Введення Єдиного державного реєстру платників податків та юридичних осіб

Зміст

Введення

1. Мета і завдання єдиного державного реєстру платників податків та єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРН, ЕГРЮЛ)

1.1 Поняття ЕГРН і ЕГРЮЛ

1.2 Порядок ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та Єдиного державного реєстру платників податків

2. Принципи та порядок обліку платників податків

2.1 Принципи обліку платників податків

2.2 Порядок присвоєння ідентифікаційного номера платника податків

2.3 Зберігання відомостей ЕГРЮЛ і ЕГРН

3. Основні проблеми реєстрації юридичних осіб та платників податків та шляхи їх вирішення

3.1 Питання виникають при державній реєстрації юридичних осіб

3.2 Боротьба з фірмами одноденками за рахунок особистої явки підприємців у ІМНС

3.3 Удосконалення системи обліку платників податків

Висновок

Список використаної літератури

Додаток 1

Введення

В даний час в Російській Федерації існує велика кількість різноманітних баз даних, що містять персональну інформацію. Облік населення здійснюється різними відомчими і територіальними системами на основі персональних даних про громадян, ідентифікаційних номерів та документів, що засвідчують особу.

Облік населення і організацій ведеться різними органами державної влади та іншими організаціями федерального рівня, крім того, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування створюються регіональні та місцеві системи обліку населення.

Найбільш повні бази даних створюються органами державної влади та іншими організаціями федерального рівня. Всього в Російській Федерації в даний час існує близько 18 таких баз. Число об'єктів обліку в різних базах становить від декількох мільйонів до більш ніж 100 млн. чоловік.

В основному, персональний облік населення на федеральному рівні ведеться на підставі процедур реєстрації в рамках розв'язуваних різними відомствами завдань. Можна виділити наступні основні процедури реєстрації, що здійснюються органами державної влади та іншими організаціями федерального рівня:

1. Реєстрація в системі пенсійних фондів (здійснюється Пенсійним Фондом Росії);

2. Реєстрація за місцем проживання, а також реєстрація факту зміни громадянства (здійснюється паспортними столами житлово-експлуатаційних організацій та органами Федеральної міграційної служби Російської Федерації, Міністерства Закордонних справ Російської Федерації);

3. Реєстрація громадян, що володіють виборчим правом (здійснюється ЦВК Росії в рамках системи ГАС «Вибори»);

4. Реєстрація індивідуальних підприємців (здійснюється органами Федеральної податкової служби);

5. Реєстрація платників податків (здійснюється органами Федеральної податкової служби);

6. Реєстрація юридичних осіб (здійснюється органами Федеральної податкової служби);

Значний масив персональних даних про громадян і юридичних осіб міститься в багаторівневих програмно-інформаційних комплексах «Єдиний державний реєстр платників податків» (ЕГРН) і «Єдиному державному реєстрі юридичних осіб» (ЕГРЮЛ) відповідно, які формуються податковими органами.

Актуальність даної теми обумовлена ​​тим, що в даний час ведення Єдиного реєстру юридичних осіб та ведення Єдиного реєстру платників податків є найважливішим елементом контрольно - облікових відносин, організовує держава.

Цілями курсової роботи є - розкриття систем персонального обліку платників податків та юридичних осіб, принципів ведення баз даних, порядку ведення ЕГРН і ЕГРЮЛ, а також організації доступу до персональних даних та питання використання персональних даних.

Завдання даної роботи - вивчення законодавства про ведення ЕГРН і ЕГРЮЛ, аналіз Правил ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та платників податків та надання в них містяться.

Об'єктом дослідження роботи є Єдиний державний реєстр платників податків і Єдиному державному реєстру юридичних осіб.

Основними джерелами роботи є: Закони, акти, постанови, роз'яснення законодавчої влади.

1. Мета і завдання єдиного державного реєстру платників податків та єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРН, ЕГРЮЛ)

1.1 Поняття ЕГРН і ЕГРЮЛ

Реєстр містить відомості про організації та фізичних осіб, поставлених на облік з підстав, встановлених Податковим кодексом Російської Федерації (із зазначенням ідентифікаційного номера платника податків, а також коду причини постановки на облік для організацій), згідно з Переліком відомостей, що включаються в єдиний державний реєстр платників податків. [ 11, c.1-3]

Дані, зазначені вище, подаються до податкових органів в електронному вигляді (на машинозчитуваних носіях або по телекомунікаційних каналах зв'язку) за умови забезпечення захисту від несанкціонованого доступу і спотворень. У цьому випадку достовірність відомостей підтверджується електронним цифровим підписом або іншим способом відповідно до законодавства Російської Федерації.

При відсутності можливості передачі відомостей в електронному вигляді вони представляються у вигляді документів на паперовому носії.

Документи на паперових та електронних носіях, що містять відомості, що становлять податкову таємницю, повинні зберігатися і оброблятися в місцях, недоступних для сторонніх осіб і співробітників податкових органів, які не мають повноважень для роботи з такими відомостями. [1, c.2].

Податкові органи здійснюють прийом документованої інформації для ведення реєстру та передачу її іншим податковим органам у порядку, встановленому для прийому та передачі конфіденційної інформації.

Ведення реєстру включає в себе внесення в нього представлених відомостей, їх оновлення при зміні даних про організації та фізичних осіб та виключення з реєстру відомостей про осіб, знятих з обліку в передбачених законодавством України випадках.

Відомості, виключені з реєстру, зберігаються в архіві.

Склад показників державних баз даних реєстру визначає Федеральна податкова служба (ФПС). Відомості, що містяться в реєстрі, надаються користувачам за запитами, складеним у довільній формі, або в порядку, встановленому угодою сторін. [11, c.3]

При відсутності в реєстрі відомостей про конкретну організації або фізичну особу або за відсутності можливості визначити конкретну особу на підставі інформації, що міститься у запиті, податковим органом надається довідка про відсутність запитуваної інформації.

Доступ до відомостей, що містяться в реєстрі і становить податкову таємницю, мають посадові особи, зазначені в переліках, що затверджуються Федеральною податковою службою. Використання посадовими особами відомостей, що містяться в реєстрі, на шкоду інтересам організацій та фізичних осіб тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Власником реєстру є Російська Федерація. Право власності від імені Російської Федерації щодо реєстру здійснює в межах своєї компетенції Уряд Російської Федерації. [12]

Федеральна податкова служба здійснює організаційне і методичне керівництво щодо формування та ведення реєстру.

Державний реєстр являє собою єдиний банк даних, єдність і порівнянність яких забезпечується за рахунок єдності принципів, методів і форм його ведення, а також застосування загальноросійських класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації. Зміст Державного реєстру є державним інформаційним ресурсом.

Державний реєстр ведеться як на паперових, так і на електронних носіях інформації. При невідповідності записів на паперовому та електронному носіях пріоритет має запис на паперовому носії, якщо інше не встановлено порядком ведення Державного реєстру.

Ведення Державного реєстру на електронних носіях інформації здійснюється виходячи з єдиних організаційних, методологічних і програмно - технічних принципів, що забезпечують сумісність і взаємодію з іншими державними, інформаційними системами та мережами.

Ведення Державного реєстру платників податків та юридичних осіб здійснюється реєструючими органами в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

1.2 Порядок ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та Єдиного державного реєстру платників податків

У Російській Федерації ведеться державний реєстр, який містить відомості про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб та відповідні документи [10, ст.4]. Реєстр ведеться на паперових та електронних носіях на підставі документів, представлених заявниками при державній реєстрації юридичних осіб та при внесенні змін до реєстру. У реєстраційній справі юридичної особи повинні міститися всі надіслані ним документи. Реєстраційні справи юридичних осіб є частиною реєстру.

Ведення державного реєстру здійснюється реєструючим органом у порядку, встановленому в Правилах ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому, затверджених Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 438.

Зміст державного реєстру

У державному реєстрі містяться такі відомості та документи про юридичну особу [10, ст.5] закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб"):

а) найменування. Повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, для комерційних організацій російською мовою. У випадку, якщо в установчих документах юридичної особи його найменування вказано на одному з мов народів Російської Федерації і (або) іноземною мовою, у державному реєстрі вказується також найменування юридичної особи на цих мовах.

б) організаційно-правова форма;

в) адресу (місце знаходження). Адреса (місце знаходження) постійно діючого виконавчого органу юридичної особи (у разі відсутності постійно діючого виконавчого органу юридичної особи - іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності), за якою здійснюється зв'язок з юридичною особою.

г) спосіб утворення юридичної особи (створення або реорганізація);

д) відомості про засновників юридичної особи;

е) копії установчих документів юридичної особи;

ж) відомості про правонаступництво. Надають для юридичних осіб, створених у результаті реорганізації інших юридичних осіб, для юридичних осіб, в установчі документи яких вносяться зміни у зв'язку з реорганізацією, а також для юридичних осіб, які припинили свою діяльність в результаті реорганізації.

з) дата змін до установчих документах. Дата реєстрації змін, внесених до установчих документів юридичної особи, або у випадках, встановлених законом, дата отримання реєструючим органом повідомлення про зміни, внесені до установчих документів.

і) спосіб припинення діяльності юридичної особи (шляхом реорганізації або шляхом ліквідації);

к) розмір зазначеного в установчих документах комерційної організації статутного капіталу. Складеного капіталу, статутного фонду, пайових внесків або іншого.

л) прізвище, ім'я, по батькові та посада особи, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, а також його паспортні дані та ідентифікаційний номер платника податків за його наявності. Для такої особи надаються його паспортні дані або дані інших документів, що засвідчують особу відповідно до законодавства Російської Федерації.

