Башкирський державний університет
Стерлітамацький філія
Економічний факультет
Спеціальність "Бухгалтерський облік, аналіз і аудит"
РЕФЕРАТ
з дисципліни "Історія світової економіки"
на тему "Економічне значення приватизації державного фонду вільних земель в США. Акт про гомстедах 1862"
Виконав:
студент I курсу
денного відділення
Зикова О.В.
Перевірив:
к. ек. наук, доцент
Кохановська І.І.
Стерлітамак, 2006.
Зміст
1.1 Розвиток американської економіки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1. 2 «Бавовняна лихоманка» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1. 3 Фонд «громадських земель» і спекуляція ... ... ... ... ... ... ... ... .... 7
2. Акт про гомстедах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .13
2.1 Битва за гомстедах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 13
2.2 Гомстед-білль ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... 17
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 22
Список використаної літератури ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... 23
Введення
Американський континент заселявся емігрантами зі Старого Світу. Люди, які раніше мріяли про ділянку землі в 10-20 акрів (1 Акр = 0,42 га), через кілька тижнів або місяців після переїзду в США прагнули отримати наділ у 160 або 320 акрів. Безперервний потік переселенців рухався на Захід. Це були першопрохідці, піонери. Континент був напівпорожнім, і вони прагнули використати цю ситуацію. Звичаї там теж існували свої.
Згідно із законом від 1841 переселенці могли оформити захоплені землі, якщо доведуть, що на їх ділянці поставлений будинок з вікном. Бувало, що поселенці використовували одну і ту ж хатину, перетягуючи її за допомогою упряжки биків з дільниці на дільницю. Також згідно з законом, жінка могла отримати наділ, будучи вдовою або "главою сімейства". Ходили чутки про те, що молоді незаміжні дами позичали дітей (бра-ли "напрокат" за відому плату), всиновлювали, стаючи таким чином "головою сім'ї", і отримували свої 160 акрів. Потім усиновлення анулювалося і дитина повертався до батьків.
Пізніше до "земельної лихоманці" додалася "золота лихоманка": в 1848 р. у Каліфорнії було знайдено золото. Та й крім нього на Далекому Заході було багато багатств: срібло, невиснажені землі, величезні ліси, повні хутра, річки, де водилося багато риби. Утворилися нові штати Небраска і Дакота. У 1867 р. американці купили у Росії Аляску. Всі землі потрібно було освоїти, і вони освоювалися.
У результаті протягом багатьох десятиліть аж до громадянської війни 1861-1865 рр.. та прийняття Гомстед-акту велася завзята боротьба за полегшення доступу до західних землях, за демократизацію аграрного законодавства (земельні закони 1800, 1804, 1820, 1841 рр.. та ін.) Велике значення мав, зокрема, закон про заїмці від 4 вересня 1841 р., що надавав скваттерами право на покупку оброблюваних ними ділянок за мінімальною ціною.
З кінця XVIII ст. на величезній території Сполучених Штатів йшла послідовна розпродаж фонду державних земель, що призвело до повного торжества буржуазної земельної власності. І в цьому полягала суть всього процесу, тоді як часто зверталася увага лише на існування в Сполучених Штатах у XIX ст. мільйонів незалежних, переважно патріархальних та полупатріархальних фермерських господарств.
1 Американська економіка XIX століття і аграрне питання
1.1 Розвиток американської економіки
Американська економіка XIX століття багато в чому залежала від сільськогосподарського сектора. Якщо порівняти, наприклад, дані про співвідношення між кількістю осіб, зайнятих у промисловості і сільському господарстві, то вони виявляться такими: у Новій Англії - 1:8, в центральних штатах - 1:15, на Півдні - 1:82.
Після завоювання незалежності в США почалося швидке освоєння «вільних» територій (до 1853 року до складу США входило вже 32 штатом). Велика частина земель в нових штатах одразу ж була оголошена державною власністю і включена до «громадський фонд». На початку XIX століття помітно спростилися умови купівлі земельних угідь з цього фонду: держава дозволила продавати ділянки площею 80 акрів (причому ціна за 1 акр знизилася з 2 дол до 1,25 дол), а в 1832 році - 40 акрів. Але навіть за таких умов земля залишалася малодоступною для широких верств населення, тому колоністи продовжували самовільно займати нові ділянки.
Уряду довелося піти на поступки і офіційно дозволити самозахоплення земель і навіть заохочувати такі дії з боку скваттеров. За законом про заїмці від 4 вересня 1841 захоплення ділянки та його обробка давали переважне право на його покупку. У 1854 році уряд санкціонував продаж за символічну плату по 12,5 цента за акр малопридатних порожніх земель з «громадського фонду», якщо вони залишалися непроданими протягом 30 років. Такі кроки стимулювали розвиток фермерських господарств. До початку 1860-х років у США було вже близько 3650 тисяч дрібних і дуже дрібних фермерських господарств, які використовували особиста праця членів сім'ї фермера або залучали найманих працівників. Це свідчило про те, що розвиток сільського господарства йшло новим шляхом, який був зовсім не схожий на європейський.
До середини XIX століття стала досить явно простежуватися широка сільськогосподарська спеціалізація регіонів Півночі і Півдня, в основному склалася ще за часів колоніальної економіки. На Старому Північно-Заході практикувалося головним чином вирощування кукурудзи в поєднанні з екстенсивним тваринництвом. У 1820-х роках велике поширення тут отримали посіви пшениці, яка навіть вивозилася до Європи, в середині XIX століття штати Індіана, Іллінойс і Вісконсин перетворилися на справжню житницю країни. На Атлантичному узбережжі розвивалося переважно молочне тваринництво, овочівництво і садівництво, оскільки ця продукція користувалася великим попитом у промислових центрах Північного Сходу.
1.2 «Бавовняна лихоманка»
У південних штатах США зберігалося плантаційне господарство з повсюдним використанням рабської праці. Починаючи з 1790-х років аж до середини XIX століття плантационная система переживала небачений розквіт, пов'язаний з бурхливим розвитком виробництва бавовни. Він був зумовлений передусім зовнішнім фактором. Виходячи з того що до цього часу в Європі різко виріс попит на бавовну, плантатори стали розширювати посіви бавовнику, орієнтуючись в основному на експорт, і перш за все на англійський ринок. Саме цей продукт становив головну статтю американського експорту: в 1860 році доходи від експорту більш ніж на 57% забезпечувалися за рахунок бавовни. Частка США в його світовому виробництві зросла з 0,4% в 1791 році до 66% в 1860 році. На валютні доходи від вивозу бавовни країна могла закуповувати необхідну промислову продукцію за кордоном.
Цей період в американській історії називали «бавовняної лихоманкою»: за 1800-1860 роки виробництво бавовни зросло в 45 разів, у той час як посіви інших сільськогосподарських культур скорочувалися. Така спеціалізація привела до того, що південні штати не могли забезпечити себе хлібом і продукцією тваринництва і навіть сіно доводилося привозити з Півночі. З іншого боку, Південь забезпечував сировиною бавовняні підприємства північних штатів, а значить, сприяв створенню там сотень тисяч робочих місць.
«Бавовняна лихоманка» спричиняла за собою все більш нещадну експлуатацію чорношкірих рабів. Незважаючи на формальне заборона работоргівлі (1808), рабів продовжували привозити з Африки контрабандою. Поряд з цим з'явилися розплідники «живого товару», тому що попит на рабів не знижувався і ціна на них залишалася високою (приблизно 1000-1500 дол за людину в 1850-х роках). Кількість рабів в країні до 1860 року збільшилося майже до 4 млн (у 1790 році - 698 тис.). Дуже розповсюдженими були плантації площею 700 - 800 акрів, на яких працювало до 20 рабів. Але в Луїзіані існували плантації площею до 20 тис. акрів, де містилося більше 500 рабів.
Для подальшого збільшення виробництва бавовни були потрібні нові території, але вони залишалися лише на Заході, куди наполегливо прагнули і плантатори, і фермери з центральних штатів. При цьому доводилося зганяти індіанців з їхніх земель і захоплювати «вільні» ділянки. Гостро стояло питання про те, яким шляхом проводити освоєння нових територій - фермерським або плантаційних. Між фермерами і плантаторами справа доходила до збройної боротьби.
