Завдання і функції політології

По-перше, політична сфера суспільного життя - це сфера державно-організованих зв'язків, взаємодій і відносин. Більшістю людей політика завжди розглядається як безпосередню активну участь людини у справах держави. Починаючи з періоду ранньокласових товариств, держава як форма соціальної організації було найпоширенішим і безпосередньо спостережуваним явищем політичного життя. Саме тому історично першим сформувалося уявлення про те, що предметом політичної науки є вивчення держави. — полис — город-государство . Слово «політика» є похідним від грецького politika - поліс - місто-держава. » — «то, что относится к государству». При этом из содержания произведения следовало, что полис рассматривается Аристотелем не просто как географическое, национально-государственное образование, а прежде всего как пространственное поле гражданской активности. Звідси цілком логічно, що одне з перших творів, присвячених осмисленню політики, був трактат Арістотеля "Га politika» - «те, що відноситься до держави". При цьому зі змісту твору випливало, що поліс розглядається Арістотелем не просто як географічне, національно-державне освіта, а насамперед як просторове поле громадянської активності.

По-друге, головними напрямами в дослідженні держави було вирішення питання про найкращою формою державного устрою: деспотії, демократії, олігархії і так далі. І вже тоді, в давні часи, стало ясно, що найважливішим питанням політичного життя є питання про владу. У зв'язку з цим предмет політології осмислюється як вивчення політичної влади, її сутності і структури, механізмів розподілу та здійснення цієї влади в державі, здатність влади забезпечувати собі підтримку з боку більшості членів суспільства, контроль за політичною владою з боку суспільства.

По-третє, тривалий час у трактуванні суспільного життя, в тому числі і політики, мислителі виходили з методології робінзонади. Вони пояснювали політичне життя як взаємодія елементарних частинок індивідів, егоїстичні інтереси яких створюють політичні відносини. Пізніше, вже в XIX столітті, вивчаючи внутрішні механізми діяльності держави, дослідники виявили, що основними суб'єктами політичних зв'язків, взаємодій і відносин є не ізольовані індивіди, а індивіди, об'єднані в соціальні спільності: соціальні групи, стани, класи, нації, касти. Кожна соціальна спільність має свої соціальні інтереси. Соціальні інтереси - це реальні життєві прагнення людей, соціальних спільнот, якими вони усвідомлено або неусвідомлено керуються у своїх діях і які визначають їх об'єктивне становище в суспільстві. У рамках цих спільнот відбувається раціональний компроміс інтересів, на основі яких здійснюється розподіл влади в суспільстві.

По-четверте, з метою відстоювання своїх соціальних інтересів соціальні групи, класи створюють свої політичні та громадські організації: партії, профспілки, рухи і т. д. Ці організації та об'єднання виробляють ідеологічні системи, через пропаганду яких формують у певному напрямі думку. Вивчення діяльності політичних організацій і так званих «груп інтересів», «груп тиску», а також ідеологічних навчань є також важливою складовою частиною політології.

На основі всього вищевикладеного можна запропонувати таке визначення предмета політології: Політологія - це наука про державно-організованому суспільстві як функціонуючої і розвивається політичній системі на основі взаємодії складових її елементів: політичних суб'єктів, політичних інститутів і політичної свідомості.

Політологія в системі соціально-гуманітарного знання. Структура політології

До вивчення політичної сфери життя суспільства мають відношення багато науки: філософія, соціологія, теорія держави і права, історія, політична географія і т. д. Таке широке поле досліджень пояснюється тим, що політика являє собою надзвичайно складне і багатогранне явище. Доцільність і необхідність дослідження політики під різними кутами зору визнається багатьма вченими-суспільствознавцями, в тому числі і політологами. Розбіжності починаються між ними при вирішенні питання про місце політології, серед інших наук про політику.

При вирішенні цього питання у вітчизняній літературі чітко виділяються дві позиції. Перша позиція виходить з уявлення, що Політологія являє собою лише одну з наук про політику. У цій якості вона має предметом свого вивчення інституційні сторони політичного життя, насамперед механізми влади в державі.

