Молодіжна політика в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення
I. Концепція державної молодіжної політики в РФ
1.1. Основні принципи державної молодіжної політики в Російській Федерації.
1.2. Цілі і завдання державної молодіжної політики в Російській Федерації.
1.3. Пріоритетні напрямки та основні механізми реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації.
1.4. Управління в сфері державної молодіжної політики в Російській Федерації.
II. Молодіжна політика на Ставропіллі.
2.1. Демографія та здоров'я молоді
2.2. Молодь на ринку праці
2.2.1. Студентські загони та учнівські виробничі бригади
2.2.2. Працевлаштування випускників
2.3. Молодь у системі освіти
2.3.1. Молодь у системі загальної освіти
2.3.2. Становище молоді в системі професійної освіти
2.4. Дозвілля дітей, підлітків, молоді
2.4.1. Оздоровчо-освітня установа клуби, майданчики
2.4.2. Програми діяльності установ додаткової освіти
2.5. Реалізація молодіжної політики в сфері культури
2.5.1. Підтримка талановитої молоді
2.6. Фізичне виховання молоді
2.7. Патріотичне виховання молоді
2.8. Участь молоді в громадському та політичне життя
2.9. Створення системи інформаційного забезпечення молодіжної політики
Висновок
Список використаної літератури
Програми

Введення
Державна молодіжна політика в Російській Федерації має свої корені. В умовах СРСР головним організаційним інститутом по роботі з молоддю був комсомол. ВЛКСМ був потужним громадським об'єднанням, впливає на всі сторони життя молодого покоління, тісно взаємодіяти з органами державної влади, профспілками. У комсомолі поєднувалися і самодіяльність, і ініціатива, і ідеологічне примус, і дисципліна на основі вимог до членів ВЛКСМ. Фактично ВЛКСМ був суспільно-державною системою, що проводила відповідну політику держави по відношенню до молоді [1].
Перші кроки перебудови в СРСР і Російської Федерації супроводжувалися спробами вироблення сильної соціальної політики, важливим напрямком якої в результаті багаторічних дискусій була визнана молодіжна політика. У травні 1991 р. був прийнятий Закон СРСР «Про загальні засади державної молодіжної політики».
Підготовка і прийняття цього Закону зіграли важливу роль у становленні сучасної державної молодіжної політики. У структурі державних органів під його впливом створювалися комісії, відділи у справах молоді, які займалися у тому числі розробкою комплексних цільових програм «Молодь». Таким чином, до моменту ухвалення Декларації про суверенітет Російської Федерації в цілому ряді регіонів були державні органи по роботі з молоддю. Була введена посада повноважного Представника Уряду РФ у справах молоді, але гостро відчувалася потреба в освіті федерального органу.
У липні-серпні 1992 р. молодіжні організації провели Загальноросійську акцію «Хочемо бути почутими», що стало прологом до проведення 4 вересня 1992 р . зустрічі Президента РФ з представниками загальноросійських дитячих і молодіжних організацій, керівниками обласних комітетів у справах молоді. За підсумками цієї зустрічі Президентом був підписаний Указ «Про першочергові заходи у сфері державної молодіжної політики». Відповідно до Указу Президента від 29 жовтня 1992 р . з метою формування і проведення єдиної державної молодіжної політики, а також для координації діяльності державних органів у сфері молодіжної політики, було підписано постанову Уряду Російської Федерації про освіту в структурі федеральних органів виконавчої влади Комітету Російської Федерації у справах молоді.
Питання державної молодіжної політики неодноразово ставилися в Державній Думі під час обговорення законопроектів, розглядалися на засіданнях Комітету Державної Думи у справах жінок, сім'ї та молоді.
16 травня 1995р. в Державній Думі відбулися парламентські слухання «Про реалізацію державної молодіжної політики в Російській Федерації».
Важливе значення мало прийняття в самому кінці 1995 р . Сімейного кодексу Російської Федерації, в якому вперше в узагальненому вигляді представлені права неповнолітніх дітей відповідно до Конвенції ООН про права дитини.
Федеральним законом «Про внесення змін і доповнень до Кодексу законів про працю Російської Федерації» від 24.11.95 встановлена ​​нова межа віку, з якого допускається прийняття на роботу, - 15 років (раніше 16 років), введено заборону на використання праці неповнолітніх на роботах, виконання яких може завдати шкоди їх моральності та ін [2].
Федеральний закон «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань» від 28.07.95 ввів важливі механізми субсидування таких об'єднань, їх включення в систему формування та реалізації державної молодіжної політики. У зв'язку з прийняттям даного закону було прийнято постанову Уряду Російської Федерації від 9.10.95 № 991 "Про внесення змін і доповнень до деяких постанов Уряду Російської Федерації з питань державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань». Сформувалася правова основа для партнерських дій органів державної влади з організованим молодіжним рухом.
Ряд найважливіших додатків, що захищають інтереси молоді, був внесений у федеральні закони «Про рекламу», «Про засоби масової інформації», «Про основи містобудування». У закони «Про освіту», «Про некомерційних організаціях» були також внесені зміни, які враховують позицію органів у справах молоді. На жаль, слід відзначити, що виконання цих законів залишає бажати кращого.
5 грудня 2001 на засіданні Урядової комісії у справах молоді була схвалена «Концепція державної молодіжної політики в Російській Федерації». Згідно з якою молодь була визначена як об'єкт національно-державних інтересів, один з головних чинників забезпечення розвитку російської держави і суспільства [3], а державна молодіжна політика як внутрішня політика держави щодо регулювання відносин молоді і держави, покликана підтримувати молодих людей, їхнє залучення до творчого , активної участі в житті суспільства і держави.

1. Концепція державної молодіжної політики в РФ

1.1. Основні принципи державної молодіжної політики в Російській Федерації

Державна молодіжна політика в Російській Федерації грунтується на конституційні гарантії рівності прав і свобод громадян, реалізація яких щодо молоді здійснюється на наступних принципах:
відповідальності держави за дотримання прав і законних інтересів молоді;
пріоритетності державної підтримки молоді на етапі соціального, культурного, духовного та фізичного розвитку, вибору життєвого шляху, освіти, почала професійно-трудової і підприємницької діяльності, створення сім'ї, прилучення до культурних цінностей, реалізації суспільно значимих ініціатив молодих громадян, діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань ;
відповідальності молодих громадян за реалізацію ними конституційних прав і обов'язків у процесі діяльності в основних сферах державного і суспільного життя;
єдності державної молодіжної політики на федеральному, регіональному та місцевому рівнях;
забезпечення надання молодому громадянинові гарантованого державою необхідного обсягу соціальних послуг у сфері освіти, виховання, культурного, духовного та фізичного розвитку, в області охорони здоров'я, працевлаштування, їх доповнення та розвиток на рівні суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування;
визнання молоді в якості рівноправного партнера у формуванні та реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
здійснення підтримки, координації і взаємодії федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, неурядових організацій, інших юридичних і фізичних осіб у реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації;
наступності, стабільності та вдосконалення заходів з формування і реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації [4].

1.2. Цілі і завдання державної молодіжної політики в Російській Федерації

Державна молодіжна політика в Україні здійснюється з метою:
відродження Росії, як держави, що забезпечує гідне життя і вільний розвиток своїх громадян;
створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для вибору молодими громадянами свого життєвого шляху, соціального становлення і реалізації ними конституційних прав і обов'язків;
сприяння соціальному, культурному, духовному і фізичному розвитку молоді;
виховання та освіти молоді;
реалізації суспільно значимих ініціатив, суспільно корисної діяльності молоді, молодіжних і дитячих громадських об'єднань;
використання інноваційного потенціалу молоді в інтересах державного і суспільного розвитку, в інтересах розвитку самої молоді;
створення умов для більш активного творчого включення молоді у соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства;
недопущення дискримінації за віком, захисту прав і законних інтересів молодих людей.
Цілі державної молодіжної політики реалізуються органами державної влади, органами місцевого самоврядування. У їх здійсненні беруть участь неурядові організації та інші юридичні і фізичні особи.
Координація діяльності федеральних органів виконавчої влади з реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації здійснюється уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з урахуванням міжвідомчого підходу в рамках утвореної Урядовою комісією у справах молоді. Завдання з реалізації державної молодіжної політики в суб'єктах Російської Федерації розглядаються органами представницької і виконавчої влади і затверджуються відповідно до законодавства Російської Федерації.
Органи місцевого самоврядування реалізують цілі і завдання державної молодіжної політики в Російській Федерації відповідно до їх компетенції.
Громадські об'єднання, інші юридичні особи беруть участь у реалізації завдань державної молодіжної політики відповідно до законодавства Російської Федерації.

1.3. Пріоритетні напрямки та основні механізми реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації

