Внутрішня політика Катерини Великої

Внутрішня політика Катерини Великої

Зміст
Введення
1. «Наказ» Катерини II і робота Покладеної комісії
2. Державні реформи Катерини Великої
3. Селянська війна під проводом Омеляна Пугачова
Висновок
Список літератури

Введення
Катерина II відразу ж почала боротьбу проти пронімецької орієнтації Петра III. З правлячих кіл були видалені всі німці. Ідеологією держави стає російський націоналізм.

1. «Наказ» Катерини II і робота Покладеної комісії

2. Державні реформи Катерини Великої

Катерина видала три найбільш, мабуть, відомі закони: нове губернське установа Росії, дарована грамота дворянству і містам. Губернське установа з'явилося в 1775 році. При Єлизаветі у нас було 20 губерній, а тепер у Росії повинно було з'явитися 50 губерній. Це було дуже розумно. При цьому намагалися покласти в основу не територію, хоча, враховувалося, природно, місце розташування тих чи інших територій, проживання того чи іншого населення. Основним принципом була щільність населення. У губернії повинно було бути приблизно від 300 до 400 тисяч чоловік. Тому Московська губернія опинилася за площею невеликий, а Архангельська - жахливих розмірів.

Потім Катерина, як їй здавалося, дуже чітко провела реформу губернських установ. На чолі стояв губернатор з колосальними правами. Фактично він мав мало чим обмежену владу в губернії, він доповідав у Сенаті і мав право особистої доповіді імператриці. Губернії ділилися на повіти. До Катерини вони ділилися на провінції, а провінції - на повіти. Повіти повинні були бути невеликими - 20-30 тисяч чоловік у кожному. Отже, всі губернські установи були двох рівнів губернські та повітові.

Тут дуже чітко було проведено становий принцип. Крім Казенної палати, яка відала фінансами, крім губернського управління (тобто апарату самого губернатора), була система судів дворянських, міських і селянських, система благодійних установ (сирітські будинки, або дворянська опіка).

У Наказі Катерина говорила про поділ влади: законодавча влада повинна бути сама по собі, виконавча - сама по собі, а судова - сама по собі. Тут це, в принципі, простежується. Але оскільки губернатор мав абсолютну владу, на практиці все виходило трохи інакше. Крім того, вирішити проблему, скажімо, суду між посадским людиною і дворянином було непросто. Був ще совісний суд - прообраз майбутнього світового. У підручниках про це написано досить докладно. Додам лише, що вся ця система, на папері здавалася стрункою, на ділі була малоефективною і порядку додала не багато.

Потім - дарована грамота дворянству і містам (1785 рік). Ця грамота зводила в єдине стан російського благородного дворянства і російське, і остзейські, і українське, і білоруське дворянство. Воно ставало однорідним і отримувало однакові привілеї та права. Воно избавлялось від тілесного покарання, отримувало виключне право володіти кріпаками, звільнялося від обов'язків державної служби. Тобто підтверджувався закон Петра III.

Самоврядування, яке було дано дворянам, зводилося до того, що знову вводилися повітові і губернські дворянські збори. Це були законодавчі представницькі установи, які вибирали, відповідно, виконавчі органи. У повіті це був капітан-справник зі своїми помічниками, а в губернії був інший орган. Були повітові ватажки дворянства, були губернські ватажки дворянства.

Дворяни отримали смак до такого управління, стали дуже монолітними, стали говорити про свої права, але вони не мали ніякої реальної влади. У той період їх це влаштовувало.

Що стосується жалуваною грамоти містам, то по цій грамоті населення міст поділялося на 6 розрядів:

- Справжні обивателі (ті, хто володів будинком і землею в місті);

- Купецтво;

- Ремісники цехові;

- Імениті громадяни (сюди потрапляли автоматично всі ті, хто двічі проходив з виборів до відповідних установ, плюс особи вільних професій, а також судновласники, банкіри, це трохи схоже на відповідні права городян за Петра);

- Посадські (громадяни, які не входили в перераховані вище категорії);

- Іноземні та іногородні гості, які живуть в цьому місті постійно.

