Боротьба з наркотиками на прикладі засобів масової інформації

Міністерство освіти і науки Російської Федерації

КАЗАНСЬКИЙ (Приволзький) ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ім.В.І. Ульянова-Леніна

ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛІСТИКИ І СОЦІОЛОГІЇ

КАФЕДРА ЖУРНАЛІСТИКИ

Спеціальність: 030601.65 Журналістика

Курсова робота

ТЕМА:

БОРОТЬБА З НАРКОТИКАМИ НА ПРИКЛАДІ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Студент 2 курсу

Група 1381озо

Малигін Р.В.

Науковий керівник

доцент Уманська Л.К.

Казань - 2010 рік

Зміст

Введення

Глава I. Діяльність державних і громадських організацій щодо профілактики наркотизації населення

1.1 Робота антинаркотичної комісії республіки Татарстан

1.2 Цільова програма з профілактики наркотизації населення

1.3 Республіканський конкурс журналістів з антинаркотичної пропаганди "Бумеранг"

Глава II. Профілактика наркотизації населення в засобах масової інформації

2.1 Сучасні проблеми профілактики наркотизації населення

2.2 Аналіз проблеми на прикладі засобів масової інформації

2.3 Жанри журналістських публікацій з проблем наркоманії в друкованих ЗМІ

Висновок:

Список використаних джерел

Програми

Введення

Актуальність дослідження: Проблема наркоманії сьогодні перестала бути суто медичною, ставши загальнонаціональної бідою. Тільки за офіційними даними, зараз в Росії налічується не менше трьох мільйонів хворих на наркоманію. А скільки насправді? І більшу частину серед них складають молодь, підлітки, а то й діти. Саме на цю категорію споживачів спрямовані зусилля наркоторговців. Оскільки наркотичні речовини коштують дуже дорого, то серед малозабезпечених верств населення прийом наркотиків нерідко супроводжується злочинністю і проституцією з метою розжитися грошима на нові дози. На жаль, Татарстан не виняток, бо не у вакуумі знаходиться. Наркоситуація в республіці не залишає місця для благодушності.

Основний тягар боротьби з наркоманією в республіці лежить на плечах державних органів. На жаль, голос громадських організацій поки настільки різнорідний і малопотужний, що вони не можуть створити широкого громадського фону протидії наркобеде.

Дієву роль у профілактиці та реабілітації наркозалежних покликані і можуть грати їх сім'я, родичі, друзі. Але знову-таки їхні зусилля нагадують розрізнені струмочки, не зливаються в один помітний потік.

Потурає розповсюдженню наркоманії в суспільстві і байдужість, байдужість багатьох людей, які дотримуються принципу "Мене це не стосується".

На мій погляд, саме такий "імунітет" до чужих бід, схильність недооцінювати небезпеку все більш нависає над суспільством загрози наркоманії живить негативне ставлення частини суспільства до масового тестування на наркотики. У цій "обязалівку" деякі, швидше, готові поверхнево вбачати якесь замах на права людини, ніж замислюватися про непоправні наслідки наркоманії.

Мета роботи: Висвітлити і розглянути заходи, які вживаються щодо боротьби з наркоманією в Республіці Татарстан.

Завдання: Показати діяльність і ефективність держави, громадських організацій і населення, а також їх роль в боротьбі з даною проблемою.

Глава I. Діяльність державних і громадських організацій щодо профілактики наркотизації населення

1.1 Робота антинаркотичної комісії республіки Татарстан

Державна антинаркотична комісія - досить молода організація. У Росії вона існує недавно. І боротьба з наркотиками - це лише частина її роботи. Більше третини розглянутих комісією питань стосуються проблем з реалізації комплексних цільових програм регіонів, організації роботи з профілактики наркоманії.

Досвід татарстанських колег у цьому напрямі як раз визначив місце, в якому проходять такі наради. У ПФО активно впроваджуються напрацювання Татарстану з моніторингу наркоситуації. Вони допомагають не тільки відстежити динаміку процесів, які стосуються незаконного розповсюдження та споживання наркотиків, але й оцінити ефективність антинаркотичної діяльності в цілому. У республіці Татарстан, в якості позитивного досвіду, було відзначено рішення такої проблеми, як раннє виявлення осіб, що вживають наркотики. Це дозволяє не тільки знизити латентну складову наркоманії до мінімуму, але і на ранній стадії вести з потенційними наркоманами профілактичну роботу.

Особливо в центрі уваги роботи антинаркотичної комісії знаходиться південно-схід республіки. І дане питання вимагає особливого ставлення від кожного. Важливо, щоб своє слово сказали як батьки, так і правоохоронні органи. Позитивні зрушення у цьому напрямку вже є, але ситуація поки що викликає серйозну заклопотаність. Поки досить багато інерції, як з боку дорослого населення, так і серед молоді.

Також розглядаються проблеми організації роботи з медичного огляду на предмет немедичного вживання наркотичних і психотропних речовин співробітників потенційно-небезпечних об'єктів і транспорту.

Для обробки таких методик було обрано ВАТ "Оргсинтез". Крім того, Республіканський наркологічний диспансер розробив порядок проведення цих оглядів на договірній основі.

Як повідомляє молодіжний журнал "Молоток", в останні роки активізувалася робота в цьому напрямку і в автотранспортних підприємствах. У Казані організовано навчання медпрацівників з питань організації роботи з виявлення осіб, що вживають наркотики, функціонують спеціалізовані кабінети, на маршрутах руху проводяться контрольні перевірки. Аналогічні заходи здійснюються і в інших містах і районах республіки.

