ТАГАНРОЗЬКИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ ТА ЕКОНОМІКИ.
Контрольна робота
по
Правоохоронним органам
на тему:
Правосуддя та його демократичні засади (принципи)
Таганрог 1999 р .
Контрольна робота
по
Правоохоронним органам
на тему:
Правосуддя та його демократичні засади (принципи)
Таганрог
Зміст
1. Введення
2. Основна частина
2.1 Відмінні ознаки і поняття правосуддя
2.2 Демократичні основи (принципи) правосуддя, їх поняття, витоки і значення
2.2.1 Законність
2.2.2 Здійснення правосуддя тільки судом
2.2.3 Забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду
2.2.4 Незалежність суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів
2.2.5 Забезпечення права громадян на судовий захист
2.2.6 Змагальність і рівноправність сторін
2.2.7 Забезпечення підозрюваному, обвинуваченому і підсудному права на захист
2.2.8 Презумпція невинності
2.2.9 Відкрите розгляд справ у всіх судах
2.2.10 Національна мова судочинства
2.2.11 Участь громадян у здійсненні правосуддя
3. Висновок
Правові джерела
Список використаної літератури
1. Введення
2. Основна частина
2.1 Відмінні ознаки і поняття правосуддя
2.2 Демократичні основи (принципи) правосуддя, їх поняття, витоки і значення
2.2.1 Законність
2.2.2 Здійснення правосуддя тільки судом
2.2.3 Забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду
2.2.4 Незалежність суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів
2.2.5 Забезпечення права громадян на судовий захист
2.2.6 Змагальність і рівноправність сторін
2.2.7 Забезпечення підозрюваному, обвинуваченому і підсудному права на захист
2.2.8 Презумпція невинності
2.2.9 Відкрите розгляд справ у всіх судах
2.2.10 Національна мова судочинства
2.2.11 Участь громадян у здійсненні правосуддя
3. Висновок
Правові джерела
Список використаної літератури
1. Введення
Будь-який юрист зобов'язаний добре знати, як побудовані і діють органи, які беруть активну участь у реалізації правових приписів. Ці органи - основна ланка механізму правозастосування, без якого не може існувати сучасна держава. Правосуддя - один з напрямків державної діяльності правоохоронних органів. Воно також належить до найважливіших повноважень, здійснення яких пов'язане з функціонуванням судової влади. І в системі правоохоронної діяльності, і в складі повноважень судової влади воно займає центральне місце.
Метою даної контрольної роботи є вивчення поняття правосуддя, його загальної характеристики, аналіз його демократичних засад.
Будь-який юрист зобов'язаний добре знати, як побудовані і діють органи, які беруть активну участь у реалізації правових приписів. Ці органи - основна ланка механізму правозастосування, без якого не може існувати сучасна держава. Правосуддя - один з напрямків державної діяльності правоохоронних органів. Воно також належить до найважливіших повноважень, здійснення яких пов'язане з функціонуванням судової влади. І в системі правоохоронної діяльності, і в складі повноважень судової влади воно займає центральне місце.
Метою даної контрольної роботи є вивчення поняття правосуддя, його загальної характеристики, аналіз його демократичних засад.
2. Основна частина
2.1 Відмінні ознаки і поняття правосуддя
Його роль і значення зумовлені низкою факторів. До них можна віднести, перш за все, та обставина, що відправлення правосуддя тісно пов'язане з прийняттям рішень з кардинальних питань реалізації соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів державних та інших організацій. Саме правосуддя належить вирішальне слово при визнанні конкретної особи винною у вчиненні злочину і призначенні йому міри покарання або іншого визначеного в законі впливу, а також при реабілітації тих, хто незаконно і необгрунтовано притягувався до відповідальності. Таке ж слово належить йому і при визначенні правових наслідків, що випливають з розгляду спорів між громадянами, пов'язаних з реалізацією, скажімо, трудових, сімейних, авторських, винахідницьких, житлових, інших майнових чи немайнових прав, наданих їм. Правосуддя також є способом вирішення спорів (майнових і деяких інших), що виникають у сфері економічної діяльності між державними та недержавними організаціями, особами, які займаються підприємництвом.
Судові рішення, що приймаються у процесі чи за підсумками відправлення правосуддя (вироки у кримінальних справах, рішення у цивільних справах і т. д.) і нерідко іменовані в юридичній літературі актами правосуддя, у відповідності з законодавством наділяються особливими властивостями. Одне з них загальобов'язковість. Вона означає, зокрема, що вступив в силу вирок, ухвалу чи постанову, є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднання, посадових осіб, інших фізичних і юридичних осіб і підлягають виконанню на всій території Російської Федерації.
Трохи інакше за законом визначається соціальне і правове значення судових рішень у цивільних справах: після вступу в законну силу вони, як правило, не виконуються автоматично. Для їх реалізації потрібно волевиявлення зацікавленої особи чи настання якогось іншого умови. Але якщо, приміром, таке волевиявлення виражено, то вимога про виконання судового рішення у цивільній справі стає обов'язковим для всіх і на всій території країни.
Невиконання судового рішення або перешкоджання виконанню може спричинити застосування різного роду санкцій відносно тих, хто винен у цьому. Наприклад, відповідно до ст. 315 КК злісне невиконання державним чи іншим службовцям рішення, вироку, визначення або постанови суду або перешкоджання їх виконанню може бути покарано різними мірами покарання, починаючи від штрафу в розмірі від 200 до 400 мінімальних розмірів оплати праці і кінчаючи позбавленням волі до двох років.
Сутність правосуддя, його роль і значення разом з тим проявляються не тільки і не стільки в тому, що воно, будучи ведучим і досить відповідальним напрямом (функцією) правоохоронної діяльності, вінчається прийняттям загальнообов'язкових рішень з кардинальних питань. Йому притаманний ряд інших специфічних ознак.
До їх числа слід було б віднести, перш за все те, що за законом цей вид державної діяльності може здійснюватися тільки конкретними способами, а не довільно, на розсуд якихось посадових осіб або органів. І ці способи закон фіксує цілком виразно. Стаття 4 Закону про судоустрій однозначно говорить, що правосуддя повинно здійснюватися шляхом:
- Розгляду і вирішення в судових засіданнях цивільних справ по спорах, що зачіпають права та інтереси громадян, підприємств, установ і організацій;
- Розгляду в судових засіданнях кримінальних справ і застосування встановлених законом заходів покарання до осіб, винним у вчиненні злочину, або виправдання невинних.
Іншою відмітною ознакою правосуддя є те, що даний вид державної діяльності має здійснюватися з дотриманням особливого порядку (процедури), який детально регламентується законом. Як було сказано вище, закон підкреслює, що розгляд і вирішення цивільних та кримінальних справ повинно відбуватися у судових засіданнях. А це означає, що розгляд справи і прийняття по ньому рішення або винесення вироку можливе лише при неухильному дотриманні цивільного процесуального, арбітражного процесуального чи кримінально-процесуального законодавства. Приписи ці регулюють практично всі найбільш суттєві питання, які можуть виникнути при підготовці та проведенні судового засідання (порядок формування законного складу суду, коло осіб, які можуть і повинні брати участь у засіданні, їх права та обов'язки, послідовність виконання конкретних дій, правила збирання, фіксації та дослідження доказів і т. п.). Всі процесуальні приписи, в кінцевому рахунку, спрямовані на встановлення істини і прийняття законного, обгрунтованого і справедливого рішення по суті.
До відмітних ознак правосуддя відноситься, нарешті, також те, що воно може здійснюватися тільки особливим органом - судом (суддею). Ніякий інший орган або інша посадова особа не має права виконувати цю діяльність.
З урахуванням зазначених відмітних ознак правосуддя його можна визначити як здійснювану судом правоохоронну діяльність з розгляду і вирішення цивільних та кримінальних справ при неухильному дотриманні вимог закону та встановленого ним порядку, що забезпечують законність, обгрунтованість, справедливість і загальобов'язковість судових рішень.
У сукупності принципи утворюють той каркас, який служить опорою для всіх конкретних законодавчих приписів, що регулюють правосуддя. Приписи такого роду не можуть суперечити принципам, оскільки останні в більшості своїй закріплені в законах, які мають вищу юридичну силу, - Конституції РФ, конституційних та інших федеральних законах. Вони також беруть свої витоки і в таких високоавторитетні актах, як Декларація про державний суверенітет РРФСР від 12 червня 1990 року, Декларація прав і свобод людини і громадянина від 22 листопада 1991 року.
На відміну від конкретних законодавчих приписів специфіка положень, що іменуються принципами (засадами), полягає також у тому, що містяться в них правила є обов'язковими не лише для громадян, посадових осіб та органів, покликаних дотримуватися і виконувати закони, а й для законодавчих органів, які , створюючи нові закони або коректуючи їх, повинні рахуватися з існуючими демократичними вимогами або традиціями в тій чи іншій сфері, зокрема у сфері організації і діяльності правосуддя.
Ці вимоги народжені, перш за все, практикою розвитку і вдосконалення правосуддя у нас в країні. Вони також враховують в розумних межах позитивний досвід інших країн, а також досвід міжнародного співробітництва, відбитий, наприклад, у таких міжнародних документах, як Загальна декларація прав людини та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, в яких можна знайти чимало прогресивних положень з питань організації та здійснення правосуддя. Ці документи визнані великою кількістю держав, у тому числі Російською Федерацією, в силу чого є обов'язковими до виконання.
Для загальної характеристики демократичних основ (принципів) правосуддя істотним є те, що їх зміст постійно вдосконалюється. Особливо активно йде цей провисання в останні роки. Помітне сприяння цьому процесу покликане надати прагнення реалізувати користується широким визнанням задум перетворити нашу державу в правове і по-справжньому демократична.
Повна реалізація зазначених у Конституції РФ стратегічних завдань у сфері забезпечення прав і свобод людини і громадянина, демократизації правоохоронної системи, по ідеї, повинна привести до того, що судова влада стане таке ж впливовою, авторитетної і повноправною, як і інші гілки державної влади - виконавча і законодавча. І це, природно, зможе стати стимулом для сприятливої коригування змісту принципів правосуддя.
Основні положення даного принципу закріплені у ч. 2 ст. 15 Конституції РФ, де сказано: «Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони». До законів належать федеральні закони та федеральні конституційні закони, а також прийняті в суб'єктах Федерації конституції та статути, інші законодавчі акти. Всі вони повинні відповідати приписам Конституції РФ. Акти, які суперечать Конституції РФ або законом, застосовуватися не можуть.
Федеральні закони є обов'язковими до виконання на всій території Російської Федерації. Відповідно законодавчі акти, які видаються органами суб'єкта Федерації, діють на території даного суб'єкта. Якщо суд при розгляді конкретної справи встановить, що якийсь з таких актів або будь-який інший правовий акт, в тому числі виданий федеральним органом, суперечить закону, то він має право прийняти рішення, керуючись не цим актом, а законом.
Особливістю сучасного розуміння принципу законності є те, що воно допускає при певних умовах можливість незастосування судами також законів, в тому числі федеральних. І таке ставлення до закону випливає безпосередньо з положень, закріплених у Конституції РФ.
Воно також отримало підтримку Пленуму Верховного Суду РФ, що у постанові «Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя» від 31 жовтня 1995 року № 8 (БВС. 1996. № 1) роз'яснив: «Згідно з ч. 1 ст. 15 Конституції Російської Федерації Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської федерації. Відповідно з цим конституційним положенням судам при розгляді справ слід оцінювати зміст закону або іншого нормативного правового акту, що регулює розглядаються судом правовідносини і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію Російської Федерації як акту прямої дії.
