Реферат
Географія, економіка і державний устрій Китаю
Загальні відомості
Китай - Китайська Народна Республіка - КНР (Zhonghua Renmin Gongheguo). Знаходиться у Центральній і Східній Азії. Площа - 9572900 кв. км. Населення - 1205181000. Столиця - Пекін (Beijing) - більше 12,5 млн.чол. Інші великі міста - Шанхай (7860000), Тяньцзінь (5900000). Адміністративний поділ: 23 провінції (включаючи Тайвань.), 5 автономних районів і 3 міста центрального підпорядкування (Пекін, Шанхай, Тяньцзінь). Провінції та автономні райони діляться на округи, повіти і волості. Найвища точка - гора Еверест (8 848 м). Державна мова - мандаринському наріччя китайської мови. Основні релігії - конфуціанство, даосизм, буддизм, християнство, іслам. Грошова одиниця - юань. Основні статті експорту - сира нафта, текстиль, зернові культури, кам'яне вугілля, консерви, чай, рибні продукти, шовк-сирець. Форма правління - однопартійна народна республіка.
Китай займає близько однієї п'ятої площі Азії. Це сама багатонаселена країна у світі. Щодня в Китаї народжується близько 50 000 дітей. Щоб прогодувати таку величезне населення, доводиться обробляти кожен клаптик орної землі. Річкові долини Східного Китаю розорювалися тисячоліттями, і в цих районах зросли великі індустріальні міста. Менш населені північні і західні райони країни, зайняті безплідними пустелями і високими горами. На території Китаю існувала одна з найдавніших і найбільших цивілізацій, письмові пам'ятки якої з'явилися в 4 тисячолітті до н.е. Серед численних досягнень цієї цивілізації - винахід паперу, шовку і пороху. У нашому столітті в Китаї сталися великі зміни. У 1911 році Китайська імперія, яка проіснувала більше 2 тисяч років, була проголошена республікою. Після повстання 1949 Китай став комуністичною державою. У 90-х роках змінилися й головні китайські міста. Вузькі вулички і одноповерхові будинки поступилися місцем широким автомагістралях і багатоповерховим будинкам. Однак у селах життєвий уклад мало змінився за останні багато століть. Сільські жителі займаються головним чином землеробством, використовуючи традиційні методи праці, і вирощують рис на терасованих полях.
Географія Китаю
Китай - третя за величиною держава в світі після Росії та Канади. У країні представлена велика різноманітність ландшафтів і клімату. Для північно-західних околиць Китаю характерні довга холодна зима і коротке, дуже спекотне літо. Ці лісисті райони багаті корисними копалинами, в тому числі кам'яним вугіллям. Різкі перепади температури характерні також для північних областей Китаю, де трав'янисті рівнини межують з пустелею Гобі. Влітку температура в пустелі може підніматися до +38 градусів за Цельсієм, а взимку опускатися до -34. Центральні північні провінції Китаю перетинає широка звивиста річка Хуанхе (Жовта ріка), небезпечна страшними повенями. Однак удобрені річковим мулом долини цієї річки надзвичайно родючі. Інша велика ріка, Янцзи, протікає через центральні провінції країни. Це найважливіша транспортна артерія Китаю і третя за величиною річка в світі, довжина якої становить б 300 кілометрів. Витоки Янцзи, знаходяться в західних горах Китаю, річка впадає в Жовте море.
Захід країни займає велике високе плоскогір'я Тибет, які часто називають "Дахом світу". На півдні Китай обмежується гірським хребтом Гімалаїв, де знаходиться найвища в світі вершина, гора Еверест. У передгір'ях Гімалаїв на південно-заході країни клімат теплий. Для південних областей Китаю і довколишнього острова Тайвань характерний теплий і вологий клімат з дощовим сезоном, який триває з травня по жовтень.
Економіка Китаю
Китай на початку XXI століття є космічною і ядерною державою. Побудова ринкової економіки здійснюється в Китаї під керівництвом Комуністичної партії на основі п'ятирічних планів. Економіка зберігає свою багатоукладність. При високих темпах економічного зростання (14,2% у 1992 р., 7,8% у 1998 р.) він має екстенсивний характер. У 1995, побоюючись перегріву економіки, керівництво прийняло рішення про стримування зростання в межах 8-9%. ВНП на душу населення в 1999 р. досяг 780 доларів. При високій частці іноземних інвестицій майже 80% всіх іноземних інвесторів в економіку КНР - це етнічні китайці (хуацяо), які проживають за кордоном. У 2010 р. Китай повинен за планами КПК наздогнати США по сукупному доходу ВВП (в даний час за деякими оцінками економіка КНР складає 45% економіки США, втім, ряд експертів вважає цю цифру завищеною).
