Зовнішня політика Вірменії

Курсова робота

Зовнішня політика Вірменії

Введення

Відносини з Росією

Відносини з країнами Заходу

1. Регіональні держави (Іран і Туреччина)

2. США і НАТО

3. Європейський Союз і держави Європи

Участь Вірменії в Нагорно-Карабахському конфлікті

Висновок

Література

Введення

Зовнішня політика держави щодо визначення є діяльністю, результати якої відображаються не тільки на самій державі, що є суб'єктом, а й на державах - об'єктах цієї політики. У першу чергу це держави - ​​сусіди. Вірменія досить тривалий час, як і інші республіки СРСР, не була самостійною державою. Тим з більшою силою проявилася її самостійність в перші ж роки після розпаду СРСР. Треба сказати, що ведення самостійної зовнішньої політики зовсім не слід автоматично з набуття державного самовизначення. Це яскраво свідчить досвід практично всіх держав Закавказзя для зовнішньої політики яких характерні такі загальні риси як наявність невирішених етнополітичних конфліктів, прагнення позбутися впливу Росії при фактичній неможливості цього зробити (в силу як політичних, так і економічних причин).

Актуальність вивчення зовнішньої політики Вірменії обумовлена ​​декількома міркуваннями. По-перше, Вірменія є одним з найближчих сусідів Російської Федерації і саме Російська Федерація є одним з найбільш важливих об'єктів зовнішньої політики Вірменії. У цій ситуації стає зрозумілою необхідність ретельного вивчення цієї політики, тим більше, що Закавказзі традиційно було зоною пріоритетних геополітичних інтересів Росії.

Другий момент - наявність недозволеного вірмено-азербайджанського конфлікту. Наївно було б вважати, що цей конфлікт є справою виключно Вірменії та Азербайджану. Сьогоднішня політична ситуація показує, що до вирішення цього конфлікту підключені і Росія і НБСЄ і такі регіональні держави як Туреччина та Іран. Карабахський конфлікт є політичною картою, розіграти яку прагнуть багато, саме тому цей напрямок зовнішньої політики Вірменії вимагає ретельного вивчення.

Третє міркування, що підтверджує актуальність обраної тематики саме сьогодні - це міркування того порядку, що останнім часом Закавказький регіон (Вірменія, Азербайджан, Грузія) втягується в орбіту інтересів США. Це загрожує в недалекому майбутньому перетворити Вірменію в полі зіткнення Росії і США (або Росії і НАТО, що в принципі рівнозначно). А це протистояння, контури якого намічаються вже досить явно, може мати непередбачувані результати і в першу чергу для самої Вірменії, як сказано у Шекспіра: "нікчемним небезпечно попадатися між випадів і полум'яних клинків".

Таким чином, зовнішня політика Вірменії представляється одним з найважливіших факторів, що впливають на обстановку в регіоні, на співвідношення сил між Росією і НАТО і в кінцевому рахунку - на майбутнє всього Закавказзя.

Дана проблематика не є поки достатньо висвітленою у роботах сучасних дослідників. Мабуть, це пов'язано в першу чергу з тим, що для серйозного і всеосяжного дослідження необхідний об'єктивний підхід і після деякої кількості часу, "строку історичної давнини". Найбільш освітленими є питання участі Вірменії в Карабахському конфлікті. Так ця тема відображена у роботі А. Г. Здравомислова, С. Я. Матвєєва, А. Ю. Чепуренко "Аналіз та прогноз міжнаціональних конфліктів в Росії та СНД". Розглянуто деякі аспекти зовнішньої політики Вірменії в монографії Гаджиєва К.С "Геополітика Кавказу". Де автор розглядає варіанти геополітичного вибору, що утворилися перед Вірменією у зв'язку з дедалі більшим інтересом міжнародного співтовариства до регіону. Проблеми у взаєминах Росії і Вірменії знайшли своє відображення в роботі Треніна Д. "Інтереси безпеки і політика Росії в Кавказькому регіоні".

Мета роботи: визначити основні напрямки зовнішньої політики Вірменії.

Завдання роботи:

1. Дати коротку характеристику Республіки Вірменія.

2. Дати характеристику вірмено-російських відносин.

3. Дати характеристику відносин Вірменії і країн Заходу.

4. Показати участь Вірменії в Карабахському конфлікті.

В якості джерел в даній роботі використовувалися матеріали та інформація про переговори Вірменії з іншими країнами, у вигляді безпосередньо текстів договорів, а також заяв офіційних осіб Вірменського уряду: Президента Вірменії, міністра закордонних справ і т.д. Була використана статистична інформація про населення Вірменії і Нагірного Карабаху, про його етнічному складі. Широко використовувалися матеріали, опубліковані в засобах масової інформації, хоча використання цього джерела часто утруднене внаслідок необ'єктивності авторів статей та аналітичних робіт.

Відносини з Росією

Для Вірменії життєво важливе значення мають збереження і подальше зміцнення співробітництва з Росією. Мабуть, мають рацію ті спостерігачі, на думку яких Вірменія просто приречена бути вічним союзником Росії. І дійсно, в сформованих нині геополітичних умовах Росія практично єдина країна, здатна надати їй значиму економічну допомогу, військово-політичну і військово-технічну підтримку. Необхідно відзначити, що на відміну від двох інших закавказьких республік, в силу тих чи інших причин виявляли прагнення до дистанціювання від Росії, протягом усього періоду після здобуття Вірменією незалежності не було спаду у вірмено-російських відносинах. Ця обставина набуває особливої ​​значущості в контексті все більш виразно проявляються тенденцій до посилення американського, а в більш широкому плані - західного присутності в Закавказзі при одночасній переорієнтації країн Заходу на форсований розвиток зв'язків з Азербайджаном і розширення можливостей нарощування військового потенціалу Баку. Західні країни поступово відходять від проармянской позиції в питаннях врегулювання конфлікту в Нагірному Карабасі.

Особливо успішно розвивається російсько-вірменське співробітництво у військово-технічній сфері. Військово-політичний союз з Росією є складовою частиною концепції національної безпеки країни. Основою такого союзу є Договір про російську військову базу на території Вірменії та охорони зовнішніх кордонів країни російськими прикордонниками, підписаний у березні 1995 року і ратифікований законодавчими зборами обох країн. Договір розрахований на 25 років і передбачає можливість подальшої пролонгації.

У серпні 1997 року в ході візиту до Москви президента Вірменії Л. Тер-Петросяна було підписано Договір про дружбу, співпрацю і взаємну допомогу, який є юридичною основою для подальшого розвитку стратегічного партнерства між Єреваном і Москвою і свідчить про те, що головним гарантом Вірменії була і залишається Росія. Показово, що в даний час вірменська армія повністю оснащена російською зброєю. Як вважають деякі керівники Вірменії, Росія повинна взяти на себе завдання подальшого озброєння і підготовки кадрів вірменської армії. У цьому контексті звертає на себе увагу відсутність у Вірменії явних антиросійських настроїв. Більш того, в країні користуються популярністю установки на приєднання Вірменії до російсько-білоруського союзу.

