Введення
21 грудня 1994 був прийнятий закон, підписаний Президентом Російської Федерації Борисом Миколайовичем Єльциним «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», який став головним інструментом управління як у галузі попередження надзвичайних ситуацій, зниження ризиків, так і в питаннях ліквідації наслідків аварій, катастроф та стихійних лих,
Цей закон став початком створення правової основи діяльності Надзвичайної служби Росії. Для Росії, територія якої розташована в різних фізико-географічних і кліматичних поясах, а господарський комплекс відрізняється високим ступенем концентрації небезпечних виробництв, ризик техногенних аварій і стихійних лих особливо великий. Не випадково, саме в нашій країні практично вперше у світовій практиці, була сформована спеціальна структура - Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, головою якого був призначений Сергій Кужугетовіч Шойгу, який беззмінно очолює «надзвичайну» службу Росії з 1990 р .
Цей закон закликав Міністерство освіти нашої країни ввести на всі щаблі вітчизняної освіти дисципліну «Безпека життєдіяльності», що спричинило за собою проблему підготовки кадрів, які забезпечують реалізацію завдань нової освітньої галузі.
Фахівець з безпеки, що випускається на факультеті фізичної культури та безпеки життєдіяльності Волгоградського Державного Педагогічного Університету, покликаний вносити свій внесок у нелегку справу забезпечення і збереження безпеки особистості, суспільства, держави.
Всі знають телефон «01» - єдиний номером служби порятунку на території РФ. Усім відомі такі номери телефонів, як «02», «03». А є ще фахівці міськгазу, водоканалу, електромереж, тепломереж і т.д. Є працівники дорожньої служби. І в них теж свої номери телефонів. Людині, яка потрапила в біду, часом важко збагнути, яка саме пара цифр може стати для нього рятівною. Поки збирається з думками - йде час, якого, як відомо, в надзвичайних обставинах у надлишку не буває. І знань теж мало ....
1. Пропаганда в області безпеки життєдіяльності
Пропаганда в області безпеки життєдіяльності спрямована на поширення інформації, ідей, художніх цінностей, даних про останні досягнення науки і техніки у зазначеній галузі з метою формування емоційних станів, знань і уявлень. Через дані фактори виявляється вплив на життєву позицію людей, соціальних груп, суспільства, їхню поведінку в різних ситуаціях.
Розрізняють усну, друковану, наочну пропаганду, пропаганду через засоби масової інформації та ін
Усна пропаганда проводиться головним чином у формі публічних виступів лекторів і пропагандистів з тематики безпеки життєдіяльності перед різними групами населення з використанням таких форм, як лекції, семінари, конференції, тематичні вечори, вечори запитань і відповідей, вікторини, наукові консультації, зустрічі з фахівцями.
Друкована пропаганда здійснюється шляхом публікації в періодичних та інших виданнях виступів керівництва МНС Росії, авторитетних фахівців у галузі безпеки життєдіяльності, вчених, представників громадських організацій, а також видання посібників, брошур, пам'яток з правил поведінки в умовах небезпечних і надзвичайних ситуацій.
Наочна пропаганда знаходить своє вираження в організації стаціонарних і пересувних виставок, обладнанні кімнат, класів, музеїв, куточків, стендів з фотографіями рятувальників, пожежників і т.п.
Істотне значення в пропаганді безпеки життєдіяльності мають культурно - просвітницькі установи (театри, музеї, виставки), діяльність яких спрямована на висвітленні буднів і героїчних звершень пожежників, рятувальників, льотчиків авіації МНС Росії та ін, засоби масової інформації (друковані, теле і радіомовлення) і особливо сучасні інформаційно - комунікаційні технології (через сайти і портали, віртуальні семінари, обговорення, листування по електронній пошті з фахівцями).
2. Сучасні технології інформування
Формування культури здійснюється в процесі навчання і виховання, морально - психологічної підготовки, пропаганди знань, оперативного інформування. При цьому застосовуються як традиційні способи, так і сучасні інформаційно - телекомунікаційні технології.
Традиційні способи передбачають пряме педагогічний вплив на учнів або опосередкований вплив з використанням навчально-наочних посібників, технічних засобів навчання. Дані технології досить відпрацьовані на практиці, однак, як показує досвід, не цілком дієві в сучасних умовах.
Значно більша ефективність (з точки зору формування культури) у сучасних інформаційно - телекомунікаційних технологій. Програмно - апаратної базою їх реалізації є комп'ютерні системи, локальні і глобальні комп'ютерні мережі, технічні засоби масової інформації, телекомунікацій, відображення відеоінформації та ін З їх використанням інформація представляється у вигляді мультимедійних продуктів, навчальних, ігрових і тестуючих комп'ютерних програм, відеороликів, інформаційних повідомлень , електронних плакатів.
Високоякісний відеоряд, динамічні анімаційні фрагменти, професійне дикторський супровід, мультимедійне подання інформації - все це комплексно впливає на органи почуттів людини, викликає інтерес, впливає на її емоційно - почуттєву сферу, розвиває стійкі емоційні ставлення до навколишнього світу, підсвідомо впливає на мотивацію вчинків. Крім того, в умовах потужного деструктивного інформаційного впливу на людину, величезного потоку негативної інформації про невідворотних жахи сучасного світу з використанням саме цих технологій можливо, сформувати у людей здатність об'єктивно оцінювати рівень і характер загроз і небезпек, аналізувати можливі наслідки їх реалізації, підвищити готовність протистояння ім. За оцінками фахівців впровадження даних технологій дозволить майже вдвічі скоротити кількість безповоротних і санітарних втрат населення в небезпечних і надзвичайних ситуаціях за рахунок підвищення рівня культури безпеки життєдіяльності.
3. Загальноросійська комплексна система інформування та оповіщення населення (ОКСІОН)
Очевидно, що для цілеспрямованої, з єдиних науково-методичних позицій, комплексної діяльності з масового впровадження цих технологій необхідно системне об'єднання кадрових, технічних, програмних, інформаційних та інших ресурсів. Таке об'єднання ресурсів реалізується в даний час в Загальноросійської комплексної системі інформування та оповіщення населення в місцях масового перебування людей (ОКСІОН), що створюється на підставі доручень Президента та Уряду Російської Федерації.
Основною метою створення ОКСІОН є підвищення ефективності дій населення при надзвичайних ситуаціях за рахунок скорочення термінів гарантованого оповіщення про НС, підвищення оперативності інформування населення з правилами безпечної поведінки при загрозі та виникненні НС, оптимізації інформаційного впливу, необхідного для прищеплення норм безпечної поведінки, якнайшвидшої реабілітації постраждалого населення в післякризовий період, а також збільшення ефективності моніторингу обстановки в місцях масового перебування людей.
При виборі конкретної структури ОКСІОН бралися до уваги параметри застосовуваних інформаційно - телекомунікаційних технологій. Так, зазначені технології передбачають передачу інформації одночасно для значного числа людей або індивідуально (адресно), враховуючи особливості окремої особистості, колективу, соціальної групи.
Одночасне інформування значного числа людей може виконуватися в місцях їх масового перебування - торгових і спортивних спорудах, культурно-розважальних установах, місцях масового відпочинку, транспортних спорудах, адміністративних будівлях, великих об'єктах економіки. У цих місцях інформування населення може здійснюватися з використанням таких кінцевих пристроїв колективного користування, як зовнішні наземні окремо розташовані або розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодні панелі, внутрішні навісні телевізійні плазмові та проекційні екрани, радіотрансляційні мережі пасажирського транспорту, вуличні інформаційні стенди, плакати, щитові і дахові установки, інформаційні повідомлення на огорожах об'єктів будівництва і транспортних засобах наземного пасажирського транспорту (типу «біжучий рядок»). З використанням зазначеного обладнання забезпечується і зворотній зв'язок з фахівцями, обслуговуючим персоналом з використанням викличних панелей голосового зв'язку, оглядових відеокамер з направленим мікрофоном.
Адресне застосування даних технологій передбачає доведення інформації до людей незалежно від місць їх знаходження за допомогою різних типів кінцевих пристроїв індивідуального користування (мобільних телефонів, портативних комп'ютерів з бездротовим виходом в Інтернет, теле і радіоприймачів).
Для ефективної реалізації цих технологій структура ОКСІОН повинна включати:
- Інформаційні центри федерального і регіонального (місцевого) рівнів;
- Підсистему зв'язку і передачі даних;
- Підсистему масового інформування;
- Підсистему збору інформації.
Інформаційні центри призначені для формування актуалізованої інформації, ініціації процедур пропаганди в області безпеки життєдіяльності, оповіщення населення при загрозі та виникненні небезпечних та надзвичайних ситуацій, інтерактивного зв'язку з населенням, збору інформації профілактичного відео та аудіоспостереження, її обробки та документування.
Підсистема зв'язку і передачі даних забезпечує передачу інформації між інформаційними центрами різного рівня, а також між інформаційними центрами і кінцевим обладнанням ОКСІОН.
У функції підсистеми масового інформування входить оповіщення населення про небезпечні та надзвичайних ситуаціях, його підготовка до дій в цих умовах, а також його інформування в інтересах соціально - психологічної реабілітації, що включає морально - психологічну підтримку, ослаблення та зняття пост - кризових психічних ускладнень, підвищення морального рівня та повернення до повноцінного життя в суспільстві.
Підсистемою збору інформації вирішуються завдання профілактичного моніторингу прилеглих територій, оперативного виклику екстрених служб, попередження вандальних дій щодо обладнання.
У свою чергу ОКСІОН буде складовою частиною системи управління РСЧС, сполучатися з органами повсякденного управління (НЦУКС, ЕДДС) і забезпечувати інформаційну підтримку при виявленні НС, прийнятті рішень та управлінні в кризових ситуаціях. Це дозволить уникнути дублювання функцій управління захисними заходами і значного збільшення фінансових витрат.
