за IV квартал 2002 року | 1893 | 2065 | 1432 | 1880 | Постанова Уряду РФ від 06.02.2003 N 62 | за III квартал 2002 року | 1817 | 1980 | 1387 | 1799 | Постанова Уряду РФ від 01.11.2002 N 793 | за II квартал 2002 року | 1804 | 1960 | 1383 | 1795 | Постанова Уряду РФ від 24.08.2002 N 627 | за I квартал 2002 року | 1719 | 1865 | 1313 | 1722 | Постанова Уряду РФ від 25.05.2002 N 344 | за IV квартал 2001 року | 1574 | 1711 | 1197 | 1570 | Постанова Уряду РФ від 08.02.2002 N 91 | за III квартал 2001 року | 1524 | 1658 | 1163 | 1514 | Постанова Уряду РФ від 21.12.2001 N 879 | за II квартал 2001 року | 1507 | 1635 | 1153 | 1507 | Постанова Уряду РФ від 07.09.2001 N 664 | за I квартал 2001 року | 1396 | 1513 | 1064 | 1405 | Постанова Уряду РФ від 07.09.2001 N 664 | за IV квартал 2000 року | 1285 | 1406 | 962 | 1272 | Постанова Уряду РФ від 09.02.2001 N 99 | за III квартал 2000 року | 1234 | 1350 | 930 | 1218 | Постанова Уряду РФ від 11.11.2000 N 852 | за II квартал 2000 року | 1185 | 1290 | 894 | 1182 | Постанова Уряду РФ від 11.08.2000 N 589 | за I квартал 2000 року | 1137,66 | 1232,28 | 851,32 | 1160,66 | Постанова Уряду РФ від 31.05.2000 N 421 |
3. Мінімальні соціальні стандарти рівня життя населення Крім прожиткового мінімуму в числі мінімальних стандартів рівня життя населення, що забезпечують мінімально необхідний ступінь задоволення основних потреб людини, економічна наука називає встановлюються в законодавчому порядку нормативи забезпеченості житлом, охорони здоров'я, освіти, культури, умов і охорони праці, зайнятості, нормативи стану навколишнього середовища. Конституцією Російської Федерації передбачено право кожного громадянина на житло. Органи державної влади та місцевого самоврядування покликані відповідно до закону заохочувати житлове будівництво та створювати умови для реалізації права на житло. Малозабезпеченим, а також іншим, зазначеним у законі громадянам, які потребують житло, таке право надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів за встановленими нормами. В якості мінімально допустимого нормативу забезпеченості житлом на період подолання економічного спаду в Росії прийнята так звана житлово-санітарна норма, на яку в дореформений період орієнтувалося держава при наданні населенню житла, в громадському житловому фонді, при оплаті так званих надлишків житлової площі і т.п . Напередодні розпаду СРСР в країні діяла житлово-санітарна норма - 9 м 2 на людину, яка, як показали дослідження, забезпечує нормальне здійснення фізіологічних функцій людини. Вихідним при цьому є "повітряний куб в розрахунку на людину". Нижньою його межею, як визнано світовою наукою і практикою, є 25-30 м 3 повітря на людину. При мінімальній висоті житлового приміщення в 2,8 м у розрахунку на одну людину отримуємо площа - 8,93 м 2 (округлено - 9 м 2). У перспективі, у міру виходу України із соціально-економічної кризи, названа норма може і повинна бути збільшена і, мабуть, диференційована стосовно до місцевих природно-кліматичних умов. У сфері охорони здоров'я для оцінки мінімально допустимого рівня задоволення потреб у медичній допомозі та медичного обслуговування населення використовуються показники забезпеченості лікарями, лікарняними ліжками, поліклініками та амбулаторними установами. Міністерством економіки Росії затверджені "Соціальні норми і нормативи", підготовлені федеральними міністерствами і відомствами, що функціонують в соціальній сфері, в тому числі і в охороні здоров'я. Ці норми і нормативи органи виконавчої влади суб'єктів Федерації використовують у роботі з фінансового та бюджетного планування. В умовах переходу до страхової медицини і розширення платності медичних послуг відповідно до вимог Конституції Російської Федерації гарантується безкоштовність для населення медичної допомоги в державних і муніципальних установах охорони здоров'я. Витрати, пов'язані з наданням таких послуг, покриваються за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків, інших надходжень. Крім того, згідно з Конституцією РФ в країні фінансуються федеральні програми охорони та зміцнення здоров'я населення, приймаються заходи щодо розвитку державної медичної та приватної систем охорони здоров'я, заохочується діяльність, спрямована на зміцнення здоров'я людини, розвиток фізичної культури і спорту, забезпечення