м) відомості про ліцензії, отриманих юридичною ліцом.Еті відомості представляються ліцензують органами не пізніше 5 робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення. [11]

Зміни в реєстрі

Юридична особа протягом 3 днів з моменту зміни містяться в реєстрі відомостей (за винятком відомостей про ліцензії) зобов'язане повідомити про це в реєструючий орган за місцем свого знаходження [10, ст.5]

Надання відомостей, що містяться в реєстрі

Відомості, що містяться в державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними [10, ст.6-7]

. Виняток: паспортні дані фізичних осіб та їх ІПН - вони можуть бути надані виключно за запитами органів державної влади.

Відомості про конкретний юридичну особу надаються у вигляді:

- Витягу з державного реєстру;

- Копії документа (документів), що міститься в реєстраційній справі;

- Довідки про відсутність запитуваної інформації.

Термін надання відомостей не може становити більше ніж 5 днів з дня отримання запиту реєструючим органом. Відмова в наданні містяться в реєстрі відомостей не допускається. Незаконна відмова у наданні або несвоєчасне надання таких відомостей тягне за собою адміністративну відповідальність за ч.2 ст.14.25 КоАП РФ з накладенням штрафу на посадових осіб органів, які здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб, у розмірі від 10 до 20 МРОТ.

Розмір плати за надання відомостей з реєстру - 2 МРОТ за кожен документ, а розмір плати за термінове надання відомостей - 4 МРОТ за кожний документ. [11]

Реєстр, що включає в себе державні бази даних обліку платників податків, ведеться Міністерством Російської Федерації по податках і зборах і його територіальними органами (далі - податкові органи) на основі єдиних методологічних і програмно-технологічних принципів та документованої інформації, що надходить в ці органи.

Реєстр містить відомості про організації та фізичних осіб, поставлених на облік з підстав, встановлених Податковим кодексом Російської Федерації (із зазначенням ідентифікаційного номера платника податків, а також коду причини постановки на облік для організацій).

Постановка на облік (зняття з обліку) організації або індивідуального підприємця в податковому органі за місцем знаходження або за місцем проживання, зміна відомостей про них здійснюються на підставі відомостей, що містяться відповідно в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців (далі - державні реєстри).

Постановка організації або фізичної особи на облік (зняття з обліку) підтверджується документом, форма якого встановлюється Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Організації або індивідуальному підприємцю зазначений документ видається (надсилається) разом з документом, що підтверджує внесення запису до відповідного державного реєстру.

Організаціям, державна реєстрація яких здійснюється відповідно до статті 10 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", зазначений документ видається (надсилається) не пізніше 5 днів з дати внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Відомості, зазначені, подаються до податкових органів в електронному вигляді (на машинозчитуваних носіях або по телекомунікаційних каналах зв'язку) за умови забезпечення захисту від несанкціонованого доступу і спотворень. У цьому випадку достовірність відомостей підтверджується електронним цифровим підписом або іншим способом відповідно до законодавства Російської Федерації.

Вид носія та спосіб передачі відомостей на електронних носіях визначаються угодою сторін. Формат переданої інформації встановлюється Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

При відсутності можливості передачі відомостей в електронному вигляді вони представляються у вигляді документів на паперовому носії.

Документи на паперових та електронних носіях, що містять відомості, що становлять відповідно до статті 102 Податкового кодексу Російської Федерації податкову таємницю, повинні зберігатися і оброблятися в місцях, недоступних для сторонніх осіб і співробітників податкових органів, які не мають повноважень для роботи з такими відомостями.

Податкові органи здійснюють прийом документованої інформації для ведення реєстру та передачу її іншим податковим органам у порядку, встановленому для прийому та передачі конфіденційної інформації.

Ведення реєстру здійснюється з використанням засобів обчислювальної техніки та включає в себе ведення державних баз даних, які формуються за територіальною ознакою, а також подальше автоматизоване об'єднання їх в єдиний банк даних. [11]

Ведення реєстру включає в себе внесення в нього поданих відповідно до цих Правил відомостей, їх оновлення при зміні даних про організації та фізичних осіб та виключення з реєстру відомостей про осіб, знятих з обліку в передбачених законодавством України випадках.

Відомості, виключені з реєстру, зберігаються в архіві. Склад показників державних баз даних реєстру визначає Міністерство Російської Федерації з податків і зборів.

Міністерство Російської Федерації з податків і зборів здійснює:

а) організаційне забезпечення робіт з ведення реєстру;

б) автоматизоване об'єднання державних баз даних реєстру в єдиний банк даних;

в) організацію обробки відомостей відповідно до законодавства Російської Федерації про інформацію, інформатизації і захисту інформації;

г) контроль за веденням податковими органами державних баз даних реєстру в порядку, встановленому цим Міністерством.

Відомості, що містяться в реєстрі, надаються користувачам за запитами, складеним у довільній формі, або в порядку, встановленому угодою сторін.

Порядок отримання користувачами відомостей, що містяться в реєстрі (вказівка ​​місця, часу, відповідальних посадових осіб та необхідних процедур), визначається відповідним податковим органом.

При відсутності в реєстрі відомостей про конкретну організації або фізичну особу або за відсутності можливості визначити конкретну особу на підставі інформації, що міститься у запиті, податковим органом надається довідка про відсутність запитуваної інформації.

Відомості, що містяться в реєстрі, надаються на безоплатній основі:

а) організаціям (відомості про них) - в повному обсязі на запит, у якому повинні бути зазначені найменування організації, основний державний реєстраційний номер, ідентифікаційний номер платника податків та код причини постановки на облік;

б) фізичним особам (відомості про них) - в повному обсязі на запит, у якому мають бути вказані прізвище, ім'я, по батькові, ідентифікаційний номер платника податків (за його наявності), номер, дата видачі документа, що посвідчує особу фізичної особи, та найменування органу , який видав цей документ;

в) органам державної влади, в тому числі правоохоронним органам і судам, органам місцевого самоврядування, органам державних позабюджетних фондів, а також іншим особам, визначеним федеральними законами:

- При зверненні із запитом про ідентифікаційний номер платника податків конкретної організації або фізичної особи;

- За індивідуально затверджується Урядом Російської Федерації переліків інформаційних послуг, які надаються відповідно до законодавства Російської Федерації;

- В межах їх компетенції, встановленої законами, в порядку, передбаченому угодою сторін, або за запитами про конкретну організації або фізичну особу;

г) органам, установам і організаціям, які представляють відомості до податкових органів відповідно до положень статті 85 Податкового кодексу Російської Федерації, - про ідентифікаційний номер платника податків та коді причини постановки на облік в порядку, встановленому угодою сторін;

д) громадянам - про ідентифікаційний номер платника податків шляхом внесення податковим органом за бажанням громадянина відповідної відмітки до паспорта громадянина Російської Федерації у порядку, встановленому Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Відомості, що містяться в реєстрі, надаються на платній основі (за умови подання одночасно із запитом документа, що підтверджує оплату):

а) організаціям та фізичним особам - при зверненні до податкового органу за повторної видачею свідоцтва про постановку на облік в податковому органі у випадку його втрати. Розмір плати в цьому випадку становить 200 рублів, а розмір плати за термінову видачу вказаного свідоцтва - 400 рублів;

б) організаціям та фізичним особам - при поводженні з запитом про ідентифікаційний номер платника податків та коді причини постановки на облік. Розмір плати в цьому випадку становить 100 рублів, а розмір плати за термінову видачу зазначеної інформації - 200 рублів.

Строк надання відомостей становить не більше 5 днів з дня отримання запиту. Термінове надання інформації здійснюється не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання запиту.

Доступ до відомостей, що містяться в реєстрі і становить податкову таємницю, мають посадові особи, зазначені в переліках, що затверджуються Міністерством Російської Федерації з податків і зборів. Використання посадовими особами відомостей, що містяться в реєстрі, на шкоду інтересам організацій та фізичних осіб тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Власником реєстру є Російська Федерація.

Право власності від імені Російської Федерації щодо реєстру здійснює в межах своєї компетенції Уряд Російської Федерації.

Міністерство Російської Федерації з податків і зборів розробляє та затверджує інструкції та методичні вказівки щодо ведення реєстру. [11]

Відомості, що подаються органами, які здійснюють осударственную реєстрацію юридичних осіб:

1. Найменування органу, основний державний реєстраційний номер (ОГРН), ідентифікаційний номер платника податків (ІПН), код причини постановки на облік (КПП).

2. Відомості про юридичну особу відповідно до пункту 1 статті 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (крім підпункту "е").

3. Відомості про державну реєстрацію юридичної особи:

а) ОГРН;

б) державний реєстраційний номер запису (ГРН);

в) дата внесення запису про державну реєстрацію;

г) серія і номер документа, що підтверджує внесення запису до державного реєстру;

д) для юридичної особи, зареєстрованої до 1 липня 2002 р., - найменування реєструючого органу, реєстраційний номер, дата реєстрації. [11]

2. Принципи та порядок обліку платників податків

2.1 Принципи обліку платників податків

Облік платників податків здійснюється у відповідності з деякими принципами.