Типовий сценарій функціонування ОКСІОН, в якому в якості вихідної обрана велика аварія на ХНО, передбачає наступні положення. При виникненні великої аварії на ХОО на екрані оператора регіонального (місцевого) інформаційного центру з'являється відеосигнал (насувається хмара АХОВ, загоряння і задимлення, що біжать людей і т.п.). Оператор інформаційного центру доводить отриману інформацію в ЕДДС (НЦУКС). Оператор ЕДДС (НЦУКС) оцінює обстановку і приймає рішення на доведення інформації до вищої інстанції та залучення додаткових сил і засобів. Відеоінформація з місця аварії з регіонального (місцевого) інформаційного центру надходить у федеральний інформаційний центр і обробляється з метою підтримки прийняття рішення на залучення додаткових сил і засобів. Паралельно оператор інформаційного центру здійснює оповіщення населення і доведення інформації за правилами безпечної поведінки, маршрутами евакуації, наявності систем забезпечення безпеки, телефонами та місць знаходження служб забезпечення безпеки (пунктів охорони громадського порядку, рятувальних служб, медичних установ тощо). Відомості про обстановку в районі аварії надходять на кінцеві пристрої, розташовані поблизу зазначеного району. На них відображається інформація про місце аварії, напрямку руху хмари АХОВ, шляхи, маршрути обходу та об'їзду, правила попередження впливу виникли вражаючих факторів. З федерального інформаційного центру через регіональний (місцевий) на кінцеві пристрої надходить інформація у вигляді консультацій провідних фахівців у галузі медицини, хімічної безпеки та ін, а також уточнена інформація за правилами дії при хімічному зараженні. У міру ліквідації НС система переходить в режим спостереження.
Розгортання ОКСІОН на території Російської Федерації в повному масштабі планується поетапно до 2010 року.
4. Порядок використання технічних засобів інформації в місцях масового перебування людей
Для підготовки населення у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку, а також оперативного інформування та своєчасного оповіщення громадян про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій рекомендуються до використання такі технічні засоби інформації:
- Зовнішні (наявні поза приміщеннями) наземні окремо розташовані світлодіодні панелі на власній опорі (Г - образної або П - подібної форми) розміром екрана від 12 до 60 кв. м. і енергоспоживанням до 30 кВт.;
- Зовнішні (наявні поза приміщеннями), що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодні панелі розміром екрану до 12 кв. м.;
- Внутрішні (наявні всередині приміщень) навісні телевізійні плазмові панелі (далі - плазмові панелі);
- Внутрішні (наявні всередині приміщень) телевізійні проекційні екрани (далі - проекційні екрани);
- Радіотрансляційні мережі пасажирського транспорту;
- Інформаційні плакати на огорожах об'єктів будівництва, транспортних засобах наземного пасажирського транспорту та зупиночних павільйонах;
- Вуличні інформаційні таблички, стенди, вивіски, плакати, перетяжки, щитові й дахові установки та ін;
- Інші сучасні технічні засоби.
Для розміщення технічних засобів інформації рекомендуються наступні місця (ділянки):
основні виїзди, в'їзди в місто, перетин основних міських магістралей;
аеропорти - дві ділянки під світлодіодні панелі на площі (під'їзді до нього) перед кожним аеровокзалом і чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного аеровокзалу;
залізничні вокзали - дві ділянки під світлодіодні панелі на площі перед кожним вокзалом (або внутрівокзальной площі) і чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного вокзалу;
гіпермаркети (торгові центри) із загальною площею приміщень понад 10 тис. кв. м. - дві ділянки під світлодіодні панелі на прилеглій до кожного гіпермаркету території, шість і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині гіпермаркету;
станції метрополітену - два місця під плазмові панелі або проекційні екрани для кожної станції метрополітену в залежності від типу, розмірів станції метрополітену та кількості виходів;
центральні площі міст - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські стадіони - дві ділянки перед стадіоном для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські ринки - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські автовокзали - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей, чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного автовокзалу;
міські пляжі - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей;
міські парки - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
пасажирський транспорт - одне і більше місця по можливості «біжучим рядком» у вагоні (салоні); 21 грудня 1994 був прийнятий закон, підписаний Президентом Російської Федерації Борисом Миколайовичем Єльциним «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», який став головним інструментом управління як у галузі попередження надзвичайних ситуацій, зниження ризиків, так і в питаннях ліквідації наслідків аварій, катастроф та стихійних лих,
Цей закон став початком створення правової основи діяльності Надзвичайної служби Росії. Для Росії, територія якої розташована в різних фізико-географічних і кліматичних поясах, а господарський комплекс відрізняється високим ступенем концентрації небезпечних виробництв, ризик техногенних аварій і стихійних лих особливо великий. Не випадково, саме в нашій країні практично вперше у світовій практиці, була сформована спеціальна структура - Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, головою якого був призначений Сергій Кужугетовіч Шойгу, який беззмінно очолює «надзвичайну» службу Росії з 1990 р .
Цей закон закликав Міністерство освіти нашої країни ввести на всі щаблі вітчизняної освіти дисципліну «Безпека життєдіяльності», що спричинило за собою проблему підготовки кадрів, які забезпечують реалізацію завдань нової освітньої галузі.
Фахівець з безпеки, що випускається на факультеті фізичної культури та безпеки життєдіяльності Волгоградського Державного Педагогічного Університету, покликаний вносити свій внесок у нелегку справу забезпечення і збереження безпеки особистості, суспільства, держави.
Всі знають телефон «01» - єдиний номером служби порятунку на території РФ. Усім відомі такі номери телефонів, як «02», «03». А є ще фахівці міськгазу, водоканалу, електромереж, тепломереж і т.д. Є працівники дорожньої служби. І в них теж свої номери телефонів. Людині, яка потрапила в біду, часом важко збагнути, яка саме пара цифр може стати для нього рятівною. Поки збирається з думками - йде час, якого, як відомо, в надзвичайних обставинах у надлишку не буває. І знань теж мало ....
1. Пропаганда в області безпеки життєдіяльності
Пропаганда в області безпеки життєдіяльності спрямована на поширення інформації, ідей, художніх цінностей, даних про останні досягнення науки і техніки у зазначеній галузі з метою формування емоційних станів, знань і уявлень. Через дані фактори виявляється вплив на життєву позицію людей, соціальних груп, суспільства, їхню поведінку в різних ситуаціях.
Розрізняють усну, друковану, наочну пропаганду, пропаганду через засоби масової інформації та ін
Усна пропаганда проводиться головним чином у формі публічних виступів лекторів і пропагандистів з тематики безпеки життєдіяльності перед різними групами населення з використанням таких форм, як лекції, семінари, конференції, тематичні вечори, вечори запитань і відповідей, вікторини, наукові консультації, зустрічі з фахівцями.
Друкована пропаганда здійснюється шляхом публікації в періодичних та інших виданнях виступів керівництва МНС Росії, авторитетних фахівців у галузі безпеки життєдіяльності, вчених, представників громадських організацій, а також видання посібників, брошур, пам'яток з правил поведінки в умовах небезпечних і надзвичайних ситуацій.
Наочна пропаганда знаходить своє вираження в організації стаціонарних і пересувних виставок, обладнанні кімнат, класів, музеїв, куточків, стендів з фотографіями рятувальників, пожежників і т.п.
Істотне значення в пропаганді безпеки життєдіяльності мають культурно - просвітницькі установи (театри, музеї, виставки), діяльність яких спрямована на висвітленні буднів і героїчних звершень пожежників, рятувальників, льотчиків авіації МНС Росії та ін, засоби масової інформації (друковані, теле і радіомовлення) і особливо сучасні інформаційно - комунікаційні технології (через сайти і портали, віртуальні семінари, обговорення, листування по електронній пошті з фахівцями).
2. Сучасні технології інформування
Формування культури здійснюється в процесі навчання і виховання, морально - психологічної підготовки, пропаганди знань, оперативного інформування. При цьому застосовуються як традиційні способи, так і сучасні інформаційно - телекомунікаційні технології.
Традиційні способи передбачають пряме педагогічний вплив на учнів або опосередкований вплив з використанням навчально-наочних посібників, технічних засобів навчання. Дані технології досить відпрацьовані на практиці, однак, як показує досвід, не цілком дієві в сучасних умовах.
Значно більша ефективність (з точки зору формування культури) у сучасних інформаційно - телекомунікаційних технологій. Програмно - апаратної базою їх реалізації є комп'ютерні системи, локальні і глобальні комп'ютерні мережі, технічні засоби масової інформації, телекомунікацій, відображення відеоінформації та ін З їх використанням інформація представляється у вигляді мультимедійних продуктів, навчальних, ігрових і тестуючих комп'ютерних програм, відеороликів, інформаційних повідомлень , електронних плакатів.
Високоякісний відеоряд, динамічні анімаційні фрагменти, професійне дикторський супровід, мультимедійне подання інформації - все це комплексно впливає на органи почуттів людини, викликає інтерес, впливає на її емоційно - почуттєву сферу, розвиває стійкі емоційні ставлення до навколишнього світу, підсвідомо впливає на мотивацію вчинків. Крім того, в умовах потужного деструктивного інформаційного впливу на людину, величезного потоку негативної інформації про невідворотних жахи сучасного світу з використанням саме цих технологій можливо, сформувати у людей здатність об'єктивно оцінювати рівень і характер загроз і небезпек, аналізувати можливі наслідки їх реалізації, підвищити готовність протистояння ім. За оцінками фахівців впровадження даних технологій дозволить майже вдвічі скоротити кількість безповоротних і санітарних втрат населення в небезпечних і надзвичайних ситуаціях за рахунок підвищення рівня культури безпеки життєдіяльності.