економічного і санітарно-епідеміологічного благополуччя . У галузі освіти Конституція РФ гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних загальноосвітніх установах. При цьому встановлено обов'язковість основної загальної освіти. Кожен громадянин має право на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу або середню професійну освіту в державному чи муніципальному освітньому закладі чи на підприємстві. Встановлено Федеральні державні освітні стандарти, підтримуються різні форми освіти і самоосвіти. В якості стандартів забезпеченості освітніми установами використовуються: число місць у дошкільних установах, норми наповнюваності класів в загальноосвітніх школах різних типів і ін Федеральними стандартами покликані служити і загальноросійські програми навчання з конкретних дисциплін. Аналогічні підходи до встановлення соціальних нормативів у сфері культури. Тут роль стандартів покликані грати норми розвитку мережі масових бібліотек, кінотеатрів, будинків культури в містах і сільській місцевості і т.п. У сфері умов охорони праці та стану навколишнього середовища в якості державних стандартів приймаються встановлені законодавством показники гранично допустимої концентрації (ГДК) вмісту хімічних та інших негативно впливають на працездатності і працездатність громадян речовин у воді, повітрі та на робочих місцях виробничих підприємств. Використовуються також норми переміщення вантажів, їх підйому на певну висоту і інші норми гранично допустимої тяжкості і шкідливості виробничого середовища. Законодавство про поліпшення умов праці та виробничого середовища передбачає проведення профілактичних заходів з тим, щоб праця стала більш гуманним. Тут перш за все мається на увазі створення умов, максимально відповідають фізичним і професійним можливостям працівників, забезпечення безпеки та здорового виробничого середовища, що включає застосування ергономічних принципів при проектуванні знарядь і організації праці та запобігання станів надмірних перевантажень і стомлюваності. На основі досліджень та узагальнення світового досвіду розроблені типові інструкції з даних проблем. Вони відносяться або до окремих галузей (гірничорудна промисловість, лісове господарство, транспорт і ін), або до областей особливого ризику (радіація, шуми, вібрація тощо). В даний час значна увага приділяється дослідженням, що стосуються віддалених наслідків (тобто впливу на трудо-і працездатність людини, на його здоров'я) несприятливих факторів умов праці та стану навколишнього середовища. Результати досліджень також повинні використовуватися при розробці соціальних нормативів у сфері охорони праці. У сучасних умовах важливого значення набуває встановлення гарантій (нормативів) зайнятості населення, оскільки становище працівників на ринку праці далеко не завжди стійко. Вжиті наукою спроби розробити мінімальні показники гранично допустимого рівня безробіття по регіонах країни не отримали законодавчого (або хоча б рекомендаційного) статусу. У зв'язку з цим можна вважати, що мінімальних стандартів у галузі зайнятості практично не існує. Тим часом без них оцінювати стан справ на ринку праці та його впливу на рівень життя населення дуже важко.       4. Диференціація доходів
Дохід є плата за використання економічних ресурсів. У сучасній економіці виділяють три основних види економічних ресурсів: праця, капітал і підприємницька здатність. Їм відповідають три види доходу: заробітна плата, відсоток і прибуток. Розглянемо три відповідні групи факторів диференціації (відмінності) доходів. Диференціація доходів з капіталу викликана насамперед нерівномірним розподілом багатства між членами суспільства (землі, засобів виробництва, нерухомості, грошей та цінних паперів, авторських прав тощо). Диференціація обсягів прибутку пов'язана в першу чергу з нерівномірним розподілом здібностей до здійснення підприємницької діяльності, нерівністю стартових умов такої діяльності, відмінністю соціального капіталу індивідів. Диференціація заробітної плати залежить від безлічі різноманітних факторів. А. Сміт виділяв дві групи таких чинників. У першу групу він включав п'ять причин нерівності, які пов'язані з характером занять, а саме: 1) приємність або неприємність самих занять; 2) легкість і дешевизна чи труднощі і дорожнеча навчання їм; 3) сталість