Суд, вирішуючи справу, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема:
а) коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;
б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, суперечить їй;
в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією Російської Федерації, знаходиться у протиріччі з відповідними положеннями Конституції;
г) коли закон або інший нормативний правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.
Нормативні укази Президента Російської Федерації як глави держави підлягають застосуванню судами при вирішенні конкретних судових справ, якщо вони не суперечать Конституції Російської Федерації і федеральним законам (ч. 3 ст. 90 Конституції Російської Федерації) ».
Іншими словами, відповідно до цього роз'ясненням суди не завжди зобов'язані беззастережно виконувати розпорядження законів та указів. Перш ніж застосовувати акти навіть такого високого рівня вони повинні перевіряти, наскільки вони відповідають Конституції РФ.
У сучасних умовах поняття законності як правового принципу набуло своєрідність ще й у зв'язку з тим, що Конституція РФ (див. ч. 4 ст. 15) визнала особливу роль в російській правовій системі міжнародних договорів Російської Федерації. За певних умов закони, що суперечать такими договорами, теж можуть не застосовуватися судами. І здійснення даного конституційного положення - вже реальність. Про це свідчить той факт, що суди почали безпосередньо застосовувати положення міжнародного договору, якщо якийсь російський закон суперечить йому або не узгоджується з ним. Зокрема, вони, посилаючись на положення Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, стали приймати скарги громадян на незаконне затримання за підозрою у скоєнні злочину, незважаючи на те, що існуюче законодавство не передбачає можливість таких дій судів.
Конституційні новели, однак, не слід розуміти як якийсь крок за применшення ролі і значення принципу законності. Як і раніше, він по праву вважається одним з найбільш важливих і універсальних, що мають істотне значення для всіх галузей права правових принципів. Його послідовне проведення в життя - неодмінна умова нормального функціонування всього державного механізму:
Для правосуддя даний принцип має особливе значення в силу того, що цей вид державної діяльності, як зазначено вище при визначенні його поняття, тісно пов'язаний з неухильним дотриманням вимог закону та встановленого ним порядку розгляду цивільних і кримінальних справ. Там, де немає дотримання закону, не можна говорити про правосуддя. Це скоріше буде свавілля. Таке «правосуддя» не в змозі виконувати свою соціальну функцію.
2.1 Відмінні ознаки і поняття правосуддя
Його роль і значення зумовлені низкою факторів. До них можна віднести, перш за все, та обставина, що відправлення правосуддя тісно пов'язане з прийняттям рішень з кардинальних питань реалізації соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів державних та інших організацій. Саме правосуддя належить вирішальне слово при визнанні конкретної особи винною у вчиненні злочину і призначенні йому міри покарання або іншого визначеного в законі впливу, а також при реабілітації тих, хто незаконно і необгрунтовано притягувався до відповідальності. Таке ж слово належить йому і при визначенні правових наслідків, що випливають з розгляду спорів між громадянами, пов'язаних з реалізацією, скажімо, трудових, сімейних, авторських, винахідницьких, житлових, інших майнових чи немайнових прав, наданих їм. Правосуддя також є способом вирішення спорів (майнових і деяких інших), що виникають у сфері економічної діяльності між державними та недержавними організаціями, особами, які займаються підприємництвом.
Судові рішення, що приймаються у процесі чи за підсумками відправлення правосуддя (вироки у кримінальних справах, рішення у цивільних справах і т. д.) і нерідко іменовані в юридичній літературі актами правосуддя, у відповідності з законодавством наділяються особливими властивостями. Одне з них загальобов'язковість. Вона означає, зокрема, що вступив в силу вирок, ухвалу чи постанову, є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднання, посадових осіб, інших фізичних і юридичних осіб і підлягають виконанню на всій території Російської Федерації.
Трохи інакше за законом визначається соціальне і правове значення судових рішень у цивільних справах: після вступу в законну силу вони, як правило, не виконуються автоматично. Для їх реалізації потрібно волевиявлення зацікавленої особи чи настання якогось іншого умови. Але якщо, приміром, таке волевиявлення виражено, то вимога про виконання судового рішення у цивільній справі стає обов'язковим для всіх і на всій території країни.
Невиконання судового рішення або перешкоджання виконанню може спричинити застосування різного роду санкцій відносно тих, хто винен у цьому. Наприклад, відповідно до ст. 315 КК злісне невиконання державним чи іншим службовцям рішення, вироку, визначення або постанови суду або перешкоджання їх виконанню може бути покарано різними мірами покарання, починаючи від штрафу в розмірі від 200 до 400 мінімальних розмірів оплати праці і кінчаючи позбавленням волі до двох років.
Сутність правосуддя, його роль і значення разом з тим проявляються не тільки і не стільки в тому, що воно, будучи ведучим і досить відповідальним напрямом (функцією) правоохоронної діяльності, вінчається прийняттям загальнообов'язкових рішень з кардинальних питань. Йому притаманний ряд інших специфічних ознак.
До їх числа слід було б віднести, перш за все те, що за законом цей вид державної діяльності може здійснюватися тільки конкретними способами, а не довільно, на розсуд якихось посадових осіб або органів. І ці способи закон фіксує цілком виразно. Стаття 4 Закону про судоустрій однозначно говорить, що правосуддя повинно здійснюватися шляхом:
- Розгляду і вирішення в судових засіданнях цивільних справ по спорах, що зачіпають права та інтереси громадян, підприємств, установ і організацій;
- Розгляду в судових засіданнях кримінальних справ і застосування встановлених законом заходів покарання до осіб, винним у вчиненні злочину, або виправдання невинних.
Іншою відмітною ознакою правосуддя є те, що даний вид державної діяльності має здійснюватися з дотриманням особливого порядку (процедури), який детально регламентується законом. Як було сказано вище, закон підкреслює, що розгляд і вирішення цивільних та кримінальних справ повинно відбуватися у судових засіданнях. А це означає, що розгляд справи і прийняття по ньому рішення або винесення вироку можливе лише при неухильному дотриманні цивільного процесуального, арбітражного процесуального чи кримінально-процесуального законодавства. Приписи ці регулюють практично всі найбільш суттєві питання, які можуть виникнути при підготовці та проведенні судового засідання (порядок формування законного складу суду, коло осіб, які можуть і повинні брати участь у засіданні, їх права та обов'язки, послідовність виконання конкретних дій, правила збирання, фіксації та дослідження доказів і т. п.). Всі процесуальні приписи, в кінцевому рахунку, спрямовані на встановлення істини і прийняття законного, обгрунтованого і справедливого рішення по суті.
До відмітних ознак правосуддя відноситься, нарешті, також те, що воно може здійснюватися тільки особливим органом - судом (суддею). Ніякий інший орган або інша посадова особа не має права виконувати цю діяльність.
З урахуванням зазначених відмітних ознак правосуддя його можна визначити як здійснювану судом правоохоронну діяльність з розгляду і вирішення цивільних та кримінальних справ при неухильному дотриманні вимог закону та встановленого ним порядку, що забезпечують законність, обгрунтованість, справедливість і загальобов'язковість судових рішень.
2.2 Демократичні основи (принципи) правосуддя, їх поняття, витоки і значення
Демократичні основи (принципи) правосуддя - це загальні керівні, вихідні положення, що визначають найбільш істотні сторони, даного виду державної діяльності. Такі положення є основоположними для всіх приписів законодавства з питань організації правосуддя, ролі і місця його органів у державному механізмі і політичній системі суспільства.У сукупності принципи утворюють той каркас, який служить опорою для всіх конкретних законодавчих приписів, що регулюють правосуддя. Приписи такого роду не можуть суперечити принципам, оскільки останні в більшості своїй закріплені в законах, які мають вищу юридичну силу, - Конституції РФ, конституційних та інших федеральних законах. Вони також беруть свої витоки і в таких високоавторитетні актах, як Декларація про державний суверенітет РРФСР від 12 червня 1990 року, Декларація прав і свобод людини і громадянина від 22 листопада 1991 року.
На відміну від конкретних законодавчих приписів специфіка положень, що іменуються принципами (засадами), полягає також у тому, що містяться в них правила є обов'язковими не лише для громадян, посадових осіб та органів, покликаних дотримуватися і виконувати закони, а й для законодавчих органів, які , створюючи нові закони або коректуючи їх, повинні рахуватися з існуючими демократичними вимогами або традиціями в тій чи іншій сфері, зокрема у сфері організації і діяльності правосуддя.
Ці вимоги народжені, перш за все, практикою розвитку і вдосконалення правосуддя у нас в країні. Вони також враховують в розумних межах позитивний досвід інших країн, а також досвід міжнародного співробітництва, відбитий, наприклад, у таких міжнародних документах, як Загальна декларація прав людини та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, в яких можна знайти чимало прогресивних положень з питань організації та здійснення правосуддя. Ці документи визнані великою кількістю держав, у тому числі Російською Федерацією, в силу чого є обов'язковими до виконання.
Для загальної характеристики демократичних основ (принципів) правосуддя істотним є те, що їх зміст постійно вдосконалюється. Особливо активно йде цей провисання в останні роки. Помітне сприяння цьому процесу покликане надати прагнення реалізувати користується широким визнанням задум перетворити нашу державу в правове і по-справжньому демократична.
Повна реалізація зазначених у Конституції РФ стратегічних завдань у сфері забезпечення прав і свобод людини і громадянина, демократизації правоохоронної системи, по ідеї, повинна привести до того, що судова влада стане таке ж впливовою, авторитетної і повноправною, як і інші гілки державної влади - виконавча і законодавча. І це, природно, зможе стати стимулом для сприятливої коригування змісту принципів правосуддя.
2.2.1 Законність
У наші дні законністю прийнято вважати дотримання і виконання приписів Конституції РФ, законів і відповідних їм інших правових актів усіма державними і недержавними установами і організаціями, їх службовцями год посадовими особами, громадянами.Основні положення даного принципу закріплені у ч. 2 ст. 15 Конституції РФ, де сказано: «Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони». До законів належать федеральні закони та федеральні конституційні закони, а також прийняті в суб'єктах Федерації конституції та статути, інші законодавчі акти. Всі вони повинні відповідати приписам Конституції РФ. Акти, які суперечать Конституції РФ або законом, застосовуватися не можуть.
Федеральні закони є обов'язковими до виконання на всій території Російської Федерації. Відповідно законодавчі акти, які видаються органами суб'єкта Федерації, діють на території даного суб'єкта. Якщо суд при розгляді конкретної справи встановить, що якийсь з таких актів або будь-який інший правовий акт, в тому числі виданий федеральним органом, суперечить закону, то він має право прийняти рішення, керуючись не цим актом, а законом.
Особливістю сучасного розуміння принципу законності є те, що воно допускає при певних умовах можливість незастосування судами також законів, в тому числі федеральних. І таке ставлення до закону випливає безпосередньо з положень, закріплених у Конституції РФ.
Воно також отримало підтримку Пленуму Верховного Суду РФ, що у постанові «Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя» від 31 жовтня 1995 року № 8 (БВС. 1996. № 1) роз'яснив: «Згідно з ч. 1 ст. 15 Конституції Російської Федерації Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської федерації. Відповідно з цим конституційним положенням судам при розгляді справ слід оцінювати зміст закону або іншого нормативного правового акту, що регулює розглядаються судом правовідносини і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію Російської Федерації як акту прямої дії.