3. Загальноросійська комплексна система інформування та оповіщення населення (ОКСІОН)
Очевидно, що для цілеспрямованої, з єдиних науково-методичних позицій, комплексної діяльності з масового впровадження цих технологій необхідно системне об'єднання кадрових, технічних, програмних, інформаційних та інших ресурсів. Таке об'єднання ресурсів реалізується в даний час в Загальноросійської комплексної системі інформування та оповіщення населення в місцях масового перебування людей (ОКСІОН), що створюється на підставі доручень Президента та Уряду Російської Федерації.
Основною метою створення ОКСІОН є підвищення ефективності дій населення при надзвичайних ситуаціях за рахунок скорочення термінів гарантованого оповіщення про НС, підвищення оперативності інформування населення з правилами безпечної поведінки при загрозі та виникненні НС, оптимізації інформаційного впливу, необхідного для прищеплення норм безпечної поведінки, якнайшвидшої реабілітації постраждалого населення в післякризовий період, а також збільшення ефективності моніторингу обстановки в місцях масового перебування людей.
При виборі конкретної структури ОКСІОН бралися до уваги параметри застосовуваних інформаційно - телекомунікаційних технологій. Так, зазначені технології передбачають передачу інформації одночасно для значного числа людей або індивідуально (адресно), враховуючи особливості окремої особистості, колективу, соціальної групи.
Одночасне інформування значного числа людей може виконуватися в місцях їх масового перебування - торгових і спортивних спорудах, культурно-розважальних установах, місцях масового відпочинку, транспортних спорудах, адміністративних будівлях, великих об'єктах економіки. У цих місцях інформування населення може здійснюватися з використанням таких кінцевих пристроїв колективного користування, як зовнішні наземні окремо розташовані або розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодні панелі, внутрішні навісні телевізійні плазмові та проекційні екрани, радіотрансляційні мережі пасажирського транспорту, вуличні інформаційні стенди, плакати, щитові і дахові установки, інформаційні повідомлення на огорожах об'єктів будівництва і транспортних засобах наземного пасажирського транспорту (типу «біжучий рядок»). З використанням зазначеного обладнання забезпечується і зворотній зв'язок з фахівцями, обслуговуючим персоналом з використанням викличних панелей голосового зв'язку, оглядових відеокамер з направленим мікрофоном.
Адресне застосування даних технологій передбачає доведення інформації до людей незалежно від місць їх знаходження за допомогою різних типів кінцевих пристроїв індивідуального користування (мобільних телефонів, портативних комп'ютерів з бездротовим виходом в Інтернет, теле і радіоприймачів).
Для ефективної реалізації цих технологій структура ОКСІОН повинна включати:
- Інформаційні центри федерального і регіонального (місцевого) рівнів;
- Підсистему зв'язку і передачі даних;
- Підсистему масового інформування;
- Підсистему збору інформації.
Інформаційні центри призначені для формування актуалізованої інформації, ініціації процедур пропаганди в області безпеки життєдіяльності, оповіщення населення при загрозі та виникненні небезпечних та надзвичайних ситуацій, інтерактивного зв'язку з населенням, збору інформації профілактичного відео та аудіоспостереження, її обробки та документування.
Підсистема зв'язку і передачі даних забезпечує передачу інформації між інформаційними центрами різного рівня, а також між інформаційними центрами і кінцевим обладнанням ОКСІОН.
У функції підсистеми масового інформування входить оповіщення населення про небезпечні та надзвичайних ситуаціях, його підготовка до дій в цих умовах, а також його інформування в інтересах соціально - психологічної реабілітації, що включає морально - психологічну підтримку, ослаблення та зняття пост - кризових психічних ускладнень, підвищення морального рівня та повернення до повноцінного життя в суспільстві.
Підсистемою збору інформації вирішуються завдання профілактичного моніторингу прилеглих територій, оперативного виклику екстрених служб, попередження вандальних дій щодо обладнання.
У свою чергу ОКСІОН буде складовою частиною системи управління РСЧС, сполучатися з органами повсякденного управління (НЦУКС, ЕДДС) і забезпечувати інформаційну підтримку при виявленні НС, прийнятті рішень та управлінні в кризових ситуаціях. Це дозволить уникнути дублювання функцій управління захисними заходами і значного збільшення фінансових витрат.
Типовий сценарій функціонування ОКСІОН, в якому в якості вихідної обрана велика аварія на ХНО, передбачає наступні положення. При виникненні великої аварії на ХОО на екрані оператора регіонального (місцевого) інформаційного центру з'являється відеосигнал (насувається хмара АХОВ, загоряння і задимлення, що біжать людей і т.п.). Оператор інформаційного центру доводить отриману інформацію в ЕДДС (НЦУКС). Оператор ЕДДС (НЦУКС) оцінює обстановку і приймає рішення на доведення інформації до вищої інстанції та залучення додаткових сил і засобів. Відеоінформація з місця аварії з регіонального (місцевого) інформаційного центру надходить у федеральний інформаційний центр і обробляється з метою підтримки прийняття рішення на залучення додаткових сил і засобів. Паралельно оператор інформаційного центру здійснює оповіщення населення і доведення інформації за правилами безпечної поведінки, маршрутами евакуації, наявності систем забезпечення безпеки, телефонами та місць знаходження служб забезпечення безпеки (пунктів охорони громадського порядку, рятувальних служб, медичних установ тощо). Відомості про обстановку в районі аварії надходять на кінцеві пристрої, розташовані поблизу зазначеного району. На них відображається інформація про місце аварії, напрямку руху хмари АХОВ, шляхи, маршрути обходу та об'їзду, правила попередження впливу виникли вражаючих факторів. З федерального інформаційного центру через регіональний (місцевий) на кінцеві пристрої надходить інформація у вигляді консультацій провідних фахівців у галузі медицини, хімічної безпеки та ін, а також уточнена інформація за правилами дії при хімічному зараженні. У міру ліквідації НС система переходить в режим спостереження.
Розгортання ОКСІОН на території Російської Федерації в повному масштабі планується поетапно до 2010 року.
4. Порядок використання технічних засобів інформації в місцях масового перебування людей
Для підготовки населення у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку, а також оперативного інформування та своєчасного оповіщення громадян про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій рекомендуються до використання такі технічні засоби інформації:
- Зовнішні (наявні поза приміщеннями) наземні окремо розташовані світлодіодні панелі на власній опорі (Г - образної або П - подібної форми) розміром екрана від 12 до 60 кв. м. і енергоспоживанням до 30 кВт.;
- Зовнішні (наявні поза приміщеннями), що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодні панелі розміром екрану до 12 кв. м.;
- Внутрішні (наявні всередині приміщень) навісні телевізійні плазмові панелі (далі - плазмові панелі);
- Внутрішні (наявні всередині приміщень) телевізійні проекційні екрани (далі - проекційні екрани);
- Радіотрансляційні мережі пасажирського транспорту;
- Інформаційні плакати на огорожах об'єктів будівництва, транспортних засобах наземного пасажирського транспорту та зупиночних павільйонах;
- Вуличні інформаційні таблички, стенди, вивіски, плакати, перетяжки, щитові й дахові установки та ін;
- Інші сучасні технічні засоби.
Для розміщення технічних засобів інформації рекомендуються наступні місця (ділянки):
основні виїзди, в'їзди в місто, перетин основних міських магістралей;
аеропорти - дві ділянки під світлодіодні панелі на площі (під'їзді до нього) перед кожним аеровокзалом і чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного аеровокзалу;
залізничні вокзали - дві ділянки під світлодіодні панелі на площі перед кожним вокзалом (або внутрівокзальной площі) і чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного вокзалу;
гіпермаркети (торгові центри) із загальною площею приміщень понад 10 тис. кв. м. - дві ділянки під світлодіодні панелі на прилеглій до кожного гіпермаркету території, шість і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині гіпермаркету;
станції метрополітену - два місця під плазмові панелі або проекційні екрани для кожної станції метрополітену в залежності від типу, розмірів станції метрополітену та кількості виходів;
центральні площі міст - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські стадіони - дві ділянки перед стадіоном для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські ринки - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
міські автовокзали - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей, чотири і більше місць під проекційні екрани (плазмові панелі) всередині кожного автовокзалу;
міські пляжі - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей;
міські парки - дві ділянки для розміщення зовнішніх наземних окремо стоять світлодіодних панелей або два місця для зовнішніх, що розміщуються на будівлях і спорудах світлодіодних панелей;
огорожі об'єктів будівництва, транспортні засоби наземного пасажирського транспорту та зупинкові павільйони;
інші місця масового перебування людей.
Технічні засоби інформації рекомендується оснащувати:
- Системою пожежогасіння та системою аварійного відключення від мережі електроживлення;
- Табло з вказівкою (ідентифікацією) експлуатуючої організації, дивись із землі;
- Площинами зображення, забезпечують їх видимість з максимально можливих відстаней за напрямками найбільш щільних (інтенсивних) людських потоків.
Технічні засоби інформації не рекомендується встановлювати в місцях, де їх розміщення та експлуатація може завдавати шкоди природному комплексу, мати схожість за зовнішнім виглядом, зображенню, звуковому ефекту з технічними засобами організації дорожнього руху і спеціальними сигналами, погіршувати їх видимість, знижувати безпеку руху, заважати проходу пішоходів, зменшувати габарити інженерних споруд, створювати враження перебування на дорозі пішоходів, транспортних засобів, тварин, інших предметів, а також створювати перешкоди для проходу пішоходів і механізованого прибирання вулиць та тротуарів.
Технічні засоби інформації не рекомендується встановлювати:
- На одній опорі з дорожніми знаками, світлофорами і в створі з ними;
- На аварійно-небезпечних ділянках доріг, на залізничних переїздах, у тунелях і ближче 50 м від них по ходу руху;
- У вигляді окремо розташованих конструкцій над проїзною частиною;
- На дорожніх огородженнях і напрямних пристроях;
- На відстані менше 100 м від технічних засобів інформації до покажчиків напрямків;
- Ближче 5 м від краю технічного засобу інформації до краю проїзної частини.