Ступінь фортеці уз стратегічного союзництва між Росією і Вірменією багато в чому спричинена характеру політики Туреччини та Азербайджану щодо Єревана. Військово-стратегічне партнерство з Росією дозволяє Вірменії врівноважити військовий потенціал Азербайджану, який, за деякими даними, в два рази перевищує потенціал Вірменії. Росія спирається на Вірменію для забезпечення своїх стратегічних інтересів у Закавказзі. Саме військову присутність у Вірменії забезпечує домінування Росії в даному регіоні.

Маючи тісні багатосторонні зв'язки з Росією і країнами Заходу, маючи достатньо організованою і боєздатною армією, Вірменія здатна відігравати певну роль у забезпеченні геополітичної стабільності в регіоні. Російсько-вірменське стратегічне співробітництво стримує небажані для безпеки регіону дії інших країн, що виявляють спокуса вирішувати свої проблеми на шляхах пошуку союзників поза регіону або формування регіональних блоків в обхід Вірменії.

Але тим не менше було б не зовсім коректно говорити про відсутність протиріч, розбіжності і спірних вузлів у російсько-вірменських відносинах. Одним з таких вузлів є підхід до врегулювання карабахського конфлікту. Рішення будь-якої значущої проблеми так чи інакше пов'язано з невирішеністю карабахського конфлікту. Підписання 12 травня 1994 командувачем армією оборони Нагорного Карабаху і міністрами оборони Азербайджану та Вірменії за посередництва Росії Угоди про припинення вогню дало можливість почати переговори між трьома сторонами (знову ж таки за посередництва Росії) про припинення збройного конфлікту. Велике значення мало прийняте в грудні 1994 року Будапештським самітом ОБСЄ рішення про заснування інституту співголовування на мирному процесі.

Каменем спотикання в переговорному процесі стали два ключових взаємозалежних питання: статус і безпека Нагірного Карабаху, а також виведення вірменських збройних контингентів із зайнятих ними азербайджанських територій. Одночасно докладав зусиль по створенню нового додаткового інструменту переговорів між конфліктуючими сторонами без посередників. У результаті в грудні 1995 року Рада Міністрів ОБСЄ ухвалив відповідне рішення з даного питання. Радники президентів Вірменії та Азербайджану почали регулярні зустрічі з проведення переговорів з конкретних питань. Однак ці переговори з самого початку йшли туго і час від часу переривалися.

На відміну від Азербайджану і Грузії, Вірменія дотримується лінії на надання російським військам військових баз, розглядаючи їх як засіб стримування Азербайджану і особливо Туреччині. 21 жовтня 1994 Б. Єльцин і Л. Тер-Петросян підписали Договір про військові бази в Гюмрі та Єревані. З грудня 1998 року на єреванському військовому аеродромі базується ланка з п'яти російських винищувачів-перехоплювачів МіГ-29. З лютого 1999 року до нього приєдналися ще два таких ланки. У результаті російська повітряна угруповання становить ескадрилью з 15 Мигово, які покликані нести у Вірменії цілодобове бойове чергування. З весни 1999 року на 102-й військовій базі Росії в Гюмрі розміщений дивізіон зенітно-ракетного комплексу ППО сухопутних військ С-300В - найпотужніших у світі зенітних ракет, здатних збивати не лише літаки і вертольоти, а й нестратегічні балістичні оперативно-тактичні, а також крилаті ракети на дальності до 200 км і на висоті до 30 км. У русло цієї зовнішньополітичної лінії вписується і передача Росією Вірменії озброєнь на суму 1 млрд. дол, що викликала величезний скандал і серйозно ускладнить російсько-азербайджанські відносини. Природно, постачання озброєнь з Росії до Вірменії і розширення військового співробітництва між цими двома країнами викликали стурбованість, невдоволення і негативну реакцію з боку Азербайджану, керівництво якого різко негативно ставиться до тісної російсько-вірменському співпраці у військовій області. Навесні 1997 року предметом міжнародного скандалу стали оприлюднені колишнім міністром зі співробітництва з країнами СНД А. Тулєєвим дані про негласні постачання російської зброї до Вірменії, що викликали різкий протест азербайджанської сторони. Розширення російських поставок зброї до Вірменії Баку сприймає як "загрозу Закавказькому регіоні". МЗС Азербайджану виступив із спеціальною заявою, в якій пролунало попередження про те, що цей факт може змусити керівництво республіки прийняти "адекватні заходи по надійному забезпеченню безпеки країни, захист її незалежності та суверенітету". А високопосадовці Міністерства оборони Росії, у свою чергу, відкидають будь-які міркування і натяки на "військову загрозу Росії Закавказзю", стверджуючи, що в даному випадку мова йде всього лише про заміну застарілих типів авіаційної техніки і виробили свій ресурс комплексів ППО на більш сучасні.

У дійсності ж посилення військової присутності Росії у Вірменії, мабуть, покликане якось зрівноважити військовий потенціал США і НАТО, розміщений в Туреччині. Відомо, що на турецькій військовій базі Інджирлік в даний час розміщені майже 50 американських і англійських штурмовиків з крилатими ракетами на борту, у тому числі 15 Р-16, 22 Г-15, 6 "торнадо" і 8 "міражів". Щодня вони здійснюють обльоти "північної забороненої зони" над Іраком, ведуть повітряну розвідку біля кордонів Грузії і Вірменії. Російський "повітряний парасольку над Вірменією" тим більше необхідний, якщо врахувати, що в останньої немає власних зенітно-ракетних комплексів, здатних збивати чужі літаки-порушники.

Про серйозність намірів Росії в цьому питанні свідчить те, що, згідно з двосторонньою російсько-вірменському Договором 1992 року (щоправда, не ратифікованому Верховною Радою Росії), Росія брала на себе зобов'язання щодо захисту Вірменії від зовнішньої загрози (малося на увазі - турецької). Певне значення у даному контексті мав Ташкентський договір про колективну безпеку від 15 травня 1992 р., підписаний, серед інших країн СНД, також Росією, Вірменією і Азербайджаном. За цим Договором напад на яку-небудь з країн-учасниць розглядалося як загроза безпеці всіх країн.

З приходом до влади в Азербайджані в 1992 році Народного фронту на чолі з А. Ельчібея у зв'язку з кризою в Нахічевані Туреччина виступила з погрозами на адресу Вірменії. У середині травня 1992 державний секретар Росії Г. Бурбуліс і міністр оборони П. Грачов скоїли візит до Єревану з метою обговорити з вірменським керівництвом конкретні шляхи втілення в життя Договору про колективну безпеку. Тим самим Москва давала зрозуміти всім залученим сторонам, що Росія не залишить Вірменію на самоті. Більше того, колишній головнокомандувач Об'єднаними збройними силами СНД маршал Шапошніков попереджав, що якщо Туреччина зробить військове втручання у вірмено-азербайджанський конфлікт, то може спалахнути "третя світова війна". Необхідно відзначити, що одночасно США зробили відповідне попередження Туреччині, а російське керівництво застерегло Вірменію від необдуманих кроків у відношенні Нахічевані.