1.3 Фонд «громадських земель» і спекуляція
У 1800 р. прихід до влади демократів на чолі з Джефферсоном знову поставив на порядок денний питання про фонд «громадських земель». Ініціатива належала представнику заходу Вільяму Г. Гаррісону з Індіани, 24 грудня він вніс у палату представників резолюцію «про призначення комісії для з'ясування питання про те, які зміни необхідні в законі про продаж земель США на північний схід від Огайо». Тоді ж Галлатін представив палаті петицію від поселенців Північно-Заходу, які просили видати закон для приборкання спекулянтів і дати колоністам можливість купувати землю безпосередньо від держави. Пропозиція була прийнята, Гаррісон був призначений головою комісії, і через три місяці комісія Гаррісона виробила відповідний білль. На північно-західній території пропонувалося заснувати чотири округи з земельною конторою та реєстратором в кожному окрузі. Це давало можливість піонерам набувати землі на місці, не виїжджаючи до столиці. За другим, важливого для колоністів питання - про розмір ділянки, що продається - комітет висловився за мінімальний розмір ділянки в полсекціі. Ця пропозиція викликала сильну опозицію плантаторів і великої буржуазії. Межувати такі дрібні ділянки обійдеться надто дорого, заявляли опоненти. Галлатін, колишній міністром фінансів при Джефферсон, Гаррісон і інші члени конгресу енергійно захищали білль: «Він поставить перешкоди для спекулянтів, які мають перевагу при продажу землі великими ділянками», - заявляли вони. Браун з демократичного Род-Айленда пішов далі комісії і запропонував замість мінімуму в полсекціі мінімум у чверть секції. Поправка Брауна була відкинута, але пропозиція комісії про продаж землі ділянками в полсекціі пройшло. Проте вже через чотири роки, в 1804 р., мінімальний розмір продаваних ділянок був знижений до ј секції, тобто до 160 акрів.
1. Був дозволений продаж ділянок розміром в 1 / 8 секції, тобто 80 акрів, у всіх нових районах (з 1817 р.).
2. Ціна була знижена до 1,25 долара.
3. Кредит був скасований і була введена оплата готівкою.
Умови продажу «громадської землі», встановлені після закінчення війни за незалежність, були обтяжливі для фермерської бідноти, в той же час вони сприяли спекуляції. У спекуляцію втягнута була частина самого фермерства.
«Головним прагненням колоніста-піонера було зайняти сподобався йому ділянку, обробляти його з мінімальним вкладенням праці і засобів виробництва до тих пір, поки земля не зросте в ціні в достатній мірі, щоб вона могла бути продана з прибутком». «Майже кожен фермер у Сполучених Штатах у відомий період свого життя займався разом з іншими справами земельної спекуляція в набагато більшому масштабі в особливі компанії (точно так само і плантатори).
З початку XIX ст. спекуляція посилюється. У 1806 р. комісія по «громадським землям» констатувала, що «спекуляція, як загальне правило, панує у всіх частинах країни». Ця манія земельної спекуляції, в якій взяли участь також західні банки, охопила країну після війни 1812 р., коли держава погодилася приймати на сплату за західні землі банкноти західних банків. У 1820 р. одна газета писала, що спекулянти «розмножуються подібно до грибів», що вони користуються земельною кредитом і спекулюють, завдаючи шкоди суспільству.
Земельна спекуляція, зрозуміло, важким тягарем лягає на так званих «дійсних поселенців», які виявлялися в боргу у спекулянтів.
Основним вузлом протиріч при вирішенні аграрного питання було рабство: у деяких старих штатах воно було заборонено, а в нових штатах питання про рабство залишалося відкритим. І хоча за законом 1787 року на територіях, розташованих на північний захід від Огайо, встановлювався республіканський лад, на Півдні рабовласницька система залишалася непорушною.
У 1820 році був прийнятий так званий Миссурийский компроміс, за яким поширення рабства обмежувалося лінією, що проходила по 36 ° 30 'північної широти. Таким чином, в країні визначалися два основні шляхи колонізації нових земель: північний (фермерський) та південний (плантаційних). Але в 1850 році плантатори-південці домоглися прийняття закону, що передбачав обов'язкову упіймання збіглих рабів у всіх штатах країни, і тим самим Миссурийский компроміс втратив свою силу.
Але це було не єдиним протиріччям між промисловою Північчю і аграрним Півднем. З одного боку, великому капіталу Півночі було потрібно усе більше бавовни для розвивається текстильної промисловості, тому потрібно було розширювати посіви бавовнику. З іншого боку, підприємці Півночі були зацікавлені в розширенні внутрішнього ринку, а цьому перешкоджав низький купівельний попит, який існував в умовах рабовласницької системи. Реальна загроза залишитися сировинним придатком європейських країн (особливо Англії) підводила буржуазію Півночі до думки про необхідність скасування рабства.
Найбільш складною для федерального уряду залишалася проблема перебудови південних штатів. Слід було визначити шляхи та умови повернення штатів, які входили до складу Конфедерації, в єдину державу. Треба було наново встановлювати там систему федерального управління, створювати нові органи влади. Не менш важкою була проблема забезпечення землею звільнених чорношкірих рабів і безземельного білого населення Півдня. Всі ці завдання вирішувалися в період, що отримав назву Реконструкції Півдня (1865-1877).
Спочатку програма Реконструкції зустріла запеклий опір з боку прихильників старих порядків. Плантатори відкрито саботували заходи федеральної влади з перебудови Півдня, позбавляли негрів права вільно пересуватися по території і отримувати земельні ділянки, переслідували прогресивно налаштованих представників білого населення. У 1865 році в південних штатах була створена таємна терористична організація «Ку-клукс-клан», за допомогою якої плантатори намагалися встановити жорстокі антінегрітянскіе порядки.
Дане положення багато в чому пояснювалося реакційної позицією, яку зайняв президент Ендрю Джонсон по відношенню до планів Реконструкції Півдня. Він відкрито висловлював незгоду з курсом, прийнятим колишнім президентом А. Лінкольном. Однак у березні 1867 Конгрес США прийняв перший закон про Реконструкції, на основі якого в 1867-1868 роках в південних штатах пройшли вибори влади всіх рівнів. І лише після цього почалася справжня Реконструкція Півдня. До березня 1870 всі південні штати знову були прийняті до складу єдиної держави і отримали представництво в Конгресі США. Тим самим було відновлено єдність країни.
У цей період федеральний уряд знову зіткнулося з труднощами у вирішенні аграрного питання. Соціальна структура південних штатів була дуже строкатою, і слід було враховувати інтереси всіх верств населення, від 40% до 60% якого складали колишні негри-раби, Серед нерабовладельческого населення найбільші групи становили фермери, а також білі наймані працівники (наглядачі та охоронці в плантаторів), мали невеликі земельні ділянки. Численні жителі Аппалачів (дрібні фермери, мисливці) в основному вели натуральне господарство. Особливу групу становили рабовласники (приблизно 300 тис. чоловік). Серед них виділялося близько 20 тис. найбільших плантаторів (менше 7%), яким належало 75% усіх рабів і які до Громадянської війни контролювали всю економічну і політичну владу в регіоні.
Одним із способів вирішення аграрного питання стало обмеження земельної власності плантаторів. Її обклали підвищеними податками, сума яких протягом 1860-1870-х років збільшилася в чотири рази. Якщо плантатори не могли платити такі гроші, їх маєтки конфісковувалися і розпродавалися на пільгових умовах невеликими ділянками серед негрів і безземельних білих. Так, наприклад, в 1872 році в Південній Кароліні було конфісковано та розпродано більше 268 тис. акрів землі. Великі земельні ділянки передавалися різним компаніям для будівництва залізниць і видобутку корисних копалин.
Стерлітамацький філія
Економічний факультет
Спеціальність "Бухгалтерський облік, аналіз і аудит"
РЕФЕРАТ
з дисципліни "Історія світової економіки"
на тему "Економічне значення приватизації державного фонду вільних земель в США. Акт про гомстедах 1862"
Виконав:
студент I курсу
денного відділення
Зикова О.В.
Перевірив:
к. ек. наук, доцент
Кохановська І.І.
Стерлітамак, 2006.
Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1. Американська економіка XIX століття і аграрне питання ... .... ... ... ..... 51.1 Розвиток американської економіки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1. 2 «Бавовняна лихоманка» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1. 3 Фонд «громадських земель» і спекуляція ... ... ... ... ... ... ... ... .... 7
2. Акт про гомстедах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .13
2.1 Битва за гомстедах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 13
2.2 Гомстед-білль ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... 17
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 22
Список використаної літератури ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... 23
Введення
Американський континент заселявся емігрантами зі Старого Світу. Люди, які раніше мріяли про ділянку землі в 10-20 акрів (1 Акр = 0,42 га), через кілька тижнів або місяців після переїзду в США прагнули отримати наділ у 160 або 320 акрів. Безперервний потік переселенців рухався на Захід. Це були першопрохідці, піонери. Континент був напівпорожнім, і вони прагнули використати цю ситуацію. Звичаї там теж існували свої.