У Татарстані напрацьовується практика припинення права на управління транспортними засобами особами, залученими до адміністративної відповідальності за вживання наркотичних засобів або психотропних речовин у громадському місці і що складаються на диспансерному обліку в наркодиспансерах.

Рішенням комісії прийнято ряд стратегічних напрямів у сфері протидії поширенню наркотиків, зокрема з проведення профілактичних медичних оглядів учнів і студентів, а також призовників на предмет раннього виявлення споживання наркотиків.

Також комісія прийняла рішення про впровадження в практику припинення права на управління транспортними засобами осіб, які перебувають на обліку в наркологічних диспансерах, розробці проектів нормативних актів, які передбачають обмеження знаходження неповнолітніх в нічний час у громадських місцях без супроводу дорослих.

Видання також повідомляє, що планується розповсюдити повсюдно практику анулювання у наркозалежних осіб водійських прав, ліцензій та дозволів на зберігання зброї. Посилені заходи з контролю за переміщенням вантажів і пасажирів з наркоопасних регіонів.

1.2 Цільова програма з профілактики наркотизації населення

26 червня у всьому світі відзначається як Міжнародний день боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом. Ця дата була встановлена ​​Генеральною Асамблеєю ООН у 1988 році.

У Татарстані діє ціла інфраструктура з надання соціальної та медичної допомоги наркозалежним, а також профілактиці цього негативного явища.

Створено соціально-реабілітаційні центри, служби соціально-психологічної допомоги. Є громадські організації з великим досвідом роботи, такі як "Вибір", "Роза вітрів".

Як повідомляє прес-служба МОЗ РТ, на сьогоднішній день в Татарстані приріст числа наркозалежних не перевищує 6% у рік, тоді як 7-8 років тому цей показник складав 32 відсотки.

Позитивну оцінку в масштабах Росії отримав досвід Татарстану з проведення профілактичних оглядів у школах і вузах.

Зараз у Татарстані почала працювати нова цільова програма профілактики наркотизації населення РТ на 2010-2012 роки. Важливим кроком у посиленні антинаркотичної роботи стало і прийняття республіканського закону "Про профілактику наркоманії та токсикоманії", розглянутого Державною Радою в першому читанні в квітні минулого року.

У республіці цілеспрямовано проводиться робота з наркозалежними. Для надання медико-психологічної підтримки хворим на наркоманію в республіці розгорнуто 13 реабілітаційних підрозділів. Протягом минулого року стаціонарне лікування в наркологічних установах Татарстану пройшли 4300 хворих на наркоманію.

У боротьбі з розповсюдженням наркотиків одну з головних функцій - припинення правопорушень у сфері незаконного обігу наркотиків, виконують правоохоронні органи. Припиненням наркотрафіку займаються органи наркоконтролю, МВС, ФСБ, митниці та служби виконання покарань. Механізм взаємодії силових відомств у даному напрямку відпрацьований.

Значне місце в антінаркотічесеой діяльності відводиться профілактиці наркоманії.

Серед безлічі профілактичних заходів, які проводяться в республіці, виділяються два проекти. Перший - "Клубне життя без наркотиків", спрямований на проведення заходів, що спонукають власників клубів не допускати розповсюдження і споживання наркотиків на їхній території. Клубам, вільним від наркотиків, будуть вручатися відзнаки - "зірки", кількість яких залежить від рівня безпеки розважального закладу. В акції вже беруть участь 16 нічних клубів Казані, Набережних Човнів і Нижнєкамська.

Другий проект - "SaMoSтоятельние діти" реалізується УФСКН Росії по РТ спільно з Міністерством освіти. Він спрямований на попередження першої проби психоактивних речовин дітьми шкільного віку. У ньому беруть участь 1,5 тисячі школярів. Діти, підписуючи контракти, зобов'язуються не допускати "шкідливих звичок". За дотримання умов контракту учасники проекту отримують членські картки, що дають право отримувати знижки на товари та послуги від різних організацій.

Впроваджуються профілактичні програми у навчальних закладах. У організації даної роботи активно використовуються волонтерські загони та громадські організації. У рамках національної програми "Недоторканний запас - діти Росії" в республіці організується антинаркотична профілактична програма патріотичного виховання "Аврора". У проекті беруть участь 16 кадетських шкіл міст Казань, Бугульма, Набережні Челни, Нижньокамськ і Тетюши.

Для підвищення якості профілактичних робіт в республіці щорічно розробляються та видаються методична література, засоби наглядної агітації російською і татарською мовами (у 2008 році видано 10 найменувань загальним тиражем понад 9 тисяч примірників).

Всього в рамках реалізації "Республіканської цільової програми профілактики наркотизації населення в Республіці Татарстан" було проведено понад 3500 антинаркотичних заходів республіканського і районного значення.

За даними сайту www.stopnarcotics.ru, в результаті реалізації антинаркотичних профілактичних заходів на 10% збільшився охоплення дітей та молоді, що займаються в секціях фізико-оздоровчої, спортивної та технічної спрямованості. На 12% зросла частка батьків, залучених до профілактичні заходи в освітніх установах. На 9% скоротилася кількість учнів, які перебувають на профілактичному обліку за вживання наркотичних засобів, у тому числі школярів - на 47%.