Під тиском обставин навколо Азербайджану в Росії виникають нові проблеми у відносинах з Вірменією. Цінність Вірменії як важливого стратегічного союзника Росії на її південних рубежах полягає в тому, що країна розташована поблизу основних напрямків транспортування нафти і газу, а також інших транспортних артерій. У принципі для Вірменії, що знаходиться сьогодні в орбіті російського впливу, не чужа орієнтація на Захід. Але в силу обставин вона змушена грати роль провідника політики Росії в регіоні. Тим не менш Росія не може піти на прийняття пропонованої деякими вірменськими політиками позиції жорсткого і недвозначного вибору на користь Вірменії в її позові із Азербайджаном щодо карабаського питання, оскільки це ще сильніше підштовхнуло б Баку в обійми Туреччини і США. На думку ряду аналітиків, для вірменської дипломатії наступають досить складні часи. Справа в тому, що якщо раніше Єревану і Степанакерт вдавалося вести власну гру завдяки існуючим між посередниками суперечностей, то нині така можливість зменшується. "Друга чеченська кампанія, - писав А. Ханбабян в 1999 році, - призвела до ситуації, коли сподіватися на поблажливість Росії в питанні про право націй на самовизначення вже не доводиться. Крім того, останні заяви Президента РФ Володимира Путіна про необхідність збалансованого підходу до країн СНД, про прагнення Москви будувати з ними стосунки на основі взаємної поваги і рівноправності свідчать, що Росія намагається пом'якшити тиск, що підсилюється з боку Заходу за рахунок поліпшення своїх позицій у рамках Співдружності. У результаті Єреван, будучи стратегічним партнером Москви в регіоні Південного Кавказу, може виявитися не тільки у двозначній, а й просто у важкій ситуації, коли інтереси основного військово-політичного союзника вступають в протиріччя з власними вірменськими інтересами ". Деякі спостерігачі виявили в позиціях вірменського керівництва після приходу до влади Р. Кочаряна якісь тривожні сигнали, ніби свідчать про його дрейфі в бік США. Зберігаючи і поглиблюючи відносини з Вірменією, Росія зацікавлена ​​в налагодженні більш-менш тісних зв'язків з Азербайджаном, у пошуках паритету у відносинах з усіма закавказькими державами. Національним інтересам Вірменії навряд чи відповідає жорстка орієнтація виключно на Москву. Залишаючись стратегічним союзником Росії, вона повинна поводитися досить гнучко стосовно західних країн, особливо якщо врахувати місце і роль в житті цієї держави порівняно численної вірменської діаспори за кордоном.

Нинішнє керівництво республіки визнає, що стратегічне партнерство Вірменія-Росія є важливим чинником економічного прогресу і забезпечення безпеки Вірменії. У 2003 році взаємини Вірменії та Росії перейшли на новий етап розвитку, який характеризується підвищеною увагою до сфери економічного співробітництва. В основному, це було обумовлено домовленостями, досягнутими в рамках постійного діалогу, інтенсивністю контактів на вищому рівні, візитом президента Вірменії до Москви і домовленостями, досягнутими в ході п'яти інших зустрічей президентів Вірменії та Росії. Росію відвідали також голова Національних Зборів Вірменії, прем'єр-міністр країни, міністри оборони та іноземних справ. У свою чергу Вірменію відвідали голова Федеральних Зборів Росії, секретар Ради Безпеки РФ, міністр оборони РФ, мер міста Москва, депутатські групи і керівники цілого ряду суб'єктів Росії. У 2003 році була реалізована схема передачі власності Республіки Вірменія Росії в рахунок державного боргу, на підставі угоди і відповідних протоколів. Разом з погашенням відчутної частини державного боргу Вірменії, це стало новою можливістю у сфері залучення інвестицій в економіку країни. У порівнянні з періодом січень-листопад 2002 року зростання торговельно-економічного обмін склав 33,4%. Перспективи розвитку двосторонніх торговельно-економічних відносин багато в чому залежать від відновлення прямої залізничного зв'язку між Вірменією та Росією. Отже, важливим є питання розблокування абхазької залізниці. Ведеться робота щодо забезпечення участі Вірменії в транспортному коридорі "Північ-Південь" та реалізації поромного проекту "Порт Кавказ".

У 2003 році було підписано угоди про співробітництво у військово-технічній галузі, що передбачає забезпечення пільгових умов в постачанні та постачанні озброєнь.

У 2003 році Вірменія зробила кроки в облаштуванні правового статусу громадян Вірменії, які затвердили місце проживання на території РФ, в напрямку вирішення їх завдань, що виникли у світлі нового законодавства Росії. У Південному Федеральному окрузі Росії відкрилося генеральне консульство Республіки Вірменія, були акредитовані три почесних консула Вірменії у Волгограді, Саратові і Владикавказі.

Відносини з країнами Заходу

1. Регіональні держави (Іран і Туреччина)

Ключове питання вірмено-турецьких відносин (як і азербайджано-вірменських) - карабахський конфлікт, який став серйозним викликом для зовнішньої і внутрішньої політики Ірану. Він придбав ще більшого значення після досягнення Азербайджаном незалежності в 1991 році. У вірмено-азербайджанському протистоянні Тегеран зайняв дуже обережну позицію. Незважаючи на офіційні декларації про підтримку мусульманського справи у всьому світі, Іран займає сторону не єдиновірного Азербайджану, а фактично, хоча зі зрозумілих причин і небезоговорочно, християнської Вірменії. Заявляючи, з одного боку, про ісламської солідарності в питанні про карабаському конфлікті, з іншого боку, Іран нарощує все більш тісні зв'язки з Вірменією. У цілому конфлікт в Нагірному Карабасі поставив іранську дипломатію в скрутне становище, оскільки Іран не може байдуже дивитися на проблеми своїх одновірців - азербайджан-шиїтів, які зазнали поразки від християн-вірменів.

Крім усього іншого, конфлікт в Карабаху породив для Ірану проблеми іншого гатунку. Іран аж ніяк не зацікавлений в розширенні територіальних придбань Вірменії в Азербайджані, що могло б призвести до потоку біженців в іранські провінції, які межують з Азербайджаном. Такі побоювання цілком обгрунтовані, якщо врахувати, що, за наявними даними, на початку війни в цю країну прибуло більше 1 млн. 200 тис. біженців-азербайджанців, і іранське керівництво змушене надати їм притулок і їжу при відсутності якої б то ні було фінансової підтримки з боку як Баку, так і міжнародних організацій.

