Кримінальна ответсвенность за незаконне підприємництво

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ДИПЛОМНА РОБОТА

КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НЕЗАКОННЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО

Великий Новгород

2003


Зміст

"1-3" Зміст ............................................ .................................................. ........ 2
Введення ................................................. .................................................. ....... 3
1. Поняття підприємницької діяльності ......................................... 7
1.1. Історія підприємницької діяльності. Поняття і функції підприємництва .............................................. .................................. 7
1.2. Правова характеристика підприємницької діяльності згідно із законодавством РФ ........................................... .................................... 12
1.3. Правова характеристика підприємницької діяльності за законодавством зарубіжних держав .......................................... ... 15
2. Кримінально-правова характеристика незаконного підприємництва за чинним законодавством РФ ........................................ ................ 22
2.1. Ознаки складу злочину "незаконне підприємництво» 22
2.2. Об'єкт і об'єктивна сторона незаконного підприємництва 29
2.3. Суб'єкт та суб'єктивна сторона незаконного підприємництва 43
3. Призначення покарання за незаконне підприємництво за кримінальним законодавством РФ ......................................... ......................................... 52
Висновок ................................................. .................................................. . 64
Список скорочень ................................................ ....................................... 67
Бібліографія ................................................. ............................................... 68
Додаток 1. Логічна схема. Кримінально-правова характеристика незаконного підприємництва ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 71
Додаток 2. Статистичні дані призначення покарання за незаконне підприємництво (1998-2002) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72


Введення

Нові форми злочинних посягань в економіці ставлять перед правоохоронними органами проблеми, вирішення яких вимагає ретельного аналізу не тільки кримінальної, але й інших галузей права. Практика у справах про такі злочини, що складається в різних регіонах Росії, досить суперечлива. Працівники правоохоронних органів відчувають великі труднощі при кваліфікації злочинів у сфері ринкової економіки. До подібних злочинів можна віднести незаконне підприємництво.
Актуальність обраної теми продиктована також мають місце некоректним використанням таких понять, як "підприємництво", "торговельна діяльність", "неконтрольований дохід", а також неправильним тлумаченням окремих нормативних актів, що призводить до помилок у кваліфікації незаконного підприємництва. Складнощі виникають через суперечливість самого законодавства. Це також і одна з причин того, що до сьогоднішнього дня у справах про злочини у підприємницькій діяльності не може скластися єдина судова практика.
Об'єктом дослідження дипломної роботи є відносини в сфері економіки, які, зокрема, передбачають використання власності як економічної категорії в сфері господарської діяльності.
Предметом дослідження даної роботи є незаконне підприємництво, яке є таким, якщо здійснюється без реєстрації, без ліцензії, або з порушенням умов ліцензування. Але це лише формальне дотримання правил, в тому випадку, якщо в результаті незаконної підприємницької діяльності не був завданий великий збиток або не був отриманий дохід у великому або особливо великому розмірі, недотримання порядку здійснення підприємницької діяльності ще не призводить до того ступеня суспільної небезпеки скоєного діяння, яка дозволяє говорити про нього як про злочинний.
Ця кваліфікаційна робота підготовлена ​​на основі Конституції РФ 1993 р., Кримінального Кодексу РФ 1996 р., кількох коментарів до нього. Робота базується на вивченні матеріалів кримінальних справ, що надає їй практичну спрямованість.
Для вивчення питання кримінальної відповідальності за незаконне підприємництво у цій випускний кваліфікаційної роботі аналізуються в першу чергу нормативно-правові акти російської Федерації, які в різних галузях права регулюють аспекти підприємницької діяльності. У першу чергу - це Конституція Російської Федерації 1993; Кримінальний Кодекс РФ 1996 р.; Цивільний Кодекс РФ; Федеральний Закон від 25 вересня 1998 р. «Про ліцензування окремих видів діяльності», а також інші закони та підзаконні акти, судова практика.
Темі кримінальної відповідальності за незаконне підприємництво приділяють увагу чимало вчених-правознавців, таких як Л.С. Аїстова, В. Котін, Т.О. Кошаева, П.С. Яні. На незаконне підприємництво звертають увагу А.П. Бєлов, С.Е. Жилінський та багато інших вчених. Зокрема, заслужений юрист А.П. Бєлов, фахівець з питань зовнішньоекономічної діяльності, у своїх численних наукових працях присвячених міжнародному підприємницькому праву, приділяє увагу кримінальної відповідальності за незаконне підприємництво, передбаченої законодавством іноземних держав.
Монографії, посібники та статті перерахованих авторів використовувалися при вивченні обраної теми випускної роботи.
Метою випускної кваліфікаційної роботи є вивчення основних аспектів відповідальності за незаконне підприємництво за законодавством РФ, а отже, дослідження питань державного регулювання підприємницької діяльності.
Для розкриття обраної теми необхідно вирішити такі завдання:
1. визначити основні поняття підприємництва за законодавством РФ, а також кримінально-правову характеристику ознак незаконного підприємництва;
2. дати поняття кримінальної відповідальності;
3. висвітлити практику призначення покарання за даний вид злочину;
4. познайомитися з правовим регулюванням підприємницької діяльності в деяких зарубіжних країнах.
Методологія цієї дипломної роботи включає такі методи дослідження, як опис, системний підхід, історичний та статистичний методи.
За допомогою методу опису викладається правова характеристика підприємницької діяльності, характеризується поняття підприємництва за законодавством зарубіжних країн, дається кримінально-правова характеристика незаконного підприємництва, описуються ознаки цього злочину, об'єкт, суб'єкт, об'єктивна та суб'єктивна сторони даного виду злочинів.
Системний підхід як метод дослідження в цій кваліфікаційної роботі дозволяє розглянути незаконне підприємництво як соціальне явище, яке необхідно розглядати та аналізувати у взаємодії із соціальною системою та її структурними елементами (політикою, економікою, культурою і т.д.).
Історичний метод використовується для вивчення незаконного підприємництва у розвитку за період часу з 1997 по 2003 роки, тобто з часу вступу в дію нового Кримінального кодексу РФ.
Статистичний метод дозволяє у цій кваліфікаційній роботі розглянути цей вид злочинів через ряд кількісних показників. Цими показниками є число зареєстрованих злочинів, число осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, і т.д.
Ця тема вивчається на території Російської Федерації за допомогою проведення аналогії з деякими зарубіжними країнами.

1. Поняття підприємницької діяльності

1.1. Історія підприємницької діяльності. Поняття і функції підприємництва.

Спочатку підприємцями називали підприємливих людей, що діють на ринку, або просто людей енергійних, азартних, схильних до ризикованих операцій. У подальшим до підприємництва стали відносити будь-яку діяльність, спрямовану на збільшення прибутку і не заборонену законом. Підприємництво є спосіб господарювання, який в результаті багатовікової еволюції утвердився в економіці розвинених країн.
Підприємництво розвивалося складно, супроводжувалося і супроводжується нескінченним процесом виникнення і вирішення численних протиріч. Його паростки почали пробиватися разом зі становленням ринкових відносин. Однак, виникнення підприємництва як оформився сталого явища відносять до XYII ст. Поступово в науці стала «відбруньковуватися» особлива галузь пізнання - теорія підприємництва. Вироблена вченими періодизація цієї теорії відображає динаміку реального підприємництва.
Початковий етап охоплює XVIII - кінець Х1Хв. Він відзначений відсутністю цілісної самостійної системи поглядів на підприємництво. Р. Кантильон був першим, хто звернув увагу на нове явище і ввів в обіг саме поняття «підприємництво». Пізніше в роботах А. Сміта, Д. Рікардо, К. Маркса підприємець визначається як функціонує в процесі відтворення капіталіст. Його роль полягає у привласненні прибутку, створеної робочої силою.
Першим російським автором, що досліджували підприємництво, можна вважати І. Т. Посошкова, який видав в 1724 році свій знаменитий, що призначався імператору працю - «Книгу про бідність і багатство» (перевидана в Москві в 1937р.). У цій роботі І. Т. Посошков розглядає підприємництво в якості вирішальної умови соціально-економічного розвитку Росії, підвищення добробуту держави та її громадян, як головний елемент громадянського відродження Росії і джерело сильної державної влади.
Зростання реального російського підприємництва в ті роки проходив під визначальним впливом трьох чинників: введення в 1653 році першого Торгового статуту, перетвореного під час царювання Петра I, скасування кріпосного права в 1861 році. [1] Після скасування кріпосного права особливо помітне позитивний вплив на підприємництво надали дві правові акції.
По-перше, заходи щодо подальшого подолання нерівності станів в правах на заняття підприємницькою діяльністю. Відповідно до Положення «Про мита на право торгівлі та інших промислів» від 8 січня 1863 залишилися тільки дві купецькі гільдії. Класифікація промислових підприємств стала проводитися за економічними ознаками: технічному обладнанню і числу робітників. [2]
По-друге, заходи щодо ініціювання процесу становлення та розвитку банківської системи. Даний процес супроводжувався суворим урядовим контролем над банківською справою. Це знайшло

вираження, насамперед, в тому, що урядом затверджувалися статутів банків, де визначалися види діяльності, якою міг займатися банк, порядок ведення обліку та звітності.
Характерно, що банки функціонували на основі принципу гласності. Зокрема, вони були зобов'язані періодично публікувати інформацію про стан своїх рахунків і про підсумки роботи за рік. У середині 80-х років були визначені процедури закриття банків у разі втрати ними всіх або частини своїх капіталів.
Другий етап - від початку до середини XX ст. - Характеризується появою цілісних концепцій підприємництва. Першим зробив спробу визначення підприємництва як основного чинника економічного розвитку, заснованого на нововведеннях, І. Шумпетер, що розглядав підприємництво як інноваційної діяльності. Право власності на майно не є для нього ознакою підприємця. І. Шумпетер підкреслював, що масова поява підприємців служить єдиною причиною підйому економіки. Подібної точки зору дотримувалися і деякі інші автори. Зокрема, І. Тюнен визначає підприємця як претендента на ризикований і непередбачуваний дохід. Ф. Найт, розвиваючи концепцію І. Тюнена, визначив підприємницький прибуток як дохід за несення тягаря невизначеності.
У нашій країні після Жовтневої революції 1917 року проблеми підприємництва знаходять своє відображення в роботах В. І. Леніна, І. В. Сталіна, М. І. Бухаріна, де вона розглядалася як загроза соціалістичного ладу. Одночасно допускалося розвиток соціалістичної підприємливості та соціалістичного змагання як чинників успішного господарювання.
Третій етап починається з 60-х років XX ст. і продовжується по теперішній час. Він характеризується всебічної розробкою концепції підприємництва як основного чинника ринкових процесів. У дослідженнях Л. Мізеса, Ф. Хайена, І. Кірінера та інших підприємництво пояснюється як реакція підприємця на потенційні джерела вигоди. Сутність підприємництва розглядається з різних позицій-економічної, соціальної, управлінської, особистісною.
В економічній літературі виділяють три основні функції підприємництва. Перша функція - ресурсна. Для будь-якої господарської діяльності необхідні економічні ресурси - фактори виробництва. До них відносяться, як зазначалося, перш за все, природні ресурси - земля, корисні копалини, ліси і води. Важливими є інвестиційні ресурси - машини, обладнання, інструменти, транспорт, інші засоби, що використовуються для виробництва товарів і послуг та доставки їх споживачеві, а також, власне, фінансові ресурси.
Третій вид ресурсів - це людські трудові ресурси. Вони визначаються якісним і кількісним складом робочої сили, її кваліфікацією, спеціалізацією, рівнем зайнятості і т.п.
За останній час в теорії і на практиці все частіше акцент робиться на значимість ще одного ресурсу - підприємницької здібності. Підприємець, що бере на себе ініціативу новаторського, нетрадиційного з'єднання факторів виробництва-землі, капіталу, праці, - сприяє зростанню виробництва товарів і послуг, підвищенню ефективності економіки. Домагається він цього, здійснюючи другу функцію підприємництва - організаторську. Підприємець використовує свої здібності, щоб забезпечити таке з'єднання і комбінування факторів виробництва, яке найкращим чином приведе до досягнення мети - отримання високого доходу.
Третя функція підприємництва - творча, пов'язана з новаторством. Її значення особливо зростає в умовах сучасного науково-технічного прогресу. У зв'язку з посиленням функції, пов'язаної з інноваціями, створюється новий економічний клімат для підприємництва. Зростає ринок науково-технічних розробок, або венчурного підприємництва, зайнятого впровадженням новинок техніки і технології. Розвивається інформаційна інфраструктура підприємництва, розширюється доступ до корисної інформації, зміцнюються патентно-ліцензійні служби, мережа банківських інформаційних даних, що накопичуються за допомогою електронно-обчислювальної техніки.