Прихильники другої позиції, відзначаючи в якості достоїнства цього підходу те, що він дозволяє при вивченні політики використовувати специфічні методи різних наук, разом з тим вказують на низку його суттєвих недоліків. Головний із них полягає в недостатньому обліку цілісності політичної сфери, взаємозв'язку різноманітних політичних досліджень. Дроблення політичних досліджень на окремі галузі, відсутність узагальнюючої політичної науки, на думку прихильників другої позиції, не дозволяють повною мірою відобразити єдність політики, її системні якості. Тому політологія повинна являти собою загальну інтеграційну науку про політику в усіх її проявах. На думку А. А. Федосєєва, в якості комплексної і відносно самостійної галузі сучасного наукового знання про суспільство: «політологія має на меті проникнути в сутність самої політики як цілісного суспільного явища, виявити на мікро і макро рівні її необхідні структурні елементи, внутрішні та зовнішні зв'язки і відносини, визначити основні тенденції та закономірності, що діють у різних суспільно-політичних системах, намітити найближчі і кінцеві перспективи її подальшого розвитку, а так само виробити об'єктивні критерії соціального виміру політики »

| Відповідно до даного підходу політологія розглядається як цілісна, внутрішньо диференційована, міждисциплінарна наука, що складається з ряду галузей політичного знання, що досліджує різні сторони політики на різних рівнях пізнання і під різними кутами зору: політичну філософію, теорію політики, політичну соціологію, політичну історію, політичну психологію, політичну антропологію, теорію міжнародної політики, політичну географію.

Політична філософія є спадкоємицею філософського етапу в розвитку політології. Філософія, як відомо, це теоретична основа світогляду людини. Тому політична філософія, по-перше, надає політичному дослідженню світоглядний характер. Політичної філософії властивий нормативно-ціннісний підхід. Цей підхід передбачає з'ясування значення політичних явищ для життя особи і суспільства в цілому, їх оцінку з точки зору загального блага, справедливості, свободи, поваги людської гідності. Цей підхід орієнтований на розробку ідеалу політичного устрою і шляхів його практичного втілення. Він більшою мірою виходить не з реального, а з належного чи бажаного і вимагає спиратися у політичних рішеннях на етичні цінності і норми. Іншими словами, в цьому аспекті досліджень, по-перше, політична філософія виробляє ціннісно-нормативні критерії політики. По-друге, політична філософія аналізує способи і засоби пізнання політики, визначає зміст понять і категорій політичної науки, формулює узагальнені теорії і виявляє закономірності розвитку політичного процесу.

Ці дві сторони політико-філософського підходу дозволяють зробити висновок про те, що політична філософія служить світоглядно-методологічною базою політологічних досліджень, забезпечуючи цілісність у вивченні політики, виявлення її сутнісних характеристик, дає оцінку змісту і значення різних політичних концепцій, виявляє принципи і закони у взаєминах індивіда, суспільства і влади, співвідношення раціонального та ірраціонального начал, мотиваційну основу і моральні критерії політичної поведінки.

Політична філософія - це найбільш високий і, отже, абстрактний рівень аналізу політики. У цьому полягає як сильна, так і слабка його сторона. Сильна сторона полягає в тому, що політична філософія створює для політичного дослідження світоглядно-методологічну базу, слабка - в умоглядних, часто відірваних від емпіричної реальності судженнях.

Більш конкретно політична сфера життєдіяльності індивіда і суспільства досліджується в теорії політики. Теорія політики вичленяється з державознавства і правознавства і знаходиться на стику з цілим рядом юридичних дисциплін: теорії держави і права, конституційного права, міжнародного публічного права і т. д. У рамках даної проблематики теорія політики досліджує походження і роль держави і права, принципи їх побудови , роль правосвідомості і т. д. У вирішенні цих питань перетинаються предмети дослідження юридичних наук і політології. Однак політологія підходить до проблеми державно-правових відносин набагато ширше юридичних дисциплін. Вона розглядає їх передусім як соціальні явища, як політичні інститути, форми політичної організації суспільства, що мають своєю головною метою реалізацію соціальних інтересів. Одна з центральних проблем теорії політики-це проблема політичної влади, її сутності, особливостей, ресурсів, підстав, легітимізації і т. д. Поряд з цим теорія політики розглядає політичну систему, інститути держави, політичні режими, суб'єкти політики і т. д.