Визначення пріоритетних напрямів та основних механізмів реалізації державної молодіжної політики будується з урахуванням:
цілей і конкретних завдань державної політики, визнання молоді як стратегічного ресурсу сталого соціально-економічного розвитку, зміцнення демократичної правової держави і громадянського суспільства, забезпечення високої якості життя народу і національної безпеки Російської Федерації;
реальних можливостей держави, результатів, досягнутих у здійсненні соціально-економічної політики, в тому числі в області державної молодіжної політики;
актуальності і специфіки соціальних проблем молоді, в тому числі різних вікових, професійних та інших груп молодих громадян.
З урахуванням названих положень пріоритетами державних інтересів стосовно молоді є:
виховання патріота - громадянина, що піклується про захист інтересів Батьківщини, про матеріальну і духовну стійкості російського суспільства, про наступність традицій і моральних цінностей;
виховання громадянина, що знає і збагачує вітчизняну історію і культуру, досягнення суспільства в економіці, науці, літературі та мистецтві, що бере активну участь у державному і громадському житті, у функціонуванні інститутів правової держави і громадянського суспільства, у тому числі в роботі молодіжних та дитячих громадських об'єднань;
виховання громадянина - трудівника, що має освіту, яка відповідає потребам сучасного матеріального і духовного виробництва, що володіє якостями підприємливості, сумлінності, відповідальності, здатного проявити себе кваліфікованим фахівцем, підприємцем, грамотним споживачем;
виховання морального і фізично розвиненого громадянина, веде здоровий спосіб життя, сім'янина, піклується про виховання наступних поколінь.
У формуванні та реалізації державної молодіжної політики виділяються такі основні напрями і механізми.
1.3.1. Державна підтримка молодих громадян у сфері освіти, виховання і розвитку:
створення умов для недопущення ущемлення рівних прав і можливостей в отриманні повноцінної освіти молодими громадянами з малозабезпечених, багатодітних сімей, молодими громадянами, які проживають у міських поселеннях із чисельністю до 50 тисяч чоловік, сільських поселеннях, районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, молодими громадянами, перебувають у важкій життєвій ситуації, у тому числі молодими громадянами з числа дітей з обмеженими можливостями розвитку, дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, молодими громадянами з числа військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, звільнених у запас, та ветеранів бойових дій, а також особливо обдарованих молодих громадян;
формування та реалізація заходів щодо створення сприятливих умов для отримання освіти молодими громадянами, які надійшли до державних і муніципальних освітніх установ середньої, вищої і післявузівської професійної освіти на бюджетній основі та на підставі договорів з оплатою ними вартості навчання;
розробка та здійснення довгострокових заходів щодо забезпечення зайнятості випускників професійних освітніх установ, з підтримки їх стабільної, повноцінної трудової діяльності;
реалізація системи заходів щодо державної підтримки вихованців та навчаються в освітніх установах;
формування та реалізація цільових програм (проектів) з підтримки громадських об'єднань, що діють в освітніх установах;
розробка та реалізація заходів з підтримки та заохочення талановитих молодих громадян у галузі освіти, науки, техніки і культури;
розробка та реалізація федеральних, регіональних, місцевих цільових програм з цивільного становленню молоді, її культурному і фізичному розвитку, патріотичному і духовно-моральному вихованню;
координація та підтримка діяльності молодіжних та дитячих громадських об'єднань у галузі військово-патріотичного, духовно-морального, екологічного виховання, профорієнтаційної роботи, споживчої освіти, введення в практику конкурсів програм і проектів у цій галузі;
розробка та реалізація заходів щодо поширення в молодіжному середовищі ідей духовної єдності, почуття російського патріотизму, дружби народів, міжнаціональної злагоди;
формування та реалізація системи заходів з підвищення правової культури молодих громадян;
формування та реалізація заходів з підтримки різних форм інтелектуального, морального, фізичного розвитку молодих громадян для їх залучення до цінностей загальнолюдської і національної культури, для активізації їх участі в культурному житті суспільства;
проведення конкурсів, олімпіад та фестивалів але різним напрямкам творчої реалізації дітей та молоді, в тому числі в галузі професійної, підприємницької діяльності;
підтримка і розвиток різних форм виховної роботи в спеціалізованих установах, в установах додаткової освіти, у підліткових та молодіжних клубах за місцем проживання.
1.3.2. Сприяння та підтримка молодих громадян у галузі охорони їхнього здоров'я, у профілактиці небезпечних захворювань та формуванні здорового способу життя:
удосконалення заходів державної підтримки та допомоги молодим громадянам, в тому числі опинилися у важкій життєвій ситуації, забезпечення здорового способу життя молодих громадян, забезпечення безпечного материнства, профілактика захворювань, що передаються статевим шляхом;
активізація заходів щодо профілактики наркоманії та залежності від наркотичних засобів та психотропних речовин, з лікування і реабілітації молодих громадян, хворих на наркоманію, по збереженню психічного здоров'я молоді;
активізація заходів з профілактичної роботи з молодими громадянами групи соціального ризику, щодо попередження негативного поведінки в молодіжному середовищі;
стимулювання заходів з пропаганди здорового способу життя, в розвитку в молодих громадян потреби і забезпечення активних занять фізичною культурою і спортом;
розвиток практики проведення всеукраїнських, міжрегіональних і регіональних спортивних змагань, турнірів молоді по масовим видам спорту;
формування і розвиток системи закладів соціального обслуговування для молоді, створення умов для медико-психолого-педагогічної реабілітації, соціальної адаптації неповнолітніх громадян;
створення умов для розвитку масових видів молодіжного туризму, підтримка діяльності молодіжних та дитячих громадських об'єднань у зазначеній сфері;
здійснення заходів підтримки діяльності дитячих оздоровчих, освітніх установ, експериментальних майданчиків з метою впровадження інноваційних технологій та методик у галузі формування здорового способу життя, повноцінного дитячого, молодіжного, сімейного відпочинку, дозвілля, творчого розвитку.
1.3.3. Сприяння забезпеченню економічної самостійності молодих громадян та реалізації їх трудових прав і обов'язків:
створення умов для зайнятості молоді, в тому числі розробка і вживання заходів з квотування робочих місць для молоді;
підтримка спеціалізованих організацій, що здійснюють діяльність зі сприяння зайнятості, професійної орієнтації, професійної підготовки та перепідготовки молодих громадян: центрів тимчасової й сезонної зайнятості молоді, молодіжних бірж праці, студентських трудових загонів, молодіжних об'єднань (реалізують програми у сфері зайнятості і профорієнтації молоді, неповнолітніх, в сфері розвитку сучасної культури підприємництва, прищеплення культури і навичок споживчої поведінки, просвіти з питань захисту прав споживачів);
формування та реалізація програм сприяння соціальної адаптації та підвищенню конкурентоспроможності молоді на ринку праці;
забезпечення фінансової підтримки заходів щодо створення робочих місць для молоді, в першу чергу для осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи (діти-інваліди, діти-сироти, діти, що залишилися без піклування батьків), та молодих громадян з числа колишніх військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації - ветеранів бойових дій, а також молоді проживає в сільській місцевості та районах Крайньої Півночі;
формування та реалізація системи державних заходів щодо матеріально-технічної та фінансової підтримки діяльності молодіжних навчальних підприємств, бізнес-інкубаторів, навчально-ділових центрів, комерційних організацій, більше 75% чисельності працівників яких становлять молоді громадяни;
формування державних механізмів підтримки молодіжного підприємництва.
1.3.4. Державна підтримка молодих сімей:
розробка та прийняття федеральних, регіональних, місцевих цільових програм (проектів) щодо державної підтримки молодих сімей, в першу чергу малозабезпечених, з надання їм матеріальної та іншої допомоги у вирішенні соціально-економічних, соціально-побутових проблем, щодо забезпечення зайнятості молодих батьків, з формування здорового способу життя;
організація просвітницької роботи з молодими громадянами з питань репродуктивного здоров'я, безпечного материнства, виховання і розвитку забезпечення дітей, організації сімейного та дитячого відпочинку;
введення в практику соціологічних моніторингів з проблем молодої сім'ї, з науково-методичного забезпечення роботи з молодими сім'ями;
вдосконалення законодавства з питань підтримки молодих сімей у будівництві та придбанні житла (щодо здійснення субсидування, цільового пільгового кредитування, іпотечного кредитування, щодо запровадження механізмів оренди державного та муніципального житла та інших), поліпшення житлових умов для молодих малозабезпечених сімей;
розробка та реалізація заходів з підтримки ініціатив молодих громадян, руху молодіжних житлових комплексів, інших молодіжних об'єднань та інших організацій по будівництву доступного житла для молоді;
формування системи соціальних служб з метою розширення сфери освітніх, медико-соціальних, соціально-правових, психолого-педагогічних, інформаційних, консультаційних та інших послуг молодим сім'ям для забезпечення охорони здоров'я, освіти, виховання і розвитку дітей, соціального захисту, соціальної адаптації та реабілітації молодих громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації.
1.3.5. Державна підтримка молодих громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації, в їх соціальному обслуговуванні, в соціальній реабілітації та адаптації:
розробка і реалізація заходів державної підтримки молодих громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації (молоді громадяни з вадами фізичного та (або) психічного розвитку; молоді громадяни - жертви збройних і міжнаціональних конфліктів, екологічних і техногенних катастроф, стихійних лих, що опинилися в екстремальних умовах; молоді громадяни з числа біженців і вимушених переселенців; молоді громадяни, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, у тому числі у виховних колоніях, молоді громадяни, які перебувають у спеціальних навчально-виховних закладах; молоді громадяни, життєдіяльність яких порушена внаслідок обставин, що склалися, які вони не можуть подолати самостійно або за допомогою сім'ї;
вдосконалення нормативно-правових підстав для забезпечення необхідної допомоги та соціально-правового захисту молодих громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації;
розробка та реалізація заходів щодо активізації соціально-правової, психолого-педагогічної, інформаційної та консультативної допомоги молодим громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації, з питань вибору напрямків і форм освіти, професійної орієнтації, працевлаштування, організації підприємницької діяльності та інші види допомоги;
активізація заходів з надання допомоги, забезпечення медичної, соціально-психологічної, соціальної реабілітації та адаптації молодих громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації;
вдосконалення нормативно-правових підстав підтримки громадських об'єднань та інших юридичних і фізичних осіб, що здійснюють допомогу і підтримку молодим громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації.
1.3.6. Підтримка суспільно значущих ініціатив, суспільно-політичної діяльності молоді, молодіжних і дитячих громадських об'єднань:
активізація заходів щодо підтримки громадських ініціатив молодіжних та дитячих громадських об'єднань, суспільно корисної діяльності молодих громадян, їх громадських об'єднань, але створення умов для реалізації творчої активності, потенціалу молодих громадян у всіх сферах суспільного життя;
подальше вдосконалення практики з інформаційного, науково-методичного, кадрового забезпечення діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань;
стимулювання заходів з підтримки на федеральному і регіональному рівнях громадських ініціатив щодо залучення молоді до консультативної діяльності органів законодавчої та виконавчої влади в області державної молодіжної політики, з розповсюдження практики створення та діяльності консультативних органів з проблем молоді при зазначених органах влади;
залучення молодіжних об'єднання до обговорення проектів нормативно-правових актів з питань здійснення законних прав та інтересів молоді.

1.4. Управління в сфері державної молодіжної політики в Російській Федерації.

Управління в сфері державної молодіжної політики в Російській Федерації включає:
розробку системи заходів щодо вдосконалення нормативно-правової бази державної підтримки і захисту прав та інтересів молодих громадян Росії;
розширення практики соціологічних досліджень та моніторингів по положенню молоді в Російській Федерації, підготовки щорічної доповіді про становище молоді та реалізації молодіжної політики Російської Федерації, регулярне проведення загальноукраїнських, міжрегіональних, регіональних науково-практичних, навчально-методичних конференцій, семінарів з проблем реалізації державної молодіжної політики;
формування та реалізація заходів щодо поліпшення кадрового потенціалу, щодо забезпечення системи підготовки фахівців за напрямами і технологій реалізації державної молодіжної політики;
формування і розвиток федеральної системи інформаційної допомоги молоді, забезпечення діяльності інформаційно-аналітичних, навчально-технічних центрів з питань державної молодіжної політики.