«Чунвень», один з великих сучасних офісно-торговельних центрів. Тут розміщується Хубейська видавнича група (місто Ухань). На першому етапі реформ високий зростання забезпечувалося сільським господарством, звільненим від численних обмежень епохи Мао. Партія заохочувала розвиток широкомасштабного дрібнотоварного виробництва, кустарної промисловості. Цьому сприяла велика чисельність населення. У країні виникла величезна маса дрібних технічно відсталих підприємств, на яких працювали ремісники, кравці, взуттьовики і т. п. Внаслідок розвитку кустарної промисловості відбулося значне розпорошення матеріальних і фінансових ресурсів країни, викликавши нераціональну структуру виробництва, слабке використання виробничих потужностей, хронічний дефіцит сировинних, енергетичних та водних ресурсів. Державні підприємства між тим залишалися в основному збитковими. Щоб сприяти структурним змінам, Китай розвиває власну систему освіти, навчання студентів за кордоном (особливо в США і Японії), заохочує імпорт технологій, що дозволяють розвивати такі прогресивні сектори економіки як виробництво програмного забезпечення, нових матеріалів, телекомунікаційну індустрію, біотехнології. охорону здоров'я. У КНР понад 384 млн користувачів Інтернету, країна також лідирує у світі за кількістю користувачів мобільного телефонного зв'язку (487 300 000 користувачів на квітень 2007 року). У районі Хайдіан північніше Пекіна створена китайська «Силіконова долина». Інтенсифікація виробництва приносить і побічні результати: рівень прихованого безробіття в сільській місцевості приблизно вдвічі перевищує офіційні показники (4,6%). Китай негласно заохочує еміграцію.
Китай лідирує у світі з видобутку вугілля, залізних, марганцевих, свинцево-цинкових, сурм'яних і вольфрамових руд, а також деревини; є найбільшим у світі виробником коксу, чавуну, сталі та сталевих труб, алюмінію, цинку, олова, нікелю, телевізорів, радіоприймачів і мобільних телефонів, пральних і швейних машин, велосипедів і мотоциклів, годинників і фотоапаратів, добрив, бавовняних і шовкових тканин, цементу, взуття, м'яса, пшениці, рису, сорго, картоплі, бавовни, яблук, тютюну, овочів, шовковичних коконів; має найбільші в світі поголів'я птиці, свиней, овець, кіз, коней і яків, а також лідирує з вилову риби. Крім того, КНР входить в трійку найбільших світових автовиробників (7,2 млн у 2006) після Японії та США. На території КНР ведеться видобуток нафти, газу, рідкоземельних металів (молібден, ванадій, сурма), урану.
Настільки велика і багатонаселена країна могла б бути однією з наймогутніших економічних держав світу. Вона має у своєму розпорядженні багатими природними ресурсами, в тому числі родовищ кам'яного вугілля, нафти, заліза і вольфраму, а також стройовим лісом і джерелами електроенергії. Орні землі Китаю можуть прогодувати майже все населення. Здавна ця країна славилася своїми торговцями, ремісниками і винахідниками. Саме китайські вчені подарували світу компас, фарфор, друкарський верстат і навіть паперові гроші.
Незважаючи на все це, розвиток Китаю завжди гальмували різного роду економічні труднощі. Багато родовищ корисних копалин знаходяться у віддалених важкодоступних місцях. У посушливих і спекотних районах неможливо вирощувати врожаї при відсутності зрошувальних систем. Крім того, площі орних земель скорочуються внаслідок стрімкого зростання міст і промислових центрів. Населення Китаю з надлишком забезпечує країну робочою силою, проте у міру його збільшення потрібні все більші витрати на розвиток сфер обслуговування, охорони здоров'я та освіти. Багато століть китайські селяни і робітники жили в бідності і терпіли несправедливість правлячих класів. У 1949 році до влади в країні прийшли комуністи і спробували поліпшити життя простого народу. Промислові підприємства перейшли у власність держави, і в 50-60-х роках у Китаї інтенсивно розвивалася важка індустрія. Селяни були об'єднані у спільноти, які називалися комунами, і обробляли загальні земельні угіддя. З початку 80-х років в країні були дозволені вільні ринкові ціни, приватна власність і іноземні капіталовкладення. У китайській економіці почався різкий підйом, китайські товари наповнили світовий ринок. У наші дні в Китаї триває інтенсивний розвиток самих різних галузей промисловості.
Населення Китаю
З часу приходу до влади комуністів в 1949 році в житті китайського народу відбулися значні зміни. Життєвий рівень більшості китайців, особливо міських жителів, зріс. Сімейний устрій теж сильно змінився. Перш кілька поколінь жили разом однією великою родиною, в наші ж дні родини стали набагато менше. Змінилося також і ставлення держави до релігії. Протягом багатьох століть релігія грала головну роль в житті китайців, і багато віросповідання існували пліч-о-пліч. Однак при комуністичному уряді релігія піддавалася гонінням - особливо в 60-х роках, в період "культурної революції". У наші дні уряд став більш терпимим, і народ знову отримав свободу відправлення релігійних культів. Як і раніше, більше трьох чвертей населення країни живе в селах і обробляє землю. У північних провінціях Китаю вирощують головним чином пшеницю, рис і кукурудза, а в південних - рис і чай. Китайські селяни збирають досить великі врожаї, щоб прогодувати все населення країни. Проте китайський уряд, стурбований швидким зростанням населення, прийняв закони, покликані знизити рівень народжуваності. Молодим людям забороняється вступати в шлюб до досягнення 20 років, і подружнім парам дозволяється мати не більше одного-двох дітей. 90 відсотків населення складають нащадки народу хань, колись населяв північні області Китаю. Крім того, в країні проживають представники приблизно 50 інших етнічних груп, в тому числі монголи, тибетці, казахи і корейці.