Суд, вирішуючи справу, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема:
а) коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;
б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, суперечить їй;
в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією Російської Федерації, знаходиться у протиріччі з відповідними положеннями Конституції;
г) коли закон або інший нормативний правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.
Нормативні укази Президента Російської Федерації як глави держави підлягають застосуванню судами при вирішенні конкретних судових справ, якщо вони не суперечать Конституції Російської Федерації і федеральним законам (ч. 3 ст. 90 Конституції Російської Федерації) ».
Іншими словами, відповідно до цього роз'ясненням суди не завжди зобов'язані беззастережно виконувати розпорядження законів та указів. Перш ніж застосовувати акти навіть такого високого рівня вони повинні перевіряти, наскільки вони відповідають Конституції РФ.
У сучасних умовах поняття законності як правового принципу набуло своєрідність ще й у зв'язку з тим, що Конституція РФ (див. ч. 4 ст. 15) визнала особливу роль в російській правовій системі міжнародних договорів Російської Федерації. За певних умов закони, що суперечать такими договорами, теж можуть не застосовуватися судами. І здійснення даного конституційного положення - вже реальність. Про це свідчить той факт, що суди почали безпосередньо застосовувати положення міжнародного договору, якщо якийсь російський закон суперечить йому або не узгоджується з ним. Зокрема, вони, посилаючись на положення Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, стали приймати скарги громадян на незаконне затримання за підозрою у скоєнні злочину, незважаючи на те, що існуюче законодавство не передбачає можливість таких дій судів.
Конституційні новели, однак, не слід розуміти як якийсь крок за применшення ролі і значення принципу законності. Як і раніше, він по праву вважається одним з найбільш важливих і універсальних, що мають істотне значення для всіх галузей права правових принципів. Його послідовне проведення в життя - неодмінна умова нормального функціонування всього державного механізму:
Для правосуддя даний принцип має особливе значення в силу того, що цей вид державної діяльності, як зазначено вище при визначенні його поняття, тісно пов'язаний з неухильним дотриманням вимог закону та встановленого ним порядку розгляду цивільних і кримінальних справ. Там, де немає дотримання закону, не можна говорити про правосуддя. Це скоріше буде свавілля. Таке «правосуддя» не в змозі виконувати свою соціальну функцію.
2.2.2 Забезпечення прав і свобод людини і громадянина при здійсненні правосуддя
У будь-якій державі, яка претендує на те, щоб його вважали демократичним, даний принцип теж слід відносити, як і принцип законності, до універсальних. Життя і здоров'я, честь і гідність, права і свободи людини і громадянина - цінності, які підлягають першочерговому захисту у всіх сферах державного і суспільного життя, в тому числі, зрозуміло, і при здійсненні правосуддя. Юридичною базою для такого підходу в наші дні є вже давно користується широким визнанням ідея, покладена в основу ст. 2 Конституції РФ. «Людина, її права і свободи, - йдеться в цій статті, - є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ».
Ця основоположна ідея розвинена і конкретизована у багатьох приписах Конституції РФ та інших законодавчих актах, включаючи ті, які мають безпосереднє відношення до правосуддя і в цілому до всіх напрямків правоохоронної діяльності. Про низку розпоряджень такого роду мова вже йшла вище і піде в наступних параграфах цього розділу та інших розділах підручника. Це приписи про рівність всіх перед законом і судом, презумпції невинності, право на захист від обвинувачення у злочині, змагальності та рівноправності сторін, право на судовий захист прав і свобод від будь-яких зазіхань, а також про національну мову судочинства, відкритому розгляді судових справ і т. д. Багато з них мають істотне значення для створення належних умов, необхідних для справжнього правосуддя як у кримінальних, так і цивільних, у тому числі арбітражним справах.
Особливої уваги потребують конституційні та інші законодавчі положення, які покликані гарантувати недоторканність особистості людини і громадянина, їх приватного життя і житла.
Дотримання цих положень - найважливіша умова для здійснення правосуддя у всіх сферах. Проте значну актуальність вони мають для правосуддя, яке здійснюється у зв'язку з розглядом кримінальних справ. Саме в цій галузі поширене застосування досить гострих заходів державного примусу. І це певною мірою служить реальної грунтом для небезпечних помилок, що тягнуть за собою нерідко важкі наслідки, і навіть для зловживань посадових осіб правоохоронних органів, надмірно усердствующих в прагненні "показати свою владу» або створити видимість непримиренного ставлення до злочинців, справжнім і нерідко уявним, а часом - і великих досягнень «на ниві боротьби зі злочинністю».
Багаторічний вітчизняний і зарубіжний досвід підказав, що людина, який притягається до кримінальної відповідальності і постає перед судом як підсудного, потребує додаткових коштів захисту її основних прав і свобод. Таким засобам приділяється значна увага. Вони закріплюються як у звичайних законах, так і на конституційному рівні. З певною часткою умовності їх можна об'єднати в три групи.
До першої відносяться юридичні засоби, що гарантують недоторканність особистості людини і громадянина. Цілком природно, серед засобів даної групи провідне місце займають ті, які призначені для правового захисту найвищої цінності - людського життя. Відповідно до ст. 20 Конституції РФ кожен має право на життя. Для правосуддя має принципове значення той факт, що в цій же статті підкреслюється винятковий характер смертної кари. Вона й відповідно до неї кримінальне законодавство орієнтують суди на необхідність особливої обачності при прийнятті рішень про застосування даної міри покарання.
Конституція РФ і інші закони безкомпромісно забороняють будь-які дії, які завдавали б якийсь збитки і здоров'ю, принижували б гідність особистості. У її ст. 21 чітко сказано, що «ніщо не може бути підставою» для применшення гідності особистості. Там же категорично заборонено застосування в яких би то ні було формах насильства, а також проведення медичних, наукових чи інших дослідів без добровільної згоди тих, кого мають намір піддавати таким дослідам.
Ці заборони, природно, підлягають безумовному дотриманню і є вкрай важливими, перш за все, для тих областей державної діяльності, які пов'язані з боротьбою зі злочинністю і, відповідно, із здійсненням правосуддя у кримінальних справах. Вони означають, зокрема, що не можна ні в кого вимагати під загрозою насильства і тим більше з застосуванням такого дачі показань, визнання своєї вини у вчиненні злочину, примусового медичного огляду, здійснення вчинків, що принижують людську гідність або небезпечних для життя чи здоров'я і т. д. Відомості, отримані при недотриманні таких заборон, не можуть вважатися Доказами, які суд має право покласти в основу вироку чи іншого свого рішення по конкретній справі. Посадові особи, що допускають антиконституційні дії, повинні нести відповідальність, в тому числі кримінальну.
Недоторканність особистості з конституційної точки зору означає також неприпустимість свавільного арешту, взяття під варту і утримання під вартою. Відступ від даної заборони можливе лише в законом встановленому порядку, який передбачає систему гарантій, що забезпечують законність і обгрунтованість позбавлення волі людини і громадянина в будь-якій формі. Зокрема воно може бути застосоване лише за наявності умов, ретельно визначених у законодавчому порядку, під контролем суду або прокурора. Особі, підданому такій мірі, надано необмежені можливості з принесення скарги на її незаконність чи необгрунтованість.
Другу групу додаткових засобів, що забезпечують реалізацію прав і свобод людини і громадянина, утворюють ті, які призначені для захисту недоторканності їх приватного життя. Основні з них теж передбачаються в Конституції РФ (ст. 23). У принципі ця сфера життя будь-якого недоторканною. Але при виникненні необхідності в ході, скажімо, виявлення злочину та розслідування кримінальної справи вторгнутися в приватне життя людини (прослухати телефонні переговори, переглянути поштову кореспонденцію, ознайомитися з телеграфними чи іншими повідомленнями і т. д.) безумовно, обов'язково дотримуватися спеціальні правила, що гарантують від сваволі (наприклад, отримати судове рішення, що дозволяє виробництво відповідної дії). Такі правила детально регламентуються КПК, Законом про оперативно-розшукової діяльності та деякими іншими.
До третьої групи названих засобів відносяться встановлені Конституцією РФ й іншими законами правові засоби, що забезпечують недоторканність житла. Житло - не те місце, де стороннім, навіть посадовим особам вельми шанованих і авторитетних правоохоронних органів, можна довільно, проти волі що у ньому осіб здійснювати якісь дії, в тому числі у зв'язку з виявленням та розслідуванням злочинів. Таке загальне правило, і воно чітко і ясно визначено в ст. 25 Конституції РФ. Однак якщо все ж у процесі виконання оперативно-розшукових заходів або слідчих дій виникає потреба проникнути в житлове приміщення проти волі його господаря, то потрібно заручитися санкцією прокурора або рішенням суду, що допускає таке проникнення. Відступ від цього правила можливий лише у випадках, не терплять зволікання. І про кожний такий випадок повинні ставитися до відома прокурор або суд. Подібна форма контролю теж здатна впливати сдержівающе на тих, хто не звик рахуватися з конституційними правами людини і громадянина.
У зв'язку з характеристикою даного принципу правосуддя важливо мати на увазі, що недотримання викладених правил повинно тягнути за собою виключення з числа доказів усіх даних, виявлених у ході дій, вироблених без дотримання таких правил. А це означає, що дані подібного роду не можуть служити підставою для постановлення того чи іншого акту правосуддя. У разі їх використання прийняті судові рішення повинні скасовуватися. Відповідно правосуддя не може вважатися таким, що відбувся.
2.2.3 Здійснення правосуддя тільки судом
Відповідно до ст. 118 Конституції РФ, як зазначено вище, правосуддя здійснюється тільки судом. Дане положення конкретизується у ч. 1 ст. 4 Закону про судову систему, де сказано: «Правосуддя в Україні здійснюється тільки судами, заснованими відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів і судів, не передбачених цим конституційним законом, не допускається ».Стосовно до розгляду кримінальних справ розглянутий принцип деталізується в ст. 49 Конституції РФ та ст. 13 КПК. В останній з даного приводу сказано наступне: «Ніхто не може бути визнаний винним у вчиненні злочину, а також підданий кримінальному покаранню інакше як за вироком суду й відповідно до закону». Іншими словами, тільки суд, діючий на підставі приписів закону, може визнати людину винною і призначити йому кримінальне покарання. Що стосується відправлення правосуддя у цивільних справах, здійснюваному загальними, арбітражними і військовими судами, то положення, що міститься в ст. 118 Конституції РФ і наведеної ч. 1 ст. 4 Закону про судову систему, теж конкретизується в ряді Інших законів, в першу чергу в ЦПК і АПК.
Коло органів, уповноважених здійснювати правосуддя, чітко обмежений названими вище законами. До них віднесені Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди і мирові судді, військові суди, а також федеральні арбітражні суди округів і арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації. Цей перелік є вичерпним. Держава довіряє відправлення правосуддя тільки спеціально уповноваженим (компетентним) органам. Ніякі інші державні або інші органи не вправі здійснювати цей вид діяльності, оскільки у них немає відповідних повноважень.
Вимога, щоб цей вид державної діяльності виконувався лише судами, має на увазі також те, що акти правосуддя (вироки чи інші судові рішення), які після вступу в законну силу набувають загальнообов'язкове значення, підлягають неухильному проведення в життя. Скасовувати або змінювати їх має право лише вищі судові органи з дотриманням строгих процесуальних правил і гарантій, огороджувальних права і законні інтереси громадян, а так само правомірні інтереси суспільства і держави.
