ЗМІСТ курсової роботи:
«Основні прав і свободи людини і громадянина
стор
I. Введення ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
II. Економічні, соціальні і культурні права:
1. Право на економічну діяльність .............................................. ........... 4-5
2. Право приватної власності ............................................... ......................... 5-8
3. Трудові права і свободи .............................................. ............................... 8-10
4. Захист материнства, дитинства та сім'ї ............................................ ............... 10-11
5. Право на соціальне забезпечення .............................................. ................... 11-13
6. Право на житло ............................................... .............................................. 13-14
7. Право на охорону здоров'я та медичну допомогу ..................................... 15-16
8. Право на сприятливе навколишнє середовище ............................................. . 16-18
9. Право на освіту ............................................... ....................................... 18-20
10.Свобода творчості .............................................. .......................................... 20-22
11.Право на участь у культурному житті ............... ... .......................... .............. 22
III. Висновок ................................................. ............................................... 23
IV. Література ................................................. ................................................. 24
I. ВСТУП
Особливу роль основних прав і свобод людини і громадянина складають соціально-економічні та культурні права і свободи. Вони стосуються таких важливих сфер життя людини, як власність, працю, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціально значимі потреби особистості.
Конституція Російської Федерації 1993 року, в порівнянні з основними законами радянського типу, виходить з принципово іншої ідеології при закріпленні соціально-економічних, культурних прав і свобод.
Відмова від глобального одержавлення економіки, визнання того, що об'єктивно необхідна приватна власність, заснована на економічній зацікавленості, активності та відповідальності людини, не могли не призвести до зміни ролі держави в забезпеченні соціально-економічних прав і свобод точності. Воно вже не може бути єдиним суб'єктом, який повністю відповідає за їх реалізацію і захист. Відповідальність лягає на всіх суб'єктів економічної та соціальної діяльності при зростаючій активності та індивідуальної відповідальності самої людини.
Така нова система гарантії соціально економічних прав і свобод ще не склалася. А що існували раніше гарантії соціально-економічних прав і свобод вже значно звузилися. У зв'язку з цим нагальним завданням є реальний поворот до соціально орієнтованої економічної реформи, курс на яку позначений як чергове завдання держави.
Нова економічна і соціальна роль держави змінила характер державних гарантій прав і свобод людини в даній сфері, але не знизила його відповідальність за створення системи таких гарантій.
Важлива особливість цієї групи прав полягає в тому, що вони закріплюються за кожною людиною, тобто не залежать від громадянства їхніх суб'єктів.
Метою даної роботи є огляд та характеристика основних соціально-економічних і культурних прав і свобод людини, закріплених у Конституції Російської Федерації.
II. Соціально-економічні та культурні права
і свободи громадян Російської Федерації
1.Право на економічну діяльність
Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ).
Під підприємницькою діяльністю розуміються "самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку" (ст. 2 ГК РФ).
Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав, що забезпечують можливість починати і вести підприємницьку діяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати в договори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає та звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунки в банках.
Визнання права на економічну діяльність породжує для держави певні обов'язки, що виступають як гарантії цього права. Державні органи, наприклад, не можуть відмовляти підприємству в реєстрації, посилаючись на недоцільність. Вони повинні боротися з рекетом та здирництвом, захищати майно приватного підприємця нарівні з державною власністю.
У той же час це право підлягає певним обмеженням. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів тощо) або обумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). Нарешті, державні органи мають право вимагати від підприємця фінансової звітності, не зачіпаючи при цьому комерційну таємницю. Ці та ряд інших обмежень необхідні в інтересах всієї національної економіки, але повинні спиратися на законодавчу базу.
Конкретні питання, пов'язані з реалізацією права на економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів і, перш за все, Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частина якого набрала чинності 1 січня 1995года.
Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, вводить економічну діяльність в загальні рамки відносин будь-яких фізичних і юридичних осіб з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання кого-небудь в приватні справи. Закон спирається на необхідність безперешкодного здійснення цивільних прав і забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту.
Суб'єктом права на економічну діяльність є будь-які особи, не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється з його смертю. Згідно ст.18 ЦК України у зміст правоздатності входить право займатися підприємницькою і будь-який інший не забороненої законом діяльністю, створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами і юридичними особами, укладати будь-які не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях і ін Природно, що малолітні громадяни можу здійснювати свої права лише через законних представників (батьків, опікунів). У повному обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає з настанням повноліття, тобто 18 років.
Держава надає підтримку і так званому малому підприємництву (з кількістю зайнятих на підприємстві до 100 чоловік), про що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Закон передбачає створення пільгових умов у фінансовій сфері і оподаткування, підтримку зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств та ін Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого підприємництва.
Для захисту населення від недобросовісної конкуренції в галузі реклами прийнятий Федеральний закон про рекламу від 18 липня 1995 р. Закон передбачає запобігання і припинення неналежної реклами, здатної ввести споживачів в оману або завдати шкоди здоров'ю громадян, майну, а також честі, гідності та ділової репутації громадян і юридичних осіб, навколишньому середовищі, а також реклами, що зазіхає на суспільні інтереси, принципи гуманності та моралі.
З однаковим підставою можна розглядати як категорію і економічних прав, та особистих прав право приватної власності.
2. Право приватної власності
Воно належить кожній людині і є одним з наріжних каменів свободи особистості, а також однією з основ конституційного ладу, як це встановлено ст.8 і 9 Конституції РФ.
Прагнення мати власністю і мати захищене право на неї природне прагнення більшості людей.
Право приватної власності відкидалося нашим колишнім тоталітарним державою, але в результаті 70-річного змагання і боротьби двох систем, стало очевидним, що право приватної власності і свобода підприємництва забезпечили західному суспільству економічний і соціальний прогрес, а соціалістична система, що заперечувала їх, прийшла до краху.
Закріплення права приватної власності в Конституції РФ вкрай важливо не тільки для затвердження нової концепції прав і свобод людини, але і як правова база переходу до ринкової економіки, до вільного громадянського суспільства. Конституція 1993 р. не містить спеціального розділу про економічну основу держави і суспільства, не встановлює будь-яку форму власності як основної або ведучої, так само як і не передбачає і обмежень для інших, зокрема для особистої власності громадян, що проголошувалося попередніми конституціями і заснованим на них законодавством. Держава прийняла на себе обов'язок захищати приватну власність, забезпечити їй недоторканність. Відповідно до Конституції РФ кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами (ст.35). Це право знаходиться під охороною федерального закону, і ніякі інші нормативні акти, включаючи закони суб'єктів Федерації, не можуть змінювати його статус.
Охорона права приватної власності здійснюється кримінальних, цивільних, адміністративних та іншим законодавством. Кримінальний кодекс, наприклад, передбачає відповідальність за такі злочини проти власності, як крадіжка, шахрайство, привласнення, грабіж, розбій, вимагання та ін Цивільний кодекс РФ закріплює підстави набуття та припинення права власності, встановлює, що у власності громадян і юридичних осіб може перебувати будь-яке майно, за винятком окремих видів, яка відповідно до закону не може їм належати (ч.1 213). З введенням в дію нового Цивільного кодексу втратив чинність Закон РРФСР про власність від 24 грудня 1990 р., раніше визначав комплекс питань, пов'язаних також з приватною власністю.
Конституція РФ встановлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Це, зокрема, означає, що державні органи не в праві, посилаючись на будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти його волі. Власник завжди має право звернутися до суду, доводячи не конституційності застосовуваних проти нього закону або дій.
Тільки рішення суду або вирок, що передбачає конфіскацію майна, можуть бути підставою для примусового припинення права приватної власності. При надзвичайних умовах (стихійні лиха, епідемії тощо) може здійснюватися вилучення власності (реквізиція) за рішенням державних органів (ст.242 ЦК України), можлива конфіскація в адміністративному порядку (ст.243 ЦК України), але в будь-якому випадку передбачено право громадянина на звернення до суду для відновлення свого права власності. Крім того, будь-які такі дії можуть бути оскаржені до суду у відповідності зі ст.46 Конституції РФ.
По-друге, примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Тим самим забороняється насильницька націоналізація і реприватизація без компенсації, яка прийнята в тоталітарній державі.
Гарантією права приватної власності є також право спадкування. Цивільний кодекс регулює всі тонкощі переходу майна власника після його смерті до спадкоємців за законом чи за заповітом.
На відміну від раніше діяли переваг у захисті права соціалістичної власності, особливо державної, власності згідно ч.2 ст.8 Конституції права власності всіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, на підставі одних і тих самих норм матеріального права.
Окремо закріплено в Конституції РФ право приватної власності на землю (ст.36). Воно належить лише особам, які мають громадянство Російської Федерації, а також їх об'єднанням.