Зменшилася кількість смертельних випадків від отруєння наркотичними засобами.

На базі центру "Росток" в Казані відкрито відділення психолого-педагогічної реабілітації та корекції неповнолітніх, що зловживають психоактивними речовинами.

Зараз діє вже третя програма по боротьбі з наркоманією в Татарстані. Тільки по третій програмі на ці цілі вже спрямовано 580 мільйонів рублів. Головне в роботі комісії - профілактика наркоманії. Якщо кілька років тому темпи зростання наркоманії становили в республіці близько 30%, то зараз вдалося домогтися зниження темпів зростання в шість разів, до 5,7% на рік. Боротьба з наркоманією об'єднує всі країни світу, головний девіз був - від стримування наркоманії до скорочення, але цього поки не вдається домогтися. На жаль, історія питання не настільки безхмарна. Свого часу Мао Цзедун проголосив героїнову атаку на капіталізм, і вся американська армія у В'єтнамі піддавалася свідомої агітації з боку комуністичних китайців з розповсюдження наркотиків.

У татарстанської службі наркоконтролю добре розуміють, що боротьба з наркозагрозою повинна вестися на всіх напрямках, а тому дуже серйозно ставляться до співпраці з 12 міністерствами та відомствами, задіяними у реалізації республіканської антинаркотичної програми. А це означає, що поліцейські наркоконтролю є неодмінними учасниками таких великих акцій, як "Клубне життя без наркотиків", "Вулична соціальна робота", "Шлях до успіху", "Йди по сонячній стороні".

Що стосується самостійних антинаркотичних проектів, то їх вже набирається більше десяти. Мабуть самий масштабний і довгостроковий - програма "Аврора", в якому згадувалося вище. У ньому беруть участь більше трьох тисяч кадетів, суворовців, вихованців дитячих будинків. Під час цієї захоплюючої спортивно-патріотичної гри підлітки знайомляться з традиціями татарстанської служби наркоконтролю і починають замислюватися про вибір майбутньої професії. Не виключено, що юні прапороносці, які по всій республіці пронесли прапор "Аврори", через кілька років стануть поліцейськими наркоконтролю і досягнуть такого ж високого професіоналізму, як нинішні співробітники. Найкращим з них на колегії вручали ключі від автомобіля, іменну зброю, почесні грамоти та дипломи.

У серпні в республіці Татарстан, як і у всій країні стартує оперативно-профілактична операція "Здоров'я", що проводиться спільно з органами МВС та ФСКН Росії.

Універсальної ефективної моделі з профілактики наркотизації, на жаль, не існує. Логіка життя така, що треба враховувати все і вся. Скажімо, причини прилучення до наркотиків сільських підлітків можуть відрізнятися від таких у міської молоді. Відповідно, розробка профілактичних програм повинна бути різною. Помилково думати, що створення специфічних програм - це лише витрата грошей і зусиль. Насправді саме розраховані "на всіх" програми виявляються неефективними. Підтвердження тому - масові акції "Молодь проти наркотиків", де кількість витрачених на них грошей прямо пропорційно кількості надісланих після таких акцій порожніх пивних пляшок і недопалків. Програми ж з малою цільовою аудиторією скоріше дадуть ефект з огляду на те, що малі групи неминуче спілкуються і впливають один на одного.

... "Акселератор порожнечі", "ухиляння від тьмяних буднів у світ диявольських мрій", "радісний шлях до пекла" - так говорять і пишуть про наркотики та наркоманію. Наркомана я уподібнюють людину, що йде по краю прірви. Під впливом прийнятої дози з кожним разом його все сильніше тягне поглянути вниз, у безодню, страх все менше, і відчуття польоту представляється йому все більш солодким. Однак там, внизу, невідворотна смерть. Ми зобов'язані відвести його від краю безодні.

1.3 Республіканський конкурс журналістів з антинаркотичної пропаганди "Бумеранг"

Управлінням з метою формування громадської думки, спрямованого на усвідомлення негативного ставлення до наркотиків, формування і утвердження соціально-позитивного стандарту, профілактику правопорушень і злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків, спільно зі Спілкою журналістів РТ та Республіканським агентством з друку та масових комунікацій, проводиться щорічний Республіканський журналістський конкурс антинаркотичної пропаганди "Бумеранг". Підсумки чергового конкурсу, проведеного за матеріалами, які вийшли в засобах масової інформації, показали, що тема боротьби з наркоманією як і раніше цікава татарстанським ЗМІ.

Організаторами конкурсу є Управління Федеральної служби з контролю за обігом наркотиків Російської Федерації по Республіці Татарстан, Агентство РТ з масових комунікацій "Татмедіа", Спілка журналістів РТ.

Конкурс "Бумеранг" проводиться з метою формування громадської думки, спрямованого на усвідомлення негативного ставлення до наркотиків, пропаганду здорового способу життя, широке залучення засобів масової інформації до антинаркотичної пропаганди, формування і утвердження соціально позитивного стандарту, підвищення правової культури населення, профілактику правопорушень і злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків.

Переможці та лауреати конкурсу визначаються журі, склад якого затверджується цим Положенням.

Керівництво конкурсу та відбір робіт здійснює оргкомітет конкурсу, склад якого затверджується цим Положенням.

Це конкурс фінансується за рахунок коштів, виділених на реалізацію Республіканської комплексної програми профілактики наркотизації населення в Республіці Татарстан.