Технічні засоби інформації повинні відповідати встановленим технічним вимогам.
Опори технічних засобів інформації рекомендується виробляти з матеріалів, що забезпечують високий рівень безпеки при наїздах, і достатню стійкість при вітровому навантаженні і експлуатації.
Територіальні органи МНС Росії, МВС Росії і ФСБ Росії здійснюють функції методичного керівництва і контролю (у межах своєї компетенції) за використанням технічних засобів інформації для вирішення питань з навчання населення в галузі цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку , а також своєчасного його оперативного інформування про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій.
Технічні засоби інформації в місцях масового перебування людей, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, рекомендуються для використання з метою підготовки населення у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку, а також своєчасного його оповіщення та оперативного інформування про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій.
Організації, діяльність яких пов'язана з масовим перебуванням людей, здійснюють установку і (або) надання ділянок для встановлення технічних засобів інформації, а також надання наявних технічних засобів інформації та виділення часу для розміщення відповідної інформації за погодженням з територіальними органами МНС Росії, МВС Росії і ФСБ Росії.
Метою створення ОКСІОН є вдосконалення інформування та оповіщення населення про загрозу виникнення кризових ситуацій, підвищення ефективності підготовки населення у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку, своєчасне оповіщення та оперативне інформування громадян про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій , моніторинг обстановки та стану правопорядку в місцях масового перебування людей на основі використання сучасних технічних засобів і технологій.
5. Завдання, що покладаються на ОКСІОН
На ОКСІОН покладається вирішення таких основних завдань:
скорочення термінів гарантованого оповіщення про надзвичайні ситуації;
підвищення оперативності інформування населення з правилами безпечної поведінки при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій;
підвищення рівня підготовленості населення в області безпеки життєдіяльності;
підвищення рівня культури безпеки життєдіяльності;
збільшення дієвості інформаційного впливу з метою якнайшвидшої реабілітації постраждалого в результаті НС населення;
підвищення ефективності моніторингу за радіаційною та хімічної обстановкою і станом правопорядку в місцях масового перебування людей.
ОКСІОН є складовою частиною системи управління РСЧС, сполучається з органами повсякденного управління: Національний центр управління у кризових ситуаціях (далі - НЦУКС), об'єднана система оперативно-диспетчерського управління в НС (далі - ОСОДУ), єдина чергово-диспетчерська служба (далі - ЕДДС) і забезпечувати інформаційну підтримку при виявленні надзвичайних ситуацій, прийняття рішень та управлінні в кризових ситуаціях. Це дозволяє уникати дублювання функцій управління заходами з цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій та значного збільшення фінансових витрат.
Основними напрямками діяльності при вирішенні зазначених завдань, є:
розробка і вдосконалення концептуальних системних, нормативних, правових та організаційних основ ОКСІОН;
формування нормативної правової бази для створення, розгортання та експлуатації ОКСІОН;
створення науково-методичної основи та впровадження інноваційних технологій інформування, оповіщення та підготовки населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій та терористичних акцій;
вибір, розвиток, вдосконалення та впровадження передових інформаційних технологій і програмного забезпечення в інтересах масового та індивідуального інформування та оповіщення населення;
формування організаційних принципів і ідеології використання ОКСІОН в різні умовах;
розробка структури та вимог до компонентів ОКСІОН;
технічне і робоче проектування ОКСІОН, розробка проектно-кошторисної та експлуатаційної документації;
розробка системи інформаційного забезпечення ОКСІОН;
організація роботи з підготовки інформаційних матеріалів;
поетапне розгортання та експлуатація ОКСІОН на території суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, організацій.
Інформаційні центри
Інформаційні центри є одними з основних елементів системи управління різними типами кінцевих пристроїв.
З виникненням (загрозою виникнення) кризової ситуації з інформаційного центру здійснюється управління термінальними комплексами, що входять в зону його відповідальності, для трансляції оперативних інформаційних матеріалів.
В окремих випадках Інформаційним центром може здійснюватися моніторинг проведення заходів з ліквідації наслідків стихійних лих, великих аварій, катастроф та гасінні пожеж, у зоні його відповідальності.
Інформаційні центри виконують такі основні функції:
планування інформаційних операцій і керування трансляціями відеоінформації на термінальних комплексах ОКСІОН;
управління системами відеоспостереження та контролю;
збір та документування інформації відеоспостереження та контролю;
телеметричний контроль і діагностика стану нижчестоящих підпорядкованих структурних компонентів ОКСІОН;
управління мережею передачі даних, моніторинг експлуатаційних параметрів;
контроль працездатності функціонування системи.
Відповідно до вимог, що висуваються до інформаційного центру, він повинен складатися з:
мовного центру, який здійснює підготовку інформації для термінальних комплексів ОКСІОН в необхідних форматах даних;
центру збору та обробки інформації, який призначений для збору за певними критеріями візуальної і телеметричної інформації, її обробки по заданих алгоритмах і подання у вигляді адекватних візуальних образів;
мережі внутрішньої відеоконференцзв'язку з завданням - аудіо-і відеозв'язку між Фіц, МРІЦ, РІЦ і МІЦ, а також МКІОН;
центру управління мережею передачі даних, який вирішує завдання підтримки працездатності мережі, що об'єднує елементи ОКСІОН;
систем гарантованого електроживлення, кондиціонування та клімат-контролю, забезпечення охорони, пожежної безпеки, водопостачання, каналізації та ін
Створення програмно-технічних комплексів інформаційних центрів проводиться за модульним принципом, на основі існуючих прикладних платформ. При цьому здійснюються необхідні доробки використовуються стандартних програм, а також їх комплексування в програмні блоки і модулі.
Налагодження і тестування окремих програмних блоків і модулів, а також комплексу програмного забезпечення Інформаційного центру в цілому здійснюється на базі дослідної зони ОКСІОН, яка відповідає певному типу інформаційного центру.
В інформаційних центрах передбачені технічні інтерфейси з системами відображення інформації та інформування населення іншій відомчої належності та інших форм власності, а саме:
системами інформування та оповіщення інших державних органів;
системами інформування та / або оповіщення державних і приватних підприємств і організацій, в тому числі видовищно-спортивних, торговельних і транспортних;
електронними засобами масової інформації;
операторами зв'язку, у тому числі фіксованого і мобільного, а також Інтернет провайдерами та ін
Інформаційні центри повинні забезпечувати:
планування інформаційних операцій і керування трансляціями на термінальних комплексах ОКСІОН в зоні відповідальності;
локалізацію відео, аудіо, графічних і текстових матеріалів, отриманих від вищестоящих інформаційних центрів;
управління підсистемами спостереження та збору інформації, радіаційного та хімічного контролю, звукового супроводу та інформаційної безпеки, підпорядкованих інформаційному центру термінальних комплексів;
збір та документування інформації відеоспостереження та контролю;
взаємодія з територіальними ЦУКС на основі регламентів;
телеметричний контроль і діагностика стану нижчестоящих підпорядкованих структурних компонентів ОКСІОН;
управління мережею передачі даних свого регіону, моніторинг експлуатаційних параметрів;
контроль працездатності функціонування системи.
Для успішного функціонування інформаційні центри включають наступну специфіку обладнання:
плазмові панелі;
сервери (відеошлюз / відеоархів);
сервери резервного копіювання;
керуючі комп'ютери;
робочі станція;
комутатори.
6. Федеральний інформаційний центр
Федеральний інформаційний центр (Фіц) є вузловим інформаційним центром і має максимальний рангом. Він наділений найбільш широкими повноваженнями з адміністрування всієї системи, має найбільш широкі функціональні можливості, найбільш розвинену інфраструктуру і конфігурацію програмно-технічних засобів, а також потенціал підсистем і кількість керованих ним термінальних комплексів.
Перелік завдань, функцій і програмно-технічні рішення також реалізовані у нижчестоящих інформаційних центрах.
Основними завданнями Фіц є:
гарантоване і своєчасне інформування та оповіщення населення при загрозі та виникненні кризових ситуацій;
підвищення ефективності моніторингу обстановки в місцях масового перебування людей шляхом профілактичного відеоспостереження;
збільшення дієвості інформаційного впливу з метою якнайшвидшої реабілітації населення, постраждалого внаслідок надзвичайних ситуацій;
оптимізація порядку доведення інформації, необхідної для безпечної поведінки в природному, техногенної та соціальній сферах;
розробка концептуальних системних, нормативних, правових та організаційних основ ОКСІОН;
створення механізмів взаємодії центрального, міжрегіональних та регіональних компонентів ОКСІОН, що забезпечують ефективну експлуатацію та функціонування;
створення науково-методичної основи та впровадження інноваційних технологій інформування, оповіщення та підготовки населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій та терористичних акцій;
профілактика надзвичайних ситуацій та правопорушень, а також збір інформації про передумови виникнення кризових ситуацій;
формування культури безпеки життєдіяльності населення, методичне керівництво у підготовці в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах;
організація технічного утримання, експлуатації і ремонту елементів ОКСІОН;
фінансування робіт з удосконалення ОКСІОН в межах своєї компетенції;
взаємодія з системами відеоспостереження, відображення інформації та інформування населення інших відомств та інших форм власності:
системами відеоспостереження, інформування та оповіщення інших державних органів;
системами відеоспостереження, інформування або сповіщення державних і приватних підприємств і організацій, в тому числі видовищно-спортивних, торгівельних, транспортних і т.п.;
електронними засобами масової інформації;
операторами, фіксованого та мобільного зв'язку, а також Інтернет і сервіс провайдерами.