Конституція фіксує право державної власності на землю. Це особливо важливо при застосуванні законодавства про федеральних землях і землях, є власністю суб'єктів Федерації. Їх правове положення вже частково врегульовано такими правовими актами, як Указ Президента про федеральних фондах природних ресурсів, який повинен бути потім прийнятий у вигляді закону.
На відміну від колишньої Конституції, де згадка про природні ресурси не пов'язувалося з іншими формами власності, крім державної, чинна Конституція допускає можливість приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на землю та інші природні ресурси.
Визнання цього права - неодмінна умова демократичної ринкової економіки, саме тому воно зустрічало і понині зустрічає опір політичних сил, які прагнуть зберегти свою опору в старій системі землекористування та сільського господарства. З цим пов'язане виникнення в Росії унікальній ситуації, яка полягає в тому, що, незважаючи на пряму вказівку Конституції, в ряді суб'єктів Федерації право приватної власності на землю відкидається. Однак такого роду нормативні акти повинні бути визнані недійсними.
Конституція України встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Є, отже, тільки два конституційні обмеження права приватної власності на землю, при дотриманні яких власник залишається вільним у своїх діях. Але ця свобода дуже відносна, бо в цій же статті Конституції говориться, що умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону (ч.3 ст.35).
Тому як володіння, так і розпорядження землею регулюються багатьма актами тимчасового значення. Так, Указ Президента Російської Федерації про посилення державного контролю за використанням та охороною земель під час проведення земельної реформи від 16 грудня 1993 р. вимагає, щоб володіння земельною ділянкою під загрозою штрафу супроводжувалося його раціональним використанням. Інший акт аналогічної юридичної сили - Указ Президента РФ щодо регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії від 27 жовтня 1993 р. (із змінами і доповненнями від 25 січня 1999 р.) представляє громадянам право продавати, передавати у спадок, дарувати, здавати в заставу, оренду, обмінювати, а також передавати земельну ділянку в якості внесків до статутних фондів (капітали) акціонерних товариств, товариств, кооперативів. У той же час при продажу земельних ділянок, які використовуються в сільському господарстві, необхідно отримати дозвіл органу виконавчої влади суб'єкта Федерації. «Основні прав і свободи людини і громадянина
стор
I. Введення ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
II. Економічні, соціальні і культурні права:
1. Право на економічну діяльність .............................................. ........... 4-5
2. Право приватної власності ............................................... ......................... 5-8
3. Трудові права і свободи .............................................. ............................... 8-10
4. Захист материнства, дитинства та сім'ї ............................................ ............... 10-11
5. Право на соціальне забезпечення .............................................. ................... 11-13
6. Право на житло ............................................... .............................................. 13-14
7. Право на охорону здоров'я та медичну допомогу ..................................... 15-16
8. Право на сприятливе навколишнє середовище ............................................. . 16-18
9. Право на освіту ............................................... ....................................... 18-20
10.Свобода творчості .............................................. .......................................... 20-22
11.Право на участь у культурному житті ............... ... .......................... .............. 22
III. Висновок ................................................. ............................................... 23
IV. Література ................................................. ................................................. 24
I. ВСТУП
Особливу роль основних прав і свобод людини і громадянина складають соціально-економічні та культурні права і свободи. Вони стосуються таких важливих сфер життя людини, як власність, працю, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціально значимі потреби особистості.
Конституція Російської Федерації 1993 року, в порівнянні з основними законами радянського типу, виходить з принципово іншої ідеології при закріпленні соціально-економічних, культурних прав і свобод.
Відмова від глобального одержавлення економіки, визнання того, що об'єктивно необхідна приватна власність, заснована на економічній зацікавленості, активності та відповідальності людини, не могли не призвести до зміни ролі держави в забезпеченні соціально-економічних прав і свобод точності. Воно вже не може бути єдиним суб'єктом, який повністю відповідає за їх реалізацію і захист. Відповідальність лягає на всіх суб'єктів економічної та соціальної діяльності при зростаючій активності та індивідуальної відповідальності самої людини.
Така нова система гарантії соціально економічних прав і свобод ще не склалася. А що існували раніше гарантії соціально-економічних прав і свобод вже значно звузилися. У зв'язку з цим нагальним завданням є реальний поворот до соціально орієнтованої економічної реформи, курс на яку позначений як чергове завдання держави.
Нова економічна і соціальна роль держави змінила характер державних гарантій прав і свобод людини в даній сфері, але не знизила його відповідальність за створення системи таких гарантій.
Важлива особливість цієї групи прав полягає в тому, що вони закріплюються за кожною людиною, тобто не залежать від громадянства їхніх суб'єктів.
Метою даної роботи є огляд та характеристика основних соціально-економічних і культурних прав і свобод людини, закріплених у Конституції Російської Федерації.
II. Соціально-економічні та культурні права
і свободи громадян Російської Федерації
1.Право на економічну діяльність
Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ).
Під підприємницькою діяльністю розуміються "самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку" (ст. 2 ГК РФ).
Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав, що забезпечують можливість починати і вести підприємницьку діяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати в договори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає та звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунки в банках.
Визнання права на економічну діяльність породжує для держави певні обов'язки, що виступають як гарантії цього права. Державні органи, наприклад, не можуть відмовляти підприємству в реєстрації, посилаючись на недоцільність. Вони повинні боротися з рекетом та здирництвом, захищати майно приватного підприємця нарівні з державною власністю.
У той же час це право підлягає певним обмеженням. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів тощо) або обумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). Нарешті, державні органи мають право вимагати від підприємця фінансової звітності, не зачіпаючи при цьому комерційну таємницю. Ці та ряд інших обмежень необхідні в інтересах всієї національної економіки, але повинні спиратися на законодавчу базу.
Конкретні питання, пов'язані з реалізацією права на економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів і, перш за все, Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частина якого набрала чинності 1 січня 1995года.
Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, вводить економічну діяльність в загальні рамки відносин будь-яких фізичних і юридичних осіб з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання кого-небудь в приватні справи. Закон спирається на необхідність безперешкодного здійснення цивільних прав і забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту.
Суб'єктом права на економічну діяльність є будь-які особи, не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється з його смертю. Згідно ст.18 ЦК України у зміст правоздатності входить право займатися підприємницькою і будь-який інший не забороненої законом діяльністю, створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами і юридичними особами, укладати будь-які не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях і ін Природно, що малолітні громадяни можу здійснювати свої права лише через законних представників (батьків, опікунів). У повному обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає з настанням повноліття, тобто 18 років.
Держава надає підтримку і так званому малому підприємництву (з кількістю зайнятих на підприємстві до 100 чоловік), про що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Закон передбачає створення пільгових умов у фінансовій сфері і оподаткування, підтримку зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств та ін Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого підприємництва.
Для захисту населення від недобросовісної конкуренції в галузі реклами прийнятий Федеральний закон про рекламу від 18 липня 1995 р. Закон передбачає запобігання і припинення неналежної реклами, здатної ввести споживачів в оману або завдати шкоди здоров'ю громадян, майну, а також честі, гідності та ділової репутації громадян і юридичних осіб, навколишньому середовищі, а також реклами, що зазіхає на суспільні інтереси, принципи гуманності та моралі.
З однаковим підставою можна розглядати як категорію і економічних прав, та особистих прав право приватної власності.
2. Право приватної власності
Воно належить кожній людині і є одним з наріжних каменів свободи особистості, а також однією з основ конституційного ладу, як це встановлено ст.8 і 9 Конституції РФ.
Прагнення мати власністю і мати захищене право на неї природне прагнення більшості людей.
Право приватної власності відкидалося нашим колишнім тоталітарним державою, але в результаті 70-річного змагання і боротьби двох систем, стало очевидним, що право приватної власності і свобода підприємництва забезпечили західному суспільству економічний і соціальний прогрес, а соціалістична система, що заперечувала їх, прийшла до краху.
Закріплення права приватної власності в Конституції РФ вкрай важливо не тільки для затвердження нової концепції прав і свобод людини, але і як правова база переходу до ринкової економіки, до вільного громадянського суспільства. Конституція 1993 р. не містить спеціального розділу про економічну основу держави і суспільства, не встановлює будь-яку форму власності як основної або ведучої, так само як і не передбачає і обмежень для інших, зокрема для особистої власності громадян, що проголошувалося попередніми конституціями і заснованим на них законодавством. Держава прийняла на себе обов'язок захищати приватну власність, забезпечити їй недоторканність. Відповідно до Конституції РФ кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами (ст.35). Це право знаходиться під охороною федерального закону, і ніякі інші нормативні акти, включаючи закони суб'єктів Федерації, не можуть змінювати його статус.
