Громадянське суспільство поняття структура основні ознаки

Московська фінансово - юридична академія

Курсова робота

з предмету "Теорія держави і права"

на тему: "Громадянське суспільство: поняття, структура, основні ознаки"

Студент

групи Ю - 21з

Макаров Микола Михайлович

Викладач:

Шиян В.Й.

м. Малоярославець, 2007 р.

ЗМІСТ

Введення

Глава 1. Історико-правові аспекти формування громадянського суспільства

Глава 2. Громадянське суспільство: поняття, структура, ознаки

1.1 Поняття і структура громадянського суспільства

1.2 Ознаки громадянського суспільства, їх зміст

Глава 3. Перспективи розвитку громадянського суспільства в Росії

Висновок

Бібліографія

ВСТУП

Суспільство, відмінне від держави, існувало завжди, але не завжди воно було громадянським суспільством. Громадянське суспільство виникає в процесі відділення держави від соціальних структур, відокремлення його як відносно самостійної сфери суспільного життя та роздержавлення ряду суспільних відносин.

У науковій літературі поняття "громадянське суспільство" використовується в різних значеннях. Варто почати з того визначення, з якого виходить справжнє дослідження. Перш за все, слід розділити розуміння громадянського суспільства як деякого якості цілісної національної макро-спільності, що включає держава, або як специфічної частини, елемента такої спільності, у відомому сенсі протистоїть державі.

Відповідно до першого розуміння, громадянське суспільство є синонімом відкритого демократичного суспільства і в цьому сенсі протистоїть поданням про закрите, авторитарній, тоталітарному суспільстві. При другому розумінні мова йде не про тип суспільства, а про сукупність його елементів, що забезпечують відкритість, демократичність і громадянськість даного суспільства. У даній роботі громадянське суспільство розуміється саме в цьому сенсі. Інша істотна відмінність є між соціально-політичної та екзистенціальної (духовної) трактуваннями громадянського суспільства. У першому маються на увазі специфічні суспільні інститути, а в разі їх відсутності або незрілості - соціальні структури (організації, мережі), на основі яких такі інститути можуть сформуватися. Цей підхід є загальноприйнятим, і немає причин його відкидати. У другому випадку під громадянським суспільством розуміють сукупність соціальних суб'єктів, які мають внутрішньою свободою, відповідальністю і високим громадянським духом. Протягом всієї історії найбільш прогресивні, мислячі представники людства намагалися створити модель ідеального суспільного устрою, де панували б розум, свобода, благополуччя і справедливість.

Формування громадянського суспільства в масштабі цілих країн, великих регіонів Європи й Америки, почалося в Новий час. У розвитку громадянського суспільства можна позначити три етапи, перехід від кожного з яких до подальшого знаменувався істотними змінами суспільного і державного ладу, соціальними і еолітіческімі потрясіннями, масовими рухами, зіткненнями класів, корінними перетвореннями суспільної ідеології.

Громадянське суспільство визначається в курсовій роботі як цілісна суспільна система, що характеризується розвиненістю ринкових відносин, наявністю соціальних класів і верств, що мають власні, незалежні від держави джерела існування; економічною свободою виробників, наявністю політичних, соціальних та особистих свобод громадян, демократизмом політичної влади, верховенством права у всіх сферах суспільної діяльності, включаючи державну.

У структурі громадянського суспільства виділяється п'ять систем (інститутів): соціальну (у вузькому сенсі слова), економічну, політичну, духовно-культурну, інформаційну, Конституція Російської Федерації в повній мірі закріплює положення, спрямовані на забезпечення єдності економічного простору, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності (ч.1.ст. 8), захист приватної власності, в тому числі і на землю (ч.2. ст. 8, ст. 9) 1. У той же час, є недостатність конституційно-правових основ для активної участі держави у регулюванні економічних процесів в країні.

Актуальність теми курсової роботи зумовлена, перш за все, тим обставиною, що сучасна економічна і політична ситуація в Російській Федерації самим наполегливим чином вимагає розробки виваженої та продуманої стратегії розвитку держави. Відзначається недосконалість системи державної влади і громадянського суспільства.

Нарешті, вельми широко поширена і навіть панує точка зору про те, що в Росії не було, немає і, мабуть, ніколи не буде справжнього громадянського суспільства. На мою думку, в Росії, незважаючи на всі труднощі, помилки і страждання, було, є і буде громадянське суспільство. Питання в тому, як вона влаштована? Наскільки воно вільно в своїх діях, чи здатне впливати на державу і політичне життя країни?

Мета курсової роботи - дослідити поняття громадянського суспільства, розкрити історико-правові аспекти формування громадянського суспільства, обгрунтувати структуру суспільства та його основні ознаки, провести комплексний аналіз перспектив розвитку громадянського суспільства в Росії

Виходячи з поставленої мети, слід вирішити завдання:

розглянути історико-правові аспекти формування громадянського суспільства, дослідити поняття громадянського суспільства, простежити динаміку розвитку поглядів на цю категорію, а також сучасне розуміння громадянського суспільства; обгрунтувати структуру, тобто внутрішню будову громадянського суспільства, що відображає різноманіття і взаємодію його складових, що забезпечує цілісність і динамізм розвитку;

виявити ознаки громадянського суспільства, розкрити їх зміст;

провести комплексний аналіз перспектив розвитку громадянського суспільства в Росії, розглянути системи взаємодії держави, органів державної влади та структур громадянського суспільства;

підвести підсумки про виконану роботу.

Предметом цивільного суспільства є конституційно-правове дослідження, закономірності його формування. Об'єктом - дослідження політичних, правових, культурних взаємин між членами суспільства, заснованих на правах особистості.