Згідно із законом від 1841 переселенці могли оформити захоплені землі, якщо доведуть, що на їх ділянці поставлений будинок з вікном. Бувало, що поселенці використовували одну і ту ж хатину, перетягуючи її за допомогою упряжки биків з дільниці на дільницю. Також згідно з законом, жінка могла отримати наділ, будучи вдовою або "главою сімейства". Ходили чутки про те, що молоді незаміжні дами позичали дітей (бра-ли "напрокат" за відому плату), всиновлювали, стаючи таким чином "головою сім'ї", і отримували свої 160 акрів. Потім усиновлення анулювалося і дитина повертався до батьків.
Пізніше до "земельної лихоманці" додалася "золота лихоманка": в 1848 р. у Каліфорнії було знайдено золото. Та й крім нього на Далекому Заході було багато багатств: срібло, невиснажені землі, величезні ліси, повні хутра, річки, де водилося багато риби. Утворилися нові штати Небраска і Дакота. У 1867 р. американці купили у Росії Аляску. Всі землі потрібно було освоїти, і вони освоювалися.
У результаті протягом багатьох десятиліть аж до громадянської війни 1861-1865 рр.. та прийняття Гомстед-акту велася завзята боротьба за полегшення доступу до західних землях, за демократизацію аграрного законодавства (земельні закони 1800, 1804, 1820, 1841 рр.. та ін.) Велике значення мав, зокрема, закон про заїмці від 4 вересня 1841 р., що надавав скваттерами право на покупку оброблюваних ними ділянок за мінімальною ціною.
З кінця XVIII ст. на величезній території Сполучених Штатів йшла послідовна розпродаж фонду державних земель, що призвело до повного торжества буржуазної земельної власності. І в цьому полягала суть всього процесу, тоді як часто зверталася увага лише на існування в Сполучених Штатах у XIX ст. мільйонів незалежних, переважно патріархальних та полупатріархальних фермерських господарств.
1 Американська економіка XIX століття і аграрне питання
1.1 Розвиток американської економіки
Американська економіка XIX століття багато в чому залежала від сільськогосподарського сектора. Якщо порівняти, наприклад, дані про співвідношення між кількістю осіб, зайнятих у промисловості і сільському господарстві, то вони виявляться такими: у Новій Англії - 1:8, в центральних штатах - 1:15, на Півдні - 1:82.
Після завоювання незалежності в США почалося швидке освоєння «вільних» територій (до 1853 року до складу США входило вже 32 штатом). Велика частина земель в нових штатах одразу ж була оголошена державною власністю і включена до «громадський фонд». На початку XIX століття помітно спростилися умови купівлі земельних угідь з цього фонду: держава дозволила продавати ділянки площею 80 акрів (причому ціна за 1 акр знизилася з 2 дол до 1,25 дол), а в 1832 році - 40 акрів. Але навіть за таких умов земля залишалася малодоступною для широких верств населення, тому колоністи продовжували самовільно займати нові ділянки.
Уряду довелося піти на поступки і офіційно дозволити самозахоплення земель і навіть заохочувати такі дії з боку скваттеров. За законом про заїмці від 4 вересня 1841 захоплення ділянки та його обробка давали переважне право на його покупку. У 1854 році уряд санкціонував продаж за символічну плату по 12,5 цента за акр малопридатних порожніх земель з «громадського фонду», якщо вони залишалися непроданими протягом 30 років. Такі кроки стимулювали розвиток фермерських господарств. До початку 1860-х років у США було вже близько 3650 тисяч дрібних і дуже дрібних фермерських господарств, які використовували особиста праця членів сім'ї фермера або залучали найманих працівників. Це свідчило про те, що розвиток сільського господарства йшло новим шляхом, який був зовсім не схожий на європейський.
До середини XIX століття стала досить явно простежуватися широка сільськогосподарська спеціалізація регіонів Півночі і Півдня, в основному склалася ще за часів колоніальної економіки. На Старому Північно-Заході практикувалося головним чином вирощування кукурудзи в поєднанні з екстенсивним тваринництвом. У 1820-х роках велике поширення тут отримали посіви пшениці, яка навіть вивозилася до Європи, в середині XIX століття штати Індіана, Іллінойс і Вісконсин перетворилися на справжню житницю країни. На Атлантичному узбережжі розвивалося переважно молочне тваринництво, овочівництво і садівництво, оскільки ця продукція користувалася великим попитом у промислових центрах Північного Сходу.
1.2 «Бавовняна лихоманка»
У південних штатах США зберігалося плантаційне господарство з повсюдним використанням рабської праці. Починаючи з 1790-х років аж до середини XIX століття плантационная система переживала небачений розквіт, пов'язаний з бурхливим розвитком виробництва бавовни. Він був зумовлений передусім зовнішнім фактором. Виходячи з того що до цього часу в Європі різко виріс попит на бавовну, плантатори стали розширювати посіви бавовнику, орієнтуючись в основному на експорт, і перш за все на англійський ринок. Саме цей продукт становив головну статтю американського експорту: в 1860 році доходи від експорту більш ніж на 57% забезпечувалися за рахунок бавовни. Частка США в його світовому виробництві зросла з 0,4% в 1791 році до 66% в 1860 році. На валютні доходи від вивозу бавовни країна могла закуповувати необхідну промислову продукцію за кордоном.
Цей період в американській історії називали «бавовняної лихоманкою»: за 1800-1860 роки виробництво бавовни зросло в 45 разів, у той час як посіви інших сільськогосподарських культур скорочувалися. Така спеціалізація привела до того, що південні штати не могли забезпечити себе хлібом і продукцією тваринництва і навіть сіно доводилося привозити з Півночі. З іншого боку, Південь забезпечував сировиною бавовняні підприємства північних штатів, а значить, сприяв створенню там сотень тисяч робочих місць.
«Бавовняна лихоманка» спричиняла за собою все більш нещадну експлуатацію чорношкірих рабів. Незважаючи на формальне заборона работоргівлі (1808), рабів продовжували привозити з Африки контрабандою. Поряд з цим з'явилися розплідники «живого товару», тому що попит на рабів не знижувався і ціна на них залишалася високою (приблизно 1000-1500 дол за людину в 1850-х роках). Кількість рабів в країні до 1860 року збільшилося майже до 4 млн (у 1790 році - 698 тис.). Дуже розповсюдженими були плантації площею 700 - 800 акрів, на яких працювало до 20 рабів. Але в Луїзіані існували плантації площею до 20 тис. акрів, де містилося більше 500 рабів.
Для подальшого збільшення виробництва бавовни були потрібні нові території, але вони залишалися лише на Заході, куди наполегливо прагнули і плантатори, і фермери з центральних штатів. При цьому доводилося зганяти індіанців з їхніх земель і захоплювати «вільні» ділянки. Гостро стояло питання про те, яким шляхом проводити освоєння нових територій - фермерським або плантаційних. Між фермерами і плантаторами справа доходила до збройної боротьби.
1.3 Фонд «громадських земель» і спекуляція
У 1800 р. прихід до влади демократів на чолі з Джефферсоном знову поставив на порядок денний питання про фонд «громадських земель». Ініціатива належала представнику заходу Вільяму Г. Гаррісону з Індіани, 24 грудня він вніс у палату представників резолюцію «про призначення комісії для з'ясування питання про те, які зміни необхідні в законі про продаж земель США на північний схід від Огайо». Тоді ж Галлатін представив палаті петицію від поселенців Північно-Заходу, які просили видати закон для приборкання спекулянтів і дати колоністам можливість купувати землю безпосередньо від держави. Пропозиція була прийнята, Гаррісон був призначений головою комісії, і через три місяці комісія Гаррісона виробила відповідний білль. На північно-західній території пропонувалося заснувати чотири округи з земельною конторою та реєстратором в кожному окрузі. Це давало можливість піонерам набувати землі на місці, не виїжджаючи до столиці. За другим, важливого для колоністів питання - про розмір ділянки, що продається - комітет висловився за мінімальний розмір ділянки в полсекціі. Ця пропозиція викликала сильну опозицію плантаторів і великої буржуазії. Межувати такі дрібні ділянки обійдеться надто дорого, заявляли опоненти. Галлатін, колишній міністром фінансів при Джефферсон, Гаррісон і інші члени конгресу енергійно захищали білль: «Він поставить перешкоди для спекулянтів, які мають перевагу при продажу землі великими ділянками», - заявляли вони. Браун з демократичного Род-Айленда пішов далі комісії і запропонував замість мінімуму в полсекціі мінімум у чверть секції. Поправка Брауна була відкинута, але пропозиція комісії про продаж землі ділянками в полсекціі пройшло. Проте вже через чотири роки, в 1804 р., мінімальний розмір продаваних ділянок був знижений до ј секції, тобто до 160 акрів.