Охорона права приватної власності здійснюється кримінальних, цивільних, адміністративних та іншим законодавством. Кримінальний кодекс, наприклад, передбачає відповідальність за такі злочини проти власності, як крадіжка, шахрайство, привласнення, грабіж, розбій, вимагання та ін Цивільний кодекс РФ закріплює підстави набуття та припинення права власності, встановлює, що у власності громадян і юридичних осіб може перебувати будь-яке майно, за винятком окремих видів, яка відповідно до закону не може їм належати (ч.1 213). З введенням в дію нового Цивільного кодексу втратив чинність Закон РРФСР про власність від 24 грудня 1990 р., раніше визначав комплекс питань, пов'язаних також з приватною власністю.
Конституція РФ встановлює дві важливі юридичні гарантії права приватної власності. По-перше, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Це, зокрема, означає, що державні органи не в праві, посилаючись на будь-яку недоцільність і навіть закон, позбавляти людини майна проти його волі. Власник завжди має право звернутися до суду, доводячи не конституційності застосовуваних проти нього закону або дій.
Тільки рішення суду або вирок, що передбачає конфіскацію майна, можуть бути підставою для примусового припинення права приватної власності. При надзвичайних умовах (стихійні лиха, епідемії тощо) може здійснюватися вилучення власності (реквізиція) за рішенням державних органів (ст.242 ЦК України), можлива конфіскація в адміністративному порядку (ст.243 ЦК України), але в будь-якому випадку передбачено право громадянина на звернення до суду для відновлення свого права власності. Крім того, будь-які такі дії можуть бути оскаржені до суду у відповідності зі ст.46 Конституції РФ.
По-друге, примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Тим самим забороняється насильницька націоналізація і реприватизація без компенсації, яка прийнята в тоталітарній державі.
Гарантією права приватної власності є також право спадкування. Цивільний кодекс регулює всі тонкощі переходу майна власника після його смерті до спадкоємців за законом чи за заповітом.
На відміну від раніше діяли переваг у захисті права соціалістичної власності, особливо державної, власності згідно ч.2 ст.8 Конституції права власності всіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, на підставі одних і тих самих норм матеріального права.
Окремо закріплено в Конституції РФ право приватної власності на землю (ст.36). Воно належить лише особам, які мають громадянство Російської Федерації, а також їх об'єднанням.
Конституція фіксує право державної власності на землю. Це особливо важливо при застосуванні законодавства про федеральних землях і землях, є власністю суб'єктів Федерації. Їх правове положення вже частково врегульовано такими правовими актами, як Указ Президента про федеральних фондах природних ресурсів, який повинен бути потім прийнятий у вигляді закону.
На відміну від колишньої Конституції, де згадка про природні ресурси не пов'язувалося з іншими формами власності, крім державної, чинна Конституція допускає можливість приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на землю та інші природні ресурси.
Визнання цього права - неодмінна умова демократичної ринкової економіки, саме тому воно зустрічало і понині зустрічає опір політичних сил, які прагнуть зберегти свою опору в старій системі землекористування та сільського господарства. З цим пов'язане виникнення в Росії унікальній ситуації, яка полягає в тому, що, незважаючи на пряму вказівку Конституції, в ряді суб'єктів Федерації право приватної власності на землю відкидається. Однак такого роду нормативні акти повинні бути визнані недійсними.
Конституція України встановлює, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Є, отже, тільки два конституційні обмеження права приватної власності на землю, при дотриманні яких власник залишається вільним у своїх діях. Але ця свобода дуже відносна, бо в цій же статті Конституції говориться, що умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону (ч.3 ст.35).
Наступна категорія - це трудові права і свободи. Ця група прав і свобод (ст.37 Конституції РФ) включає:
· Свободу праці;
· Право на працю і на захист від безробіття;
· Право на страйк;
· Право на відпочинок.
Отже:
3. Трудові права і свободи
Трудові права і свободи, в різних комбінаціях закріплені в більшості конституції світу, важливі для осіб найманої праці, які становлять основну частину працюючого населення. Ці права поширюються на значне число що знаходяться в Росії іммігрантів, тобто осіб, які не мають російського громадянства. Трудові права і свободи захищають людину від свавілля роботодавців, дають можливість відстоювати свою гідність та інтереси.
Свобода праці проголошена в ч.1 ст.37 у відповідності зі ст.23 Загальної декларації прав людини. Принцип свободи праці в певній мірі вже знайшов відображення у чинному законодавстві.
Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи її як право кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Людина має право як працювати, так і не працювати, не може бути й мови про притягнення до адміністративної відповідальності за так зване "дармоїдство", бродяжництво (бомжі) і т.д. Конституційного обов'язку трудитися, як у минулі роки, тепер немає.
Свобода праці пов'язана із забороною примусової праці. Таким працею вважається не лише відверто рабська праця, що в наш час зустрічається вкрай рідко, але і будь-які форми примусу людини працювати на недобровільно прийнятих умовах або під загрозою будь-якого покарання.
Разом з тим не вважається примусовою працею виконання обов'язків, що випливають з військової служби, в умовах надзвичайного стану або за вироком суду. Примусова праця заборонена Конвенцією Міжнародної організації праці № 29 (1930 р.), а також Кодексом законів про працю РФ (ст.2).
25 вересня 1992 в КЗпП була включена норма про заборону примусової праці (ст.2), а з числа заходів дисциплінарного стягнення виключено таке покарання, як переведення на нижчеоплачувану роботу або зміщення на нижчу посаду.
Надходження людини на роботу в основному визначається договором з роботодавцем. Але найманий працівник має право вимагати дотримання визначених Конституцією умов, а саме: щоб умови праці відповідали вимогам безпеки і гігієни, а винагороду за працю виплачувалося без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці. Отже, якщо безпека та гігієна не забезпечені і здоров'ю працівника на виробництві заподіяно шкоду, то роботодавець несе за це матеріальну, а в певних випадках і кримінальну відповідальність.
Відповідні норми передбачені Правилами відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків. Діють також Основи законодавства України про охорону праці, прийняті 6 серпня 1993 р., і ряд інших нормативних актів.
Конституція зобов'язує законодавчий орган приймати закони про мінімальний розмір оплати праці, а роботодавець виплачувати винагороду за працю не нижче цього розміру. Трудове законодавство забороняє будь-яке було зниження розмірів оплати праці працівників в залежності від статі, віку, раси, національності, ставлення до релігії, належності до громадських об'єднань (ст.77).
Право на захист від безробіття передбачає обов'язок держави проводити економічну політику, що сприяє, по можливості, повної зайнятості, а також безкоштовно допомагати громадянам, які не мають роботи, у працевлаштуванні. Кодекс законів про працю захищає працівника від необгрунтованих звільнень. При відсутності роботи і можливості її отримати громадянам виплачується допомога по безробіттю у розмірі 45-75% середнього заробітку, але не нижче мінімального розміру оплати праці, надається можливість безкоштовного навчання нової професії або участі в оплачуваних громадських роботах, компенсуються витрати у зв'язку з добровільним переїздом до іншу місцевість. Ці норми передбачені Законом про зайнятість населення в Російській Федерації від 19 квітня 1991 р. зі змінами та доповненнями від 20 квітня 1996
Право на страйк ув'язується з правом на індивідуальні та колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів їх дозволу. Страйк - це зупинка роботи працівниками для чинення тиску на роботодавця з метою задоволення їх економічних вимог. Страйк не свідчить про бажання працівників розірвати трудовий договір. А тому неправомірний заборона страйку розглядається як форма примусової праці. Відповідно до Конституції РФ, а також з Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права, право на страйк реалізується відповідно до закону. Тому закон має право заборонити страйк у ряді галузей господарства (транспорт, громадське обслуговування та ін.) Проте ця заборона стосується не всіх працівників галузі, а тільки тих, хто за змістом ч.3 ст.55 може завдати шкоди здоров'ю інших осіб, безпеки держави і т.д. Встановлювати заборону на цих підставах може тільки суд.
Право на відпочинок має кожна людина, але для тих, хто працює за трудовим договором (тобто осіб найманої праці). Конституція гарантує встановлення федеральним законом тривалості робочого часу, вихідних і святкових днів, оплачуваної щорічної відпустки (щорічна відпустка надається всім працівникам зі збереженням місця роботи (посади) і середньої заробітної плати тривалістю не менше 24 робочих днів).
Чинний КЗпП встановлює максимальну тривалість робочого часу 40 годин на тиждень. Для окремих категорій працівників з урахуванням умов і характеру праці, віку, стану здоров'я та інших факторів встановлюється скорочена тривалість робочого часу без зменшення заробітної плати. Законом встановлені всі передбачені Конституцією види відпочинку, а колективні договори і угоди часто вводять і більш високі стандарти.
"Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права" від 19 грудня 1966 р. передбачає, що беруть участь у пакті, визнають право на працю, що включає право кожної людини на одержання можливості заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується, і зроблять належні кроки до забезпечення цього права.
Наявні в КЗпП РФ і в ст. 25 Закону "Про основи державної служби Російської Федерації" підстави для звільнення державного службовця, який опинився нездатним до виконання своїх трудових обов'язків, є необхідними і достатніми для припинення з ним трудових відносин. Залишення такого горезвісного підстави, як досягнення граничного віку, є абсолютно зайвим.
Неконституційне положення КЗпП, спричинило порушення конституційних прав і свобод громадян та блокування принципу верховенства і прямої дії Конституції Росії.
Граничні вікові терміни не тільки порушують права громадян, що заміщають посади державних і муніципальних службовців усіх рівнів, а й перешкоджають належному виконанню органами, де вони працюють, своїх прямих обов'язків. Досвідчені та кваліфіковані службовці, якщо вони досягли фатального 65-річного віку, звільняються, хоча багато з них могли б продовжити свою деколи абсолютно бездоганну службу.
Іншою не менш важливою категорією прав і свобод людини є захист материнства, дитинства та сім'ї. Загальна декларація прав людини констатує: "Сім'я є природним і основним осередком суспільства і має право на захист з боку суспільства та держави" (ч.3 ст.16). Із загального конституційного положення випливають сімейні права громадян, і перш за все - певні права матері і дитини.
4. Захист материнства, дитинства та сім'ї
Соціальний розвиток суспільства значною мірою залежить від статусу його первинного осередку - сім'ї, захищеності материнства і дитинства. У ст.38 Конституції закріплена загальна норма про те, що вони знаходяться під захистом держави.
Захист державою материнства і дитинства, сім'ї як конституційний принцип була вперше закріплена в 1977 році. Підтвердження державної політики у цій галузі в новому Основному Законі Російської Федерації відповідає міжнародно-правовим актам ООН з прав людини і свідчить про те значення, яке надається в сучасному суспільстві сім'ї, жінці-матері, дітям
Захист материнства і дитинства, сім'ї носить комплексний соціально-економічний характер і здійснюється шляхом прийняття різноманітних державних заходів щодо заохочення материнства, охорони інтересів матері і дитини, зміцненню сім'ї, її соціальної підтримки, забезпечення сімейних прав громадян.
Держава захищає ці права, розвиваючи охорону здоров'я матері та дитини, соціальне забезпечення, охорону праці працюючих матерів, законодавство про шлюб та сім'ю та ін Так, трудове законодавство встановлює оплачувана відпустка по вагітності та пологах - 70 календарних днів до пологів і 70 календарних днів після пологів (при ускладнених пологах - 86 днів, а при народженні близнюків - 110 днів). При народженні дитини жінка отримує право на одноразову допомогу в розмірі п'яти мінімальних окладів. Жінці встала на облік у жіночій консультації до 12 тижнів вагітності, одночасно з допомогою з вагітності та пологах виплачується додаткова допомога в розмірі 50% мінімальної оплати праці.
Відпустки для догляду за дитиною (частково оплачувану відпустку до досягнення дитиною півтора року і додаткова відпустка без збереження заробітної плати до досягнення дитиною трирічного віку) надаються жінці за її заявою з виплатою соціальних допомог і компенсацій (див. ст.39). На розсуд сім'ї такі відпустки можуть бути використані (повністю або частково) не тільки матір'ю, але й іншими членами родини.
Розгорнута система матеріальних гарантій материнства та дитинства передбачається у федеральному законодавстві. Воно визначає перелік різного роду допомог, грошових та інших виплат, пов'язаних з вагітністю, пологами, вихованням дітей, втратою годувальника, багатодітні і т.п.
Держава всіляко сприяє зміцненню сім'ї, усуваючи дискримінацію при вступі в шлюб, стверджуючи рівність прав чоловіка і жінки, грунтують сім'ю. Цьому сприяє Кодекс про шлюб та сім'ю, Житловий кодекс та інші нормативні акти.
Стаття 38 Конституції визначає і взаємні права батьків і дітей. Турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні піклується про непрацездатних батьків.
5. Право на соціальне забезпечення
До числа соціально-економічних прав і свобод належить і право на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом (ч. 1 ст.39 Конституції).
Змістом цього права є перш за все гарантована можливість отримувати державні пенсії і соціальну допомогу. Крім них, заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність, які отримують останнім часом певний розвиток (ч.3 ст.39).
Незаперечним принципом демократичного суспільства є те, що кожна людина зобов'язаний забезпечити своє існування сам. Але в будь-якому суспільстві живуть люди, які від народження, в зв'язку з хворобою або старості не в змозі робити це. Недостатньо заповзятливі люди, самотні жінки, інваліди, багатодітні громадяни часто виявляються нужденними, непрацездатні люди вимагають догляду та лікування і т.д. Суспільство не може кинути таких людей напризволяще, а тому створює державну систему їх забезпечення матеріальними благами за рахунок суспільства. У цьому проявляються людська солідарність і гуманізм. Кожна людина повинна пам'ятати, що рано чи пізно він може опинитися в скрутному становищі, що вимагає суспільної допомоги.
Закон встановлює настання пенсійного віку для чоловіків з 60 років, а для жінок з 55 років, пов'язуючи розмір пенсії зі стажем роботи (проте у зв'язку з особливими умовами праці і по ряду інших підстав пенсії призначаються з більш раннього віку). Докладно регламентуються підстави для отримання пенсій по інвалідності, під якою розуміється втрата працездатності на тривалий термін або постійно, а також у зв'язку з втратою годувальника (внаслідок його смерті або безвісної відсутності). Як би в розвиток положень Конституції про охорону материнства і дитинства передбачаються підстави соціального забезпечення для виховання дітей (допомоги у зв'язку з народженням дитини, доглядом за малолітньою дитиною та ін.) Всі ці форми соціального забезпечення будуються на закріпленні суб'єктивних прав громадян на отримання пенсій та допомог за наявності відповідних підстав. Людина заздалегідь повинен знати, на що він може розраховувати при настанні тих чи інших соціальних ризиків, тобто які підстави, умови, рівень забезпечення, порядок одержання і т.д. Вихід на пенсію - це право, а не обов'язок людини. Тому в тих випадках, коли людину "виштовхують" на пенсію без його згоди (наприклад, при наявності "вислуги років"), повинні бути вагомі причини для цього, які можуть бути перевірені в судовому порядку.
В даний час в Росії діють Закон РФ про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, та їх сімей від 12 лютого 1993 р. та ін
Пенсійне законодавство дуже деталізовано. Його основним актом є Закон РРФСР про державних пенсії (з наступними змінами та доповненнями). Він встановлює два основних види пенсій: трудові (пов'язані з наявністю певного стажу роботи) і соціальні (призначаються престарілим і непрацездатним при відсутності права на трудову пенсію). Соціальні допомоги встановлюються декількома законами.
У ст.39 говориться лише про грошовій формі соціального забезпечення - про державні пенсії і соціальні допомоги. Однак у необхідних випадках грошові виплати можуть замінюватися або доповнюватися натуральними формами соціального забезпечення - вмістом у будинках інтернатах для престарілих та інвалідів, в дитячих будинках, інтернатах для дітей, позбавлених піклування батьків, соціальним обслуговуванням на дому та ін
Закріплення в Конституції гарантій соціального забезпечення є стійкою традицією Російської держави і відповідає положенням міжнародно-правових актів: Загальної декларації прав людини (ст.22 і 25); Міжнародного пакту про економічні та культурні права (ст.9, ч.1-3 ст. 10), Конвенції про права дитини (ч.1 ст.26.).
Складовою частиною, що входить до гідний життєвий рівень людини, проголошений у Загальній декларації прав людини та Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права, є належне житло.
6. Право на житло
Конституційно закріплюється право на житло (ст. 40). Воно включає:
1) захист житла, з якої ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла;
2) заохочення органами державної влади та органами місцевого самоврядування житлового будівництва та створення умов для здійснення права на житло; безкоштовне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують в ньому, з державних, муніципальних та інших житлових фондів.
Право громадян на житло може бути зведене до трьох юридичним можливостям, хоча норма ст.40 Конституції конкретно не містить такої юридичної формули: стабільне, стійке, постійне користування житловим приміщенням у всіх різновидах житлового фонду; поліпшення житлових умов у будинках усіх різновидів житлового фонду; забезпечення здорового середовища проживання, житлового середовища, гідною цивілізованої людини (останнє випливає з норм міжнародного права).
У діючій Конституції Російської Федерації міститься відмова монополії держави на власність і економічну діяльність, утвердження рівності всіх форм власності, приватної власності на житло і землю. Державний житловий фонд втратив панівне становище, виникли приватна власність громадян та юридичних осіб на житловий фонд, приватні проектні та будівельні організації, банки, утворився ранок житла, землі і т.п.