Перший принцип - обов'язковість податкового обліку. Він розкривається у статті про обов'язки платників податків, де написана прямий обов'язок платників податків встати на податковий облік [6, ст.23], і в [6, ст.31] про обов'язки податкових органів, де написано, що вони зобов'язані здійснювати податковий облік, і спеціально в [6, ст.83, 84] цей принцип розкривається таким чином, що облік платників податків здійснюється незалежно від обставин, з якими законодавець пов'язує сплату податку. Іншими словами, незалежно від того, буде платник податків платити податки або не буде платити взагалі ніколи, він зобов'язаний стояти на податковому обліку. Цілком можлива ситуація, коли і організація, і фізична особа не будуть платити податків взагалі. Однак це не звільняє їх від обов'язку перебувати на податковому обліку, а податкові органи - вести облік таких платників податків. Тому даний принцип обов'язковості обліку платників податків виходить з того, що податковий облік має на меті саме виявлення всіх потенційних платників податків і, дійсно, використовується, як основа для проведення подальших заходів податкового контролю, але в той же час сам по собі він має ще додаткову мета - це виявлення всіх потенційних платників податків. [40, c.5]

Другий принцип - принцип множинності обліку. Світовий досвід знає два основних принципи обліку: принцип однократності обліку та принцип множинності обліку, і третій - комбінований облік платників податків. Податковий облік за принципом однократності означає, що платник податків одного разу встає на податковий облік і цей облік дозволяє здійснювати контроль за всіма його діями. Але цей принцип можливий тільки в тих країнах, де дуже потужна податкова служба, де є комп'ютерні можливості охопити не тільки всіх платників податків, але і всі їх операції, пов'язані з доходами і витратами. Це дуже дорогий принцип, оскільки передбачає наявність великих технічних можливостей. У нашій країні застосовується принцип множинності обліку, оскільки він дозволяє вирішити конкретні завдання, пов'язані з особливостями нашої держави. Цей принцип множинності означає те, що платник податків стає на облік не тільки за своїм місцезнаходженням, а й за іншими обставинами. Тому первинний облік платників податків пов'язаний з їх місцезнаходженням. А додатковий облік пов'язаний з місцезнаходженням їх нерухомого майна (це додаткова підстава обліку), ще одне додаткове підстава - це місцезнаходження транспортних засобів, третє додаткову підставу - місцезнаходження відокремлених підрозділів юридичних осіб. Тому кожен платник податків незалежно від того, юридична це чи фізична особа, в залежності від наявності додаткових підстав може піддаватися багаторазовому податковому обліку або тільки один раз пройти цей облік та з інших підстав на облік не вставати. Цей принцип множинності обліку дозволяє забезпечити надходження податків в усі бюджети і бюджетні системи Російської Федерації. Податки на майно є податками регіональними або місцевими. Тому облік з цих підстав - це якраз захист інтересів регіональних і місцевих бюджетів. І, відокремлені підрозділи - це також врахування інтересів всіх бюджетів, оскільки за місцезнаходженням відокремлених підрозділів сплачуються всі податки, проте в тій частці, яка падає на це відокремлений підрозділ. Тому множинність обліку забезпечується або визначається бюджетною системою, інтересами регіонів і муніципальних утворень. І, крім того, пояснюється тим, що на сьогоднішній день поки наші податкові органи обмежені своєї територіальної юрисдикцією і надійною системою обміну інформацією по операціях з нерухомістю, з транспортними засобами і по сплаті податку на прибуток, в першу чергу. [40, c.6]

Третій принцип - принцип єдиного ІПН та єдиного реєстру платників податків. З одного боку, принцип множинності обліку, а з іншого боку, принцип, як би спростовує його, принцип єдиного ІПН та єдиного реєстру. Тому негативні сторони принципу множинності обліку обмежуються тим, що є єдиний ІПН і є єдиний реєстр платників податків. Наявність єдиного ІПН при подальшому нарощуванні мощі податкових органів дозволить на якомусь етапі перейти до однократному принципу оподаткування, оскільки стане можливим контроль за всіма операціями, але навряд чи ми з вами доживемо до цих часів.

Четвертий принцип - заявний характер постановки на податковий облік. Податковий облік здійснюється на підставі заяви платника податків, тобто в основі лежить добровільність дій щодо постановки на податковий облік. Тому організації та громадяни-підприємці стають на податковий облік в заявному порядку, що непрямим чином вказує на те, що тут передбачається добровільний характер цієї постановки. Але в той же час передбачається і відповідальність за не постановку на облік або за несвоєчасну постановку на облік. Тому добровільний заявний характер підкріплюється абсолютно конкретними заходами відповідальності. При цьому заявний характер поки не поширюється на звичайних громадян, які не є підприємцями. Вони стають на податковий облік в результаті дій самих податкових органів. Отже, це основні принципи, на яких побудований податковий облік. НК встановлює спеціальні строки для постановки на податковий облік на первинний і на додатковий. При первинній реєстрації громадян за місцем проживання або організацій (неважливо) вони повинні подати заяву не пізніше 10 днів з дня їх державної реєстрації. При цьому відносно фізичних осіб такий обов'язок поширюється тільки на індивідуальних підприємців і на осіб, прирівняних до них. Що стосується інших фізичних осіб, то, маючи державну реєстрацію за місцем проживання, вони не зобов'язані ставати на податковий облік в заявному порядку, а на податковий облік їх ставлять податкові органи, і, крім того, податкові органи зобов'язані повідомити платників податків про те, що вони поставлені на податковий облік. Ми бачили прямо протилежну картину, коли громадян примушували в примусовому порядку вставати на податковий облік і отримувати ІПН. Причому примушували не податкові органи, а загроза податкового органу не прийняти бухгалтерську звітність у організації і тим самим поставити під загрозу виплату заробітної плати, що змушувало цей механізм працювати абсолютно дивовижним способом. [40, c.7]

Другий термін, який передбачений в НК, 1 місяць з дня створення відокремленого підрозділу. Такий день створення може бути визначений тільки наказом керівника або рішенням колегіального органу про створення такого відокремленого підрозділу відповідно до установчих документів. Знову ж виходить, що якщо організація не хоче створювати це відокремлений підрозділ, то потрібно кожен день писати ці накази, а вчорашній наказ ліквідувати, і так буде завжди виконано вимогу податкових органів і 30 днів ніколи не настануть.

Згідно зі ст. 83 НК РФ з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають постановці на облік у податкових органах відповідно за місцем знаходження організації, місцем знаходження її відокремлених підрозділів, місцем проживання фізичної особи, а також за місцем знаходження належить їм нерухомого майна і транспортних засобів, що підлягають оподаткуванню. (В ред. Федерального закону від 17.05.2007).

Організація, до складу якої входять відособлені підрозділи, розташовані на території Російської Федерації, а також у власності якої знаходиться підлягає оподаткуванню нерухоме майно, зобов'язана стати на облік в якості платника податків у податковому органі як за своїм місцем знаходження, так і за місцем знаходження кожного свого відокремленого підрозділи і місцем знаходження належить їй, нерухомого майна і транспортних засобів. (В ред. Федерального закону від 17.05.2007)

Міністерство Російської Федерації по податках і зборах має право визначати особливості постановки на облік найбільших платників податків. Особливості обліку іноземних організацій встановлюються Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Особливості обліку платників податків при виконанні угод про розподіл продукції визначаються главою 26.4 НК РФ. Постановка на облік в податковому органі як платника податків організації та індивідуальних підприємців здійснюється незалежно від наявності обставин, з якими НК РФ пов'язує виникнення обов'язку щодо сплати того або іншого податку. Заява про постановку на облік організації чи фізичної особи, яка здійснює діяльність без утворення юридичної особи, подається до податкового органу відповідно за місцем знаходження або за місцем проживання протягом 10 днів після їх державної реєстрації.

При здійсненні діяльності в Російській Федерації через відокремлений підрозділ заяву про взяття на облік організації за місцем знаходження відособленого підрозділу подається протягом одного місяця після створення відокремленого підрозділу.

Заява організації про постановку на облік за місцем знаходження підлягає оподаткуванню нерухомого майна або транспортних засобів подається до податкового органу за місцем знаходження цього майна протягом 30 днів з дня його реєстрації.

Постановка на облік у податкових органах фізичної особи за місцем знаходження належного йому нерухомого майна, що є об'єктом оподаткування, здійснюється на основі інформації, наданої органами, зазначеними в статті 85 НК РФ.

Місцем перебування майна у цілях цієї статті визнається:

для морських, річкових та повітряних транспортних засобів - місце знаходження (проживання) власника майна;

для інших транспортних засобів - місце (порт) приписки або місце державної реєстрації, а за відсутності таких - місце знаходження (проживання) власника майна;

для іншого нерухомого майна - місце фактичного знаходження майна.

Заява про постановку на облік приватних нотаріусів, приватних детективів, приватних охоронців подається до податкового органу за місцем їх проживання протягом 10 днів після видачі їм ліцензії, свідоцтва або іншого документа, на підставі якого здійснюється їх діяльність.

Постановка на облік у податкових органах фізичних осіб, що не відносяться до індивідуальних підприємців, здійснюється податковим органом за місцем проживання фізичної особи на основі інформації, наданої органами, зазначеними в статті 85 НК РФ. У разі виникнення у платників податків труднощів з визначенням місця постановки на облік рішення на основі поданих ними даних приймається податковим органом.

Податкові органи зобов'язані на основі наявних даних та відомостей, які повідомляються їм органами, які здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців, видачу фізичним особам ліцензій на право займатися приватною практикою, облік і реєстрацію, нерухомого майна і операцій з ним, самостійно ( до подачі заяви платником податків) вживати заходів до постановки на облік платників податків в податкових органах.

Відомості, що формуються в податкових органах в результаті обліку організацій

ІПН, код іноземної організації (КВО), серія та номер свідоцтва про постановку на облік, а також по кожному підставі (випадку), встановленому Податковим кодексом Російської Федерації, код податкового органу за місцем взяття на облік, причина і дата постановки на облік (зняття з обліку) у податковому органі, КПП, реквізити повідомлення про постановку на облік (зняття з обліку) у податковому органі.

2.2 Порядок присвоєння ідентифікаційного номера платника податків

Згідно зі ст. 84 НК РФ форма заяви про взяття на облік встановлюється Міністерством Російської Федерації з податків і зборів. При подачі заяви організація одночасно із заявою про постановку на облік представляє в одному примірнику копії завірених в установленому порядку: свідоцтва про реєстрацію, установчих та інших документів, необхідних при державній реєстрації, інших документів, що підтверджують відповідно до законодавства Російської Федерації створення організації.

При подачі заяви індивідуальний підприємець одночасно із заявою про постановку на облік представляє свідоцтво про державну реєстрацію як індивідуального підприємця або подає копію ліцензії на право займатися приватною практикою, а також документи, що засвідчують особу платника податків та про реєстрацію за місцем проживання.