Роботи учасників конкурсу направляються до групи інформації і громадських зв'язків Управління Федеральної служби з контролю за обігом наркотиків РФ по РТ.

У конкурсі можуть взяти участь редакції засобів масової інформації Республіки Татарстан, Рекламні агентства, творчі колективи, штатні журналісти та позаштатні автори засобів масової інформації Республіки Татарстан, прес-секретарі та прес-центри міністерств і відомств РТ.

До конкурсу не допускаються матеріали, підготовлені та розміщені в ЗМІ на комерційній основі (крім грантів).

Учасник конкурсу супроводжує матеріали заявою з обов'язковим зазначенням ПІБ, місця роботи, займаної посади, адреси, контактного телефону тощо Учасник, що заявляють у теле - та радіо номінаціях (цикли передач, телевізійна реклама) крім заяви подає довідку з переліком заявлених матеріалів (з обов'язковим зазначенням дати їх виходу в ефір). Учасник, що заявляють у газетній номінації, подає довідку з переліком матеріалів (датою їх публікації в друкованому виданні). Довідки повинні бути завірені підписом керівника ЗМІ та печаткою.

Кожен учасник може подати заявку індивідуально або в складі творчого колективу, який підготував конкурсну роботу. Назва номінації вказується в заявці.

Роботи можуть представлятися на двох державних мовах Республіки Татарстан.

Роботи подаються за наступними номінаціями:

Цикл публікацій антинаркотичної спрямованості у міських та районних друкованих виданнях;

Цикл публікацій антинаркотичної спрямованості у республіканських друкованих виданнях;

Цикл телевізійних сюжетів антинаркотичної спрямованості;

Цикл радіопередач антинаркотичної спрямованості;

Цикл публікацій антинаркотичної спрямованості в мережі "Інтернет";

"Соціальна реклама" - аудіо-, відеоролики антинаркотичної спрямованості;

"Пропагування позитивного іміджу борця з наркозлочинністю".

Представлені на конкурс роботи оцінюються за такими критеріями:

а) оригінальність підходу до розкриття проблеми;

б) застосування виразних засобів і професійних прийомів, що сприяють вихованню стійкого негативного ставлення до наркотиків та іншим згубним звичкам;

в) спрямованість на формування активної життєвої позиції, несумісної з вживанням психоактивних речовин;

г) точність і дохідливість мови і стилю викладу, своєрідність методів журналістської творчості;

д) системність і якість піднесення матеріалу (наявність постійних рубрик, зворотній зв'язок з читачами, глядачами, слухачами, наявність спецвипусків, залучення до роботи фахівців різних відомств).

Спеціальні призи:

"Краща режисерська робота";

"Кращий ведучий передачі";

"Краща ідея";

"Вірність темі";

"Дебют" (для молодих журналістів не старше 24 років);

"Об'єктивний об'єктив" (цикл фоторобіт за наркотичної проблематики або роботи операторів телеканалів);

"Краща молодіжна газета";

"Краща студентська газета".

Відеоматеріали представляються на відеокасетах у форматі VHS або на CD. Матеріали на касеті повинні бути записані через тридцятисекундний чорне поле. На касеті необхідно вказати назву роботи з хронометражем та організацію, представити роботу. До соціальних роликів також необхідно докласти друкований матеріал сценарію ролика.

Аудіоматеріали представляються на аудіокасетах або CD-дисках із записаними матеріалами з вказівкою у розшифровці міток, дати та адресної бази ефіру. До роликам також необхідно докласти друкований екземпляр сценарію.

Друковані матеріали подаються у вигляді вирізки з газети або журналу із зазначенням назви друкованого видання, автора матеріалу, дати публікації, завірені печаткою видання та підписом керівника.

Журі приймає рішення по кожному переможцю шляхом підрахунку балів, виставлених в оціночних листах по кожному учаснику конкурсу. Рішення журі оформлюється протоколом.

Оцінка робіт і підведення підсумків включають в себе три основних етапи:

вибір фіналістів;

вибір переможців;

розподіл місць серед переможців.

Рішення журі є остаточним і зміні не підлягає.

Призовий фонд конкурсу становить 250 тисяч рублів.

Грошові кошти в розмірі 40 тисяч рублів направляються на організаційне та технічне забезпечення проведення конкурсу, витрачаються на оплату оренди залу, використання апаратури, залучення редакторів, журналістів, психологів, лікарів-наркологів, фахівців у сфері пропаганди та реклами для участі в роботі конкурсної комісії, рецензування матеріалів, а також на адміністративні витрати і придбання витратних матеріалів.

У кожній номінації присуджуються три призових місця. За рішенням журі також можуть бути визначені додаткові, спеціальні та заохочувальні призи у кожній номінації. Переможці та лауреати конкурсу нагороджуються дипломами та грошовими преміями.

Порядок нагородження переможців конкурсу визначає журі конкурсу.

Нагородження переможців і лауреатів конкурсу проводиться відповідно до наказу начальника УФСКН по РТ і на підставі рішення журі конкурсу.

Церемонія нагородження переможців конкурсу приурочується до святкування Міжнародного дня боротьби з наркоманією та незаконним обігом наркотиків (26 червня).