2.2.4 Забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду
Коротко суть даного принципу можна висловити приблизно наступним чином: суд, якому довіряється розглядати і вирішувати цивільні і кримінальні справи, здатний вершити справжнє правосуддя, якщо він законний, компетентний і неупереджений.Це самоочевидне положення прямо в чинному законодавстві не сформульовано. Воно випливає з аналізу приписів Конституції РФ (ст. 18, 45, 47, 119, 121 і 123) і інших російських законів, в першу чергу судоустройственних і процесуальних, а одно авторитетних міжнародних документів. До числа останніх можна віднести, наприклад, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права. «Кожен має право, - йдеться у ч. 1 ст. 14 цього документа, - при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, пред'явленого йому, або при визначенні його прав і обов'язків у будь-якому цивільному процесі на справедливий і публічний розгляд справи компетентним, незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону ».
Для забезпечення всіх цих властивостей суду існують багато встановлені законом засоби. Про те, як така забезпеченість досягається відносно незалежності суду і суддів, мова піде в наступному параграфі, оскільки дане властивість потребує особливого розгляду.
Що стосується інших з перерахованих властивостей суду (законності, компетентності та неупередженості), то кошти, що забезпечують їх, відрізняються своєрідністю і можуть бути об'єднані в три групи:
- Правила, що визначають порядок наділення суддів, народних, присяжних і арбітражних засідателів їх повноважень, включаючи ті правила, які встановлюють вимоги, які пред'являються до кандидатів на ці ролі;
- Правила визначення суду, де має розглядатися конкретне цивільне або кримінальна справа (правила визначення підвідомчості і підсудності), а також його складу;
- Правила, що обмежують можливість необ'єктивності або упередженості тих, кому довіряється прийняття рішення по суті питань, що виникли у справі.
Перша група правил встановлюється приписами Конституції РФ (ст. 119 і 123), Закону про судову систему, Закону про статус суддів, Закону про судоустрій, Закону з Конституційному Суді та Закону про арбітражних судах. Їх дотримання, як буде показано в гл. XI підручника, створює «сито» за допомогою якого від реалізації судових функцій відсторонюються люди, нездатні виконувати їх (що не мають достатньої кваліфікації, професійного та життєвого досвіду, не відповідають високим моральним вимогам, що дає право судити інших і т. д.). У кінцевому рахунку правила даної групи забезпечують переважно компетентність суду.
Правила другої групи теж встановлюються приписами Конституції РФ (ст. 47), а так само ЦПК, КПК г АПК. Вони випливають також з наведеного вище положення ч -1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. В основі всіх цих розпоряджень лежить давно і широко визнана передумова: всякий наперед і напевно повинен знати, до якого судді йому доведеться звернутися, якщо виникни майновий або інший дозволяються в суді спір, або перед будь суддею він з'явиться в разі притягнення його до кримінальної відповідальності.
Питання про підсудність справи не відноситься до числа юридико-технологічних. Правильне його рішення - це забезпечення компетентності та неупередженості суду, його належного складу. І вирішуватися він повинен не на розсуд якогось посадової особи або за його примхою, як це нерідко траплялося в минулому, в тому числі в не настільки віддаленому.
Цим і пояснюється той факт, що йому приділено увагу і в Конституції РФ. «Ніхто не може бути позбавлений права, - йдеться у ч. 1 ст. 47, - на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом ». У розвиток цієї загальної установки законодавство з цього питання передбачає, скажімо, що вилучення конкретної кримінальної справи вищим судом з нижчестоящого допускається лише за наявності клопотання підсудного. Крім його волі справу не може бути вилучено, наприклад, з районного суду навіть до Верховного Суду РФ.
Не допускається довільна передача справи, підсудного одному суду, до іншого суду того ж рівня. У згаданій вище постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 року роз'яснив, що у випадках, коли є крайня необхідність у переносі справи з одного суду до іншого суду того ж рівня (наприклад, в даному суді один суддя, і він захворів надовго; очікування його одужання загрожує тим, що підсудний буде змушений перебувати невизначено довго під вартою до винесення вироку), передача справи може відбутися за рішенням голови вищестоящого суду, але при цьому підсудного потрібно обов'язково сповістити про причини такого рішення. Оповіщення дасть йому можливість своєчасно звернутися зі скаргою, якщо він не буде згодний з рішенням. Словом, таким чином Верховний Суд РФ вжив заходів до того, щоб і в даному питанні не було довільних відступів від конституційних приписів, що передбачають один із засобів забезпечення законності суду, якому можна довірити розгляд конкретної справи.
Для забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду істотне значення має правильне визначення складу суду, який повинен розглядати конкретну справу.
В даний час всі суди загальної юрисдикції можуть розглядати цивільні справи по першій інстанції у двох складах суду: суддями одноосібно або колегією у складі професійного судді і двох народних засідателів. Фактично більшість такого роду справ розглядається суддями одноосібно.
Справи, підвідомчі арбітражним судам, можуть розглядатися по першій інстанції в одному з трьох варіантів складів суден: суддею-професіоналом одноосібно, трьома суддями-професіоналами, суддею-професіоналом і двома арбітражними засідателями. Найчастіше такий розгляд здійснюється суддями-професіоналами одноосібно в арбітражних судах суб'єктів Російської Федерації. Формування колегіальних складів повинно відбуватися, наприклад, у справах про банкрутство (неспроможності) або за рішенням голови суду з урахуванням якихось обставин (клопотання сторони спору, складність справи і т. д.). У цих випадках до складу колегії суддів входять три судді-професіонала, що працюють у даному арбітражному суді. Склад суду за участю арбітражних засідателів при певних умовах може формуватися рішенням керівництва відповідного суду на прохання або за згодою сторін спору.
Що стосується кримінальних справ, то для їх розгляду в цивільних судах загальної юрисдикції по першій інстанції можливі чотири варіанти складу суду:
- Один суддя (справи про злочини, які караються не більше суворим покаранням, ніж п'ять років позбавлення волі). Такий склад суду можливий тільки у справах, що розглядаються районними судами, якщо підсудний - повнолітній. На військові суди, загальні (цивільні) суди середньої ланки і Верховний Суд РФ дане правило не поширене - в них всі кримінальні справи по першій інстанції повинні розбиратися колегіально. Воно не поширюється також на всі кримінальні справи неповнолітніх;
- Один суддя-професіонал і два народні засідателі (по справах про злочини, за які в районному суді може бути призначено позбавлення волі на строк понад п'ять років, а у всіх інших судах - будь-який вид покарання; сюди відносяться і всі справи про злочини неповнолітніх) ;
- Три судді-професіонала (за згодою обвинуваченого у справах, що підсудні всім військовим судам, загальним (цивільним) судам середньої ланки і Верховного Суду РФ);
- Один суддя-професіонал і дванадцять присяжних засідателів (такі колегії утворюються в судах середньої ланки загальної "юрисдикції тих суб'єктів Російської Федерації, де допускався розгляд справ з участю присяжних, за клопотаннями підсудних у справах про злочини, за які може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад п'ятнадцять років, довічного позбавлення волі або смертної кари).
Скликання суду присяжних допускається тільки в таких спільних справах (цивільних) середньої ланки, як крайові, обласні та міські суди в тих суб'єктах Російської Федерації, щодо яких є спеціальне рішення
У касаційній, наглядовою та апеляційній інстанціях розгляд справ можливо лише в колегіальному складі. Наприклад, в судових колегіях судів загальної юрисдикції середньої ланки і Верховного Суду РФ воно здійснюється трьома професіоналами, а в президіях цих суден - не менше ніж половиною членів президії. За такою ж схемою у загальних рисах, як буде показано нижче, визначається склад арбітражних судів, що розглядають справи в апеляційному, касаційному і наглядовому порядку.
Відповідно до правил третьої групи забезпечується в першу чергу неупередженість суду. Вони зосереджені головним чином у ЦПК, КПК і АПК. Згідно з цими правилами судді і засідателі усуваються від розгляду конкретної справи:
- Якщо вони, наприклад, виконували якісь функції у зв'язку з провадженням у даній справі (були свідками або потерпілими, дали експертний висновок з питань, що виникли в процесі розслідування справи, брали участь у розслідуванні справи, надавали юридичну допомогу позивачеві або відповідачу і т. д.);
- Або якщо є підстави вважати, що суддя або засідатель має особисту зацікавленість у результаті справи (наприклад, є родичем якийсь із сторін, свідком, особою, яка проводила розслідування, вже брав участь у провадженні у даній справі в якості судді, і т. д.).
При оцінці ролі і значення розглянутих правил, що забезпечують законність, компетентність та неупередженість суду, якому довіряється розгляд цивільних і кримінальних справ, важливо не випустити з уваги те, що між цими правилами немає непрохідної прірви. Вони тісно взаємопов'язані і доповнюють один одного.
2.2.5 Незалежність суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів
Принцип незалежності суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів проголошується в багатьох законодавчих актах: у Конституції РФ (ст. 120), Законі про судову систему (ст. 5), Законі про статус суддів (ч. 4 ст. 1), Законі про Конституційному Суді (ст. 5, 13 і 29), Законі про арбітражних судах (ст. 6), Законі про судоустрій (ст. 12), УПК (ст. 16), ЦПК (ст. 7), АПК (ст. 5 ) і інСуть даного принципу правосуддя полягає у прагненні забезпечити такі умови, в яких суд зміг би мати реальну можливість приймати відповідальні рішення без стороннього втручання, без якого б то не було тиску чи іншого впливу, на міцній основі приписів закону і тільки закону.
Досвід багатьох десятиліть і навіть століть свідчить про те, що суд відноситься до числа таких державних установ, вирішення яких перебувають у полі зору інших державних органів, посадових осіб різного рівня і просто громадян, так чи інакше зацікавлених в результатах розгляду конкретних справ. Звідси й те різноманіття способів і методів, використовуваних для здійснення впливу на суди, які вироблені багаторічною практикою. Аж до наших днів до такого роду способів і методів відноситься багато чого: від обіцянок і підкупів до погроз і фізичної розправи з суддями. Чим далі, тим більш витонченими стають ці способи і методи.
У зв'язку з цим істотну увагу приділяється розробці і впровадженню гарантій незалежності суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів. Зусилля в цьому напрямку робляться давно. Вельми помітний крок був зроблений 26 червня 1992, коли Верховна Рада РФ прийняла Закон про статус суддів. У ст. 9 цього Закону встановлено, зокрема, що незалежність суддів забезпечується:
- Передбаченої законом процедурою здійснення правосуддя; забороною, під загрозою відповідальності, чийого б то не було втручання в діяльність по здійсненню правосуддя;
- Встановленим порядком призупинення або припинення повноважень судді;
- Правом судді на відставку;
- Недоторканністю судді;
- Системою органів суддівського співтовариства;
- Наданням судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу.
«Суддя, - йдеться у ч. 2 названої статті, - члени його сім'ї та їх майно перебувають під особливим захистом держави. Органи внутрішніх справ зобов'язані вжити необхідних заходів до забезпечення безпеки судді, членів його сім'ї, збереження належного їм майна, якщо від судді надійде відповідна заява ».
Ці положення істотно розвинені і доповнені Федеральним законом «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів» від 20 квітня 1995 року, в якому досить детально визначається не тільки коло осіб, які користуються правом особливої державного захисту, але і підлягають застосуванню конкретні заходи захисту, умови і порядок їх реалізації. Набір таких заходів досить різноманітний: від забезпечення особистої охорони, охорони майна і житла, видачі зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту аж до переселення на інше місце проживання, заміни документів і зміни зовнішності.