Методологічною базою курсової роботи є загальні та спеціальні наукові методи, виступають як інструменти дослідження, застосовані в галузі теорії держави і права. Методи, використовувані в даній курсовій роботі: ситуаційний метод підлягав використання при вирішенні конкретних спорів і суперечностей, що виникають у процесі становлення громадянського суспільства в Російській Федерації; нормативний метод передбачає своє застосування при дослідженні проблематики правового забезпечення реалізації конституційних норм; порівняльно-правовий; формально-юридичний ; соціологічний, структурно-функціональний; теоретико-прогностичний.

При написанні курсової роботи використовувались роботи провідних вітчизняних і зарубіжних фахівців з використаної проблеми, таких як Спиридонов Л.І., Міцкевич А.В., Нерсесянц В.С., М.М. Дарендорф Р., Кленнер Г., Мамут Л.С., Манов Г.М., а також нормативно-методичні матеріали. Повний список використаної літератури включає в себе 23 найменування, а також список нормативних правових актів. У вступі даються всі необхідні характеристики курсової роботи. Структура роботи визначена завданнями і логікою проведеного дослідження. Курсова робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних нормативних правових актів та наукової літератури, викладених на 31 сторінці машинописного тексту.

Глава 1. ІСТОРИКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА

Останнім часом проблеми громадянського суспільства, пов'язані з взаємозв'язку особистості, соціальних груп, громадських формувань та держави знаходяться в центрі уваги наших вчених, журналістів і політиків. І це зрозуміло, оскільки формування громадянського суспільства пов'язано з розвитком демократії, ринкової економіки та становленням правової держави - інакше кажучи з глобальним соціальним перебудовою, в ході якого мали б виникнути структури суспільного контролю, гарантують зворотний зв'язок між людиною і суспільством. Сучасні уявлення про громадянське суспільство - результат їх тривалої еволюції в історії соціально-філософської та політичної думки, чим і пояснюється їх багатоманітність та суперечливість, і до чого я хотіла би зараз звернутися, кинувши побіжний погляд на історію даного поняття.

У теоретичних дослідженнях громадянського суспільства можна виділити дві основні інтерпретації його суті, два різних розуміння цього поняття. Найбільш традиційною, стала точка зору, згідно з якою "громадянське суспільство" з'являється з виникненням приватної власності і держави. Поняття "громадянське суспільство" використовується тут для характеристики певного стану суспільства і ототожнюється з державою особливого типу, в якому юридично забезпечені і політично захищені основні права і свободи особистості, в силу чого вона може вважатися цивілізованим, тобто громадянським суспільством. Друге тлумачення громадянського суспільства пов'язане з уявленням про нього як про певну сфері суспільства - сфері позадержавних відносин і структур. І тут можливі різні варіації: розуміння громадянського суспільства як суспільства в цілому, як особливої його частини, як соціальної характеристики всіх його членів і т. д. Початковий період - передісторія становлення ідеї громадянського суспільства, (з античності до XVI-XVII століть).

Словосполучення "громадянське суспільство" у цей період має зовсім інший зміст, ніж сьогодні. Для античності та середньовіччя характерна відсутність чіткого розмежування між суспільством і державою, оскільки державне, громадське і полисное означали, по суті справи, одне і те ж. Деякі зміни в розумінні цивільного суспільства відбуваються в епоху Відродження, коли увага все більше акцентується на окремій особистості, ліквідації нерівності, затвердження права в житті суверенної держави. Але й тут і особистість, і суспільство ще розчинені в державі. Це час виникнення та розвитку ідеї громадянського суспільства в концепціях природного права і суспільного договору XVII-XVIII століть. Цей період пов'язаний з концепціями, які висловлювали потреби часу, які зводилися до боротьби абсолютної монархії і зародження буржуазної демократії. Згідно з ними суспільство приходить на зміну природного стану, незалежно від того, як розуміється останнє: як втрачений рай і "золотий вік" (Руссо) або як "війна всіх проти всіх" (Гоббс) 2. Перехід до громадянського стану супроводжується "укладанням суспільного договору" 3, на основі якого народ і влада будують свої взаємини. При цьому підкреслювався принцип свободи особистості, ідея самоцінності окремої людини, повага до його власності і господарської самостійності, невід'ємності її цивільних прав. Формування громадянського суспільства відбувалося паралельно з формуванням держави нового типу - буржуазної держави. Найбільш видними представниками природно-правової теорії та концепції громадянського суспільства були Т. Гоббс, що стояв на консервативної точки зору, що виражав інтереси прогресивно налаштованої англійської аристократії, і Дж. Локк, який вважався засновником буржуазного лібералізму.

Третім періодом у розвитку ідеї громадянського суспільства буде "інституційний період" (XIX - перша чверть XX століття), що характеризується розширенням сфери впливу, політичного визнання та затвердження ідейного панування концепції громадянського суспільства в умовах буржуазних революцій. Громадянське суспільство з теоретичної конструкції перетворюється в особливу сферу соціальної реальності, набуваючи тим самим онтологічний статус. Тлумачення громадянського суспільства як особливої позадержавних сфери соціального організму отримало широке розповсюдження в Європі завдяки А. де Токвіль та його дослідженню американської демократії. Відповідно до його теорії, "громадянське суспільство, на відміну від держави, - це сфера, для якої характерні не примус, а добровільний вибір, авторитет моралі, а не влади. При цьому їх взаємодія плідно за умови, що держава є демократичною. Громадянські і політичні організації сприяють взаємному розвитку і збагаченню ".4 Тобто Токвіль не виключає політичне початок із сфери громадянського суспільства. Більш того, характер взаємозв'язку політичних і громадянських асоціацій визначає тип самої держави. Четвертий етап, згідно з нашою періодизації еволюції ідеї громадянського суспільства, - 20-90-ті роки XX століття. На цьому етапі відбувається перехід від практичних вимог економічної та політичної свободи особистості, характерних для попереднього періоду, до розширення свобод у сфері культури, стилів життя і т. д. Поступово з'являються умови для трансформації дихотомії "громадянське суспільство-держава" у більш складні конструкції. У подальшому дослідження громадянського суспільства та його зв'язку з державою розвивалися по-західному в рамках локковской, гегелівської і токвілівський традицій. Локковская традиція сприяла її політичному і юридичному аналізу, токвілівський служила теоретичною і практичною основою для досліджень конкретної структури громадянського суспільства, а гегелівська сприяла формуванню загальнометодологічних підходів до проблеми.