Глава II. Профілактика наркотизації населення в засобах масової інформації

2.1 Сучасні проблеми профілактики наркотизації населення

Еволюція наркотиків від елемента різних субкультур до антисоціальної, деструктивному явищу викликала до життя назад пропорційну реакцію суспільства - антинаркотичну. Протягом ХХ століття оформилася міжнародна правова система протидії наркоспоживання. Аналогічний процес пройшов на національному рівні: законодавство переважної більшості країн світу в тій чи іншій мірі ставить правової бар'єр перед торгівлею наркотиками та їх немедичним споживанням. Традиційна і домінуюча громадська позиція також принципово заперечує наркоспоживання.

Однак наркоманія не тільки продовжує існувати, але й набирає обороти - як у кількісному, так і в якісному вираженні. Сьогодні наркоспоживання стало глобальної всесвітньої суспільною проблемою. За оцінкою ООН, наркоманія і пов'язаний з нею незаконний обіг наркотиків в даний час є однією з найголовніших проблем безпеки цивілізації поряд з погрозами світової ядерної війни та екологічної катастрофи.

Глобальність цієї проблеми обумовлена ​​її трьома основними параметрами - простором наркоспоживання, його масштабом і наслідками для суспільства.

На проведеному засіданні Республіканської антинаркотичної комісії, яка проаналізувала виконання цільової програми профілактики наркотизації населення, було покликане, щоб засоби масової інформації підсилили і урізноманітнили роботу з цієї тематики. І тут на перший план виходить поняття "журналістський професіоналізм". Замислимося, наприклад над такими питаннями: чи варто називати в публікації, передачі вартість вилучених правоохоронними органами наркотиків? Чи не підштовхне такого роду журналістська дійшлість підлітка до думки, що на наркотиках можна легко і швидко заробити гроші? Чи не провокує інша публікація підвищений інтерес до наркотиків? Факти? Будь ласка. Одна з республіканських газет "професійно" сумує з приводу того, що куріння тютюну небезпечніше куріння певного виду наркотичної речовини, забороненого законом. За змістом виходить, що названа в газеті "травичка" не так вже й шкідлива і незаслужено "ображена" законом. Або ось молодіжне видання, розповідаючи про факт виявлення конопель на дому, буквально дає рецепт агротехніки її вирощування. Та ще й робить "кваліфіковане" умовивід про "забійної" силі конопель. Приклади такого непрофесіоналізму, на жаль, не поодинокі.

Один із шляхів посилення профілактики наркоманії мені бачиться в розширенні горизонтів конкурсів, що проводяться Управлінням ФСКН по РТ. Чому б не брати участь у них міністерствам і відомствам, організаціям, муніципальних утворень? Не спробувати за результатами конкурсу визначити ефективність вкладу конкретного відомства, району у спільну справу антинаркотичної профілактики? Це дозволило б позбутися заходів для "галочки" без будь-якої оцінки їх доцільності і ніяк не зістикованих один з одним ні за часом, ні за аудиторією впливу, ні за методологією.

Інформаційно-пропагандистська діяльність Управління будується на основі прийнятої в березні 2005 року єдиної "Концепції інформаційного супроводу антинаркотичної профілактичної роботи в Республіці Татарстан". У виборі засобів інформації Управління спирається на щорічні соціологічні дослідження, які здійснюються в рамках Республіканської комплексної програми. Проводиться щоденний моніторинг центральної і республіканської преси, в тому числі для вивчення динаміки змін, переваг і аудиторії ЗМІ в республіці, виявлення найбільш популярних видань і передач теле - та радіоканалів, для розміщення інформації про діяльність Управління та матеріалів профілактичної спрямованості. У роботі зі ЗМІ широко використовуються дані щорічного моніторингу наркоситуації в Республіці Татарстан за участю всіх міністерств і відомств республіки. У регіоні протягом останніх десятиліть створено клуб журналістів, що спеціалізуються на антинаркотичної тематики.

На Федеральну службу наркоконтролю покладено функцію контролю за легальним обігом наркотиків. Управлінням за 5 місяців проведено 184 перевірки медичних і фармацевтичних установ, за результатами яких винесено 6 приписів про усунення виявлених порушень законодавства. У сфері легального обігу зареєстровано 41 злочин, 40 з них пов'язані з незаконним обігом сильнодіючих речовин, 1 злочин - з розкраданням наркотичних засобів та сильнодіючих речовин в медустанові.

Видавництво "Академія" наводить приклад:

"У квітні в Єлабузі за збут сильнодіючої речовини" Реланіум "була затримана медсестра реанімаційного відділення ЦРЛ. В ході розслідування було встановлено, що вона також займалася розкраданням та збутом наркотичних засобів. В даний час завершується наслідок, підозрюваної загрожує до 9 років позбавлення волі."

Досвід роботи профілактичних органів показує, що участь населення є важливою складовою в боротьбі з наркозлочинністю.

Наркоманія виявилася такою глобальною проблемою, яку неможливо вирішити в строго відведені терміни навіть за допомогою найсучасніших методів і прийомів.

Як йдеться в газеті про наркоманію "Поки не пізно":

"У середині 70-х років минулого століття в правоохоронних органах нашої республіки всього один співробітник займався всіма справами, пов'язаними з розповсюдженням наркотичних речовин, бо міліції був відомий кожен з шести наркоманів. Їх кількість не змінювалося протягом кількох років тому, що дістати наркотик було надзвичайно важко: всі межі - на замку, в лікарнях - повний порядок з обліком і контролем ампул з морфієм.