При такому положенні Ірану ставало все важче поєднувати політику зміцнення своїх відносин з християнською Вірменією і підтримкою шиїтського Азербайджану у війні з Вірменією. Відносини між Іраном і Азербайджаном погіршилися після приходу до влади в Баку в червні 1992 року пантюркістських уряду А. Ельчібея, яке своїми авантюристськими експериментами створювало загрозу територіальній цілісності Ірану. Показово, що дії Ірану щодо примирення сторін були фактично заморожені, оскільки Ельчібей відкидав будь-яке посередництво, що виходив від Ірану.

Відносини між Іраном та Вірменією серйозно погіршилися після того, як 17 березня 1994 вірменські сили збили іранський літак, в результаті чого 34 особи, що знаходилися на його борту, були вбиті. Хоча радикальна ісламська газета "Джумхурія ісламі" зажадала від уряду змусити Вірменію прийняти на себе відповідальність за цей інцидент, іранське керівництво вирішило не робити рішучих дій, оскільки не бажало різкого погіршення відносин з Вірменією. Воно лише попередило як вірменську, так і азербайджанську сторони вирішити проблему шляхом переговорів, щоб не дестабілізувати обстановку в регіоні.

Хоча час від часу дипломатичні відносини між Тегераном і Єреваном давали тріщини, торговельні та економічні відносини між ними з року в рік неухильно розширювалися. Так, під час візиту прем'єр-міністра Вірменії Г. Багратян в Іран в середині 1995 року між двома країнами було підписано 10 торговельних угод. Особливо велике значення серед них мали угоди про покупку Вірменією іранського газу і будівництво газопроводу та експорті до Вірменії електрики.

Певну роль у розширенні і зміцненні вірмено-іранських відносин зіграв перший науково-політичний симпозіум "Вірменія-Іран: вчора, сьогодні, завтра", що відбувся 19-23 грудня 1998 р. в Тегерані в Центрі політичних і міжнародних досліджень. Він був організований Кавказьким центром іраністики в Єревані спільно з Центром політичних і міжнародних досліджень МЗС Ірану, а також Інститутом вірменських досліджень в Тегерані.

Що стосується взаємин Вірменії і Туреччини, то відносини Єревану і Анкари вважаються не тільки одним з найбільш болючих моментів у зовнішній політиці цих держав, але мають фундаментальне значення в контексті майбутнього політичного та економічного облаштування регіону Південного Кавказу. Після розвалу СРСР необхідність відновлення контактів між Вірменією і Туреччиною постійно акцентується Сполученими Штатами. Особливої ​​актуальності ця проблема набуває в рамках зобов'язань з нормалізації відносин з сусідами, взятих Вірменією при вступі до Ради Європи, і в контексті прагнення Туреччини стати членом Євросоюзу.

Каменем спотикання для політики Анкари в Закавказзі залишаються неврегульованість турецько-вірменських відносин і небезпеку відновлення бойових дій в зоні карабаського конфлікту. Офіційно проголосивши нейтралітет у цьому конфлікті, Туреччина фактично повністю стала на бік Баку. Більш того, намічаються контури військово-політичного альянсу двох країн, спрямованого своїм вістрям проти Вірменії.

У цілому ж, як Вірменія, так і Туреччина об'єктивно зацікавлені в нормалізації міждержавних відносин. Але це дуже важко здійсненне завдання, якщо врахувати, що занадто великі ворожість і недовіру у відносинах двох народів, викликаних історичною пам'яттю про колишні образи та постійно оновлюються нинішніми конфліктами. З обох сторін не припиняється пропаганда, покликана, по суті справи, очорнити один одного в очах як світової громадської думки, так і громадськості своїх країн. Як зазначала Д.Б. Малишева, у Східній Анатолії, або, як вона свого часу називалася. Західної Вірменії, місцеві фундаменталісти будують свою антивірменський кампанію на страху населення перед можливістю територіального реваншу Вірменії та повернення на ці землі вірмен. Адже певні політичні сили у Вірменії продовжують обговорювати питання про територіальні претензії до Туреччини, не знімають звинувачення в геноциді вірмен 1915 року, а погляд на Туреччину і всі тюркське як на причину національної трагедії вірмен усе ще превалює у громадській думці країни.

Поки що зберігається ряд дуже труднопреодолімих перепон на шляху налагодження нормальних вірмено-турецьких зв'язків. До цих пір між Вірменією і Туреччиною відсутні дипломатичні відносини. Каменем спотикання в турецько-вірменських відносинах є відмова Туреччини визнати факт геноциду вірмен в 1915 році в Османській імперії. У результаті між двома народами зберігається глибоке взаємне недовір'я. Більш того, президент Р. Кочарян, прийшовши в 1998 році до влади, пообіцяв, що це питання буде винесено на міжнародний рівень і стане одним із зовнішньополітичних пріоритетів Вірменії. Показово, що в карабаському питанні Анкара продовжує займати підкреслено проазербайджанську позицію. У справу примирення двох держав намагаються внести свою лепту західні країни. Так, питання карабахського врегулювання і будівництва магістральних трубопроводів сталі і ключовими па відбулися в жовтні 1999 року в Єревані переговорах координатора Держдепартаменту США з відносин з новими незалежними державами, радника держсекретаря С. Сестановіча з вищим політичним керівництвом Вірменії. Сестановіч висунув ідею відкриття у вірменської та турецької столицях спеціальних інформаційних центрів - "прототипів майбутніх посольств Вірменії в Анкарі і Туреччини в Єревані". Що знаходиться в той момент в Єревані керівник Ради вірмено-турецької економічної співпраці К. Сояк заявив: "Ми хочемо, щоб наші держави співпрацювали і рухалися разом до Заходу". У той період під час візиту в Казахстан глава азербайджанського уряду А. Расі-заде заявив про можливість прокладки нафтопроводу з транспортування каспійської нафти через територію Вірменії.

Вірменське керівництво в принципі схиляється до позитивної оцінки можливого залучення Туреччини в процес врегулювання карабахського конфлікту й вирішення проблем Кавказу в цілому. Про те, що це могло б мати позитивний ефект, заявив, наприклад, міністр закордонних справ Вірменії В. Осканян під час зустрічі керівників дипломатичних відомств Греції, Ірану та Вірменії в Єревані у вересні 1999 року. Однак керівники основних політичних сил Вірменії негайно відреагували на цю заяву негативно. Так, керівник провідної парламентської фракції "Єдність" А. Маркарян, не відкидаючи в принципі ідею про необхідність нормалізації вірмено-турецьких відносин, вважав залучення Анкари в процес карабахського врегулювання абсолютно неприйнятним. Ще більш негативною була реакція лідерів лівих фракцій, які, за деякими даними, висловилися навіть за відставку міністра закордонних справ. Не можна не відзначити, що, виступаючи за нормалізацію відносин з Туреччиною, Єреван тим не менш наполягає на тому, щоб не пов'язувати це питання з карабахської проблемою.