2. Молодіжна політика на Ставропіллі
2.1. Демографія та здоров'я молоді
За даними Крайового комітету державної статистики, чисельність всього населення в краї на 1 грудня 2002 року склала 2633900 чоловік. Співвідношення молодого населення до всього населення краю в 2002 році склало 42,6%. Той же показник у 2001 році становив 49,4%. Отже, триває демографічне старіння населення нашого краю. У 2002 році співвідношення чоловіків і жінок у загальній чисельності населення склало, відповідно, 46,7% і 53,3%. На 1000 осіб працездатного віку на початок 2002 р. припадало 712 непрацездатного, з яких 48%-діти до 16 років і 52% - особи пенсійного віку. Демографічне старіння (висока частка осіб у віці 65 років і старше в загальній чисельності населення) продовжує характеризувати населення багатьох регіонів Російської Федерації і в тому числі Ставропольського краю. Відповідно до класифікації ООН населення держави вважається старим, якщо частка людей старших 65 років у загальній кількості жителів перевищує 7%. В даний час 13,2% ставропольці знаходяться у вищевказаних віках. Високий рівень старіння зумовлений поступовим скороченням числа дітей внаслідок зниження народжуваності, так зване "старіння знизу", а також зростанням кількості людей старших вікових груп у результаті зменшується їх смертності, або "старіння згори".
Таблиця 1. Чисельність молодих людей у віці 18-30 років.
на початок 2002 р.
Вік,
років
У тис. чоловік
обидві статі
чоловіки
жінки
14
45,493
23,087
22,406
15
46,153
23,499
22,654
16
44,493
22,778
21,715
17
45,561
23,232
22,329
18
45,628
23,064
22,564
19
42,790
21,826
20,964
20
40,748
20,540
20,208
21
40,012
20,216
19,796
22
39,512
19,716
19,796
23
39,336
19,623
19,713
24
37,861
18,840
19,021
25
37,980
19,069
18,911
26
38,130
18,995
19,135
27
36,353
18,515
17,838
28
36,761
18,513
18,248
29
38,040
19,100
18,940
30
37,814
19,087
18,727
Важливу роль у цьому відіграє рівень народжуваності в краї. Це - одна з головних характеристик, що визначають тенденції демографічних процесів. Від того, скільки дітей щорічно з'являється на світ, залежить не тільки динаміка природного відтворення, але і майбутнє нашого суспільства.
Рівень народжуваності неухильно опускається нижче риси відтворення населення.
За 2002 рік в краї народилося 26 384 дитини, що на 6% більше, ніж у 2001 році. Найвища народжуваність в краї була зареєстрована в Курському районі -13,6, найнижча - у м. Кисловодську - 7,5.
Об'єктом особливої ​​уваги стає народження дітей неповнолітніми мамами. Як правило, материнство в такому ранньому віці є випадковим, неусвідомленим і часто небажаною. Наслідки раннього дітонародження нерідко негативно позначається на моральному і фізичному стані, як матері, так і дитини. У 2002 році в краї у жінок у віці 16 років народилося - 202 дітей, а 77 малюків з'явилися на світ у дівчаток у віці 15 років і молодше.
Смертність. У 2002 році в краї померло більше 40 тисяч чоловік, що на 8% вище рівня 2001 року. З них 9767 чоловік знаходилося в працездатному віці, а 646 осіб не досягли віку 18 років. Найвищий показник смертності був зареєстрований в Олександрівському районі - 17,9, найнижчий - у Туркменському районі - 11,2%. Природний приріст по краю за 2002 рік залишався негативним - (-5,1).
Молодих людей у ​​віці від 15 до 29 років за 2002 рік померло 1122 людини. У структурі причин смертності молоді перше місце займають травми - 641, на другому - нещасні випадки, пов'язані з транспортними засобами - 219, і інші нещасні випадки - 117. Зростає кількість захворювань на злоякісні новоутворення - в 2002 році було зареєстровано 79 смертей, пов'язаних з даними захворюваннями. 128 молодих людей покінчили життя самогубством. Від несприятливих реакцій на речовини померло 99 осіб.
Таблиця. 2.
Основні причини смертності молодих людей у 2002 році