Купці ділилися на гільдії. Третій гільдія - найслабша, туди вступали купці, що мали капітал від 1 до 5 тисяч рублів. Зараз це звучить дивно, але в ті часи річний оклад чиновника був кілька десятків рублів. 2-я гільдія - від 5 до 10 тисяч; 1-а гільдія - від 10 до 50 тисяч рублів.

Для того, щоб у виборні губернські установи не потрапляв люд недостойний, посадські люди або ремісники отримували право брати участь у виборах, тільки якщо вони володіли капіталом в 6 тисяч рублів, а бути обраним могла тільки людина з капіталом не менше 5 тисяч. Тому природним наслідком було те, що у виборних міських установах загальної і так званої шестигласної думи (загальна дума - це своєрідне законодавче установа, а шестигласна дума - виконавче, від шести станів) були в основному купці і дворянство.

Основу економічних поглядів Катерини II склали ідеї французьких просвітителів, але з урахуванням і вітчизняного досвіду проведення економічних реформ, підказує стратегію і тактику господарських перетворень. У суспільній свідомості склалося переконання у необхідності зміни господарського устрою країни, що проявлялося у вимогах продовження реформ з боку посилюється торгового стану і включився у підприємницьку діяльність селянства.

Прагнучи до розвитку конкурентних засад в економіці, Катерина II зробила ставку на народжуване "третій стан" (стан торговців-промисловців), а не на "партикулярних" підприємців і казенний монополізм. Маніфест 1775г. закріпив право "всім і кожному ... добровільно заводити будь-якого роду стани і виробляти на них всілякі рукоділля, не вимагаючи на то вже іншого дозволу "вищої або місцевої влади, виділивши, однак, з цього списку виробництва, які обслуговували армію, а також гірничозаводське справу. Остання проіснувало у формі "казенного підприємництва" аж до реформи 1861р.
Відмінною рисою другої половини XVIII століття стало подальше посилення економічної потужності купецтва, що виражалося не стільки в чисельності торгових людей, скільки у розмірах їхніх капіталів. Так, капітали 93 московських комерсантів, що займалися торгівлею з закордоном, за даними Головного магістрату, оцінювалися в 1175.8 тис. руб.