Певні зрушення в питанні про врегулювання відносин між Вірменією і Туреччиною є і в позиціях азербайджанського керівництва. Про це можна судити, наприклад, за заявою, зробленою Г. Алієвим 9 січня 2000 перед відбуттям до Анкари. Як стверджувала впливова турецька газета "Хюррієт", Алієв сказав, що, оскільки "тиск Туреччини на Вірменію не дає результату", для "врегулювання проблеми Нагірного Карабаху початок гармонійного діалогу між Анкарою і Єреваном, бути може, буде більш корисним". Тому, продовжував він, Азербайджан "може зняти своє вето в питанні розморожування зв'язків між Туреччиною та Вірменією і відновлення прикордонної торгівлі". Щоправда, пізніше адміністрація президента звинуватила ряд азербайджанських та іноземних ЗМІ в "занадто вільної інтерпретації слів" Г. Алієва, підкресливши, що кордони з Вірменією повинні бути закриті до тих пір, поки не буде врегульовано карабахський конфлікт ".

Тим не менш, де-факто відносини між Туреччиною та Вірменією реально існують. Свідчення тому - велика кількість турецьких товарів на Вірменському ринку. В основному це - одяг і продукти. За деякими даними, щорічно до Вірменії завозиться турецька продукція на суму в кілька десятків мільйонів доларів. Називаються цифри від 30 млн і вище. Відкриття кордону і комунікацій здатне призвести до різкого зростання обсягів товарообігу між двома країнами. За деякими підрахунками, щорічний збиток, який зазнає економіка Вірменії від блокади, складає більше 500 млн доларів. Аналогічних втрат - 500-600 млн дол. - Щорічно несе Туреччина через закриття залізничної транзитної магістралі Гюмрі - Стамбул, безпосередньо з'єднує весь каспійський регіон і басейн Перської затоки з Південно-Східною та Центральною Європою. Очевидно, що відновлення вантажоперевезень по цій транзитній лінії вигідно як Єревану, так і Анкарі. Крім того, в цьому випадку Вірменія, більше 10 років контактує із зовнішнім світом виключно через Грузію та Іран, отримає альтернативні транспортні комунікації.

З ініціативи США з 2002 р. ведеться вірмено-турецький діалог на рівні міністрів закордонних справ Вірменії і Туреччини. На сьогоднішній день пройшло вже п'ять зустрічей, де обговорювалися питання нормалізації двосторонніх відносин, розвитку процесу карабахського врегулювання, а також регіональні проблеми, можливість участі Туреччини в їх вирішенні. Деталі переговорів не розголошуються. Однак, судячи з висловлювань сторін, радикальних змін, принаймні, видимих, у позиції Анкари щодо Єревана поки не відбулося.

На сьогоднішній день всі спроби США і ЄС налагодити в регіоні економічне співробітництво наштовхуються на запеклий опір Азербайджану, прагне не допустити участі Вірменії в регіональних економічних проектах до врегулювання нагірно-карабахського конфлікту. Офіційна Анкара, яку Вашингтон хотів би бачити оплотом стабільності в регіоні, не демонструє готовності відступити від зайнятої нею позиції в питанні врегулювання відносин з Вірменією.

У Єревані ставлення до перспективи відкриття вірмено-турецького кордону далеко не однозначне. Багато політичні та громадські діячі дотримуються думки, що це - проблема не Єревану, а Анкари. Туреччина сама закрила кордон, нехай сама і думає, як її відкривати, врешті-решт, її інтереси в цьому плані проглядаються набагато чіткіше, ніж інтереси Вірменії. Багато вірменські політики переконані, що в даний момент відкриття кордону безпосередньо поставить під загрозу національні інтереси Вірменії. Будь-яке відкриття комунікацій, на їхню думку, може бути вигідно Єревану тільки, якщо Вірменія перетвориться в транзитну країну. В іншому випадку, Вірменія стане придатком східних областей Туреччини. З 1980 р. в Туреччині діє закон, згідно з яким особи, що інвестують в розвиток цих малонаселених і малорозвинених, що не мають необхідних інфраструктур територій, звільняються від сплати податків на 10 років. Проте охочих інвестувати немає, тому що мова йде про території вельми проблемних. Відкривши кордон, Туреччина активізує розвиток цих інфраструктур. Від цього у Вірменії виграють лише окремі підприємці, які активізують свою торгівлю. Для Вірменії сьогодні найбільш гостро стоїть питання сільгосппродукції, яка не в змозі конкурувати з дешевою турецької. Вірменські селяни опиняться у вкрай важкому становищі, що загрожує еміграцією і продажем земель великим "латифундистам", можливо і іноземних. Через пару років негативні наслідки позначаться і на промисловості.

Саме представники ділових кіл та керівники прикордонних з Вірменією районів Туреччини виступають за розблокування кордону і налагодження прикордонної торгівлі. Вірменські ж експерти звертають увагу на те, що ці райони, до всього іншого, аж ніяк не благополучні з точки зору стабільності міжетнічних взаємин. Це не є істотною перешкодою для економічної експансії Туреччини, але може мати передбачувані соціально-економічні, демографічні та інші дестабілізуючі наслідки для Вірменії

У багатьох вірменських політиків викликає занепокоєння те, що уряд Вірменії не до кінця прорахував можливі наслідки відкриття кордону, а також відсутність у офіційного Єревану попередніх умов у діалозі із Анкарою. Створюється враження, що в діалозі з Туреччиною Вірменія поки не грає роль рівнозначної сторони. Турецька політика щодо Вірменії практично незмінна, а сам факт переговорів Анкара використовує переважно в контексті поліпшення взаємин з європейськими структурами.

2. США і НАТО

Перспективи розвитку партнерських відносин між США і Вірменією багато в чому залежить від придбання нового змісту американо-російських відносин. Нафтові та інвестиційні компанії США, почасти військові і військово-промисловий комплекс зацікавлені в переосмисленні американо-російського співробітництва. У цьому зацікавлені такі держави, як Великобританія. Це дуже важливо, якщо врахувати, що Республіканська партія США (особливо політичний центр влади на Півдні країни) є традиційним партнером консервативної еліти Великобританії. Наприклад участь Росії у спорудженні нафтопроводу Баку - Джейхан, при транспортуванні по ньому російської нафти, деполітизує цей проект і в значній мірі деактуалізірует регіональні конфлікти Південного Кавказу, як можливості для політичних маніпуляцій і тиску.

У Вірменії є громадські та політичні угруповання, яким видається, що форсована нормалізація вірмено-турецьких відносин призведе до поліпшення економічного становища країни і до політичного успіху даних угруповань. Звичайно, в якості ключових регіональних проблем США розглядають не абхазьку або карабахську, а російсько-грузинські і турецько-вірменські відносини. Проте Туреччина явно не зацікавлена ​​в нормалізації відносин з Вірменією, бо подання вірмено-російського і вірмено-іранської співпраці як загрози своїй безпеці вкрай важливо для отримання американської допомоги. Поступово трансформуючись вірменський політичний чинник став важливим регіональним елементом.