Історія Китаю
Близько 9 тисячоліть тому, в кам'яному столітті, річкові долини Китаю населяли племена мисливців і рибалок. У 5 тисячолітті до н.е. на цих землях вже вирощували рис. Починаючи з 2 тисячоліття до н.е. тут складалися великі держави. У III столітті до н.е. на престол зійшов Ши-Хуанді - перший імператор Китаю і засновник династії Цинь.
Захищений від північних народів Великою Китайською стіною, Китай скоро перетворився у величезну імперію з торговими зв'язками, які тягнулися до самого Стародавнього Риму. У середні століття, незважаючи на численні тривалі війни, Китай пережив золотий вік мистецтва і науки. У XIII столітті н.е. в країну вторглися монголи. Монгольський правитель Кубла-Хан заснував нову столицю держави Ханбалік (сучасний Пекін). Після правління монгольської династії Юань до влади прийшла південнокитайська династія Мін, а потім маньчжурська династія Цін. У XIX столітті європейські країни, в тому числі Великобританія, почали перетворювати Китай у свою колонію. Це призвело до громадянської війни і народним повстанням. У 1841 році але Нанкинському договором Великобританія отримала у своє володіння острів Гонконг (який повернувся у власність Китаю в 1997 році). На початку XX століття Цінськая династія була скинута. За цим послідували роки народних хвилювань, політичної боротьби між комуністами та націоналістами і японської інтервенції. У 1948 році до влади в країні прийшли комуністи на чолі з Мао-Цзе-Дуном. Після смерті Мао в 1976 році китайський уряд почав проводити економічні реформи і розширювати торговельні зв'язки з іноземними державами. Національне свято: 1 окт. - День проголошення Республіки (1949 р.). Дипвідносини з СРСР встановлено 2 жовтня. 1949 р. У грудні. 1991 РФ визнана правонаступницею СРСР.
Державний устрій
КНР утворилася в результаті перемоги народної революції 1 окт. 1949 р. У країні діє Конституція КНР від 4 груд. 1982
Після 1965 р. в ході так званої «культурної революції» (1966-76 рр..) У Китаї була зруйнована політична надбудова, створена відповідно до конституції 1954 Всекитайські збори народних представників (ВЗНП) не функціонувало. Замість виборних органів державної влади були засновані органи військово-бюрократичної диктатури. Функції місцевих виборних органів здійснювалися «революційними комітетами», утвореними в наказовому порядку в період «культурної революції».
Згідно конституції від 4 груд. 1982 вищим органом держвлади є ВЗНП. Воно обирає голову КНР і його заступника. Термін повноважень голови КНР і його заступника - 5 років, вони можуть обиратися на наступний термін, але не більше ніж на два терміни. Голова КНР представляє державу у внутрішніх і зовнішніх справах. За поданням голови КНР ВЗНП затверджує кандидатуру прем'єра Держради (уряд). У перервах між сесіями ВЗНП його постійно діючим органом є Постійний комітет, який складається з голови, його заступників, начальника секретаріату і членів. Термін повноважень Постійного комітету - 5 років. Постійний комітет Всекитайських зборів народних представників обраний 16 березня 1998 на першій сесії ВЗНП дев'ятого скликання.
Глава держави - Голова КНР (з березня 1993 р. - Цзян Цземінь), заступник Голови КНР - Ху Цзіньтао.
Сесії ВЗНП проходять 1 раз на рік по 14-15 днів, між сесіями діє Постійний комітет ВЗНП (голова - Лі Пен). ПК ВЗНП має право прийняття законів. Зборів народних представників (СНП) створюються до рівня волості.
Законодавчу владу здійснює ВЗНП. Воно складається з депутатів, обраних від провінцій, автономних районів, міст центрального підпорядкування та збройних сил. Вибори депутатів проводяться під керівництвом Постійного комітету ВЗНП, норма представництва і порядок вибору депутатів встановлюються законом про вибори. Термін повноважень ВЗНП кожного скликання - 5 років.
Виконавча влада належить Держраді, який відповідальний перед ВЗНП і його Постійним комітетом і їм підзвітним. З прем'єра, заступників прем'єра, членів Держради і начальника секретаріату утворюється Постійний комітет Держради з терміном повноважень - 5 років. Прем'єр, заступники прем'єра, голови комітетів не можуть призначатися на ці посади більше ніж на два терміни поспіль. Прем'єр - Чжу Жунцзи.
За конституції 1982 р. відновлені волосні органи влади. Зберігаються сільські народні комуни, але вони не є більше організаціями, в яких злиті воєдино нижча держвладу і господарське управління. Термін повноважень СНПпровінцій, міст центрального підпорядкування, міст, що мають районний поділ, - 5 років. Депутати повітових зборів народних представників і нижче обираються безпосередньо виборцями шляхом прямих виборів. Термін повноважень СНП повітів, міст, які не мають районного поділу, міських районів, волостей, національних волостей і селищ - 3 роки.
На всіх адміністративно-територіальних рівнях створюються народні уряду. Держрада і народні уряду затверджуються СНП відповідного рівня. На період реформ Держраді КНР надано право прийняття нормативних актів, що мають силу закону.
Вищий військовий орган КНР - Центральна Військова Рада (ЦВС), його голова - Цзян Цземінь.