При постановці на облік до складу відомостей про платників податків - фізичних осіб включаються також їхні персональні дані: прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження; стать; адресу місця проживання; дані паспорта або іншого документа, що посвідчує особу платника податків; громадянство.

Нові форми заяв про взяття на облік затверджуються до початку року, з якого вони починають застосовуватися.

Особливості порядку взяття на облік іноземних організацій в залежності від видів отримання доходів визначаються Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Податковий орган зобов'язаний здійснити постановку платника податків на облік протягом п'яти днів з дня подання ним усіх необхідних документів і в той же термін видати відповідне свідоцтво, форма якого встановлюється Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Про зміни у статутних та інших установчих документах організацій, у тому числі пов'язаних з утворенням нових філій і представництв, зміною місця знаходження, а також про дозвіл займатися ліцензованим видами діяльності організації зобов'язані повідомляти податковий орган, в якому вони перебувають на обліку, в 10-денний термін з моменту реєстрації змін до установчих документах. Про зміну місця проживання індивідуальні підприємці зобов'язані повідомляти податковий орган, в якому вони перебувають на обліку, в 10-денний термін з моменту такої зміни.

Якщо перебуває на обліку платник податків змінив місце свого знаходження або місце проживання, то зняття з обліку платника податків здійснюється податковим органом, в якому платник податків перебував на обліку, протягом п'яти днів після подання платником податків заяви про зміну місця свого перебування або місця проживання. Платник податків зобов'язаний повідомити у податковий орган про зміну місця свого перебування або місця проживання в 10-денний термін з моменту такої зміни.

У разі ліквідації або реорганізації організації, прийняття організацією рішення про закриття своєї філії або іншого відокремленого підрозділу, припинення діяльності через постійне представництво, припинення діяльності індивідуального підприємця зняття з обліку проводиться податковим органом за заявою платника податків протягом 14 днів з дня подання такої заяви. Постановка на облік, зняття з обліку здійснюються безкоштовно. Кожному платнику податків присвоюється єдиний з усіх видів податків і зборів, у тому числі підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, і на всій території Російської Федерації ідентифікаційний номер платника податків.

Податковий орган вказує ідентифікаційний номер платника податків у всіх направляються йому повідомлення. Кожен платник податків вказує свій ідентифікаційний номер у поданих до податкового органу декларації, звіті, заяві чи іншому документі, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Порядок та умови присвоєння, застосування, а також зміни ідентифікаційного номера платника податків визначаються Міністерством Російської Федерації з податків і зборів. [11], [50].

На основі даних обліку Міністерство Російської Федерації з податків і зборів веде Єдиний державний реєстр платників податків у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. Відомості про платника податків з моменту постановки на облік є податковою таємницею, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Організації - податкові агенти, не враховані в якості платників податків, стають на облік у податкових органах за місцем свого знаходження у порядку, передбаченому цією главою для організацій - платників податків. Форма заяви про взяття на облік розробляється органами державних позабюджетних фондів за погодженням з Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

2.3 Зберігання відомостей ЕГРЮЛ і ЕГРН

Державний реєстр на паперових та електронних носіях інформації повинен зберігатися й оброблятися в місцях, недоступних для сторонніх осіб, і в умовах, що забезпечують запобігання розкрадання, втрати, спотворення, підробки інформації. З метою розширення можливостей інформаційного забезпечення користувачів передбачається об'єднання частин державного реєстру на електронних носіях, як по суб'єктах Російської Федерації, так і по Російській Федерації в цілому. З метою запобігання повної втрати відомостей, що містяться в державному реєстрі наелектронних носіях, Федеральна податкова служба і реєструючими органами по суб'єктах Російської Федерації формуються резервні копії державного реєстру на електронних носіях, які повинні зберігатися в місцях, що виключають їх втрату одночасно з оригіналом.

Федеральна податкова служба має право в установленому законодавством Російської Федерації порядку доручити об'єднання частин державного реєстру на електронних носіях по суб'єктах Російської Федерації і за Російської Федерації в цілому, забезпечення їх використання, а також формування резервних копій державного реєстру своїм спеціалізованим установам.

Сумісність і взаємодію державного реєстру на електронних носіях з іншими федеральними системами та мережами забезпечуються за рахунок дотримання наступних єдиних організаційних, методологічних і програмно-технічних принципів:

уніфікація значень показників, що включаються у записі державного реєстру, на основі застосування єдиних загальноросійських застосування за угодою сторін, що беруть участь в інформаційній взаємодії, засобів електронного цифрового підпису або інших засобів підтвердження відсутності спотворень у документах на електронному носії;

застосування для інформаційної взаємодії з іншими державними інформаційними системами єдиних протоколів телекомунікаційних мереж, форм документів та форматів даних, переданих на електронних носіях.

При зберіганні і передачі встановлених Федеральним законом відомостей державного реєстру на електронних носіях використовуються наступні загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації:

Класифікація організаційно - правових форм суб'єктів господарювання (ОКОПФ);

Класифікація країн світу (Оксмен);

Класифікація адміністративно - територіальних утворень (Окатий);

Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД).

Власником державного реєстру є Російська Федерація. Права власника від імені Російської Федерації щодо державного реєстру здійснює в межах своєї компетенції Уряд Російської Федерації.

Державний реєстр відноситься до ведення Федеральної податкової служби, яка у зв'язку з цим розробляє методичні вказівки щодо організації отримання відомостей для включення до державного реєстру, його формування, надання з нього інформації та контролю за відповідними діями реєструючих органів. [11], [50]

3. Основні проблеми реєстрації юридичних осіб та платників податків та шляхи їх вирішення

3.1 Питання виникають при державній реєстрації юридичних осіб

З 1 липня 2002 року набув чинності ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб» (далі - Закон). Майже рік відвів законодавець на визначення відповідного реєструючого органу та підготовку нової системи реєстрації. Лише 17 травня 2002 року постановою Уряду РФ № 319 реєструючим органом було призначено Міністерство з податків і зборів (МНС). Згодом з набранням чинності Постанови Уряду Російської Федерації від 30 вересня 2004 р. № 506 р. «Про затвердження Положення про Федеральної податкову службу». цей обов'язок був покладений на федеральну податкову службу (ФНП). За десять днів до вступу Закону в силу були видані основні підзаконні акти, які регламентують процедуру реєстрації юридичних осіб та ведення Єдиного державного реєстру - Постанови Уряду РФ «Про Єдиний державний реєстр юридичних осіб», «Про затвердження форм документів, що використовуються для державної реєстрації юридичних осіб, і вимог до їх оформлення »та ін За задумом законодавця, по всій Росії повинен бути створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб (далі - ЕГРЮЛ), в якому повинні зберігатися (і в письмовому, і в електронному вигляді) дані про кожного юридичну особу, відомості про зміну цих даних і про ліквідацію юридичної особи (повний перелік цих відомостей відбито з ст. 5 Закону). Вся ця інформація є відкритою і загальнодоступною, за винятком паспортних даних фізичних осіб та ідентифікаційних номерів платників податків, і на платній основі може бути надана юридичним і фізичним особам на підставі запиту. Веде цей реєстр Міністерство з податків і зборів, і відмітитися в ньому мають не тільки юридичні особи, зареєстровані після вступу даного Закону в силу, але і юридичні особи, зареєстровані раніше. Це свого роду всеросійський перепис юридичних осіб. Але якщо фізична особа має право відмовитися брати участь у переписі і не давати відомості про себе, то юридична особа за відмову чекають санкції. Таким чином, кожне підприємство буде зареєстровано у Реєстрі, та основні відомості про його діяльність (коли створено, де знаходиться, куди переїхало, хто акціонер, чи було реорганізовано і т.д.) можна буде легко отримати. До того ж, за задумом законодавця, новий порядок реєстрації буде перешкоджати появі «фірм-одноденок», у яких невідомо хто засновник і які невідомо де знаходяться.

Однак перше питання, яке хвилює російського підприємця: скільки це задоволення коштує? З 1 липня підвищені держ. Мито за реєстрацію юр. Особи та за внесення змін до установчих документів юр. Особи. Щоб зареєструвати підприємство, треба заплатити державі 2000 рублів (раніше - 200), а щоб внести зміни до Статуту - теж 2000 рублів (раніше - 50).

Важливий момент: мито, як і раніше, перераховується на реквізити територіальної ИФНС, але тепер вона зараховується до федерального бюджету, а не до місцевого. Відповідно, змінився код бюджетної класифікації, неодмінно вказується в платіжному дорученні.

За подання відомостей про юр. Особі, зареєстрованому до 1 липня 2002 р., мито платити не треба. Комерційні організації проходять реєстрацію (а також подають відомості про себе) у територіальних органах ФНС - просто кажучи, в інспекціях за місцем знаходження, а громадські об'єднання та релігійні організації - як і раніше, реєструються в Міністерстві юстиції РФ, а відомості, які підлягають внесення в ЕГРЮЛ , передаються Мін'юстом у УФНС по суб'єкту федерації.

Що таке «місце перебування»? Закон скасував поняття «юридичний» і «фактичний» адреса, тепер статтею 5 вводиться поняття «адреса (місце знаходження) постійно діючого виконавчого органу (Генерального директора, Директора, Дирекції) юридичної особи, за якою здійснюється зв'язок з юридичною особою». У разі відсутності виконавчого органу вказується адреса іншого органу або осіб, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (наприклад, арбітражний керуючий). Саме за цією адресою має проходити реєстрацію / перереєстрацію юридична особа.

Це в теорії. А на практиці. Серед багатьох благих цілей Закон ставить перед собою мету позбутися від фірм-одноденок, що процвітали в свій час завдяки адресним столів, які торгували юр. Адресами. Законом передбачена відповідальність за подання неправдивих відомостей, а в окремих податкових інспекціях «підозрілі» адреси навіть перевіряють - просять при подачі документів пред'явити договір оренди офісу. Також потрібно пам'ятати, що за цією адресою «здійснюється зв'язок», тобто на нього можуть надіслати пошту (наприклад, розписку в отриманні документів) або зателефонувати за телефоном (наприклад, щоб повідомити про те, що процедура реєстрації завершена). Поки що важко вести статистику, скільки «підроблених» адрес вже зареєстровано, скільки виявлено, скільки «дутих» фірм не заявили про себе, побоюючись викриття. Чи досяг Закон своєї мети - покаже час.