1.2. Правова характеристика підприємницької діяльності згідно із законодавством РФ

Легальний звіт історії нинішнього російського підприємництва починається з 1 січня 1991 року, коли набув чинності Закон РРФСР від 25 грудня 1990 року «Про підприємства і підприємницької діяльності». [3] Раніше, в радянський період, питання теорії і практики підприємництва не вивчалися. Воно офіційно розцінювалося тільки критично, відносилося до чужих соціалізму пережитків минулого, до форм експлуатації людини людиною.
Приватна підприємницька діяльність і комерційне посередництво, що входять тепер до числа основних важелів ринкової економіки, перебували під забороною, за них була встановлена ​​кримінальна відповідальність у вигляді тривалого терміну позбавлення волі.
За минулі порівняно деякі роки реформування Росії юридичне розуміння підприємництва зазнало істотних змін. Дана обставина слід враховувати при ознайомленні з законом та іншими нормативно-правовими актами, а також з науковою та навчальною літературою різних років. На самому початку підприємництво уявлялося як самостійна ініціативна діяльність, спрямована на отримання прибутку. Оскільки будь-яка економічна (господарська) діяльність так чи інакше має справу з отриманням прибутку, наведене визначення практичної значущості не мало і незабаром постало питання про його зміну, уточнення.

За чинним законодавством зараз підприємницької є самостійна,
здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку.
Аналогічні чи дуже близькі за змістом дефініції наводяться в законодавстві країн - членів СНД.
Розглянемо містяться в законі конкретні правові характеристики підприємництва трохи докладніше. Зробити це необхідно, принаймні, з двох причин.
По-перше, запропонована законодавцем формулювання підприємництва не відрізняється достатньою визначеністю, допускає різні тлумачення і, тому, потребує з'ясуванні її сенсу.
По-друге, вжиті у науковій та навчальній літературі трактування законоположень про підприємництво при всій їх нечіткості часом ще й відступають від тексту закону, не вносять ясності в сумнівні питання, що сприяє створенню перекручених уявлень про підприємництво, може призвести до порушення прав громадян та інших учасників соціального спілкування. Наприклад, стверджується, що «під підприємництвом розуміється ... отримання прибутку »[4] незалежно від систематичності її отримання, що до ознак підприємницької діяльності відноситься« витяг прибутку як мети господарської діяльності », [5] що мета підприємництва не отримання прибутку взагалі, а одержання надприбутку, підприємницького доходу, [6]

що підприємництво - «це створення фірм за рахунок власних або позикових коштів для виробництва та реалізації товарів і послуг одержання на цій основі доходу».
Вихідним і самим істотним у розумінні підприємництва є норма ч.2 ст.34 Конституції РФ, яка говорить, що підприємницька діяльність - є різновид діяльності економічної.
Дана обставина чомусь не отримало відображення в наведеному вище легальному визначенні підприємницької діяльності.
Це і дозволяє у відриві від конституційної норми досить довільно розуміти підприємницьку діяльність, наповнювати її неоднаковим змістом залежно від суб'єктивного розсуду особи, яка провадить тлумачення легальної дефініції.

1.3. Правова характеристика підприємницької діяльності за законодавством зарубіжних держав

Сучасна господарська практика свідчить про те, що лише правова збалансованість приватних і публічних інтересів є запорукою успішного економічного розвитку суспільства. Тому, держава, як основний гарант цих інтересів, з метою регулювання економіки використовує цілий комплекс засобів цивільного, адміністративного, трудового, економічного та інших галузей права. Провідними галузями, які регулюють економічне середовище, в більшості зарубіжних країн є:
- Цивільне право, яке охоплює приватноправові відносини і будується на засадах рівності;
- Торгове і (або) господарське право, що регулює спеціальну торгову діяльність (а в деяких випадках будь-яку діяльність, що має на меті - отримання прибутку);
- Адміністративне право, предметом регламентації якого є відносини, що виникають у зв'язку з управлінням у сфері економіки.
Однак у деяких зарубіжних країнах відбулося відокремлення норм, що регулюють підприємницьку діяльність, в окрему галузь права. Питання лише в тому, як досить точно її позначити? Наскільки широкі її межі? Як відокремити її від вже існуючих галузей права? У кожній країні ці питання вирішуються по-різному. З цього приводу склалося кілька точок зору. Згідно з першою, господарське право не визнається галуззю права, друга відстоює ідею про відділення його від інших галузей права. Визнаючи необхідність відокремлення господарського права, його розглядають як галузь публічного права, що регламентує, головним чином, державне управління економікою - наприклад, у Франції в сучасний період формується так зване публічне економічне право (droit public eccnjmigue). Відзначимо, що розвиток французької правової економіки характеризується дослідженням і виділенням нових галузей права. Це підтверджується попереднім прикладом, а також появою такого поняття, як «право маркетингу» (droit du marketing). [7]
У Німеччині ж склалося поняття господарського права, що об'єднує в собі господарське публічне і господарське приватне право. Зазвичай в країнах романо-германської правової системи галуззю господарського права (Wirschaftsrecht) охоплюється весь спектр відносин, пов'язаних як із здійсненням підприємницької діяльності, так і з її регулюванням з боку держави. І тоді в нього включаються норми, що обмежують недобросовісну конкуренцію, свободу деяких підприємницьких дій, головним чином, створення монопольного становища на ринку.
Виділяється і торгове право (Handelsrecht), хоча при цьому і порушується чітку відповідність поняття «торгове право» дійсному його змісту. Іншими словами, торгове право регулює не тільки торгову, але і будь-яку іншу підприємницьку діяльність. [8]
У країнах англо-саксонської правової системи регулювання всієї торгово-промислової діяльності відбувається по-різному. У США, Канаді існують поняття «права бізнесу» (business law). Воно включає в себе норми приватного права, пов'язані з правом власності, в тому числі до обороту нерухомості, договірного, що охоплює купівлю-продаж,

страхування, і делікатному праву, а також норми публічного права, що стосуються захисту прав споживача, антимонопольного регулювання, інвестицій та організаційно-правових форм бізнесу, трудових угод. Тим не менш, виходять з того, що бізнес-відносини охоплюють всі відносини між учасниками ринкової економіки і включають відносини підприємців між собою, із споживачами, державними структурами, а також з найманими працівника. Право бізнесу лише з деякими застереженнями можна прирівняти до підприємницькому (господарському) праву в Російському розумінні.
У Великобританії відсутній розподіл на галузі права. А тому, мова може йти лише про окремих інститутах, які регламентуються в законодавчому порядку або нормами прецедентного права з ускладненням економічних відносин, розвитком ділового обороту з'явилася зростаюча потреба в систематизації і спрощення англійського права. У зв'язку з цим багато інституції отримали законодавче закріплення. Так складалося статутне право, яке об'єднує закони та підзаконні акти, які стосуються сфері підприємництва, серед яких найбільш значними є закони про продаж товарів у 1893 і 1980 роках, про векселі 1882 року, про власність 1925 року, про компанії 1985 року. Майже всі інститути торгового права врегульовані в законодавчому порядку. Таким чином, коло відносин, регульованих законодавством в сучасний період, розширюється. Деякі норми прецедентного права також включаються до статуси.
Отже, визнається це чи не визнається, правова система будь-якого зарубіжної держави містить блок правових норм, що регулюють відносини, пов'язані із здійсненням діяльності з метою отримання прибутку шляхом виробництва і продажу товарів, виконання робіт і надання послуг. Але називають цю діяльність не завжди однозначно - економічної, комерційної, торгової, підприємницької. Знайти термінологічне відповідність в Російському праві всім зазначеним термінам - завдання досить важке. У цей блок входять також норми, що регулюють діяльність, пов'язану з управлінням у цій сфері. Тим більше, що в сучасних умовах відзначається загальна для всіх правових систем зарубіжних країн тенденція збільшення владного регулювання державою економічної сфери. Дана обставина відповідним чином впливає на створення нових сегментів цих правових систем. Умовно об'єднаємо зазначені групи норм під поняттям підприємницьке (господарське) право.
Під джерелом господарського права зарубіжних країн розуміється спосіб вираження, закріплення і здійснення правових правил. Практично розрізняють наступні джерела права: нормативний акт, прецедент і правовий звичай.
Коротко розглянемо основні джерела, які регулюють підприємницьку діяльність у деяких країнах. У залежності від того, до якої правової системі належить держава, певний вид джерел грає найбільш значиму роль у регулюванні економічної сфери. У країнах романо-германської правової системи визначальне значення мають закони, в першу чергу, торгові кодекси, у країнах англо-американської системи права - судові прецеденти.
Головними джерелами господарського права Німеччини в сучасний період є Вексельний статут 1847 року, Німецький торговельний кодекс 1897 року. Закон про товаристві з обмеженою відповідальністю 1892 року. Акціонерний закон 1965 року, Конкурсний статут 1877 року. Закон про світових угодах 1935 року. Закон про картелі 1957 року і інші.
З прийняттям у Франції Конституції 1958 року характерним для правового регулювання економічної сфери є особлива роль актів виконавчої влади, що приймаються на виконання законів. Крім того, посилилася роль делегованого законодавства, прирівняного за силою до закону. Іншими словами, норми, пов'язані з підприємницькому (господарському) праву, в значній мірі визначаються виконавчою владою. Так, наприклад, після прийняття в 1966 році Закону про торгові товариства, в 1967 році видається декрет про торгові товариства, розвиває ряд положень Закону; прийняття Ордонанс від 1 грудня 1986 року (про свободу цін і конкуренції) супроводжувалося Декретом від 29 грудня 1986 року, встановлює умова застосування цього Ордонанс; Декрет від 23 вересня 1967 року встановив статус груп, створених за економічним інтересам.
Особливістю правової системи Великобританії є визначальна роль судових рішень (прецеденти) і другорядна роль кодифікованих актів. Наприклад, тут немає громадянського та торговельного кодексів. У зв'язку з цим обсяг саме законодавчих актів дуже не великий у порівнянні з наявними в інших розвинених європейських країнах. Однак, що стосується правового регулювання економічної сфери, то тут важливу роль відіграють законодавчі акти.
Специфічне місце в англійському праві займає законодавство про компанії. Закон про компанії 1985 року є основним актом, що регулює відносини в економічній сфері. Згодом у пего були внесені корективи Законом про неспроможність 1986 року. Законом про фінансові службах 1986 року. Але найбільш суттєві зміни він зазнав у 1989 році. Крім того, важливе значення мають: Закон про підприємницькі найменуваннях 1985 року, який передбачає правило складання фірмових найменувань компанії, заснованих у Великобританії; Закон про цінні папери 1985 року, що забороняє угоди з паями, з використанням конфіденційної інформації. Поряд з Законом про неспроможність 1986 року був прийнятий Закон про дискваліфікацію директорів компанії. Він встановлює, що особи, яким передано керівництво компанією, що зазнали добровільної ліквідації, адміністрування або процедурі управління майном боржника, зобов'язані надати доповідь міністрові торгівлі та промисловості про некомпетентних діях колишніх директорів компаній, а потім вже вирішується питання про доцільність судової процедури. Британське законодавство виходить з того, що провину за нинішній стан несе директор (власник) компанії, що опинилася неспроможною.
Закон про векселі 1881 року і Закон і споживчому кредиті 1974 дозволяє багато питань кредитування, продажу товарів на виплат і, одночасно, спрямовані на захист прав споживачів. Закон про промисловий розвиток 1968 передбачає надання фінансової підтримки окремим, найбільш ефективним галузях виробництва та сприяння розвитку районів, в яких складається несприятлива економічна кон'юнктура.
Англійське право справила величезний вплив на правові системи інших держав, насамперед США. Однак при аналізі американського права відзначається прагнення до уніфікації та кодифікації штатного та федерального законодавства.
Центральне місце в сфері законодавства зайняв Єдиний торговий кодекс (ЄТК), перший офіційний текст якого з'явився у 1952 році (нині діє офіційний текст 1990р.). Це - збори норм щодо окремих, найбільш важливим для господарської діяльності інституту без загальних положень, нині федеральний закон США. [9] Законодавство, яке регулює діяльність комерційних організацій, є переважно прерогативою штатів. У самостійну галузь правового регулювання, здійснюваного, головним чином, федеральними законами, перетворилась на так зване антитрестівське

законодавство. Першим федеральним актом у цій галузі став Закон Шермана 1890 року, який був доповнений у 1914 році Законом Клейтона і Законом про федеральну торгової комісії. [10] Що стосується статусного права окремих штатів, то крім прийнятих в кожному штаті відповідних редакцій ЄТК, важливе значення має штатний законодавство про підприємницькі корпорації (наприклад. Закон про підприємницькі корпорації штату Нью-Йорк 1963 року).
Таким чином, незважаючи на своєрідність правових систем загальна характеристика джерел підприємницького (господарського) права зарубіжних країн дозволяє зробити висновок про те, що правове регулювання економічної сфери грунтується, головним чином, на нормативно-правових актах.