Спроби створення регіональної системи безпеки за активної участі європейців робилися як Росією, так і США. Так званий "Кавказький дім" (вірніше цілий ряд "кавказьких будинків") був направлений спочатку Німеччиною, а потім США з метою ізолювання Росії від Південного Кавказу, а потім і всього Кавказу. Зустрічі керівників Росії, держав Південного Кавказу в Желєзноводську, інші ініціативи російської сторони (так само, як і американські) незмінно провалювалися, оскільки є серйозні суперечності між державами регіону. У Вірменії існує думка, що її позиція в "саботажі" спроб створення регіональних систем безпеки під егідою США і НАТО не були оцінені Росією і вірменське керівництво зробило з даних відносин відповідні висновки. Слід зазначити, що американці і НАТО явно недооцінили значимість принципового випадіння однієї з держав регіону з проектованої системи безпеки. Неучасть Вірменії практично підірвало і девальвувало значимість всіх без винятку ініціатив у цьому напрямку - комунікаційних проектів, "Кавказького Дому" і навіть ГУААМ. Позиція Вірменії визначалася не тільки політичними зобов'язаннями перед Росією і небажанням входити у конфронтацію з Іраном, а перш за все своїми інтересами. Справа в тому, навіть ліберальне, про-американське правітельтство Вірменії розуміло, що створення будь-якої форми політичної регіональної системності згубно для Вірменії, так як цим самим знімається важлива умова протистояння, що представляється основою зовнішньої політики Вірменії. Участь у будь-якої регіональної системи безпеки, призведе до залучення Вірменії в орбіту турецько-азербайджанського альянсу, що представляється первинним у порівнянні із співпрацею з США і НАТО. У зв'язку з цим, Вірменія вельми насторожено ставитися і до російських ініціатив зі створення регіональної системи безпеки, тому що в умовах існування даної проросійської системи роль Вірменії значно знизиться і у неї залишиться набагато менше аргументів для відстоювання своїх інтересів у карабахської проблеми. Разом з тим Договір про колективну безпеку представляється політичного керівництва і політичним колам Вірменії найбільш прийнятною формою співпраці не тільки з Росією, але і з іншими державами пострадянського простору. Для Вірменії вкрай важливо розвиток відносин з державами Центральної Азії.

Разом з тим, ініціативи керівництва держав Південного Кавказу в частині створення регіональної системи безпеки на міжнародній арені розглядаються, як ознаки політичної толерантності та прагнення до примирення, готовність до мирного врегулювання конфліктів і нормалізації відносин. Явне і деклароване ігнорування участі в даних проектах загрожує дуже дискомфортним становищем будь-якої держави, особливо невеликого. У зв'язку з цим, на Стамбульському саміті держав-учасниць ОБСЄ Р. Кочарян запропонував створення "Кавказького пакту безпеки" за схемою 3 + 3 + 2, тобто Росія - Туреччина - Іран + Грузія - Вірменія - Азербайджан + США - Євросоюз. Дана пропозиція була зроблена в умовах, коли перед Вірменією постала загроза прийняття чергового ворожого рішення щодо Нагірного Карабаху. Слід зазначити, що на попередніх самітах ОБСЄ (у Лісабоні і в Копенгагені) Росія приєдналася до рішення визнати Нагорний Карабах агресором і вивести вірменські війська з усіх зайнятих територій. До Стамбульського саміту Росія була проти прийняття Вірменії до Ради Європи разом з Азербайджаном, тобто практично підтримала позицію Туреччини. У всякому разі не слід виключати те, що ці обставини вплинули на пропозицію Р. Кочаряна в Стамбулі.

У 2003 році також США продовжили активно брати участь у процесах забезпечення стабільності та економічного розвитку на Південному Кавказі, проявляти свою зацікавленість у питанні інтеграції країн регіону до європейських структур.

Питання розвитку взаімосотруднічества обговорювалися в ході двох засідань вірмено-американської робочої групи з економічних питань і стала вже періодичної чергової зустрічі в рамках стратегічного діалогу. У числі питань, обговорених вірмено-американської робочої групою були наступні:

· Використання гуманітарного та технічного сприяння США та збереження його рівня

· Залучення Вірменії в рамки програми США "Фонд виклики тисячоліття"

· Двостороннє співробітництво в рамках СОТ, Світового Банку, МВФ

· Заходи, спрямовані на розширення обсягів і асортименту товарообігу та інше.

Порядок вірмено-американського стратегічного діалогу включила три основних напрямки:

· Проблеми регіональної безпеки

· Двостороннє військово-політичне співробітництво

· Завдання глобальної безпеки, якими є контроль за експортом та його нерозповсюдження, боротьба з міжнародним тероризмом і т.д.

У 2003 році Палата представників США прийняла закон про надання Вірменії нормального торговельного режиму. Цей закон буде обговорено в 2004 році в Сенаті США, і існують всі передумови для того, щоб він був прийнятий. Це серйозний прогрес у двосторонніх відносинах, який позитивно відіб'ється на скасуванні поправки Джексона-Веніка. Перспективною завданням зовнішньої політики Вірменії є створення вільного торговельного режиму між Вірменією та США.

США продовжили процес надання військово-технічної допомоги Вірменії, яке, в першу чергу, спрямовано на удосконалення засобів зв'язку вірменських Збройних сил та підвищення кваліфікації вірменських офіцерів у військових навчальних закладах США. У 2003 році була збережена пропорція в фінансової допомоги, виділеної США Вірменії та Азербайджану. У єреванському посольстві США був заснований спеціальний офіс, який координує двостороннє військове співробітництво.

3. Європейський Союз і держави Європи

Інтеграція Вірменії в європейські структури залишається пріоритетним завданням зовнішньої політики країни. Це відбилося як у співпраці з ЄС, так і в двосторонніх відносинах з країнами Європи. У ході зустрічей з керівниками структур ЄС наприкінці 2003 року в Брюсселі президент Вірменії ще раз підтвердив прихильність країни: реформувати суспільне життя відповідно до європейських принципів і стандартів.

У березні 2003 року ЄС виступив з ініціативою "Розширена Європа. Нові сусіди", згідно з якою нові сусіди розширеної Європи, для стимулювання політичних і економічних реформ в кожній окремій країні, отримають нові пільги у співпраці з ЄС у різних галузях.

Південний Кавказ поки ще не включений у цю ініціативу, однак таке завдання поставлено і є передумови, що в найближчому майбутньому даний регіон також буде залучений у цей проект. Так, наприклад, комісар з розширення ЄС Гюнтер Верхойген планує відвідати в 2004 році Вірменію та інші країни регіону, після чого цілком можливо піде уточнення політики ЄС відносно до Південного Кавказу. Вірменія сама бачить майбутнє в повноцінне членство в складі ЄС. Протягом 2003 року продовжилася робота в рамках угоди Партнерство і співпраця Вірменія-ЄС.