Закон дозволяє надсилати документи поштою (ст.9) цінним листом з описом вкладення. Тут слід мати на увазі, що розписка в отриманні документів може бути надіслана на адресу, вказану у поданих документах, хоча в п.3 ст.9 вказується, що вона повинна бути вислана за поштовою адресою, вказаною заявником (треба думати, раз поштовому, значить, вказаною на конверті). Тому, якщо різниця «юридична адреса» - «адреса знаходження виконавчого органу» не усунуто, можуть виникнути певні труднощі.

Постановою Уряду РФ затверджено форми документів, що подаються при реєстрації юр. Осіб, подачу відомостей про себе, внесення змін до установчих документів та ін Це формалізовані бланки, які можна купити в кіосках при районних інспекціях або скачати з комп'ютерних систем типу «Гарант», «Кодекс» та ін Вони заповнюються від руки друкованими літерами або на комп'ютері. Також у кіосках при інспекціях продаються бланки на дискеті, і в ИФНС тільки вітається, якщо при реєстрації їм подадуть документи одночасно і в паперовому, і в електронному вигляді. Крім того, в число необхідних документів входять рішення уповноважених органів (наприклад, протокол загальних зборів акціонерів про внесення змін до Статуту), текст змін, що вносяться (якщо вносяться зміни), платіжне доручення і доручення на особу, яка подає документи, якщо це робить не обличчя, має право діяти без довіреності (список документів встановлений ст. 12, 14, 17, 21 Закону, перелік закритий, тобто співробітники ИФНС не вправі вимагати інших документів).

Тепер про те, хто має право подавати документи в ИФНС (в Законі особа, яка подає документи, називається уповноваженою особою юридичної особи, або заявником). Це може бути як керівник юр. Особи, так і будь-який співробітник, який діє за дорученням. Важливою новелою в Законі є обов'язок нотаріального посвідчення підпису особи-заявника (ст.9). У бланку заяв залишено поле для заповнення нотаріусом (вартість засвідчення підпису щодо державної ставкою становить 27 рублів, на практиці коливається від 5 до 200 рублів). Таким чином, встановлена ​​ще один ступінь захисту від «недобросовісних» заявників. Також статтею 25 Закону встановлено відповідальність за неподання, несвоєчасне подання або неподання недостовірних відомостей. Відповідальність цю несуть заявники і (або) юридичні особи. Згідно зі ст. 19.7 КоАП адміністративний штраф за вказане правопорушення складає для громадян 1-3 МРОТ, для юр. Особи - 30-50 МРОТ.

Законом встановлений термін звернення із заявою про внесення змін до Реєстру. Згідно з п. 4 ст. 5 Закону юридична особа протягом 3 (трьох) днів з моменту зміни відомостей про нього (повний перелік зазначено у п. 1 ст. 5) зобов'язане повідомити про це в реєструючий орган. Датою зміни відомостей визнається дата прийняття рішення про зміну. Таким чином, щоб не потрапити на штраф, необхідно за три дні заповнити бланк заяви, завірити підпис заявника в нотаріуса, і саме головне - відстояти чергу і потрапити в податкову інспекцію. На практиці трьох днів не завжди вистачає на ці, на перший погляд, нескладні дії. Проте вихід є - ставити «порожню» дату в протоколі про внесення змін, і вписувати її вже тоді, коли є впевненість, що Ви точно потрапите на прийом до інспектора.

Законом встановлений і термін реєстрації юридичних осіб, а також змін, що вносяться до установчих документів. Згідно зі ст. 8 Закону цей термін становить 5 робочих днів з дня подачі документів. До бланку заяви додається 2 примірники розписки про одержання документів. Співробітник ИФНС заповнює обидва примірника, ставить на них дату і вхідний номер і один примірник віддає заявнику. Якщо документи надіслані поштою, розписка надсилається протягом робочого дня, наступного за днем отримання документів ИФНС. Через п'ять робочих днів від дати, зазначеної в розписці, можна йти за відповіддю.

З одного боку, підприємці можуть зрадіти - реєстрація проходить швидко. Але у цього нововведення є і свій мінус: ФНС не зобов'язана перевіряти відомості, що подаються заявником. Якщо раніше зміни, що вносяться до Статуту, перевірялися співробітниками Рег. Палати чи інших реєструючих органів, і у разі невідповідності їх закону виносилося рішення про відмову в реєстрації, то тепер ИФНС зареєструє все, що завгодно, навіть якщо будуть допущені явні помилки. Відповідальність за ці помилки несе заявник. Випадок з практики: готувалася до реєстрації нова редакція Статуту ТОВ, але секретар, яка друкувала документи, забула поставити печатку на титульному аркуші. Заплатили мито, ИФНС прийняла документи, була отримана відповідь. Через деякий час копію Статуту понесли в ГБР. Там Статут, природно, не прийняли. Довелося знову платити 2000 рублів (плюс 27 рублів за засвідчення підпису) і реєструвати такий самий Статут, але з печаткою. У Реєстраційній палаті відразу вказали б на помилку, і мито не довелося б платити двічі.

Якщо не представлені встановлені Законом документи, вони подані не в ту інспекцію або відомості, зазначені в них, не відповідають дійсності - виноситься Рішення про відмову в державній реєстрації. Мито при цьому не повертається.

При державній реєстрації юридичної особи видається Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

При реєстрації змін відомостей, внесених у держ. Реєстр, видається Свідоцтво про внесення змін до державних реєстр.

Документи ці віддруковані на бланку податкової інспекції (і дуже схожі на Свідоцтво про постановку на податковий облік юридичної особи - легко переплутати), з гербовою печаткою та голограмою.

Кожному юридичній особі присвоюється Єдиний державний реєстраційний номер (ЕГРН), що складається з 13 цифр. Він зазначений у Свідоцтві про держ. Реєстрації, а також у Свідоцтві про внесення відомостей про юр. Осіб, зареєстрованих до 1 липня 2002 р. Цей номер, як індивідуальний номер платника податків (ІПН) і код причини постановки на податковий облік (КПП), слід пам'ятати особливо і вказувати у всіх офіційних документах і заявах. При кожному внесення змін до реєстру також присвоюється порядковий номер.

Тепер ще один дуже важливий момент, який треба пам'ятати при внесенні змін до установчих документів юр. Особи: раніше подавалися два примірники змін, з яких один повертався з печаткою Рег. Палати або іншого реєструючого органу, вхідним номером та датою прийняття рішення, і до цього примірника додавалося саме рішення про реєстрацію змін. Зараз на руки видається тільки Свідоцтво про реєстрацію змін (аналог рішення), а самі зміни не видаються. Щоб отримати примірник Статуту або змін до нього, їх треба купити! Ніде в Законі не сказано, що реєструючий орган зобов'язаний видавати юридичній особі ці документи безкоштовно. Вони вважаються складовою частиною Реєстру, та копії цих документів надаються на платній основі. В даний час ИФНС встановило розмір плати за надання документів з Реєстру: 200 рублів за один примірник документа, якщо він буде виготовлений протягом 5 робочих днів, і 400 рублів - якщо він буде виготовлений протягом 2 робочих днів. При цьому обсяг документа значення не має: і нова редакція Статуту на 15 аркушах, і зміни про нову адресу на 1 аркуші будуть коштувати однаково.

Ви зареєстрували нову редакцію Статуту, і вам потрібен хоча б один екземпляр, щоб показувати його акціонерам. Для того, щоб його отримати, необхідно представити в ИФНС заяву в довільній формі, платіжне доручення на 200 або 400 рублів (гроші перераховуються на реквізити ИФНС, код бюджетної класифікації 1400104, призначення платежу - «Надання відомостей з ЕГРЮЛ») і доручення на особу, яке буде ці документи отримувати. На виданому документі буде проставлений штамп ИФНС «КОПІЯ», і ззаду, на зшивці, гербова печатка і запис "Копія вірна». Таким чином, таке поняття, як оригінал установчого документа, зникло. І якщо раніше Рег. Палата видавала єдиний оригінал, який зберігався на підприємстві, то тепер в ИФНС можна замовляти скільки завгодно копій, які будуть мати однакову юридичну силу.

Проте платити 200 рублів кожен раз, як знадобиться копія Статуту або зміни до нього, накладно. Тому, як і раніше, можна звертатися до нотаріуса. Засвідчення одного аркуша документа стоїть зараз 5 рублів, то є запевнення Статуту на 20 аркушах обійдеться в 100 рублів, в 2 рази дешевше і набагато швидше, ніж замовляти його в ИФНС. Але якщо раніше завіряти документ називався «копія Статуту», то тепер нотаріус завіряє «копію з копії Статуту». Поки система ще нова, не у всіх організаціях такий документ приймають. З'явилося ще одне чисто технічне незручність, що з'явилося з введенням нових документів. Раніше на всі зміни стояла печатка реєструючого органу, вхідний номер і дата прийняття рішення. Тепер, коли видаються «порожні» копії документів (без печатки, вхідного номеру та дати), визначити, яке Свідоцтво відноситься до якої зміни, досить важко. Свідоцтво безлико, дивлячись на нього, неможливо зрозуміти, які зміни були ним внесено. На Свідоцтві, звичайно, стоїть дата (десь внизу і зовсім непомітно), і в тексті змін дата є, але зіставити їх не завжди легко (між датами різниця в 5-6 днів). Начебто дріб'язкові причіпки, проте при практичній роботі дуже незручно, особливо якщо компанія велика і багато змін, або декілька компаній.