Частина 3 ст.40 відображає нову роль держави та органів місцевого самоврядування на ринку житла, яка зведена до сприяння, заохочення житлового будівництва, будь-яких форм власності, юридичного регулювання відносин, пов'язаних із задоволенням житлових потреб суспільства, визначення складу житлового фонду соціального використання для соціально незахищених верств населення та інших осіб.
У новій системі кожен самостійно вкладає кошти в купівлю і будівництво житла як в місті, так і в селі, не розраховуючи вирішити виниклу у нього житлову проблему за рахунок державного, муніципального та громадського житлового фондів, а покладаючись на систему компенсацій (субсидій), кредити для придбання житла.
Так буде вирішуватися житлова проблема для більшості. Меншість, тобто незаможні та інші особи, названі в законах, будуть забезпечуватися виходячи з принципів колишньої системи: зберегтися режим надання їм жилих приміщень відповідно до встановленого законом норм з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Користуватися наданої площею вони зможуть на умовах найму житлового приміщення, або за доступну квартирну плату, або безкоштовно. Надання жилих приміщень за договором найму в будинках державних або муніципальних житлових фондів, як і колись, буде здійснюватися без оплати їх будівельної вартості. При цьому забезпечення зазначених житлом на таких умовах можливе неодноразово.
Конституція розширила складу житлового фонду соціального використання. Якщо за законом про основи федеральної житлової політики (ст.12) він складався з державного, муніципального та громадського житлових фондів, то за ст.40 Конституції його перелік уже не є закритим, вичерпним. Значить, і приватний житловий фонд може входити до його складу. Громадяни, які стосуються категоріям осіб, названих у ст.40, що проживають в цьому фонді на умовах найму, в межах соціальної норми площі житла та нормативів споживання комунальних послуг, з урахуванням сукупного доходу сім'ї, має право розраховувати на компенсації (субсидії) від органів державного управління та місцевої адміністрації.
Створення правової бази житлової реформи поглибить принципові зміни в цій сфері. Окрім наведених вище законів діють урядова постанова РФ про перехід на нову систему оплати житла і комунальних послуг та порядку надання громадянам компенсацій (субсидій) при оплаті житла і комунальних послуг. Положення про надання громадянам РФ, які потребують поліпшення житлових умов, безоплатних субсидій на будівництво або придбання житла.
Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла ні органами влади; ні судово-прокурорськими органами; ні господарюючими суб'єктами; ні посадовими особами і працівниками підприємств, установ і організацій; ні орендарем або наймачем; ні власником житлового будинку або квартири; ні членом Житлово-будівельного ( житлового) кооперативу та спільно з ним проживають особами; ні іншими громадянами.
Підстави і порядок виселення громадян із займаного ними жилого приміщення встановлені законом. Законні власники житлового приміщення має право витребувати займане ними жиле приміщення з чужого незаконного володіння, вимагати усунення будь-яких порушень їх права на житло, навіть якщо ці порушення і не пов'язані з позбавленням права власності, володіння і користування. Постійні користувачі можуть захищати свої житлові права також проти власника житлового приміщення.
Порушення права на житло може бути оскаржене до суду (за ст.46).
На початку 2002 року Державній Думі РФ має прийняти Житловий кодекс Російської Федерації.
7. Право на охорону здоров'я та медичну допомогу
Право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст.41) передбачає безоплатність останньою в державних і муніципальних установах охорони здоров'я за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків та інших надходжень.
Охорона здоров'я - комплексний інститут, що включає підготовку медичних кадрів, численні соціальні, організаційні, економічні, науково-медичні, санітарно-епідеміологічні та профілактичні заходи, які зобов'язана проводити держава в інтересах своїх громадян. Право на охорону здоров'я як раз означає сукупність цих обов'язків, виконуючи які державні органи за сприяння громадських організацій створюють національну систему охорони здоров'я. Платники податків мають право вимагати, щоб ця система була ефективною.
Право громадян на охорону здоров'я забезпечується охороною навколишнього природного середовища, створенням сприятливих умов праці, побуту, відпочинку, виховання і навчання громадян, виробництвом і реалізацією доброякісних продуктів харчування, а також наданням населенню доступної медико-соціальної допомоги.
Держава забезпечує громадянам охорону здоров'я незалежно від статі, раси, національності, мови, соціального походження, посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.
Держава гарантує громадянам захист від будь-яких форм дискримінації, зумовленої наявністю в них будь-яких захворювань. Особи, винні у порушенні цього положення, несуть відповідальність відповідно до ст.17 Основ законодавства України про охорону здоров'я громадян, прийнятих 22 липня 1993
Громадянам Росії, які перебувають за її межами, гарантується право на охорону здоров'я відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Іноземним громадянам, які перебувають на території Росії, також гарантується право на охорону здоров'я відповідно до міжнародних договорів Росії. Особи без громадянства, які постійно проживають а Росії, і біженці користуються правом на охорону здоров'я нарівні з російськими громадянами, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.
Конституція вказує (ч.2 ст.41) на обов'язок держави фінансувати федеральні програми охорони та зміцнення здоров'я населення, необхідність прийняття заходів щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров'я. Держава повинна заохочувати діяльність, що сприяє зміцненню здоров'я людини, розвитку фізичної культури і спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному благополуччю. Для охорони здоров'я громадян важливу роль відіграють гарантії при розповсюдженні реклами несуть відповідальність.
Право на медичну допомогу - це суб'єктивне право людини на лікування в поліклініках, лікарнях і спеціальних медичних установах. Медична допомога включає профілактичну, реабілітаційну, протезно-ортопедичну та зубопротезну допомогу, а також заходи соціального характеру по догляду за хворими, непрацездатними та інвалідами, включаючи виплату допомоги з тимчасової непрацездатності.
Права окремих груп населення гарантуються державою особливо.
При зверненні за медичною допомогою та її отриманні у відповідності зі ст.30 Основ законодавства про охорону здоров'я громадян, громадяни мають право на:
· Поважне і гуманне ставлення з боку медичного та обслуговуючого персоналу;
· Вибір лікаря, в тому числі сімейного і лікуючого лікаря, з урахуванням його згоди, а також вибір лікувально-профілактичного закладу відповідно до договорів обов'язкового і добровільного медичного страхування і т.д.;
· Відмова від медичного втручання у відповідності зі ст.33 Основ;
· Відшкодування шкоди відповідно до ст.68 Основ у разі заподіяння шкоди здоров'ю при наданні медичної допомоги.
У разі порушення прав пацієнта він може звертатися зі скаргою безпосередньо до керівника чи іншій посадовій особі лікувально-профілактичного закладу, в якому йому надається медична допомога, у відповідні професійні медичні асоціації та ліцензійні комісії або до суду.
Найважливішим фактором якості життя, здоров'я і благополуччя людей є екологічна безпека. Тому світове співтовариство визнало екологічні права в якості фундаментальних прав людини і громадянина.
8. Право на сприятливе навколишнє середовище
Поняття "навколишнє середовище" охоплює всі компоненти природного сфери, споживачем яких є людина (вода, повітря тощо), а також ті, які чинять на нього вплив (шуми, вібрація тощо). Право на сприятливе навколишнє середовище, тобто таку, яка не приносить шкоду людині, тісно пов'язано з правами людини на життя, на охорону здоров'я.
Право громадян на сприятливі умови життя припускає реальні можливості проживання в здорової, що відповідає міжнародним та державним стандартам навколишньому природному середовищу, брати участь у підготовці, обговоренні та прийнятті екологічних рішень, здійснювати контроль за їх реалізацією, одержувати належну екологічну інформацію, право на відшкодування збитку.
Нормативи гранично допустимих шкідливих впливів, як і методи їх визначення, затверджуються спеціально уповноваженими на те державними органами РФ, санітарно-епідеміологічного нагляду та вдосконалюються по мірі розвитку науки і техніки. При порушенні вимог до якості навколишнього середовища викид, скидання шкідливих речовин та інші види впливу на середу можуть бути обмежені, припинені або припинені за розпорядженням органів Міністерства природних ресурсів РФ, інших спеціально уповноважених державних органів.
Єдина система позабюджетних державних екологічних фондів об'єднує Федеральний екологічний фонд, республіканські, обласні, крайові та місцеві фонди, які утворюються з коштів, що надходять від юридичних і фізичних осіб, включаючи платежі за викиди, скиди, розміщення відходів та інші види забруднення, штрафи за екологічні правопорушення , кошти від реалізації конфіскованих знарядь полювання та рибальства.