Теорія політики розвивається на базі узагальнення емпіричного матеріалу, конкретно-історичної практики. Значну роль у створенні теорії політики відіграє порівняльна політологія. У рамках порівняльної політології проводяться дослідження політичної культури різних країн і регіонів, політичних систем, організацій, політичної антропології та психології.

Для формування загальної теорії політики велике значення має осмислення накопичених політичною думкою ідей і концепцій. Тому до загальної теорії політики тісно примикає політична історія. Політична історія вивчає політичні ідеї, теорії, інститути і події в їх хронологічній послідовності.

Значне місце в системі політологічних дисциплін займає політична соціологія. Політична соціологія досліджує соціальний зріз політичних явищ. Вона виявляє залежність політики від різних сфер життєдіяльності суспільства, вплив на політичну систему, політичні інститути і політична поведінка економічних відносин, соціальної структури, ідеології та культури. Найбільш яскраво соціологічний підхід до політики представлений в роботах К. Маркса, В. І. Леніна, VI. Вебера. У марксизмі політика трактується як вторинне, надбудовних явище. Це корінне положення марксизму щодо політики найбільш чітко виражено в хрестоматійною формулою В. І. Леніна «політика є концентрований вираз економіки». Відомий німецький мислитель М. Вебер, навпаки, економічні та політичні явища виводив з особливостей духовного життя, культури народів.

Політична соціологія досліджує політичні явища на двох рівнях: теоретичному і емпіричному. Завдання першого рівня - вироблення методології досліджень, створення пояснюють моделей, що важливо для розуміння політики. Але не менше значення в політології мають конкретні емпіричні політико-соціологічні дослідження, які служать основою прикладної політології. Прикладна політологія має безпосередню практичну спрямованість. Тому прикладна політологія концентрує свою увагу на конкретних подіях і ситуаціях у життєдіяльності держав, партій, соціальних груп індивідів. Прикладна політологія виробляє практичні поради та рекомендації конкретним учасникам політичного процесу, короткострокові прогнози, які використовуються при прийнятті тих чи інших політичних рішень.

Суб'єктивні механізми політичних взаємодій, зв'язків і відносин, вплив на них свідомості і підсвідомості людини, її розуму, волі, емоцій, установок, переконань, мотивації, ціннісних орієнтації вивчає політична психологія. У політичній психології існує два зрізи дослідження політичної поведінки: індивідуально-особистісний та суспільно-груповий. У індивідуально-особистісному аспекті політична поведінка розглядається як результат сприйняття і усвідомлення конкретною людиною тих чи інших політичних реалій: політичних лідерів, програм партій, рухів, діяльності владних структур і т. д. Цей аспект особливо важливий при вивченні громадської думки з різних питань: визначення рівня політичної культури населення, участі індивідів у виборах органів влади, визначення тих чи інших пріоритетів соціальної політики і т. д.

Суспільно-груповий аспект політико-психологічних досліджень спрямований на виявлення закономірностей і ситуативних реакцій мас на вплив зовнішнього середовища. Основним завданням цього аспекту політико-психологічного дослідження є оцінка суспільних настроїв, відстеження механізмів «психічного зараження» і т.д. Це особливо важливо для розуміння стихійних масових дій: бунтів, заколотів, поведінки людей під час мітингів, демонстрацій та інших акцій протесту або підтримки.

У систему політичних наук входять також політична антропологія та політична географія. Політична антропологія встановлює зв'язок політики з социобиологическим якостями людини, а також показує вплив на політику соціо-культурних особливостей тієї чи іншої спільності. Пріоритетним напрямком політико-антропологічного дослідження є виявлення особливостей політичної культури того чи іншого народу, держави з особливостей його національної культури, «народного духу». Політична географія вивчає залежність політичних процесів від їх просторового положення, обумовленість політики розмірами, економіко-географічними, кліматичними та іншими природними факторами (близькістю до океану, гористій або рівнинною місцевістю, наявністю природних копалин).