п / п
Причина смерті
15-19 років
20-24 роки
25-29 років
Всього
1.
Туберкульоз
1
11
31
43
2.
Інфекційні та паразитарні хвороби
5
3
2
10
3.
Злоякісні новоутворення
19
21
39
79
4.
Хвороби крові та кровотворних органів
1
0
1
2
5.
Цукровий діабет
1
2
5
8
6.
Недостатність і ін розлади харчування
1
1
2
4
7.
Хронічний алкоголізм
0
1
3
4
8.
Психічні розлади зловживання наркотиків
0
1
0
1
9.
Менінгіт та ін хвороби ЦНС
9
7
8
24
10.
Хвороби серця
12
23
44
79
11.
Травми
138
242
261
641
12.
Несприятливі реакції на речовини
15
35
49
99
13.
Транспортні нещасні випадки
57
91
71
219
14.
Інші нещасні випадки
21
50
46
117
15.
Випадки отруєння алкоголем
0
8
11
19
16.
Інші випадки отруєння
6
6
6
18
17.
Самогубства
20
42
66
128
18.
Напад (вбивство)
19
29
50
98
19.
Пош. з неопред. намірами
20
34
42
96
20.
Пошкодження у військових діях
6
14
7
27
Останнім часом прогресують алкоголізм, і що найбільш сумно, ця хвороба молодшає. За рік 462 людини загинули в стані алкогольного сп'яніння, з них 19 осіб у віці 15 - 29 років.
У 2002 році в краї було зареєстровано 369 ВІЛ-інфікованих. З них 5 - діти до 14 років, 3 - підлітки 15-17 років. Кількість хворих з вперше встановленим діагнозом активного туберкульозу серед молодих жителів краю у віці до 14 років становила 59 осіб, 15-17 років - 39 осіб, 18-24 років - 231 осіб, 25-34 років - 395 чоловік. З порушеннями центральної нервової системи зареєстровано 25694 дітей у віці до 14 років, 7137 підлітків у віці 15-17 років.
Однією з причин високої смертності працездатного населення є зростаюча захворюваність і, як наслідок, вроджені і набуті захворювання і рання інвалідність у молоді нашого краю. На сьогоднішній день в краї налічується 7187 інвалідів у віці до 14 років. 1143 випадку інвалідності у дітей в цьому віці було зареєстровано вперше. У віці від 14 до 30 років було зареєстровано 1326 інвалідів також вперше. У 2002 році кількість захворювань психічними розладами у дітей до 14 років становила 13502, у підлітків 15-17 років - 6190, у віці 18-19 років - 4697, а також 21784 випадки у віці 20-39 років.
Здоров'я батьків безпосередньо впливає на здоров'я майбутнього покоління.
Дитяча смертність стоїть на другому місці після чоловічої. 914 дітей з'явилися на світ з вродженими патологіями, що склало 3,5% від всіх новонароджених. Рівень дитячої смертності становив у 2002 році 12,6 на 1000 народжених дітей. Цей показник на 1,8 менше, ніж у 2001 році. У міській місцевості коефіцієнт дитячої смертності, як і в 2001 році, перевищує аналогічні значення в сільській місцевості. У розрізі територій цей показник сильно варіюється. Мінімальна його величина зареєстрована у сільській місцевості Ізобільненської району, а максимальна - у м. Нєфтєгорськ. Але є території, в яких не зареєстровано жодного випадку смертності немовлят. Рівень материнської смертності у 2002 році склав 30 на 100 тисяч немовлят, народжених живими [5].
Загрозливо виглядає ситуація з абортами. За рік у краї було зроблено 26537 абортів. Це число перевищує кількість народжених дітей на 151. З усієї кількості абортів 6 було зареєстровано у дівчаток у віці до 14 років. Найбільше число абортів відбувається молодими жінками у віці від 20 до 30 років - на їх частку доводиться більше 50% всіх абортів. Турбує те, що 13,2% абортів роблять дівчата віком 15-19 років. Такий стан речей призводить до того, що в краї смертність перевищує народжуваність, а здоров'я майбутніх матерів підривається вже в юному віці.
Сучасний стан та тенденції захворюваності у молодих мам і новонароджених породжують замкнутий цикл: хворий дитина - хворий підліток - хворі батьки. Його тривалість становить 20-25 років, з кожним новим циклом патологічна ураженість новонароджених відповідно зростає. Частина цих дітей у майбутньому створять свої сім'ї та обзаведуться потомством, але нове покоління навряд чи буде мати міцним здоров'ям, і як наслідок цього - невтішні демографічні показники.
Розвиток шлюбно-сімейних відносин характеризує певною мірою рівень благополуччя суспільства і безпосередньо впливає на рівень народжуваності. При нинішньому кризовому фінансовому становищі країни в цілому і краю зокрема, зниження кількості шлюбів є закономірним процесом. Проблеми житла, труднощі матеріального забезпечення, безробіття перешкоджають створенню нових сімей.
За рік у Ставропольському краї було зареєстровано 18349 шлюбів, більшість з них за участю молодих людей у ​​віці до 30 років. У порівнянні з минулим роком, загальна кількість шлюбів збільшилася на 18,5%. Серед вступили в шлюб за весь рік, 672 дівчини і 43 юнака були неповнолітніми. Зареєстровано також шлюби з молодими людьми, які не досягли 18 років.
Таблиця 3. Кількість чоловіків і жінок по віках, що зареєстрували шлюб у 2002 році
до 18 років
18-22 го-да
23-25 ​​років
26-28 років
29-30 років
всього до 30 років
Чоловіки
43
4279
4159
2612
1193
12606
Жінки
672
8622
2961
1626
661
13563
Найбільше число молодих людей у ​​віці до 30 років, офіційно оформляють шлюбний союз, реєструються у віці 18-22 років (63,6% всіх жінок, які вступають у шлюб, і 34% від усіх вступили в шлюб чоловіків). Найбільш поширені шлюби серед ровесників. Разом з тим, вікове співвідношення створюють сімейну пару досить різноманітно: чоловіків, створюють сім'ю у віці 23-30 років, на 50% більше ніж жінок, які вступають у шлюб у цьому віці.
До числа негативних обставин, що впливають на ситуацію з розвитком шлюбно-сімейних відносин, слід віднести і нестабільність шлюбів.
Таблиця 4. Кількість чоловіків і жінок, розірвав шлюб у 2002 році за кількістю спільно прожитих років
Кількість років шлюбу
1 - 5 років
6-9 років
10-14 років
15-19 років
20 років і більше
Кількість розлучень
3941
2982
2673
1864
2927
Як видно з таблиці, більшість шлюбів розпадається в перші п'ять років сімейного життя.
За рік у краї було зареєстровано 14417 розлучень. Ця цифра перевищує аналогічний показник 2001 року майже на 3,5 тисяч, і склала 78,6% від загальної кількості шлюбів, зареєстрованих за 2002 рік.
Аналіз демографічної ситуації в Ставропольському краї свідчить про те, що в краї триває демографічна криза. Зменшується частка людей молодих вікових груп у структурі всього населення. Зростає чисельність людей, що знаходяться у віці 65 років і старше. Рівень народжуваності не досягає риси відтворення населення. Зростає смертність людей в молодих віках від хвороб, раніше не властивих молоді.
Але, незважаючи на це, в найближчі декілька років демографічна ситуація дещо покращиться за рахунок входження в вік створення сім'ї, покоління дітей 1982 - 1988 років. Молоді люди цього віку поповнять і трудові ресурси краю. Таке тимчасове поліпшення демографічного стану краю необхідно використовувати для стабілізації ситуації з народжуваністю. Для того, щоб молоді люди утворювали сім'ї і планували виховувати не менше двох дітей, необхідно забезпечити умови стабільності соціального положення: постійну роботу, нормальні житлові умови, медичне страхування.
2.2. Молодь на ринку праці
Одна з найважливіших завдань молодіжної політики - допомогти молодим людям у працевлаштуванні. Корінні соціально-економічні перетворення в країні безпосередньо позначаються і на структурі зайнятості молоді.
За даними крайового Комітету державної статистики, частка молоді в структурі зайнятого населення Ставропольського краю залишається відносно стабільною - 23,5% від усього зайнятого населення.
Молодіжний ринок праці має специфічний характер. Специфіка цього ринку полягає в невисокій конкурентоспроможності його учасників, високих вимогах до професійної підготовленості працівників і в особливостях мотиваційно-психологічного стану молодих людей (додаток № 1).
На зайнятість молоді впливають два види характеристик. До соціально-демографічними відносять стать, вік, освіта, сімейний стан. Економічні характеристики - це доходи молодої людини і його сім'ї (додаток № 2).
Серед молоді, яка шукає роботу, найбільша кількість належить віковій категорії 19-21 року. У середовищі студентської молоді цей вік припадає на останні курси, коли вже є певний багаж знань і виникає бажання застосувати свої сили на практиці, а також мати свій власний дохід, не залежати від батьків матеріально. Бажаючи покращити своє матеріальне становище, молоді люди вибирають собі роботу за можливостями.
За результатами соціологічного дослідження, проведеного «Ставропольським регіональним Центром інформаційних, соціальних, і економічних технологій для молоді», свої можливості в пошуку роботи оцінює як високі приблизно восьма частина молоді.
Серед тих, хто оцінює високо свої шанси в пошуку роботи - більшість мають вищу або незакінчену вищу освіту (82%).
Пол і сімейний стан також впливають на оцінку своїх шансів у пошуку роботи. З тих чоловіків, які відзначають у себе високі шанси в пошуку роботи частки одружених і неодружених чоловіків однакові. Відмінності є у відповідях жінок (додаток № 3).
У числі труднощів, з якими стикається молодь, влаштовуючись на роботу, відзначають відсутність стажу. В основному - це молоді люди у віці від 18 до 25 років.
За сприяння служб зайнятості населення краю у 2002 році вдалося працевлаштувати 13,2 тис. молодих людей у ​​віці 16-29 років, підлітків у віці 14-17 років - 24,3 тис. чол. З них учні, які бажають працювати у вільний від навчання час, - 23,7 тис. чоловік.
У 2002 році [6] для сприяння зайнятості молоді під час канікул і у вільний від навчання час було укладено 1017 договорів, в т.ч. 776 з гімназіями і школами, 48 - з технічними училищами, ліцеями і коледжами, 193 - з іншими підприємствами та організаціями, які виділили близько 20,1 тис. тимчасових робочих місць.
З метою реалізації вимог Федерального закону від 24.06.1999 № 120 - ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» в 2002 році за сприяння служби зайнятості (спільно із зацікавленими відомствами) було тимчасово працевлаштовано 406 підлітків, які перебувають в установах соціального обслуговування, і 134 неповнолітніх, направлених до ЦЗН комісіями у справах неповнолітніх, органами правопорядку, у справах молоді.
За ініціативою служб зайнятості в усіх містах і районах краю були прийняті постанови про організацію громадських робіт, в яких підприємствам і організаціям визначено завдання щодо організації тимчасових робочих місць і джерела їх фінансування. У 2002 році в громадських роботах взяло участь 7,8 тис. чоловік, в т.ч. 3,3 тис. молодих людей у ​​віці 16-29 років (42,7%).
Питання організації тимчасового працевлаштування неповнолітніх громадян був включений в Крайову цільову програму сприяння зайнятості населення Ставропольського краю на 2001-2003 рр.., Затверджену постановою Губернатора СК від 24.07.2001 № 430.
Крім цього, Департаментом щорічно вносяться пропозиції в прийняте Урядом краю постанову «Про план заходів щодо організації оздоровлення, відпочинку і зайнятості дітей та підлітків у Ставропольському краї»; на підставі прийнятих постанов Департаментом ФГСЗН по краю розробляється план заходів з даного питання з доведенням його до районних і міських центрів зайнятості.
З метою працевлаштування неповнолітніх органами служби зайнятості краю здійснюється взаємодія з адміністраціями районів і міст, органами освіти, комісіями у справах неповнолітніх, відділами внутрішніх справ, молодіжними організаціями краю, роботодавцями, формується банк вільних робочих місць. З роботодавцями та органами освіти полягають договір на тимчасове працевлаштування підлітків у період літніх канікул і у вільний від навчання час.
2.2.1. Студентські загони та учнівські виробничі бригади
Позитивної оцінки заслуговує спільна робота Крайового управління студентських загонів з Департаментом ФГСЗН по Ставропольському краю і Ставропольським міським центром зайнятості населення з організації тимчасового працевлаштування неповнолітніх у віці від 14 до 18 років.
П'ятий рік поспіль (1999, 2000, 2001, 2002, 2003 рр..) Програма Крайового управління студентських загонів "Сприяння зайнятості молоді в Ставропольському краї" в рамках реалізації, якою з 1996 року формується і працює крайовий студентський загін, стає призером Всеросійського конкурсу Міносвіти РФ програм у сфері сприяння зайнятості молоді Федеральної цільової програми "Молодь Росії 2001-2005 рр.." з отриманням грантів та фінансуванням з Федерального бюджету.
Позитивною відмітною особливістю діяльності крайового студентського загону стало:
збільшення кількості лінійних студентських загонів до 41 в порівнянні з 23 в 2001 році (майже в 2 рази);
збільшення на 20% чисельності учасників студентських загонів;
поява нових профілів студентських загонів (будівельний загони, механізовані збиральні загони, медичні загони, педагогічні загони) поряд з існуючими раніше сільськогосподарськими збиральними загонами. З ініціативи комітету краю у справах молоді та Управління студотрядов, в результаті спільної роботи з Департаментом ФГСЗН по Ставропольському краю і Ставропольським міським центром зайнятості населення, з організації громадських, тимчасових, сезонних робіт за участю бійців студентських загонів у 2001 році вдалося частково компенсувати витрати сільгосппідприємств Труновський і Ізобільненської районів на оплату праці учасників студотрядов у розмірі 187,2 тис. рублів, зацікавивши тим самим сільгосппідприємства у збільшенні створення додаткових робочих місць для бійців студентських лав [7].
Незважаючи на економічну нестабільність в освітній системі краю проявило життєву стійкість учнівські виробничі бригади. Їх кількість зросла у 2,8 разів з 61 бригади у 1998 році до 174 в 2003 році. Славляться результатами своєї праці Казінская, Маницька, Галюгаєвське, Векешевская бригади. Їх досвід узагальнюється і поширюється Комітетом у справах молоді не тільки в краї, а й у країні [8].
В даний час активно працюють 115 учнівських виробничих бригад. У 961 тимчасової бригаді організованій з числа старшокласників працювали 16,5 тис. неповнолітніх. Основними галузевими напрямками роботи УПБ Ставропольського краю залишаються рільництво, овочівництво, садівництво, внаслідок слабкої матеріально-технічної бази менш розвинене тваринництво. 18 учнівських бригад мають власні земельні угіддя (5888,2 га) 45 бригад орендують 1972,2 га. Всього у краї 69 кульстанов, 83 їдалень, 67 побутових кімнат, 52 навчальних класу, 3 с / г лабораторії, 81 спортивний майданчик, 38 виробничих будівель.
Вперше в краї в червні 2002 року пройшов Всеросійський XXXIV зліт учнівських виробничих бригад. Понад 70 делегатів з інших суб'єктів Росії змогли познайомитися з історією, трудовою доблестю і традиціями Ставропілля.
Побачивши, раціональне зерно участі в русі студентських загонів, ряд навчальних закладів краю останнім часом активно включилися в роботу по відродженню у себе студентських загонів, їх діяльність є затребуваною формою включення студентства до процесів формування російського суспільства, залучення молодих людей до праці, часткового вирішення питань зайнятості студентів та учнів у канікулярний і вільний від навчання час.
2.2.2. Працевлаштування випускників
При пошуку роботи на розподіл навчального закладу розраховують лише; 4%, тоді як навчальні заклади дають вищий відсоток. Наприклад, в Ставропольському державному університеті середній показник адресного розподілу випускників склав в 2002 р. 83%. Виникає закономірне питання: де ж вони?
Сприяння випускникам у працевлаштуванні на сьогоднішній день надають кілька ВНЗ в краї.
Особливо слід відзначити, що суворе розподіл здійснюють військові ВНЗ (Ставропольський філія Ростовського - на - Дону інституту ракетних військ, Ставропольський філія Московської Військово-Повітряної інженерної орденів Леніна та Жовтневої революції червонопрапорної Академії ім. М. Є. Жуковського) і Ставропольський філія Краснодарського юридичного інституту МВС РФ.
П'ятигорський філія Північно-Кавказької академії державної служби проаналізував динаміку затребуваності випускників за 1999 - 2002 роки. Ці дані свідчать про те, що в ці роки відбулося зростання кількості працевлаштованих випускників по відношенню до всіх випущених фахівцям від 80 до 97%.
Існує розподіл випускників за бажанням в П'ятигорському державному лінгвістичному університеті. У 2002 році в установи освіти Ставропольського краю розподілені 82 людини. З них за спеціальністю іноземна мова - 57 осіб, російська мова та література - 13 осіб, практичний психолог -12 осіб. До установ освіти за межі краю - 20 осіб. Відповідно до госпдоговорів, розподілені 86 осіб. Решта випускники побажали працевлаштуватися самостійно (дивися додаток № 4, додаток № 5).
Інша необхідна ланка в роботі з працевлаштування - створення механізму зворотного зв'язку з випускниками ВНЗ, відстеження і сприяння професійному просуванню і кар'єрного зростання випускників університету. На сьогоднішній день через систему роботи на факультетах університет сприяє забезпеченню зворотного зв'язку з випускниками різних років, створює каталог найбільш відомих випускників, активно запрошує їх на регулярно проводяться зустрічі зі студентами та професорсько-викладацьким складом. Робота в цьому напрямку підвищує престиж одержуваного в університеті освіти.
2.3. Молодь у системі освіти
Що необхідно молоді для повноцінного розвитку своїх здібностей і потенціалу?
По-перше, безкоштовну освіту, яке буде доступним для всіх категорій громадян, яке буде ще і якісним.
По-друге, це впевненість і стабільність в завтрашньому дні, гарантії з боку держави. Кожен студент повинен знати, що він після закінчення ВНЗ буде затребуваний, і від нього самого буде залежати майбутнє особистості і країни в цілому.
В даний час зростає кількість бажаючих здобути вищу освіту. При цьому студентство - це найбільш активна, сприйнятлива до дії і орієнтується на перспективу частина ставропольської молоді.
Організація та ефективне використання потенціалу студентства дозволить не тільки вирішувати проблеми становлення особистості молодої людини, але і направить енергію молоді в конструктивне русло, створить механізм включення молодої людини в систему суспільних зв'язків та його гармонійної соціалізації.
У суспільстві стають гостро затребувані фахівці високого класу. Професійна компетентність, небайдужий, відповідальний підхід до справи, творча ініціатива і володіння сучасними технологіями виробництва - обов'язкові риси фахівця нового покоління.
2.3.1. Молодь у системі загальної освіти.
Освіта зберігає свій потенціал як визначального фактора соціально-економічного розвитку краю.
У порівнянні з 2001 роком ситуація в системі загальної освіти змінилася таким чином:
За даними Міністерства освіти Ставропольського краю на 01.09.02. - Відбулося скорочення числа загальноосвітніх закладів з 791 в 2001 р. до 779 у 2002 році - на 12 установ стало менше;
Зменшилась загальна кількість школярів, на 19 тисяч менше в порівнянні з 2001 роком. У 779 загальноосвітніх закладах Ставропольського краю навчалося 370 тисяч дітей. Якщо в містах краю відбулося зменшення кількості шкіл, а наповнюваність навпаки збільшилася, то в сільській місцевості кількість шкіл залишилося колишнім (504), але різко знизилася наповнюваність шкіл на 23 тисячі учнів стало менше. У порівнянні з минулим роком збільшилася кількість гімназій, ліцеїв, але зменшилося число приватних шкіл. Продовжує підтримуватися освіта обдарованих дітей. Належні умови створені для навчання дітей з підвищеними інтелектуальними здібностями в крайовій школі «Пошук» і ліцеї-інтернаті Північно-Кавказького державного технічного Університету для обдарованих дітей Ставропольського краю.
У рамках Російської програми «Крок у майбутнє» за сприяння комітету краю у справах молоді проводяться крайові відкриті науково-практичні конференції школярів, в яких беруть участь більше 250 осіб з 14 територій краю, Республіки Дагестан, Ростовської області, Краснодарського краю, Карачаєво-Черкесії.
Регулярно в провідні ставропольські вузи проводитися Губернаторський набір, що дозволяє отримати вищу освіту талановитим випускникам шкіл.
2.3.2. Становище молоді в системі професійної освіти.
За даними Міністерства освіти СК всього в краї 77 ссузів, 69 з яких державні і 8 недержавних. Кількість студентів, які навчаються у зазначених установах, досягає 61 тис. чол.
Відповідно до доручення Губернатора Ставропольського краю Радою ректорів проведено аналіз діяльності вищих навчальних закладів краю з метою їх упорядкування, підвищення якості підготовки фахівців.
Аналіз показав, що на території краю освітню діяльність у сфері вищої професійної освіти ведуть 125 вузів, у тому числі 9 державних, 17 недержавних, 48 державних філій, 30 недержавних філій, 21 представництво, 11 навчальних консультаційних пунктів. 20 вузів мають акредитацію. З 99 філій, представництв та УКП краю 64 мають головні вузи за межами Ставропольського краю, в основному в Москві, Санкт-Петербурзі, Ростові-на-Дону. Тільки 32 вищих навчальних заклади мають свою матеріальну базу, решта орендують приміщення. При цьому в багатьох філіях та недержавних вузах краю соціально-побутові умови не відповідають ліцензійним вимогам.
У державних вузах і філіях краю в даний час навчається 90 тис. студентів, у 17 недержавних ВНЗ-25 тис. студентів. За 10 років на території краю практично відкрилися всі недержавні вузи та філії, головні офіси яких знаходяться за межами Ставропольського краю, ряд з них відкриті без узгодження з Радою ректорів вузів. Ця тенденція зберігається і по сьогоднішній день.
Що каже молодь про основні проблеми нинішнього освіти? Вона вважає, що ці проблеми полягають:
у хабарництві - 33%
в недостатньому матеріально-технічному оснащенні навчальних закладів - 16%
у невідповідності між кількістю фахівців, що випускаються і попитом на них - 15%
в низькому рівні заробітної плати викладачів - 15%
у невідповідності рівня професійної підготовки випускників вимогам професії - 8%
в низькому рівні професійної підготовки викладачів - 7%
в неефективності освітніх програм - 5%
У питанні про те, з чим пов'язана посилюється комерціоналізація освіти думку реципієнтів розподілилася таким чином:
33% дотримуються думки, що це пов'язано з поширенням ринкових відносин на всі сфери життя суспільства, в т.ч. і на освіту
25% пов'язують комерціоналізація освіти з низькою заробітною платою викладачів
22% вважають, що причиною є зміна моральних і духовно-моральних цінностей людей
12% стверджують, що на сучасному етапі розвитку суспільства - це нормальне явище
8% вважають, що тут причина криється в НТП і збільшенні витрат на організацію освітнього процесу.
У нинішній час в молодіжному середовищі дуже сумно спостерігати безліч соціальних хвороб, таких як алкоголізм, наркоманія, проституція, злочинне і суїцидальну поведінку і т. д. На запитання «Що є причиною« соціальних хвороб 16% взяли участь в опитуванні, відповіли, що причина в неорганізованості вільного часу молоді. Тобто, з одного боку міністерства, відомства та навчальні заклади краю, кажуть про систематичне проведення різних заходів, про те, як багато зусиль робиться для організації дозвілля молоді, а з іншого боку ми бачимо основну масу молоді, не залучених до цих заходів, за тією причини, що тут приймають участь переважно активні молоді люди, яких набагато менше.
2.4. Дозвілля дітей, підлітків, молоді
Як свідчать різні соціологічні дослідження, провідними різновидами молодіжного дозвілля залишаються прогулянки і зустрічі з друзями, перегляд телевізійних і відео-програм, прослуховування музики, комп'ютерні ігри й Інтернет, відвідування дискотек і кафе, час від часу поп-концертів, кінотеатрів, стадіонів (в якості вболівальників) і все рідше - читання.
2.4.1. Оздоровчо-освітні установи, клуби, площадки.
Організація роботи за місцем проживання є одним із пріоритетів визначених Міністерством освіти Ставропольського краю. На виконання постанови Уряду Ставропольського краю № 73-п від 24.04.2002 "Про заходи щодо організації оздоровлення, відпочинку і зайнятості дітей та підлітків" видано наказ міністерства освіти № 253-пр від 23.05.2002 "Про крайовому конкурсі на краще оздоровчо-освітній заклад , клуб, майданчик за місцем проживання ".
У Ставропольському краї всього 214 клубів за місцем проживання, в яких займається понад 3 тис. дітей і підлітків. З ними працює більше 1500 педагогів, психологів та соціальних педагогів.
Переможцями крайового конкурсу стали клуб за місцем проживання "Бригантина" м. Будьоннівська, літні оздоровчі майданчики за місцем проживання "Усмішка" Апанасенковський району та "Сонечко" Шпаковського району.
У Концепції модернізації російської системи освіти визначено значення системи додаткової освіти дітей. Удосконалення додаткової освіти в краї забезпечує розвиток особистості, виховання дитини, реалізацію його схильностей, здібностей, професійне самовизначення.
У 154 закладах додаткової освіти краю 125956 учнів навчаються художньому і технічної творчості, туристично-краєзнавчої та еколого-біологічної діяльності, займаються спортом та дослідницькою роботою.
Розвиток додаткової освіти передбачає вирішення найважливіших завдань;
вивчення інтересів і потреб у додатковій освіті;
визначення змісту додаткової освіти дітей, його форм і методів роботи з дітьми з урахуванням їх віку, виду установи, особливостей соціокультурного оточення;
створення умов для освоєння учнями духовних і культурних цінностей, виховання поваги до історії і культури свого та інших народів;
звернення до особистих проблем учнів, формування їхніх моральних якостей, творчої і соціальної активності.
Серед найважливіших дитячих об'єднань - військово-патріотичні клуби (750 з охопленням більше 20 тис. чоловік.), Екологічні об'єднання - (1804 -23219 осіб), багатопрофільні - (607 - 63 578), піонери - (457 -20 357).
2.4.2. Програми діяльності установ додаткової освіти
Установи додаткової освіти здійснюють освітній процес за 1370 програмами освіти дітей. З них - 45 авторських, більше 90% від загального числа - складацькі програми. Педагоги здійснюють навчання за всіма 10 напрямами програм, затверджених Міністерством освіти РФ.
Робота з організації оздоровлення, відпочинку і зайнятості дітей та підлітків будується відповідно до щорічно приймається постановою Уряду Ставропольського краю, де чітко визначені завдання різних міністерств, відомств, громадських організацій.
За останні 5 років у краї вдалося домогтися поліпшення організації дитячого відпочинку та оздоровлення за низкою показників.
Загальна кількість дітей, охоплених організованими формами відпочинку, оздоровлення та зайнятості зросла за 5 років з 62% до 87% і склало 301 700 чоловік. Розвивається інфраструктура літнього відпочинку діє ціла мережа таборів (заміських, санаторних, на базі шкіл, центрів дитячої творчості тощо), що сприяють розкриттю потенційних можливостей дитини.
Сьогодні в краї функціонують 36 заміських стаціонарних таборів, на базі яких щороку відпочивають до 1,5 тисяч дітей та підлітків.
Зросло число санаторно-оздоровчих таборів цілорічної дії.
Наймасовішою формою організації літнього відпочинку в краї стали табори денного перебування. У 2003 р. вони прийняли протягом літа 108,8 тис. чоловік. Останнім часом намітилася тенденція збільшення таборів денного перебування, що діють на базі центрів соціального обслуговування населення. Профільним став кожен третій табір. Щорічно, при організації літнього відпочинку та оздоровлення, першочергова увага приділяється дітям, які потребують особливого соціального захисту. З крайового бюджету виділяються кошти на відпочинок і лікування дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, вихованців дитячих будинків та інтернатів. Кожен з них протягом літа отримує можливість відвідати заміський або санаторно-оздоровчий табір.
2.5. Реалізація молодіжної політики в сфері культури
Підтримка та розвиток художньої самодіяльності молоді в краї ведеться через проведення конкретних щорічних заходів.
Спільно з Союзом Молоді Ставропілля проводилися такі заходи, як крайовий чемпіонат з сучасного танцю гра "Ставропіллі Дані", «Ми громадяни Росії», "Зірки Кавказу".
Особливо активно в краї розвивається КВН-ське рух.
У роботі з реалізації молодіжної політики у сфері культури в Ставропольському краї накопичений значний досвід. Традиційним стало проведення молодіжних конкурсів, фестивалів, свят, серед яких:
крайової конкурс патріотичної пісні «Солдатський конверт»;
міжрегіональний фестиваль джазової музики;
фестиваль "Музична осінь Ставропілля»;
Всеросійський юнацький конкурс піаністів ім. В.І. Сафонова;
крайової свято «козачого роду - нема переводу»;
міжрегіональний фестиваль «Молоді художники Північного Кавказу. Мистецтво фотографії »і багато інших.
2.5.1. Підтримка талановитої молоді
Одним із напрямів державної молодіжної політики в краї є - створення умов щодо реалізації творчого потенціалу талановитої молоді.
Рішенням Губернатора Ставропольського краю в області підтримки талановитої молоді в краї з 1997 року здійснюється виплата губернаторських стипендій студентам відмінникам. При цьому з року в рік зростає не лише кількість студентів, які отримають Губернаторську стипендію, але і розмір цієї стипендії. У 1998 році стипендію отримували 24 студенти, і витрати склали близько 88 тисяч рублів. У 2001 році стипендію отримували вже 123 людини, і витрати склали більше 380 тисяч рублів. У 2002/2003 навчальному році стипендію отримали 117 студентів закладів вищої, середньої та початкової професійної освіти.
2.6. Фізичне виховання молоді
2.6.1. Організація фізичного виховання в освітніх установах
Приділено велику увагу роботі учнів загальноосвітніх установ. У План першочергових дій Губернатора краю включено 14 комплексних спортивних заходів, з них 60% - серед учнівської молоді.
Основними, найбільш масовими заходами є:
крайові спортивні ігри «Олімпійські надії» під девізом «Старт у XXI століття» за участю 350 тисяч школярів; про крайова військово-спортивна гра «Зірниця», спартакіада ​​серед допризовної та призовної молоді;
крайова спартакіада ​​«Вахта пам'яті» з туризму; про крайові молодіжні козацькі ігри;
міжнародні турніри з художньої гімнастики, спортивної акробатики «Зірки стрибків», тхеквондо;
змагання з кік-боксингу, легкої атлетики, тенісу на Кубок Губернатора Ставропольського краю.
У літній період в краї також проводиться цілеспрямована спортивно-оздоровча робота серед дітей і підлітків. У районах і містах краю у 2003 році працювало 53 спортивно-оздоровчих, 42 туристичних, 32 заміських таборів з охопленням понад 300 тисяч осіб.
Приділено увагу роботі серед неповнолітніх дітей і підлітків з виконання Федерального Закону № 120 від 24.06.99 «Про основи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх».
Організація фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в установах, організаціях, на підприємствах та їх об'єднаннях
Комітетом приймаються заходи з розвитку фізичної культури і спорту в трудових колективах, організаціях та установах.
У прийнятому в 1999 році Законі «Про фізичну культуру і спорту в Ставропольському краї» визначено правові, організаційні, економічні та соціальні основи діяльності фізкультурних організацій. У краї є 479 колективів фізкультури працюють 122 центру здоров'я.
У заняття фізкультурою і спортом залучено 36 300 осіб.
Повсюдно в районах та містах проводяться спартакіади та змагання з волейболу, настільного тенісу, легкої атлетики, дартсу, армрестлінгу, шахів, шашок.
У м. Кисловодську проведена крайова спартакіада ​​серед трудящих під девізом «За єдину здорову Росію в XXI столітті», присвячена 300-річчю м. Кисловодська і Кавказьких Мінеральних Вод. У Спартакіаді взяли участь 10 команд міст, більше 300 чоловік з 7 видів спорту. Переможцем Спартакіади стало м. Невинномиськ.
Збірна команда краю взяла участь у Всеросійській спартакіаді трудящих в місті Москві.
2.6.2. Організація фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи
У краї значно активізувалася фізкультурно-спортивна та оздоровча робота серед населення.
Відповідно до календарного плану спортивно-масових заходів проводиться близько 100 крайових змагань, 16 комплексних заходів по 39 видам спорту.
Всього в минулому році проведено більше 1000 крайових, міських та районних за участю 1,5 млн. чоловік. Серед них:
крайові спортивні ігри «Олімпійські надії» під девізом «Старт у XXI століття» за участю 350 тисяч школярів;
крайової фестиваль серед студентської та учнівської молоді з 10 видів спорту;
крайова спартакіада ​​серед трудящих під девізом «За єдину і спортивну Росію в XXI столітті» (понад 300 осіб);
крайова спартакіада ​​серед інвалідів різних категорій ВОС, ВОГ, ВОЙ (більше 500 осіб);
спартакіада ​​Кавказьких Мінеральних Вод;
масові легкоатлетичні пробіги, присвячені Дню Перемоги, на призи крайових, міських, районних газет;
Самим значним спортивним заходом стали спортивні ігри народів Південного Федерального округу, які пройшли в місті Анапі.
2.6.3. Організація роботи з молоддю призовного і допризовного віку
Крайспорткомітет, комітети з фізичної культури і спорту в районах та містах працюють в тісному контакті з військкоматами, комітетами молоді, відділами освіти, РОСТО.
Щорічно проводяться крайові, районні та міські змагання серед допризовної та призовної молоді, військово-спортивна гра «Зірниця», організовуються походи «Вахта пам'яті» у п. Архиз Карачаєво-Черкеської Республіки.
У день захисника Вітчизни повсюдно проводиться місячник оборонно-спортивної роботи, «круглі столи» з питань патріотичного виховання молоді. На проведені заходи запрошуються ветерани ВВВ, праці та спорту для привітання учасників змагань і вручення призів переможцям.
2.6.4. Робота зі студентською та учнівською молоддю
У краї є 92 спортивних клуби студентської та учнівської молоді. Навчальну та фізкультурно-спортивну роботу проводять 294 висококваліфікованих викладачів. Більше 72,6 тис. студентів і учнів відвідують навчальні заняття з фізичного виховання. кількість займаються фізичною культурою і спортом.
У більшості ВНЗ і ссузів проведені спартакіади серед факультетів, крайовий фестиваль серед студентів та учнів з 10 видів спорту.
Студенти та учні беруть активну участь у всіх проведених змаганнях в районах і містах.
2.6.5. Організація фізкультурно-спортивної роботи в сільській місцевості
У сільській місцевості є 2621 спортивних споруд (на 42 більше, ніж у 2001 р), у тому числі 27 стадіонів, 460 спортивних залів, 9 плавальних басейнів, 163 стрілецьких тири, 1783 площинних спортивних споруд.
Створено 787 колективів фізкультури. Фізкультурою і спортом займається 86912 чоловік. Фізкультурно-спортивну роботу проводять 1523 штатних фізкультурних працівників (на 48 чол більше, ніж у 2001р.). Працюють 26 ДЮСШ. Знову відкрита ДЮСШ у Грачевський районі.
У більшості районів краю отримали розвиток ігрові види спорту, гирьовий спорт, шахи та шашки. Проводяться масові зустрічі з командами підприємств та господарств Краснодарського краю, Наурського району Чечні, Калмикії під девізом «Добрі сусіди».
Фізкультурно-спортивні клуби за місцем проживання «Факел» Благодарненський, «Лідер» Предгорного, «Барс» Олександрівського районів є кращими в краї та Росії.
Заслуговує на увагу фізкультурно-спортивна робота в Благодарненський, Курськом, Нефтекумском, Передгірному, Совєтському, Шпаковський та інших районах.
У Передгірному районі створено 10 фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання: «Російський стиль», греко-римської боротьби, шахів, військово-прикладних видів спорту та ін
У лютому 2003р. на засіданні Уряду Ставропольського краю розглядалося питання про стан фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в Грачевський і Передгірному районах ».
2.6.6. Фізична культура і спорт серед інвалідів ВОС, ВОГ, ВОЙ
Комітет Ставропольського краю з фізичної культури і спорту приймав необхідні заходи щодо виконання постанови Губернатора краю від 19.09.2001г. № 554 "Про затвердження Комплексної Програми з реабілітації інвалідів у Ставропольському краї на 2001-2003 роки».
Робота проводиться в тісному контакті з міністерством праці і соціального захисту населення Ставропольського краю, крайовими правліннями ВОС, ВОГ, ВОЙ.
У краї з 1996 року проводиться спартакіада ​​серед інвалідів різних категорій з 7 видів спорту (шахи, шашки, легка атлетика, дартс, армрестлінг та ін) присвячена Міжнародному Дню інваліда.
Кількість учасників крайової спартакіади в порівнянні з 3-ої спартакіади 1999 зросла майже в 3 рази і становить близько 2 тисяч осіб. Удвічі збільшилася кількість інвалідів, які займаються в спортивних секціях з доступних видів спорту.
Заслуговує на увагу організація фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи серед інвалідів ВОС, ВОГ, ВОІ у мм. Георгієвську, Желєзноводську, Мінеральних Водах, Єсентуках, Невинномиську, Ставрополі, Олександрівському, Ізобільненське, Іпатово, Туркменському та інших містах і районах краю.
Крайспорткомітетом приділяється увага роботі з вищої спортивної майстерності серед інвалідів. Майстри спорту з шахів Гімадеев А.Г. і Стрижня П.П успішно виступають (1-2 місця) на Російських та міжнародних змаганнях у складі збірної команди країни.
В даний час комітетом Ставропольського краю з фізичної культури і спорту розроблено проект крайової програми «Розвиток фізичної культури і спорту в Ставропольському краї до 2005 року», в якій відображені питання розвитку фізичної культури і спорту серед інвалідів.
2.7. Патріотичне виховання молоді
Робота з патріотичного виховання молоді на Ставропіллі вийшла на якісно новий рівень. В освітніх закладах краю щорічно проводяться конкурси, виконуються курсові та дипломні роботи з героїчного минулого Росії, найважливіших подій в історії Вітчизни, його армії і флоту.
Патріотичне виховання дітей та молоді здійснюється одночасно в кількох напрямках: використовуються можливості освітнього процесу, системи додаткової освіти, зміцнення шефських зв'язків з військовими частинами і підрозділами.
У загальноосвітніх закладах у ході вивчення курсу «Основи-безпеки життєдіяльності» учні відповідно до державного освітнього стандарту отримують початкові знання в області оборони. У 10-11 класах у діючу програму курсу ОБЖ введено розділ «Основи військової служби». У краї налагоджена система навчально-польових зборів і літніх профільних таборів для старшокласників. У ряді загальноосвітніх закладів діють профільні класи: військові, історико-юридичні. Метою даної роботи є виховання патріота-громадянина, який любить свій край, місто, свою Батьківщину і готового захистити Батьківщину.
На базі ВНЗ краю комітетом краю у справах молоді організовуються і проводяться науково-практичні конференції з проблем духовно-морального розвитку, громадянського становлення та патріотичного виховання дітей та молоді.
Заслуговує на увагу організація в м. Ставрополі в 12.09.2002 року Кадетському школи ім. генерала А. П. Єрмолова, на базі якого існує Ставропольський генерала Єрмолова кадетський козачий корпус. Крім загального учні отримують додаткову освіту за профілями: льотному, парашутно-десантному, юридичній, МНС, прикордонного. Викладання спеціальних дисциплін ведеться в другій половині дня за темами: «Історія козацтва», «Військова історія Росії», «Вогнева підготовка», «Стройова підготовка», «Школа виживання», «Тактична підготовка», «Армійський рукопашний бій», «Загальновійськовий Устав »,« Військове гуманітарне право »,« Захист інформації від засобів зовнішньої розвідки ». Також в кадетській школі майбутніх офіцерів навчають танцям, етикету. Разом з традиційними класними керівниками з хлопцями працюють професійні офіцери-вихователі.
Організації військово-патріотичної роботи сприяють шефські зв'язки освітніх установ і військових частин, що базуються на території краю. Стає традицією проведення спільних заходів з воїнами-шефами: Днів відкритих дверей, навчально-тренувальних зборів, змагань конкурсів з військово-прикладних видів спорту, зустрічей з офіцерським складом. У листопаді 2002 року в м. Ставрополі вперше проведено крайової "День призовника".
Сьогодні в кожному районі, місті діють дитячо-юнацькі, військово-патріотичні об'єднання, їх налічується близько 450. Допризовна підготовка юнаків, формування поважного ставлення до армії, зміцнення фізичного здоров'я дітей і підлітків, виховання морально-вольових якостей особистості - всі ці завдання стоять перед оборонно-спортивними клубами і центрами військово-патріотичної роботи.
Пости № 1, їх сьогодні в містах і районах краю налічується 20, в даний час одночасно виконують функції організаційно-методичних центрів з військово-патріотичному вихованню. Досвід роботи Поста № 1 в краї узагальнений на федеральному рівні. Хлопці не тільки несуть почесну вахту у Меморіалів «Вогонь Вічної Слави», а й відроджують музейну роботу, беруть участь у багатьох заходах з патріотичного виховання. Прикладом таких заходів можуть бути «Молодіжні козачі ігри», що проводяться спільно з Радою Отаманів козацьких військ, що входять до реєстру Уряду краю, в яких беруть участь представники Ставропольського краю і сусідніх регіонів. У програму ігор включені змагання з воєнізованому кросу, конкурси на знання історії козацтва («Козачий пікет», «Козача шашка», та ін.)
Щорічно в м. Новопавлівське в травні місяці, в рамках святкування "Дня краю" проводиться крайової конкурс "Козача роду - нема переводу".
У червні місяці проводиться традиційно крайової фінал гри "Зірниця", в якому беруть участь команди-переможниці районних та міських фіналів, а також гості з інших регіонів. Всього в даному заході на всіх рівнях беруть участь більше 10 тисяч дітей.
Новою формою роботи з військово-патріотичного виховання є експедиція «Кордон», що проводиться спільно з Федеральною прикордонною службою, шкільним туристсько-краєзнавчим рухом «Вітчизна», в якому ведеться робота по 19 напрямам.
Щорічно в місті Кисловодську проводиться міжрегіональний фестиваль патріотичної пісні "Прикордонна весна".
Традиційним у містах і районах краю стали конкурси патріотичної пісні "Солдатський конверт", переможці яких беруть участь у Ставропольському міжрегіональному конкурсі під девізом: "Від пісні на Ставропіллі до миру на Кавказі".
У друкованих і електронних засобах масової інформації краю постійно висвітлюються проблеми громадянськості, патріотизму, буднів Збройних Сил Російської Федерації та правоохоронних органів. На П'ятигорської крайової студії телебачення з 1999 року регулярно, за фінансової підтримки комітету краю у справах молоді, виходить програми "N-ська частина" і "Зона Люмо". Значну роботу з висвітлення молодіжних заходів проводять районні та міські газети Ставропольського краю.
Результатом цілеспрямованої роботи з військово-патріотичному вихованню дітей та молоді стало те, що край п'ятий рік поспіль є одним з переможців Всеросійського огляду на кращу підготовку громадян Російської Федерації до військової служби, організацію та проведення призову на військову службу серед суб'єктів Російської Федерації міністерства оборони Росії.
2.8. Участь молоді в громадському та політичному житті
На сьогоднішній день у дитячому русі краю відбувається процес інтеграції і консолідації. Завдяки спільній роботі комітету та міністерства освіти за останні 5 років значно збільшилася кількість дітей беруть участь у дитячому русі. Так якщо в 1998 році тільки кожен 10 дитина брав участь у діяльності дитячого об'єднання, то в 2003 році практично кожен другий. З кожним роком кількість дитячих об'єднань зростає. Інфраструктура молодіжних та студентських громадських об'єднань у Ставропольському краї розвинена слабо, з 1553 зареєстрованих громадських об'єднань лише 72 з них є молодіжними.
Відповідно до Федерального Закону "Про державну підтримку дитячих та молодіжних громадських організацій", Законом Ставропольського краю "Про молодіжну політику в Ставропольському краї" комітет краю у справах молоді проводить певну роботу з підтримки діяльності дитячих і молодіжних організацій та об'єднань: Всі дитячі громадські об'єднання краю у своїй роботі в даний час використовують програмно-варіативний підхід. З 35 територій краю 11 мають програми діяльності міських, районних громадських організацій. Щорічно організовується конкурс програм (проектів) дитячих і молодіжних громадських організацій.
Програма «Підтримка діяльності та соціально-значущих ініціатив дитячих і молодіжних громадських об'єднань у Ставропольському краї в 2002 році» отримала грант 1 ступеня за підсумками конкурсу програм (проектів) молодіжних і дитячих громадських об'єднань департаменту з молодіжної політики міністерства освіти Російської Федерації. На реалізацію цієї програми виділено 70 тисяч рублів з федерального бюджету.
З метою залучення уваги органів виконавчої та законодавчої влади, громадськості до проблем дитячого руху, розроблена стратегія взаємодії дитячих громадських організацій з міністерствами, відомствами, установами краю. У г.Ставрополя з 2000 року проводиться крайової форум дитячих громадських організацій. У його роботі беруть участь делегати з регіонів і міст краю у кількості понад 300 осіб, керівники крайових структур і органів виконавчої влади.
Результатом цієї роботи стало те, що громадські організації відстоюють інтереси дітей та молоді в державних органах влади, беруть участь у розробці програми заходів з реалізації молодіжної політики в краї, беруть активну участь у підготовці та проведенні даних заходів.
Хоча багато хто з тих об'єднань, які були офіційно зареєстровані Управлінням юстиції в Ставрополі, не мають контактних телефонів і фактичного місця знаходження. А якщо врахувати, що з тих, хто надав свої координати для зв'язку, мають у своєму складі лише одного - двох дійових осіб (як правило, це самі керівники організації), то виходить, що збільшення числа офіційно зареєстрованих громадських молодіжних об'єднань ще не є свідченням широкої громадської активності молоді.
З метою залучення уваги до проблем студентства в 2002 році відбувся перший крайовий студентський форум. Результатом роботи форуму стало створення крайового координаційної ради з проблем студентства при комітеті краю у справах молоді, концепції розвитку студентського самоврядування.
Об'єднання молоді в самостійні організації дозволяє молодим людям задовольнити і реалізувати свої особисті та групові потреби та інтереси, відчути свою значущість і відповідальність як членів суспільства.
2.9. Створення системи інформаційного забезпечення молодіжної політики
Особливу увагу в реалізації державної молодіжної політики відводиться інформаційного забезпечення молодіжної політики.
У ході проведення в краї Року Молоді (1999 р.) в рамках регіональної підпрограми «Створення системи інформаційного забезпечення молоді» Програми «Молодь Росії» комітетом Ставропольського краю у справах молоді було створено державну установу «Ставропольський регіональний центр інформаційних, соціальних та економічних технологій для молоді ». Ініціація в Ставропольському краї процесу побудови інфраструктури, спеціально орієнтованій на інформаційне обслуговування молоді та використання в інформаційному обслуговуванні молоді сучасних високотехнологічних технологій, - ті головні цілі, які ставив перед собою комітет, організовуючи нову структуру.
За три роки діяльності в тісній взаємодії з комітетом центром було зроблено наступне:
Розроблені та реалізуються:
програма «Організація діяльності регіонального інформаційно-аналітичного центру»;
програма «Інформаційний лікнеп для молоді»
програма «Сільський молодіжний Internet - клуб»;
програма "Волонтер сфери інформаційних технологій";
цільова програма інформатизації державної молодіжної політики Ставропольського краю на 2003 рік ";
районна цільова програма «Розвиток інформаційних технологій в освітній та економіко-управлінській сферах Левокумський району Ставропольського краю на 2002-2003 роки.
Підготовлені, зверстані і опубліковані доповіді «Становище молоді Ставропольського краю» 2000, 2001, 2002, 2003 роки.
Організовано регулярні інформаційні обміни за допомогою електронної пошти з Російським Союзом Молоді, Департаментом з молодіжної політики РФ і регіональними інформаційно-аналітичними центрами суб'єктів РФ.
Лауреатами російських конкурсів стали розроблені Центром програми «Створення регіонального інформаційно-аналітичного центру», «Сільський інтернет-клуб», «Ставропольський крайової молодіжний бізнес-інкубатор», «Молодіжні економічні ініціативи». З федерального бюджету на їх реалізацію виділено 455,0 тис. рублів (загальний вміст центру за цей час склало 515,0 тис. руб.).
В даний час готується до видання збірник «Молодіжне підприємництво в Ставропольському краї».