Міжрегіональні інформаційні центри (МРІЦ) розташовані в адміністративних центрах федеральних округів:
Південний федеральний округ (м. Ростов-на-Дону);
Приволзький федеральний округ (м. Нижній Новгород);
Уральський федеральний округ (м. Єкатеринбург);
Північно-Західний федеральний округ (м. Санкт-Петербург);
Сибірський федеральний округ (м. Красноярськ);
Далекосхідний федеральний округ (м. Хабаровськ).
В ієрархічній структурі ОКСІОН МРІЦ мають підлегле становище стосовно Фіц і вищестояще положення по відношенню до регіональних і муніципальних інформаційних центрів. МРІЦ мають право приймати на себе управління термінальними комплексами і планування інформаційних операцій інформаційних центрів нижчестоящих рівнів, а також можуть передавати управління термінальними комплексами своєї зони відповідальності - Фіц.
Регіональні інформаційні центри (РІЦ) розташовані в головних містах суб'єктів Російської Федерації і мають підлегле становище стосовно федеральному та міжрегіональному інформаційному центрам і можуть передавати їм управління термінальними комплексами своєї зони відповідальності. РІЦ мають право приймати на себе управління термінальними комплексами і планування інформаційних операцій інформаційних центрів нижчестоящого рівня.
Муніципальні (міські) інформаційні центри (МІЦ) розташовані в містах Російської Федерації і мають підлегле становище стосовно федеральному, міжрегіональному і регіональному інформаційним центрам і можуть передавати їм управління термінальними комплексами своєї зони відповідальності.
Технічні засоби інформування та оповіщення населення
З метою підготовки населення у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку, а також оперативного інформування та своєчасного оповіщення громадян про надзвичайні ситуації і загрозу терористичних акцій у складі ОКСІОН використовуються наступні технічні засоби інформування та оповіщення населення:
зовнішні (наявні поза приміщеннями світлодіодні екрани);
внутрішні (наявні всередині приміщень) навісні плазмові (рідкокристалічні) панелі;
текстові дисплеї типу «біжучий рядок».
В якості місць для розміщення технічних засобів інформування та оповіщення населення використовуються:
основні виїзди, в'їзди в місто перед постами ДАІ, припинення основних міських магістралей;
аеропорти - світлодіодні панелі на площі (під'їзді) перед аеровокзалом та плазмові панелі всередині аеровокзалу;
залізничні вокзали - світлодіодні панелі на площі перед вокзалом (або внутрівокзальной площі) і плазмові панелі всередині вокзалу;
великі торгові центри - світлодіодні панелі на прилеглій до торгового центру території;
станції метрополітену - плазмові панелі на станції метрополітену;
центральні площі міст - світлодіодні панелі;
міські стадіони - світлодіодні панелі;
міські ринки - світлодіодні панелі;
міські автовокзали - світлодіодні панелі та плазмові панелі усередині автовокзалу.
Для забезпечення відеоспостереження до складу термінального обладнання ОКСІОН входять такі технічні засоби:
фіксовані відеокамери;
поворотні відеокамери з трансфокатором для детального відображення навколишнього оточення.
Технічні засоби інформування та оповіщення населення у разі встановлення в місцях масового перебування людей функціонально об'єднуються із засобами відеоспостереження, утворюючи різні типи термінальних комплексів.
Термінальний комплекс являє собою автоматизовану систему, яка містить виділений сервер, що управляє роботою точок трансляції, а саме:
відеокамер;
датчиків рівня радіації та хімічного контролю;
світлодіодних екранів;
плазмових екранів;
рядків, що біжать;
аудіосистем оповіщення.
Сервер і комутаційне обладнання термінального комплексу розташовуються в зоні прихованого доступу. Точки трансляції не можуть бути при цьому розташовані в окремих приміщеннях та не є фізично контрольованими.
У ТК також знаходяться точка доступу wi-fi, використовувана тільки для налаштування роботи термінального комплексу. Після закінчення робіт з налаштування вона повинна бути негайно відключена, що має бути забезпечено організаційно-технічними заходами безпеки.
Термінальні комплекси діляться на стаціонарні і рухливі.
До складу стаціонарних термінальних комплексів входять:
пункти вуличного інформування та оповіщення населення;
текстові дисплеї типу «біжучий рядок» у складі пунктів інформування та оповіщення у будівлях.
До складу рухомих термінальних комплексів входять:
пункти інформування та оповіщення населення на транспортних засобах (Піот);
мобільний комплекс інформування та оповіщення населення (МКІОН).
До пунктів вуличного інформування, оповіщення та спостереження відносяться термінальні комплекси, які розташовані в місцях масового перебування людей, тобто місцях в'їзду і виїзду в місто, перетину міських магістралей, площ, вулиць, стадіонів, вокзалів, аеропортів, гіпермаркетів, великих станцій метрополітену і т.д. і мають у своєму складі технічні засоби:
сервер термінального комплексу;
кінцеве обладнання підсистеми зв'язку та передачі даних і підсистеми інформаційної безпеки;
світлодіодні екрани (панелі);
камери відеоспостереження;
звукопідсилююче обладнання підсистеми звукового супроводу інформування;
кінцеве обладнання підсистеми радіаційного та хімічного контролю;
засоби екстреної зв'язку з оператором ІЦ.
До пунктів інформування та оповіщення у будівлях з масовим перебуванням людей відносяться термінальні комплекси, розташовані в приміщеннях з масовим перебуванням людей, таких як вокзали, аеропорти, гіпермаркети, великі станції метрополітену і т.д. і мають у своєму складі технічні засоби:
сервер термінального комплексу;
кінцеве обладнання підсистеми зв'язку та передачі даних і підсистеми інформаційної безпеки;
плазмові (рідкокристалічні) дисплеї;
звукопідсилююче обладнання підсистеми звукового супроводу інформування;
кінцеве обладнання підсистеми радіаційного та хімічного контролю.
До пунктів інформування та оповіщення населення на транспортних засобах відносяться пункти інформування населення на транспортних засобах, які працюють у вагонах поїздів, метрополітену, тролейбусах і т.д., до складу яких можуть входити екрани і текстові дисплеї типу «біжучий рядок».
Управління Піот здійснюється з інформаційних центів.
Мобільні комплекси інформування та оповіщення населення (МКІОН) здатні виконувати свої завдання в будь-якій точці Російської Федерації, як автономно, так і в складі мобільних угруповань. Мобільність забезпечується шляхом розміщення обладнання МКІОН на шасі автомобіля або іншого транспортного засобу, тип яких має визначатися на стадії проектування.
На додаток до переліку обладнання ПУОН до складу МКІОН входить:
система автономного електроживлення;
система просторового вирівнювання (при необхідності);
система розгортання відеоекрани;
система навігації і телематики;
система управління МКІОН.
Управління МКІОН здійснюється як з робочого місця, розташованого у складі системи управління, так і з інформаційних центрів.
7. Навчання та пропаганда безпеки життєдіяльності в навчальних закладах
1. У дошкільних установах вихованців знайомлять з основами безпечної поведінки в побуті, на вулиці, в самому закладі. Проводять заняття з правил дорожнього руху, пожежної та електробезпеки і т.д. Контроль знань здійснюється шляхом опитування вихованців і практичних занять з ними.
2. У загальноосвітніх школах питання безпеки вивчаються в процесі вивчення навчальних дисциплін і курсу ОБЖ, а також перед допуском учнів до практичної роботи.
3. У професійно-технічних училищах учні вивчають курс або розділи з охорони праці в предметах спеціальної професійної підготовки.
4. Учні середніх спеціальних навчальних закладів вивчають курс «Охорона праці» або самостійний розділ з безпеки праці при проходженні спеціальних дисциплін.
5. У вищих навчальних закладах з 1991 року введена дисципліна «Безпека життєдіяльності» замість курсів «Охорона праці» та «Гражданская оборона».
У дипломні проекти введено розділ «Безпека і екологічність проекту». Формою контролю знань після закінчення курсу забезпечення безпеки праці є іспит.
8. Навчання та пропаганда безпеки праці на підприємстві
Роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на роботу навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також осіб, що переводяться на іншу роботу. Навчання з охорони праці проводиться при підготовці працівників робітничих професій, перепідготовки і навчання їх іншим робітничими професіями.
Порядок, форма, періодичність і тривалість навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем (або уповноваженою ним особою) відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт.
Роботодавець (або уповноважена ним особа) організовує проведення періодичного, не рідше одного разу на рік, навчання працівників робітничих професій з надання першої допомоги постраждалим. Знову прийняті на роботу проходять навчання наданню першої допомоги потерпілим у строки, встановлені роботодавцем (або уповноваженою ним особою), але не пізніше одного місяця після прийому на роботу.
При підготовці робітників за професіями, до яких пред'являються підвищені вимоги безпеки праці, проводиться спеціальне навчання.
9. Кабінет охорони праці і куточок охорони праці
Створення та організація роботи кабінету з охорони праці та куточків охорони праці проводиться у відповідності з Рекомендаціями, затвердженими постановою Мінпраці Росії від 17 січня 2001 року № 7.
Кабінет охорони праці і куточок охорони праці створюються з метою забезпечення вимог охорони праці, поширення правових знань, проведення профілактичної роботи з попередження виробничого травматизму і професійних захворювань.
В організаціях, що здійснюють виробничу діяльність, з чисельністю 100 і більше працівників, а також в організаціях, специфіка діяльності яких потребує проведення з персоналом великого обсягу роботи із забезпечення безпеки праці, рекомендується створення кабінету охорони праці; в організаціях з чисельністю менше 100 працівників і в структурних підрозділах організацій - куточка охорони праці.
В організаціях, виробнича діяльність яких пов'язана з переміщенням працівників по об'єктах та перебуванням на тимчасових ділянках роботи (наприклад, при роботі вахтовим-експедиційним методом), доцільно обладнати пересувні кабінети охорони праці та куточки охорони праці.