Розкривши міждисциплінарний характер політології, ми тим самим показали характер взаємодії і взаємовпливу політичної науки та інших споріднених їй гуманітарних і соціальних наук: філософії, історії, соціології, психології. Однак для прояснення специфіки політології було б корисно встановити особливості підходу кожної з цих наук до вивчення політичної сфери суспільного життя.

З усього циклу філософських наук найбільш близькою політології по об'єкту дослідження є соціальна філософія. Соціальна філософія розглядає політику під своїм кутом зору - з загальносвітоглядних і методологічних позицій. У світоглядному плані соціальну філософію цікавить місце і роль політичної сфери суспільного життя серед інших сфер суспільного життя: матеріальної, духовної, соціальної. У соціальній філософії політика розглядається у широкому і багатоплановому контексті як частина більш складною, динамічною і самовідтворюваної системи, якою є людське суспільство. Таким чином, філософське дослідження політичної сфери спрямовано не на розкриття дії в ньому конкретних механізмів (цим переважно займається політологія), а на формування загальної картини світу, і з'ясування місця в ньому людини: чи є людина вільною, самодіяльним суб'єктом політичної дії, або ж він пасивний об'єкт впливу різних сил і т. д. Важливою областю соціально-філософських досліджень служать також прояснення взаємодії в політичній свідомості громадського та індивідуального особистісного начала, дослідження природи політичних переконань, вірувань, норм, цінностей та ідеалів.

Тісний зв'язок існує між політологією і соціологією. Переплетення проблематики цих наук послужило приводом для дискусії в науковій літературі з питання про те, чи можна розглядати політологію як самостійну науку або ж в якості політичної соціології вона є складовою частиною соціології.

Ряд відомих теоретиків політики (М. Гравітц, М. Дюверже, М. Хеттінг, О. Берг-Шлоссер та ін) відмовляють політології у праві на самостійне існування і розглядають її як політичної соціології. Нам видається більш правильною позиція тих авторів, які вважають, що при такому трактуванні політології втрачається диференційований підхід до політики, недостатньо враховується множинність політичних дисциплін і, зокрема, специфіка соціологічного аналізу політики. До того ж при ототожненні політичної соціології з політичною наукою постає питання про ставлення до неї несоціологіческіх політичних дисциплін-політичної філософії, політичної психології, політичної географії і т. д. Розуміючи складність розмежування областей дослідження політології та соціології, ми, як випливає з вищевикладеного, вважаємо необхідне визнати право на існування політології як міждисциплінарної цілісної, але структурованої науки про політику і тому розглядаємо політичну соціологію в якості складової частини політології.

Як зазначалося раніше, політичною теорією і практикою займається цілий цикл юридичних дисциплін: теорія держави і права, конституційне право, міжнародне публічне право. І слід визнати, що проблемне поле цих дисциплін перетинається з політологією. 0днако, як справедливо вважає М. М. Марченко, цей цикл дисциплін, на відміну від політології, не є чисто політологічним. Ці науки більш точно можна назвати політично-правовими, оскільки вони, займаючись проблемами держави і права, на відміну від політології, зосереджують увагу не на політичних явищах, процесах і відносинах, а розглядають їх перш за все в юридичному плані. Наприклад, що стосуються норм права, правовідносин, правомірної поведінки, юридичної відповідальності.

Методи дослідження та функції політології

Як зазначалося вище, політологія є міждисциплінарною наукою. На її формування і розвиток вплинули багато наук. Цей зв'язок має прикордонний, міждисциплінарний характер особливо яскраво виявляється в методах і засобах політологічного дослідження. Політологія не розробляє власних специфічних методів дослідження, а використовує для вивчення політичної реальності методи різних наук, на яких вона базується. Так політична філософія спирається на філософську методологію розуміння реальності, істота якої становить умоглядна рефлексія з яскраво вираженими ціннісно-нормативними оцінками політичних реалій з позицій певного соціального ідеалу.

Широко використовується в політології історичний метод, тобто вивчення політичних явищ у процесі їх становлення і розвитку, у зв'язку з минулим.