У 2003 році Єреван відвідала делегація ЄС на чолі з заступником міністра закордонних справ Італії - країни, головуючої в ЄС. У 2003 році на посаді спеціального представника ЄС на Південному Каказе був призначений фінський дипломат Хейкі Тальвітіе. Його мандат досить великий і стосується як питань економічних, так і регіонального співробітництва.

Вірменія продовжила свою участь у спонсорованих ЄС регіональних програмах. У жовтні 2003 року в Єревані відбулася 10-та ювілейна міжурядова зустріч на рівні міністрів країн TRACECA. Вірменія стала головуючою в цій програмі на 2004 рік. З метою технічного сприяння країнам СНД в рамках програми TASIS, європейське співтовариство надало Вірменії 10 млн. євро. Така ж допомога була надана в рамках Продовольчої програми. Продовжилося надання грантів Вірменії в рамках програми фінансового сприяння та Європейським співтовариством. За 2003 рік обсяг торговельного обороту Вірменії з країнами ЄС зріс в порівнянні з 2002 роком на 38%.

Політика інтеграції в Європу знайшла своє відображення також у двосторонніх відносинах Вірменії з країнами Європи.

Про це свідчить те, що президент Вірменії в 2003 р. відвідав з візитами Федеративну Республіку Німеччини та Франції. Однак, слід зауважити, що в ході цих візитів не було прийнято яких-небудь важливих документів.

Міністр закордонних справ Вірменії в кінці 2003 року мав зустрічі у Берліні з міністром ВД ФРН Йошкою Фішером. Тут він брав участь у роботі конференції "Південний Кавказ: політичні виклики та перспективи розвитку".

Слід згадати, що наприкінці 2003 року Національні Збори Швейцарії прийняв Резолюцію про визнання Геноциду вірмен в Туреччині, що є важливим прецедентом, оскільки це питання, як уже зазначалося вище, є одним з ключових у взаєминах Вірменії з Туреччиною.

Вірменія також активно налагоджує дипломатичні і економічні контакти з країнами Центральної та Східної Європи. Важливим чинником тут є те, що багато з цих країн (Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Словенія, Латвія, Литва, Естонія), а також Мальта і Кіпр в травні 2004 року стануть членами Євросоюзу, а Румунія і Болгарія стануть членами ЄС у 2007р.

Досвід цих країн на шляху до євроінтеграції намагаються застосувати і у Вірменії. Деякі з цих країн (Словаччина, Словенія, Латвія, Литва, Естонія, Румунія та Болгарія) в 2004 році стануть також членами НАТО.

Участь Вірменії в Нагорно-Карабахському конфлікті

Вірмено-азербайджанський конфлікт, як всі етнополітичні конфлікти, має свої історичні коріння, але основні події, що призвели до кровопролитних сутичок почали розгортатися на початку 1988 р. У січні цього року всі районні ради Нагірно-Карабахської області, за винятком населеного азербайджанцями Шушинський району, взяли резолюції, що закликають до переходу регіону від Азербайджану до Вірменії. 20 лютого 1988 обласна рада Нагорного Карабаху направив звернення до парламентів (Верховним Радам) Вірменії, Азербайджану та Радянського Союзу з проханням про приєднання області до Вірменії (азербайджанське меншість у Раді не брало участі в голосуванні).

Звернення Нагірного Карабаху в Азербайджані було, звичайно, зустріли негативно. Конфлікт був сильно обтяжений антивірменський погромом, організованим в азербайджанському місті Сумгаїті наприкінці лютого 1988 року - першим вибухом етнічного насильства в новітній радянської історії. Відповідно рівень насильства в суперечці про Нагірний Карабах виріс.

У липні 1988 року Президія Верховної Ради СРСР недвозначно відхилив прохання Нагірного Карабаху про приєднання до Вірменії (місяцем раніше звернення було підтримано парламентом Вірменії під сильним тиском народу і, звичайно, відхилено азербайджанським парламентом).

У початковій фазі конфлікту обидві сторони рідко або навіть жодного разу не зверталися до міжнародних правових норм, покладаючись головним чином на все ще пануючу марксистсько-ленінську ідеологію і радянську конституцію.

Навесні і влітку 1991 року радянські війська, підтримувані міліцією і військами МВС Азербайджану, атакували прилеглі до Нагорного Карабаху вірменські села з метою силового вирішення назрівав конфлікту. Так звана операція "Кільце" була припинена тільки після провалу серпневого (1991 р.) путчу в Москві.

До цього часу ситуація в Нагірному Карабаху зазнала суттєвих змін. Місцева політична еліта, що відрізняється за своєю політичною орієнтації від керівництва Вірменії, більше не наполягала на об'єднанні з Вірменією, явно віддаючи перевагу незалежність. Сесія обласної Ради проголосила 2 вересня колишню автономну область Республікою Нагірного Карабаху (РНК), включивши в неї також населений вірменами Шаумянскій район Азербайджану. 26 листопада Азербайджан відповів на це анулюванням автономного статусу Нагірного Карабаху. Самопроголошена республіка провела 10 грудня 1991 референдум про незалежність і після парламентських виборів наприкінці грудня прийняла (6 січня 1992 р.) Декларацію незалежності.

Ворожі дії між Карабахом і Азербайджаном посилилася після того, як противники отримали (легально, а частіше нелегально) важке озброєння з колишніх радянських військових частин, а також від Туреччини. Невелика кількість турецьких військових радників навчали азербайджанських призовників, а близько 2000 афганських моджахедів були найняті азербайджанської армією. З обох сторін використовувалися російські та українські найманці. Однак об'єктивні переваги Азербайджану в людському та економічному потенціалі компенсувалися перевагою військового вишколу і дисципліною, їх виявляють Карабахського силами. Після низки наступів, відходів і контрнаступів Нагорний Карабах взяв під контроль тепер весь південно-західний кут Азербайджану аж до кордону з Іраном, що становить близько 20 відсотків всієї території колишньої Азербайджанської РСР; сюди також входять всі землі, що відокремлювали республіку від Вірменії. Населення зайнятих територій тепер стало біженцями в інших частинах Азербайджану. Стародавня столиця країни - Шуша 9 травня 1992 була зайнята Карабахського військами, і з цього дня цей день святкується в Карабасі як День перемоги.