Громадяни мають широкі повноваження для реалізації своїх екологічних прав, що припускають можливість створювати громадські об'єднання з охорони навколишнього середовища, вступати в такі об'єднання і фонди, робити внески; брати участь у зборах, мітингах, пікетах, ходах, референдумах по охороні навколишнього середовища; звертатися з листами , петиціями, вимагати їх розгляду; вимагати в адміністративному й судовому порядку скасування рішень про розміщення, проектування, будівництво, реконструкції, експлуатації екологічно шкідливих об'єктів, обмеження, призупинення, припинення їх діяльності; ставити питання про притягнення до відповідальності винних юридичних осіб і громадян.
За екологічні правопорушення, тобто за винні протиправні діяння, посадові особи і громадяни несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до ст.13 Закону РФ про охорону навколишнього середовища від 19 грудня 1991 р. (з доповненнями та змінами від 10.07.2001 р.) державні органи та їх посадові особи зобов'язані надавати всебічне сприяння громадським об'єднанням і громадянам у реалізації їх екологічних прав і обов'язків, вживати заходів щодо виконання їх пропозицій і вимог. Посадові особи та громадяни, що перешкоджають здійсненню екологічних прав і обов'язків, залучаються до відповідальності відповідно до законодавства. Зокрема, громадяни та громадські об'єднання громадян можуть вимагати від гідрометеорологічних і інших відповідних органів надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища та заходи з його охорони.
Посадові особи, громадяни, підприємства, установи, організації, винні у несвоєчасній або перекрученої інформації про стан середовища та радіаційної обстановки, піддаються штрафу, який накладається в адміністративному порядку (громадяни - до десятикратного розміру мінімальної заробітної плати, посадові особи - до двадцятикратного розміру мінімальної заробітної плати ).
У повному обсязі підлягає поверненню шкоду, заподіяну здоров'ю або майну громадян у результаті несприятливого впливу навколишнього середовища, викликаного діяльністю підприємств, установ, організацій або окремих громадян.
Відшкодування шкоди здоров'ю громадян проводитися на підставі рішення суду за позовом потерпілого, членів його сім'ї, прокурора, уповноваженого на те органу державного управління, громадського об'єднання. Сума грошових коштів стягується з того, хто заподіяв шкоду, а при неможливості його встановлення - з коштів державних екологічних фондів.
Юридичні та фізичні особи мають право пред'являти позовні вимоги до суду чи арбітражного суду та про припинення екологічно шкідливої діяльності, що завдає шкоди здоров'ю і майну громадян, народному господарству та навколишньому середовищу. Рішення суду в цьому випадку є підставою для припинення її фінансування відповідними банківськими установами.
9. Право на освіту
До числа соціально-економічних прав і свобод відноситься право на освіту (ст. 43 Конституції). Кожному гарантується загальнодоступність і безкоштовність початкового загального, основного загального, середнього (повного) загальної освіти та початкової професійної освіти, а також на конкурсній основі безкоштовність середнього професійного, вищого професійного і післявузівської професійної освіти в державних і муніципальних освітніх установах в межах державних освітніх стандартів, якщо утворення даного рівня громадянин здобуває вперше.
Реалізація цього права дає можливість отримати загальноосвітню і професійну підготовку для здійснення трудової діяльності, для змістовної духовного життя.
У цьому зацікавлені не тільки сама людина, але і держава, суспільство в цілому в зв'язку з потребами розвивається виробництва та інших сфер у фахівцях, які в силу загальної різнобічної підготовки опановувати складними сучасними професіями.
Тому Конституція закріпила обов'язковість основної загальної освіти. Батьки або особи які їх замінюють, зобов'язані забезпечити отримання дітьми цього освіти (ч. 4 ст. 43).
Учням та студентам у відповідних випадках надаються державні стипендії та різного роду пільги (відстрочка від призову до армії та ін.)
Поряд з державними, розвивається і система приватних платних освітніх установ різного роду. Вони є доповненням державної системи і покликані сприяти використанню різних моделей навчання, обліку потреб учнів в отриманні бажаного їм комплексу знань.
Найважливіший фактор економічного, соціального і духовного прогресу суспільства, необхідна передумова розвитку кожної людини, його культури та благополуччя - освіта. Розвинуте суспільство не шкодує коштів на освіту, розуміючи окупність цих витрат у перспективі. Однак важливо, щоб самі громадяни були зацікавлені в отриманні освіти і мали реальну можливість його отримати.
У ч.1 ст.43 визнається право кожної людини на освіту відповідно до Загальної декларації прав людини (ст.13). Під освітою розуміється цілеспрямований процес навчання і виховання в інтересах особистості, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення які навчаються визначених державою освітніх рівнів. Під отриманням громадянином освіти розуміється досягнення ним певного освітнього рівня, що засвідчується відповідним документом.
Громадяни Росії мають право на отримання основної освіти рідною мовою, а також на вибір мови навчання в рамках можливостей, що надаються системою освіти відповідно до ст.6 Закону про освіту.
Загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти забезпечується державою шляхом створення системи освіти і відповідних соціально-економічних умов для здобуття освіти.
Під системою освіти розуміється сукупність:
· Мережі реалізують і освітніх установ різних організаційно-правових форм, типів і видів;
· Системи спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості;
· Системи органів управління освітою і підвідомчих їм установ і підприємств.
Відповідно до ч.3 ст.43 Конституції держава гарантує здобуття на конкурсній основі безкоштовного професійної освіти в державних, муніципальних освітніх закладах у межах державних освітніх стандартів, якщо утворення даного рівня громадянин здобуває вперше (ст.5 Закону про освіту).
Витрати на навчання в мають державну акредитацію недержавних платних освітніх установах, що реалізують освітні програми загальної та професійної освіти, відшкодовуються громадянину державою в розмірах, визначених державними нормативами витрат на навчання у відповідному типі і вигляді державного, муніципального освітнього закладу.
Згідно з ч.4 ст.43 основну загальну освіту і, отже, державна атестація по його завершенні є обов'язковими. Конституційний обов'язок щодо забезпечення отримання дітьми основної загальної освіти покладається на батьків або осіб, які їх замінюють.
Разом з тим ст.19 Закону про освіту встановлює обов'язковість основної загальної освіти лише до досягнення навчаються п'ятнадцятирічного віку, якщо відповідну освіту не було отримано ним раніше.
Отримання основної загальної освіти в загальноосвітньому закладі із відривом від виробництва обмежується вісімнадцятирічним віком навчається.
Частина 5 ст.43 передбачає, що РФ встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різні форми освіти і самоосвіти. Федеральні державні освітні стандарти визначають обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників. При реалізації освітніх програм для учнів з відхиленнями у розвитку можуть бути встановлені спеціальні державні освітні стандарти.
Порядок розробки, затвердження і введення державних освітніх стандартів визначається Урядом відповідно до ст.7 Закону про освіту.
Державні освітні стандарти є основою оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форм одержання освіти.
У Російській Федерації з урахуванням потреб і можливостей особистості дозволяється відповідно до ст.10 Закону про освіту освоєння освітніх програм у різних формах: в освітньому закладі з відривом (переважно) і без відриву від виробництва; у формі сімейного освіти, самоосвіти, екстернату. Однак для всіх форм здобуття освіти в рамках конкретної основної загальноосвітньої або основної професійної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт.
10. Свобода творчості
Відповідно до ст. 44 Конституції кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей.
Держава гарантує доступність всіх досягнень культури для громадян, де б вони не проживали. Це забезпечується загальнодоступністю цінностей вітчизняної та світової культури, які перебувають у державних і громадських фондах, розвитком і рівномірним розміщенням культурно-освітніх установ на території країни, розвитком телебачення і радіо, книговидавничої справи і періодичної преси, мережі бібліотек, розширенням культурного обміну з зарубіжними державами.
Дотримуючись загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, ст.44 Конституції РФ належить до числа найважливіших прав і свобод громадян Росії право на свободу у всіх сферах творчої діяльності. Це означає, що держава бере на себе обов'язок забезпечити своїм громадянам ефективні засоби юридичного захисту цих прав і свобод.
Найважливішими законодавчими актами, що встановлюють реальні правові гарантії проголошених Конституцією свобод, є Основи законодавства РФ про культуру (1992 р.) і Закон РФ про засоби масової інформації (1991 р. зі змінами і доповненнями від 4.08.2001 р.).
У числі таких гарантій, слід, перш за все вказати на неприпустимість втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у творчу діяльність громадян та їх об'єднань за винятком випадків, коли така діяльність веде до пропаганди війни, насильства і жорстокості, расової, національної, релігійної класової і інший винятковості або нетерпимості, порнографії. Заборона будь-яких культурної діяльності може бути здійснено лише судом, а автори подібних творів, як і органи, що публікують їх, несуть кримінальну відповідальність.