1. Був дозволений продаж ділянок розміром в 1 / 8 секції, тобто 80 акрів, у всіх нових районах (з 1817 р.).
2. Ціна була знижена до 1,25 долара.
3. Кредит був скасований і була введена оплата готівкою.
Умови продажу «громадської землі», встановлені після закінчення війни за незалежність, були обтяжливі для фермерської бідноти, в той же час вони сприяли спекуляції. У спекуляцію втягнута була частина самого фермерства.
«Головним прагненням колоніста-піонера було зайняти сподобався йому ділянку, обробляти його з мінімальним вкладенням праці і засобів виробництва до тих пір, поки земля не зросте в ціні в достатній мірі, щоб вона могла бути продана з прибутком». «Майже кожен фермер у Сполучених Штатах у відомий період свого життя займався разом з іншими справами земельної спекуляція в набагато більшому масштабі в особливі компанії (точно так само і плантатори).
З початку XIX ст. спекуляція посилюється. У 1806 р. комісія по «громадським землям» констатувала, що «спекуляція, як загальне правило, панує у всіх частинах країни». Ця манія земельної спекуляції, в якій взяли участь також західні банки, охопила країну після війни 1812 р., коли держава погодилася приймати на сплату за західні землі банкноти західних банків. У 1820 р. одна газета писала, що спекулянти «розмножуються подібно до грибів», що вони користуються земельною кредитом і спекулюють, завдаючи шкоди суспільству.
Земельна спекуляція, зрозуміло, важким тягарем лягає на так званих «дійсних поселенців», які виявлялися в боргу у спекулянтів.
Основним вузлом протиріч при вирішенні аграрного питання було рабство: у деяких старих штатах воно було заборонено, а в нових штатах питання про рабство залишалося відкритим. І хоча за законом 1787 року на територіях, розташованих на північний захід від Огайо, встановлювався республіканський лад, на Півдні рабовласницька система залишалася непорушною.
У 1820 році був прийнятий так званий Миссурийский компроміс, за яким поширення рабства обмежувалося лінією, що проходила по 36 ° 30 'північної широти. Таким чином, в країні визначалися два основні шляхи колонізації нових земель: північний (фермерський) та південний (плантаційних). Але в 1850 році плантатори-південці домоглися прийняття закону, що передбачав обов'язкову упіймання збіглих рабів у всіх штатах країни, і тим самим Миссурийский компроміс втратив свою силу.
Але це було не єдиним протиріччям між промисловою Північчю і аграрним Півднем. З одного боку, великому капіталу Півночі було потрібно усе більше бавовни для розвивається текстильної промисловості, тому потрібно було розширювати посіви бавовнику. З іншого боку, підприємці Півночі були зацікавлені в розширенні внутрішнього ринку, а цьому перешкоджав низький купівельний попит, який існував в умовах рабовласницької системи. Реальна загроза залишитися сировинним придатком європейських країн (особливо Англії) підводила буржуазію Півночі до думки про необхідність скасування рабства.
Найбільш складною для федерального уряду залишалася проблема перебудови південних штатів. Слід було визначити шляхи та умови повернення штатів, які входили до складу Конфедерації, в єдину державу. Треба було наново встановлювати там систему федерального управління, створювати нові органи влади. Не менш важкою була проблема забезпечення землею звільнених чорношкірих рабів і безземельного білого населення Півдня. Всі ці завдання вирішувалися в період, що отримав назву Реконструкції Півдня (1865-1877).
Спочатку програма Реконструкції зустріла запеклий опір з боку прихильників старих порядків. Плантатори відкрито саботували заходи федеральної влади з перебудови Півдня, позбавляли негрів права вільно пересуватися по території і отримувати земельні ділянки, переслідували прогресивно налаштованих представників білого населення. У 1865 році в південних штатах була створена таємна терористична організація «Ку-клукс-клан», за допомогою якої плантатори намагалися встановити жорстокі антінегрітянскіе порядки.
Дане положення багато в чому пояснювалося реакційної позицією, яку зайняв президент Ендрю Джонсон по відношенню до планів Реконструкції Півдня. Він відкрито висловлював незгоду з курсом, прийнятим колишнім президентом А. Лінкольном. Однак у березні 1867 Конгрес США прийняв перший закон про Реконструкції, на основі якого в 1867-1868 роках в південних штатах пройшли вибори влади всіх рівнів. І лише після цього почалася справжня Реконструкція Півдня. До березня 1870 всі південні штати знову були прийняті до складу єдиної держави і отримали представництво в Конгресі США. Тим самим було відновлено єдність країни.
У цей період федеральний уряд знову зіткнулося з труднощами у вирішенні аграрного питання. Соціальна структура південних штатів була дуже строкатою, і слід було враховувати інтереси всіх верств населення, від 40% до 60% якого складали колишні негри-раби, Серед нерабовладельческого населення найбільші групи становили фермери, а також білі наймані працівники (наглядачі та охоронці в плантаторів), мали невеликі земельні ділянки. Численні жителі Аппалачів (дрібні фермери, мисливці) в основному вели натуральне господарство. Особливу групу становили рабовласники (приблизно 300 тис. чоловік). Серед них виділялося близько 20 тис. найбільших плантаторів (менше 7%), яким належало 75% усіх рабів і які до Громадянської війни контролювали всю економічну і політичну владу в регіоні.
Одним із способів вирішення аграрного питання стало обмеження земельної власності плантаторів. Її обклали підвищеними податками, сума яких протягом 1860-1870-х років збільшилася в чотири рази. Якщо плантатори не могли платити такі гроші, їх маєтки конфісковувалися і розпродавалися на пільгових умовах невеликими ділянками серед негрів і безземельних білих. Так, наприклад, в 1872 році в Південній Кароліні було конфісковано та розпродано більше 268 тис. акрів землі. Великі земельні ділянки передавалися різним компаніям для будівництва залізниць і видобутку корисних копалин.
Площа оброблюваних земельних угідь збільшилася з] 13 млн акрів (1850) до 284 млн (1880). У період з 1860 по 1880 рік до рук нових власників перейшло 65 млн акрів вільних територій. У 1880 році в США налічувалося більше 4 млн земельних власників. Все це сприяло активному освоєнню нових угідь, зростання обсягів сільськогосподарського виробництва, розширенню внутрішнього ринку. Плантатори-рабовласники назавжди втратили своє соціально-економічне становище, сільське господарство в США остаточно перейшло на фермерський шлях розвитку.
Розвитку ринкових відносин у країні сприяла остаточне скасування рабства в південних штатах. Під тиском федерального уряду була ліквідована система землекористування, заснована на примусовій праці. І хоча колишні раби мали право купувати землю, в більшості своїй вони були змушені піти у міста, щоб стати промисловими робітниками. Багато хто з них із працею пристосовувалися до міських умов, так як споконвіку виконували сільськогосподарські роботи і не могли відразу звикнути до зовсім нового життя. І еше довгі роки потому негри залишалися низькооплачуваній та приниженої частиною американського суспільства.
2. Акт про гомстедах
2.1 Битва за гомстедах
Гомстед-акт з'явився в результаті тривалої боротьби за землі Заходу. Поселенці-скватери самовільно селилися на державних землях. Спроби власників і держави боротися зі скваттерами мали малий успіх, і федеральний уряд був змушений шляхом ряду законодавчих актів (1800,1804, 1820, 1841, 1854 рр..) Полегшити умови придбання "громадських земель" - знизити ціну на них, зменшити розмір продаваних ділянок, щоб зробити більш доступним їх придбання для фермерів і робітників. Полегшення умов придбання "громадської землі" було використано не тільки колоністами-фермерами, але і рабовласниками, які в 1854-1856 рр.. вели в Канзасі збройну боротьбу проти "прихильників вільного штату". У цей період питання про землю придбав найбільше політичне значення. У ході громадянської війни 20 травня 1862 під тиском фермерських і робітничих мас уряд Лінкольна було змушене видати акт про гомстедах (Homestead-Act).