2.2.6 Здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом
Цей принцип правосуддя теж закріплений у багатьох законодавчих актах. У Конституції РФ йому присвячена ст. 19, де сказано:
«I. Всі рівні перед законом і судом.
2. Держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.
3. Чоловік і жінка мають рівні права і свободи і рівні можливості для їх реалізації ».
Рівність перед законом - це однакове застосування положень, закріплених у законодавстві, до всіх громадян. При цьому маються на увазі не тільки надання прав, їх реалізація, але і покладання обов'язків, можливість застосування і застосування відповідальності у відповідності з тими законодавчими актами, які регламентують здійснення правосуддя.
Поняття рівності перед судом не відрізняється істотно від поняття рівності перед законом. Воно означає наділення всіх громадян, що постають перед судом у тій або іншій якості, рівними процесуальними правами та відповідними обов'язками. Якщо, скажімо, хтось викликається до суду в якості свідка, то це значить, що він, незалежно від свого походження, соціального, посадового і майнового стану, расової та національної приналежності і т. д., зобов'язаний з'явитися і дати правдиві свідчення. Правила судочинства у всіх загальних і військових судах однакові, незалежно від того, хто притягується до відповідальності, визнаний потерпілим, пред'явив цивільний позов, є відповідачем по такому позову і т. д. Чи однакові правила судочинства і для справ, розглянутих арбітражними судами.
Закон разом з тим передбачає деякі особливості судочинства, які залежать від належності громадянина до Збройних Сил РФ або іншим військовим структурам, військового звання або займаної ним посади. Але ці особливості виявляються лише в тому, що для осіб, які перебувають на військовій службі, або тих, хто прирівняний до них, встановлені свої правила визначення підсудності їх справ. Розглядаються вони не загальними судами, а військовими. При цьому повністю дотримуються однакові для всіх загальних і військових судів правила судочинства і виключаються якісь переваги або привілеї.
До порівняно недавнього часу виключення з принципу, закріпленого у ст. 19 Конституції РФ, були рідкістю. Відповідно до широко поширеними в багатьох країнах світу традиціями в російському законодавстві встановлювався особливий режим залучення до кримінальної відповідальності та застосування заходів примусу, до яких вдаються при провадженні в кримінальних справах (арешт, обшук, затримання, привід і т. п.), тільки в відносно глави держави і депутатів законодавчих (представницьких) органів.
Наприклад, у ст. 96 Конституції РФ з даного приводу сказано наступне:
«1. Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень.
2. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, окрім випадків затримання на місці злочину, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших осіб.
3. Питання про позбавлення недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора Російської Федерації відповідної палатою Федеральних Зборів ».
Ці конституційні положення істотно уточнюються і доповнюються в ст. 18 і 20 Федерального закону «Про статус депутата Ради Федерації і депутата Державної Думи Федеральних Зборів» від 8 травня 1994 року (СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74). Були прийняті, як і в колишні часи, закони, передбачив щось подібне для членів місцевих представницьких органів і деяких виборних посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Таку законодавчу практику цілком можна визнати в цілому зрозумілою і виправданою. Вона відображає прагнення передбачити додаткові гарантії законності та обгрунтованості притягнення до кримінальної відповідальності і застосування досить гострих заходів примусу до осіб, які займають особливе становище в силу того, що вони беруть активну участь у політичному житті. Додаткові гарантії - засіб, що захищають, насамперед, від переслідувань з політичних мотивів. Як показує російський і зарубіжний досвід, такі гарантії потрібні в будь-якому по-справжньому демократичній державі.
Разом з тим в останні роки введення різного роду вилучень з принципу рівності перед законом і судом набуває характеру наростаючою тенденції. З'явилися закони, ставлять в особливі умови багатьох посадових і не посадових осіб. У їх числі опинилися зареєстровані кандидати на посаду Президента РФ і в депутати, члени комісій з проведення виборів і референдумів з правом вирішального голосу, судді всіх судів, прокурори і слідчі прокуратури, співробітники органів федеральних служб охорони, безпеки, зовнішньої розвідки при виконанні ними своїх службових обов'язків, Голова, заступники Голови, аудитори та інспектора Рахункової палати РФ, Уповноважений з прав людини у РФ та ін
Уявлення про те, які передбачаються вилучення з конституційного принципу рівності всіх перед законом і судом для названих осіб, можна отримати при ознайомленні, наприклад, з наступними актами:
- Ч. 7 ст. 37 Федерального закону «Про вибори Президента Російської Федерації» від 17 травня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1924);
- Ч. 7 ст. 19 названого закону, а також ч. 7 ст. 20 Федерального конституційного закону «Про референдум Російської Федерації» від 10 жовтня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3941);
- Ч. 5 ст. 22 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» від 6 грудня 1994 року (СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3406);
- Ч. 9 ст. 44 Федерального закону «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» від 21-червня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2398);
- Ст. 16 Закону про статус суддів;
- Ст. 42 Закону про прокуратуру;
- Ч. 4 ст. 17 Федерального закону «Про органи федеральної служби безпеки Російської Федерації» від 3 квітня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269);
- Ст. 29 Федерального закону «Про Рахункову палату Російської федерації» від 11 січня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167);
- Ч. 7 ст. 18 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 28 серпня 1995 року (СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506);
- Ч. 1 ст. 12 Федерального конституційного закону «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26 лютого 1997 року (СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011).
2.2.7 Забезпечення права громадян на судовий захист
Свободу доступу до правового захисту, здійснюваної судами, прийнято вважати одним з оплотів демократії. Вона є вираженням лінії на поділ основних гілок державної влади, на чітке розмежування їх функцій і встановлення так званої системи стримувань і противаг.Загальнолюдський досвід вже давно підказав широко відому в наші дні думка: ніхто не може бути суддею у своїй власній справі. Визнання людьми власних помилок або допущення зловживань недосяжно або майже недосяжно в переважній більшості випадків і в повному обсязі. Імовірність того, що посадова особа якогось виконавчого органу, що заподіяло завідомо неправильними діями шкоди громадянинові або організації, охоче і повністю визнає свої зловживання, вживе заходів до ліквідації їх наслідків, вкрай мала. Не дуже висока, і можливість того, що зловживання або помилки можуть бути добровільно виправлені вищестоящими посадовими особами виконавчої влади. У всякому разі, немає стовідсоткової впевненості в тому, що так скликаний відомчий механізм боротьби із зловживаннями і помилками спрацює безвідмовно і надійно. Потрібна якась сила, яка прийшла б на допомогу тому, кому заподіяно шкоду. В якості такої сили і покликаний виступати незалежний, об'єктивний і компетентний суд.
Приблизно така логіка визнання ефективності і важливості судового захисту прав і свобод. І це визнання отримала вельми, широке поширення не тільки у нас в країні, але і в багатьох інших країнах, на міжнародному рівні. Судового захисту та забезпечення права на неї приділено значну увагу і в російському законодавстві. У наші дні воно майже повністю відображає сучасні уявлення про розглянутий принципі. У 2 ст. 46 Конституції РФ з цього приводу говориться, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод, а також що рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Це конституційне положення конкретизується низкою законодавчих актів, зокрема Законом РФ «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» від 27 квітня 1993 року. І практика їх реалізації в останні роки, як зазначалося вище, стає все більш активною.
Для повноти характеристики аналізованого принципу важливо мати на увазі, що прийняття рішення за скаргою вищою судовою інстанцією-не межа. У ч. 3 ст. 46 Конституції РФ сказано: «Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту».
Такими найбільш відомими міжнародними органами є: Комісія ООН з прав людини, Комітет з прав людини, Комітет з ліквідації расової дискримінації та Комітет проти тортур. Всі вони утворені і діють під егідою ООН на підставі положень Статуту ООН, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та Факультативного протоколу до неї, Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації і Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання. Росія прийняла на себе зобов'язання про дотримання приписів цих вельми авторитетних міжнародних документів, у тому числі тих приписів, які регламентують порядок розгляду скарг окремих осіб на порушення їх прав і свобод.
У зв'язку з вступом Російської Федерації до Ради Європи коло міжнародних органів, де російський громадянин зможе ставити питання про захист своїх прав, стане трохи ширше. Він отримає можливість звертатися за захистом своїх прав ще в два органи - Європейську комісію з прав людини і Європейський суд з прав людини.
Однак ці принципи не тотожні. Розглянутий вище, як ми бачили, має на увазі всіх, хто так чи інакше стикається з судом і відповідно - з правосуддям. Це можуть бути обвинувачені і потерпілі, позивачі та відповідачі, свідки та експерти, перекладачі та поняті і т. д. Що стосується принципу змагальності, то він поширюється не на всіх громадян, а лише на сторони, які беруть участь у судочинстві, тобто на тих, хто при розгляді кримінальних та цивільних справ судом виконують одну з процесуальних функцій (звинувачення або захист у кримінальних справах, підтримку цивільного позову чи заперечення проти нього).
Змагальність як принцип (основа) правосуддя означає таку побудову процедури здійснення даного виду державної діяльності, яке забезпечує при розгляді цивільних або кримінальних справ у судових засіданнях Рівні можливості беруть участь у такому розгляді осіб по відстоюванню захищаються ними прав і законних інтересів. При цьому суд наділяється всіма необхідними повноваженнями щодо керівництва такими засіданнями та прийняття рішень по суті розглянутих справ.
Іншими словами, правосуддя є змагальним тоді, коли сторони (учасники) розгляду судової справи можуть активно і на рівних сперечатися, доводити свою правоту, викладати вільно свої доводи, давати своє тлумачення фактів і подій, доказів, пов'язаних з даною справою, відповідних законів чи інших правових актів і тим самим допомагати пошуку істини, справедливості, забезпечення законності та обгрунтованості акту правосуддя. При цьому суду повинна належати роль органу, який активно сприяє пошуку істини і сам бере участь у ньому, контролює правомірність дій сторін, забезпечує неухильне дотримання всіх правил судового розгляду, встановлених законом.
Змагальність - важливий показник демократичності правосуддя, бо її повна реалізація передбачає послідовне проведення в життя, перш за все, рівноправності сторін, створення реальної можливості ефективного відстоювання кожної зі сторін своїх прав і законних інтересів.
Конкретні прояви змагальності простежуються в багатьох положеннях кримінально-процесуального, цивільного та арбітражного процесуального законодавства. Приміром, у ст. 245 КПК ідея змагальності виражена такими словами: «Обвинувач, підсудний, захисник, а також потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач і їх представники в судовому розгляді користуються рівними правами за поданням доказів, участі в дослідженні доказів і заявлення клопотань». В умовах цивільного судочинства ідея змагальності звучить трохи інакше. «Цивільне судочинство, - йдеться в ст. 14 ЦПК в новій редакції (вона дана Законом від 30 листопада 1995 року - СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4695), - здійснюється на основі змагальності і рівноправності сторін.
Сторони користуються рівними правами за поданням доказів та участі в їх дослідженні.
Суд, зберігаючи неупередженість, створює необхідні умови для всебічного і повного дослідження всіх обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і у випадках, передбачених цим Кодексом, сприяє їм у здійсненні їх прав ».
«1. Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно.
2. Кожний затриманий, укладений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту відповідно затримання, взяття під варту або пред'явлення звинувачення ».