Проте, жорсткі терміни, встановлені Законом, допоможуть підприємцям - власникам нерентабельних підприємств ліквідувати їх без головного болю. Адже починати процедуру ліквідації клопітно, знову ж таки в ИФНС треба подавати повідомлення про ліквідацію, платити мито, заповнювати бланки, ходити до нотаріуса, а так податкові інспектори все зроблять самі. Досить просто не подати відомості про нежиттєздатному підприємстві.

І останній момент, який хотілося б зазначити: коли обговорювався проект Закону, дуже багато говорилося про принцип «одного вікна», коли підприємці та реєструються, і встають на податковий облік в одному органі. Так от, всупереч сформованій думці, реєстрація в ИФНС, в тому числі (і особливо) внесення змін до установчих документів, не скасовують обов'язки встати на податковий облік або повідомити податкову інспекцію про внесені зміни. Єдиний державний реєстр поки ще тільки формується, можливо, через деякий час він буде ефективно виконувати свою мету - постачати зацікавлених осіб інформацією про стан юридичної особи. Це буде корисно, скажімо, для кредиторів несумлінного юридичної особи, яке змінило адресу, ховаючись від боргів, і не повідомила про це; або для осіб, які мають намір укласти з юр. Обличчям великий контракт і намагаються з'ясувати всю інформацію про майбутнього партнера.

3.2 Боротьба з фірмами одноденками за рахунок особистої явки підприємців в ИФНС

Згідно з інформацією керівника Федеральної податкової служби (ФПС) Анатолія Сердюкова, більше 50 відсотків юридичних осіб, що реєструються в Росії, створюються для ухилення від податків. За словами Анатолія Сердюкова, щодня в Росії реєструються понад 1,5 тисячі нових юридичних осіб. При цьому ознаки того, що юридична особа створюється з метою використання його в різних схемах по ухиленню від податків, часто можна виявити вже при реєстрації. Так, за словами Сердюкова, непоодинокими є факти масової реєстрації нових юридичних осіб, засновником яких є одна і та сама фізична особа.

У цьому сенсі особиста явка для реєстрації могла б багато в чому зняти проблему.

Глава ФНС повідомив, що федеральний бюджет також несе втрати через реєстрацію юросіб, власниками яких є резиденти офшорних зон. За його словами, в результаті подібних схем лише втрати федерального бюджету з податку на прибуток від нафтових компаній склали в 2004 році близько двох мільярдів доларів.

Але, на думку експертів, результату це постанова не дало. Фірми-одноденки існувати не перестали. "Як їх реєстрували, так і реєструють", - говорить Едуард Кучеров. "Найчастіше такі компанії реєструються не на юридичні особи, а на фізичних осіб. Як правило, за підробленими документами. Намагаючись спростити діяльність підприємців, мінекономрозвитку пролобіювало скорочення термінів реєстрації до 5 днів. За цей час провести ніякої перевірки не можна." У податкових органів часто навіть немає можливості отримати дані про те, чи дійсні документи, які представило юрособа, що прийшло на реєстрацію. Тому думаю, що для боротьби з одноденками можна відзначити норму про особисту явку керівника або директора організації. Але треба надати можливість податковим органам, хай не самостійно, а, припустимо, передавши їм базу даних МВС, або шляхом звернення до правоохоронних органів отримувати інформацію про засновників і про те, що їх паспортні дані є дійсними ", - вважає Едуард Кучеров.

Насправді, з точки зору бізнесу, необхідність присутності керівника в податковій інспекції при реєстрації - дуже велика проблема, підкреслює Едуард Кучеров, керівник департаменту податків і права "Бейкер Тіллі Русаудит". "Уявіть собі, якщо мова йде про" Газпром "або" Лукойлі ", або керівника іншої великої корпорації. Для того щоб зареєструвати ще одну організацію, голові правління необхідно з'явитися до реєструючого органу. Для людей подібного рівня завантаження це нонсенс", - підкреслює юрист . У результаті близько дверей податкових шикувалися черги з "Мерседесів" і "БМВ", в яких керівники компаній покірно чекали своєї черги, щоб подати документи.

"З великими проблемами стикаються підприємства-нерезиденти. Якщо слідувати букві постанови, то необхідно, щоб керівник іноземної компанії сам приїхав до Росії, щоб бути присутнім при акті держреєстрації. І в цьому зв'язку, наприклад, нашим іноземним клієнтам, які виходять на російські ринки, ми часто рекомендували залучати в якості другого учасника якесь російське фізична особа. Тому що бути присутнім при реєстрації досить одного керівника фірми. Таким чином, долалася ця труднощі. Але такий підхід породжує не правовий спосіб вирішення проблеми. На ділі створювалися значні незручності для компаній ", - підкреслює Едуард Кучеров.

Нагадаємо, як розвивалися події. Юридична фірма "Приватне право" звернулася до Верховного суду з позовом про визнання недійсним порядку, встановленого реєструючим органом, тобто Федеральною податковою службою. Про який порядок йде мова? З 1 січня 2006 року міжрайонною інспекція N 46 встановила, що тепер уявити папери на реєстрацію юрособи (при створенні, для внесення змін до установчих документів, ліквідації, реорганізації) міг лише особисто заявник, тобто засновник або керівник організацій.

Верховний суд погодився з доводами підприємців і юристів. І визнав постанову уряду, якою керувалися податківці, недійсним. Суд встановив, що заявник не зобов'язаний подавати документи на державну реєстрацію особисто, а має право уповноважити на це будь-яка інша особа на підставі довіреності.

Прийняте Верховним судом рішення вже вплинуло на роботу інспекцій. За словами юриста компанії "Приватне право" Олесі Корнієнко, зараз в Міжрайонною інспекції Федеральної податкової служби по місту Москві N46 постанову Верховного суду діє, але з поправками. На сьогоднішній момент в МИФНС N46 відкрито всього лише два вікна для прийняття документів від третіх осіб (за дорученням). Але повертають їх заявникові лише поштою. Документи часто йдуть дуже довго, а іноді взагалі не доходять, підкреслює юрист.

Уряд РФ подало скаргу до касаційної колегії Верховного суду РФ, намагаючись заперечити його рішення від 1 серпня. У касаційній скарзі (яка є в розпорядженні "Російської Бізнес Газети"), зокрема, зазначається, що обов'язок подавати документи до реєструючого органу передбачена не тільки постановою уряду, але і самим законом про держреєстрацію.

Судовий розгляд скарги у касаційній колегії заплановано на 28 вересня. Від її рішення залежатиме, чи буде обов'язковим особистий візит директорів і власників компаній для реєстрації нових юридичних осіб. Або уряду доведеться шукати інший спосіб боротьби з фірмами-одноденками. [23, с.2]

3.3 Удосконалення системи обліку платників податків

Основний податкового контролю є облік платників податків. Чинні нормативні акти, що регламентують процес присвоєння ІПН громадянам - не підприємцям, недостатньо відповідають вимогам, що пред'являються масштабами розв'язуваної задачі.

Необхідно організувати цю нову роботу таким чином, щоб виконати її з мінімальними витратами всіх видів ресурсів.

Необхідно узаконити присвоєння ІПН всім народжується дітям. З поданням інформації про всі знову привласнених ІПН з певною періодичністю до відповідної податкової інспекції (або регіональний ЦОД) для включення до Єдиного державного реєстру платників податків (ЕГРН). В результаті прийняття такого рішення буде проведено «червона лінія», яка відсіче всіх громадян, які народилися після певної дати, - всі вони будуть отримувати ІПН автоматично, при народженні. Для присвоєння ІПН громадянам, що народилися до вказаної дати, доцільно скористатися інформацією, накопиченої в інших державних організацій. До них можна віднести МВС Росії і Пенсійний фонд РФ.

Обов'язок з обліку громадян в Росії необхідно покласти на одне відомство. Якщо таке рішення на державному рівні найближчим часом прийнято не буде, то ФНС Росії доведеться вирішувати проблему обліку громадян і присвоєння ІПН своїми силами. У цьому випадку на першому етапі роботи потрібно спробувати отримати доступ до паспортної базі даних МВС Росії і до бази даних Пенсійного фонду РФ. Потім накласти їх один на одного (на рівні ФНС Росії), зіставити з відомостями, що містяться в базі даних Державного реєстру (БД ГР ФНС Росії) і, в разі збігу відомостей про громадянина, присвоїти йому ІПН відповідно до правил МНС Росії. Всі раніше присвоєні громадянам (включаючи підприємців) ІПН вважати такими, що втратили силу, що необхідно для скорочення роботи з виявлення та усунення здвоєних ІПН. У разі незначних розбіжностей у відомостях МВС Росії, Пенсійного фонду РФ і МНС Росії - інформувати про це відповідні низові податкові інспекції, запропонувати їм запрошувати до себе громадянина і уточнювати сумнівні відомості про нього, потім поправляти відомості в базі і присвоювати ІПН. У разі серйозних розбіжностей - інформувати МВС Росії і Пенсійний фонд РФ, пропонувати встановити і усунути причину розбіжностей, одночасно давати відповідні завдання низовим податковим інспекціям. Після усунення помилок включати виправлену інформацію про громадянина в БД ГР і присвоювати йому ІПН.

Після цього наступить другий етап роботи з присвоєння ІПН. На цьому етапі податковими органами повинні систематично виявлятися громадяни, не включені до БД ГР і не отримали ІПН на першому етапі. Зокрема, присвоєння ІПН повинно здійснюватися одночасно з видачею паспорта особам, які досягли повноліття, не мали паспортів і полісів пенсійного страхування під час реалізації першого етапу робіт (які служили в армії і т.д.). Для прискорення цієї роботи можна було б використати деякі відомчі бази даних.

На третьому етапі робота з присвоєння ІПН буде носити практично індивідуальний характер, так як доведеться виявляти і ставити на податковий облік осіб, що не потрапили в поле зору податкових органів на двох попередніх етапах.