Через тридцять з гаком років спостерігається інша картина. Межі нарозхрист, нові наркотики з'являються як гриби після дощу, Інтернет зі своїми плюсами має і мінуси: пропонує сприяння у придбанні "дурі", в клініках вже давно не рідкість халатне ставлення до зберігання болезаспокійливих наркотичних речовин ... Ситуацію, що склалася надзвичайно важко змінити, поки є люди , які готові за дозу продати свою душу навіть дияволу. Якщо не стане покупців, то й продавцям нікому буде пропонувати свій товар. Але поки є попит, будуть і пропозиції, незважаючи навіть на найсуворіші заходи державного масштабу, і вдалі оперативні заходи правоохоронних органів ".

Відмінними рисами антинаркотичних програм, які за ініціативою Мінтімера Шаріповіч Шаймієва більше десяти років виконуються в нашій республіці, є координація роботи всіх відомств і орієнтація на профілактику. Здійснити все те, що заплановано, - означає не допустити вживання наркотиків в молодіжному середовищі та зробити все можливе для порятунку людей, які вже проходять кола наркотичного пекла.

Татарстанська служба наркоконтролю є одним з координаторів цього масштабного проекту, у реалізації якого беруть участь республіканська і муніципальна влада, міністерства і відомства, громадські та релігійні організації. Спільними зусиллями в республіці вдалося сформувати систему протидії наркоманії та наркобізнесу, яка заснована на конкретних заходах і діє досить ефективно. Ця обставина, до речі, зазначалося на одній з останніх сесій Держради РТ, де при обговоренні законопроекту про профілактику наркоманії йшлося про необхідність достатнього фінансування республіканської антинаркотичної програми.

У республіці створені всі умови для антинаркотичної діяльності релігійних та громадських організацій. Щорічно в рамках Програми на грантовій основі виділяються фінансові кошти на реалізацію проектів з надання сприяння у працевлаштуванні наркозалежних, які перебувають у стані ремісії, для роботи з дітьми "групи ризику".

У засобах масової інформації регулярно розміщуються матеріали щодо формування громадської думки, орієнтованого на здоровий спосіб життя та негативне ставлення до вживання психоактивних речовин.

За минулі роки значно зміцнено матеріально-технічна база правоохоронних органів. Придбана спеціальна техніка для проведення оперативно-розшукових заходів, обладнання для експертно-криміналістичних лабораторій, продовжує розвиватися кінологічна служба.

2.2 Аналіз проблеми на прикладі засобів масової інформації

Роль ЗМІ у процесі формування здорового способу життя серед населення РТ.

Одним з пріоритетних напрямків процесу профілактики наркотизації, формування здорового способу життя в Республіці Татарстан, є його інформаційний супровід.

В даний час в ЗМІ республіки створені і діють окремі механізми інформаційного супроводу даного процесу. У цій же сфері працюють як державні структури, так і органи місцевого самоврядування в муніципальних утвореннях. Між тим, медіа-супровід не відрізняється системністю, впорядкованістю, в ньому не враховуються дослідження людської природи її симбіоз зі здоровим способом життя (ЗСЖ).

Принциповим постулатом при формуванні та реалізації інформаційної кампанії є визнання наступного об'єктивного фактора. Республіка Татарстан не в змозі кардинально впливати на інформаційний простір, під впливом якого відбувається становлення ціннісних установок громадян. Головні інформаційні потоки формуються в даний час на федеральному рівні і далі вони безперешкодно охоплюють практично все населення республіки. Слід враховувати, що концептуально більшість з них не ставить як пріоритети пропаганду ЗСЖ. Ці потоки підкріплюються розвитком кабельних мереж, в чиї пакети послуг входять телеканали, принципово будують своє мовлення на популяризації у молоді далеких від ЗСЖ ідеалів. Все більш значущим для основних цільових груп джерелом отримання інформації стає Інтернет, де в принципі відсутня можливість контролю за інформацією, що передається. Крім того, значне число теле-, радіомовників в РТ є мережевими партнерами федеральних медійних компаній і не можуть у повному обсязі управляти концепцією мовлення на виділеній їм частоті. Все більше з'являється негативних матеріалів у ЗМІ на регіональних смугах федеральних видань.

Соціологічні дослідження, при цьому, показують, що рівень довіри, читаності, впливу нетатарстанскіх ЗМІ досить стійкі, а по ряду показників мають тенденції до зростання серед населення Республіки Татарстан. Таким чином, слід визнати серйозну залежність і вторинність інформаційних потоків, що формуються в РТ, по відношенню до російських і світових.

У цій ситуації концептуально слід визначити важливість максимальної персоніфікації інформаційного впливу на населення республіки, маючи на увазі більш точкову роботу з цільовими групами через найбільш наближені до них медійні ресурси.

Визнання даного чинника дозволяє провести іншу, ніж раніше, угруповання ЗМІ, що мають пріоритетне право на отримання державних фінансових ресурсів при проведенні робіт у рамках реалізації Комплексної програми профілактики наркотизації населення РТ, переглянути значущість і пріоритетність окремих інструментів інформаційного впливу в республіканському масштабі.