чи непостійність занять; 4) менша або більша довіра, який чиниться тим, хто ними займається; 5) велика чи менша вірогідність успіху в тому чи іншому з них. У другу групу факторів він включив три елементи державної політики, що перешкоджають досконалої конкуренції: 1) обмеження конкуренції у деяких заняттях меншим числом людей, ніж могло б бути за інших умов; 2) збільшення конкуренції в інших галузях, ніж це було б при природному ході речей; 3) обмеження вільного переходу працівників від одного заняття до іншого і з одного місця в інше. У сучасній економіці праці в якості основної причини диференціації заробітної плати приймають розбіжності у продуктивності праці працівників. При цьому виділяють наступні чинники, що впливають на відмінності в оплаті праці: продуктивність праці. Вона залежить не тільки від індивідуальної вироблення працівника, а й від ринкової ціни виробленого ним продукту; соціальна ефективність праці. Заробітна плата працівників бюджетної сфери залежить від суб'єктивних уявлень вищих державних чиновників про соціальної ефективності праці в тих чи інших галузях і відомствах; людський капітал. Він визначається інвестиціями в освіту, його тривалістю, величиною професійного стажу, а також ринкової кон `юнктурою на відповідному ринку праці. Так, в результаті підвищення ринкового попиту на послуги адвокатів збільшується як рівень їх заробітної плати, так і вартість юридичної освіти. Як наслідок, людський капітал юриста, виражений у вартісних одиницях, також збільшується; соціальний капітал. Він характеризується системою родинних відносин, ділових зв'язків і професійних контактів працівника. У цих професіях, як журналіст, менеджер з продажу і т.д., соціальний капітал служить найважливішим чинником доходу.
Дискримінація в оплаті праці - диференціація заробітної плати, не обумовлена розходженням у продуктивності праці. Причиною дискримінації в оплаті праці зазвичай служить упередження, згідно з яким продуктивність праці істотно різниться по соціальним групам: національним, статевим, віковим і т.д. Відповідно в практиці соціально-трудових відносин зустрічається дискримінація в оплаті праці за національністю, статтю, віком, соціальним походженням, релігійним і політичним переконанням і т.д. У конвенції МОП № 111 (1958) підкреслюється важливість скасування всіх форм дискримінації в оплаті праці. Найбільш відома теорія дискримінації викладена в роботі Г. Беккера "Економічна теорія дискримінації" (1957). Вимірювання нерівності доходів Розглянемо методи розрахунку двох основних вимірників нерівності доходів: коефіцієнта фондів і коефіцієнта Джині. Коефіцієнт фондів. Для розрахунку цього показника досліджувані домогосподарства розташовують за зростанням доходу, а потім розбивають на кілька равночисленность груп. Першу групу називають "найбіднішої", а останню - "багатющої". Коефіцієнт фондів визначають як відношення середнього доходу в багатющій групі до середнього доходу в найбіднішої групі. Коефіцієнт фондів також можна визначити як відношення сумарного доходу багатющої групи до сумарного доходу найбіднішої групи. Наведені визначення еквівалентні, причому з них випливає, що коефіцієнт фондів становить не менше одиниці. У випадку абсолютної рівності, коли доходи всіх домогосподарств однакові, даний показник приймає своє мінімальне значення, рівне одиниці. На практиці найбільш часто використовують три приватних коефіцієнта фондів: децільний, квінтильній і квартальний: децільний коефіцієнт (від лат. deci - десята частина) дорівнює відношенню середнього доходу 10% найбагатших домогосподарств до середнього доходу 10% найбідніших домогосподарств. Даний коефіцієнт є різновидом коефіцієнта фондів, він відповідає нагоди, коли безліч всіх домогосподарств розбивають на десять груп; квінтильній коефіцієнт (від лат. quinta - п'ята частина) дорівнює відношенню середнього доходу 20% найбагатших домогосподарств до середнього доходу 20% найбідніших домогосподарств. Даний коефіцієнт відповідає нагоди, коли безліч всіх домогосподарств розбивають на п'ять груп; квартильное коефіцієнт (від лат. quarta - четверта частина) дорівнює відношенню середнього доходу 25% найбагатших домашніх господарств до середнього доходу 25% найбідніших домогосподарств. У даному випадку всі домогосподарства розбиваються на чотири групи.