2. Кримінально-правова характеристика незаконного підприємництва за чинним законодавством РФ

2.1. Ознаки складу злочину "незаконне підприємництво»

Обставинами і ознаками, обтяжуючих здійснення підприємницької діяльності без реєстрації, без ліцензії або з порушенням умов ліцензування, згідно з ч. 2 ст. 171 КК РФ є наступне: 1) вчинення зазначеного діяння організованою групою, 2) отримання від незаконної підприємницької діяльності доходу в особливо великому розмірі, 3) вчинення злочину особою, раніше судимою за незаконне підприємництво чи незаконну банківську діяльність.
При визначенні наявності в діянні кількох осіб, які брали участь в незаконному підприємництві, організованої групи слід керуватися загальними положеннями про співучасть, викладеними в ст. 32 КК РФ, а також поняттям організованої групи, ознаки якої закріплені у ч. 3 ст. 35 КК РФ.
Перш за все, така злочинна діяльність повинна характеризуватися спільним умисним участю двох або більше осіб у вчиненні дій, спрямованих на здійснення того чи іншого виду підприємницької діяльності без дотримання вимог, зазначених у законі.
Всі учасники організованої групи повинні усвідомлювати, що вживаються ними діяльність з виробництва товарів або їх реалізації, а також з надання тих чи інших послуг, проводиться без реєстрації, без ліцензії або з порушенням умов ліцензування. Усвідомлюючи дану обставину, всі учасники організованої групи бажають здійснювати її на порушення встановлених вимог. Вони або загальними зусиллями здійснюють одне й те саме діяння, або кожен з них вносить посильний внесок у скоєне злочин. Це означає, що тільки дії кожного із співучасників приносять певні злочинні результати, і ці дії знаходяться в причинному зв'язку в цілому суспільно небезпечному діянням. Спільна діяльність по заняттю незаконним підприємництвом призводить до вилучення доходу у великому або особливо великому розмірах.
Формулювання "спільне умисне участь" підкреслює, акцентує увагу на тому, що кожен з учасників усвідомлює суспільно небезпечний характер своєї дії в сукупності з діями інших осіб, які беруть участь у вчиненні злочину, передбачає настання суспільно небезпечного наслідки в результаті цього спільного участі і бажає досягнення поставленої перед собою цілі саме спільними діями всіх учасників. Свідомістю співучасника охоплюється, що він діє не в поодинці. І тільки спільні, злагоджені дії кожного з них, можуть призвести до настання бажаного результату. Причому усвідомлення цієї двосторонньої зв'язку повинна бути однаково для всіх співучасників. Свого часу Трайнін А.Н. була висловлена ​​ідея про те, що досить одностороннім або "мінімальної" зв'язку, тобто виконавець може і не усвідомлювати, що його схиляють до вчинення злочину [11].
Для того щоб конкретне особа могла виступати в якості учасника організованої групи, необхідно, щоб воно володіло загальними ознаками, що характеризують суб'єкта злочину, тобто воно має

бути осудним і досягли віку кримінальної відповідальності. Якщо для вчинення злочину використовується особа несамовитий або не досягла віку кримінальної відповідальності, має місце так зване опосередковане вчинення злочину та його виконавцем визнається не та особа, яка фактично вчинила злочин, а особа, що використало його для своїх цілей. Учасниками організованої групи можуть бути будь-які особи, які досягли віку кримінальної відповідальності - 16 років. Причому ними можуть бути як керівники незаконно працює організації, в чиї обов'язки входили реєстрація підприємства або отримання ліцензії, так і інші фізичні особи, оскільки організована група відрізняється розподілом ролей, і необов'язково всі учасники такої групи повинні бути співвиконавцями, як це має місце при вчиненні злочину групою осіб або групою осіб за попередньою змовою.
Організована група як одна з форм співучасті є стійку групу осіб, що об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів (ч. 3 ст. 35 КК РФ).
Організована група характеризується множинністю учасників (два і більше), безпосередньою участю кожного з них у забезпеченні дій, що становлять об'єктивну сторону незаконного підприємництва. Така участь може виявлятися як в інтелектуальній діяльності (надання порад, подисканіе місця знаходження підприємства і т.п.), так і в додатку певних фізичних зусиль. Кожен з учасників організованої групи приймає на себе певні зобов'язання, що випливають з цілей такого об'єднання. Будь-який акт злочинної поведінки того чи іншого учасника, вчинений у напрямку досягнення спільної мети, є актом індивідуальної волі того чи іншого співучасника, і в той же час є виразом узгоджених злочинних устремлінь учасників організованої групи в цілому. Ролі, обсяг виконуваних дій ретельно плануються, є керівник, що направляє діяльність інших учасників.
Організованість групи виражається у встановленні певних організаційних форм зв'язку між учасниками, ієрархічному будову і розподіл функцій. Лисенко В.В. зазначає також наявність особливої ​​нормативної бази і загальних правил поведінки, спільної каси, забезпечення безпеки злочинної групи, прикриття своєї діяльності та розробка заходів захисту від викриття. [12]
Стійкість - обов'язкова ознака організованої групи. Вперше поняття стійкості було використано при характеристиці бандитизму як одного з найбільш небезпечних проявів спільної участі кількох осіб у вчиненні злочинів, і включало в себе перш за все кількісний ознака - кількість скоєних суспільно небезпечних діянь. [13]
З другої половини 50-х років крен при визначенні цієї ознаки робився в бік встановлення характеру зв'язків між членами злочинної групи. Під стійкістю малися на увазі "попередню змову і злочинні зв'язки між учасниками, єдність злочинних цілей, розподіл функцій між учасниками, попереднє встановлення способів злочинної діяльності".
Найважливіший елемент стабільності - попередня змова. Він повинен мати місце до вчинення злочину, в іншому випадку співучасники не складуть організованої групи. Угода повинна бути саме про спільні дії. Співучасники можуть домовлятися або всі разом про майбутню злочинної діяльності, або один співучасник може домовлятися з кожним наступним, але кожний наступний повинен бути обізнаний про те, що до групи входять і інші особи, зусилля яких спрямовані на здійснення незаконного підприємництва. Особа, що вступає у вже створену організовану групу, ніби входить у змову з кожним вступили раніше і приєднує свої зусилля до загальної злочинної діяльності, незалежно від конкретних форм її прояву.
Як приклад незаконного підприємництва, вчиненого організованою групою, можна навести наступну кримінальну справу. М., К. і О. організували 000 "Кондор" для виробництва алкогольної продукції, призначивши директором К.. Підприємство не було зареєстровано і не мало ліцензії на виробництво алкогольної продукції. Отриманий дохід в особливо великому розмірі учасники групи розподілили між собою. М., К. і О. були притягнуті до кримінальної відповідальності за п. "а" і "б" ч. 2 ст. 171 КК РФ.
Надзвичайно великий розмір отриманого доходу - другий кваліфікуючу ознаку, передбачений у п. "б" ч. 2 ст. 171 КК РФ. Надзвичайно великий розмір, виходячи з примітки до цієї статті, повинен перевищувати п'ятсот мінімальних розмірів оплати праці. Визначається він з дотриманням всіх умов, які були викладені раніше, при аналізі ознак основного складу незаконного підприємництва.
Останній, третій ознака кваліфікованого складу незаконного підприємництва зазначений у п. "в" ч. 2 ст. 171 КК РФ і відноситься до характеристики суб'єкта, яким є особа, раніше судима за незаконне підприємництво чи незаконну банківську діяльність. Судимим визнається особа, засуджена за перелічені злочини, якщо при цьому не закінчилися встановлені кримінальним законодавством терміни погашення судимості, які напряму залежать від виду призначеного покарання, а в разі застосування позбавлення волі і категорії злочину. Особа, засуджена за незаконну підприємницьку діяльність до штрафу, обов'язковим робіт або арешту, вважається несудимим після закінчення одного року після відбуття покарання (п. "б" ч. 3 ст. 86 КК РФ).
При засудженні до позбавлення волі як за ч. 1, так і за ч. 2 ст. 171 КК РФ судимість погашається після закінчення трьох років після відбуття покарання (п. "в" ч. 3 ст. 86 КК РФ).
Представляється, що в разі заняття незаконним підприємництвом особою, раніше судимою за ч. 2 ст. 171 КК РФ, за умови, що не минули строки погашення судимості, воно знову повинно засуджуватися за ч. 2 ст. 171 КК РФ.
Банківська діяльність являє собою різновид підприємницької діяльності, відповідальність за яку в силу її деякої специфіки встановлена ​​в ст. 172 КК РФ, тому визнання в якості кваліфікуючої ознаки незаконного підприємництва наявності судимості і за ст. 172 КК РФ представляється виправданим і логічним.
Банківська діяльність відповідно до Федерального закону РФ "Про банки і банківську діяльність" від 2 грудня 1990 р. (в редакції Федерального закону від 10 лютого 1996 р.) здійснюється банками та небанківськими кредитними організаціями, які мають право на здійснення банківських операцій, передбачених зазначеним Федеральним законом.
На відміну від іншої підприємницької діяльності банківська діяльність може здійснюватися лише за наявності реєстрації у Банку Росії і після отримання ліцензії, яка також видається Банком РФ.
Будь-яка банківська діяльність, розпочата до отримання свідоцтва про реєстрацію та ліцензії, повинна розглядатися як незаконна. Після отримання свідоцтва про реєстрацію, кредитна організація повинна пред'явити документи, що підтверджують оплату ста відсотків оголошеного статутного капіталу, і тільки після цього їй видається ліцензія на здійснення банківських операцій, в якій вказуються банківські операції, на здійснення яких дана кредитна організація має право, а також валюта , в якій ці банківські операції можуть здійснюватися. Відступ від цих вимог слід розглядати як порушення умов ліцензування. Перераховані вище особливості відрізняють незаконну підприємницьку діяльність від незаконної банківської діяльності.
За наявності декількох ознак, зазначених у ч. 2 ст. 171 КК РФ, вчинене має кваліфікуватися за відповідними пунктами частини другої цієї статті.