Настільки широке розуміння розглянутого принципу спирається на визнання трьох вихідних положень.
По-перше, положення про те, що обвинувачений (підозрюваний, підсудний) повинен бути наділений комплексом таких прав, реалізація яких дозволила б йому самому ефективно захищати свої права та законні інтереси. Саме на це орієнтує ч. 2 ст. 45 Конституції РФ, де говориться, що «кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом». У цих цілях особам, які залучаються до кримінальної відповідальності, надано велике коло прав: право знати, в чому їх звинувачують, давати показання та пояснення, знайомитися з доказами, оскаржувати дії посадових осіб, які ведуть розслідування або підтримують обвинувачення, і т. д.
По-друге, положення про право обвинуваченого користуватися допомогою захисника. Обвинувачений (підозрюваний, підсудний) може запросити сам (а в деяких випадках мати призначеного) захисника. Така можливість виникає з моменту затримання підозрюваного, арешту або пред'явлення обвинувачення особі, яка притягається до кримінальної відповідальності. Захисникові, в якості якого найчастіше виступають адвокати, закон теж надає широке коло прав, що дозволяють йому активно боротися за права і законні інтереси підзахисного.
По-третє, положення про покладання на осіб, які ведуть дізнання, слідчих, прокурорів і суддів обов'язки здійснювати дії, спрямовані на сприяння захисту підозрюваних, обвинувачених або підсудних. Захист останніх не вважається тільки їхньою особистою справою. Наприклад, відповідно до ст. 20 КПК названі посадові особи правоохоронних органів зобов'язані виявляти як викривають і обтяжують відповідальність обвинуваченого обставини, так і виправдовують його або пом'якшують відповідальність. На них покладено також роз'яснення підозрюваному, обвинуваченому або підсудному його прав.
Всі названі та багато інших права і обов'язки в сукупності і покликані забезпечити право на захист.
В основі цього принципу лежить загальна, широко визнана норма моралі, згідно з якою кожна людина повинна презюміроваться (передбачатися) добропорядним, поки інше не буде доведено. Спирається він також на положення авторитетних міжнародних документів у галузі прав людини. Наприклад, у ч. 2 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права людини сказано: «Кожен обвинувачений в кримінальному злочині має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згідно із законом».
Хоча формула презумпції невинності була включена у діяла до 12 грудня 1993 Конституцію РФ порівняно недавно (лише в 1992 році), засновані на цій презумпції положення, що гарантують права осіб, що залучаються до кримінальної відповідальності, були визнані й закріплені значно раніше. Наприклад, у кримінально-процесуальному законодавстві вже давно написано, що суд, прокурор, слідчий, особа, яка провадить дізнання, не вправі перекладати обов'язок доказування на обвинуваченого, що обвинувальний вирок не може бути заснований на припущеннях і постановляється лише за умови, якщо в ході судового розгляду винність підсудного доведена, що не допускається включення до виправдувальний вирок формулювань, що ставлять під сумнів репутацію виправданого. З презумпції невинуватості випливають також положення про те, що всі сумніви, які не представляється можливим усунути, повинні тлумачитися на користь обвинуваченого (підсудного), а так само про те, що недоведена винність когось у скоєнні злочину рівнозначна доведеною його невинності. Ці та деякі інші положення, що випливають з презумпції невинності, в більшості своїй стали в наші дні конституційними.
2.2.11 Відкрите розгляд справ у всіх судах
«Розгляд справ у всіх судах, - йдеться у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, - відкрите. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом ».
Суть даного принципу полягає в забезпеченні можливості всім громадянам, які не є учасниками процесу по тому йди іншому судовій справі, бути присутнім при його розгляді. Це сприяє забезпеченню демократизму правосуддя: надається громадянам можливість перебувати в приміщенні, де відбувається розгляд цивільної чи кримінальної справи, є своєрідною формою народного контролю за правосуддям, дисциплінує суд, змушує його більш відповідально ставитися до вирішення виникаючих питань як по суті, так і за формою, виявляти турботу про те, щоб все, що відбувається в суді було максимально переконливим, обгрунтованим.
Разом з тим з цього загального правила допускаються вилучення: у зал, де проходить відкрите судове засідання у кримінальній справі, з педагогічних міркувань не допускаються особи молодше 16 років, з-за недостатності площі залу головуючий може розпорядитися з метою підтримки необхідного порядку про обмеження доступу відвідувачів .
Крім того, законодавство встановлює і правила проведення закритих засідань суду. Такі засідання повинні проводитися в інтересах охорони державної таємниці. При розгляді кримінальних справ суд може своїм мотивованим рішенням (постановою або ухвалою) закрити двері зали суду для осіб, які не є учасниками процесу, при розгляді справ про злочини, скоєних підсудними, які не досягли 16 років, про статеві злочини, всіх інших справ, якщо це потрібно для запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб, а також у випадках, коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки потерпілих, свідків, їх родичів та інших громадян. Допускається закриття судових засідань і в інших випадках (для забезпечення таємниці усиновлення, з метою охорони таємниці листування громадян).
Слухання цивільних та кримінальних справ у закритих засіданнях ведеться з дотриманням всіх правил судочинства. Прийняті рішення або вирок завжди оголошуються публічно.
Дане конституційне розпорядження уточнюється і розвивається в ряді інших законодавчих актів. До числа таких актів потрібно віднести, перш за все, Закон про судову систему, в якому сказано:
«1. Судочинство і діловодство в Конституційному Суді Російської Федерації, Верховному Суді Російської Федерації, Вищому Арбітражному Суді Російської Федерації, інших арбітражних судах, військових судах ведуться російською мовою - державною мовою Російської Федерації. Судочинство і діловодство в інших федеральних судах загальної юрисдикції можуть вестися також державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
2. Судочинство і діловодство у світових суддів і в інших судах суб'єктів Російської Федерації ведуться російською мовою або державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
3. Бере участь у справі, не володіють мовою судочинства, забезпечується право виступати і давати пояснення рідною мовою чи на будь-якому вільно обраному мовою спілкування, а також користуватися послугами перекладача ».
Заслуговує на увагу і ст. 18 Закону РРФСР «Про мови народів РРФСР» від 25 жовтня 1991 року, яка передбачає, зокрема, що «порушення встановленого законодавством РРФСР і республік у складі РРФСР порядку використання мов у судочинстві і діловодстві в правоохоронних органах є підставою для скасування судового рішення і всіх інших процесуальних рішень, прийнятих у справах, що знаходяться у виробництві ».
Інші законодавчі акти вносять ще ряд уточнень і доповнень. Зокрема, кримінально-процесуальне законодавство зобов'язує перекладачів точно і повно здійснювати свої функції при розгляді кримінальних справ. Невиконання цього обов'язку може спричинити відповідальність аж до кримінальної, причому досить суворою. Відповідно до ст. 307 КК завідомо неправдивий переклад карається «штрафом у розмірі від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного до двох місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців ». Якщо такий переклад пов'язаний з обвинуваченням особи у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, то покарання застосовується більш суворе - позбавлення волі на строк до п'яти років.
Послуги перекладача, що надаються обвинуваченому (підозрюваному, підсудному), у всіх випадках є безкоштовними. Слідчі і судові документи вручаються цим особам у перекладі на зрозумілу їм мову. Судова практика рішуче вимагає, щоб копії обвинувального висновку і вироку обов'язково вручалися підсудному або засудженому (виправданого) у перекладі на зрозумілу їм мову.
Така участь найчастіше виражається у залученні представників народу до розгляду цивільних і кримінальних справ, прийняття рішень по них, а іноді до виконання інших функцій (наприклад, звинувачення та захисту у кримінальних справах).
Відповідно до ст. 8 Закону про судову систему участь громадян у розгляді судових справ та у прийнятті необхідних рішень може проявитися у виконанні обов'язків народного засідателя, присяжного засідателя чи арбітражного засідателя.
При розгляді судових справ та прийнятті по ним рішень народні засідателі користуються практично рівними правами з суддями-професіоналами. За участю народних засідателів розглядається значна частина судових справ.
Присяжні засідателі залучаються до розгляду тільки кримінальних справ.
Істотно мати на увазі, що в наші дні з участю присяжних кримінальні справи можуть розбиратися тільки в тих крайових, обласних і міських судах, щодо яких є спеціальні рішення законодавця, і, як зазначено вище тільки за клопотанням підсудного, яка притягається до відповідальності за злочин, карається позбавленням волі на строк понад п'ятнадцять років, довічним позбавленням волі або смертної стратою.
Присяжні засідателі не повинні, подібно народним засідателям, обиратися населенням або товаришами по службі. Їх покладено відбирати з числа громадян Російської Федерації, які досягли 25-річного віку і відповідають ряду інших вимог, встановлених у ст. 80 Закону про судоустрій (наприклад, відсутність судимості, дефектів здоров'я, які не дають можливості виконувати функції присяжного). На початкових етапах відбір проводиться зі списків виборців районів (міст) створюваними місцевою адміністрацією комісіями. Робиться це шляхом випадкової вибірки кандидатів з числа виборців. На наступних етапах, коли з'являється необхідність підібрати присяжних для розгляду конкретної кримінальної справи, відбір здійснюється апаратом суду та суддями за участю сторін. І на цьому етапі відбору присяжних користуються методом випадкової вибірки або жеребкуванням. Від народних засідателів присяжні відрізняються також і наданими їм за законом правами. Основна відмінність - вони мають право приймати рішення (вердикт) лише з питання про винність або невинність підсудного, а також про те, заслуговує або не заслуговує він полегкості. Не всі рішення присяжних обов'язкові для судді-професіонала, головуючого в судовому засіданні. У визначенні міри покарання засудженому та вирішенні низки інших важливих питань, які можуть виникнути у конкретній кримінальній справі, присяжні не беруть участь. Поки питома вага кримінальних справ, що розглядаються з участю присяжних, незначний.
Відповідно до законодавства народні та присяжні засідателі разом з суддями-професіоналами уособлюють судову владу. Про це сказано в ст. 1 Закону про статус суддів: «Судова влада в Російській Федерації належить лише судам в особі суддів і залучених у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників народу».
Новим явищем для організації російських судів і практики здійснення правосуддя є інститут арбітражних засідателів. Він заснований в порядку експерименту Федеральним законом «Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» від 5 травня 1995 року (СЗ РФ. 1995: № 19. Ст. 1710). Спочатку передбачалося, що за участю арбітражних засідателів справи будуть розглядатися лише в тих арбітражних судах, щодо яких відбудеться спеціальне рішення Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ.
Таке рішення відбулося 5 вересня 1996 року - були затверджені згадувані вище Положення про експеримент з розгляду справ із залученням арбітражних засідателів, перелік арбітражних судів, в яких проводиться експеримент, і списки арбітражних засідателів для цих судів. У переліку було включено арбітражні суди 14 суб'єктів Російської Федерації (області Брянська, Калузька, Курганська, Московська, Сахалінська, м. Москва та ін.) Але з прийнято 31 грудня 1996 року Закону про судову систему цей інститут перестав бути експериментальним, йому надана «постійна прописка» у всіх російських арбітражних судах.
Для характеристики арбітражних засідателів істотним є те, що при розгляді конкретних справ і прийняття рішень вони користуються правами, рівними з правами суддів-професіоналів.