Цей акт був результатом тривалої та запеклої класової боротьби скваттеров на західних територіях і класової боротьби в старих східних штатах, він був вирваний революційним шляхом, був завойований фермерами та робітниками.
Боротьба за Гомстед почалася ще в колоніальний період, коли з'явилися перші скватери, і з тих пір не припинялася. Питання про безкоштовну роздачу земель мав довгу історію і в представницьких установах. Думка про те, що "громадська земля" не повинна бути джерелом доходу, що за кожним поселенцем (або за кожним головою сім'ї) має бути визнано право на землю, висувалося в обох палатах колоній ще у XVIII ст. Після утворення США пропозиції про безкоштовне наділення землею вносилися до конгресу у 1818, 1826, 1844 рр.. і т.д., причому навіть у пропозиціях раннього періоду можна зустріти суттєві риси майбутнього закону про гомстедах.
Епоха революції 1848 р., громадянська війна в Канзасі в 1854 - 1856 рр.. і громадянська війна в США 1861-1865 рр.. були трьома етапами білля про гомстедах. У період підйому робочого і фермерського руху в США і величезного посилення еміграції а США з Європи цей білль був внесений до конгресу. У період подій в Канзасі білль був відкинутий сенатом і центральною владою. Прихід республіканців до влади і контрреволюційний заколот Півдня, тиск мас Півночі зробили цей білль законом.
Рамки майбутнього Гомстед-білля в основному вже були окреслені в конгресі в 1844-1846 рр.. У 1844 р. Томассон з Кентуккі вніс у палату представників пропозицію виключити питання про "громадських землях" з питання про бюджетні доходи. Його підтримав Смис з Іллінойсу і ряд ораторів, що запропонували продавати 160 акрів кожному дійсному осілого. У наступну сесію ця пропозиція була розвинене Мак Кунелем з Алабами, який вніс у палату представників білль "про надання голові сім'ї - чоловікові, дівчині або вдові - наділу-гомстедах, що не перевищує 160 акрів громадської землі ... без оцінки цієї землі і без сплати за неї ". В основі цього плану лежало прагнення прискорити заселення і розвиток Заходу.
Партія фрисойлеров висунула в 1848 р. платформу, яка затверджувала, що безкоштовне наділення землею поселенця вже виправдано тими витратами праці, які поніс піонер, розчищаючи ділянку землі, і рекомендувала американському народу розглянути це питання, вказуючи, що заселення нових районів буде в інтересах всієї країни. На базі цієї програми фрисойлеров в 1848 р. двічі не був підтриманий.
У 1848 р. фрисойлеров, утворили національну партію, повели під гаслами гомстедах і обмежена рабства кампанію за оволодіння центральною владою, але зазнали в цьому невдачі. У 1849 р. в конгрес намагався внести проект редактор "Нью = Иорк дейлі трибюн" Горацій Грилі, але також зазнали фіаско. Однак, незважаючи на це, фрисойлеров продовжували боротьбу за Гомстед в обох палатах, і в 1850 р., коли рабовласники перейшли в наступ і провели закон про швидких рабів, фрисойлеров в якості контрудару внесли в конгрес білль про гомстедах.
У петиції до сенату в січні 1850 фрисойлеров звертали увагу на те, що оренда зводить людей до стадії пауперизма, убогості, пороку і злочину, і вказували, що європейська аристократія набуває землі в Америці в той час, коли американські республіканці залишаються безземельними.
Білль викликав люту опозицію жителів півдня.
Розпочатий розкол демократів (демократів-фрисойлеров) були подальшим кроком у боротьбі за Гомстед. Знову це питання привернув увагу всієї країни в 1854 р., в період "бійки" у Канзасі. У цьому році білль знову стояв у палаті представників, в сенаті. У палаті представників він пройшов і був внесений у спрощеному вигляді в сенат.
Основні положення білля про гомстедах, внесеного до сенату в липні 1854 р., були наступні: 1) "громадські землі" можуть бути продані за ціною не нижче 5 доларів за акр і ділянками не більше 300 акрів в одні руки, 2) будь-який громадянин США або який заявив про своє бажання стати громадянином США може отримати 40 акрів землі для особистого користування як наділу (homestead), а також рівне число акрів для дружини як її наділ. Окрім 40 або 80 акрів (за одруженим), визнається право заявити домагання ще на 80 акрів, причому право на це зберігається протягом семи років. За додаткові 80 акрів сплачується по 1,25 долара за акр.
Білль про гомстедах зазнав в 1854 р. невдачу, але в тому ж році був прийнятий білль про градуювання, за яким ціна на землю, вже ставлять на аукціон і непродану, знижувалася від 10 до 80%. У цій акту на землю, яка пропонувалася на ринку протягом 10 років і не була продана, робилася знижка в 25 центів, і вона йшла по 1 долару за акр, при "стажі" у 15 років земля йшла по 75 центів, в 20 років - по 50 центів, в 25 років - по 25 центів, нарешті при "стажі" в 30 років і більше - по 12,5 цента. Ніякого обмеження в розмірах продаваного в одні руки ділянки встановлено не було. Недоліком цього білля було те, що він однаково опікав інтереси як поселенців, так і спекулянтів.
За попередній фіскальний рік з кінця червня 1853 по 30 червня 1854 загальна кількість проданої "громадської землі" перевищила 22 млн. акрів.
Незважаючи на всі недоліки, закон про градуювання дещо полегшив осілого придбання землі на Заході, але ще більше полегшив спекулянтам всілякі махінації у земельних конторах. Боротьба за Гомстед, єдино радикальне з точки зору фермерства засіб вирішення земельного питання, тривали наполегливо, але безуспішно до розриву з Півднем. Білль про гомстедах, внесений в 1857 р., не пройшов.
У 1859 р. він пройшов у палаті (1 лютого) 120 голосами проти 76, причому всі голоси, подані проти, належали рабовласникам, за винятком голосів трьох делегатів від прикордонних територій.
У сенаті, незважаючи на те, що шість північних демократів і два демократа з Теннессі порушили дисципліну і голосували за білль, він зазнав поразки. У травні 1860 р. Білль пройшов через обидві палати, але був відкинутий президентом Б'юкененом.
Поки рабовласники перебували при владі, навіть самі блискучі аргументи на користь гомстедах не могли зрушити з місця це питання. Південні рабовласники знаходили безліч аргументів проти гомстедах, стверджуючи, що це великий обман, демагогія, неконституційний акт, втрата державою доходу, що це знецінить нагородні землі за військову службу, викличе переселення всіх білих працівників зі старого Півдня на Захід. Інакше питання було поставлено противником гомстедах Джоном Белч з Огайо, який вказував, що широке заселення Заходу знищить ренту на землях в старих штатах і що переселення на Захід підвищує в 1,5 рази заробітну плату робітника на Заході в порівнянні з робітниками Сходу (75 і 50 центів) і що від цього відбувається великої шкоди. У цих аргументах економічного порядку поєднується захист інтересів всіх груп, які були проти широкої колонізації Заходу, - плантаторів Півдня і великих землевласників Півночі і певною мірою буржуазії Північного Сходу.
2.2 Гомстед-білль
На третій же день сесії нового конгресу (ще старого складу) у грудні 1860 р. палата представників значною більшістю прийняла Гомстед-білль. Сенат в 1860 р. поховав його в комісії, і тільки влітку 1861 р., після перших поразок, понесених Північчю в громадянській війні, новий білль знову був внесений депутатом Олдріче із західного штату Міннесоти. Однак у конгресі було ще багато противників білля і після того, як явні прихильники рабства вибули його зі складу.
26 лютого 1862 білль був прийнятий палатою депутатів 107 голосами проти 17, 7 травня - в сенаті. Несприятливі для закону поправки, прийняті сенатом, були відкинуті при переговорах між обома палатами, і 20 травня 1862 текст Гомстед-білля був підписаний Лінкольном.
Основні положення Гомстед-акту були наступні:
Кожен громадянин Сполучених Штатів або який заявив про своє бажання прийняти громадянство США, що досяг 21 року, "не брав участь у війні проти США і не допомагав їх ворогам", отримував з 1 січня 1863 р. право всупіть у володіння 160 акрами землі. При цьому була потрібна підписка, що отримує землю набуває її для поселення на ній, а не для прямої або непрямої користі будь-якої іншої особи або осіб, тобто не для спекуляції. Для посвідчення всіх цих обставин була потрібна тільки присяга поселенця.