Правлячій в КНР партією є Компартія Китаю (60 млн. членів). Генсек ЦК - Цзян Цземінь.
Крім КПК в Китаї існують ще 8 політичних партій, які визнають керівництво КПК. Політичні партії та громадські організації Китаю формують Всекитайський та місцеві комітети Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК) - органи, що мають дорадчий характер. Всекитайський комітет НПКРК очолює член Постійного комітету Політбюро ЦК КПК Лі Жуйхуань. Створення опозиційних політичних організацій в КНР не допускається.
50 років КНР. 1 окт. 1949 р. в результаті перемоги збройних сил Компартії Китаю над військами уряду буржуазної партії Гоміньдан і встановлення контролю КПК над переважною частиною території країни була проголошена Китайська Народна Республіка. Гоміньдан зберігає владу лише на острові Тайвань, фактично створивши відокремлений і не визнається більшістю країн світу державне утворення.
За останні півстоліття багато разів збільшився економічний потенціал країни, досягнуті вражаючі успіхи в соціальній області, зросли міжнародний авторитет і вплив КНР. Обстановка в країні стабільна, темпи розвитку економіки залишаються високими. Китай прагне будувати відносини добросусідства з усіма країнами світу з метою забезпечення економічного розвитку та проведення великих реформ.
50-річчя КНР буде ознаменований поверненням у грудні. 1999 р. за китайський суверенітет Аоменя (Макао), португальського колоніального володіння. Разом з поверненням у 1997 р. Гонконгу завершується багаторічний етап колоніальної історії Китаю. 2 жовтня. 1999 р. було відзначено 50-річчя встановлення дипвідносин наших з КНР.
Економічне диво Китаю
Безпрецедентні соціально-економічні успіхи Китайської Народної Республіки (КНР) стали одним з найважливіших подій світової економічної історії останніх десятиліть XX ст. Весь світ буквально загіпнотизований високими темпами зростання ВВП у Китаї. За два десятиліття соціально-економічних реформ КНР перетворилася на динамічну розвивається державу.
Успіхи економічного розвитку Китаю виражаються у зростанні обсягів промислового вироб-ництва та занятті провідних позицій у світі з виробництва багатьох видів продукції. Китай являє-ся світовим лідером у виробництві вугілля, сталі, цементу, зерна, м'яса, бавовни, знаходиться на провідних світових позиціях з видобутку нафти, виробництва електроенергії. У середині 90-х рр.. КНР - третя у світі держава за обсягом річного виробництва ВНП (виходячи з паритету купівельної спосіб-ності національних валют). За прогнозами, вже до 2005 р. Китай за цим показником зрівняється з США.
Провідні міжнародні корпорації розглядають Китай як найбільш перспективний світовий ринок. За оцінками фахівців, ємність китайського ринку становить 300 млрд дол Кі-тай активно залучає іноземний капітал. Він займає друге місце після США за кількістю підприємств з іноземними інвестиціями. У середині 90-х рр.. на їх частку доводилося 7,5% про-промислових підприємств і майже 19% виробленої продукції (у незмінних цінах). У 1996 р. на таких підприємствах працювало 17 млн чоловік, вони виробили 14,5% ВВП. До кінця 90-х рр.. експорт китайського капіталу розширюється (досягає 18 млрд дол.) За цим показником Китай посідає восьме місце у світі. Витік капіталу з країни за неофіційними даними досягає 50 млрд дол
Наростаючі обсяги зовнішньоторговельного обороту при щорічному зростанні експорту в 16-17% у 90-х рр.. міцно поставили Китай у число найбільших експортерів світу (на початку другої десятки).
Домігшись істотних результатів за темпами економічного зростання, динаміці та обсягами промислового і сільськогосподарського виробництва, Китай як і раніше відстає від провідних промислових країн та країн з среднеразвитой економікою за рівнем виробництва і доходів на душу населення та рівнем життя. Помітно відстає Китай і за рівнем суспільної виробник-ності праці.
Останнім часом, можна чути "заяви" про те, що "економічне диво Китаю" - це міф - мильна бульбашка, роздута "вливаннями з поза". Коли один з моїх однокурсників дізнався, що я буду писати реферат по Китаю, він багатозначно промовив: "Економічне диво ... Та ніякого дива немає! Весь ВВП Китаю складається з іноземних інвестицій ... От якби нам" давали "стільки грошей. .. І потім, душові показники там просто ніякі ... "
Що ж, почасти він має рацію. На сьогоднішній день незрозуміло, скільки дійсно китайців про-проживає в КНР. Згідно з офіційною інформацією - приблизно один мільярд двісті мільйонів чоловік. Подальше зростання оцінюється так: у 2000 році - близько 1,3 млрд. чоловік, в 2010 році - приблизно 1,4 млрд. Пік буде досягнутий до 2030 року - 1,6 млрд. чоловік. Проте більшість західних аналітичних центрів уже зараз оцінює кількість китайського населення вище - аж до 2,2 млрд. чоловік. Найчастіше фігурує цифра приблизно 1,6 млрд. Західні аналітики вважають, що китайський уряд не бажає лякати світ реальною кількістю своїх підданих і афішую-вати свої невдачі в політиці стримування природного приросту. Навіть згідно з офіційними цифрами китайців у КНР більше, ніж негрів у всьому світі; більше, ніж європейців в Європі, Росії та США разом узятих. Їх приблизно стільки ж, скільки мусульман в усьому світі.