Доцільний коефіцієнт більше квінтильній коефіцієнта, оскільки середній дохід 10% найбагатших домогосподарств більше середнього доходу 20% найбагатших, а середній дохід 10% найбідніших домогосподарств менше середнього доходу 20% найбідніших. Таким чином, у формулі розрахунку децильній коефіцієнта чисельник більше, а знаменник менше, ніж у формулі розрахунку квінтильній коефіцієнта. Аналогічним чином можна довести, що квінтильній коефіцієнт більше квартильное. Приклад 1. Розглядаються десять домогосподарств, доходи яких становлять арифметичну прогресію: 301, 302,., 309, 310. Тоді децільний коефіцієнт дорівнює 310: 301 = 1,030, а квінтильній коефіцієнт дорівнює (309 + 310): (301 +302) = 1,026. Недоліком коефіцієнта фондів є його слабка чутливість до змін доходів домогосподарств. Так, даний коефіцієнт не змінить свого значення у випадку, коли: дохід домогосподарства з багатющої групи збільшиться; дохід домогосподарства з найбіднішої групи зменшиться; дохід домогосподарства, що не відноситься до двох крайніх груп, зміниться в межах від максимального доходу в найбіднішої групі до мінімального доходу в багатющій групі.
       Коефіцієнт Джині, або індекс концентрації доходів. Для розрахунку цього показника досліджувані домогосподарства розташовують за зростанням доходу, а потім розбивають цю послідовність на кілька равночисленность груп, як і в методі розрахунку коефіцієнта фондів. Однак тут число цих груп зазвичай значно більше десяти. У граничному випадку воно збігається з числом домогосподарств, так що кожне домогосподарство представляє собою окрему групу. Саме цей випадок прийнятий нами за основу при описі алгоритму розрахунку коефіцієнта Джині.
Розглянемо групи домогосподарств, що складаються з одного, двох, трьох і т.д. найбідніших домогосподарств. Якщо загальна кількість досліджуваних домогосподарств одно п, то питома вага /-й найбіднішої групи в загальній чисельності всіх домогосподарств складе a i = i / n. Для першої найбіднішої групи, що складається з самого бідного домогосподарства, даний показник дорівнює 1 / n, а для n-й найбіднішої групи, що складається з усіх домогосподарств, він дорівнює одиниці. Позначимо через b i питома вага сумарного доходу домогосподарств i-й найбіднішої групи в сумарному доході всіх домогосподарств (виражений десятковим дробом). Зі збільшенням номера найбіднішої групи показник збільшується, а для n-й найбіднішої групи, що складається з усіх домогосподарств, він приймає своє максимальне значення, рівне одиниці. Показник b i не перевершує показник а i для будь-якої групи. При рівномірному розподілі доходу ці показники рівні між собою для будь-якої групи. Крива Лоренца - це ламана, що складається з відрізків, що з'єднують сусідні точки (а i; b i). Число відрізків, що складають ламану, дорівнює