Все це призвело до виникнення і поступової, але неухильної ескалації карабахського конфлікту і утворення фактично незалежною, тісними узами пов'язаної з Вірменією Нагірно-Карабахської республіки. Відзначимо лише те, що, за наявними даними, в ході карабахського конфлікту загинуло близько 10 тис. чоловік. Число залишили Вірменію біженців азербайджанські автори оцінюють в 165 тис., хоча вірменські джерела ставлять під сумнів ці дані. Після втечі азербайджанського населення Вірменія стала практично однорідною в етнічному, культурному і конфесійному відношенні країною. Гасло приєднання Карабаху до Вірменії користується широкою підтримкою населення країни, хоча керівництво самої Вірменії відмовилося (мабуть, з тактичних міркувань) від планів приєднання Карабаху до Вірменії і виступив за надання народу Карабаху права самому вирішувати свою долю.

До теперішнього часу НКР встановила і утримує контроль практично над всією територією колишньої автономії, за винятком частини Мардакертського району, а також утримує так званий "Лачинський коридор", Шушу, Кельбаджар. Незважаючи на підписану 12 травня 1994 Угода про припинення вогню, яке в цілому дотримується, протиріччя між конфліктуючими сторонами з ключових питань зберігаються і навряд чи піде їх задовільний дозвіл в доступній для огляду перспективі.

Висновок

На підставі аналізу наведених даних можна зробити висновок, що на сьогоднішній день зовнішня політика Вірменії характеризується так званим "компліментарізмом", який полягає у тому, що у Вірменії немає постійних союзників, а лише постійні інтереси. Критика такої позиції цілком обгрунтована, тому що керуватися даним принципом можуть дозволити собі, наприклад, США, але аж ніяк не Вірменія. Супротивники даного зовнішньополітичного курсу вважають, що Вірменія повинна проводити політику "про-", і неважливо, чи буде її вектор спрямований у бік Росії або Заходу. Існує також думка, що Вірменія дуже маленька держава, щоб збалансувати, здавалося б, суперечливі інтереси Росії, США, Європи, а також не менш важливого гравця в регіоні - Ірану.

Ні для кого не секрет, що політика США в Закавказзі обумовлена ​​багатими енергетичними ресурсами регіону. Звичайно, в сферу пильної уваги США в першу чергу потрапляють Грузія і Азербайджан, однак і Вірменія викликає у них певний інтерес. Вірменія виступає в якості фактора, що забезпечує цілісність Кавказу як комунікаційного центру, збереження стабільності в регіоні, яка так необхідна для успішної реалізації транспортно-енергетичних програм США.

Крім економічних переваг Закавказзі може розглядатися США як об'єкт політичного тиску на Іран. Відомо, що північ Ірану густо населений етнічними азербайджанцями. Розпалювання сепаратистських тенденцій може серйозно дестабілізувати ситуацію в Ірані. Виходить, що Азербайджан цікавить американців, як з економічної, так і з політичної точок зору, а такий стан справ і подальший розвиток подій вимагають підвищеної уваги з боку Вірменії.

До того ж, форпостом США в Закавказзі є також Грузія. Вірменія ж сьогодні не має достатньо потужного потенціалу для створення надійного і забезпечує безпеку всіх сторін балансу сил у регіоні. Тому на даному етапі (та й коли б то не було) припинення зв'язків з США може серйозно пошкодити Вірменії, так як Сполученим Штатам нічого не варто поглинути її. Зовнішньополітичний курс Вірменії, спрямований на підтримку стабільних відносин з США обумовлює також ряд не менш важливих факторів, про які було сказано вище.

Що стосується Європи, то в основному інтерес останньої до регіону пов'язаний з наступними найважливішими факторами: Закавказзі як комунікаційний вузол, що зв'язує Європу з Центральною Азією, енергетичні ресурси, безпечні кордони Європи на Південному Сході. Фактично, США і Євросоюз мають тут схожі інтереси.

Для здійснення Європою своїх цілей недостатньо поширення свого впливу лише на країни Кавказу. Справа в тому, що для повноцінного функціонування таких програм, як TRACECA і INOGEIT необхідне зняття з Вірменії блокади з боку Туреччини, а також встановлення економічних зв'язків між Вірменією та Азербайджаном. Заважають здійсненню даних програм і численні етнонаціональні конфлікти Закавказзя. Тому якщо Європа зробить серйозні кроки з нормалізації ситуації в Закавказзі ситуації, вона частково посприяє вирішенню основних зовнішньополітичних проблем Вірменії. Звідси і необхідність підтримувати міцні зв'язки з Європою і одночасно переконувати її діяти, наскільки це можливо, на користь Вірменії.

Нарешті, відносини Вірменії з найважливішим стратегічним партнером - Росією. Зайве говорити, що обидві країни зацікавлені у співпраці. Після розпаду СРСР склалася ситуація, коли більшість новопроголошений республік обрали курс на відмежування від Росії і відверто прозахідну позицію. Часто подібна політика диктувалася не реальними економічними та політичними інтересами, а відсутністю політичної волі і невиправданими побоюваннями. Вигоду з подібної ситуації витягнув Захід, який затвердив своє одноосібне переважання в країнах та регіонах, що мають вигідне геополітичне положення. А таких на пострадянському просторі чимало: Україна, Центральна Азія, Каспійський регіон, оголошений сферою стратегічних інтересів США. Віднести до цього списку можна і Закавказзі. Саме тому Росії необхідно зміцнювати свої позиції в перерахованих вище стратегічних точках. Сьогодні Росія забезпечує свою присутність в Закавказзі за допомогою Вірменії.

З іншого боку, на сьогоднішній день без Росії співробітництво Вірменії з країнами Заходу буде істотно ускладнено. Незважаючи на те, що Росія на сьогоднішній день не має тієї міццю, яка була притаманна Радянському Союзу, тим не менш, він є серйозним регіональним і навіть світовим гравцем, не рахуватися з яким США і Європа не можуть. Тим більше, що, незважаючи на деякі розбіжності, розвиток відносин між Росією і Заходом передбачає швидше згладжування протиріч, а не їх наростання. Саме Росія сьогодні забезпечує відносну стабільність в регіоні і є стримуючим фактором, застережливим від поновлення військових дій у зоні нагірно-карабахського конфлікту. Вірменія і Росія - партнери по ДКБ, між країнами здійснюється активна співпраця в економічній та соціальній сферах. Все це говорить про очевидну взаємної зацікавленості двох країн у зміцненні двосторонніх відносин.

Таким чином, зовнішня політика Вірменії об'єктивно не може обмежуватися лише одним вектором .. Чи є у Вірменії будь-яка реальна альтернатива? Можна, наприклад, припинити співпрацю з США і тим самим відмовитися від їх багатомільйонної фінансової допомоги та підтримки не менш численною діаспори. Можна також "заморозити" відносини з Європою, втративши економічно вигідні проекти та серйозні інвестиції в економіку країни, а також зробивши крок назад у зміцненні міжнародного авторитету Вірменії. Про зміни у відносинах з Росією говорити просто не має сенсу.

Тому Вірменія змушена врівноважувати свої зв'язки з провідними світовими державами, одночасно зміцнюючи співробітництво з Росією.

Література