Висновок
Величезний творчий і фізичний потенціал, закладений в молоді, є одним з основних джерел нинішніх і майбутніх перетворень. Саме молодим будувати нову Росію. Тому обов'язково треба прагнути до того, щоб нашої сьогоднішньої молоді були близькі і зрозумілі такі моральні категорії, як патріотизм, шанування духовних і культурних традицій предків, національна гордість, повагу до інших народів.
Будь-яке цивілізоване суспільство, усвідомлюючи це, прагне - використовувати концептуальний підхід у формуванні та здійсненні молодіжної політики через державні управлінські та громадські структури, систему наукових установ та інформаційних центрів.
Збереження та передача з покоління в покоління сформованих молодіжних традицій - не ностальгія за минулим, а вимога майбутнього, для того, щоб в третьому тисячолітті Росія знову стала передовою державою.
Молодь стратегічний - ребус суспільства, нереалізований потенціал молоді, невирішені молодіжні проблеми відкидають назад не тільки молодь, а й усе суспільство, стають проблемою всіх, а не тільки молодих.
Як було показано, Уряд Ставропольського краю, Комітет у справах молоді, міністерства та інші комітети Адміністрації, міські, районні громадські організації дуже багато роблять у сфері реалізації молодіжної політики в нашому краї. Природно, що роль координатора у цій роботі відіграє комітет у справах молоді. За різними напрямками молодіжної політики, у сфері конкретної роботи з молоддю, досягнуті певні результати.
Для подальшого розвитку молодіжної політики необхідна загальна концепція та ідеологія роботи з молоддю, її системоутворюючий принцип. Видається, що таким принципом має, стати розуміння молодіжної політики як роботи по духовно-моральному вихованню, соціалізації всієї молоді, буквально починаючи від раннього дитинства до 30 років. Системний підхід передбачає розгляд об'єкту свого застосування в єдності структурного, функціонального та історико-динамічного аспектів.
При структурному аналізі ставропольської молоді, відразу впадає в очі неповнота охоплення. У функціональному плані слід проаналізувати діяльність різноманітних об'єднань і субкультур молоді, щоб зрозуміти функціональний і дисфункціональних аспекти цієї діяльності, їхнє співвідношення і результати. Структурно-функціональний аналіз підказує, що кошти соціалізації у своїй діяльності можуть прийти до явного протиріччя між ними. Так, програми телебачення часто кричуще суперечать тому ж патріотичному і громадянському вихованню.
Останні роки ясно показали, що більшість недосвідченої російської молоді досить конформно і легко піддається пропагандистсько-рекламної «промивки мізків», якщо це робиться з елементарним урахуванням психологічних особливостей молодіжної аудиторії.
Разом з тим, продовжити роботу із законодавчого забезпечення молодіжної політики щодо розвитку і вдосконалення практики законопрімененія з урахуванням зміни обстановки і появи нових проблем, мова йде про довготривалої роботи, розрахованої на значну перспективу.
Безумовно, представляється необхідним для проведення більш ефективної молодіжної політики мати спеціальну соціологічну службу, що проводить постійні моніторингові зондажі громадської думки (на кшталт фінського «молодіжного барометра») та пошукові оригінальні дослідження з молодіжної проблематики.
Історичний досвід показує, що проведення реформ і будівництво нового життя можуть бути ефективними та успішними лише за активної участі молоді у цьому процесі та в її інтересах. Для цього необхідно на державному рівні вирішити назрілі молодіжні проблеми, створити стимули для включеності молодих у суспільні процеси і тим самим розширити соціальну базу перетворень.
Аналіз життєвих реалій, статистичних та соціологічних даних, що відносяться до молоді Ставропольського краю, дозволяє зробити наступні висновки:
1. Незважаючи на підвищення народжуваності в Ставропольському краї в останні роки, вона майже у два рази поступається смертності. Збільшення народжуваності не відбувається з тих причин, що в молодіжному середовищі є об'єктивні умови, що перешкоджають створенню сім'ї та народження дітей. До них відносяться складне матеріальне становище, відсутність у більшої частини молоді свого житла, слабка державна турбота про сім'ю, постійний прес пропаганди егоїзму і гедонізму, реклама шкідливих звичок і безвідповідальної поведінки.
2. Здоров'я більшості молодих людей у ​​Ставропольському краї є незадовільним, зростає число непридатних до військової служби юнаків, а також молодих інвалідів. При цьому переважна більшість серед молоді не займається фізичною культурою і спортом.
3. Потрібно розвиток методичної бази виховної роботи, що відповідає сучасним умовам в діяльності початкової, середньої та вищої шкіл Ставропольського краю; відчувається потреба у підготовці та перепідготовці кадрів, зайнятих виховною роботою з молоддю.
4. Кількість студентів, які навчаються у ставропольських вузах, зростає, але зменшуються можливості навчання в них у молоді з малозабезпечених сімей. Проблемами є низька оплата викладачів, їх перевантаженість і погіршення матеріальної бази навчання.
5. Частка безробітних серед молоді в Ставропольському краї вище, ніж серед працездатного населення в цілому. Молоді люди становлять понад третину від всіх безробітних. Незважаючи на реалізацію закону про квотування робочих місць для молоді та інші позитивні програми та заходи, які здійснюються і координовані різними відомствами в Ставропольському краї, багато молодих людей залишаються безробітними з різних причин, в тому числі через неадекватно високого рівня домагань на престижну і високооплачувану роботу . Масові ж робочі місця залишаються незатребуваними. Скасування післявузівської розподілу призвела до перевиробництва та безробіття молодих фахівців.
Таким чином, вирішення проблеми безробіття серед молоді можливо тільки разом з рішенням більш загальних соціальних проблем на рівні всієї країни.
6. Якщо рівень життя молодих ставропольці (перш за все не мають дітей), в середньому вищий, ніж у інших вікових груп населення, то проблема забезпечення житлом для них надзвичайно гостра, що закономірно позначається на рівні народжуваності і числі розлучень, а також породжує численні конфлікти і правопорушення. З метою вирішення цієї проблеми, органам виконавчої влади Ставропольського краю необхідно швидше включитися в реалізацію підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей», що входить до складу федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки.
7. Дозвілля переважної більшості ставропольської молоді залишається в основному пасивно-розважальним (телевізор, магнітофон, комп'ютерні ігри, пиво і т.п.). При цьому особливо слід підкреслити негативну роль ЗМІ, які постійно працюють на пониження духовно-морального рівня дітей, підлітків та молоді, насаджуючи насильство, аморальність, примітивне користолюбство і споживацтво, девальвуючи загальнолюдські цінності праці, пізнання і добра.
8. Незважаючи на те, що злочинність серед ставропольської молоді залишається досить великою, все-таки відбулося її деяке зниження, причому істотне зниження правопорушень сталося серед неповнолітніх на 21%. Це досягнуто зусиллями ГУВС у взаємодії з Адміністраціями Ставропольського краю та іншими міськими установами. У Ставропольському краї створені і діють спеціальні програми з профілактики бездоглядності та наркоманії
9. Екстремізм серед ставропольської молоді в останні роки практично не проявляється, що особливо очевидно, в порівнянні з відомими молодіжними безчинствами в Москві. Тим не менш, у місті існує потенціал екстремізму і агресії в особі угруповань панків, скінхедів, футбольних фанатів.
10. Суспільна свідомість сучасної ставропольської молоді дуже суперечливо. Молодь, як і все наше суспільство, відрізняється поліментальностью (наявністю різних ціннісно-нормативних ментальних спільностей). Разом з тим молодь відрізняється за своїм свідомості і від старших вікових груп. Головними життєвими цінностями молоді виступають сім'я (з дуже великим відривом), друзі і здоров'я, то є самий близький соціальний мікросвіт, в якому молоді люди відчувають себе захищено та впевнено. У порівнянні з радянськими часами у молоді дещо зросла значення грошей та знизилося значення цікавої роботи.
У свою чергу, аналіз особистісних властивостей молодих ставропольці (за їх самооцінками) показує, що до найбільш значущих позитивних якостей можна віднести підприємливість і волю, а до значимих негативним - байдужість та егоїзм. Молоді ставропольці в середньому менш коллектівістічни і працелюбні і більш орієнтовані на багатство, ніж покоління їх батьків і дідів.
11. У всіх зазначених вище проблеми сучасної ставропольської, взагалі російської, молоді, більше того, всього сучасного. Російського суспільства - розглядаються фундаментальні фактори, причому не економічні, не матеріальні (кому не відомо, що Росія - найбагатша країна світу), а людські фактори духовно -моральної кризи.
Тому найважливішим аспектом сучасної молодіжної політики сьогодні стає духовно-моральне виховання молоді вирішенні найбільш гострих проблем, що мають місце в молодіжному середовищі.