Гегель вперше в Новий час розмежував держава і громадянське суспільство, підкресливши нетотожність перший другому.

Ідея громадянського суспільства отримує своє практичне втілення в системі стійких, загальноприйнятих уявлень про це товариство, які розуміються і розділяються більшістю його членів. На цій стадії посилюються такі ознаки та фактори, як раціонально-критичне ставлення до соціальної реальності, плюралізм вірувань, ідей, думок та ін Ідея громадянського суспільства перестає бути лише теоретичною конструкцією, стаючи надбанням повсякденної свідомості. Локковская модель громадянського суспільства витісняється токвілівський. Виникають різні форми реального громадянського суспільства. В даний час вже мало хто ототожнює громадянське суспільство з державою, хоча б навіть і правовим, оскільки в такому випадку поняття громадянське суспільство втрачає власний зміст. Громадянське суспільство тепер виконує функцію сполучної ланки між особистістю і державою, "приватної" і "публічною" сферами, приватним і загальним інтересами. Велику увагу розробці ідеї громадянського суспільства в даному напрямку приділяли американські соціологи Р. Нісбет і П. Бергер.

Вони також підкреслювали особливу значимість і важливість опосередковуючи структур: церкви, сім'ї, громад, добровільних об'єднань - у якості посередника між індивідом і державою. Вони пропонували політичним інститутам усіляко захищати та заохочувати опосередковують структури і використовувати їх скрізь, де тільки можливо. Подальша інституціоналізація даної ідеї призводить до утворення безлічі наукових шкіл і течій, що мають політичне значення, так чи інакше впливають на розстановку політичних сил. Деякі з них стимулюють нові соціальні рухи, громадянські ініціативи, сприяють формуванню соціокультурних та правових зразків, що визначають поведінку людей і гарантують їх права і свободи.

Глава 2. ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО: ПОНЯТТЯ, СТРУКТУРА, ОЗНАКИ

2.1 Поняття і структура громадянського суспільства

Термін "громадянське суспільство" міцно входить в категоріальний апарат правознавців, істориків, філософів, соціологів, політологів і т.д. При цьому очевидний великий розкид як у конкретному визначенні різними авторами самого поняття "громадянське суспільство", так і в підходах до його аналізу. Можна винести кілька визначень цього терміна, але основна ідея, звичайно ж, у них одна.

Громадянське суспільство - це 1) наявність власності у розпорядженні людей (індивідуальне або колективне володіння);

наявність розвиненої різній структури, що відбиває розмаїття інтересів різних груп і прошарків, розвиненої і розгалуженої демократії;

високий рівень інтелектуального, психологічного розвитку членів суспільства, їх здібності до самодіяльності при включеності в той або інший інститут цивільного суспільства;

законообеспеченность населення, тобто функціонування правової держави.

Громадянським суспільством можна вважати таку спільність людей, де досягнуто оптимальне співвідношення всіх сфер суспільного життя: економічної, політичної, соціальної і духовної, де забезпечено постійне поступальний рух суспільства вперед. "Громадянське суспільство - це таке суспільство, в якому різні за своєю природою об'єднання громадян (партії, союзи, профспілки, кооперативи, групи) здійснюють зв'язок між людиною і державою і не дозволяють останньому узурпувати особистість".

Тобто за наявності громадянського суспільства, уряду - це лише один елемент, що співіснують з різними інститутами, партіями, асоціаціями та ін

Все це розмаїття носить назву плюралізму і передбачає, що багато організацій та інститути демократичного суспільства не залежать від уряду для свого існування, законності й авторитету. При існуванні громадянського суспільства держава виступає виразником компромісу різних сил у суспільстві. Економічною основою громадянського суспільства є право на приватну власність. В іншому випадку створюється ситуація, коли кожен громадянин змушений служити державі на тих умовах, які йому диктує державна влада.

По суті справи, інтереси меншин в громадянському суспільстві висловлюють різні соціальні, політичні, культурні та інші союзи, групи, блоки, партії. Вони можуть бути як державними, так і незалежними. Це дозволяє окремим людям здійснювати свої права і обов'язки громадян демократичного суспільства. За допомогою участі в цих організаціях різноманітними способами можна впливати на прийняття політичних рішень.

Громадянське суспільство існує і функціонує у суперечливій єдності з державою. При демократичному режимі воно взаємодіє з державою, при тоталітарному - стоїть у пасивної або активної опозиції до держави.

Відзначимо, що в основі будь-якого громадянського суспільства лежать ряд найбільш загальних ідей і принципів, незалежно від специфіки тієї чи іншої країни. До них відносяться:

економічна свобода, різноманіття форм власності, ринкові відносини;

легітимність і демократичний характер влади;

безумовне визнання і захист природних прав і свобод людини і громадянина;

класовий світ, партнерство і національна згода;

правова держава, засноване на принципі поділу і взаємодії влади;

рівність всіх перед законом і правосуддям, надійна юридична захищеність особистості;

політичний і ідеологічний плюралізм, наявність легальної опозиції;

свобода слова і друку, незалежність засобів масової інформації;

невтручання держави в приватне життя громадян, їхні взаємні обов'язки і відповідальність;

ефективна соціальна політика, що забезпечує гідний рівень життя людей.