Чисельність населення КНР не є внутрішньою справою одного лише Китаю. Китайців занадто багато, щоб світ міг дозволити собі ставитися до цієї країни, як до будь-якої іншої.
Швидке зростання населення гостро піднімає питання про прогодуванні цієї країни і про забезпечення її виробничим сировиною. З іншого боку, чим більше китайців живе в Китаї, тим менше світ може бути зацікавлений у внутрішніх конфліктах в цій країні і тим більше - в конфліктах цієї країни з сусідами. Колапс Китаю, подібний колапсу Радянського Союзу, може призвести до масової неконтрольованої міграції сотень мільйонів китайців і до поширення нестабіль-ності на безліч сусідніх держав.
Чисельність населення сьогодні - це і знаряддя тиску Пекіна на розвинені країни з метою отримання все більших інвестицій заради запобігання зростанню внутрішньополітичної напружено-сти. Цей же аргумент - і засіб захисту Пекіна від можливих підривних дій Заходу: чим більше китайців, тим менше охочих "підірвати" Китай. Так що оцінка реальної кількості населення є для розвинених країн світу завданням стратегічного значення. Ситуація в КНР настільки специфічна, що на підставі одних лише демографічних тенденцій можна прогнозувати поведінку цієї країни у середньостроковій перспективі.
Економічна реформа в Китаї: досягнення і завдання
Початок економічної реформи відноситься до кінця 1978 р., коли 3-й пленум ЦК КПК 11-го скликання оголосив про проведення в життя політики "реформи і відкритості". Суть перетворень - докорінна зміна старої економічної системи, що стала перешкодою для розвитку виробляй-них сил, і поступова заміна її новою, здатної надати цьому розвитку динамічний харак-тер. Реформа, таким чином, представляє собою своєрідну революцію, її головне завдання - ос-вобожденіе та ефективний розвиток продуктивних сил.
Колишня високоцентралізованное планова економічна система дала Китаю чимало ис-торичні цінного і корисного, але багато що в ній було хибним.
Головний недолік коренився у відносинах між державою і підприємством. При ж-СТКО плановій системі підприємство було лише адміністративним придатком державних органів і не мало права на підприємництво. Крім того, категорично заперечувалася роль ри-нічного регулювання. Економічна діяльність цілком визначалася директивними планами.
Пороки старого механізму найбільш чітко проявилися в умовах зміни загальної сі-туації в країні. Корінна перебудова економіки стала об'єктивною необхідністю.
Суть реформи. Щоб зрозуміти суть китайської реформи, треба засвоїти, що соціалістичний лад і соціа-криміналістичного економічна система - різні речі. Реформа вимагає корінного зміни не соціа-лістіческого ладу, а старої економічної системи. Це означає, що, по-перше, не можна ставити за мету перетворень ліквідацію соціалістичного ладу, по-друге, об'єктом реформи має стати високоцентралізованное планова економічна система. При цьому не можна обмежуватися її суто зовнішніми змінами і доповненнями, необхідно радикально перетворити саму модель економічної системи і базисний механізм господарювання, тобто здійснити певний пере-хід від планової економіки до ринкової.
Довгий час в Китаї бачили в ринковій економіці прикметну рису капіталізму, а в плановій - головну характеристику соціалізму. Практика, проте, показала, що план і ринок - лише кошти для економічного регулювання, що ринкова економіка підходить і соціалізму.
За соціалістичної ринкової системи ринок покликаний відігравати головну роль у розпо-ванні ресурсів, господарська діяльність повинна обов'язково враховувати закон вартості і зраді-ния співвідношення попиту і пропозиції. Ринкові важелі будуть перекачувати ресурси в більш ефективною підприємства і тим самим зроблять тиск на кожне підприємство, спонукаючи працювати краще. У результаті утриматися на плаву вдасться лише найбільш життєздатним.
Ринкове регулювання носить двоїстий характер: з одного боку, ринок реагує на економічні сигнали швидше, ніж план, що корисно для своєчасної орієнтації виробництв-ва, з іншого - ринкове регулювання відрізняється стихійністю і може принести негативний еф-фект. Тому не можна послаблювати макроекономічний контроль держави, необхідно його все-мірно вдосконалювати. Державі слід створювати всі умови для зміцнення єдиного ринку всередині країни і його здорового розвитку.
Соціалістична ринкова економічна система невіддільна від соціалістичного ладу. У структурі власності громадська її форма, що включає загальнонародну і колективну, повинна займати панівне місце, приватна ж, в тому числі з іноземною участю, повинна мати додатковий статус. Державним підприємствам належить вийти на ринок через рівноправну конкуренцію і захищати своє домінуюче становище в економіці.
Принцип розподілу по праці залишиться головною формою розподілу. У той же час допускаються й інші форми, що доповнюють його. У розподілі перш за все слід керівни-дствоваться принципами ефективності і справедливості. Доходи повинні бути діфференцірова-ни з метою заохочення найбільш активних працівників і стимулювання зростання ефективності. Разом з тим необхідно стримувати тенденцію до соціального розшарування суспільства і прагнути до загального добробуту.