2.2. Об'єкт і об'єктивна сторона незаконного підприємництва

В якості об'єкта незаконного підприємництва виступають суспільні відносини, що регулюють нормальне, відповідно до встановлених правил, функціонування сфери підприємницької діяльності, завданнями якої є забезпечення суспільства в цілому та окремих його споживачів необхідними товарами і послугами, а також виробництво відповідних відрахувань до державного бюджету від отриманого прибутку . Саме остання з названих обов'язків, як правило, не виконується особами, які займаються незаконним підприємництвом, якщо вони не зареєструвалися в установленому законом порядку. У тому випадку, коли та чи інша діяльність здійснюється без ліцензії або з порушенням умов ліцензування, в більшій мірі страждають інтереси споживачів, ніж інтереси держави в цілому, оскільки в цьому випадку виробляються товари або надаються послуги з порушенням вимог, що пред'являються до їх якості або процесу їх виробництва. Таким чином, незаконне підприємництво зазіхає і на інші суспільні відносини, які ми виділяємо в якості додаткового об'єкта. Це інтереси держави у сфері оподаткування, інтереси господарюючих суб'єктів, що вступають в економічні зв'язки з незаконним підприємцем, а також інтереси споживачів товарів і послуг, які надаються незареєстрованим юридичною особою або індивідуальним підприємцем. Додаткові об'єкти в аналізованому складі злочину є факультативними, оскільки для притягнення до кримінальної відповідальності досить встановити або заподіяння шкоди інтересам держави в цілому у сфері оподаткування - отримання великого або особливо великого доходу, або інтересам громадян або організацій - заподіяння великого збитку.
На мій погляд, дещо вузьке визначення об'єкта злочинного посягання дається у підручнику "Російське кримінальне право". [14] На думку авторів, об'єктом даного злочину є "нормальний порядок здійснення законної підприємницької діяльності". Видається, що таке визначення об'єкта мимоволі робить наголос лише на формальне дотримання правил, які зводяться до реєстрації, отримання ліцензії та дотримання умов ліцензування, в той час як законодавець розуміє суспільну небезпеку незаконного підприємництва дещо ширше. Незаконна підприємницька діяльність визнається протиправною тільки в тому випадку, якщо споживачі товарів чи послуг понесли певні збитки, які в кримінальному законі ототожнюються з поняттям великого збитку, або, якщо в результаті незаконної підприємницької діяльності, був отриманий дохід у великому або особливо великому розмірі. У тому випадку, якщо не був завданий великий збиток або не був отриманий дохід у великому або особливо великому розмірі, недотримання порядку здійснення підприємницької діяльності ще не призводить до того ступеня суспільної небезпеки вчиненого діяння, яка дозволяє говорити про нього як про злочинний. Таким чином, саме по собі недотримання правил реєстрації, ліцензування або умов ліцензування не перетворює вчинене діяння у злочинну, а тому, говорячи про об'єкт незаконного підприємництва, необхідно вказати на певний зв'язок з порушеним порядком і тими негативними наслідками, які настають для споживача і держави в цілому, яке формує свій бюджет за рахунок тих чи інших видів діяльності, дозволених в економічній сфері.
Незаконне підприємництво, яке визначається в ст. 171 КК РФ як підприємницька діяльність, представляє собою певний процес, систематичне вчинення однорідних дій у тій чи іншій сфері виробництва, торгівлі, надання послуг чи інших видів діяльності, спрямованих на отримання прибутку.
Такий висновок випливає з положень ЦК РФ. Так у ч. 1 ст. 2 ГК РФ підприємництво характеризується як діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку, а це в свою чергу говорить про те, що вона повинна здійснюватися на постійній основі.
Більшість авторів, що досліджували цю проблему, так само вважають, що підприємницьку діяльність відрізняє система, сукупність послідовно здійснюваних дій, спрямованих на отримання прибутку, адресованих невизначеному колу споживачів чи контрагентів; тривалий і стабільний режим роботи підприємства протягом дня (тижня). Час, протягом якого вона здійснюється, не має значення для визнання її кримінально-караною.
Даний злочин слід вважати закінченим з моменту вчинення одного з дій у спільному колі передбачуваних однорідних актів поведінки. [15]
Для наявності ознак незаконного підприємництва у діяльності не зареєстрованого торгового підприємства досить скоєння з його боку декількох угод купівлі-продажу, якщо вони призвели до вилучення доходу у великому або особливо великому розмірі. Б. В. Волженкін, поглиблюючи цю думку, говорить про те, що така система дій, спрямована на отримання прибутку присутній і в здійсненні однієї великої угоди, виконанні якої-небудь значної роботи, наприклад, будівництво або ремонт об'єкта, виготовлення великої партії продукції. Проте в останніх прикладах є саме виконання багаторазово повторюваних, тотожних дій, протяжних в часі, особливо, якщо мова йде про будівництво будинку або іншого об'єкту.
Незаконне підприємництво слід відмежовувати від одиничного акту продажу одного або навіть декількох предметів, одноразового виконання будь-якої роботи, оскільки в даному випадку відсутній систематичність, наявність певного повторюваного процесу, спрямованого на отримання прибутку.
Об'єктивна сторона незаконного підприємництва може виражатися в порушенні чи недотриманні вимог, які пред'являються до підприємницької діяльності, злочинні дії, зазначені у ст. Січень 1971 КК РФ, можуть здійснюватися в наступних формах: у занятті підприємницькою діяльністю а) без реєстрації, б) без ліцензії, в) з порушенням умов ліцензування, які, як видається, різняться між собою за ступенем суспільної небезпеки. Порядок реєстрації підприємницької діяльності регулюється Указом Президента РФ від 8 липня 1994 р. № 1482 «Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації» та Положенням про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженими цим Указом [16].
Реєстрація підприємств з іноземними інвестиціями здійснюється відповідно до названим Положенням і з дотриманням вимог, викладених у Законі РРФСР «Про іноземних інвестицій у складі

Федерації »від 9 липня 1999р. [17]
Реєстрація підприємства здійснюється реєструючим органом не пізніше трьох днів з дати подання необхідних документів або протягом 30 календарних днів з дати їх поштового відправлення. Реєстрація здійснюється шляхом присвоєння підприємству чергового номера в журналі реєстрації документів, що надходять і проставлення спеціального надпису (штампа) з найменуванням реєструючого органу, номером і датою на першій сторінці (титульному аркуші) статуту підприємства, скріплюється підписом посадової особи, відповідальної за реєстрацію, і видачею реєстраційного посвідчення . Тільки з моменту вчинення зазначених дій службовою особою, підприємство вважається зареєстрованим, тому будь-яка підприємницька діяльність, здійснювана до цього моменту, вважається незаконною.
Як незаконну слід розглядати і таку підприємницьку діяльність, що ведеться під час оскарження рішення про відмову в реєстрації у суді, а також продовження підприємницької діяльності всупереч рішенню суду або арбітражного суду про анулювання державної реєстрації підприємства (підприємця). В останньому випадку реєструючим органом підприємству має бути в 3-денний термін направлено повідомлення про анулювання державної реєстрації. Якщо з будь-якого приводу таке повідомлення не було отримано, то продовжувати підприємницьку діяльність не можна вважати незаконною.
Як правило, незаконне підприємництво здійснюється без ліцензії за наявності реєстрації підприємства в установленому законом порядку. З числа всіх осіб, засуджених за незаконне підприємництво за ст. 171 КК РФ, 22,5% осіб були притягнуті до відповідальності за діяльність без реєстрації (в основному індивідуальні підприємці), 73,6% - без ліцензії, 3,9% - з порушенням умов ліцензування.
Як приклад діяльності без реєстрації можна навести кримінальну справу відносно А., який обвинувачувався в незаконній підприємницькій діяльності, яку він здійснював в якості індивідуального підприємця, не зареєструвавшись належним чином. Отриманий їм дохід склав 68 148 руб., І він був засуджений за ч. 2 ст. 171 КК РФ.
Для заняття окремими видами підприємницької діяльності крім її обов'язкової реєстрації необхідно мати ліцензію, дозвіл (право) на їх здійснення видається на конкретний термін і встановлює певні вимоги та умови, які необхідно дотримуватися при їх проведенні. Перелік ліцензованих видів діяльності та порядок їх ліцензування визначається Федеральним Законом Російської Федерації «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 25 вересня 1998 р. [18] Відповідно до ст. 4 цього Закону до них належать такі види, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, моральності і здоров'ю громадян, обороні країни і безпеки держави. Конкретний перелік видів діяльності дається в ст. 17 Закону. Ліцензування інших видів діяльності, крім перерахованих, не допускається і можна тільки в тому випадку, якщо їхнє ліцензування потрібно відповідно до іншими федеральними законами, що набрали чинності до дня набрання чинності Федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» (ст. 19 ). До таких раніше прийнятих законів слід віднести, наприклад, Закони «Про приватної детективної й охоронної діяльності», «Про освіту»,

«Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні» та ін Прийняті раніше укази Президента Російської Федерації та постанови Уряду Російської Федерації з питань ліцензування застосовуються в тому випадку, якщо вони не суперечать прийнятому Федеральному закону (ст. 19).
В основу визнання необхідності ліцензування тих чи інших видів діяльності повинен бути покладений один, в крайньому випадку два основоположних критерію. Так, в літературі, висловлювалася думка про те, що при складанні переліку ліцензійних видів діяльності необхідно виходити, наприклад, з небезпеки конкретної діяльності для необмеженого кола осіб, які не беруть участь у її здійсненні; враховувати залучення в цю діяльність великої кількості учасників і високу прибутковість такої діяльності. [19] Проте облік всіх перерахованих ознак представляється не зовсім обгрунтованим. Мабуть, у главу кута перш за все повинна бути покладена необхідність здійснення контролю за дотриманням якості товарів і відповідних заходів безпеки при занятті конкретними видами діяльності, недотримання яких може становити небезпеку для здоров'я громадян або порушувати гарантовані Конституцією РФ їх ​​права і свободи (громадське харчування, випуск товарів споживання, приватна детективна діяльність тощо).
Ліцензія видається окремо на кожен вид діяльності (ст. 7 Закону) на строк не менш, ніж три роки, в той же час Федеральними законами і положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності ліцензія може видаватися безстроково (ст. 8 Закону). Після закінчення терміну дії ліцензії, вона може бути продовжена, якщо за час її дії не було зафіксовано порушень ліцензійних вимог і умов.
Ліцензіюючий орган приймає рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії у строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання заяви здобувача ліцензії з усіма необхідними документами. Ліцензіюючий орган зобов'язаний повідомити здобувача ліцензії про прийняте рішення (про видачу або про відмову у видачі ліцензії) протягом трьох днів після прийняття відповідного рішення. Документ, що підтверджує наявність ліцензії, видається протягом трьох днів після оплати ліцензійного збору. Якщо протягом трьох місяців ліцензійний збір не сплачується, ліцензійний орган, що видав ліцензію, вправі її анулювати.
Підприємницька діяльність, розпочата до отримання ліцензії, а також продовжувана після її анулювання, повинна розглядатися як незаконна. В окремих випадках органи, уповноважені на ведення ліцензійної діяльності, можуть призупинити її дію до усунення виявлених порушень з наступним її відновленням. Видається, що і в цих випадках продовження підприємницької діяльності має розглядатися як незаконне.
Мабуть, слід розглядати як злочин і які дії з простроченою ліцензією (за ознакою діяльності без ліцензії). На подібне судження може бути висловлено заперечення, що підприємець отримав свого часу ліцензію і лише не встиг її вчасно продовжити. Проте за час, що минув після видачі ліцензії могли змінитися умови, які пред'являються до конкретного виду діяльності, могли намітитися якісь відхилення від її вимог в роботі тієї чи організації, тому здійснення підприємницької діяльності з простроченою ліцензією за наявності інших умов слід розглядати як злочинного діяння. Саме так розцінюють подібні дії і судові органи. Так, Черемушкінському міжмуніципальний судом за ч. 2 ст. 171 КК РФ був засуджений І. за незаконне підприємництво з простроченою ліцензією. Він продовжував здійснювати свою діяльність і після закінчення терміну дії ліцензії, що послужило підставою для порушення відносно нього кримінальної справи.
Ліцензія, видана федеральними органами державної влади на ведення дозволеної в ній діяльності, діє на всій території Російської Федерації. Якщо ліцензія отримана від відповідного органу суб'єкта Російської Федерації, то зазначена в ній діяльність може здійснюватися тільки на території цього суб'єкта. На території інших суб'єктів Федерації її ведення можливо тільки після повідомлення видають ліцензії іншого суб'єкта федерації. Представляється, що в тих випадках, коли особа здійснює підприємницьку діяльність без повідомлення відповідних органів, в його діях також слід вбачати склад незаконного підприємництва за ознакою діяльності без ліцензії, тому що однією з вимог Закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» є повідомлення інших суб'єктів про наявну ліцензії, отриманої раніше.
Під порушенням умов ліцензування розуміється недотримання як загальних вимог, викладених у ст. 9 Закону «Про ліцензування окремих видів діяльності», що стосуються екологічних, санітарно-епідеміологічних, гігієнічних, протипожежних норм і правил, а також положень про ліцензування конкретних видів діяльності. Спеціальні вимоги можуть пред'являтися як до претендента ліцензії, так і працівникам юридичної особи, до будівель, споруд, обладнання та інших технічних засобів, за допомогою яких здійснюється та чи інша діяльність. Під порушенням умов ліцензування слід розуміти, наприклад, реалізацію товарів за межами території, зазначеної у дозволі, недотримання форми упаковки товарів, продаж товарів, не включених до переліку, підлягають реалізації і т.п. Хорошевський міжмуніципальний судом за ч. 1 ст. 1 липня 1 КК РФ був засуджений Н., генеральний директор ЗАТ "Продукти", яке виробляло оптовий відпустку продовольчих товарів (консервів), на що була відповідна ліцензія. У ліцензії було зазначено, що дана діяльність дозволяється і здійснюється тільки зі складу. Проте були встановлені випадки неодноразового відпустки банкового майонезу з підвального приміщення офісу підприємства, що не було передбачено виданої ліцензії. Дана обставина судом було розцінено як порушення умов ліцензування при занятті підприємницькою діяльністю.
Кримінальна відповідальність за незаконне підприємництво, як випливає з примітки до ст. 171 КК РФ, може наступати тільки в тому випадку, якщо отриманий дохід перевищує двісті (ч. 1 ст. 171 КК РФ) чи п'ятсот мінімальних розмірів оплати праці (ч. 2 ст. 171 УкрФА).
Найбільші труднощі при кваліфікації діянь, передбачених ст. 171 КК РФ, викликає встановлення грошових сум, отриманих від заняття підприємницькою діяльністю, які утворюють обов'язкова ознака складу даного злочину, який визначається у кримінально-правовій нормі як «дохід». Судова практика, так само як і слідча, в цій області достатньо суперечлива.
В одних випадках суди, які розглядають конкретні кримінальні справи, виключають із сум, отриманих в результаті незаконної підприємницької діяльності, накладні витрати, оплату праці залучених працівників тощо Як приклад можна навести кримінальну справу, порушену стосовно Ч. ​​за ч.1 ст. 171 КК РФ. Ч., будучи генеральним директором ТзОВ «Садко», звинувачувався в незаконній підприємницькій діяльності, яка здійснювалася ним протягом 1996-1997 р.р. Савеловський міжмуніципальний суд при визначенні отриманого Ч. доходу, як обов'язкової ознаки даного складу злочину, спочатку встановив отриману ним чистий прибуток, а потім вирахував з неї накладні витрати, вказавши при цьому в своєму рішенні, що «дохід не може ототожнюватися з валовим прибутком без урахування накладних витрат ». Провадження у кримінальній справі було припинено за відсутністю в діях Ч. складу злочину, оскільки розмір отриманого доходу не перевищував двісті мінімальних розмірів оплати праці.
В інших випадках під доходом розуміється все отримане від незаконної підприємницької діяльності без яких би то не було відрахувань.
Диспозиція ст. 171 КК РФ є бланкетной, для її правильного тлумачення необхідно звернутися до податкового законодавства, яке говорить саме про прибуток, маючи на увазі ту масу грошових коштів, з якою відбувається обчислення передбачених законом податків, причому за вирахуванням витрат.
Оскільки найбільш докладні характеристики прибутку зафіксовані в податковому законодавстві, при тлумаченні терміну «дохід» перш за все, як видається, необхідно звернутися саме до податкового законодавства, в якому даний термін знаходить своє недвозначне визначення. Так, ще в Законі Російської Федерації від 27 грудня 1991 р. «Про податок на прибуток підприємств і організацій» з подальшими змінами і доповненнями, внесеними відповідними законами України, у ст. 2 говорилося про валового прибутку, яка включає в себе суму прибутку від реалізації продукції (робіт, послуг), основних фондів, іншого майна підприємства і доходів від позареалізаційних операцій, зменшених на суму витрат по цих операціях. [20] Як видно з наведеного визначення, дохід не