Таким чином, громадянське суспільство визначається як цілісна суспільна система, що характеризується розвиненістю ринкових відносин, наявністю соціальних класів і верств, що мають власні, незалежні від держави джерела існування; економічною свободою виробників, наявністю політичних, соціальних та особистих свобод громадян, демократизмом політичної влади, верховенством права у всіх сферах суспільної діяльності, включаючи державну.

Структура громадянського суспільства - це внутрішня будова суспільства, що відображає різноманіття і взаємодію його складових, що забезпечує цілісність і динамізм розвитку.

Системоутворюючим початком, що генерує інтелектуальну і вольову енергію суспільства, є людина з її природними потребами та інтересами, зовні вираженими в юридичних правах і обов'язках. Складовими частинами (елементами) структури виступають різні спільності та об'єднання людей і стійкі взаємозв'язки (відносини) між ними.

Структуру сучасного громадянського суспільства можна представити у вигляді п'яти основних систем, що відображають відповідні сфери його життєдіяльності. Це соціальна (у вузькому сенсі слова), економічна, політична, духовно-культурна та інформаційна системи.

У соціальній сфері інститутами громадянського суспільство є сім'я і різні колективи людей: трудові, службові, колективи, засновані на взаємній дружбі, колективи за інтересами (клуби, мисливські, рибаловецкіе колективи, садівничі товариства і т.д.), дитячі, молодіжні організації, не носять політичного характеру (наприклад, організації бойскаутів). Слід зазначити, в даному випадку мається на увазі соціальна сфера - це сфера всього суспільного життя, включаючи економічну, політичну, духовно-культурну, інформаційну сфери.

В економічній сфері інститутами громадянського суспільства є організації, підприємства, установи, що займаються виробництвом матеріальних благ, наданням різного роду послуг, як матеріального, так і нематеріального характеру (банківсько-кредитні установи, туристичні фірми, організації за відплатним надання юридичних послуг).

У політичній сфері інститутами громадянського суспільства є політичні партії, організації, рухи різної політичної орієнтації (праві, ліві, центристські, релігійні), що переслідують політичні цілі, які беруть участь у боротьбі за державну чи муніципальну (публічну владу). Сюди ж входять молодіжні політичні організації (наприклад, комуністичні спілки молоді).

Найважливішим інститутом громадянського суспільства в політичній сфері є місцеве самоврядування, органи якого спільно з органами держави представляють систему публічної влади і є сполучною ланкою між громадянським суспільством і державою. Всі вищевказані інститути спільно з державою становлять політичну систему суспільства. Своєрідністю відрізняється такий інститут громадянського суспільства, як професійні спілки (профспілки). Вони діють як у політичній, так і в економічній сфері.

У духовно-культурній сфері інститутами громадянського суспільства є заклади культури, творчі організації та спілки, освітні установи, фізкультурні і спортивні клуби, спілки (федерації), церква і релігійні (конфесійні) організації, що не носять політичного характеру.

В інформаційній сфері інститутами громадянського суспільства є засоби масової інформації (газети та журнали, радіо і телебачення, інформаційні сторінки Інтернету). У тоталітарній державі всі вищевказані сфери суспільного життя виявляються або повністю одержавленою, або перебувають під жорстким, всеосяжним контролем органів держави, а в ідеологізованому державі, якою був колишній СРСР, і під контролем організацій правлячої партії (у СРСР - Комуністичної партії Радянського Союзу - КПРС) .

Найбільш одержавлення в колишньому СРСР виявилися економічна і політична сфери. В економічній сфері визнавалася лише соціалістична (державна і колгоспно-кооперативна) форма власності на засоби виробництва. Приватна власність була заборонена, була передбачена кримінальна відповідальність за частнопредпринимательсткую діяльність і комерційне посередництво (ст.153 КК РРФСР 1960 р.) .11 Внаслідок цього організації, підприємства, установи, що займаються виробництвом матеріальних благ, наданням різного роду послуг як матеріального, так і нематеріального характеру, були в основному державними. Колгоспній формою власності були колективні господарства (колгоспи), зайняті переважно в сфері сільського господарства. Фактично колгоспи користувалися ніякої самостійністю, їх діяльність повністю контролювалася державними органами і КПРС. Виробничі кооперативи представляли мізерно малий відсоток в економічній системі радянського суспільства.

Політична сфера радянського суспільства характеризувалася жорсткої однопартійність. Ніякі інші політичні партії, крім КПРС, не діяли. Єдиною молодіжної політичною організацією був Всесоюзний Ленінський Комуністичний Союз Молоді (ВЛКСМ) - комсомол. Політичний характер мала навіть дитяча організація - Всесоюзна піонерська організація - Всесоюзна піонерська організація імені В. І. Леніна.

Місцеве самоврядування в колишньому СРСР було відсутнє - місцеві Ради входили в систему органів державної влади та повністю підпорядковувалися вищим державним органам.

Професійні союзи мали централізоване керівництво в особі Всесоюзної центральної ради професійних спілок (ВЦРПС). Юридично профспілки вважалися громадською організацією. Однак фактичне одержавлення профспілок почалося ще в перші роки Радянської влади. Вони були оголошені "школою комунізму" і фактично увійшли в механізм радянської держави, причому профспілки спочатку навіть відводилося друге місце після комуністичної партії. З приводу В. І. Леніна в роботі "Дитяча життя" лівизни "в комунізмі" писав: "Партія безпосередньо спирається на профспілкові органи, які налічують тепер, за даними останнього (квітень 1920 р.) з'їзду, понад 4 мільйони осіб. Фактично всі керівні установи величезної більшості спілок ... складаються з комуністів і проводять всі директиви партії ... Потім, зрозуміло, вся робота партії йде через Ради, які об'єднують трудящі маси без різниці професій ... Такий загальний механізм пролетарської державної влади, розглянутої "зверху ", з точки зору практики здійснення диктатури".