Гарантією права на свободу творчості в засобах масової інформації є встановлення неприпустимою цензури - вимоги від редакції засобів масової інформації з боку посадових осіб, державних органів, організацій, установ або громадських об'єднань попередньо погоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або інтерв'юйованим ), а так само накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частин.
З точки зору гарантій свободи творчості важливо, що згідно із законодавством право людини займатися творчою діяльністю може здійснюватися як на професійній, так і на непрофесійної (аматорської) основі. Професійний і непрофесійний творчий працівник рівноправні у галузі авторського права і суміжних прав, права на інтелектуальну власність, охорону секретів майстерності, свободу розпорядження результатами своєї праці, підтримку держави. Відповідно до ст.31 Основ законодавства про культуру представницька, виконавча і судова влада в РФ виступає гарантом прав і свобод усіх суб'єктів культурної діяльності (у тому числі і творчих працівників), захищаючи їх допомогою законодавчої та іншої інформативною діяльності, припинення зазіхань на права і свободи.
Для захисту авторських, видавничих, інших прав на інтелектуальну власність прийнято пакет спеціальних законів про охорону об'єктів інтелектуальної власності. До основних з них слід віднести закони РФ від 23 вересня 1992 р.: Патентний закон (що охоплює відносини, пов'язані зі створенням, охороною та використанням винаходів, корисних моделей і промислових зразків), Закон про товарні знаки, знаки обслуговування і найменування місць походження товарів, Закон про правову охорону топологій інтегральних мікросхем, Закон про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних і Закон про авторське право та суміжні права (1993 р.).
Під інтелектуальною власністю розуміються виключні права на результати інтелектуальної діяльності, тобто на нематеріальні об'єкти, тоді як право власності відноситься до речових прав.
Виділяються дві основні групи виняткових прав залежно від характеру об'єктів цих прав.
Перша охоплює права "промислової власності" ("промислові права"), під якими розуміються виключні права на результати інтелектуальної діяльності, які використовуються у виробництві, а також на охоронювані законом символи і позначення, які використовуються у торговельному обороті (товарні знаки, найменування місць походження товару та ін).
Друга група охоплює виняткові права на об'єкти авторського права, які не вимагають спеціальної реєстрації. Нове російське законодавство значно розширило сферу дії авторського права. Поряд з охороною традиційних об'єктів (творів науки, літератури, мистецтва) тепер охороняються також суміжні права (виконавців творів, права на фонограми, постановки, передачі ефірного та кабельного мовлення). Система охорони творів літератури поширюється також на комп'ютерні програми і бази даних.
Захист виключних прав на результати інтелектуальної діяльності здійснюється в адміністративному або судовому порядку в залежності від характеру спору.
Спори про майнові і особисті права патентовласників (власників свідоцтв), а також авторів літературних, наукових, художніх творів та інших суб'єктів авторського права розглядаються судами загальної юрисдикції, якщо це спір між громадянами, арбітражними судами, якщо сторонами спору виступають підприємці, і третейським судами за бажанням сторін, крім спорів, віднесених до виключної компетенції Вищої патентної палати.
11. Право на участь у культурному житті
Згідно ч.2 ст.44 Конституції право кожного на участь у культурному житті значною мірою забезпечується доступністю установ культури. Як вказується в Основах законодавства України про культуру, кожна людина має право на залучення до культурних цінностей, на доступ до державних бібліотечних, музейних, архівних фондів, іншим зборам у всіх областях культурної діяльності. Гарантією такої доступності є, зокрема, встановлення правила про те, що обмеження доступності культурних цінностей через секретність або особливого режиму користування встановлюються законодавством Російської Федерації, а не на розсуд чиновників або осіб, які обслуговують ці фонди.
Реалізація права на участь у культурному житті і користування установами культури залежить і від того, наскільки населення забезпечене установами культури - бібліотеками, театрами, концертними залами, музеями, картинними галереями, кінотеатрами і т.д. У цьому відношенні важливе значення має законодавча заборона на те, щоб проектування і будівництво населених пунктів та житлових масивів велося без забезпечення їх об'єктами культури з урахуванням містобудівних норм, правил і потреб місцевого населення.
Доступ до культурних цінностей нерозривно пов'язаний з безплатним користуванням бібліотечними фондами, доступними цінами на квитки в театри, концертні зали, музеї.
У законодавстві передбачено обов'язок організацій, що діють у сфері культури, встановлювати пільги для дітей дошкільного віку, учнів, інвалідів, військовослужбовців строкової служби (ст.12, 48, 52 Основ законодавства про культуру).
Якщо у ч.1 і 2 ст.44 Конституції говоритися про права, то в ч.3 мова йде про обов'язок кожного громадянина піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури. Культурна спадщина народів Росії виключно багато. Це матеріальні і духовні цінності, створені у минулому, пам'ятники та історико-культурні території та об'єкти, які важливі для збереження і розвитку самобутності усіх народів Російської Федерації, їх внеску у світову цивілізацію.
Необхідно відзначити, що в попередній Конституції СРСР основні економічні, культурні та соціальні права людини тільки декларувалися. На ділі, навіть поняття захисту конституційних прав, не практикувалося. Основний захист своїх прав відбувалася через профспілки і, у рідкісних, випадках у судах.
У діючій Конституції розкривається важлива грань соціальної правової держави. Воно не може і не повинно роздавати всім громадянам правові, матеріальні та духовні блага, але зобов'язана забезпечити їм можливість захищати своє право на гідне життя. Однак для цього треба розумно обмежити свободу інших. Якщо держава не зробить цього, то суспільство буде постійно роздирається гострими соціальними протиріччями і, врешті-решт, загине.
Розглянута група прав невіддільна від особистих і політичних прав, оскільки всі права і свободи взаємопов'язані і складають єдиний правовий статус людини і громадянина .. Економічні, соціальні і культурні права є не стільки юридичними нормами, скільки стандартом, до якого має прагнути держава у своїй політиці.
На жаль, в Конституції РФ є очевидні протиріччя міжнародно-правовим актам (Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права). У ст.6 Міжнародного пакту закріплено право на працю, що в чинній Конституції Росії абсолютно відсутній.
Колізія є і в змісті Конституції РФ. Відповідно до ст.2 Конституції РФ у веденні Російської Федерації знаходиться регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина. Трудові права регламентовані в розділі другому Конституції РФ, яка присвячена правам і свободам людини і громадянина. З чого випливає, що регулювання і захист трудових прав і свобод мають знаходитися в компетенції федерального законодавця. Проте в ст.72 Конституції РФ трудове законодавство віднесено до спільної ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Сказане явно не сприяє створенню умов для реалізації норм трудового законодавства.
У своєму розвитку багато норм конституційного права досягли дійсно великого прогресу при формуванні істинно демократичної держави. Це не означає, що конституційний лад Росії "списаний" з західних моделей, але, безумовно, він враховує все краще, що накопичила за століття демократична думка. У Росії свій, неповторний шлях в історії, але цей шлях, при всій його специфіці, не повинен виривати наше Отечество зі світового співтовариства.
IV. Література
1. «Конституція Російської Федерації». Москва. Видавництво "МАУП", 1997 р.
2. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. "Конституційне право Російської Федерації" ». Москва, Видавництво "МАУП", 1998 рік.
3. Кутафін О.Є., «Коментар до Конституції Російської Федерації». Москва, Видавництво "Бек", 1997 рік.
4. Кутафін О.Є., «Державне право Російської Федерації», Москва. Видавництво «Юридична література», 1996 рік.
5. Ковальов С.А. «Права людини в сучасній Росії». Видавництво «Людина», 1995 рік.
6. Цивільний кодекс Російської Федерації.
7. Кодекс законів про працю Російської Федерації.
8. Житловий кодекс РРФСР.
9. Кодекс про шлюб та сім'ю РРФСР.
10. Права людини. Основні міжнародні документи: Збірник. Москва, Видавництво "Міжнародні відносини", 2001 р.
Громадяни Росії мають право на отримання основної освіти рідною мовою, а також на вибір мови навчання в рамках можливостей, що надаються системою освіти відповідно до ст.6 Закону про освіту.
Загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти забезпечується державою шляхом створення системи освіти і відповідних соціально-економічних умов для здобуття освіти.
Під системою освіти розуміється сукупність:
· Мережі реалізують і освітніх установ різних організаційно-правових форм, типів і видів;
· Системи спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості;
· Системи органів управління освітою і підвідомчих їм установ і підприємств.
Відповідно до ч.3 ст.43 Конституції держава гарантує здобуття на конкурсній основі безкоштовного професійної освіти в державних, муніципальних освітніх закладах у межах державних освітніх стандартів, якщо утворення даного рівня громадянин здобуває вперше (ст.5 Закону про освіту).