Чинне законодавство передбачає й інші форми залучення представників народу до участі у відправленні правосуддя, з якими в наші дні можна зіткнутися не так вже й часто. Їх має на увазі, наприклад, ст. 250 КПК, де мова йде про виконання функцій обвинувачення і захисту. Громадські обвинувачі і громадські захисники наділені порівняно широкими правами при розгляді кримінальних справ. Громадський обвинувач, приміром, має право представляти докази, брати участь в їх дослідженні, заявляти клопотання і відводи, брати участь у судових дебатах. Він також має право висловити свої міркування щодо доцільності застосування або незастосування покарання, юридичної кваліфікації скоєного підсудним, конкретної міри покарання і т. д. Аналогічним обсягом прав наділені і громадські захисники.
Представники громадських організацій і трудових колективів наділені певними можливостями участі у розгляді і цивільних справ у судах. Найчастіше такі можливості використовуються у зв'язку з розглядом трудових спорів, спорів, що стосуються виховання дітей, стягнення аліментів, вирішенням питань обмеження дієздатності осіб, що зловживають спиртними напоями чи наркотиками, і т. д.
2.2.8 Змагальність і рівноправність сторін
Відповідно до ч. 3 ст. 123 Конституції РФ правосуддя здійснюється «на основі змагальності і рівноправності сторін». Даний принцип досить співзвучний і схожий за змістом з розглянутим вище принципом здійснення правосуддя на засадах рівності громадян перед законом і судом.Однак ці принципи не тотожні. Розглянутий вище, як ми бачили, має на увазі всіх, хто так чи інакше стикається з судом і відповідно - з правосуддям. Це можуть бути обвинувачені і потерпілі, позивачі та відповідачі, свідки та експерти, перекладачі та поняті і т. д. Що стосується принципу змагальності, то він поширюється не на всіх громадян, а лише на сторони, які беруть участь у судочинстві, тобто на тих, хто при розгляді кримінальних та цивільних справ судом виконують одну з процесуальних функцій (звинувачення або захист у кримінальних справах, підтримку цивільного позову чи заперечення проти нього).
Змагальність як принцип (основа) правосуддя означає таку побудову процедури здійснення даного виду державної діяльності, яке забезпечує при розгляді цивільних або кримінальних справ у судових засіданнях Рівні можливості беруть участь у такому розгляді осіб по відстоюванню захищаються ними прав і законних інтересів. При цьому суд наділяється всіма необхідними повноваженнями щодо керівництва такими засіданнями та прийняття рішень по суті розглянутих справ.
Іншими словами, правосуддя є змагальним тоді, коли сторони (учасники) розгляду судової справи можуть активно і на рівних сперечатися, доводити свою правоту, викладати вільно свої доводи, давати своє тлумачення фактів і подій, доказів, пов'язаних з даною справою, відповідних законів чи інших правових актів і тим самим допомагати пошуку істини, справедливості, забезпечення законності та обгрунтованості акту правосуддя. При цьому суду повинна належати роль органу, який активно сприяє пошуку істини і сам бере участь у ньому, контролює правомірність дій сторін, забезпечує неухильне дотримання всіх правил судового розгляду, встановлених законом.
Змагальність - важливий показник демократичності правосуддя, бо її повна реалізація передбачає послідовне проведення в життя, перш за все, рівноправності сторін, створення реальної можливості ефективного відстоювання кожної зі сторін своїх прав і законних інтересів.
Конкретні прояви змагальності простежуються в багатьох положеннях кримінально-процесуального, цивільного та арбітражного процесуального законодавства. Приміром, у ст. 245 КПК ідея змагальності виражена такими словами: «Обвинувач, підсудний, захисник, а також потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач і їх представники в судовому розгляді користуються рівними правами за поданням доказів, участі в дослідженні доказів і заявлення клопотань». В умовах цивільного судочинства ідея змагальності звучить трохи інакше. «Цивільне судочинство, - йдеться в ст. 14 ЦПК в новій редакції (вона дана Законом від 30 листопада 1995 року - СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4695), - здійснюється на основі змагальності і рівноправності сторін.
Сторони користуються рівними правами за поданням доказів та участі в їх дослідженні.
Суд, зберігаючи неупередженість, створює необхідні умови для всебічного і повного дослідження всіх обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і у випадках, передбачених цим Кодексом, сприяє їм у здійсненні їх прав ».
2.2.9 Забезпечення підозрюваному, обвинуваченому і підсудному права на захист
Конституція РФ (ст. 45 і 48), інші закони дають широку формулювання даного принципу. Вони не просто проголошують, що в осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, є право на захист, а й роблять при цьому акцент на гарантованості цього права. Стаття 48 Конституції РФ, приміром, передбачає:«1. Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно.
2. Кожний затриманий, укладений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту відповідно затримання, взяття під варту або пред'явлення звинувачення ».
Настільки широке розуміння розглянутого принципу спирається на визнання трьох вихідних положень.
По-перше, положення про те, що обвинувачений (підозрюваний, підсудний) повинен бути наділений комплексом таких прав, реалізація яких дозволила б йому самому ефективно захищати свої права та законні інтереси. Саме на це орієнтує ч. 2 ст. 45 Конституції РФ, де говориться, що «кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом». У цих цілях особам, які залучаються до кримінальної відповідальності, надано велике коло прав: право знати, в чому їх звинувачують, давати показання та пояснення, знайомитися з доказами, оскаржувати дії посадових осіб, які ведуть розслідування або підтримують обвинувачення, і т. д.
По-друге, положення про право обвинуваченого користуватися допомогою захисника. Обвинувачений (підозрюваний, підсудний) може запросити сам (а в деяких випадках мати призначеного) захисника. Така можливість виникає з моменту затримання підозрюваного, арешту або пред'явлення обвинувачення особі, яка притягається до кримінальної відповідальності. Захисникові, в якості якого найчастіше виступають адвокати, закон теж надає широке коло прав, що дозволяють йому активно боротися за права і законні інтереси підзахисного.
По-третє, положення про покладання на осіб, які ведуть дізнання, слідчих, прокурорів і суддів обов'язки здійснювати дії, спрямовані на сприяння захисту підозрюваних, обвинувачених або підсудних. Захист останніх не вважається тільки їхньою особистою справою. Наприклад, відповідно до ст. 20 КПК названі посадові особи правоохоронних органів зобов'язані виявляти як викривають і обтяжують відповідальність обвинуваченого обставини, так і виправдовують його або пом'якшують відповідальність. На них покладено також роз'яснення підозрюваному, обвинуваченому або підсудному його прав.
Всі названі та багато інших права і обов'язки в сукупності і покликані забезпечити право на захист.
2.2.10 Презумпція невинності
Суть презумпції невинуватості викладена в ч. 1 ст. 49 Конституції РФ: «Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду». Це і є законодавча формула демократичного принципу здійснення правосуддя у кримінальних справах.В основі цього принципу лежить загальна, широко визнана норма моралі, згідно з якою кожна людина повинна презюміроваться (передбачатися) добропорядним, поки інше не буде доведено. Спирається він також на положення авторитетних міжнародних документів у галузі прав людини. Наприклад, у ч. 2 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права людини сказано: «Кожен обвинувачений в кримінальному злочині має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згідно із законом».
Хоча формула презумпції невинності була включена у діяла до 12 грудня 1993 Конституцію РФ порівняно недавно (лише в 1992 році), засновані на цій презумпції положення, що гарантують права осіб, що залучаються до кримінальної відповідальності, були визнані й закріплені значно раніше. Наприклад, у кримінально-процесуальному законодавстві вже давно написано, що суд, прокурор, слідчий, особа, яка провадить дізнання, не вправі перекладати обов'язок доказування на обвинуваченого, що обвинувальний вирок не може бути заснований на припущеннях і постановляється лише за умови, якщо в ході судового розгляду винність підсудного доведена, що не допускається включення до виправдувальний вирок формулювань, що ставлять під сумнів репутацію виправданого. З презумпції невинуватості випливають також положення про те, що всі сумніви, які не представляється можливим усунути, повинні тлумачитися на користь обвинуваченого (підсудного), а так само про те, що недоведена винність когось у скоєнні злочину рівнозначна доведеною його невинності. Ці та деякі інші положення, що випливають з презумпції невинності, в більшості своїй стали в наші дні конституційними.
2.2.11 Відкрите розгляд справ у всіх судах
«Розгляд справ у всіх судах, - йдеться у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, - відкрите. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом ».
Суть даного принципу полягає в забезпеченні можливості всім громадянам, які не є учасниками процесу по тому йди іншому судовій справі, бути присутнім при його розгляді. Це сприяє забезпеченню демократизму правосуддя: надається громадянам можливість перебувати в приміщенні, де відбувається розгляд цивільної чи кримінальної справи, є своєрідною формою народного контролю за правосуддям, дисциплінує суд, змушує його більш відповідально ставитися до вирішення виникаючих питань як по суті, так і за формою, виявляти турботу про те, щоб все, що відбувається в суді було максимально переконливим, обгрунтованим.
Разом з тим з цього загального правила допускаються вилучення: у зал, де проходить відкрите судове засідання у кримінальній справі, з педагогічних міркувань не допускаються особи молодше 16 років, з-за недостатності площі залу головуючий може розпорядитися з метою підтримки необхідного порядку про обмеження доступу відвідувачів .
Крім того, законодавство встановлює і правила проведення закритих засідань суду. Такі засідання повинні проводитися в інтересах охорони державної таємниці. При розгляді кримінальних справ суд може своїм мотивованим рішенням (постановою або ухвалою) закрити двері зали суду для осіб, які не є учасниками процесу, при розгляді справ про злочини, скоєних підсудними, які не досягли 16 років, про статеві злочини, всіх інших справ, якщо це потрібно для запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб, а також у випадках, коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки потерпілих, свідків, їх родичів та інших громадян. Допускається закриття судових засідань і в інших випадках (для забезпечення таємниці усиновлення, з метою охорони таємниці листування громадян).
Слухання цивільних та кримінальних справ у закритих засіданнях ведеться з дотриманням всіх правил судочинства. Прийняті рішення або вирок завжди оголошуються публічно.
2.2.12 Національна мова судочинства
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Конституції РФ «кожен має Право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості». У цьому конституційному положенні конкретно виявляються особливості національно-державного устрою Російської Федерації, заснованого на повазі прав і свобод усіх населяють її народів.Дане конституційне розпорядження уточнюється і розвивається в ряді інших законодавчих актів. До числа таких актів потрібно віднести, перш за все, Закон про судову систему, в якому сказано:
«1. Судочинство і діловодство в Конституційному Суді Російської Федерації, Верховному Суді Російської Федерації, Вищому Арбітражному Суді Російської Федерації, інших арбітражних судах, військових судах ведуться російською мовою - державною мовою Російської Федерації. Судочинство і діловодство в інших федеральних судах загальної юрисдикції можуть вестися також державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
2. Судочинство і діловодство у світових суддів і в інших судах суб'єктів Російської Федерації ведуться російською мовою або державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
3. Бере участь у справі, не володіють мовою судочинства, забезпечується право виступати і давати пояснення рідною мовою чи на будь-якому вільно обраному мовою спілкування, а також користуватися послугами перекладача ».
Заслуговує на увагу і ст. 18 Закону РРФСР «Про мови народів РРФСР» від 25 жовтня 1991 року, яка передбачає, зокрема, що «порушення встановленого законодавством РРФСР і республік у складі РРФСР порядку використання мов у судочинстві і діловодстві в правоохоронних органах є підставою для скасування судового рішення і всіх інших процесуальних рішень, прийнятих у справах, що знаходяться у виробництві ».