Духовно-культурна сфера радянського суспільства також піддавалася сильному одержавлення, а інформаційна система повністю перебувала в руках держави. За межами держави залишалася тільки церква і релігійні організації, навпаки, антирелігійна, атеїстична пропаганда становила значну частину державної ідеології, а самі релігійні інститути та їх представники періодично піддавалися переслідуванням, в тому числі і кримінального характеру.

У сучасної Російської Федерації, одночасно з проголошенням її правовою державою, стали формуватися та інститути громадянського суспільства, що функціонують більш-менш вільно і автономно від держави.

В економічній сфері визнано різноманіття форм власності (ч.2 ст.8 Конституції Російської Федерації), діють численні комерційні організації, що перебувають у приватній, муніципальної та інших формах власності.

У політичній сфері реально існує багатопартійність. Мінімальним стало одержавлення духовно-культурної сфери. Так, наприклад, більшість дошкільних установ і шкіл в даний час є не державними, а муніципальними; діють численні приватні та інші недержавні освітні установи. В інформаційній сфері діють як державні і муніципальні, так і інші (незалежні) засоби масової інформації.

Можна зробити висновок, що при характеристиці структури громадянського суспільства слід мати на увазі три обставини.

По-перше, викладена класифікація зроблена в навчальних цілях і носить умовний характер. У дійсності названі структурні частини, що відображають сфери життєдіяльності суспільства, тісно взаємопов'язані і взаімопронікаеми. Об'єднуючим фактором, епіцентром різноманітних зв'язків між ними виступає людина (громадянин) як сукупність суспільних відносин і міра всіх речей.

По-друге, при вивченні соціальної, економічної та інших систем як відносно самостійних явищ не можна недооцінювати і інші структурні складові (ідеї, норми, традиції).

По-третє, треба бачити те, що сполучною, впорядкує чинником структури і процесу життєдіяльності суспільного організму служить право з його природною общегуманістіческой природою, підкріпленої прогресивним, демократичним законодавством, що логіка розвитку громадянського суспільства неминуче призводить до ідеї правової державності, правового демократичного суспільства.

2.2 Ознаки Громадянського суспільства, їх зміст

Сучасне розуміння громадянського суспільства передбачає наявність у нього комплексу суттєвих ознак. Відсутність або нерозвиненість деяких з них дозволяє визначити стан "здоров'я" соціального організму і необхідні напрямки його самовдосконалення. Розглянемо ці ознаки докладніше.

Громадянське суспільство - це спільнота вільних індивідів. В економічному плані сказане означає, що кожен індивід є власником. Він реально володіє тими засобами, які необхідні людині для її нормального існування. Він вільний у виборі форм власності, визначенні професії і виду праці, розпорядженні результатами своєї праці. У соціальному плані приналежність індивіда до певної соціальної спільності (сім'я, клан, клас, нація) не є абсолютною. Він може існувати самостійно, має право на досить автономну самоорганізацію для задоволення своїх потреб та інтересів. Політичний аспект свободи індивіда як громадянина полягає в його незалежності від держави, тобто в можливості, наприклад, бути членом політичної партії або об'єднання, які виступають з критикою, існуючої державної влади, має право брати участь чи не брати участь у виборах органів державної влади та місцевого самоврядування . Забезпеченої свобода вважається тоді, коли індивід через певні механізми (суд і т.д.) може обмежувати свавілля державних чи інших структур щодо себе. Громадянське суспільство суть відкрите соціальне утворення. У ньому забезпечуються свобода слова, включаючи свободу критики, гласність, доступ до різного роду інформації, право вільного в'їзду і виїзду, широкий і постійний обмін інформаційними, освітніми технологіями з іншими країнами, культурне та наукове співробітництво із зарубіжними державними і громадськими організаціями, сприяння діяльності міжнародних та іноземних об'єднань відповідно до принципів і норм міжнародного права.

Воно прихильне общегуманістіческімі принципам і відкрито для взаємодії з аналогічними утвореннями в планетарному масштабі.

Громадянське суспільство є складно-плюралістична система. Зрозуміло, будь-який соціальний організм володіє певним набором системних якостей, але для громадянського суспільства характерні їх повнота, стійкість і відтворюваність. Наявність різноманітних суспільних форм і інститутів (профспілки, партії, об'єднання підприємців, товариства споживачів, клуби і т.п.) дозволяє висловити і реалізувати самі різноманітні потреби та інтереси індивідів, розкрити всю оригінальність людської істоти. Плюралізм як риса, що характеризує структуру та функціонування суспільної системи, проявляється у всіх її сферах: в економічній - це різноманіття форм власності (приватної, акціонерної, кооперативної, громадської і державної); у соціальній та політичній - наявність широкої і розвиненої мережі громадських утворень, у яких індивід може проявити і захистити себе; в духовній - забезпечення світоглядної свободи, виключення дискримінації з ідеологічних мотивів, терпиме ставлення до різних релігій, протилежним взглядам.13

Громадянське суспільство - це саморозвивається і самокерована система. Індивіди, об'єднуючись в різні організації, встановлюючи між собою різноманітні відносини, реалізуючи свої, іноді протилежні інтереси, тим самим забезпечують гармонійне, цілеспрямований розвиток суспільства без втручання держави як політичної владної сили. Громадянське суспільство має свої внутрішні джерела саморозвитку, незалежні від держави. Більш того, завдяки цьому воно здатне обмежувати владну діяльність держави. Однією з важливих характеристик динаміки суспільства є громадянська ініціатива як усвідомлена і активна діяльність на благо суспільства. У поєднанні з такими моральними категоріями, як громадянський обов'язок, громадянська совість, вона служить надійним засобом подальшого поступального розвитку громадянського суспільства.