Основними напрямками діяльності кабінету охорони праці та куточка охорони праці є:
а) надання дієвої допомоги у вирішенні проблеми безпеки праці;
б) створення системи інформування працівників про їхні права та обов'язки в галузі охорони праці, про стан умов і охорони праці в організації, на конкретних робочих місцях, про прийнятих нормативних правових актах з безпеки і охорони праці;
в) пропаганда питань праці.
Кабінет охорони праці забезпечує виконання заходів з охорони праці, в тому числі організованих спільними діями керівника та інших посадових осіб організації, комітету (комісії) з охорони праці, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці професійних спілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів:
- Проведення семінарів, лекцій, бесід і консультацій з питань охорони праці;
- Навчання з охорони праці, в тому числі безпечним методам і прийомам виконання робіт, застосування засобів колективного та індивідуального захисту, питань надання першої медичної допомоги;
- Проведення інструктажу з охорони праці, тематичних занять з працівниками, до яких пред'являються вимоги спеціальних знань охорони праці та санітарних норм, та перевірки знань вимог охорони праці працівників; - проведення аналітичних досліджень стану умов праці організації (на робочих місцях) та оцінки їх впливу на безпека трудової діяльності.
Куточок охорони праці структурного підрозділу (ділянки) організації забезпечує працівників інформацією про: планах роботи кабінету охорони праці (якщо він створений в організації); графіки проведення інструктажу і розкладах навчальних занять з охорони праці; наказах та розпорядженнях, що стосуються питань охорони праці організації, плани щодо поліпшення умов і охорони праці; шкідливих і небезпечних виробничих факторів та засобах захисту на робочих місцях структурного підрозділу (ділянки); порушення вимог законодавства про охорону праці; випадках виробничого травматизму та профзахворювань в організації та вжиті заходи щодо усунення їх причин; нові надходження до кабінету охорони праці документів, навчально-методичної літератури, навчальних відеофільмів з охорони праці і т.д.
Тематична структура кабінету охорони праці та куточка охорони праці передбачає включення загального та спеціальних розділів.
Загальний розділ містить закони та інші нормативні правові акти з охорони праці, прийняті на федеральному рівні і рівні відповідного суб'єкта Російської Федерації, локальні нормативні акти організації, інформацію про управління охороною праці в організації, а також загальні відомості щодо забезпечення безпечних умов праці, в тому числі про небезпечні та шкідливі виробничі фактори, засобах колективного та індивідуального захисту, діях людини при виникненні надзвичайних ситуацій, аварій.
Перелік спеціальних розділів і їх зміст (визначаються з урахуванням умов праці в організації). Рекомендується роздільне комплектування навчального та довідкового розділів, що відбивають специфіку всіх видів виробництва організації.
Приміщення для розміщення кабінету охорони праці має відповідати вимогам будівельних норм і правил, його площа, рекомендується визначати з розрахунку кількості працюючих в організації: до 1000 осіб - 24 кв. м , Понад 1000 чоловік - додається 6 кв. м на кожну додаткову тисячу чоловік. Оцінку необхідної площі для кабінету охорони праці можна робити на основі розрахунку потреби в навчанні з охорони праці на календарний рік.
Процес організації роботи кабінету охорони праці та куточка охорони праці передбачає:
- Відповідність вимогам (у комплексі цілей, змісту та форм роботи), які кожна організація визначає з урахуванням своїх особливостей і першочергових завдань, в частині охорони праці;
- Здійснення доступності відвідання кабінету охорони праці або куточка охорони праці працівниками організації та отримання ними достовірної інформації з питань охорони праці;
- Планування роботи (відповідно з перспективним і поточним планами роботи);
- Здійснення контролю.
Служба охорони праці або особа, відповідальна за роботу кабінету охорони праці (куточка охорони праці) в організації:
- Складає план роботи кабінету охорони праці (куточка охорони праці), що включає розробку конкретних заходів на певний строк, із зазначенням осіб, відповідальних за їх проведення;
- Організовує обладнання, оснащення та оформлення кабінету охорони праці (куточка охорони праці);
- Організовує проведення планових заходів.
Висновок
В даний час в МНС Росії створено відділ пропаганди і зв'язку з громадськістю. Це самостійний структурний підрозділ Головного управління МНС.
Він призначений для організації роботи з висвітлення в засобах масової інформації діяльності МНС Росії, доведення до населення інформації про надзвичайні ситуації та пожежі, ведення пропаганди в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах.
Основні завдання відділу пропаганди:
- Інформування населення через засоби масової інформації про надзвичайні ситуації, пожежі і ліквідації їх наслідків;
- Організація та ведення пропаганди в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах;
- Формування громадської думки з ключових питань діяльності МНС Росії, популяризація професії рятувальника, пожежного, інспектора ГИМС через ЗМІ, проведення масових тематичних заходів;
- Участь у створенні та функціонуванні системи внутрішнього інформаційного простору МНС Росії у вигляді підготовки та доведення необхідної інформації до кожного співробітника системи МНС Росії.
Основні функції відділу пропаганди:
В області інформування населення через засоби масової інформації про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, пожеж і ліквідації їх наслідків:
- Взаємодіє у межах наданих повноважень з федеральними, регіональними та місцевими ЗМІ з метою оперативного інформування населення про надзвичайні ситуації, пожежі і ліквідації їх наслідків;
- Здійснює доведення оперативної інформації до представників ЗМІ під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та пожежі;
- Організовує роботу представників ЗМІ в зоні надзвичайної ситуації;
- Щодня готує і направляє в ЗМІ інформаційні матеріали (прес-релізи) про надзвичайні ситуації та пожежі;
- Організовує підготовку і проведення прес-конференцій та брифінгів за участю керівного складу Головного управління;
- Проводить моніторинг регіональних друкованих та електронних ЗМІ з питань діяльності МНС Росії, аналізує критичні публікації в ЗМІ і готує на них відповіді;
- Організовує виступи керівного складу Головного управління на регіональному телебаченні і радіо, а також у друкованих ЗМІ;
- Сприяє корпункту центральних ЗМІ у підготовці інформаційних матеріалів за тематикою Міністерства;
- Організовує підготовку інформаційних матеріалів для відомчих видань МНС Росії;
- Здійснює взаємодію з регіональними прес-службами інших міністерств та відомств у сфері попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах;
- Здійснює підготовку та розміщення інформаційних матеріалів на офіційному сайті регіонального центру та в мережі Інтернет;
- Проводить акредитацію журналістів, постійно висвітлюють діяльність Головного управління;
- Здійснює фото і відеозйомку ліквідації наслідків надзвичайної ситуації і пожеж, а також заходів, що проводяться Головним управлінням;
- Організовує і проводить конкурси серед представників регіональних ЗМІ та інших творчих працівників за тематикою МНС Росії.
У сфері організації і проведення пропаганди з питань безпеки життєдіяльності:
- Взаємодіє з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування суб'єкта Російської Федерації, громадськими організаціями в галузі пропаганди пожежної безпеки та основ безпечної життєдіяльності;
- Бере участь у підготовці телевізійних і радіопрограм з питань безпеки населення при надзвичайних ситуаціях і пожежах, а також на водних об'єктах;
- Готує наочно-образотворчі та рекламно-просвітницькі матеріали з питань попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, безпеки людей на водних об'єктах;
- Організовує видання навчально-методичної літератури з питань попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, безпеки людей на водних об'єктах і випуск тематичної сувенірної продукції;
- Здійснює пропаганду в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах за допомогою наявних інформаційних ресурсів, в тому числі інформаційних табло, щитів і плакатів у місцях масового перебування людей, а також реклами на транспорті.
В області формування єдиного інформаційного простору в системі МНС Росії, інформування співробітників Міністерства з питань його діяльності, підвищення престижу служби та роботи, виховання почуття патріотизму:
- Організовує зустрічі керівного складу Головного управління з співробітниками структурних підрозділів для вирішення наявних проблемних питань;
- Інформує співробітників з питань діяльності Міністерства за допомогою спеціальних стендів, відомчих ЗМІ, мережі Інтернет;
- Готує інформаційні матеріали до відомчих ЗМІ про кращих співробітників Головного управління, пропагує досвід їх роботи;
- Здійснює збір фото-і відеоматеріалів, поповнює архів Головного управління;
- Організовує поповнення бібліотечного фонду інформаційними матеріалами і друкованими виданнями;
- Проводить навчання населення основам безпечної поведінки за допомогою виставкових та музейних експозицій;
- Бере участь у проведенні культурно-масових і спортивних заходів Головного управління, організовує їх висвітлення в регіональних ЗМІ.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності: державні освітні стандарти. Бібліографічні джерела. Наочні посібники / авт.-упоряд. С.В. Петров - М.: изд-во НЦ ЕНАС, 2005. -128 С.
2. Латчук В.М., Миронов С.К., Мішин Б.І. Основи безпеки життєдіяльності. Планування і організація занять у школі 5 - 11 класи. - М.: Дрофа, 2002.
3. Мардерфельд В.Л. Робочі матеріали з навчального курсу «Основи безпеки життєдіяльності». - СПБ.: Філія вид-ва «Просвіта», 2002. - 232 с.
4. Методичні матеріали і документи з курсу «Основи безпеки життєдіяльності»: Кн. для вчителя / Упоряд. А.Т. Смирнов, Б.І. Мішин; під заг. ред. А.Т. Смирнова. - М.: Просвещение, 2001. - 160 с.
5. Михайлов Л.А. Теоретичні та методичні підходи до підготовки фахівця в галузі безпеки життєдіяльності в педагогічному вузі: Монографія. - СПб.: Вид-во «СОЮЗ», 2003. - 270 с.
6. Михайлов Л.А., Копилов Н.Д., Щоголєв І.А. та ін Основи безпеки життєдіяльності людини: Методичний посібник для вчителя. 7 - 9 кл.: 2-е вид. - СПб.: «Спеціальна література», 1998. - 272 с.