При макроекономічному контролі слід своєчасно враховувати інтереси поточні та перспективні, локальні і загальнонародні. Потрібно одночасно використовувати різні еконо-вів і адміністративні методи регулювання. Проводити реформу необхідно поступово, поетапно, планомірно і комплексно. Не можна сподіватися на швидкий результат і випереджати історичну-ський хід розвитку. Перш ніж втілити якусь ідею в життя, потрібно розробити комплексний план, впровадити його на невеликій території і перевірити на практиці. Тільки при позитивних результатах можливо його широке поширення.
Етапи реформи. Почавшись в кінці 1978 р., реформа отримала всебічний розвиток після XII з'їзду КПК (1982 р.) і зміцнила свої позиції в результаті рішень XIV з'їзду (1992 р.).
Важливими віхами на її шляху стали XIII з'їзд КПК (1987 р.), що дав докладне тлумачення теорії початкового етапу соціалізму, і XIV з'їзд КПК, який постановив, що метою реформи являє-ся створення соціалістичної ринкової економічної системи з китайською специфікою.
Реформа почалася з сільського господарства, що відповідало вимогам того часу. Аграрні перетворення були пов'язані зі скасуванням народної комуни і заміною її сімейним підрядом і єдиної колективною власністю. Практично всі 800 млн селян отримали право на вільне сільськогосподарське виробництво. В основному скасована система госзаготовок, звільнен-ни ціни на більшість видів сільськогосподарської продукції.
Реформа вивела аграрний сектор із застою, допомогла йому вступити на шлях спеціалізації та підвищення товарності. У селі з'явилися підприємства, створені за ініціативою селян, - по-лостно-селищні. Вони створили нові робочі місця, способствовав тим самим рішенням проблеми зайвої робочої сили в сільському господарстві, підвищення життєвого рівня селян, модернізації-ції сільського господарства, а також розвитку реформи в цілому.
Третій пленум ЦК КПК дванадцятого скликання (1984 р.) вперше висунув концепцію планової товарної економіки, відкинувши традиційне уявлення про несумісність планового і товар-ного господарства. У містах відповідно до принципу відділення права господарювання від права власності відібрано ряд підприємств, яким надали велику свободу дій. Пост-пінно вони повинні стати самостійними самофінансуєтся економічними суб'єктами і виходити на ринок безпосередньо в якості товаровиробників. На підприємствах уведений на-податок на прибуток замість старої системи здачі частини прибутку, встановлена система відповідальності за результат підприємництва на основі підряду, перетворена система планування та ціно-освіти в цілях посилення ринкових важелів.
Чотири міста - Шеньчжень, Чжухай, Сямень, Шаньтоу - були оголошені спеціальними економічними зонами. Слідом за ними 14 приморських міст, чотири регіони в гирлах річок Янцзи і Чжуцзян, південно-східна частина провінції Фуцзянь, регіон в районі бахайськой затоки стали від-критими економічними зонами. На острові Хайнань створена однойменна нова провінція, а сам він став спеціальною економічною зоною. Всі ці міста та райони отримали різні інвести-ційних і податкові пільги для залучення іноземного капіталу і технологій, запозичення ефективних методів управління в іноземних партнерів. Швидкий розвиток їх економіки спо-собствовало ефективному росту в масштабі країни.
Основні результати. За роки реформи економічна система Китаю зазнала глибокі зміни. Освітньої-лась багатоукладна економіка. Держпідприємства дають сьогодні 48,3% промислової продукції, колективні - 38,2, приватні, в тому числі з іноземною участю, - 13,5%. На частку дер-ної торгівлі припадає 41,3% загального роздрібного обороту, колективної - 27,9, приватної - 30,8%.
Багатоукладність відповідає вимозі розвитку продуктивних сил на початковому етапі соціалізму, однак ми вважаємо, що громадська власність повинна залишатися панівною.
У містах реформа держпідприємств поки не дала таких же позитивних результатів, як у селі, хоча певні зрушення є. Вводиться система "сучасних підприємств", тре-бующая чіткого розмежування прав і відповідальності між підприємством і центральної адміністрацій.
Почалося утворення групових підприємств, які стали основними учасниками ринку Відповідно до принципу "Чжуан Так Фан Сяо" ("тримати в руках великі підприємства, відпустити маленькі") багато дрібних держпідприємства отримали право змінити не тільки механізм госпо-вованія, але й форму власності. Це дозволило державі зосередити сили на поліпшення становища великих підприємств.
У селі сформувалася двошарова господарська система на основі поєднання колективної власності та сімейного підряду.
Більш ніж за 10 років інтенсивного розвитку обсяг виробничих основних фондів кол-тивного сектора на селі зріс з 94900 млн до 179,7 млрд юанів при середньорічному прирості в 13%. Послуги (безкоштовні або дешеві), що надаються колективним сектором селянським дворам, задовольняють щорічно 60,5% загальної потреби в машинній розорювання земель, 63 - у ір-рігаціонних роботах, 66,1 - у захисті посівів від шкідників і хвороб, 42 - в насінні , 48 - у хімічній-чеських добривах, 35% - у боротьбі з хворобами домашніх тварин і птахів. Це сприяє ус-пешня розвитку сімейного підряду.
Крім того, у колективному секторі з'явилася велика кількість волосно-селищних підприємств, які створюють робочі місця для 120 млн селян.