Важливе значення має форма документа про присвоєння ІПН. Справа в тому, що пропоноване свідоцтво про постановку на облік більш-менш підходить для підприємств, в крайньому випадку - підприємців. Для громадян ця форма мало прийнятна у зв'язку з недовговічністю і нестійкістю до різного роду руйнівних впливів. Для кращого збереження документа про присвоєння ІПН було б доцільно виготовляти його у вигляді пластикової картки з магнітною смугою або мікросхемою.

Важливим є і питання про застосування привласнених з такими труднощами і витратами ІПН громадян. Тут також не обійтися без рішень Уряду РФ, яке має зобов'язати всі відповідні державні та недержавні органи вказувати ІПН у всіх документах, що мають відношення до доходів, витрат і майну громадян, починаючи від трудових договорів і закінчуючи свідоцтвом про смерть. Крім того, інформація про присвоєний ІПН повинна вписуватися в паспорт громадянина або інший документ, що засвідчує особу (в тому числі в закордонний паспорт), трудову книжку, водійські права.

Висновок

Податковий кодекс передбачає обов'язковість податкового обліку. Незалежно від того, буде платник податків платити податки або не буде платити взагалі ніколи, він зобов'язаний стояти на податковому обліку. Даний принцип обов'язковості обліку платників податків виходить з того, що податковий облік має на меті саме виявлення всіх потенційних платників податків і, дійсно, використовується, як основа для проведення подальших заходів податкового контролю, але в той же час сам по собі він має ще додаткову мета - це виявлення всіх потенційних платників податків.

Платник податків стає на облік не тільки за своїм місцезнаходженням, а й за іншими обставинами. Тому первинний облік платників податків пов'язаний з їх місцезнаходженням. А додатковий облік пов'язаний з місцезнаходженням їх нерухомого майна (це додаткова підстава обліку), ще одне додаткове підстава - це місцезнаходження транспортних засобів, третє додаткову підставу - місцезнаходження відокремлених підрозділів юридичних осіб. Тому кожен платник податків незалежно від того, юридична це чи фізична особа, в залежності від наявності додаткових підстав може піддаватися багаторазовому податковому обліку або тільки один раз пройти цей облік та з інших підстав на облік не вставати.

Податковий кодекс передбачає принцип єдиного ІПН та єдиного реєстру платників податків. З одного боку, принцип множинності обліку, а з іншого боку, принцип, як би спростовує його, принцип єдиного ІПН та єдиного реєстру.

Податковий облік здійснюється на підставі заяви платника податків, тобто в основі лежить добровільність дій щодо постановки на податковий облік. Тому організації та громадяни-підприємці стають на податковий облік в заявному порядку, що непрямим чином вказує на те, що тут передбачається добровільний характер цієї постановки.

У курсовій роботі вивчені правила ведення ЕГРЮЛ і ЕГРН. Основні принципи обліку. Порядок зберігання відомостей про юридичних осіб та платників податків.

Розглянуто основні питання виникають при реєстрації юридичних осіб та платників податків. Вивчено досвід методів боротьби з фірмами «одноденками». Запропоновано заходи щодо вдосконалення присвоєння ІПН.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації. в ред. ФКЗ № 6 від 10.10.2005г.

2. Цивільний кодекс Російської Федерації частина 1 від 30.11.1994 N 51-ФЗ в ред. від 06.12.2007г. 255 - ФЗ

3. Цивільний кодекс Російської Федерації частина 2 від 26.01.1996 N 14-ФЗв ред. від 06.12.2007г. 255 - ФЗ

4. Цивільний кодекс Російської Федерації частина 3 від 26.11.2001 146-ФЗ в ред. від 29.11.2007р

5. Цивільний кодекс Російської Федерації частина 4 від 18.12.2006 230-ФЗ в ред. від 01.12.2007 318-ФЗ

6. Податковий кодекс Російської Федерації частина 1 від 31.07.1998 N 146-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. від 17.05.2007)

7. Податковий кодекс Російської Федерації частина 2 від 05.08.2000 N 117-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. від 04.12.2007, із змінами. Від 06.12.2007) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 05.01.2008)

8. Федеральний закон від 08.08.2001 № 134-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)" (у редакції Федерального закону від 02.07.2005 № 80-ФЗ).

9. Федеральний закон Про Державну реєстрацію юридичних осіб від 8 серпня 2001 року № 129-ФЗ

10. Постанова Уряду Російської Федерації від 30 вересня 2004 р. № 506 м. Москва «Про затвердження Положення про Федеральної податкову службу».

11. Постанова Уряду Російської Федерації від 26 лютого 2004 р. N 110 Правила ведення єдиного державного реєстру платників податків (ред. від 02.04.2008 N 231)

12. РФ. МНС Про забезпечення підготовки до публікації і видання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб: Наказ МНС РФ від 13 авг.2002 р. N БГ-3-09-431

13. Агапцов С. Державний фінансовий контроль і бюджетна політика Російської держави. - М.: Фінансовий контроль, 2006.

14. Астахов В.П. «Теорія бухгалтерського обліку». Москва 2006 рік. «ЕБМ-контур»

15. Бабаєв В.К. «Державна податкова служба». Н. Новгород 2005 рік.

16. Бюджетна система Російської Федерації / Під ред. М. В. Романовського, О. В. Врублевської .- М.: Юрайт, 2005.

17. Глухів В.В., Дольде І.В. «Податки. Теорія і практика ». Санкт-Петербург «Спеціальна література» 2006 рік.

18. Гончаренко Л.І., Груніна Д.К., Мельникова Н.П. Основи оподаткування. - М.: ФА, 2005.

19. Груніна Д.К., Івченко Л.С. Державні податкові органи в Російській Федерації. - М.: ФА, 2006.

20. Добринін О.М., Тарасович Л.С. «Економічна теорія». Санкт-Петербург 2006 рік.

21. Замятіна М.Ф., Безкровна В.А., Виноградова Т.І., Торхов Д.О. Оцінка прозорості та громадської участі у бюджетному процесі. Аналітична доповідь. - СПб Центр «Стратегія» - СПб, 2006.

22. Крохин Ю.А. Податкове право Росії. - М.: Норма, 2006.

23. Колодіна І.Г. Підприємців побудували в чергу "Російська Бізнес-газета" № 570 від 5 вересня 2006

24. Маклева Г.І. Бюджетний облік та звітність в Російській Федерації та його вдосконалення / / Фінанси. - 2005. - № 2. - 20.

25. Михайлова О.Р. Виїзна податкова перевірка як форма податкового контролю / / Ваш податковий адвокат, № 3, 2005 р.

26. Податки в Росії: збірник нормативних документів М.: «Юридична література», 2006. - С. 15-20.

27. Громадська участь у бюджетному процесі: досвід і технології / За ред. Т. І. Виноградової. - СПб.: Норма, 2006.

28. Окунєва арк. Податки та оподаткування в Росії: Підручник. - М.: Финстатинформ, 2006.

29. Павлова Л.П., Пінська М.Р. Податки і відтворення: сутність та значення. - М.: ПРІОР, 2005.

30. Пансков В.Г. Податки й оподатковування: Підручник. - М.: Діловий світ, 2005.

31. Прикладної бюджетний аналіз: методика і підходи. / Под ред. В.А. Безкровною. - СПб., 2006.

32. Райзберг Б.А., Лозівський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. «Сучасний економічний словник». Москва «ИНФРА-М» 2007 р

33. Раїс Е. «Бухгалтерський облік і звітність без проблем; Як читати звітність компаній і користуватися ним». Москва «ИНФРА-М» 2006 р

34. Рубін Ю.Р. «Портфель конкуренції та управління фінансами». Москва «Сомітек» 2005р

35. Родіонова В. М., Шлейніков В. І. Фінансовий контроль .- М.: ИД ФБК-ПРЕС, 2005.

36. Русаковской І.Г., Кашина В.О. Податки і оподаткування: Навчальний посібник для вузів. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 2006.

37. Сажина М.А. Формування податкової системи Росії в умовах становлення ринкової економіки / / Фінанси і кредит. - 2007. - № 8

38. Суслов В.А. / Соціальна спрямованість податково-бюджетних відносин / Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Казань. - КФЕІ. - 2007 р.

39. Сашічев В. Камеральна податкова перевірка / / Фінансова газета. Регіональний випуск, № 31, липень 2006

40. Скрябіна О. Особливості взяття юридичних осіб на облік у податкових органах / / Фінансова газета. Регіональний випуск, № 1, січень 2005.

41. Фоміна О. Облік платників податків, як засіб здійснення податкового контролю / / Аудитор. - 2005. - Грудень. - С.35-39.

42. Хачатрян А.Г. Податковий контроль як діяльність податкових органів і питання правового регулювання / / Юрист. - 2006. - № 8. - С.24-28.

43. Черник Д.П. Податкова реформа в посткризовий період / / Податковий вестнік.-2001 .- № 7. - С.11.

44. Фоміна О. Облік платників податків, як засіб здійснення податкового контролю / / Аудитор. - 2006. - Грудень. - С.35-39.

45. Ходасевич С.Г. Що нас чекає: нове законодавство про місцеве самоврядування / / ЕКО. - 2006. - № 10.

46. Ходасевич С.Г. Бюджетна реформа: наслідки для місцевих бюджетів / / ЕКО. - 2007. - № 12.

47. Фінансове право / Відп. ред. М. І. Химичева .- М.: Юрист, 2006.

1. Зверховський В.А. «Зміни в податковому законодавстві. Вироблені і майбутні ». / Російський податковий кур'єр N2, 3 за 1999 рік.

2. В. Кашин «Податкова стратегія для надзвичайного бюджету». / Економіка і життя. N 41 жовтня 1998.

3. Камишан В.А. «Податковий контроль в умовах кризи». / Російський податковий кур'єр N3 1999 рік.

4. Лайкам К. «Оптимізація розподілу податків між федеральними та регіональними рівнями бюджетної системи.». / «Питання економіки» жовтень 1998 рік.