7. Михайлов Л.А., Старостенко А.В. Основи безпеки життєдіяльності: Методика навчання: 5 - 6 кл.: Посібник для вчителя. - СПб.: Вид-во РГПУ ім. А.І. Герці-ну; Вид-во «СОЮЗ», 2001. - 240 с.
8. Оснащення кабінету (лабораторії) ОБЖ. / / Основи безпеки життєдіяльності, № 2, 2003. З 59 - 64.
9. Програмно-методичні матеріали «Основи безпеки життєдіяльності» 1 - 11 класи. / Б.І. Мішин. - М.: Изд-во Дрофа, 1998.
10. Рєпін Ю.В. Теорія і методика навчання безпеки життєдіяльності: Навчальний посібник / Урал. держ. пед. ун-т. - Єкатеринбург, 2003. - 158 с.
11. Смирнов А. Освітній стандарт основної загальної освіти з основ безпеки життєдіяльності. / / ОБЖ. Основи безпеки життя. 2002. № 11.
12. Сулла М., Заенчік О., Сергєєва О. Рівні безперервного навчання з ОБЖ / / ОБЖ. Основи безпеки життя. 1998. № 8.
13. Сулла М., Сергєєва О. Принципи безперервного навчання з ОБЖ / / ОБЖ. Ос-нови безпеки життя. 1998. № 8.
міські ринки - світлодіодні панелі;
міські автовокзали - світлодіодні панелі та плазмові панелі усередині автовокзалу.
Для забезпечення відеоспостереження до складу термінального обладнання ОКСІОН входять такі технічні засоби:
фіксовані відеокамери;
поворотні відеокамери з трансфокатором для детального відображення навколишнього оточення.
Технічні засоби інформування та оповіщення населення у разі встановлення в місцях масового перебування людей функціонально об'єднуються із засобами відеоспостереження, утворюючи різні типи термінальних комплексів.
Термінальний комплекс являє собою автоматизовану систему, яка містить виділений сервер, що управляє роботою точок трансляції, а саме:
відеокамер;
датчиків рівня радіації та хімічного контролю;
світлодіодних екранів;
плазмових екранів;
рядків, що біжать;
аудіосистем оповіщення.
Сервер і комутаційне обладнання термінального комплексу розташовуються в зоні прихованого доступу. Точки трансляції не можуть бути при цьому розташовані в окремих приміщеннях та не є фізично контрольованими.
У ТК також знаходяться точка доступу wi-fi, використовувана тільки для налаштування роботи термінального комплексу. Після закінчення робіт з налаштування вона повинна бути негайно відключена, що має бути забезпечено організаційно-технічними заходами безпеки.
Термінальні комплекси діляться на стаціонарні і рухливі.
До складу стаціонарних термінальних комплексів входять:
пункти вуличного інформування та оповіщення населення;
текстові дисплеї типу «біжучий рядок» у складі пунктів інформування та оповіщення у будівлях.
До складу рухомих термінальних комплексів входять:
пункти інформування та оповіщення населення на транспортних засобах (Піот);
мобільний комплекс інформування та оповіщення населення (МКІОН).
До пунктів вуличного інформування, оповіщення та спостереження відносяться термінальні комплекси, які розташовані в місцях масового перебування людей, тобто місцях в'їзду і виїзду в місто, перетину міських магістралей, площ, вулиць, стадіонів, вокзалів, аеропортів, гіпермаркетів, великих станцій метрополітену і т.д. і мають у своєму складі технічні засоби:
сервер термінального комплексу;
кінцеве обладнання підсистеми зв'язку та передачі даних і підсистеми інформаційної безпеки;
світлодіодні екрани (панелі);
камери відеоспостереження;
звукопідсилююче обладнання підсистеми звукового супроводу інформування;
кінцеве обладнання підсистеми радіаційного та хімічного контролю;
засоби екстреної зв'язку з оператором ІЦ.
До пунктів інформування та оповіщення у будівлях з масовим перебуванням людей відносяться термінальні комплекси, розташовані в приміщеннях з масовим перебуванням людей, таких як вокзали, аеропорти, гіпермаркети, великі станції метрополітену і т.д. і мають у своєму складі технічні засоби:
сервер термінального комплексу;
кінцеве обладнання підсистеми зв'язку та передачі даних і підсистеми інформаційної безпеки;
плазмові (рідкокристалічні) дисплеї;
звукопідсилююче обладнання підсистеми звукового супроводу інформування;
кінцеве обладнання підсистеми радіаційного та хімічного контролю.
До пунктів інформування та оповіщення населення на транспортних засобах відносяться пункти інформування населення на транспортних засобах, які працюють у вагонах поїздів, метрополітену, тролейбусах і т.д., до складу яких можуть входити екрани і текстові дисплеї типу «біжучий рядок».
Управління Піот здійснюється з інформаційних центів.
Мобільні комплекси інформування та оповіщення населення (МКІОН) здатні виконувати свої завдання в будь-якій точці Російської Федерації, як автономно, так і в складі мобільних угруповань. Мобільність забезпечується шляхом розміщення обладнання МКІОН на шасі автомобіля або іншого транспортного засобу, тип яких має визначатися на стадії проектування.
На додаток до переліку обладнання ПУОН до складу МКІОН входить:
система автономного електроживлення;
система просторового вирівнювання (при необхідності);
система розгортання відеоекрани;
система навігації і телематики;
система управління МКІОН.
Управління МКІОН здійснюється як з робочого місця, розташованого у складі системи управління, так і з інформаційних центрів.
7. Навчання та пропаганда безпеки життєдіяльності в навчальних закладах
1. У дошкільних установах вихованців знайомлять з основами безпечної поведінки в побуті, на вулиці, в самому закладі. Проводять заняття з правил дорожнього руху, пожежної та електробезпеки і т.д. Контроль знань здійснюється шляхом опитування вихованців і практичних занять з ними.
2. У загальноосвітніх школах питання безпеки вивчаються в процесі вивчення навчальних дисциплін і курсу ОБЖ, а також перед допуском учнів до практичної роботи.
3. У професійно-технічних училищах учні вивчають курс або розділи з охорони праці в предметах спеціальної професійної підготовки.
4. Учні середніх спеціальних навчальних закладів вивчають курс «Охорона праці» або самостійний розділ з безпеки праці при проходженні спеціальних дисциплін.
5. У вищих навчальних закладах з 1991 року введена дисципліна «Безпека життєдіяльності» замість курсів «Охорона праці» та «Гражданская оборона».
У дипломні проекти введено розділ «Безпека і екологічність проекту». Формою контролю знань після закінчення курсу забезпечення безпеки праці є іспит.
8. Навчання та пропаганда безпеки праці на підприємстві
Роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на роботу навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також осіб, що переводяться на іншу роботу. Навчання з охорони праці проводиться при підготовці працівників робітничих професій, перепідготовки і навчання їх іншим робітничими професіями.
Порядок, форма, періодичність і тривалість навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем (або уповноваженою ним особою) відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт.
Роботодавець (або уповноважена ним особа) організовує проведення періодичного, не рідше одного разу на рік, навчання працівників робітничих професій з надання першої допомоги постраждалим. Знову прийняті на роботу проходять навчання наданню першої допомоги потерпілим у строки, встановлені роботодавцем (або уповноваженою ним особою), але не пізніше одного місяця після прийому на роботу.
При підготовці робітників за професіями, до яких пред'являються підвищені вимоги безпеки праці, проводиться спеціальне навчання.
9. Кабінет охорони праці і куточок охорони праці
Створення та організація роботи кабінету з охорони праці та куточків охорони праці проводиться у відповідності з Рекомендаціями, затвердженими постановою Мінпраці Росії від 17 січня 2001 року № 7.
Кабінет охорони праці і куточок охорони праці створюються з метою забезпечення вимог охорони праці, поширення правових знань, проведення профілактичної роботи з попередження виробничого травматизму і професійних захворювань.
В організаціях, що здійснюють виробничу діяльність, з чисельністю 100 і більше працівників, а також в організаціях, специфіка діяльності яких потребує проведення з персоналом великого обсягу роботи із забезпечення безпеки праці, рекомендується створення кабінету охорони праці; в організаціях з чисельністю менше 100 працівників і в структурних підрозділах організацій - куточка охорони праці.
В організаціях, виробнича діяльність яких пов'язана з переміщенням працівників по об'єктах та перебуванням на тимчасових ділянках роботи (наприклад, при роботі вахтовим-експедиційним методом), доцільно обладнати пересувні кабінети охорони праці та куточки охорони праці.
Основними напрямками діяльності кабінету охорони праці та куточка охорони праці є:
а) надання дієвої допомоги у вирішенні проблеми безпеки праці;
б) створення системи інформування працівників про їхні права та обов'язки в галузі охорони праці, про стан умов і охорони праці в організації, на конкретних робочих місцях, про прийнятих нормативних правових актах з безпеки і охорони праці;
в) пропаганда питань праці.
Кабінет охорони праці забезпечує виконання заходів з охорони праці, в тому числі організованих спільними діями керівника та інших посадових осіб організації, комітету (комісії) з охорони праці, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці професійних спілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів:
- Проведення семінарів, лекцій, бесід і консультацій з питань охорони праці;
- Навчання з охорони праці, в тому числі безпечним методам і прийомам виконання робіт, застосування засобів колективного та індивідуального захисту, питань надання першої медичної допомоги;
- Проведення інструктажу з охорони праці, тематичних занять з працівниками, до яких пред'являються вимоги спеціальних знань охорони праці та санітарних норм, та перевірки знань вимог охорони праці працівників; - проведення аналітичних досліджень стану умов праці організації (на робочих місцях) та оцінки їх впливу на безпека трудової діяльності.