Після складання присяги та сплати збору до 10 доларів поселенець міг вступити у володіння ділянкою, а після закінчення п'яти років, якщо він міг засвідчити, що жив на ділянці і користувався ним для своїх потреб, він отримував його безкоштовно у власність. Якщо ж поселенець хотів придбати право безумовної власності (а отже, і відчуження) до закінчення п'ятирічного терміну, він міг сплатити по 1,25 долара за акр і таким чином достроково стати повним власником ділянки. Право займанщини збереглося, але теоретично поселенець міг зайняти більше 160 акрів.
Таким чином, акт про гомстедах повинен був передати землю тільки тому, хто її обробляє, зробити землеволодіння "трудовим". В акті був пункт, який був у самому законі contradicto in adjecto. Гомстед мислився як трудовий наділ, але через п'ять років користування гомстедів його власник міг комутувати володіння, тобто отримував документ на володіння землею і ставав абсолютним її власником, після чого міг відчужувати її кому завгодно. Якщо ж власник хотів скористатися пільгою, наданою пільгою про землю, то він мав можливість достроково сплатити викупну вартість землі по казенній розцінці (1,25 долара за акр) і негайно перепродати ділянку. Таким чином, положення про гомстедах жодним чином не було перешкодою, яка могла б запобігти концентрацію земельних ділянок. Крім того, оскільки перевірити цю обставину було важко або майже неможливо, поселенець міг закріпити за собою шляхом заявки на Гомстед одну ділянку, потім придбати шляхом займанщини інший, а після видання закону про лісових гомстедах (1877 р.) і третій, щоб потім продати всі три.
2.3 Капіталізація сільського господарства і комутація гомстедів
Після громадянської війни і Гомстед-акту продаж "суспільних земель", уповільнена спочатку громадянською війною, зменшенням населення і розрухою в ході війни, до кінця 60-х років швидко зростає. До цього часу кількість заселених гомстедерамі ділянок "суспільних земель" досягає майже 3 млн. на рік (1869). Воно дещо падає в 70-х роках і збільшується в 80-х роках (максимум в 1888 р.). незважаючи на виснаження фондів, зручних для землеробства "суспільних земель", в колонізації Заходу спостерігається ще сильний підйом в період кризи 1908-1911 рр..
Спекуляція гомстедах, що отримала надзвичайно велике поширення, не виключала в той же час насадження дрібної і щодо дрібної власності.
Спекулянтської компанії (за винятком гірських компаній, що скуповували ділянки землі з покладами копалин для експлуатації) прокладали дороги, зрошували землі тощо, а то й просто чекали, поки земля підніметься в ціні, і перепродували ділянки землі другої хвилі поселенців, які бажали придбати землю для обробки. Закон про гомстедах не знищив спекуляції в США. Якщо вірні ті дані, які повідомляє комісія з суспільних земель у своїй доповіді, то основна маса першої хвилі гомстедеров виявлялася агентурою капіталу, вкладеного в земельну спекуляцію.
Критичним періодом у поширенні передовий риси поселень на захід, моментом, коли суцільна прикордонна смуга поселень зникла, і замість неї виявилися окремі острівці незайнятих "громадських земель", коли до того ж був вичерпаний в основному весь фонд "суспільних земель", придатних для екстенсивної обробки , були 90-ті роки. Фронтир з двох боків - з заходу і сходу - насунувся на Скелясті гори, а війна з племенами сіу зламала останній опір індіанців. У той же період у зв'язку з настанням аграрної кризи, яка зробила тимчасово невигідною обробку посушливої і малородючої області гірського району, а також у зв'язку з швидким розвитком у США фабричної промисловості і зростанням великих міст почався відплив населення з гірських штатів на Схід і на дальній Захід.
У ході заселення Заходу діяли дві тенденції. З одного боку, мало місце збільшення числа дрібних господарств внаслідок придбання гомстедів або купівлі землі дрібними ділянками у слекулящов. У той же час збільшення кількості іммігрантів і природне зростання населення також неабиякою мірою сприяли дробленню земельних наділів.
Разом з тим в силу законів капіталістичної концентрації, зростання застосування найманої праці, введення в сільське господарство машинної техніки і т.д., а також внаслідок особливо посилився в 90-х роках відливу сільськогосподарського населення в міста відбувається укрупнення і скорочення числа земельних володінь.
У 1860 р. було оброблено всього 6%, а під фермами зайнято 15% площі США. Дані про всій площі ферм і про ставлення її до всієї земельної площі країни за 1850-1900 рр.. і про співвідношення обробленої і необробленої площ ферм говорять не тільки про збільшення загальної площі ферм, але і про те, що всередині них в 1850 р. необроблена частина переважала над обробленої, а в 1900 р. спостерігалося зворотне положення. Деяке зменшення середнього розміру ферм за той же період і величезне зростання вартості ферм говорять про значну інтенсифікації господарства ферм, а також про капіталізацію сільського господарства.
Зростання вартості земельної власності йде багато швидше, ніж збільшення площі оброблюваної землі.
Всього в Сполучених штатах було 4008907 власників земельних володінь. З цього числа на 2984 тис. власників і керуючих доводилося 1024 тис. орендарів, з яких 322 тис. орендували за готівку, а решта 702 тис. орендували з частки і шляхом змішаної оренди (сплата з частки врожаю і готівкою), - це переважно негри кроплери південних штатів. За десятиліття з 1880 по 1890 р. число земельних володінь в США зросла на 13,9%, причому число власників земельних володінь і керуючих - на 9,6%, орендарів-на 26%, в тому числі здольників - на 19,7, орендарів за готівку - на 41%.
У США в 1890 р. з 8,6 млн. осіб, зайнятих продуктивною працею в сільському господарстві, лише 2,2 млн. були самостійними, незалежними господарями, що становило близько 25%. Решта - орендарі, безземельні і заклали свою землю фермери, сільськогосподарські робітники - в тій чи іншій формі перебували у залежному становищі від капіталістів, землевласників, банкірів і самих капіталістичних фермерів. З налічується всього 5,3 млн. фермерів 3,2 млн. (58%) були безземельними або заклали свою землю фермерами та орендарями. У кінці XIX спостерігався величезний зростання оренди та застави ферм.
Таким чином, при вступі США в монополістичну стадію розвитку майже 3 / 5 фермерів виявилися, за даними офіційної статистики, в залежності від фінансового капіталу.
Висновок
Швидкому розвитку капіталізму в США сприяла наявність в країні великих земель, природних природних багатств, масова імміграція з Європи, приплив іноземних капіталів. У США практично відсутні серйозні конкуренти в усій Західній півкулі.
Розвиток капіталізму йшло в США по «американському», чи фермерському шляху. До останніх десятиліттях XIX ст. фонд західних, державних земель, доступних для обробки без попередньої меліорації, без витрат на осушення заболочених земель або без робіт по іригації посушливих районів був в основному вичерпано. Таким чином, подальше переселенський рух на Захід було утруднено - хоча й і не виключено зовсім. Адже можна було купити ділянку придатної землі для покупця його раніше для спекулятивних цілей, зокрема у залізничних компаній, які захопили величезні території. Проте все ж рух на Захід до кінця XIX століття було значно ускладнено. Більше того, в останні два десятиліття відбувалося масове руйнування західних фермерів, які не витримали конкуренції з великими механізованими підприємствами в сільському господарстві.
Список використаної літератури
1. Супян В. Б. Економіка зарубіжних країн. Пітер, 2003.
2. Юдовським А. Я., Баранов П. А., Ванюшкіна Л. М. Нова історія. М., 2000.
3. Іванян Е. А. Історія США: хрестоматія. Питер, 2005.
4. Согрин В. В. Історія США. Пітер, 2003.
5. Андрєєв А.І. Економічна історія США. М., 1999.
6. Соколов М. М. Нова історія країн Європи та Америки. Томськ, 2002.
7. http://america-xix.org.ru.
Розвитку ринкових відносин у країні сприяла остаточне скасування рабства в південних штатах. Під тиском федерального уряду була ліквідована система землекористування, заснована на примусовій праці. І хоча колишні раби мали право купувати землю, в більшості своїй вони були змушені піти у міста, щоб стати промисловими робітниками. Багато хто з них із працею пристосовувалися до міських умов, так як споконвіку виконували сільськогосподарські роботи і не могли відразу звикнути до зовсім нового життя. І еше довгі роки потому негри залишалися низькооплачуваній та приниженої частиною американського суспільства.