5. Ю. Петров «Податковий кодекс РФ і реформа фінансово-кредитної системи: Впорядкування фіскальних відносин або ослаблення податкового тягаря". / Російський економічний журнал N4 1998 рік.

6. Шульгін С.М. «Реформування податкової системи». / Російський податковий кур'єр »N 1 січня 1999. Тут же Мельник А.Д. «Про резерви підвищення податкових надходжень».

7. Черник Д.Г. «Робота податкових інспекцій в умовах фінансової кризи». / Російський податковий кур'єр N2 лютий 1999 рік.

8. Федеральний Закон від 08.01.98г. М6-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 10.12.97г.)

9. Інструкція N26 від 15.04.94г. «Про порядок ведення в ДПІ оперативно-бухгалтерського обліку по податках, зборах, мит та інших обов'язкових платежів».

10. Лист Державної податкової служби РФ від 20.11.98г. NBT-6-09/844 «Про введення в дію Бюджетної класифікації РФ» (разом із наказом Державної податкової служби РФ від 19.11.98. N ГБ-3-09/303 «Про Бюджетної класифікації Російської Федерації».

11. Закон РФ «Про федеральних органах податкової поліції» від 24.06.93г.

12. Наказ Державної податкової служби Росії від 20.12.96г. NBA-3-28/114 (для спільного вжиття заходів щодо достовірності звітів УФК та ДПІ і прогнозної оцінки за доходами).

13. Тимчасовий порядок взаємодії територіальних органів федерального казначейства, податкових і фінансових органів при виконанні доходної частини бюджетної системи Російської Федерації на регіональному рівні (республіки, краю, області, району). Від 21.07.97г. МАП-6-09/534.

14. Бюджетний кодекс РФ від 31.07.98 р. N 145-ФЗ (прийнятий ГДФСРФ 17.07.98г.)

15. Податковий кодекс РФ (Частина перша) від 31.07.98 р. N 146-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 16.07.98 р.)

16. Проект інструкції N26 «Про порядок ведення в державних податкових інспекціях оперативно-бухгалтерського обліку податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів». N 13-04 від 14.01.99г.

17. Лист Державної податкової служби РФ від 23.11.98г. N ВК-6-09/849 «Про внесення змін до вказівки щодо ведення карток особових рахунків платників податків».

18. Закон РРФСР «Про Державну податкову службу РРФСР» від 21.03.91г. N 943-1 (ред. від 16.11.97г.)

19. Постанова Уряду Російської Федерації від 9.06.98г. N576 «Про нарахування пені та порядку перерахунку заборгованості юридичних осіб зі сплати пені».

20. Закон РФ від 27.12.91r.N2118-l в редакції від 10.02.99г. «Про основи податкової системи в Російській Федерації»

Додаток 1

ПРАВИЛА взаємодії реєструючих органів при державній реєстрації юридичних осіб у разі їх реорганізації

1. Ці Правила, розроблені відповідно до положень глав V та VI Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", визначають порядок взаємодії реєструючих органів при державній реєстрації юридичних осіб у разі їх реорганізації, якщо місце знаходження юридичних осіб, що створюються шляхом реорганізації або припиняють діяльність в результаті реорганізації, відрізняється від місця знаходження реорганізованих юридичних осіб. Взаємодія здійснюється на рівні управлінь Міністерства Російської Федерації по податках і зборах по суб'єктах Російської Федерації, інспекцій Міністерства Російської Федерації з податків і зборів.

2. Державна реєстрація юридичних осіб у разі їх реорганізації здійснюється шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб (далі - реєстр) реєструючими органами за місцем знаходження реорганізованих юридичних осіб.

3. Державна реєстрація юридичної особи: створюваного шляхом реорганізації у формі перетворення, здійснюється за місцем знаходження припиняє діяльність у результаті реорганізації юридичної особи; створюваного шляхом реорганізації громадського об'єднання у формі перетворення в іншу некомерційну організацію, здійснюється управлінням Міністерства Російської Федерації з податків і зборів за суб'єктами Російської Федерації (далі - територіальний реєструючий орган), в якому знаходиться реєстраційна справа реорганізується громадського об'єднання; створюваного шляхом реорганізації у формі злиття, здійснюється за місцем знаходження одного з реорганізованих юридичних осіб; створюваного шляхом реорганізації у формі поділу, здійснюється за місцем знаходження припиняє діяльність у результаті реорганізації юридичної особи; створюваного шляхом реорганізації у формі виділення, здійснюється за місцем знаходження юридичної особи, з якого виділяються юридичні особи. Державна реєстрація припинення діяльності приєднаного юридичної особи здійснюється реєструючим органом за місцем знаходження юридичної особи, до якого приєднується юридична особа.

4. При державній реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі перетворення: а) реєструючий орган на підставі рішення про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі перетворення, та державної реєстрації припинення діяльності перетвореного юридичної особи: вносить до реєстру запису про новостворене юридичному обличчі і про припинення діяльності перетвореного юридичної особи; видає (надсилає) заявнику документи, що підтверджують внесення зазначених записів до реєстру; повідомляє про державну реєстрацію створеної юридичної особи в реєструючий орган за місцем знаходження зазначеного юридичної особи і надсилає йому (рекомендованим листом) реєстраційна справа з описом документів, що додаються. При отриманні реєстраційної справи реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи повідомляє про це реєструючий орган, який направив реєстраційна справа;

б) територіальний реєструючий орган на підставі документів, передбачених статтею 14 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців": приймає рішення про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації громадського об'єднання у формі перетворення в некомерційну організацію, та державної реєстрації припинення діяльності перетвореного громадського об'єднання; вносить до реєстру запису про новостворене юридичну особу та про припинення діяльності перетвореного громадського об'єднання; видає (надсилає) заявнику документи, що підтверджують внесення зазначених записів до реєстру; повідомляє про державну реєстрацію створеної юридичної особи в реєструючий орган за місцем знаходження зазначеного юридичної особи і надсилає йому (рекомендованим листом) реєстраційна справа з описом документів, що додаються. При отриманні реєстраційної справи реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи повідомляє про це територіальний реєструючий орган, який направив реєстраційна справа; повідомляє про державну реєстрацію припинення діяльності перетвореного громадського об'єднання територіальний орган Міністерства юстиції Російської Федерації, який приймав рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання, і направляє йому копію рішення про припинення діяльності перетвореного громадського об'єднання.

5. При державній реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі злиття, реєструючий орган на підставі рішення про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі злиття, і припинення діяльності реорганізованих юридичних осіб: вносить до реєстру запису про новостворене юридичну особу та про припинення діяльності реорганізованих юридичних осіб; повідомляє про припинення діяльності реорганізованих юридичних осіб до реєструючих органів за місцем знаходження зазначених юридичних осіб і надсилає їм копії рішення про державну реєстрацію припинення діяльності юридичних осіб, заяви про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації, та виписки з реєстру; видає (надсилає) заявнику документи, що підтверджують внесення зазначених записів до реєстру; повідомляє про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації у формі злиття, в реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи і надсилає йому (рекомендованим листом) реєстраційна справа з описом додаються документів. При отриманні реєстраційної справи реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи повідомляє про це реєструючий орган, який направив реєстраційну справу.

6. При державній реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі поділу, реєструючий орган на підставі рішення про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі поділу: вносить до реєстру запису про новостворене юридичну особу та про припинення діяльності реорганізованих юридичної особи; видає ( надсилає) заявнику документи, що підтверджують внесення зазначених записів до реєстру; повідомляє про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації у формі поділу, до реєструючого органу за місцем знаходження зазначеного юридичної особи і надсилає йому (рекомендованим листом) реєстраційна справа з описом документів, що додаються. При отриманні реєстраційної справи реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи повідомляє про це реєструючий орган, який направив реєстраційну справу.

7. При державній реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі виділення, реєструючий орган на підставі рішення про державну реєстрацію юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації у формі виділення: вносить до реєстру запису про новостворене юридичну особу та про внесення змін до відомостей про юридичну особу реорганізується , що містяться в реєстрі. У разі необхідності внесення змін до установчих документів реорганізованих юридичної особи державна реєстрація таких змін здійснюється у відповідності з порядком, встановленим главою VI Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців"; видає (надсилає) заявнику документи, що підтверджують внесення зазначених записів до реєстру ; повідомляє про державну реєстрацію створеної юридичної особи в реєструючий орган за місцем знаходження зазначеного юридичної особи і надсилає йому (рекомендованим листом) реєстраційна справа з описом документів, що додаються. При отриманні реєстраційної справи реєструючий орган за місцем знаходження новоствореної юридичної особи повідомляє про це реєструючий орган, який направив реєстраційну справу.

8. При державній реєстрації припинення діяльності юридичних осіб в результаті реорганізації у формі приєднання реєструючий орган на підставі рішення про державну реєстрацію припинення діяльності приєднаного юридичної особи: вносить до реєстру запису про припинення діяльності приєднаного юридичної особи та про зміну містяться в реєстрі відомостей про юридичну особу, до якого приєдналося юридична особа. У разі необхідності внесення змін до установчих документів юридичної особи, до якого приєднується юридична особа, державна реєстрація таких змін здійснюється у відповідності з порядком, встановленим главою VI Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців"; видає (надсилає) заявнику документи, підтверджують внесення зазначених записів до реєстру; повідомляє про припинення діяльності приєднаного юридичної особи в реєструючий орган за місцем знаходження зазначеного юридичної особи і надсилає йому копії рішення про державну реєстрацію припинення діяльності приєднаного юридичної особи, заяви про припинення діяльності приєднаного юридичної особи та виписки з реєстру.

9. Види повідомлень і способи їх напрямків (отримання), що здійснюються в ході взаємодії реєструючих органів, визначаються Міністерством Російської Федерації з податків і зборів.

Затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 26 лютого 2004 р. N 110 ПРАВИЛА ВЕДЕННЯ ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ (ред. від 02.04.2008 N 231)