Громадянське суспільство - правове демократичне суспільство, де сполучною фактором виступають визнання, забезпечення і захист природних і набутих прав людини і громадянина. Ідеям громадянського суспільства про розумності і справедливості влади, про свободу, благополуччя особистості відповідають ідеї пріоритету права, єдності права і закону, правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Громадянське суспільство на шляху до правової розвивається разом з державою. Правову державу можна вважати результатом розвитку громадянського суспільства та умовою його подальшого вдосконалення.

Сучасний цивілізований погляд на ці проблеми полягає в тому, що правова держава не протистоїть громадянському суспільству, а створює для його нормального функціонування та розвитку найбільш сприятливі умови. У такій взаємодії містяться гарантія вирішення виникаючих протиріч правовим цивілізованим шляхом, гарантія винятку соціальних катаклізмів, гарантія ненасильницького поступального розвитку суспільства.

Громадянське суспільство - це вільне демократичне правове суспільство, орієнтоване на конкретну людину, що створює атмосферу поваги до правових традицій і законам, общегуманістіческімі ідеалам, що забезпечує свободу творчої і підприємницької діяльності, що створює можливість досягнення благополуччя та реалізації прав людини і громадянина, органічно виробляє механізми обмеження і контролю за діяльністю держави.

Таким чином, виходячи з вищевказаного, можна зробити висновок, Основними ознаками громадянського суспільства є:

- Найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

- Самоврядність;

- Конкуренція їхнім виокремленням його структур і різних груп людей;

- Вільно формується громадська думка і плюралізм;

- Загальна інформованість, і, перш за все реальне здійснення права людини на інформацію;

- Життєдіяльність у цивільному суспільстві базується на принципі координації. На відміну від державного апарату, який побудований на основі принципу субординації, тобто система суворого підпорядкування "молодших старшим".

Існування громадянського суспільства грунтується на певних раціональних нормах, для збереження і забезпечення дії яких спеціально створюються установи та механізми, не відомі традиційному суспільству. Мабуть, можна сказати, що громадянське суспільство виникає на певному підставі, яке побудоване з матеріалу, не відомого традиційному суспільству, хоча деякі його компоненти можуть вироблятися в умовах цього суспільства.

У свою чергу, громадянське суспільство прагне до того, щоб кожен самостійно визначився у виборі життєвих цілей і цінностей. Але в той же час, домагаючись цієї мети, в громадянському суспільстві не завжди вдається досягти згоди між собою, уникнути конфліктів, т.к. більшість з нас хочуть у основному одного і того ж, "але для себе і домагаються бажаного по-своєму". Однак громадянське суспільство прагне оберігати людей від усякого роду зіткнень, тим самим уникаючи різних конфліктів. Все це поступово призводить до виділення, як самостійної цінності в суспільстві, цивільних прав і свобод кожного індивіда, зокрема мова йде про такі права як право на життя, на особисту недоторканність, на вільне вираження своїх думок, на приватну власність, право на вільне об'єднання в союзи, партії.

Вже говорилося про те, що суспільство спеціально не створюється, воно виникає на певному підставі, але у свою чергу не можна випускати з виду той факт, що деякі інститути громадянського суспільства створюються в інтересах самого суспільства в цілому, громадської для громадської користі і вигоди, для державної доцільності.

Виходячи з вищезазначеного, можна доповнити до вищевказаних ознаками громадянського суспільства наступне:

- Виникнення громадянського суспільства на певних підставах, не виключаючи й того моменту, що деякі інститути громадянського суспільства створюються в інтересах самого суспільства в цілому та державної раціоналізації;

- Неприпустимість громадянським суспільством конфліктів між самими членами суспільства.

Глава 3. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В РОСІЇ

Як швидко може завершитися процес формування громадянського суспільства в нашій країні? В умовах низького рівня громадянської культури і відсутності тривалий час у росіян можливості відігравати вирішальну роль у суспільно-політичному житті різкий перехід від тоталітарно-авторитарного суспільства до демократичного неминуче привів би до охлократії, розвалу держави і паралізував би діяльність формується громадянського суспільства (багато в чому ми маємо можливість це спостерігати і сьогодні).

Тому протягом тривалого часу неминучий перехідний період тісного, часто суперечливого взаємодії і взаємовпливу демократично сформованих органів правової держави та інститутів громадянського суспільства.

Поступово в міру підвищення культурного рівня, придбання управлінських навичок, компетенції в судженні про найважливіші суспільно-державні проблеми, громадяни через інститути громадянського суспільства будуть брати на себе все більше функцій державної влади і переходити до самоврядування. Поки ж у ході політичної реформи члени суспільства повинні мати гарантовану законом і забезпечену всім механізмом реформованої державної структури можливість вільно виражати свою політичну волю і підвищувати рівень своєї громадянської культури.

Процес формування громадянського суспільства в нас має свої особливості і складності. У країні, особливо в її центральних районах, в останні десятиліття зруйновані вікові органічні зв'язки суспільного життя, багато в чому втрачені народні традиції. У той же час горизонтальні зв'язки іншого типу громадянського суспільства) тільки починають складатися. Державні структури, що пронизують усе суспільство від верху до низу, виявилися в цій ситуації єдиним з'єднує його основою.

У таких умовах форсована перебудова економіки на ринковій основі, ослаблення вертикальної регулюючої ролі державних структур, демократизація, федералізація і децентралізація суспільного керування можуть створити (і вже створюють) соціальний вакуум, неминуче веде до серйозних економічних і соціально-політичних потрясінь. Тому необхідний обережний підхід до руйнування вертикальних структур державного регулювання і вибір правильної стратегії поетапного згортання вертикальних структур і рівнобіжного розвитку горизонтальних взаємозв'язків. Їх генезис (горизонтальних ринкових, політичних і правових взаємин) і буде процесом формування громадянського суспільства.