Куточок охорони праці структурного підрозділу (ділянки) організації забезпечує працівників інформацією про: планах роботи кабінету охорони праці (якщо він створений в організації); графіки проведення інструктажу і розкладах навчальних занять з охорони праці; наказах та розпорядженнях, що стосуються питань охорони праці організації, плани щодо поліпшення умов і охорони праці; шкідливих і небезпечних виробничих факторів та засобах захисту на робочих місцях структурного підрозділу (ділянки); порушення вимог законодавства про охорону праці; випадках виробничого травматизму та профзахворювань в організації та вжиті заходи щодо усунення їх причин; нові надходження до кабінету охорони праці документів, навчально-методичної літератури, навчальних відеофільмів з охорони праці і т.д.
Тематична структура кабінету охорони праці та куточка охорони праці передбачає включення загального та спеціальних розділів.
Загальний розділ містить закони та інші нормативні правові акти з охорони праці, прийняті на федеральному рівні і рівні відповідного суб'єкта Російської Федерації, локальні нормативні акти організації, інформацію про управління охороною праці в організації, а також загальні відомості щодо забезпечення безпечних умов праці, в тому числі про небезпечні та шкідливі виробничі фактори, засобах колективного та індивідуального захисту, діях людини при виникненні надзвичайних ситуацій, аварій.
Перелік спеціальних розділів і їх зміст (визначаються з урахуванням умов праці в організації). Рекомендується роздільне комплектування навчального та довідкового розділів, що відбивають специфіку всіх видів виробництва організації.
Приміщення для розміщення кабінету охорони праці має відповідати вимогам будівельних норм і правил, його площа, рекомендується визначати з розрахунку кількості працюючих в організації: до 1000 осіб -
Процес організації роботи кабінету охорони праці та куточка охорони праці передбачає:
- Відповідність вимогам (у комплексі цілей, змісту та форм роботи), які кожна організація визначає з урахуванням своїх особливостей і першочергових завдань, в частині охорони праці;
- Здійснення доступності відвідання кабінету охорони праці або куточка охорони праці працівниками організації та отримання ними достовірної інформації з питань охорони праці;
- Планування роботи (відповідно з перспективним і поточним планами роботи);
- Здійснення контролю.
Служба охорони праці або особа, відповідальна за роботу кабінету охорони праці (куточка охорони праці) в організації:
- Складає план роботи кабінету охорони праці (куточка охорони праці), що включає розробку конкретних заходів на певний строк, із зазначенням осіб, відповідальних за їх проведення;
- Організовує обладнання, оснащення та оформлення кабінету охорони праці (куточка охорони праці);
- Організовує проведення планових заходів.
Висновок
В даний час в МНС Росії створено відділ пропаганди і зв'язку з громадськістю. Це самостійний структурний підрозділ Головного управління МНС.
Він призначений для організації роботи з висвітлення в засобах масової інформації діяльності МНС Росії, доведення до населення інформації про надзвичайні ситуації та пожежі, ведення пропаганди в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах.
Основні завдання відділу пропаганди:
- Інформування населення через засоби масової інформації про надзвичайні ситуації, пожежі і ліквідації їх наслідків;
- Організація та ведення пропаганди в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах;
- Формування громадської думки з ключових питань діяльності МНС Росії, популяризація професії рятувальника, пожежного, інспектора ГИМС через ЗМІ, проведення масових тематичних заходів;
- Участь у створенні та функціонуванні системи внутрішнього інформаційного простору МНС Росії у вигляді підготовки та доведення необхідної інформації до кожного співробітника системи МНС Росії.
Основні функції відділу пропаганди:
В області інформування населення через засоби масової інформації про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, пожеж і ліквідації їх наслідків:
- Взаємодіє у межах наданих повноважень з федеральними, регіональними та місцевими ЗМІ з метою оперативного інформування населення про надзвичайні ситуації, пожежі і ліквідації їх наслідків;
- Здійснює доведення оперативної інформації до представників ЗМІ під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та пожежі;
- Організовує роботу представників ЗМІ в зоні надзвичайної ситуації;
- Щодня готує і направляє в ЗМІ інформаційні матеріали (прес-релізи) про надзвичайні ситуації та пожежі;
- Організовує підготовку і проведення прес-конференцій та брифінгів за участю керівного складу Головного управління;
- Проводить моніторинг регіональних друкованих та електронних ЗМІ з питань діяльності МНС Росії, аналізує критичні публікації в ЗМІ і готує на них відповіді;
- Організовує виступи керівного складу Головного управління на регіональному телебаченні і радіо, а також у друкованих ЗМІ;
- Сприяє корпункту центральних ЗМІ у підготовці інформаційних матеріалів за тематикою Міністерства;
- Організовує підготовку інформаційних матеріалів для відомчих видань МНС Росії;
- Здійснює взаємодію з регіональними прес-службами інших міністерств та відомств у сфері попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та пожеж, а також у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах;
- Здійснює підготовку та розміщення інформаційних матеріалів на офіційному сайті регіонального центру та в мережі Інтернет;
- Проводить акредитацію журналістів, постійно висвітлюють діяльність Головного управління;
- Здійснює фото і відеозйомку ліквідації наслідків надзвичайної ситуації і пожеж, а також заходів, що проводяться Головним управлінням;
- Організовує і проводить конкурси серед представників регіональних ЗМІ та інших творчих працівників за тематикою МНС Росії.
У сфері організації і проведення пропаганди з питань безпеки життєдіяльності:
- Взаємодіє з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування суб'єкта Російської Федерації, громадськими організаціями в галузі пропаганди пожежної безпеки та основ безпечної життєдіяльності;
- Бере участь у підготовці телевізійних і радіопрограм з питань безпеки населення при надзвичайних ситуаціях і пожежах, а також на водних об'єктах;
- Готує наочно-образотворчі та рекламно-просвітницькі матеріали з питань попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, безпеки людей на водних об'єктах;
- Організовує видання навчально-методичної літератури з питань попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, безпеки людей на водних об'єктах і випуск тематичної сувенірної продукції;
- Здійснює пропаганду в галузі попередження надзвичайних ситуацій і пожеж, пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах за допомогою наявних інформаційних ресурсів, в тому числі інформаційних табло, щитів і плакатів у місцях масового перебування людей, а також реклами на транспорті.
В області формування єдиного інформаційного простору в системі МНС Росії, інформування співробітників Міністерства з питань його діяльності, підвищення престижу служби та роботи, виховання почуття патріотизму:
- Організовує зустрічі керівного складу Головного управління з співробітниками структурних підрозділів для вирішення наявних проблемних питань;
- Інформує співробітників з питань діяльності Міністерства за допомогою спеціальних стендів, відомчих ЗМІ, мережі Інтернет;
- Готує інформаційні матеріали до відомчих ЗМІ про кращих співробітників Головного управління, пропагує досвід їх роботи;
- Здійснює збір фото-і відеоматеріалів, поповнює архів Головного управління;
- Організовує поповнення бібліотечного фонду інформаційними матеріалами і друкованими виданнями;
- Проводить навчання населення основам безпечної поведінки за допомогою виставкових та музейних експозицій;
- Бере участь у проведенні культурно-масових і спортивних заходів Головного управління, організовує їх висвітлення в регіональних ЗМІ.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності: державні освітні стандарти. Бібліографічні джерела. Наочні посібники / авт.-упоряд. С.В. Петров - М.: изд-во НЦ ЕНАС, 2005. -128 С.
2. Латчук В.М., Миронов С.К., Мішин Б.І. Основи безпеки життєдіяльності. Планування і організація занять у школі 5 - 11 класи. - М.: Дрофа, 2002.
3. Мардерфельд В.Л. Робочі матеріали з навчального курсу «Основи безпеки життєдіяльності». - СПБ.: Філія вид-ва «Просвіта», 2002. - 232 с.
4. Методичні матеріали і документи з курсу «Основи безпеки життєдіяльності»: Кн. для вчителя / Упоряд. А.Т. Смирнов, Б.І. Мішин; під заг. ред. А.Т. Смирнова. - М.: Просвещение, 2001. - 160 с.
5. Михайлов Л.А. Теоретичні та методичні підходи до підготовки фахівця в галузі безпеки життєдіяльності в педагогічному вузі: Монографія. - СПб.: Вид-во «СОЮЗ», 2003. - 270 с.
6. Михайлов Л.А., Копилов Н.Д., Щоголєв І.А. та ін Основи безпеки життєдіяльності людини: Методичний посібник для вчителя. 7 - 9 кл.: 2-е вид. - СПб.: «Спеціальна література», 1998. - 272 с.
7. Михайлов Л.А., Старостенко А.В. Основи безпеки життєдіяльності: Методика навчання: 5 - 6 кл.: Посібник для вчителя. - СПб.: Вид-во РГПУ ім. А.І. Герці-ну; Вид-во «СОЮЗ», 2001. - 240 с.
8. Оснащення кабінету (лабораторії) ОБЖ. / / Основи безпеки життєдіяльності, № 2, 2003. З 59 - 64.
9. Програмно-методичні матеріали «Основи безпеки життєдіяльності» 1 - 11 класи. / Б.І. Мішин. - М.: Изд-во Дрофа, 1998.
10. Рєпін Ю.В. Теорія і методика навчання безпеки життєдіяльності: Навчальний посібник / Урал. держ. пед. ун-т. - Єкатеринбург, 2003. - 158 с.
11. Смирнов А. Освітній стандарт основної загальної освіти з основ безпеки життєдіяльності. / / ОБЖ. Основи безпеки життя. 2002. № 11.
12. Сулла М., Заенчік О., Сергєєва О. Рівні безперервного навчання з ОБЖ / / ОБЖ. Основи безпеки життя. 1998. № 8.
13. Сулла М., Сергєєва О. Принципи безперервного навчання з ОБЖ / / ОБЖ. Ос-нови безпеки життя. 1998. № 8.