ототожнюється з прибутком, він є її складовою частиною, і більше того, має конкретний зміст і включає в себе відповідно до п. 6 ст. 2 групу доходів, отриманих від пайової участі в діяльності інших підприємств, від здачі майна в оренду, дивіденди, відсотки за акціями та ін Таким чином, законодавець, конструюючи норму про відповідальність за незаконну підприємницьку діяльність, мабуть, недостатньо коректно оперує невластивими для нього поняттями , які розшифровуються в іншому Законі, відповідно до якого під доходом розуміється отримана вигода чи, іншими словами, прибуток, яка не може визначатися інакше як за вирахуванням накладних витрат.
Нарешті, введений в дію Податковий кодекс РФ в ст. 41 встановлює, що «доходом визнається економічна вигода в грошовій або натуральній формі, що враховується в разі можливості її оцінки й у тій мірі, в якій таку вигоду можна оцінити.».
Даний висновок є найбільш правильним, так як наведене рішення питання виключає об'єктивне зобов'язання, оскільки дохід або, правильніше, прибуток, отриманий від підприємницької діяльності, навіть незаконною, в реальній дійсності зменшується на суму понесених витрат. Окремі суди надходять абсолютно правильно з нашої точки зору, обчислюючи дохід саме як різницю між всією виручкою і понесеними витратами. Так, Хорошевський міжмуніципальний суд, розглянувши кримінальну справу за обвинуваченням Б. у незаконному підприємництві (торгівлі) без ліцензії (ч.1 ст. 171 КК РФ), прийшов до висновку, що в його діях відсутній склад злочину, оскільки порахував отриманий дохід за вирахуванням накладних витрат. Отримана сума виявилася меншою двухсоткратного мінімального розміру оплати праці. Слідчі органи підрахували дохід без вирахування понесених витрат. У відносно Б. був винесений виправдувальний вирок.
Ще один не менш складний у своєму дозволі питання - це поняття великого збитку стосовно аналізованої кримінально-правовій нормі. Законодавець не визначає суму великої шкоди, залишаючи її на розсуд правозастосовних органів.
Оскільки склад незаконного підприємництва є відносно новим для кримінального законодавства, то дана ознака недостатньо розроблений як в теорії кримінального права, так і в судовій практиці. Без сумніву до великого збитку слід віднести понесені витрати інших підприємств і організацій, упущену вигоду, які виникли в результаті їх співпраці з незареєстрованою юридичною особою (поставка недоброякісної продукції та неякісних товарів, і т. п.). Визнання конкретної грошової суми, що відповідає великому збитку, оскільки він є оціночним поняттям і не визначений в кримінальному законодавстві, в кожному випадку залежить від фінансового становища індивідуально визначеного підприємства та організації, але, мабуть, повинен знаходитися тим не менш в залежності від визначення великого збитку стосовно до злочинів, які посягають на відносини власності - п'ятсот мінімальних розмірів оплати праці.
Значної шкоди може бути заподіяна і окремим громадянам (придбання товару неналежної якості), в цьому випадку він повинен визначатися з урахуванням матеріального становища особи, і, як видається, в грошовому вираженні може бути меншим.
Окремі автори пропонують великий збиток обчислювати виходячи з місячного бюджету потерпілого або його сім'ї; для організацій - з розміру оборотних коштів підприємства або організації. Але в останньому випадку ця сума не повинна бути менше двохсот мінімальних розмірів оплати праці. [21]

2.3. Суб'єкт та суб'єктивна сторона незаконного підприємництва

Згідно зі ст. 20 КК РФ суб'єктом незаконного підприємництва є осудна фізична особа, яка досягла віку 16 років на момент скоєння злочину. Це може бути як російський, так і іноземний громадянин, а також особи без громадянства, що займаються на території Російської Федерації незаконною підприємницькою діяльністю. [22] Однак це визначення потребує уточнення, - швидше за все це будуть громадяни, які досягли 18-річного віку, оскільки саме після досягнення цього віку виникає повна дієздатність, хоча, в спеціально передбачених цивільним законодавством випадках, підприємницькою діяльністю можуть займатися і особи з 16 років.
Крім загальних перерахованих ознак суб'єкт незаконного підприємництва повинен володіти додатковими ознаками.
До кримінальної відповідальності можуть залучатися лише керівники організацій, підприємств та установ, або їх заступники або інші працівники, які здійснюють управлінські функції, в чиї обов'язки відповідно до наказу входило здійснення таких напрямків діяльності, які вимагали отримання ліцензії, або ж особи, на які була покладена обов'язок зареєструвати підприємство. Як правило, рада директорів акціонерного товариства утворює виконавчий орган товариства: колегіальний (правління, дирекція) або одноособовий (директор, генеральний директор), який здійснює поточне керівництво діяльністю товариства, визначеної законом та статутом товариства (п. 3 ст. 103 ГК РФ).
Російське кримінальне законодавство не передбачає відповідальності юридичних осіб, тому за вчинення злочинів у зв'язку з тією або іншою діяльністю юридичної особи, в даному випадку незаконного підприємництва, відповідальність несуть фізичні особи, уповноважені контролювати або здійснювати діяльність, пов'язану з реєстрацією підприємства або отриманням ліцензії. Так, за незаконне підприємництво щодо здійснення готельного бізнесу без ліцензії спочатку слідчими органами до кримінальної відповідальності притягувалася бухгалтер 000 «Золотий міст». Після того, як було встановлено, що в її обов'язки не входило оформлення дозвільних документів, до кримінальної відповідальності було притягнуто і засуджено за п. «б» ч. 2 ст. 171 КК Д. директор 000 «Золотий міст», який здійснював керівництво цим підприємством, і саме на ньому лежав обов'язок отримувати ліцензію.
Засновники або акціонери не можуть бути суб'єктами незаконного підприємництва, оскільки вони безпосередньо не займаються підприємницькою діяльність, доручаючи це виконавчому органу.
В обов'язки засновників входить визначення порядку здійснення ними спільної діяльності щодо створення товариства, розміру статутного капіталу, випуску і розміщення акцій.
Акціонери мають право на отримання дивідендів, проводять загальні збори, на якому вирішують питання, пов'язані з його виняткової компетенції (п. 1 ст. 103 ГК РФ), серед яких, як уже зазначалося раніше, призначення осіб, що здійснюють поточне керівництво, якщо це питання не віднесено до компетенції ради директорів (наглядової ради).
Разом з тим, особи, які не здійснюють керівництво акціонерним товариством, не будучи виконавцями незаконного підприємництва, можуть виступати в якості співучасників злочину, передбаченого ст. 171 КК РФ, тобто бути посібниками, організаторами або підбурювачами (ч. 4 ст. 34 КК РФ). Такі особи можуть бути учасниками організованої групи.
Питання про можливе суб'єкті даного злочину разом з тим не такий простий, як це здається на перший погляд. Якщо незаконною підприємницькою діяльністю займається індивідуальне обличчя, воно без сумніву повинне нести кримінальну відповідальність за протиправний характер свого діяння, пов'язаного з витяганням для себе особисто незаконного прибутку. У тих же випадках, коли незаконним підприємництвом займаються юридичні особи, до відповідальності залучаються їхні керівники, заступники або інші особи, на яких покладено обов'язки здійснювати реєстрацію та ліцензування. Але одержувані при цьому доходи не надходять в розпорядження цього конкретної особи, у кращому випадку воно отримує лише якусь частину доходів у вигляді заробітної плати, яка може залежати від отриманого прибутку. Відбувається поставлення тих наслідків, які не охоплювалися в повному обсязі умислом винного. Видається обгрунтованим поставити на обговорення питання про включення до числа суб'єктів кримінальної відповідальності за вчинення злочинів у сфері економічної діяльності юридичних осіб, тим більше, що одним даним складом число можливих злочинів, скоєних ними не обмежується. Принаймні половина всіх злочинів у сфері економічної діяльності (гол, 22 КК РФ), не кажучи про злочини, передбачені іншими главами КК, відбувається фактично юридичними особами. Доречно згадати, що в первісних проектах кримінального кодексу передбачалася відповідальність юридичних осіб.
Мабуть, її слід було б зберегти, може бути, з певними вилученнями, що вона можлива лише при здійсненні певних видів злочинів, або злочинів, пов'язаних з певною діяльністю.
Свого часу при обговоренні проекту нового кримінального кодексу, окремими вченими висловлювались пропозиції про встановлення кримінальної відповідальності юридичних осіб за деякі зі злочинів, вчинених у сфері економіки, екологічні злочини, злочини проти громадської безпеки. Так, наприклад, С.Г. Келіна на користь даного рішення наводила такі доводи, як тяжкість наслідків, завданих діяльністю юридичних осіб, труднощі встановлення конкретного винної особи. [23]
Б.В. Волженкін, піднімаючи питання про відповідальність юридичних осіб, зазначає, що вона повинна наступати за наявності певних умов. Автор допускає можливість включення в кримінальний кодекс новели про відповідальність юридичних осіб. У той же час він підкреслює, що суб'єктами злочинів повинні бути конкретні фізичні особи, а суб'єктами кримінальної відповідальності можуть бути й юридичні особи. Останні "можуть нести відповідальність за дії фізичних осіб, коли ці дії 1) здійснюються з відома юридичної особи чи були ним санкціоновані, 2) на користь юридичної особи, 3) суб'єктами, їм уповноваженими" [24].
Мабуть, як справедливо зазначає Нікіфоров А. С., вся складність обговорюваної проблеми полягає в тому, що в обгрунтування ідеї про відповідальність юридичних осіб необхідно "якщо не придумати, то продумати механізм або механізми винною (а не тільки причинного) зв'язку юридичних осіб (корпорацій ) з шкідливими небезпечними наслідками вчиненого ними правопорушення (злочини) ". [25]
Відзначаючи неправомірність залучення фізичних осіб до кримінальної відповідальності за незаконну підприємницьку діяльність, окремі автори приходять до висновку про неможливість застосування заходів кримінально-правового характеру за злочини, що вчиняються у сфері діяльності юридичних осіб. Так, Іонова Ж.А. у зв'язку з цим зазначає, що "юридичні особи (на відміну від громадян) не є суб'єктами кримінальної відповідальності за російським праву.
Залучення керівників або фізичних осіб - засновників не легітимної організації, - суперечило б основним початку кримінального права принципом об'єктивного зобов'язання, тобто відповідальності тільки за свої дії. Таким чином, відповідальність підприємств-порушників як суб'єктів не легітимною підприємницької діяльності може здійснюватися виключно в рамках адміністративного або господарсько-правового впливу ". [26]
Однак такий висновок не беззаперечний. При скоєнні діянь, які завдають істотної шкоди інтересам економіки, необхідно впливати на порушників і методами кримінального права, і цей вплив буде більш ефективним, якщо воно буде застосовуватися стосовно юридичної особи, а не окремого його представника. Адже в даний час у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності, наприклад, за діяльність без ліцензії, але з належною реєстрацією, організація зі своїх коштів виплачує присуджені йому вироком суми штрафу. У випадку визнання юридичної особи суб'єктом кримінального правовідносини, ці суми могли б бути значно вище й послужили б застереженням на майбутнє при здійсненні подібних діянь.
На закінчення обговорення проблеми кримінальної відповідальності юридичних осіб слід зазначити, що вона є досить актуальною не тільки для нашої держави, але і для інших, більш розвинутих країн як в