Не можна не враховувати, що відчуження від власності, від влади, психологія соціального утриманства, що одержала широке поширення в роки зрівняльного "соціалізму", привели до появи значних соціальних шарів, які негативно ставляться до періоду переходу до ринку. У суспільстві, де протягом тривалого часу була підірвана мотивація до праці, рівень і якість життя значною мірою були відірвані від кінцевих результатів праці людей, страх цих соціальних верств перед ринком певною мірою закономірний.

Ринкова економіка неминуче веде до загострення конкуренції між працівниками, чого багато хто боїться. Але страх породжує й те, що, як показав досвід 90-х років в Росії та країнах Східної Європи, процес переходу до ринку часто набуває некерованого характеру, веде до виникнення "дикого" ринку, загрожує різким підвищенням цін, послабленням соціальної захищеності простих трудівників, зростанням значною майнової диференціації між різними соціальними верствами суспільства та іншими негативними явищами. У цих умовах проблеми соціальної захищеності, соціальної справедливості незалежно від чиєїсь волі виступають, у всякому разі в нашій країні, на перший план.

Не просто йде процес формування численних нових громадських організацій і рухів. До природних труднощів їх становлення додається і свідоме прагнення додати їм напівдержавний статус і тим самим під виглядом поновлення зберегти стару систему. Прикладом тут може служити створений ще в СРСР Селянський союз, який фактично об'єднав багатьох керівників колгоспів і радгоспів, а не простих сільських трударів. У той же час не завжди виправдано прагнення деяких незалежних профспілок (наприклад, профспілок гірників) домогтися шляхом організації численних страйків, а не діалогу з урядом, все нових поступок не обмежує прав та інтересів робітників інших галузей.

При відсутності нормальної податкової системи тактика тиску на будь-який уряд буде мати серйозні негативні наслідки для нашої економіки.

Серйозною перешкодою на шляху формування громадянського суспільства є російська бюрократія. У ході тривалого історичного розвитку вона перетворилася в могутнє соціальне утворення, що функціонує не тільки як внутрішньодержавна, але і суспільна структура, що заміняє собою справжні суспільні утворення економічного і соціального порядку.

Привласнивши собі суспільні функції, державна бюрократія тим самим узурпувала їхню роль як контрагента вищої державної влади. Без ліквідації подібного протиприродного положення речей розвиток громадянського суспільства буде неможливо. Беручи до уваги все перераховане вище, можна припустити, що процес формування громадянського суспільства в нашій країні буде тривалим і багато в чому хворобливим.

З світової практики основні напрямки його розвитку відомі: становлення демократичного механізму політичної влади на основі чіткого поділу її функцій, що виражає інтереси різноманітних шарів населення; створення необхідних умов для переходу до ринкової економіки як основі громадянського суспільства; підпорядкування всіх державних, господарських органів, структур усіх політичних партій закону, забезпечення його верховенства; роздержавлення власності в самих різних формах і утворення різних рівноправних економічних суб'єктів; досягнення необхідного рівня громадянської культури, поступове формування навичок соціально-політичної діяльності в демократичних умовах життя.

Без останнього, здається, основна частина населення країни виявиться нездатною сприйняти цінності громадянського суспільства, не зрозуміє необхідності його становлення і розвитку.

Розвал старої тоталітарної системи суспільного керування породив багато негативних явища, такі, як націоналізм, сепаратизм, екстремізм, корпоративність і групівщини (що мали місце й раніше, але в умовах реформування суспільної системи Росії останніх років ця тенденція посилилася), які стають серйозною перешкодою на шляху утвердження громадянського суспільства.

В умовах позаринкових економіки і низької громадянської культури нові корпорації (концерн, суспільно-політичні об'єднання та ін) з їх нерідко зустрічається максималізмом і нетерпимістю здатні привести суспільство до конфронтації, загостренню соціальних конфліктів.

Щоб зробити конфлікти найменш хворобливими для суспільства (якщо не вдасться уникнути їх взагалі), необхідно прийти до громадянської згоди, виходячи з тих суспільних ідеалів, які висувалися і відстоювалися не одним поколінням людей усіх країн світу. Пройшовши тривалу перевірку часом, вони залишаються нетлінними і сьогодні.

Мова йде про такі поняття, як "гуманізм", "демократія", "справедливість", яка в сучасних умовах повинна розумітися як рівність усіх громадян у правах і можливостях, а аж ніяк не як зрівнялівка в усьому. Незважаючи на найширший плюралізм думок, позицій і поглядів на перспективи нашого подальшого суспільного розвитку, що існують серед російських громадян, подібне тлумачення і практичне здійснення ідеї справедливості здатні згуртувати основну частину населення Росії. Тим самим буде встановлений громадянський світ, так необхідний для формування громадянського суспільства в нашій країні. Враховуючи неминучий опір цьому процесу з боку різних політичних сил у перехідний період від тоталітарно-авторитарного до громадянського суспільства, найбільш прийнятної, можливо, стане модель сильного державно-ліберального режиму, який поступово відкрив би дорогу до справжньої демократії, забезпечив би необоротність руху нашої країни до громадянському суспільству. Його головним завданням буде створення необхідних умов, при яких йдуть в суспільстві процеси змогли б ввійти в нормальне русло, піддавалися б демократичному управлінню та регулюванню.