Між тим, слід виділити і коло проблем, з якими різною мірою стикаються і медійні ресурси самої республіки, включені в даний час в реалізацію інформаційного супроводу програми. Серед проблем діяльності ЗМІ учасники проблемно-інноваційного наради з вирішення завдання "Профілактика наркотизації: роль мас-медіа", що проходив під егідою Республіканського центру профілактики наркотизації населення Республіки Татарстан, назвали такі:

не цілком ефективний вплив регіональних ЗМІ на процес профілактики наркотизації, формування ЗСЖ;

велика кількість візуального показу власних негативних ситуацій (населення РТ крім загальноросійського негативного інформаційного потоку прини наслідок, стрес у населення та підвищення тривожності, програмування негативної поведінки;

засилля реклами, що пропагує нездоровий спосіб життя;

низька ефективність існуючих телепрограм;

низька ефективність соціальної реклами, в цілому по Російській федерації (за підсумками проведених соціологічних досліджень в 70% випадків соціальна реклама не досягає мети, перетворюється на антирекламу, і лише 30% рекламної продукції є різною мірою дієвої);

відсутність системи оцінки ефективності інформаційного забезпечення профілактики наркотизації, формування ЗСЖ у РТ;

відсутність у представників ЗМІ мотивації в демонстрації матеріалів з профілактики наркотизації, формування ЗСЖ;

низький професіоналізм окремих представників ЗМІ, особливо в районах;

безсистемне фінансування інформаційних, просвітницьких телепрограм, розрахованих на різні верстви населення;

комерціалізація ЗМІ, гонитва за рейтингом, як наслідок, переважання розважально - розважальних передач, залежність ЗМІ від економічних структур;

недостатній рівень якості інформації, майже повна відсутність аналітичних програм (за результатами соціологічних досліджень за ступенем впливу на цільову аудиторію лідирують аналітичні програми);

недостатня взаємодія недержавних та державних структур при проведенні різних заходів;

відсутність моніторингу ефективності впливу інформації на різні цільові аудиторії.

Дані були наведені з російського народного сервера проти наркотиків www.narcom.ru.

Слід зазначити, що на сьогодні не визначені пріоритетні цільові аудиторії, їх тематичні переваги, залишаються не достатньо дослідженими і, відповідно, задіяні найбільш ефективні як канали поширення інформації. Не розроблено інструменти та механізми, за допомогою яких можна домогтися найбільш ефективного впливу на цінності, мотиви різних цільових аудиторій.

Таким чином, сьогоднішня ситуація характеризується недостатністю цільової, точкової інформаційної підтримки процесу профілактики наркотизації, формування здорового способу життя. Останній сьогодні потребує єдиної республіканської системі інформаційної підтримки, до якої населення могло б отримати необмежений доступ. В умовах розвитку інформаційних технологій в Республіці Татарстан і створених тенденцій швидкого зростання можливостей доступу до джерел інформації, перспективним є створення єдиної інформаційної системи, що включає в себе електронні засоби зв'язку і, зокрема, Інтернет.д.остоінством інформаційних ресурсів мережі є не тільки її доступність для необмеженого числа користувачів, а й виняток обмежень у виборі часу, місця і можливостей зворотного зв'язку.

Концепція інформаційного супроводу антинаркотичної профілактичної роботи заснована на розумінні особистості як суб'єкта та об'єкта соціальних відносин. Це означає, що людина постає не тільки як пасивний споживач заходів державної політики, а й активний їх учасник, отже, зі зміною системи змінюється і людина.

Таким чином, метою інформаційно-пропагандистської антинаркотичної роботи на сучасному етапі слід вважати сприяння формуванню соціально-позитивного стандарту життя для будь-якої людини як альтернативи пронаркотіческому способу життя (виховання та збереження морально-етичних основ особистості, наявність усвідомленої і чіткої життєвої програми).

Поведінка особистості, орієнтоване на здоровий спосіб життя (ЗСЖ), залежить від формування мотивів. На мотиви особистості впливають різні соціальні інститути, які діють за допомогою стимулів. У першу чергу це сім'я, колективи і мікрооточення. У свою чергу, громадські організації, організації культури, органи державного управління, релігійні конфесії, ЗМІ, фізкультурно-спортивні організації створюють умови для ЗСЖ і передають інформацію про нього. На процес формування мотивів впливають також екологія та генетика, що зумовлюють особливості здоров'я людини.

Як було сказано в електронних ЗМІ: "Серед факторів, що заважають ЗСЖ, можна виділити об'єктивні (середа) і суб'єктивні (морально-психологічні особливості особистості). Таким чином, слід констатувати, що профілактика вживання наркотиків, формування здорового способу життя одночасно є і об'єктивним і суб'єктивним процесом, на який впливає безліч соціальних інститутів ".

2.3 Жанри журналістських публікацій з проблем наркоманії в друкованих ЗМІ

Жанри, що використовуються у пресі з проблем наркоманії:

1. Звіт.

Приклад: У червні місяці на території республіки Татарстан наркополіцейським з незаконного обігу було проведено 110 вилучень наркотичних речовин. Загальна вага вилученого перевищив 6,3 кг. На частку героїну довелося 68 фактів (понад 4,5 кг), марихуани - 12 (1,5 кг), синтетичних наркотиків 8 (більш 16г), гашишу - 4 (163г), сильнодіючих речовин 14 (більш 82г) ...

[12.14.]

2. Інтерв'ю.

Приклад: - Татарстанська служба наркоконтролю увійшла до числа розроблювачів татарстанського законопроекту про профілактику наркоманії. Який вже прийнятий у першому читанні?