кількості досліджуваних домогосподарств. Якщо кількість домогосподарств дуже велике (наприклад, коли досліджується диференціація доходів у країні), крива Лоренца приймає форму плавної дугоподібної лінії (див. рис.7.1, а). Крива Лоренца має такі властивості: її кінцями служать точки О (0; 0) і А (1; 1); вона є висхідною кривою, розташованої під бісектрисою першого координатного кута; при рівному розподілі доходів вона збігається з відрізком ОА; при абсолютно нерівномірному розподілі доходів (коли дохід всіх домогосподарств, крім одного, дорівнює нулю) вона складається з двох відрізків, один з яких лежить на осі абсцис. Чим більше число домогосподарств, тим ближче кут між цими відрізками до прямого кута;
Коефіцієнт Джині - це вимірювач нерівності доходів, чисельно рівний подвоєної площі між лінією абсолютної рівності (відрізком ОА) і кривою Лоренца (подвоєної площі фігури S на рис.7.1, а). З даного визначення випливає, що можливі значення коефіцієнта Джині лежать в межах від нуля до одиниці. Даний показник дорівнює нулю при абсолютному рівність доходів і близький до одиниці при абсолютному нерівності доходів. Приклад 2. Припустимо, що щомісячний дохід Івана дорівнює 6 тис. руб., Федора - 3 тис. руб., Гліба - 1 тис. руб. Знайдемо коефіцієнт Джині (див. рис.7.1, б). Сумарний дохід всіх трьох домогосподарств дорівнює 10 тис. руб. Оскільки Гліб - найбідніше домогосподарство, маємо: а 1 = 1 / 3, b 1 = 1 / 10. Оскільки Гліб і Федір - два найбідніших домогосподарства, маємо: а 1 = 2 / 3, b 1 = 4 / 10. Точки кривої Лоренца: (0; 0), (1 / 3; 1 / 10), (2 / 3, 4 / 10), (1; 1). Площа фігури, утвореної відрізком ОА і кривою Лоренца, знаходимо вирахуванням з площі трикутника ОАВ площі трьох фігур: трикутника (S 1) і трапецій (S 2 і S 3), отримаємо S = 0,5 - S 1 - S 2 - S 3 = 0,167. Коефіцієнт Джині дорівнює 2 * 0,167 = 0,334.  
а) б) Рис.7.1 Крива Лоренца і коефіцієнт Джині: а) загальний випадок, б) приклад Нерівність доходів у Росії Нерівність доходів є настільки ж важливим соціально-економічним показником, як і рівень доходів населення. У разі, коли невелика частина домогосподарств отримує основну частку сукупного доходу, високий середньодушовий дохід може досягатися в умовах широко розповсюдженої бідності. Саме по собі значення середнього доходу не може характеризувати рівень життя більшості населення країни, тому показник середньодушового доходу слід розглядати спільно з показниками нерівності доходів.     Приклад. Припустимо, що в країні А і в країні Б є всього по три домогосподарства. Доходи домогосподарств у країні А становлять відповідно 0, 0 і 9, а в країні Б - відповідно 3, 3 і 3. Середньодушовий дохід в обох країнах однаковий, проте рівень життя в країні Б вище в силу більш справедливого розподілу сукупного доходу.