Купецтво прийняло діяльну участь у створенні нових підприємств і новітніх видів виробництва. Цілий ряд металургійних заводів Південного Уралу був зведений на капітали найбільш багатих представників купецтва. Тільки один "купець - підприємець" Сава Яковлєв, отримуючи з винних відкупів щорічний прибуток у 300-700 тис. руб., Побудував з 1769 по 1778г. на Уралі чотири доменних і в Зауралля три ковальських заводу. А всього він володів дев'ятьма металургійними підприємствами.
Саме купецтво, залишаючись реальної господарської силою створило в XVIII столітті велику лляну промисловість, яка перетворилася на базову галузь текстильної промисловості, що становила тоді основу російської індустрії і працювала на внутрішній ринок.
Збільшення торгово-промислового стану "змусило державу" приступити до реорганізації його структури. Не останню при цьому роль зіграло бажання поповнити виснажену Семирічної війною (1756-1763гг.) Скарбницю. У 1775г. Указом Катерини II замість двох петровських були засновані три гільдії. Кожна з них мала певні права, привілеї та організаційні структури.
Сільським жителям надавалося право вільно займатися промислами і продавати свою продукцію в містах. Вводилися і деякі обмеження. Так, дворянам заборонялося будувати заводи в містах, але дозволялося у своїх маєтках організовувати торги та ярмарки і оптом продавати продукцію, виготовлену в селах.
У перші роки царювання Катерина II, як і її попередники, благоволила іноземним підприємцям - надавала пільгові позики, звільняла від податків, наділяла землею під майбутні мануфактури. Однак заповзятливі іноземці не поспішали в російську провінцію. Велика частина заведених ними виробництв зосереджувалася в Петербурзі.
3. Селянська війна під проводом Омеляна Пугачова
Найбільшим соціальним потрясінням XVIII ст. було повстання під проводом Пугачова. Від подібних попередніх повстань його відрізняє масовість, велика організованість, більш чітко виражені цілі. Разом з тим, так само як і під час подій Смути початку XVII ст., Під час повстань С. Разіна і К. Булавіна, призвідниками та головними дійовими особами повстання були козаки. Їх основною метою було знищення дворянства, з тим, щоб зайняти його місце в державі. В історії російського козацтва це була остання спроба подібного роду. Поряд з козаками в повстанні взяли участь і інші групи населення, кожна з яких переслідувала власні цілі. У першу чергу це, звичайно, селяни, які боролися проти кріпосного ярма; потім представники неросійських народів Поволжя, і, нарешті, частина заводських робітників Уралу, чиї цілі практично не відрізнялися від селянських. Учасниками повстання були і заслані на Урал поляки, які боролися за своє визволення. При настільки різних цілях можна не сумніватися, що якби повстанці перемогли, конфлікт у їх власному таборі був би неминучим.
Омелян Іванович Пугачов був родом з донської станиці Зимовейской (тієї самої, в якій на століття раніше народився Степан Разін). Він брав участь у Семирічній і російсько-турецької війни, за хоробрість отримав чин хорунжого. Після важкої хвороби був відправлений у відставку. Потім Таганрог - там вперше Пугачов задумав бігти у вільні землі. Але куди? У Січ-з дружиною не можна, до Європи - далеко. У 1770 р. він потрапляє на Терек і виступає там заступиться за козаків. У Моздоку його схопили, але він утік. З тих пір арешти чергуються з пагонами. Пугачов стає відомим всій окрузі бунтарем, його постійно шукають.
Прибувши 22 листопада 1917 1972 в Яїцьке містечко, Пугачов особисто переконався, в яким напруженим і тривожній обстановці перебувало козацтво в очікуванні репресій за вбивство представника царської адміністрації Траубенберг. По містечку повзли чутки про государя Петра Федоровича (оголосити самозванця Федота Богомолова). Поступово визрів план дій. І ось, в бесіді з господарем будинку, козаком-старовірів Д.С. Пьянова, Пугачов видає себе за імператора Петра Федоровича. Повірив П'янов чи ні, але козакам про це розповів, і вони разом вирішили "взяти" імператора на Різдво, коли маса козаків збереться на вилов риби.
Головним завданням Пугачова в початку повстання стало залучення на свій бік народу, перш за все - козацтва. Виявилася необхідність мати хоч якусь програму дій, причому закріплену в документі. Пугачов звернувся до одного з вірних своїх людей. Так народився перший маніфест Селянської війни. Загін Пугачова ріс із швидкістю снігової кулі. Звідусіль до нього стікався бідний люд. Під прапори повсталих стікалися всі - росіяни й калмики, казахи, башкири і марійці. Взяти з ходу Яїцьке фортеця не вдалося - не було гармат, і пугачовці пішли вгору по річці. Скоро були всі фортеці аж до Оренбурга. Гарнізони, як правило, переходили без бою до повстанців. Взявши Чорнореченську фортеця, військо Пугачова, налічує вже 2,5 тис. людей, підійшло до Оренбурга.
Штурм Оренбурга був невдалим, і військо перейшло до облоги фортеці. Ряди повсталих росли і множилися. Прийшли башкири на чолі з кінзою Арсланова, марійці на чолі з Мендеем, калмики під командою Федора Дербетева. У листопаді під прапори повсталих встала башкирська кіннота С. Юлаева. У загони Пугачова влилося безліч татар. Тим часом облога тривала. На допомогу Рейнсдорп, Оренбурзькому губернатору, Петербург послав генерал-майора В.А. Кара, але на підходах до Оренбурга Кар був розбитий загонами А. Овчинникова та І. Зарубіна-Чікі. У середині листопада під самим Оренбургом Пугачов розбив царські війська полковника Чернишова.