економічному, так і правовому плані. Так, наприклад, країни-члени Ради Європи в особі свого Комітету Міністрів були змушені ще в 1988 р. прийняти Рекомендацію № (88) 18 щодо відповідальності юридичних осіб за правопорушення, вчинені в ході ведення ними господарської діяльності та Меморандум з коментарями до неї. В Рекомендації, зокрема, наголошується, що це питання піднімається у зв'язку з тим, що часто вигода витягується з незаконної діяльності, підприємства завдають значної шкоди окремим особам і суспільству в цілому, а також з метою запобігання подальших правопорушень.
Ця думка конкретизується у Загальних положеннях Меморандуму, де зазначається, що "застосування санкцій до окремого особі може виявитися недостатньо ефективним заходом для запобігання вчинення підприємством правопорушень і не змусить правління підприємства або його членів реорганізувати систему контролю.
Для подолання цих труднощів законодавці в багатьох європейських країнах добивалися накладення кримінальної відповідальності на саме підприємство ".
Кримінальні справи, вивчені в московських міжмуніципальний судах, дозволили виявити наступні характеристики осіб, які займаються незаконним підприємництвом. В основному цю діяльність здійснюють чоловіки, вони склали 88,9% від числа всіх засуджених, жінки відповідно -11,1%. Серед осіб, винних у злочині, передбаченому ст. 171 КК РФ, індивідуальні підприємці склали 18,5%; керівники підприємств та їх заступники -81,5%. За віковою ознакою засуджені розподілилися наступним чином: особи у віці від 25 до 40 років склали 37,1%; від 40 до 50 років - 59,2% і понад 50 років - 3,7%. Всі засуджені мали або середню спеціальну освіту (44,4%), або вище (55,6%).
Незаконне підприємництво є умисним злочином. Особа усвідомлює, що займається підприємницькою діяльністю, не пройшовши реєстрацію у відповідних державних органах, і продовжує (бажає) нею займатися, незважаючи на наявні в його поведінці порушення відповідних правил.
При здійсненні підприємницької діяльності без ліцензії, але за наявності реєстрації, суб'єкт усвідомлює, що він не отримав ліцензію від уповноважених на її видачу органів і займається (бажає) незважаючи на це виробництвом товарів або послуг.
При порушенні умов ліцензування, свідомістю особи охоплюється обставина, що їм не дотримуються, порушуються, встановлені правила (умови), які пред'являються до конкретного виду діяльності (дотримання заходів безпеки, санітарно-гігієнічних та ін правил) і бажає виконувати роботи з порушенням таких правил. Може мати місце порушення всіх трьох вимог, що пред'являються до тієї чи іншої діяльності. У цьому випадку особа також діє умисно, свідомо не здійснюючи всіх тих дій з легалізації своєї діяльності, що встановлені чинним законодавством.
У випадках, коли в результаті незаконної підприємницької діяльності не був завданий великий збиток громадянам, організаціям або державі, особа діє з прямим умислом. У цьому випадку склад незаконного підприємництва є формальним, тому суб'єктивне ставлення до здійснюваних дій характеризується усвідомленням їх невідповідності встановленим правилам і бажанням здійснювати їх без дотримання встановлених правил.
У разі заподіяння великого збитку, наведений ознака стає обов'язковим для об'єктивної сторони досліджуваного складу злочину, тому необхідно встановлювати відношення суб'єкта до настання даного наслідки, тому що такий вид незаконного підприємництва має матеріальний склад. Завдаючи великий збиток, особа усвідомлює, що здійснює підприємницьку діяльність незаконно, передбачає, що недотримання пред'являються до такої діяльності вимог і умов може призвести до заподіяння великого збитку (наприклад, діяльність без дотримання всіх етапів або вимог до виробничого процесу з тим, щоб зробити якісний товар ) і свідомо допускає настання таких наслідків або ставиться до них байдуже, тобто діє з непрямим умислом. Б.В. Волженкін, аналізуючи подібну ситуацію, допускає, що у разі заподіяння великої шкоди особа може діяти і з прямим умислом, але разом з тим обумовлює, що суб'єкт "ймовірно, частіше свідомо допускає або байдуже ставиться до його наступу". [27] Більш правильною представляється позиція, що виключає можливість заняття незаконним підприємництвом у разі заподіяння великого збитку з прямим умислом. Заподіяння великого збитку виступає в якості побічного результату незаконної підприємницької діяльності. Важко уявити собі, що особа бажає заподіяти шкоду здоров'ю громадян, заволодіти їх грошовими коштами або майном організацій або держави, займаючись незареєстрованої або безліцензійної діяльністю. Якщо особа до початку своєї діяльності мало таку мету, а створене ним незареєстровану підприємство, було лише прикриттям або знаряддям досягнення такої мети, то вчинене діяння слід кваліфікувати відповідно або як заподіяння шкоди здоров'ю тієї або іншої тяжкості, або як шахрайство, або як інший злочин в сфері економіки, при наявності для цього певних підстав.
Представляється, що в даному випадку законодавцю слід було б вказати, як це має місце при вчиненні інших злочинів, що великий збиток завдається по необережності. Саме таке ставлення особи до даного ознакою є найбільш імовірним. Суб'єкт незаконного підприємництва свідомо не робить всіх запропонованих йому законом дій по оформленню діяльності свого підприємства і бажає, щоб ця діяльність здійснювалася саме таким чином. У той же час він передбачає, що недотримання встановлених правил, особливо ліцензування та його умов, може призвести до заподіяння шкоди як його контрагентам, так і окремим споживачам товарів і послуг, але без-достатніх до того підстав самовпевнено розраховує на запобігання таких наслідків, або не передбачає, але при необхідній уважності і передбачливості (більш ретельне опрацювання всього виробничого процесу тощо) повинен і міг був передбачити.
Мотив у Кримінальному праві розуміється як усвідомлений і конкретно певний інтерес, що спонукав до вчинення суспільно небезпечного діяння, "як свідоме спонукання, яким керувався суб'єкт, здійснюючи злочин". [28]
Як спонукальних мотивів може виступати не один, а відразу декілька, що призвели особа до бажання займатися саме незаконним підприємництвом. Як правило, це перш за все корисливий мотив, бажання збагатитися або поправити своє матеріальне становище за рахунок вчинення злочину.

3. Призначення покарання за незаконне підприємництво за кримінальним законодавством РФ