Значне місце у політологічних дослідженнях займає системно-функціональний метод. З позицій цього методу політика розглядається як функціональна система, яка спеціалізується на такий функціональної проблеми, як целедостижение. Найважливіша функція будь-якої системи - стійкість, яка забезпечується функціонуванням у ній різних елементів. Ця стійкість забезпечується за рахунок відтворення, підтримки рівноваги системи елементів. Системний підхід дозволяє встановлювати загальні, універсальні закономірності функціонального дії політичних систем. В якості систем можуть бути розглянуті будь-який політичний інститут, або організація, держава, партії, профспілки, церква.

Але системний підхід не враховує таких суттєвих особливостей політичного життя, як національна, етнічна, релігійна та інші особливості. Доповненням і коректуванням системно-функціональної методології служить порівняльний метод. Цей метод спирається на передумову, що є певні загальні закономірності прояву політичної поведінки, оскільки в політичному житті, політичній системі, культурі різних народів багато спільного. Порівняльний метод передбачає зіставлення однотипних політичних явищ: державного устрою, політичних партій, електоральних систем і т. д. Застосування порівняльного методу розширює кругозір дослідження, сприяє плідному використанню досвіду інших країн і народів.

Ми коротко охарактеризували деякі найбільш важливі теоретичні методи дослідження політологічних явищ. Але політологія стала справжньою наукою з тих пір, коли вона від умоглядних міркувань і побудови теоретичних конструкцій перейшла на грунт реальному житті. А дослідження цього життя вимагає використання емпіричних методів: спостереження, опитування, вивчення статистичних матеріалів і документів, лабораторних експериментів. Використання цих методів дозволяє проводити квантифікувати, тобто кількісне вираження у вимірі політичних явищ, а отже, і можливість використання математичних методів та комп'ютерної техніки. Політологія запозичує ці методи з арсеналу методів конкретно-соціологічного дослідження.

Найбільш доступним і не вимагає великих фінансових і трудових витрат є контент-аналіз. Він припускає цілеспрямоване вивчення певних документів (конституцій, законодавств, партійних програм, інструкцій, виступів у пресі чи електронних засобах інформації політичних лідерів і т. д.). Інакше кажучи, контент-аналіз в політології - це кількісний аналіз будь-якого роду політичної інформації. У сучасних умовах застосування цього методасвязано з широким використанням комп'ютерних технологій. Перевага цього методу - в оперативному отриманні фактографічних даних про той чи інший політичний явлення на основі об'єктивної інформації.

До контент-аналізу тісно примикає факторний аналіз, що зводить безліч емпіричних даних до основних, визначальним. Цей методичний прийом дозволяє створювати когнітивні карти, що фіксують найбільш типові прояви того чи іншого політичного поведінки.

Аналіз документів задовольняє дослідника лише в тому випадку, якщо для вирішення проблеми достатньо фактографічної інформації. У тих випадках, коли завдання перед політологом поставлена ​​ширше, необхідно вдатися до таких методів збору інформації, як спостереження, опитування. Під спостереженням розуміють метод збору первинних емпіричних даних, який полягає в навмисному, цілеспрямованому, систематичному безпосередньому сприйнятті й реєстрації політичних фактів. Спостереження буває двох типів: неувімкненою і включеним. При неувімкненою спостереженні події і факти відслідковуються як би з боку. Включене спостереження передбачає участь спостерігача в ту чи іншу подію, діяльності організацій і т. д. Спостерігач стає учасником мітингу, демонстрації, входить до складу або керівництво партії, руху і т. д.

Одним з найпоширеніших методів збору політичної інформації є опитування. Опитування - це усне або письмове звернення дослідника до певної сукупності людей - респондентів із запитанням, зміст якого представляє досліджувану проблему. У політології опитування проводяться для вивчення громадської думки з найширшого кола проблем.

Політологія тісно пов'язана з життям суспільства. Як і всяка інша наука, політологія з'явилася внаслідок певних суспільних потреб, і тому всі її розвиток, розробка тієї чи іншої проблематики спрямовані на задоволення цієї потреби. Громадське призначення політології визначається тими функціями, які вона виконує для індивіда і суспільства.