При особі «государя-імператора» став формуватися своєрідний державний апарат. Мова йде про освіту в листопаді 1773 р. Державної військової колегії. Функції Військової колегії були незмірно ширше, ніж, у тієї, що була в Петербурзі. Колегія стала і головним штабом, і головним інтендантство, і вищої цивільною владою, і вищим судом.
На Середньому Уралі в жовтні - листопаді 1773 р. утворився самостійний великий район повстання, що включав Пермський край і Кунгур. Керівником всіх військ тут був досвідчений артилерист, який добре знав військова справа Іван Наумович Бєлобородов. На бік повсталих переходили робітні люди і приписні селяни. До лютого 1774 прапор повстання було піднято в 92 заводах Уралу, тобто 3 / 4 гірничозаводського центру країни перейшли на бік Пугачова. Бєлобородов став погрожувати Катеринбургу. У Поволжі, в Ставропольсько-Самарському краї ще до грудня 1773 р. діяло понад 10 великих загонів. У руках повстанців були Бузулук, Самара і ряд фортець. Територія Селянської війни стала величезною, вона розкинулася від Самари на заході до Тоболу на сході і від Гур'єва на півдні до Кунгура і Єкатеринбурга на півночі країни. Уряд тепер вже розуміло всю глибину небезпеки цього повстання. Цариця призначила за голову Пугачова 10 тис. руб. нагороди. Траплялися і термінові військові заходи, в райони повстання було надіслано безліч загонів урядових військ.
Імператриця з почуття солідарності з опинилися в небезпеці поволзьким дворянством оголосила себе почесною казанської поміщицею. Головнокомандуючим військами, що діяли проти пугачовців, вона призначила енергійного і досвідченого карателя, генерала А.І. Бібікова. У березні 1774 року повсталі зазнали ряд великих поразок. У кінці лютого-початку березня урядові війська спалили основну базу Бєлобородова на Середньому Уралі - Шайтанський завод, і в кінці березня повстання в цьому районі виявилося в основному пригніченим. Після важкої поразки під Татищевій фортецею, втративши безліч людей, Пугачов був змушений припинити майже піврічну облогу Оренбурга. На початку квітня 1774 р. на невеликим загоном у 500 козаків ватажок повстання йде на Урал. Розпочався другий етап Селянської війни.
У червні 1774 р. після з'єднання з 3-тисячним кіннотою Салават Юлаєв було прийнято рішення вирушити на захід, в селянські райони Поволжя. У зв'язку з цим у лавах повстанців різко зростає і питома вага селянства. Армія Пугачова, знову налічує близько 20 тис. чоловік, узяла напрямок на Казань. Під Казанню сталася одна з найбільших битв Селянської війни. Пугачов завдав удар з чотирьох сторін. 12 липня 1917 1974 його армія вдерлася до Казані. Казанський кремль продовжував оборонятися. Повстанці вже було почали штурм кремля, але до Казані підійшли урядові війська під командою І.І. Міхельсона, до цих пір шукав Пугачова під Уфою. Повстанці змушені були дати бій Михельсону. Програвши його і вже відступивши, Пугачов зробив відчайдушну спробу 15 липня знову опанувати Казанню. Але що можна зробити, маючи хоча і 20-тисячною, але майже беззбройне військо?
Селянська армія була розбита. З невеликим загоном козаків (близько 400 осіб) Пугачов переправився на правобережжі Волги. Розпочався третій, останній етап Селянської війни. Прихід Пугачова у Поволжі послужив сигналом до величезної спалаху селянського руху. Масштаби його перевершили все, що було до цих пір за 8 місяців війни. При перших чутках про наближення армії Пугачова, при появі його знаменитих маніфестів, звернених тепер головним чином до кріпосного селянства, селяни вбивали поміщиків та їх прикажчиків, вішали чиновників повітової адміністрації, палили дворянські садиби.
Пугачов розумів, що чисельність його величезного війська не замінить військового вишколу, а головне, зброї, якого у селян не було. Повернувши на південь від р.. Сури, Пугачов вирішив йти на Дон, до козаків. Поволзькі міста здавалися без бою. Рух Пугачова було стрімким. Зупиняючись в містах і селах, він роздавав сіль і гроші, звільняв ув'язнених з в'язниць, роздавав конфісковане майно дворян, влаштовував суд і розправу, забирав гармати, порох, включав добровольців в "козаки" і йшов, залишаючи гарячі дворянські садиби. Рух Пугачова по землях, буквально переповненим натовпами селян, які зустрічали його з захопленням, було воістину трагічним. Він поспішав, він навіть не брав з собою всіх добровольців (тільки кінних).
Але довго ще не затихали відгомони повстання. У 1775г. по всій країні, а особливо на Верхньому Дону і Поволжя, діяло безліч загонів. Про що ж мріяли козацтво, робітного люд, Росії, піднявшись на велику, сповнену драматизму війну? Яка була їхня ідеологія і програма? Збереглися маніфести і укази Пугачова і його Військової колегії, які допомагають скласти уявлення про задуми керівників Селянської війни. У початковий період війни мети повстанців не йшли далі надання Яїцькому козацтву свободи їхньої господарської та промислової діяльності тобто по суті повернення їх колишніх привілеїв. На основі козацьких пільг будувалися і маніфести, звернені до башкирам і калмикам, татарам і казахам і іншим народам.
Однак два мотиви в документах Пугачова змушують думати, що державний устрій, як він собі уявляв, могло бути ще більш архаїчним, ніж у катерининської Росії. По-перше, в документах простежується вплив старообрядців: Пугачов обіцяє триматися старої віри, заборонити голити бороди і змусити носити російське плаття. По-друге, він обіцяє черні козачі "вольності". тобто воєнізовану форму організації населення з архаїчними формами демократії. Таким чином, в цілому уявлення повсталих мали дуже консервативний характер. Разом з тим очевидно, що заклики Пугачова, його гасла потрапляли на благодатний грунт. Вони містили якраз те, чого чекали селяни від доброго царя-батюшки.