Кримінальний закон (ст. 171 КК РФ) диференціює відповідальність і покарання в залежності від суми витягнутого доходу або великого збитку, заподіяного в результаті здійснення підприємницької діяльності без реєстрації або без ліцензії. Значної шкоди є оціночним поняттям і встановлюється судом стосовно кожного конкретного випадку незаконного підприємництва.
Отриманий підприємцем дохід поділяється на велику, який відповідно до примітки до ст. 171 КК дорівнює двомстам мінімальних розмірів оплати праці та особливо великий, рівний п'ятистам мінімальних розмірів оплати праці.
За незаконну підприємницьку діяльність, пов'язану з отриманням доходу у великому розмірі (ч. 1 ст. 171 КК РФ), може бути призначено одне з чотирьох перерахованих в кримінальному законі покарань: або штраф у розмірі від трьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від трьох до п'яти місяців; або обов'язкові роботи на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин; або арешт на строк від чотирьох до шести місяців; або позбавлення волі на строк до трьох років.
Отримання доходу в особливо великому розмірі (поряд з вчиненням незаконного підприємництва організованою групою або особою, раніше судимою за незаконне підприємництво чи незаконну банківську діяльність) кваліфікується за ч.2 ст. 171 КК РФ і тягне за собою застосування або штрафу в розмірі від семисот до тисячі мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року; або позбавлення волі на строк до п'яти років зі штрафом у розмірі до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати, або іншого доходу засудженого за період до одного місяця або без такого. Як видно з наведеного переліку, санкція ч.2 ст. Січень 1971 КК РФ передбачає в альтернативі і додаткове покарання у вигляді штрафу.
Таким чином, санкція ч.1 ст. 171 також, як і санкція ч.2 ст. 171 КК РФ, фактично передбачає лише два види покарання - штраф і позбавлення волі, що веде до певної міри до порушення принципу диференціації та індивідуалізації покарання, оскільки два з можливих видів покарання санкції ч. 1 ст. 171 КК (арешт і громадські роботи) не застосовуються.
Покарання, що застосовується до осіб, винних в незаконному підприємництві, має призначатися з урахуванням всіх обставин, зазначених у ст. 60 КК РФ, а також з урахуванням положень Постанови Пленуму Верховного Суду РФ № 40 від 11 червня 1999 р. "Про практику призначення судами кримінального покарання" [29].
Диференціація відповідальності осіб, винних у вчиненні злочину, передбаченого ст. 171 КК РФ, здійснюється на основі дотримання принципу індивідуалізації відповідальності з урахуванням всіх обставин справи.
Індивідуалізація кримінальної відповідальності і покарання тісно пов'язані між собою, бо покарання втілює в собі міру останньої.
Індивідуалізація кримінальної відповідальності нерозривно пов'язана з правильним вирішенням питання про її підставах, тобто з встановленням у діях особи всіх ознак складу злочину. Саме тому в даній роботі багато уваги приділялося правильного визначення суми отриманого доходу як одному з обов'язкових ознак злочинів, передбачених ч.1 і ч. 2 ст. 171 КК РФ.
Принцип індивідуалізації покарання пов'язаний із цілями відновлення соціальної справедливості, виправлення засудженого і запобігання вчинення нових злочинів (ч.2 ст. 43 КК РФ).
Поставлені цілі можуть бути досягнуті тільки при призначенні доцільного покарання з урахуванням принципу "економії репресії". Це означає, що кожному злочинцю повинно бути призначене покарання, яке оптимально необхідно для його виправлення і який у той же час буде сприяти запобіганню вчинення злочинів не тільки з його боку, але і з боку інших громадян.
В обраній мірі покарання повинно знайти своє задоволення почуття суспільної справедливості.
Перелік обставин, обов'язок урахування яких покладений на судові органи при призначенні покарання за незаконне підприємництво, встановлений у ч. 3 ст. 60 КК РФ. До числа таких обставин відносяться характер і ступінь суспільної небезпеки злочину, особу винного, обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання. Вперше до Кримінального кодексу введено нову вимогу, яка повинна враховуватися при призначенні покарання - вплив покарання на виправлення засудженого і на умови життя його сім'ї. Встановленню цієї обставини відводиться особливе місце у згадуваному вище постанові Пленуму Верховного Суду РФ. "Для правильного вибору виду і розміру покарання належить з'ясовувати, чи є підсудний єдиним годувальником у родині, чи знаходяться на його утриманні неповнолітні діти, старі батьки, а також чи були факти, які свідчать про його негативному поведінці", йдеться в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду РФ "Про практику призначення судами кримінального покарання".
Якість визначає явище як таке, саме якісна характеристика дозволяє відмежувати одне явище від іншого, зі зміною якості змінюється і предмет. За якісними ознаками однакові явища об'єднуються в групи. Таким якісною ознакою стосовно до злочину є характер його суспільної небезпеки. Індивідуально певні злочини як якісно однорідні утворюють групи. Групі також притаманний характер суспільної небезпеки, бо загальне включає в себе ознаки, властиві приватному. Злочини як явища об'єктивні, існують не тільки у своїх групах, але існують самі по собі.
Отже, за характером суспільної небезпеки розрізняються злочину, що не входять в одну групу як носії істотних якостей цих груп.
Даний висновок випливає також з аналізу ст. 14 КК РФ, що визначає злочин як суспільно-небезпечне діяння. Оскільки, безперечно, що окремий злочин має властивість суспільної небезпеки, то воно неминуче має і деякий характер цієї властивості як його характеристику або параметр. Можна погодитися з Л.А. Прохоровим, що "характер суспільної небезпеки окремого злочину якраз і є тією ознакою, який дозволяє віднести те або інше злочин у відповідну групу зазначених в Особливій частині діянь". [30] Таким чином, під характером суспільної небезпеки слід розуміти якісну характеристику властивості суспільної небезпеки групи злочинів певного виду і конкретного злочину.
Облік характеру суспільної небезпеки незаконного підприємництва зумовлюється насамперед правильної його кваліфікацією за відповідною частиною ст. 171 КК РФ. Однакові за безпосереднього об'єкту посягання, діяння, які кваліфікуються за різними частинами ст. 171 КК РФ відрізняються між собою за характеристикою об'єктивної сторони (неодноразовість, організована група, одержання доходу в особливо великому розмірі). Характер суспільної небезпеки діяння виражається відповідною санкцією. Правильна кваліфікація визначає передбачуваний діапазон покарань у межах санкції, який коригується встановленням ступеня суспільної небезпеки вчинених діянь.
Ступінь суспільної небезпеки виражається як в ознаках, зазначених, так і не зазначених у диспозиції кримінально-правової норми. Її можна визначити як "кількісну характеристику обов'язкових ознак складу злочину, які не отримали відображення в нормі Особливої ​​частини КК."
Істотний вплив на ступінь суспільної небезпеки незаконного підприємництва буде надавати тривалість здійснення незаконної підприємницької діяльності, сума отриманого доходу або завданої шкоди.
Незаконне підприємництво - умисний злочин, скоєне з прямим, заздалегідь обдуманим і конкретизованим умислом, або непрямим, який спрямовується і коригується метою отримання певної вигоди від діяльності, що здійснюється без дотримання необхідних вимог. Дані характеристики суб'єктивної сторони злочину певним чином характеризують і ступінь його суспільної небезпеки. Певний вплив на ступінь суспільної небезпеки робить і мотив. Поставлена ​​перед судом задача призначення покарання з урахуванням особи винного (ст. 60 КК РФ) зумовлює досить детальне її вивчення. До цього зобов'язує суд не тільки включення даного обставини які підлягають врахуванню при призначенні покарання. Необхідність встановлення впливу призначеного покарання на виправлення засудженого і на умови життя його сім'ї додає особливу значимість встановленню всіх властивостей особистості.
У структурі особистості людини, яка вчинила злочин, зазвичай виділяють соціально-демографічні і кримінально-правові ознаки, соціальні ролі та морально-психологічні якості.
Дані про особу підсудного суд отримує з характеристик, представлених з місця роботи і проживання.
Однак слід зазначити, що в слідчі органи і суди дуже часто, незважаючи на вимоги закону, направляються "формальні" характеристики, в яких не міститься даних про негативний поведінці винного, але відсутні і виражені позитивні ознаки. Такі характеристики не можуть надати допомоги у вивченні особистості винного. Як показує вивчення судової практики, більш суворе покарання призначається особам, негативно характеризується, за наявності інших схожих характеристик (вік, рівень освіти, отриманий дохід і т.п.).
У вироках суду не завжди вказується, яка характеристика особистості підсудного покладена в основу призначеного покарання, що неприпустимо при індивідуалізації покарання. Зустрічаються формулювання, з яких випливає, що при призначенні покарання "врахована особу винного", без конкретизації, позитивно чи негативно характеризується особа. Наведена формулювання може бути витлумачена по-різному і не проливає світло на особу винного, тим більше, якщо такий загальною фразою характеризуються учасники організованої групи, щодо яких є і позитивні і негативні характеристики.
Істотно доповнює характеристику особистості наявність колишніх судимостей, непогашених і не знятих в установленому законом порядку.
Обираючи покарання за конкретний злочин, суд повинен оцінити всі встановлені у справі пом'якшувальні і обтяжуючі відповідальність обставини.
Перелік пом'якшуючих обставин, даний у ст. 61 КК РФ, є відкритим, і суд на свій розсуд може визнати за тим чи іншим обставиною характер пом'якшує. Всього в ст. 61 КК РФ зазначено десять пунктів, в яких перерахована сукупність пом'якшуючих обставин. Проте при здійсненні незаконного підприємництва, як показує аналіз пом'якшуючих обставин, можуть бути враховані далеко не всі. До них належать такі обставини, що характеризують особу винного: неповноліття винного; вагітність, наявність малолітніх дітей у винного; явка з повинною, активне сприяння розкриттю злочину, викриття інших співучасників злочину, добровільне відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, завданих внаслідок злочину, інші дії , спрямовані на загладжування шкоди, заподіяної потерпілому. Останні дві обставини мають дуже велике значення для винного в плані їх впливу на обрання виду і міри призначеного покарання.
Наявність перерахованих пом'якшуючих обставин при відсутності обтяжуючих зобов'язує суд не призначати покарання, що перевищує три чверті від максимального строку або розміру найбільш суворого виду покарання (ст. 62 КК РФ).
Наявність малолітніх дітей має обов'язково встановлюватися судом, оскільки ця обставина не тільки характеризує особистість винного, але й істотно впливає на встановлення судом міри покарання з урахуванням її впливу на умови життя сім'ї (ч. 3 ст. 60 КК РФ).
З числа пом'якшуючих обставин, що характеризують вчинене суспільно небезпечне діяння, ставлення до аналізованого злочину може мати лише здійснення злочину в силу збігу важких життєвих обставин. Таким чином, з десяти пунктів, в яких перераховані пом'якшуючі обставини, при розгляді кримінальних справ про незаконне підприємництво реально можуть бути застосовані тільки шість (п.п. "б" - "д", "і" - "к" ст. 61 КК РФ).
Кримінальний закон зобов'язує суд при призначенні покарання встановити також і обтяжуючі обставини, перелічені в ст. 63 КК РФ, Перелік обтяжуючих обставин складається з тринадцяти пунктів, в яких дається не одна обставина, а їх сукупність, тому загальне число обтяжуючих обставин, які можуть вплинути на призначається покарання, значно перевищує цю цифру.
При дослідженні обтяжуючих обставин необхідно пам'ятати, що обтяжуюча обставина тільки тоді враховується судом, коли воно не включено в диспозицію кримінально-правової норми. Тому неодноразове вчинення незаконного підприємництва, рецидив, якщо раніше особа була засуджена за незаконне підприємництво чи незаконну банківську діяльність, вчинення злочину, передбаченого ст. 171 КК РФ організованою групою, не можуть враховуватися в якості обтяжуючих обставин (п.п. "а", "в" ст. 63 КК РФ.) Наступ тяжких наслідків (п. "б" ст. 63 КК РФ) також не може розглядатиметься як обтяжлива обставина, оскільки воно охоплюється поняттям "заподіяння великого збитку". Реально в якості обтяжуючих при розгляді вивченій категорії кримінальних справ можуть враховуватися такі обставини: вчинення злочину у складі групи осіб, групи осіб за попередньою змовою (п. "в"), особливо активна роль у вчиненні злочину (п. "г"). Всі інші обставини, перелічені в ст. 63 КК РФ, не відносяться до характеристики даного злочину.
Яка ж практика призначення покарання за незаконне підприємництво, і які тенденції в ній переважають?
Вибіркове вивчення кримінальних справ щодо осіб, засуджених за ст. 171 КК РФ, дозволило встановити наступне.
У цілому суди враховують при призначенні покарання обов'язкові для індивідуалізації покарання обставини, які характеризують особистість злочинця або виступають в якості пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність.
Слід зазначити, що більшість осіб, засуджених за незаконне підприємництво, характеризувалися позитивно як за місцем роботи, так і за місцем проживання, в минулому не мали судимості, а у скоєному ними діянні відсутні обтяжуючі обставини.
Таким чином, 86% від числа всіх засуджених мали позитивні характеристики, які однаково враховувалися судами при обранні виду та розміру покарання.
До моменту розгляду справи в суді винні у здійсненні підприємницької діяльності без ліцензії її отримали.
Майже всі особи, залучені до кримінальної відповідальності за ст.171 КК РФ (за винятком одного), раніше не були засуджені.
1% з числа всіх засуджених за ч.2 ст.171 УК РФ було призначено реальне позбавлення волі строком на 2 роки. Таке рішення пояснювалося тим, що злочин ними було скоєно організованою групою, а також в якості обтяжуючих обставин була непогашена судимість; 15,7% від числа всіх засуджених мали на утриманні малолітніх дітей, що враховувалося судом як пом'якшувальну обставину.
Виходячи з наведених позитивних даних, що характеризують особу злочинців, логічно було припустити, що тим єдиним обставиною, яке мало справити значний вплив на призначається покарання, повинен був би стати розмір доходу (великий чи особливо великий), який було отримано в результаті незаконної підприємницької діяльності .
Саме розмір отриманого доходу характеризує ступінь суспільної небезпеки даного злочину, яку зобов'язує враховувати законодавець при призначенні покарання (ч.З ст.60 КК РФ). Проте проведене вивчення кримінальних справ не виявило будь-якої закономірності між сумою отриманого доходу і призначеним покаранням.
Засудженим за ч. 1 ст.171 КК РФ були призначені наступні види покарань. У 60% випадків призначалося позбавлення волі від. 6 місяців до 2 років із застосуванням умовного засудження з випробувальним строком від 1 р. до 2 років. 40% засуджених був призначений штраф у межах від 300 до 400 мінімальних розмірів оплати праці.
Дохід, отриманий особами, засудженими за ч.2 ст. Січень 1971 КК РФ, розташовувався в межах від 68 тис. руб. до 400 тис. руб., за умови, що кримінальна відповідальність по цій частині ст. 171 КК РФ наступає в тих випадках, коли сума отриманого доходу перевищує 66 600 руб.
При цьому 50% осіб, які засуджені за ч.2 ст. 171 КК, також призначалося позбавлення волі від 6 міс. до 2 років, яке реально не відбував у зв'язку із застосуванням умовного засудження. Випробувальний термін при цьому так само, як і при застосуванні умовного засудження за ч. 1 ст. 171 КК, не перевищував 2 років, а його нижня межа був мінімальним і дорівнював 6 місяців.
Реальне позбавлення волі у розмірі 2 років за ч. 2 ст. 171 КК РФ було призначено лише 1% від числа всіх засуджених.
49% засуджених за ч.2 ст. 171 КК РФ був призначений штраф у межах від 700 до 1000 мінімальних розмірів оплати праці, або в розмірі заробітної плати за період від 7 до 12 місяців.
Наведені дані дозволяють зробити висновок про те, що суди не проводять чіткої диференціації покарання при його призначенні особам, засудженим за різними частинами ст. Січень 1971 КК РФ.
Як видно з розподілу засуджених за видами покарань, позбавлення волі й умовне засудження застосовувалося в однакових межах незалежно від ступеня тяжкості вчиненого діяння, яка в першу чергу повинна визначатися сумою отриманого доходу. Слід прийти до висновку, що суди не виконують повною мірою приписи закону про облік ступеня тяжкості вчиненого злочину. Так, наприклад, дохід, що не перевищує 66.600 руб. (Ч. 1 ст. 171 КК РФ), і дохід до 400 тис. включно (найбільший показник за ч.2 ст. 171 У До РФ) приводив до призначення приблизно однакових термінів позбавлення волі, які не виконувалися реально з огляду на застосування ст.73 КК РФ.
Судова практика з призначенням покарання настільки разноречива і непослідовна, що в окремих випадках при отриманні доходу у більшому розмірі призначається менш суворе покарання, ніж при отриманні доходу у значно меншому розмірі.
Так, наприклад, Ж., засудженому за ч.2 ст.171 КК РФ і отримав дохід у розмірі 67 145 крб., Було призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі семисот мінімальних розмірів оплати праці [31].
Той же суд призначив Д., який займався готельним бізнесом без ліцензії та одержав дохід у розмірі 74 415 руб., І засудженому за ч.2 ст. 171 КК РФ покарання у вигляді штрафу в розмірі заробітної плати за 7 міс. - 4 900 руб.
Черемушкінському міжмуніципальний судом м. Москви за ч.2 з т. 171 КК РФ була засуджена М., отримала дохід у розмірі 383 960 руб. Суд призначив їй покарання у вигляді штрафу в розмірі 1 тис. мінімальних розмірів оплати праці. Цим же судом за ч.2 ст. 171 КК до штрафу в розмірі 1 тис. мінімальних розмірів оплати праці був засуджений І., який працював з простроченою ліцензією і отримав дохід у розмірі 87 800 руб.
Головінським міжмуніципальний судом м. Москви за ч.2 з т. 171 КК РФ був засуджений Н., який отримав дохід у розмірі 249 501 руб. Йому було

призначено покарання у вигляді позбавлення волі строком на 6 міс. із застосуванням умовного засудження з випробувальним терміном шість місяців.
І такі випадки не поодинокі. У наведених прикладах із судової практики всі засуджені характеризувалися позитивно, мали малолітніх дітей, до моменту розгляду справи в суді отримали ліцензії. Єдина обставина, яка, здавалося б, повинно було зробити істотний вплив на обрання міри покарання - отриманий дохід - судом було повністю проігноровано.
Вивчення кримінальних справ показало, що суди не встановлюють чи мало місце заподіяння великого збитку. Для того, щоб названий ознака "заробив", його не лише треба встановлювати, а й робити все можливе для відшкодування такої шкоди. У цих цілях було б доцільно під час проведення слідства повідомляти у відповідні податкові інспекції про встановлені в ході слідства несплачених грошових сумах, з тим, щоб інспекції могли звернутися до суду з позовом про відшкодування державі цих коштів. Другий варіант • позов прокурора в суді з вимогою внести до державного бюджету ті суми, які були б сплачені за отримання ліцензії та у вигляді податків [32].