Швидко розвивається і сімейний підряд як база сільської економіки, який поступово переходить до масштабного господарювання.
Глибокі зміни відбулися в системі ціноутворення. Ціни на більшість видів продукції стали вільними. Так, за споживчими товарах частка ринкових цін досягла 90%, засобів виробництва - 80, сільськогосподарських товарів - 85%.
Перетворені податкова, банківська, валютна та інвестиційна системи. Введені податки на додану вартість, єдиний прибутковий податок для підприємств, система розподілу на-логів між центральним урядом і місцевими адміністраціями. На частку центру при цьому доводиться більша частина податкових надходжень.
Створено двоступенева банківська система через поділ функцій центрального і ні-дозових державних банків. Одночасно виділені банки, які проводять в життя економіч-ську політику центрального уряду. Решта кредитно-фінансові інститути переходять на комерційну основу.
Скасовано офіційні та ринкові курси іноземних валют і введені єдині плаваю-щие курси, регульовані ринком.
Поступово створюється система "відповідальності за ризик" на основі поєднання інвестицій юридичних осіб та кредитів банків. Канали капіталовкладень повинні визначатися характером об'єктів, тобто залежати від того, чи відноситься об'єкт до базових галузей (видобуток вугілля, нафти), галу-лям, що виробляють продукцію кінцевого споживання (консерви, одяг), або мають гро-дарське значення (транспорт, муніципальне будівництво).
Реформа у цих сферах покликана створити сприятливе середовище для незалежного господарство-вання підприємств і рівноправної конкуренції між ними.
Формується ринковий механізм, який відіграє все більшу роль в економічному жит-ні країни. Частка видів промислової продукції, виробництво яких регулюється державного-веннимі директивними планами, знизилася з 95% в 1978 р. до 5% у цей час. Питома вага товарів, цінами яких безпосередньо управляє держава, у роздрібному товарообороті впав з 95 до 6%. Крім ринку товарів почали створюватися ринки капіталів, машин і устаткування, ра-бочої сили, інших необхідних для виробництва елементів. Таким чином, ринок буде відігравати основну роль у розподілі економічних ресурсів.
Отримавши можливість використовувати різноманітні важелі для регулювання макроеконо-міки, держава скоротила пряме регулювання за допомогою адміністративних директив, уве-лічів непряме з використанням економічних інструментів (податки, процентні ставки, ва-лютні курси, грошова маса), а також законодавства.
Утворюється структура розподілу, що з'єднала принцип розподілу по праці з дру-шими його видами. Почалося створення системи соціального забезпечення населення.
Для оцінки реформи необхідно визначити основні критерії. За словами Ден Сяопіна, перетворення можна вважати вдалими, якщо вони сприяли розвитку продуктивних сил, посилення могутності країни, підвищенню рівня життя населення. Виходячи з цих критеріїв китай-ську реформу можна оцінити як успішну.
Після початку перетворень темпи зростання помітно прискорилися. У 1978-1995 рр.. среднегодо-вої приріст ВВП становив 9%, при цьому в 1991-1995 рр.. - 11%. Ці показники значно опері-жають середній світовий рівень. Китай продовжує займати 1-е місце в світі по випуску цементу, бавовняних тканин, вугілля. Країна вийшла на 1-е місце з виробництва зерна, бавовни, рапсу-вих насіння, м'яса, яєць, 2-е - хімічних добрив, 3-е - цукру, 4-е - електроенергії, 5-е - сирої нафти. За обсягом ВВП Китай знаходиться на одному з перших місць у світі. На його частку припадає 3,2% світового валового продукту.
З кожним роком підвищується якість життя населення. Дохід селянина збільшився з 134 юанів у 1978 р. до 1 578 юанів у 1995 р., заробітна плата робітника зросла з 615 до 3 893 юанів. Реальні (з урахуванням підвищення цін) середньорічні темпи зростання доходів селян у цей період з-ставили 7%, робітників - 5%. Залишкова сума вкладів на рахунках населення підвищилася з 21 млрд юа-ній в 1978 р. до 3000 млрд юанів у 1995 р., тобто в 142 рази.
Таким чином, соціально-економічні результати реформи свідчать про успішність її проведення.
Шляхи формування і вдосконалення соціалістичного ринкового економічного механізму.
Створення і вдосконалення соціалістичного ринкового економічного механізму - завдання реформи на поточний період і перспективу. Вона включає п'ять основних ланок.
Реформа держпідприємств. Хоча вони складають лише 19% загальної кількості промислових-них підприємств країни, на їх частку припадає близько 50% випуску продукції, 66% податків і прибутку, переданих державі, 75% залишкової вартості основних фондів. Крім того, держ-підприємства належать в основному до ключових галузей народного господарства (енергетика, транспорт, виробництво найважливіших видів сировини, матеріалів та обладнання). Тому від успіху їх реформи багато в чому залежить доля перетворень в цілому.
Реформа держпідприємств ставить своєю метою не анулювати державну власність-ність і здійснити приватизацію, а змінити механізм господарювання. Ми вважаємо, що дер-ного власність сумісна з ринком з наступних причин:
- По-перше, для створення ринкової економіки потрібно лише, щоб учасники ринку име-ли право на господарювання і самостійні економічні інтереси;
- По-друге, цю умову можна виконати шляхом відділення права на господарювання від права на власність за принципом "державна власність, самостійне підприємництво, самоокупність".