Шкода, що законодавцям не вдалося уникнути деяких недомовок. По-перше, в законопроекті не згадується про заходи з профілактики тютюнопаління та вживання спиртних напоїв, хоча досить часто слідом за нікотином і алкоголем в житті людини з'являються наркотики. По-друге, немає статті про тестування на вживання наркотиків усіх затриманих за скоєння злочину, і нам доведеться його проводити, як і раніше, тільки за рішенням слідчих або оперативних співробітників. Є ще деякі недоліки, але, в цілому, це хороший закон, в якому враховується кращий вітчизняний і зарубіжний досвід ...

[12.67.]

3. Репортаж.

Приклад: Робота комісії почалася в Лениногорске з об'їзду об'єктів соціальної сфери. Члени антинаркотичної комісії побували в одному з дворів, де їм була продемонстрована робота територіального громадської ради самоврядування (Тосс), який займається питаннями профілактики наркоманії та алкоголізму як серед дорослих, так і серед дітей. У всіх Тосса створені комісії з профілактики правопорушень, розроблені плани роботи з надання допомоги дітям з неблагополучних сімей. Потім гості побували в легкоатлетичному манежі ДЮСШ № 1, після чого в міському ДК відбулося пленарне засідання ...

[12.43.]

Висновок

26 червня - Міжнародний день боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом, який відзначається з 1988 року за рішенням Генеральної Асамблеї ООН.

Історичні факти свідчать про те, що протидія розповсюдженню наркотиків робиться вже протягом більше 100 років. У лютому 1909 року Шанхайська опіумна комісія, в роботі якої брали участь 13 країн (у тому числі і Росія), обговорювала дуже злободенне питання про обмеження ввезення одурманюючих речовин з азіатських країн. Проблема наркоманії, як відомо, з часом не тільки не втратила актуальність, але стала ще гострішою.

У наші дні в Росії офіційно зареєстровано 537 000 людей з діагнозом "Наркоманія". Але підрахунки за методиками ООН та Міністерства охорони здоров'я РФ свідчать про те, що споживачів "дурі" в 5 разів більше - 2,5 мільйона чоловік. Жертвам наркоманії в основному від 18 до 39 років, щодня з життя йдуть близько 80 чоловік, на рік - 30 тисяч.

Значних змін вдалося домогтися і завдяки успішній роботі Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків, створеної у системі правоохоронних органів в 2003 році.

На закінчення хотів би сказати, що завдяки активній роботі всіх учасників антинаркотичної діяльності: співробітників з правоохоронних органів, Міністерств, відомств республіки, членів громадської ради при Управлінні ФСКН Росії по РТ, журналістів та редакторів ЗМІ та просто пересічних громадян, що сприяють протидії з наркозлочинністю , досягнуті значні результати.

Список використаних джерел

1. Василькова Ю.В., Т.А. Василькова - Соціальна педагогіка; курс лекцій М: Видавничий центр "Академія", 2010-440С.

2. Гаранський О.М. - Наркоманія в Росії: стан, тенденції, шляхи преодаление. М: Видавництво "Владос" - Прес, 2010-352с.

3. Гончаренко Г.С. - Наркоманія вчора, сьогодні, завтра. Кримінально - правовий та криміналістичних аналіз. Вид: Ростов н \ Д: ЗАТ "Книга", 2005-128с.

4. Єременко Н.І. - Профілактика шкідливих звичок. Вид. "Панорама" 2006-48с.

5. Коробкіна З.В., Попов В.А. - Профілактика наркотичної залежності у дітей та молоді. Вид: "Академія", 2006-192с.

6. Нейко А. - Наркотики. Вид: М: Сікач, 2008-128с.

7. Ситаров Н.А., Ялтонський В.М. - Профілактика наркоманії та алкоголізму. М: Вид. "Академія", 2007-176с.

8. Хажіліна І.І. - Профілактика наркоманії: моделі, тренінги, сценарії. М: Вид. Інституту Психотерапії, 2008-228с.

9. Як кинути наркотики. М: Екско, 2009-256с

10. Адміністративний кодекс Російської Федерації М: ГроссМедіа, 2010-178с.

11. Кримінальний кодекс Російської Федерації. М: ГроссМедіа, 2010 - 176с.

12. Управління Федеральної служби Росії з контролю за обігом наркотиків по Республіці Татарстан. Казань. Збірник матеріалів 2010.

13. Без наркотиків / / http://www.nodrugs.ru

14. Дієслово. Православний педагогічний журнал / / http://www.glagol-online.ru

15. ECAD. Європейські міста проти наркотиків (Росія) / / http://www.ecad.ru

16. Журналіст / / http://www.journalist-virt.ru

17. Кул (Cool). Молодіжний журнал. 2010.

18. Молоток. Молодіжний журнал / / http://www.zabey.ru. 2010.

19. Нарком. Російський народний сервер проти наркотиків / /

http://www.narcom.ru

20. Наркозона / / http://www.narcozona.ru

21. Ні наркотикам. Інформаційно-публіцистичний ресурс / / http://www.narkotiki.ru

22. Ще не пізно. Газета про наркоманії. 2010.

23. Стоп Наркотікс / / http://www.stopnarcotics.ru

24. Фізична культура / / http://lib. sportedu.ru

Програми

Додаток 1

Результати профілактичних оглядів учнів і студентів

Додаток 2

Особисте ставлення до наркоманів