Під справедливим розподілом сукупного доходу зазвичай розуміють таку його розподіл, що забезпечує найвищі значення показників рівня і якості життя. Наближену оцінку справедливого рівня розподілу часто розглядають як середнє значення нерівності доходів у найбільш розвинених країнах. Згідно з даними міжнародної соціально-економічної статистики, в передових країнах світу нерівність доходів значно менше, ніж у країнах, що розвиваються. При цьому найвищі значення показників нерівності доходів спостерігаються в найбільш бідних країнах. Таким чином, ступінь нерівності доходів служить важливим критерієм соціально-економічного розвитку країни. Нерівність доходів в Росії істотно вище, ніж у розвинених країнах. Так, в 1995 р. децільний коефіцієнт розподілу доходів в Росії склав 14, Австрії - 9, Італії - 6,2, Португалії - 9,2, Франції - 9. У наступне десятиліття нерівність доходів у Росії поступово збільшувалася (у 2009 р. - 15), в той час як у більшості розвинених країн воно скорочувалася. Негативна тенденція збільшення ступеня нерівності доходів у Росії говорить про те, що процес соціально-економічного розвитку країни ще не знайшов поступального, стійкого характеру. Нерівність заробітної плати зазвичай досліджується в територіальному та галузевому аспектах. Нерівність заробітної плати в територіальному аспекті характеризується значеннями децильній коефіцієнта, розрахованими для кожного суб'єкта Федерації. У 2009 р. найменший ступінь нерівності заробітної плати була відзначена в Тульській області (11,9), найбільша - в Оренбурзькій області (38,3). Дані про динаміку нерівності заробітної плати працівників Москви і Санкт-Петербурга представлені в табл.7.5 У період 2006-2009 рр.. нерівність в оплаті праці скорочувалася в абсолютній більшості суб'єктів Федерації. Таблиця 7.5 Нерівність доходів у Росії в 2006-2009 рр.. Показник | Одержувач доходу | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Коефіцієнт Джині,% | Все населення | 39,7 | 39,7 | 40,2 | 40,7 | Квінтильній коефіцієнт | Все населення | 8,0 | 8,0 | 8,4 | 8,6 | Доцільний коефіцієнт | Все населення | 13,9 | 13,9 | 14,5 | 15,0 | Доцільний коефіцієнт | Працівники промисловості | 25,4 | 21,2 | 19,5 | 19,7 | Доцільний коефіцієнт | Працівники освіти | 18,6 | 13,5 | 14,8 | 14,2 | Доцільний коефіцієнт | Працівники м. Москва | 40,5 | 29,7 | 32,6 | 30,8 | Доцільний коефіцієнт | Працівники м. Санкт-Петербург | 24,2 | 20,2 | 19,6 | 17,0 |
Нерівність заробітної плати в галузевому аспекті характеризується значеннями децильній коефіцієнта, розрахованими для кожної галузі економіки Росії. У 2009 р. найменший ступінь нерівності заробітної плати була відзначена в хімічній і нафтохімічній промисловості (9,9), найбільша - у роздрібній торгівлі (31,1). Дані про динаміку нерівності заробітної плати працівників промисловості та освіти представлені в табл.7.5 У період 2006-2009 рр.. нерівність в оплаті праці скорочувалася в абсолютній більшості галузей російської економіки. В останні роки ступінь нерівності в оплаті праці найманих працівників постійно скорочувалася, що ілюструють наведені вище дані по регіонах і галузях. Разом з тим у той же період часу ступінь нерівності доходів в цілому по країні збільшувалася (див. табл.7.5). З цього випливає, що в зазначений період або зросла нерівність підприємницьких доходів (у співтоваристві підприємців), або збільшився розрив між рівнем підприємницьких доходів та рівнем оплати праці найманих працівників, або обидва чинники нерівності доходів впливали одночасно. У будь-якому випадку для зниження ступеня диференціації доходів у Росії до рівня розвинених країн необхідно послідовно здійснювати заходи державної політики, спрямовані на досягнення більш справедливого перерозподілу підприємницьких доходів. Література 1. Економіка праці: навч. посібник / Б.В. Корнійчук. - М.: Гардаріки, 2007. - 286 с.: Іл. 2. Економіка праці: Навчальний посібник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 268 с. - (Серія "Вища освіта"). 3. Економіка праці: підручник для вузів / під ред. Г.Р. Погосян, Л.І. Жукова. - М.: Економіка, 1992. 4. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Економіка праці (економічна теорія праці): навчальний посібник. - М., 2000. 5. Економіка праці: навчальний посібник для вузів / під ред. Н.А. Іванова, Г.І. Мечковского. - М.: Вища школа, 1976.
Додати в блог або на сайт
Цей текст може містити помилки.
Соціологія і суспільствознавство | Курсова
158.3кб. | скачати
Схожі роботи:
Рівень і якість життя населення
Рівень і якість життя населення 2
Якість та рівень логістичного сервісу
Рівень і якість добробуту населення
Рівень життя населення
Рівень життя та бідності
Рівень життя населення 2
Рівень життя і доходи населення
Рівень життя і доходи населення 2
|