Ядром реформи держпідприємств є створення "сучасної системи підприємств". Функції і відповідальність повинні бути чітко розподілені між урядом і підприємствах-ем. Уряд як власник і макроекономічний регулятор має право контролювати його діяльність.
Підприємство, отримавши статус юридичної особи, має нести обмежену матеріальних-ву відповідальність за результат господарювання за рахунок і в межах свого майна. Заохочується об'єднання підприємств, створення консорціумів і груп. Для перетворення дрібних підприємств дозволяється використовувати підряд, оренду та акціонування.
Створення комплексної системи ринків. Для її формування необхідно розвивати (помі-мо ринку споживчих товарів) ринки засобів виробництва, робочої сили, нерухомості, тих-технологій та інформації, а також фондовий ринок. Треба боротися з прагненням окремих районів до самоізоляції і протекціонізму в інтересах власних підприємств. Важливо відстояти єдиний ринок всередині країни, інтегрувати його у світовий, забезпечити необхідну законодавчу базу.
Важливе значення для рівноправної конкуренції підприємств та оптимізації розподілу економічних ресурсів має зміна системи ціноутворення. За кілька років сформується його новий механізм. Держава буде встановлювати ціни тільки на продукцію природних мо-нополя (нафта, природний газ, рідкісні метали тощо), специфічні товари (медикаменти, кричу-жиє), а також послуги закладів таких сфер, як охорона здоров'я, освіта, культура і спорт. Ціни на інші товари і послуги повинні визначатися ринком. При проведенні реформи цін необхідно уважно стежити за їх рівнем для запобігання різкої інфляції.
Поглиблення реформи систем розподілу і соціального забезпечення. При розподілі доходів народного господарства слід брати до уваги інтереси держави, колективу, особистості, центрального уряду і місцевих адміністрацій. Потрібно усувати мають місце перекоси в отриманні доходів громадянами на місцях та місцевими адміністраціями.
Велике значення надається перетворенню системи заробітної плати на підприємствах, в установах і державних органах виходячи з їх специфіки. Особисті доходи повинні бути диференційованими і відповідати принципом "головне - ефективність, але з урахуванням справед-ливості".
Людині потрібно надати можливість отримувати дохід від свого капіталу і майна, але ця форма доходу залишиться лише додатковою.
Уряд має намір через політику розподілу та податкові важелі регулювати особисті доходи для запобігання соціального розшарування суспільства.
Намічається встановити режим звітності про доходи, що підлягають оподаткуванню, усі-лити контроль за прибутковим податком, запровадити податки на спадщину і дарування.
Важливим завданням є вдосконалення системи соціального забезпечення, прискорена розробка законів по боротьбі з безробіттям, а також про пенсії та охорону здоров'я. Міські ра-бочіе і їх колективи спільно повинні нести витрати на пенсійне і медичне страхування.
Слід розрізняти адміністративну роботу установ соціального забезпечення і перед-приємницької діяльності фондів соціального забезпечення. Установи повинні контролювати-вати доходи і витрати фондів, які можуть займатися підприємницькою діяльністю, головним чином купівлею державних облігацій з метою збереження та збільшення основного капіталу при забезпеченні нормальних виплат і ліквідності.
Створення механізму непрямого регулювання макроекономіки. Головне завдання макроеко-мічного регулювання в умовах ринку - забезпечити баланс сукупного попиту і пропози-ня, стимулювати оптимізацію структури народного господарства, забезпечити тривале, швидке і здоровий розвиток економіки. Для створення ефективного механізму регулювання необхідно провести реформи планової, банківської та податкової систем.
Планова система повинна перейти від прямого до непрямого управління, від переважання натуральних показників до домінування вартісних, від контролю підприємств державної власності до контролю підприємств усіх форм власності.
Банківська реформа включає в себе подальший поділ функцій банків різних катего-рій і розвиток кредитно-банківських інститутів, пов'язаних з різними формами власності.
Ядром податкової реформи є система розподілу податків. Центральне правитель-ство отримує митні збори, частина податків на споживання і додану вартість, під-лежачу митному обкладенню, податки на споживання і дохід держпідприємств, що знаходяться у віданні центрального уряду.
Центральний уряд і місцеві адміністрації спільно отримують ПДВ, податки на біржові угоди та використання природних ресурсів.
До місцевих адміністрації надходять податки на доходи підприємств, що знаходяться в їх ве-дении, на індивідуальні доходи громадян, на користування землею, сільськогосподарськими угіддя-ми і пасовищами, на муніципальне будівництво, з власників будівель і транспортних засобів. Намічається створення органів, що несуть відповідальність за збір державних і місцевих податків (центральний орган - за державні та загальні податки, місцевий - за місцеві).
Зміна функцій уряду. Для створення ринкової економіки потрібно розділити функції уряду і підприємств. Функції уряду включають планування, розробку економічної політики, надання інформації, узгодження спірних питань, надання різного роду державних послуг, контроль за виконанням. Місцеві адміністрації не повинні втручатися в роботу підприємств, дозволену законом і входить до їх повноваження. Необхідний-мо правильно розподілити повноваження в управлінні економікою між центром і місцевими ад-міністрації з метою заохочення ініціативи обох структур.