ВИСНОВОК

У громадянському суспільстві зростає відповідальність кожного члена суспільства за прийняті ним рішення, підвищується значення громадянської культури. Без громадянської культури говорити про громадянина як самоцінної особистості в сучасному розумінні цього слова, а значить і про громадянське суспільство, безглуздо. Громадянська культура є відображенням всього різноманіття суспільного життя, громадянських прав і робить вирішальний вплив на затвердження соціального статусу громадянина. Це поняття передає рівень усвідомлення індивідом суспільних завдань, соціальних проблем, його активності в справі втілення їх у життя. Громадянська культура охоплює все різноманіття інтересів соціальних груп громадянської сфери суспільного життя. У рівнях і механізм функціонування громадянської культури багато нюансів, але в загальному сенсі можна сказати наступне, рівень громадянської культури багато в чому визначає загальнокультурний рівень розвитку людини, громадянина, без чого, при тій ролі, яку він відіграє в розвиненому громадянському суспільстві, неможливо його нормальне функціонування . Отже, громадянська культура в цілому визначає фундаментальні цінності громадянської свідомості, громадянського суспільства.

В даний час в Росії багато рис громадянського суспільства перебувають у стадії формування. Сучасна економічна і політична ситуація в Російській Федерації самим наполегливим чином вимагає розробки виваженої та продуманої стратегії розвитку держави. Відзначається недосконалість системи державної влади і громадянського суспільства.

Причому, проявляється це недосконалість насамперед у "недостатньою налагодженості державного управління на різних рівнях", в "ослабленні системи державного регулювання і контролю", в "ослабленні правового контролю за ситуацією в країні, у зрощуванні окремих елементів виконавчої та законодавчої влади з кримінальними структурами" . Сьогодні цей процес ускладнюється також уповільненим виходом до цивілізованих ринкових відносин, відсутністю широкого соціального прошарку власників, низькою ефективністю механізму правового захисту особистості. Сьогодні гарантованість прав і свобод, вона ослабла, особливо в тому, що стосується соціально-економічних прав. Це відбивається на багаторазове падіння рівня життя населення. Законності і конституційності в нашому житті практично немає. Проголошення прав і свобод людини найвищою цінністю є чисто декларованих, багато в чому визначається стихійністю процесів, пов'язаних з руйнуванням тоталітарної держави, відсутністю чітких уявлень про характер нової державності, непідготовленістю суспільства до подією змін, що призвело до розколу суспільства і політичної конфронтації.

У нашому суспільстві поки що не існує не тільки звички до справедливого, на основі закону і за допомогою правосуддя, вирішення соціальних протиріч, а й навіть стійкої практики, яка таку звичку могла б сформувати.

Удосконалюючи громадянське суспільство, в першу чергу слід формувати високу цивільно-правову культуру і правосвідомість, неприпустимість зловживання владою. Кожна влада повинна здійснювати свої суворо окреслені функції. Необхідно також створити умови для переходу до ринкової економіки як основі громадянського суспільства, формувати навички соціально-політичної діяльності в демократичних умовах життя, підпорядкувати всі державні, господарські органи, структури всіх політичних партій закону, забезпечити його верховенство. Потрібно виховувати глибоку повагу до Конституції і закону, без цього неможливо "створити" громадянське суспільство, і відповідно, побудувати правову державу.

БІБЛІОГРАФІЯ

Нормативно - правові акти

Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року / Російська газета. 1993. № 237.

КК РРФСР. Від 27 жовтня 1960 р. / "Відомості ВР УРСР", 1960. № 40, ст.591. / / Кодекс введено затверджений даним документом, втратив чинність з 1 січня 1997 року, у зв'язку з прийняттям Федерального Закону від 13 червня 1996 р. № 64-ФЗ.

Література

Автономов А.С. Біля витоків громадянського суспільства та місцевого самоврядування: (Нариси). М.: Мейн, 1998.

Алексєєв С.С. Філософія права .- М., 1997.

Біблер В.О. Про громадянське суспільство і суспільний договір. \ \ Через терни-М., 1990.

Гегель Г.В. Філософія права / Пер. з нім. Б.Г. Столпнера, М.І. Льовиній; авт. вступ. ст. В.С. Нерсесянц. М.: Думка, 1990.

Голенкова 3.Т. Громадянське суспільство в Росії / / Соціс. 1997. № 3. С.25-36.

Гребенщиков В.В. . Дмитрієв Ю.А. Громадянське суспільство як конституційно-правова категорія. \ \ Право і життя, 1996, № 9.

Дарендорф Р. Мораль, інститути та громадянське суспільство / / Шлях. 1993. № 3.

Кесонів Б.М. Актуальність кантівського розуміння громадянського суспільства / / Соціальна теорія і сучасність. М.1992. Вип.2.

Кочетков О.П. Про формування громадянського суспільства / / Соціально-політичні наукі.1992. № 1.

Кленнер Г. Від права природи до природи права.-М., 1988.

Комаров С.А. Теорія держави і права. - М., Інфра-М, 2001.

Ленін В.І. Повне зібрання творів. Т.41. М., 1970.

Мамут Л.С. Держава в ціннісному вимірі, - М., 1998.

Матузов Н.І. Громадянське суспільство: сутність і основні принципи. / / Правоведеніе.-1995, № 3.

Нерсесянц В.С. Історія ідей правової державності. М., 1993.

Загальна теорія держави і права: Підручник / за ред. В. В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2000.

Правова держава в Росії: задум і реальність: Круглий стіл юристів. 19 січня 2005 / Міжнар. фонд соц.-екон. і політологіч. дослідні. - М.: Наука, 2005.

Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. - М., Інфра-М, 2003.

Теорія права і держави: Підручник для вузов.Под ред. професора Г.М. Манова - М.: БЕК, 2001.

Теорія права і держави. Учебнік.Под ред. проф. В.В. Лазарєва. - М.: Новий Юрист, 2000.

Теорія права і держави: Підручник для вузів. / / За ред. професора Г.М. Манова - М.: БЕК, 2001.

Теорія держави і права: Курс лекцій у 2 - х томах.Под ред. М.М. Марченко - М.: Юридичний коледж МДУ, 2000.

Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Хрестоматія.Под ред. проф. Т.М. Редько. - М.: Просвещение, 2001.