Інші законодавчі акти вносять ще ряд уточнень і доповнень. Зокрема, кримінально-процесуальне законодавство зобов'язує перекладачів точно і повно здійснювати свої функції при розгляді кримінальних справ. Невиконання цього обов'язку може спричинити відповідальність аж до кримінальної, причому досить суворою. Відповідно до ст. 307 КК завідомо неправдивий переклад карається «штрафом у розмірі від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного до двох місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців ». Якщо такий переклад пов'язаний з обвинуваченням особи у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, то покарання застосовується більш суворе - позбавлення волі на строк до п'яти років.
Послуги перекладача, що надаються обвинуваченому (підозрюваному, підсудному), у всіх випадках є безкоштовними. Слідчі і судові документи вручаються цим особам у перекладі на зрозумілу їм мову. Судова практика рішуче вимагає, щоб копії обвинувального висновку і вироку обов'язково вручалися підсудному або засудженому (виправданого) у перекладі на зрозумілу їм мову.
2.2.13Участіе громадян у здійсненні правосуддя
Правовою підставою і цього принципу правосуддя є конституційні приписи. «Громадяни Російської Федерації, - йдеться в ч. 5 ст. 32 Конституції РФ, - мають право брати участь у відправленні правосуддя ».Така участь найчастіше виражається у залученні представників народу до розгляду цивільних і кримінальних справ, прийняття рішень по них, а іноді до виконання інших функцій (наприклад, звинувачення та захисту у кримінальних справах).
Відповідно до ст. 8 Закону про судову систему участь громадян у розгляді судових справ та у прийнятті необхідних рішень може проявитися у виконанні обов'язків народного засідателя, присяжного засідателя чи арбітражного засідателя.
При розгляді судових справ та прийнятті по ним рішень народні засідателі користуються практично рівними правами з суддями-професіоналами. За участю народних засідателів розглядається значна частина судових справ.
Присяжні засідателі залучаються до розгляду тільки кримінальних справ.
Істотно мати на увазі, що в наші дні з участю присяжних кримінальні справи можуть розбиратися тільки в тих крайових, обласних і міських судах, щодо яких є спеціальні рішення законодавця, і, як зазначено вище тільки за клопотанням підсудного, яка притягається до відповідальності за злочин, карається позбавленням волі на строк понад п'ятнадцять років, довічним позбавленням волі або смертної стратою.
Присяжні засідателі не повинні, подібно народним засідателям, обиратися населенням або товаришами по службі. Їх покладено відбирати з числа громадян Російської Федерації, які досягли 25-річного віку і відповідають ряду інших вимог, встановлених у ст. 80 Закону про судоустрій (наприклад, відсутність судимості, дефектів здоров'я, які не дають можливості виконувати функції присяжного). На початкових етапах відбір проводиться зі списків виборців районів (міст) створюваними місцевою адміністрацією комісіями. Робиться це шляхом випадкової вибірки кандидатів з числа виборців. На наступних етапах, коли з'являється необхідність підібрати присяжних для розгляду конкретної кримінальної справи, відбір здійснюється апаратом суду та суддями за участю сторін. І на цьому етапі відбору присяжних користуються методом випадкової вибірки або жеребкуванням. Від народних засідателів присяжні відрізняються також і наданими їм за законом правами. Основна відмінність - вони мають право приймати рішення (вердикт) лише з питання про винність або невинність підсудного, а також про те, заслуговує або не заслуговує він полегкості. Не всі рішення присяжних обов'язкові для судді-професіонала, головуючого в судовому засіданні. У визначенні міри покарання засудженому та вирішенні низки інших важливих питань, які можуть виникнути у конкретній кримінальній справі, присяжні не беруть участь. Поки питома вага кримінальних справ, що розглядаються з участю присяжних, незначний.
Відповідно до законодавства народні та присяжні засідателі разом з суддями-професіоналами уособлюють судову владу. Про це сказано в ст. 1 Закону про статус суддів: «Судова влада в Російській Федерації належить лише судам в особі суддів і залучених у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників народу».
Новим явищем для організації російських судів і практики здійснення правосуддя є інститут арбітражних засідателів. Він заснований в порядку експерименту Федеральним законом «Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» від 5 травня 1995 року (СЗ РФ. 1995: № 19. Ст. 1710). Спочатку передбачалося, що за участю арбітражних засідателів справи будуть розглядатися лише в тих арбітражних судах, щодо яких відбудеться спеціальне рішення Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ.
Таке рішення відбулося 5 вересня 1996 року - були затверджені згадувані вище Положення про експеримент з розгляду справ із залученням арбітражних засідателів, перелік арбітражних судів, в яких проводиться експеримент, і списки арбітражних засідателів для цих судів. У переліку було включено арбітражні суди 14 суб'єктів Російської Федерації (області Брянська, Калузька, Курганська, Московська, Сахалінська, м. Москва та ін.) Але з прийнято 31 грудня 1996 року Закону про судову систему цей інститут перестав бути експериментальним, йому надана «постійна прописка» у всіх російських арбітражних судах.
Для характеристики арбітражних засідателів істотним є те, що при розгляді конкретних справ і прийняття рішень вони користуються правами, рівними з правами суддів-професіоналів.
Чинне законодавство передбачає й інші форми залучення представників народу до участі у відправленні правосуддя, з якими в наші дні можна зіткнутися не так вже й часто. Їх має на увазі, наприклад, ст. 250 КПК, де мова йде про виконання функцій обвинувачення і захисту. Громадські обвинувачі і громадські захисники наділені порівняно широкими правами при розгляді кримінальних справ. Громадський обвинувач, приміром, має право представляти докази, брати участь в їх дослідженні, заявляти клопотання і відводи, брати участь у судових дебатах. Він також має право висловити свої міркування щодо доцільності застосування або незастосування покарання, юридичної кваліфікації скоєного підсудним, конкретної міри покарання і т. д. Аналогічним обсягом прав наділені і громадські захисники.
Представники громадських організацій і трудових колективів наділені певними можливостями участі у розгляді і цивільних справ у судах. Найчастіше такі можливості використовуються у зв'язку з розглядом трудових спорів, спорів, що стосуються виховання дітей, стягнення аліментів, вирішенням питань обмеження дієздатності осіб, що зловживають спиртними напоями чи наркотиками, і т. д.
3. Висновок
В даній контрольній роботі розглянуті поняття правосуддя, його відмітні ознаки, вивчено його демократичні основи, їх поняття, витоки і значення, а також проаналізовано демократичні принципи відправлення правосуддя, такі як:
Ø Законність.
Ø Здійснення правосуддя тільки судом.
Ø Забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду.
Ø Незалежність суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів.
Ø Забезпечення права громадян на судовий захист.
Ø Змагальність і рівноправність сторін.
Ø Забезпечення підозрюваному, обвинуваченому і підсудному права на захист.
Ø Презумпція невинності.
Ø Відкрите розгляд справ у всіх судах.
Ø Національна мова судочинства.
Правосуддя - така функція правоохоронної діяльності, яка має пряме відношення до здійснення найбільш значних прав і законних інтересів людини і громадянина, державних і недержавних організацій, посадових осіб. Його завданням так чи інакше підпорядковане виконання практично всіх інших правоохоронних функцій. Тому про правосуддя, не применшуючи жодною мірою значення інших функцій, можна говорити як про їх серцевині, центральному ланці всієї системи в цілому.
І тому особливо важливо, щоб правосуддя здійснювалося відповідно до його демократичними основами, і щоб на чільне місце, при розгляді та вирішенні різноманітних кримінальних та цивільних справ, ставилося дотримання Конституції РФ і, головне, прав і свобод людини, які в ній закріплені.
В даній контрольній роботі розглянуті поняття правосуддя, його відмітні ознаки, вивчено його демократичні основи, їх поняття, витоки і значення, а також проаналізовано демократичні принципи відправлення правосуддя, такі як:
Ø Законність.
Ø Здійснення правосуддя тільки судом.
Ø Забезпечення законності, компетентності та неупередженості суду.
Ø Незалежність суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів.
Ø Забезпечення права громадян на судовий захист.
Ø Змагальність і рівноправність сторін.
Ø Забезпечення підозрюваному, обвинуваченому і підсудному права на захист.
Ø Презумпція невинності.
Ø Відкрите розгляд справ у всіх судах.
Ø Національна мова судочинства.
Правосуддя - така функція правоохоронної діяльності, яка має пряме відношення до здійснення найбільш значних прав і законних інтересів людини і громадянина, державних і недержавних організацій, посадових осіб. Його завданням так чи інакше підпорядковане виконання практично всіх інших правоохоронних функцій. Тому про правосуддя, не применшуючи жодною мірою значення інших функцій, можна говорити як про їх серцевині, центральному ланці всієї системи в цілому.
І тому особливо важливо, щоб правосуддя здійснювалося відповідно до його демократичними основами, і щоб на чільне місце, при розгляді та вирішенні різноманітних кримінальних та цивільних справ, ставилося дотримання Конституції РФ і, головне, прав і свобод людини, які в ній закріплені.
Правові джерела
Конституція РФ - ст. 15, 1918, 19, 26, 32, 45-49, 119-121 і 123.Закон про судову систему - ст. 5, 7 і 8-10.
Закон про статус суддів - ст. 1, 9, 10 і 16 (ВВС. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399).
Закон про Конституційний Суд - ст. 5, 6 і 13 (СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447),
Закон про арбітражних судах - ст. 4-7 (СЗ РФ. 1995. № 18. Ст.1589).
Закон про судоустрій - ст. 4, 70, 80-88 (ВВС. 1981. № 28. Ст. 976; 1992. № 27. Ст. 1560; 1993. № 33. Ст. 1313).
Закон РРФСР «Про мови народів РРФСР» від 25 жовтня 1991 року - ст. 18 (ВВС. 1991. № 50. Ст. 1740).
Закон РФ «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» від 27 квітня 1993 року - ст. 1 і 2 (ВВС. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970).
Федеральний закон «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів» від 20 квітня 1995 року - ст. 2 і 5 (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455).
Федеральний закон «Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» від 5 травня 1995 року - ст. 8 (СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1710).
КПК - ст. 13-20, 35, 46, 245, 259, 421,423, 426,429,438,440 і 443.
КК - ст. 294, 297, 307, 311 і 315.
ЦПК - ст. 5-7, 9, 14, 33, 113 і 176.
АПК - ст. 4-10 і 13.
КпАП - ст. 165 'і 165 5.
Загальна декларація прав людини - ст. 10 (Документи і матеріали. С. 413-419).
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права - ст. 2 і 14 (Документи і матеріали. С. 302-320).
Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації-ст. 8 (Документи і матеріали. С. 280-292).
Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання-(t. 17 (Документи і матеріали. С. 384-397).
Положення про експеримент з розгляду справ із залученням арбітражних засідателів, затверджене Постановою Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 5 вересня 1996 року (ВВАС. 1996. № 11).
Список використаної літератури
Гуценко К.Ф., Ковальов М.А. Правоохоронні органи. М., 1998.
Правоохоронні органи в СРСР: Підручник для вузів / Під ред. В.М. Семенова. М., 1990.
Правоохоронні органи: Збірник законів. Кн. 1.М., 1994
Скітовіч В.В. Судова влада і принцип поділу влади / / Вісник МГУ. 1993. № 3.с. 20
Єршов В.В. Халдеїв Л.С. Проблеми розгляду кримінальних справ судом присяжних / / Держава і право. 1994. № 2. С. 75.