Список використаної літератури
1. Державна програма «Патріотичне виховання громадян Російської Федерації на 2001-2005 роки» Москва 2001р.
2. Щорічна доповідь «Становище молоді Ставропольського краю 2002 році» Ставрополь 2003
3. Щоквартальний Вісник «Молодь Ставропілля» № 16-2000 м. Ставрополь 2000 р. № 21 - 2002 м. Ставрополь 2002 р. № 25 - 2003 м. Ставрополь 2003
4. Закон «Про молодіжну політику в Ставропольському краї» Ставрополь 1996
5. Інформаційно-освітня діяльність з профілактики насильства в Ставропольському краї. Ставрополь 2003
6. Князьків С. «Хлопці нашого полку» / / Червона зірка № 46 від 13.03.04 р.
7. Конституція Російської Федерації.
8. Концепція державної молодіжної політики в РФ ». Москва 2002р.
9. Нові закони та нормативні акти (додаток до Російської газеті) Москва 2001-2003 роки.
10. Програма і статут загальноросійської громадської організації «Російський Союз Молоді» Москва 2003 г.
11. Російська газета.
12. Рябцев С. «Де народжується хліб» / / Ставропольська правда № 47 від 04.03.04 р.
13. Сергеєв С.О. «За плідну та сумлінну працю» / / Будьонівськ сьогодні № 11 від 11.02.04 р.
14. Зборів Законодавства Російської Федерації / / Юридична література Москва 1994 р. - 2003 роки.
15. Статут крайової громадської організації «Союз молоді Ставропілля» Ставрополь 2002 р
Додаток № 1
«Становище молоді очима самої молоді»
соціологічне дослідження
\ S
Було опитано 1000 молодих респондентів (від 14 до 30 років) різних соціально-професійних категорій. У ході проведення дослідження було опитано 72% жінок і лише 28% чоловіків. Представники сильної статі виявилися менш товариські.
1 - працівники сільського господарства 4%
2 - працівники торгівлі, сфери послуг 9%
3 - інженерно-технічні працівники 3%
4 - працівник соціальної сфери 9%
5 - військовослужбовець, працівник правоохоронних органів 5%
6 - державні службовці 10%
7 - працівники сфери культури, освіти, науки 7%
8 - студент, курсант 8%
9 - медичний працівник 8%
10 - домогосподарка 5%
11 - безробітний 7%
12 - школяр 5%
13 - водій 6%
14 - підприємець 9%
15-робочий 5%
Додаток № 2
\ S
\ S