2. Акт про гомстедах
2.1 Битва за гомстедах
Гомстед-акт з'явився в результаті тривалої боротьби за землі Заходу. Поселенці-скватери самовільно селилися на державних землях. Спроби власників і держави боротися зі скваттерами мали малий успіх, і федеральний уряд був змушений шляхом ряду законодавчих актів (1800,1804, 1820, 1841, 1854 рр..) Полегшити умови придбання "громадських земель" - знизити ціну на них, зменшити розмір продаваних ділянок, щоб зробити більш доступним їх придбання для фермерів і робітників. Полегшення умов придбання "громадської землі" було використано не тільки колоністами-фермерами, але і рабовласниками, які в 1854-1856 рр.. вели в Канзасі збройну боротьбу проти "прихильників вільного штату". У цей період питання про землю придбав найбільше політичне значення. У ході громадянської війни 20 травня 1862 під тиском фермерських і робітничих мас уряд Лінкольна було змушене видати акт про гомстедах (Homestead-Act).
Цей акт був результатом тривалої та запеклої класової боротьби скваттеров на західних територіях і класової боротьби в старих східних штатах, він був вирваний революційним шляхом, був завойований фермерами та робітниками.
Боротьба за Гомстед почалася ще в колоніальний період, коли з'явилися перші скватери, і з тих пір не припинялася. Питання про безкоштовну роздачу земель мав довгу історію і в представницьких установах. Думка про те, що "громадська земля" не повинна бути джерелом доходу, що за кожним поселенцем (або за кожним головою сім'ї) має бути визнано право на землю, висувалося в обох палатах колоній ще у XVIII ст. Після утворення США пропозиції про безкоштовне наділення землею вносилися до конгресу у 1818, 1826, 1844 рр.. і т.д., причому навіть у пропозиціях раннього періоду можна зустріти суттєві риси майбутнього закону про гомстедах.
Епоха революції 1848 р., громадянська війна в Канзасі в 1854 - 1856 рр.. і громадянська війна в США 1861-1865 рр.. були трьома етапами білля про гомстедах. У період підйому робочого і фермерського руху в США і величезного посилення еміграції а США з Європи цей білль був внесений до конгресу. У період подій в Канзасі білль був відкинутий сенатом і центральною владою. Прихід республіканців до влади і контрреволюційний заколот Півдня, тиск мас Півночі зробили цей білль законом.
Рамки майбутнього Гомстед-білля в основному вже були окреслені в конгресі в 1844-1846 рр.. У 1844 р. Томассон з Кентуккі вніс у палату представників пропозицію виключити питання про "громадських землях" з питання про бюджетні доходи. Його підтримав Смис з Іллінойсу і ряд ораторів, що запропонували продавати 160 акрів кожному дійсному осілого. У наступну сесію ця пропозиція була розвинене Мак Кунелем з Алабами, який вніс у палату представників білль "про надання голові сім'ї - чоловікові, дівчині або вдові - наділу-гомстедах, що не перевищує 160 акрів громадської землі ... без оцінки цієї землі і без сплати за неї ". В основі цього плану лежало прагнення прискорити заселення і розвиток Заходу.
Партія фрисойлеров висунула в 1848 р. платформу, яка затверджувала, що безкоштовне наділення землею поселенця вже виправдано тими витратами праці, які поніс піонер, розчищаючи ділянку землі, і рекомендувала американському народу розглянути це питання, вказуючи, що заселення нових районів буде в інтересах всієї країни. На базі цієї програми фрисойлеров в 1848 р. двічі не був підтриманий.
У 1848 р. фрисойлеров, утворили національну партію, повели під гаслами гомстедах і обмежена рабства кампанію за оволодіння центральною владою, але зазнали в цьому невдачі. У 1849 р. в конгрес намагався внести проект редактор "Нью = Иорк дейлі трибюн" Горацій Грилі, але також зазнали фіаско. Однак, незважаючи на це, фрисойлеров продовжували боротьбу за Гомстед в обох палатах, і в 1850 р., коли рабовласники перейшли в наступ і провели закон про швидких рабів, фрисойлеров в якості контрудару внесли в конгрес білль про гомстедах.
У петиції до сенату в січні 1850 фрисойлеров звертали увагу на те, що оренда зводить людей до стадії пауперизма, убогості, пороку і злочину, і вказували, що європейська аристократія набуває землі в Америці в той час, коли американські республіканці залишаються безземельними.
Білль викликав люту опозицію жителів півдня.
Розпочатий розкол демократів (демократів-фрисойлеров) були подальшим кроком у боротьбі за Гомстед. Знову це питання привернув увагу всієї країни в 1854 р., в період "бійки" у Канзасі. У цьому році білль знову стояв у палаті представників, в сенаті. У палаті представників він пройшов і був внесений у спрощеному вигляді в сенат.
Основні положення білля про гомстедах, внесеного до сенату в липні 1854 р., були наступні: 1) "громадські землі" можуть бути продані за ціною не нижче 5 доларів за акр і ділянками не більше 300 акрів в одні руки, 2) будь-який громадянин США або який заявив про своє бажання стати громадянином США може отримати 40 акрів землі для особистого користування як наділу (homestead), а також рівне число акрів для дружини як її наділ. Окрім 40 або 80 акрів (за одруженим), визнається право заявити домагання ще на 80 акрів, причому право на це зберігається протягом семи років. За додаткові 80 акрів сплачується по 1,25 долара за акр.
Білль про гомстедах зазнав в 1854 р. невдачу, але в тому ж році був прийнятий білль про градуювання, за яким ціна на землю, вже ставлять на аукціон і непродану, знижувалася від 10 до 80%. У цій акту на землю, яка пропонувалася на ринку протягом 10 років і не була продана, робилася знижка в 25 центів, і вона йшла по 1 долару за акр, при "стажі" у 15 років земля йшла по 75 центів, в 20 років - по 50 центів, в 25 років - по 25 центів, нарешті при "стажі" в 30 років і більше - по 12,5 цента. Ніякого обмеження в розмірах продаваного в одні руки ділянки встановлено не було. Недоліком цього білля було те, що він однаково опікав інтереси як поселенців, так і спекулянтів.
За попередній фіскальний рік з кінця червня 1853 по 30 червня 1854 загальна кількість проданої "громадської землі" перевищила 22 млн. акрів.
Незважаючи на всі недоліки, закон про градуювання дещо полегшив осілого придбання землі на Заході, але ще більше полегшив спекулянтам всілякі махінації у земельних конторах. Боротьба за Гомстед, єдино радикальне з точки зору фермерства засіб вирішення земельного питання, тривали наполегливо, але безуспішно до розриву з Півднем. Білль про гомстедах, внесений в 1857 р., не пройшов.
У 1859 р. він пройшов у палаті (1 лютого) 120 голосами проти 76, причому всі голоси, подані проти, належали рабовласникам, за винятком голосів трьох делегатів від прикордонних територій.
У сенаті, незважаючи на те, що шість північних демократів і два демократа з Теннессі порушили дисципліну і голосували за білль, він зазнав поразки. У травні 1860 р. Білль пройшов через обидві палати, але був відкинутий президентом Б'юкененом.
Поки рабовласники перебували при владі, навіть самі блискучі аргументи на користь гомстедах не могли зрушити з місця це питання. Південні рабовласники знаходили безліч аргументів проти гомстедах, стверджуючи, що це великий обман, демагогія, неконституційний акт, втрата державою доходу, що це знецінить нагородні землі за військову службу, викличе переселення всіх білих працівників зі старого Півдня на Захід. Інакше питання було поставлено противником гомстедах Джоном Белч з Огайо, який вказував, що широке заселення Заходу знищить ренту на землях в старих штатах і що переселення на Захід підвищує в 1,5 рази заробітну плату робітника на Заході в порівнянні з робітниками Сходу (75 і 50 центів) і що від цього відбувається великої шкоди. У цих аргументах економічного порядку поєднується захист інтересів всіх груп, які були проти широкої колонізації Заходу, - плантаторів Півдня і великих землевласників Півночі і певною мірою буржуазії Північного Сходу.
2.2 Гомстед-білль
На третій же день сесії нового конгресу (ще старого складу) у грудні 1860 р. палата представників значною більшістю прийняла Гомстед-білль. Сенат в 1860 р. поховав його в комісії, і тільки влітку 1861 р., після перших поразок, понесених Північчю в громадянській війні, новий білль знову був внесений депутатом Олдріче із західного штату Міннесоти. Однак у конгресі було ще багато противників білля і після того, як явні прихильники рабства вибули його зі складу.
26 лютого 1862 білль був прийнятий палатою депутатів 107 голосами проти 17, 7 травня - в сенаті. Несприятливі для закону поправки, прийняті сенатом, були відкинуті при переговорах між обома палатами, і 20 травня 1862 текст Гомстед-білля був підписаний Лінкольном.