Висновок
Правління Катерини II називають "золотим століттям", тому що російської монархії німецька принцеса повернула колишній блиск. У зовнішній політиці після завоювань Катерини II всі європейські держави шукали союзу і підтримки Росії. Керівник російської зовнішньої політики при Катерині II канцлер А.А. Безбородько говорив наприкінці своєї кар'єри молодим дипломатам: "Не знаю, як буде при вас, а при нас жодна гармата в Європі без дозволу нашого випалити не сміла".

Список літератури
1. Борзаковський П. "Імператриця Катерина Друга Велика",  М.: Панорама, 1991.
2. Брікнер А. "Історія Катерини Другий",  М.: Современник, 1991.
3. Долгов С.І., Васильєв В.В., Гончаров С.П. Основи зовнішньоекономічних знань: словник - довідник. - М., Вища школа, 1990.
4. Катерина II і її оточення. / Укл. вступ. ст. і приміт. А.І. Юхта. - М.: Преса, 1996.
5. Заічкін І.А., Почкаев І.М. "Російська історія: Від Катерини Великої до Олександра II"  М.: Думка, 1994.
6. Записки імператриці Катерини II.
7. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. - М.: 2006
8. Каменський А.Б.. Життя і Доля імператриці Катерини II.
9. Кірєєв А.А. Міжнародна економіка. -М., Міжнародні відносини, 1997.
10.Международние економічні відносини / За ред. Р.І. Хазбулатова. -М., Новини, 1991.
11.Міровая економіка / під ред. В. К. Ломакіна. - М., Анкіл, 1995 "
12.Основи зовнішньоекономічних знань / За ред. І.П. Фомінського. - М., Міжнародні відносини, 1995.
13.Павленко Н. "Катерина Велика" / / Батьківщина. - 1995. - № 10-11, 1996. - № 1,6.
14. "Росія і Романови: Росія під скіпетром Романових". Нариси з російської історії за час з 1613 по 1913 рік. Под.ред. П. М. Жуковича.  М.: "Росія". Ростов-на-Дону: А / О "Танаїс", 1992
15. Шліхтер С.Б., Лебедєва С.Л. Світова економіка. - М., Catallaxy, 1998.