Додаток № 3
\ S
1 - Знання комп'ютера (14%)
2 - Навички спілкування (17%)
3 - Знання ін. мов (4%)
4 - Вища освіта (20%)
5 - Акуратність (7%)
6 - Фізична підготовка (3%)
7 - Приємна зовнішність (5%)
8 - Навички бізнесу (4%)
9 - Професіоналізм (18%)
10 - Самостійність (8%)
На думку молодих людей, для отримання хорошої роботи потрібна вища освіта (20%), уміння поводитися з людьми (17%), професіоналізм (18%), знання комп'ютера (14%), самостійність у прийнятті рішень (8%), На думку 7% - опитаних, головне - це акуратність і посидючість. Однакова кількість респондентів (по 4%) стверджують, що знання іноземної мови та навички бізнесу є головними, 3% припускають, що фізична підготовка є важливим критерієм, а 5% вважають за необхідне якістю працівника зовнішні дані.
Додаток № 4
\ S
Для основної маси молоді найбільш переважним місцем роботи є державне підприємство (37%) і власну справу (34%). 9% молодих людей прагнуть попрацювати в іноземній фірмі, 6% - хотіли б відкрити спільне підприємство, 5% - займатися індивідуальною трудовою діяльністю, 4% - працювати у приватній вітчизняній фірмі. 3%-вважають за краще працювати на благо сімейного підряду, 1% - зайнялися б комерцією.