Висновок

У рамках дослідження, проведеного в ході написання цієї дипломної роботи можна зробити деякі висновки:
1. Кримінальний Кодекс Російської Федерації, що вступив в законну силу 01.01.1997 року, якісно змінив склади злочинів у сфері економічної діяльності. Одним із завдань "нового КК" є допомога у розвитку та зміцненні ринкових відносин в Росії, охорона економічних прав громадян та юридичних осіб, а також інтересів держави в даній сфері. Але застосування статей нині чинного КК викликає часом деякі труднощі у зв'язку з недосконалістю системи російського законодавства.
2. У КК РФ складу незаконного підприємництва міститься в ст.171, яка на відміну від раніше діючого закону скасовує адміністративну преюдицію і вводить новий склад злочину. Частина 2 ст.171 містить кваліфіковані склади злочину - вчинення злочинного діяння організованою групою; витяг від даної діяльності доходу в особливо великому розмірі; вчинення діяння особою, раніше судимою за незаконне підприємництво чи незаконну банківську діяльність.
Незаконне підприємництво - умисний злочин. Винна особа усвідомлює, що воно займається підприємницькою діяльністю без реєстрації або без ліцензії, хоча в даному випадку воно є обов'язковим. У випадках, коли кріміналообразующім ознакою незаконного підприємництва є заподіяння великої шкоди громадянам, організаціям або державі, винний передбачає це наслідок і бажає його настання або, що, ймовірно, частіше свідомо чи байдуже ставиться до його настання.
3. Здійснення підприємницької щодо змісту діяльності є систематичне вчинення особою дій, що володіють певним єдністю і в цій єдності спрямованих на отримання прибутку в результаті возмездного задоволення потреб третіх осіб у заздалегідь обумовлених яких передбачуваних послуги, майно, товари. Питання про можливість визнання підприємницької діяльності здійснюваної вирішується судом залежно від тривалості та інтенсивності відплатних дій, обсягу одержуваного прибутку і інших чинників.
Покарання, що призначається особам, винним у скоєнні злочину, передбаченого ст. 171 КК РФ, так само як і за будь-яке інше суспільно небезпечне і протиправне діяння, має призначатися з урахуванням загальних засад призначення покарання, закріплених в ст.60 КК РФ.
4. У цілому, необхідно зазначити, що, починаючи з 1993 року, судова практика залучення до кримінальної відповідальності по даній категорії справ не склалася, і узагальнити її не представляється можливим, у зв'язку з чим в аналізі спірних правовідносин особливу актуальність займає системне тлумачення норм права, як кримінального, так і цивільного.
5. Нерідко кваліфікація дій як незаконне підприємництво пов'язане з поставленням таких складів як шахрайство (ст.159 КК РФ) і ухилення від сплати податків (ст.199 КК РФ). Вважається, що зазначені склади не можуть утворювати ні реальної, ні ідеальної сукупності злочинів.
Тлумачення і подальше застосування ст.171 КК РФ нерозривно пов'язане з встановленням кола тих нормативно-правових актів, які слід піддати вивченню при визначенні таких понять, як реєстрація, ліцензування, порушення умов ліцензування, оскільки саме вони визначають об'єктивну сторону незаконного підприємництва. Таким чином, правова база, що регулює підприємницьку діяльність, суперечлива і непослідовна, і вимагає свого вдосконалення не тільки в кримінальному праві, але і в інших галузях законодавства.

Список скорочень

БВС РФ - Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації
ВВАС РФ - Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації
ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації
РГ - Російська газета
СЗ РФ - Відомості Верховної Ради Федерації
КК РФ - Кримінальний кодекс Російської Федерації
КПК України - Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації

Бібліографія

Нормативні акти.
1. Конституція РФ від 12.12. 1993 / / РГ. - 1993 - № 237. -25 Грудня.
2. . Кримінальний кодекс РФ. Офіційний текст за станом на 15 жовтня 2002 р. - М.: Видавнича група ИНФРА. М - НОРМА, 2002.
3. Кримінально-процесуальний кодекс РФ. Офіційний текст за станом на 1 лютого 2003 р. - М.: НОРМА, 3003.
4. Цивільний кодекс РФ. Частини перша і друга. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА. М., 1999.
5. Закон РРФСР від 25 грудня 1990 р. «Про підприємства і підприємницької діяльності». Відомості РРФСР, 1990. № 30. Ст. 418.
6. Закон України від 27 жовтня 1991 р. «Про податок на прибуток підприємств і організацій». Відомості Верховної Ради УРСР. 1992. № 11. Ст. 157.
7. ФЗ РФ від 25 вересня 1998 р. № 158 - ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». (Із змінами від 29 жовтня 2000). Збори законодавства РФ. 1998. № 39.Ст.4857.
8. ФЗ РФ від 9 липня 1999 р. № 160 - ФЗ «Про іноземних інвестицій в РФ». Збори законодавства РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.
9. Указ Президента РФ від 8 липня 1994 р. № 1483. «Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців території РФ ». Збори законодавства РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.
10. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 4 липня 1997 р. «Про деякі питання застосування судами РФ кримінального законодавства про відповідальність за ухилення від сплати податків». Бюлетень Верховного Суду РФ. 1997. № 9.
11. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ № 40 від 11 червня 1999 р. «Про практики призначення судами кримінального покарання». Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999.
Наукова література.
1. Бєлов А.П. Міжнародне підприємницьке право. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2001.
2. Волженкін Б.В. Кримінальна відповідальність юридичних осіб. - СПб.: Юридичний центр «Прес», 1998.
3. Волженкін Б.В. Економічні злочини. - СПб.: Юридичний центр «Прес», 1999.
4. Гаухман Л. Д., Максимов С.В. Злочини у сфері економічної діяльності. - М.: Навчально - консультативний центр «ЮрИнфоР», 1998.
5. Дагель П.С. Проблеми вини в радянському кримінальному праві. / / Вчені записки. Випуск 21. Владивосток, 1968.
6. Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності). Вид. 2-е, испр. і доп. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА. М., 1999.
7. Іонова Ж.А. Правові проблеми легітимації підприємництва. / / «Держава і право». 1997. № 5. С.46.
8. В. Котін, Відповідальність за незаконне підприємництво. - М., 1995.
9. Кошаева Т.О. Незаконне підприємництво і кримінальний закон. / / «Кримінальне право». 1997. № 3. С. 113.
10. Лисенко В.В. Розслідування вимагань. Харків. 1996.
11. Наумов А.В. Російське кримінальне право. Загальна частина. - М., 1996
12. Підприємницьке (господарське) право: Відп. ред. О.М. Олійник. -М.: МАУП, 1999.
13. Злочин у сфері економіки: постатейні матеріали до нового кримінального кодексу РФ. / Сост. П.С. Яні. - М.: Кросна - Лекс, 1997
14. Прохоров Л.А. Загальні початку призначення покарання за радянським кримінальним правом. Канд. дис. М., 1972.
15. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Кримінальне право. М.: Юристь, 1999.
16. «Російське кримінальне право» Особлива частина. / Під. ред. В.Н. Кудрявцева і А.В. Наумова. - М.: 1997.
17. Селезньов М. Відповідальність за лжепредпринимательство. - М., 1997.
18. Становський M.П. Призначення покарання. - СПб.: Юридичний центр «Прес», 1998.
19. Тихомиров Ю.А. Підприємець і закон. Практичний посібник. М., 1996.
20. Устинова Т.Д. Кримінальна відповідальність за незаконне підприємництво. - М.: ЗАТ «Бізнес - школа« Інтел - Синтез »», 2001.
21. Яні П.С. Актуальні проблеми кримінальної відповідальності за економічні та посадові злочини. Докт. дис. М., 1996.

Додаток 1

Логічна схема

Кримінально-правова характеристика незаконного підприємництва

НЕЗАКОННЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО
СУБ'ЄКТ
ОБ'ЄКТ
Суб'єктивна сторона
ОБ'ЄКТИВНА СТОРОНА
 

1. Діяльність без реєстрації
2. Діяльність без ліцензії
3. Діяльність з порушення умов ліцензування, якщо це діяння зашкодило великий збитки громадянам, організаціям, державі, або пов'язане з отриманням доходу в особливо великому розмірі
Особа, яка досягла віку 16 років

Додаток 2
Статистичні дані призначення покарання за незаконне підприємництво (1998-2002 рр.).
Засуджено за ч.1 ст.171 КК РФ
60% - позбавлення волі на строк від 6місяців до 2 років
40% - штраф від 300 до 400 МРОТ
Засуджено за ч.2 ст171 КК РФ
60% - позбавлення волі від 6 місяців до 2 років із застосуванням умовного засудження
49% - штраф від 700 до 100 МРОТ, або в розмірі заробітної плати за період від 7 до 12 місяців
1% - реальне позбавлення волі



Додаток 2
Логічна схема.
Правова основа предпринимательскойдеятельности в Росії і зарубіжних країнах

ПРЕДПІНІМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

НОРМИ ПРАВА
ТОРГОВЕ І (АБО) ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО



Додаток 4
Логічна схема.
Ознаки незаконного підприємництва
Кваліфікуючі ознаки
ВЧИНЕННЯ ДІЯННЯ ОРГАНІЗОВАНОЮ ГРУПОЮ
ОТРИМАННЯ ВІД НЕЗАКОННОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА ДОХОДУ В особливо великих розмірах
ВЧИНЕННЯ ЗЛОЧИНУ особою, раніше судимою за незаконне підприємництво АБО Незаконна банківська діяльність




[1] Жилінський С.Е. Підприємницьке права (правова основа підприємницької діяльності). Підручник для вузів. М.: Изд-во «НОРМА-ИНФРА-М». 1999. С.38.
[2] Риндзюнскій П.Г. Затвердження капіталізму в Росії. М.: 1978. С.232.
[3] Відомості РРФСР. 1990. № 30. С.418.
[4] Основи економічної теорії. Курс лекцій. Рязань: 1995. С.54.
[5] Тихомиров Ю.А. Підприємець і закон. Практичний посібник. М.: 1996. С.4.
[6] Половинкин П.Д., Савченко В.Є. Економічна сутність та зміст підприємництва. С-Пб.: 1995. С.17.
[7] Підприємницьке (господарське) право: Підручник у 2-томах. Т.1 / Відп. ред. О.М. Олійник. М.: «МАУП» 1999. С. 145.
[8] Основи німецького торговельного та господарського права. М.: 1994.
[9] однаковий торговий кодекс США: Офіційний текст -1990. М. 1996. С. 427.
[10] США: Конституція і законодавчі акти. М. 1993. С.382-400.
[11] Трайнін А. Н. Вчення про співучасть. М., 1949. С. 77.
[12] Лисенко В.В. Розслідування вимагань. Навчально-практичний посібник. Харків. 1996. С. 115.
[13] Лаптєв А. Співучасть за радянським кримінальним правом. "Радянська юстиція". 1938. № 23-24. С. 15.
[14] Російське кримінальне право. Особлива частина, за ред. В.Н. Кудрявцева та А. В. Наумова. - М., 1997. С. 182.
[15] Моїсєєв М. Підприємницька діяльність громадян: поняття і конструктивні ознаки. "Господарство і право." М., 1997. С. 78-79.
[16] Відомості Верховної. 1994. № 11. Ст. 1194. С. 78-79.
[17] Відомості Верховної. 1999. № 28. Ст. 3493.
[18] Відомості Верховної. 1998. № 39. Ст. 4857.
[19] Олійник О.М. Правові засади ліцензування господарської діяльності. "Закон". 1994. № 6. С. 16.
[20] Відомості Верховної Ради УРСР. 1992. № 11. Ст. 157.
[21] Підручник Кримінальне право України. Особлива частина. Відп. ред. Б. В. розсудливості. М., 1996. С. 189.
[22] Волженкін Б. В. Економічні злочини. СПб., 1999. С. 95.
[23] Наумов А.В. Російське кримінальне право. Загальна частина. Курс лекцій. М., 1996. С. 182.
[24] Волженкін Б.В. Кримінальна відповідальність юридичних осіб. СПб., 1998. С. 25-26.
[25] Никіфоров А. С. Юридична особа як суб'єкт злочину. СБ Корупція і боротьба з нею. М., 2000. С.156.
[26] Іонова Ж. А. Правові проблеми легітимації підприємництва. «Держава і право». № 5. 1997
[27] Волженкін Б.В. Економічні злочини. СПб., 1999. С. 95.
[28] Дагель П.С. Проблеми вини в радянському кримінальному праві. Вчені записки. Випуск 21. Владивосток. 1968. С.258.
[29] Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. № 3. С. 2-9.
[30] Прохоров Л.А. Загальні початку призначення покарання за радянським кримінальним правом. Канд. дис. М., 1972. С.34.
[31] Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. №. С.3-8.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
222кб. | скачати


Схожі роботи:
Кримінальна відповідальність за незаконне підприємництво
Кримінальна відповідальність за незаконне виробництво виготовленн
Кримінальна відповідальність за незаконне виробництво виготовлення придбання зберігання перевезення
Підприємництво - сутність форми спільне і мале підприємництво
Кримінальна відповідальність співучасників Кримінальна відповідальність організаторів та учасни
Незаконне полювання
Незаконне позбавлення волі
Незаконне використання товарного знака
Незаконне перетинання державного кордону
© Усі права захищені
написати до нас