Однією з найважливіших функцій політології, як і всякої іншої науки, є пізнавальна. Політологія у всіх своїх структурних галузях, на всіх рівнях дослідження забезпечує перш за все приріст знання про різні сфери політичного життя, розкриває закономірності та перспективи політичних процесів. Цьому служать як фундаментальні теоретичні дослідження, що виробляють методологічні принципи пізнання політичних явищ, так і безпосередні емпіричні дослідження, які постачають цій науці багатий фактичний матеріал, конкретну інформацію про тих чи інших галузях суспільного життя.

З пізнавальною функцією тісно пов'язана функція раціоналізації суспільного життя. Політична наука дає пояснення і тлумачення складних політичних процесів, розкриває раціональний механізм цих процесів як взаємодія людських цілей, інтересів, амбіцій і т. д. Завдяки цьому політичні дії набувають ясний і доступний свідомості індивіда характер.

У політичному житті, як зазначалося раніше, діють люди, що ставлять перед собою певні цілі, які відстоюють певні інтереси. А там, де мова йде про цілі та інтереси, неодмінно присутні цінності та ідеали. Політологія покликана виробляти певні цінності та ідеали політичного життя, орієнтувати політичну діяльність на реалізацію цих цінностей, досягнення тих чи інших соціальних ідеалів. В якості таких цінностей можуть виступити цінності свободи, соціальної справедливості, братерства і т. д. В якості ідеалу - побудова того чи іншого типу суспільства, створення найбільш ефективною чи гуманістично орієнтованої політичної системи і т. д. У цьому реалізується нормативно-ціннісна функція політології .

Практична спрямованість політології виражається 1 і в тому, що вона здатна виробляти науково обгрунтовані прогнози про тенденції розвитку політичного життя суспільства. У цьому полягає прогностична функція політології. Політологія здатна дати:

1. Довготривалий прогноз про діапазон можливостей політичного розвитку тієї чи іншої країни на даному історичному етапі;

2. Представити альтернативні сценарії майбутніх процесів, пов'язаних з кожним з обираних варіантів великомасштабного політичної дії;

3. Розрахувати імовірнісні втрати по кожному з альтернативних варіантів, включаючи побічні ефекти. Але найбільш часто політологи дають короткочасні прогнози про розвиток політичної ситуації в країні або регіоні, перспективи і можливості тих чи інших політичних лідерів, партій і т. д.

Політологія має безпосередню практичну значимість для розробки державної політики. На основі політологічних досліджень виробляються критерії виділення політично значущих суспільних проблем, забезпечується необхідна інформація, формується соціальна, національна та оборонна політика уряду, запобігають і вирішуються соціальні конфлікти.

Висновок

Вивчення політики вже саме по собі представляє собою політичний акт, і людина, що займається їм, повинен сприяти виправленню всіх форм несправедливості. Політичне включає як статистику, так і динаміку, що втілюється, відповідно, у політичному порядку і політичному процесі. Політологія повинна однаковою мірою охоплювати як існуючий аполітичний порядок, де домінують постійні, незмінні величини, так і політичний процес, де домінують змінні величини. Політичний порядок включає структурні і системні елементи. Тут важливо дослідити проблеми політичного панування і правління, панування і співробітництва, формування влади і політичної нерівності; механізми правління в рамках різних держав.

Список літератури

Баталов Е. Політика як наука і мистецтво / / Народний депутат-1992, № 6. Ліпсет С. М-/ / Політична соціологія - Американська соціологія сьогодні: перспективи, проблеми, методи. - М., 1972.

Малихін А., Чернишов В. Наука про політику / / Соціально-політичні науки. -1991, № 1

Пенто Р., ГравітцМ. / / Методи соціальних наук.-М., 1972.

Подільська Т. Я. Передбачення майбутнього в сучасних соціально-політичних теоріях / / Соціально-політичний журнал. -1993, № 11,12. Федун Л. Про предмет і метод політології / / Соціально-політичні науки. 1991, № 3.