Додаток № 5
\ S
При відповіді на питання «на що Ви розраховуєте в пошуку роботи» найбільшу кількість голосів отримав варіант відповіді «особисті знайомства» (41%). 19% розраховують на затребуваність отриманою професією. 12% припускають забезпечити робочим місцем себе самі, тобто відкрити свою справу. 12% розраховують на підтримку батьків у питанні працевлаштування, по 8% - на центр зайнятості населення і оголошення в газеті. І, нарешті, найменше число відповідей отримав варіант відповіді «розподіл навчального закладу» (1%).
Основні труднощі при влаштуванні на роботу молодь бачить у відсутності стажу (35%) і незатребуваність професії (22%).
Також, молоді люди відчувають складнощі, пов'язані з неповною або застарілою інформацією про вакансії (10%). Не менш важливим є відсутність прописки (9%). Наступною за значимістю проблемою, пов'язаною з працевлаштуванням, судячи з відповідей, є віковий бар'єр - 9%. І, нарешті, 7% заповнили анкету вирішили, що їм буде легше влаштуватися на роботу, якщо буде діяти молодіжний центр зайнятості.


[1] «Хлопці нашого полку» Червона зірка № 46 13.03.04 р. С. Князьків
[2] Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до кодексу законів про працю РФ» «Зібрання законодавчих актів РФ»
[3] «Концепція державної молодіжної політики в Російській Федерації» Москва 2002 стор 3
[4] «Молодь Ставропілля» / / Щоквартальний вісник № 21, Ставрополь 2002 стор 6.
[5] "Становище молоді Ставропольського краю у 2002 р.» Калашников С.М. / / «Щоквартальний вісник» Ставрополь 2003
[6] Дані за 2003 рік ще не узагальнювались.
[7] «За плідну та сумлінну працю» / / «Будьонівськ сьогодні» № 11 від 11.02.04 р.
[8] «Де народжується хліб» С. Рябцев / / «Ставропольська правда» № 47 від 04.03.04 р.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Курсова
260.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Молодіжна політика в Північно-Західному регіоні Росії
Молодіжна політика в Північно Західному регіоні Росії
Державна молодіжна політика
Державна молодіжна політика в РФ
Державна молодіжна політика 2
Молодіжна кадрова політика
Молодіжна політика в Республіці Білорусь
Державна молодіжна політика на сучасному етапі
Молодіжна політика міжнародний молодіжний рух сьогодні
© Усі права захищені
написати до нас