Основні положення Гомстед-акту були наступні:
Кожен громадянин Сполучених Штатів або який заявив про своє бажання прийняти громадянство США, що досяг 21 року, "не брав участь у війні проти США і не допомагав їх ворогам", отримував з 1 січня 1863 р. право всупіть у володіння 160 акрами землі. При цьому була потрібна підписка, що отримує землю набуває її для поселення на ній, а не для прямої або непрямої користі будь-якої іншої особи або осіб, тобто не для спекуляції. Для посвідчення всіх цих обставин була потрібна тільки присяга поселенця.
Після складання присяги та сплати збору до 10 доларів поселенець міг вступити у володіння ділянкою, а після закінчення п'яти років, якщо він міг засвідчити, що жив на ділянці і користувався ним для своїх потреб, він отримував його безкоштовно у власність. Якщо ж поселенець хотів придбати право безумовної власності (а отже, і відчуження) до закінчення п'ятирічного терміну, він міг сплатити по 1,25 долара за акр і таким чином достроково стати повним власником ділянки. Право займанщини збереглося, але теоретично поселенець міг зайняти більше 160 акрів.
Таким чином, акт про гомстедах повинен був передати землю тільки тому, хто її обробляє, зробити землеволодіння "трудовим". В акті був пункт, який був у самому законі contradicto in adjecto. Гомстед мислився як трудовий наділ, але через п'ять років користування гомстедів його власник міг комутувати володіння, тобто отримував документ на володіння землею і ставав абсолютним її власником, після чого міг відчужувати її кому завгодно. Якщо ж власник хотів скористатися пільгою, наданою пільгою про землю, то він мав можливість достроково сплатити викупну вартість землі по казенній розцінці (1,25 долара за акр) і негайно перепродати ділянку. Таким чином, положення про гомстедах жодним чином не було перешкодою, яка могла б запобігти концентрацію земельних ділянок. Крім того, оскільки перевірити цю обставину було важко або майже неможливо, поселенець міг закріпити за собою шляхом заявки на Гомстед одну ділянку, потім придбати шляхом займанщини інший, а після видання закону про лісових гомстедах (1877 р.) і третій, щоб потім продати всі три.
2.3 Капіталізація сільського господарства і комутація гомстедів
Після громадянської війни і Гомстед-акту продаж "суспільних земель", уповільнена спочатку громадянською війною, зменшенням населення і розрухою в ході війни, до кінця 60-х років швидко зростає. До цього часу кількість заселених гомстедерамі ділянок "суспільних земель" досягає майже 3 млн. на рік (1869). Воно дещо падає в 70-х роках і збільшується в 80-х роках (максимум в 1888 р.). незважаючи на виснаження фондів, зручних для землеробства "суспільних земель", в колонізації Заходу спостерігається ще сильний підйом в період кризи 1908-1911 рр..
Спекуляція гомстедах, що отримала надзвичайно велике поширення, не виключала в той же час насадження дрібної і щодо дрібної власності.
Спекулянтської компанії (за винятком гірських компаній, що скуповували ділянки землі з покладами копалин для експлуатації) прокладали дороги, зрошували землі тощо, а то й просто чекали, поки земля підніметься в ціні, і перепродували ділянки землі другої хвилі поселенців, які бажали придбати землю для обробки. Закон про гомстедах не знищив спекуляції в США. Якщо вірні ті дані, які повідомляє комісія з суспільних земель у своїй доповіді, то основна маса першої хвилі гомстедеров виявлялася агентурою капіталу, вкладеного в земельну спекуляцію.
Критичним періодом у поширенні передовий риси поселень на захід, моментом, коли суцільна прикордонна смуга поселень зникла, і замість неї виявилися окремі острівці незайнятих "громадських земель", коли до того ж був вичерпаний в основному весь фонд "суспільних земель", придатних для екстенсивної обробки , були 90-ті роки. Фронтир з двох боків - з заходу і сходу - насунувся на Скелясті гори, а війна з племенами сіу зламала останній опір індіанців. У той же період у зв'язку з настанням аграрної кризи, яка зробила тимчасово невигідною обробку посушливої і малородючої області гірського району, а також у зв'язку з швидким розвитком у США фабричної промисловості і зростанням великих міст почався відплив населення з гірських штатів на Схід і на дальній Захід.
У ході заселення Заходу діяли дві тенденції. З одного боку, мало місце збільшення числа дрібних господарств внаслідок придбання гомстедів або купівлі землі дрібними ділянками у слекулящов. У той же час збільшення кількості іммігрантів і природне зростання населення також неабиякою мірою сприяли дробленню земельних наділів.
Разом з тим в силу законів капіталістичної концентрації, зростання застосування найманої праці, введення в сільське господарство машинної техніки і т.д., а також внаслідок особливо посилився в 90-х роках відливу сільськогосподарського населення в міста відбувається укрупнення і скорочення числа земельних володінь.
У 1860 р. було оброблено всього 6%, а під фермами зайнято 15% площі США. Дані про всій площі ферм і про ставлення її до всієї земельної площі країни за 1850-1900 рр.. і про співвідношення обробленої і необробленої площ ферм говорять не тільки про збільшення загальної площі ферм, але і про те, що всередині них в 1850 р. необроблена частина переважала над обробленої, а в 1900 р. спостерігалося зворотне положення. Деяке зменшення середнього розміру ферм за той же період і величезне зростання вартості ферм говорять про значну інтенсифікації господарства ферм, а також про капіталізацію сільського господарства.
Зростання вартості земельної власності йде багато швидше, ніж збільшення площі оброблюваної землі.
Всього в Сполучених штатах було 4008907 власників земельних володінь. З цього числа на 2984 тис. власників і керуючих доводилося 1024 тис. орендарів, з яких 322 тис. орендували за готівку, а решта 702 тис. орендували з частки і шляхом змішаної оренди (сплата з частки врожаю і готівкою), - це переважно негри кроплери південних штатів. За десятиліття з 1880 по 1890 р. число земельних володінь в США зросла на 13,9%, причому число власників земельних володінь і керуючих - на 9,6%, орендарів-на 26%, в тому числі здольників - на 19,7, орендарів за готівку - на 41%.
У США в 1890 р. з 8,6 млн. осіб, зайнятих продуктивною працею в сільському господарстві, лише 2,2 млн. були самостійними, незалежними господарями, що становило близько 25%. Решта - орендарі, безземельні і заклали свою землю фермери, сільськогосподарські робітники - в тій чи іншій формі перебували у залежному становищі від капіталістів, землевласників, банкірів і самих капіталістичних фермерів. З налічується всього 5,3 млн. фермерів 3,2 млн. (58%) були безземельними або заклали свою землю фермерами та орендарями. У кінці XIX спостерігався величезний зростання оренди та застави ферм.
Таким чином, при вступі США в монополістичну стадію розвитку майже 3 / 5 фермерів виявилися, за даними офіційної статистики, в залежності від фінансового капіталу.
Висновок
Швидкому розвитку капіталізму в США сприяла наявність в країні великих земель, природних природних багатств, масова імміграція з Європи, приплив іноземних капіталів. У США практично відсутні серйозні конкуренти в усій Західній півкулі.
Розвиток капіталізму йшло в США по «американському», чи фермерському шляху. До останніх десятиліттях XIX ст. фонд західних, державних земель, доступних для обробки без попередньої меліорації, без витрат на осушення заболочених земель або без робіт по іригації посушливих районів був в основному вичерпано. Таким чином, подальше переселенський рух на Захід було утруднено - хоча й і не виключено зовсім. Адже можна було купити ділянку придатної землі для покупця його раніше для спекулятивних цілей, зокрема у залізничних компаній, які захопили величезні території. Проте все ж рух на Захід до кінця XIX століття було значно ускладнено. Більше того, в останні два десятиліття відбувалося масове руйнування західних фермерів, які не витримали конкуренції з великими механізованими підприємствами в сільському господарстві.
Список використаної літератури
1. Супян В. Б. Економіка зарубіжних країн. Пітер, 2003.
2. Юдовським А. Я., Баранов П. А., Ванюшкіна Л. М. Нова історія. М., 2000.
3. Іванян Е. А. Історія США: хрестоматія. Питер, 2005.
4. Согрин В. В. Історія США. Пітер, 2003.
5. Андрєєв А.І. Економічна історія США. М., 1999.
6. Соколов М. М. Нова історія країн Європи та Америки. Томськ, 2002.
7. http://america-xix.org.ru.