Витрати на навчання в мають державну акредитацію недержавних платних освітніх установах, що реалізують освітні програми загальної та професійної освіти, відшкодовуються громадянину державою в розмірах, визначених державними нормативами витрат на навчання у відповідному типі і вигляді державного, муніципального освітнього закладу.
Згідно з ч.4 ст.43 основну загальну освіту і, отже, державна атестація по його завершенні є обов'язковими. Конституційний обов'язок щодо забезпечення отримання дітьми основної загальної освіти покладається на батьків або осіб, які їх замінюють.
Разом з тим ст.19 Закону про освіту встановлює обов'язковість основної загальної освіти лише до досягнення навчаються п'ятнадцятирічного віку, якщо відповідну освіту не було отримано ним раніше.
Отримання основної загальної освіти в загальноосвітньому закладі із відривом від виробництва обмежується вісімнадцятирічним віком навчається.
Частина 5 ст.43 передбачає, що РФ встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різні форми освіти і самоосвіти. Федеральні державні освітні стандарти визначають обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів, вимоги до рівня підготовки випускників. При реалізації освітніх програм для учнів з відхиленнями у розвитку можуть бути встановлені спеціальні державні освітні стандарти.
Порядок розробки, затвердження і введення державних освітніх стандартів визначається Урядом відповідно до ст.7 Закону про освіту.
Державні освітні стандарти є основою оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форм одержання освіти.
У Російській Федерації з урахуванням потреб і можливостей особистості дозволяється відповідно до ст.10 Закону про освіту освоєння освітніх програм у різних формах: в освітньому закладі з відривом (переважно) і без відриву від виробництва; у формі сімейного освіти, самоосвіти, екстернату. Однак для всіх форм здобуття освіти в рамках конкретної основної загальноосвітньої або основної професійної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт.
10. Свобода творчості
Відповідно до ст. 44 Конституції кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей.
Держава гарантує доступність всіх досягнень культури для громадян, де б вони не проживали. Це забезпечується загальнодоступністю цінностей вітчизняної та світової культури, які перебувають у державних і громадських фондах, розвитком і рівномірним розміщенням культурно-освітніх установ на території країни, розвитком телебачення і радіо, книговидавничої справи і періодичної преси, мережі бібліотек, розширенням культурного обміну з зарубіжними державами.
Дотримуючись загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, ст.44 Конституції РФ належить до числа найважливіших прав і свобод громадян Росії право на свободу у всіх сферах творчої діяльності. Це означає, що держава бере на себе обов'язок забезпечити своїм громадянам ефективні засоби юридичного захисту цих прав і свобод.
Найважливішими законодавчими актами, що встановлюють реальні правові гарантії проголошених Конституцією свобод, є Основи законодавства РФ про культуру (1992 р.) і Закон РФ про засоби масової інформації (1991 р. зі змінами і доповненнями від 4.08.2001 р.).
У числі таких гарантій, слід, перш за все вказати на неприпустимість втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у творчу діяльність громадян та їх об'єднань за винятком випадків, коли така діяльність веде до пропаганди війни, насильства і жорстокості, расової, національної, релігійної класової і інший винятковості або нетерпимості, порнографії. Заборона будь-яких культурної діяльності може бути здійснено лише судом, а автори подібних творів, як і органи, що публікують їх, несуть кримінальну відповідальність.
Гарантією права на свободу творчості в засобах масової інформації є встановлення неприпустимою цензури - вимоги від редакції засобів масової інформації з боку посадових осіб, державних органів, організацій, установ або громадських об'єднань попередньо погоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або інтерв'юйованим ), а так само накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частин.
З точки зору гарантій свободи творчості важливо, що згідно із законодавством право людини займатися творчою діяльністю може здійснюватися як на професійній, так і на непрофесійної (аматорської) основі. Професійний і непрофесійний творчий працівник рівноправні у галузі авторського права і суміжних прав, права на інтелектуальну власність, охорону секретів майстерності, свободу розпорядження результатами своєї праці, підтримку держави. Відповідно до ст.31 Основ законодавства про культуру представницька, виконавча і судова влада в РФ виступає гарантом прав і свобод усіх суб'єктів культурної діяльності (у тому числі і творчих працівників), захищаючи їх допомогою законодавчої та іншої інформативною діяльності, припинення зазіхань на права і свободи.
Для захисту авторських, видавничих, інших прав на інтелектуальну власність прийнято пакет спеціальних законів про охорону об'єктів інтелектуальної власності. До основних з них слід віднести закони РФ від 23 вересня 1992 р.: Патентний закон (що охоплює відносини, пов'язані зі створенням, охороною та використанням винаходів, корисних моделей і промислових зразків), Закон про товарні знаки, знаки обслуговування і найменування місць походження товарів, Закон про правову охорону топологій інтегральних мікросхем, Закон про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних і Закон про авторське право та суміжні права (1993 р.).
Під інтелектуальною власністю розуміються виключні права на результати інтелектуальної діяльності, тобто на нематеріальні об'єкти, тоді як право власності відноситься до речових прав.
Виділяються дві основні групи виняткових прав залежно від характеру об'єктів цих прав.
Перша охоплює права "промислової власності" ("промислові права"), під якими розуміються виключні права на результати інтелектуальної діяльності, які використовуються у виробництві, а також на охоронювані законом символи і позначення, які використовуються у торговельному обороті (товарні знаки, найменування місць походження товару та ін).
Друга група охоплює виняткові права на об'єкти авторського права, які не вимагають спеціальної реєстрації. Нове російське законодавство значно розширило сферу дії авторського права. Поряд з охороною традиційних об'єктів (творів науки, літератури, мистецтва) тепер охороняються також суміжні права (виконавців творів, права на фонограми, постановки, передачі ефірного та кабельного мовлення). Система охорони творів літератури поширюється також на комп'ютерні програми і бази даних.
Захист виключних прав на результати інтелектуальної діяльності здійснюється в адміністративному або судовому порядку в залежності від характеру спору.
Спори про майнові і особисті права патентовласників (власників свідоцтв), а також авторів літературних, наукових, художніх творів та інших суб'єктів авторського права розглядаються судами загальної юрисдикції, якщо це спір між громадянами, арбітражними судами, якщо сторонами спору виступають підприємці, і третейським судами за бажанням сторін, крім спорів, віднесених до виключної компетенції Вищої патентної палати.
11. Право на участь у культурному житті
Згідно ч.2 ст.44 Конституції право кожного на участь у культурному житті значною мірою забезпечується доступністю установ культури. Як вказується в Основах законодавства України про культуру, кожна людина має право на залучення до культурних цінностей, на доступ до державних бібліотечних, музейних, архівних фондів, іншим зборам у всіх областях культурної діяльності. Гарантією такої доступності є, зокрема, встановлення правила про те, що обмеження доступності культурних цінностей через секретність або особливого режиму користування встановлюються законодавством Російської Федерації, а не на розсуд чиновників або осіб, які обслуговують ці фонди.
Реалізація права на участь у культурному житті і користування установами культури залежить і від того, наскільки населення забезпечене установами культури - бібліотеками, театрами, концертними залами, музеями, картинними галереями, кінотеатрами і т.д. У цьому відношенні важливе значення має законодавча заборона на те, щоб проектування і будівництво населених пунктів та житлових масивів велося без забезпечення їх об'єктами культури з урахуванням містобудівних норм, правил і потреб місцевого населення.
Доступ до культурних цінностей нерозривно пов'язаний з безплатним користуванням бібліотечними фондами, доступними цінами на квитки в театри, концертні зали, музеї.
У законодавстві передбачено обов'язок організацій, що діють у сфері культури, встановлювати пільги для дітей дошкільного віку, учнів, інвалідів, військовослужбовців строкової служби (ст.12, 48, 52 Основ законодавства про культуру).
Якщо у ч.1 і 2 ст.44 Конституції говоритися про права, то в ч.3 мова йде про обов'язок кожного громадянина піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури. Культурна спадщина народів Росії виключно багато. Це матеріальні і духовні цінності, створені у минулому, пам'ятники та історико-культурні території та об'єкти, які важливі для збереження і розвитку самобутності усіх народів Російської Федерації, їх внеску у світову цивілізацію.
III. Висновок
У цій контрольній роботі були розглянуті, перераховані в Конституції РФ основні економічні, соціальні і культурні права громадянина Російської Федерації.Необхідно відзначити, що в попередній Конституції СРСР основні економічні, культурні та соціальні права людини тільки декларувалися. На ділі, навіть поняття захисту конституційних прав, не практикувалося. Основний захист своїх прав відбувалася через профспілки і, у рідкісних, випадках у судах.
У діючій Конституції розкривається важлива грань соціальної правової держави. Воно не може і не повинно роздавати всім громадянам правові, матеріальні та духовні блага, але зобов'язана забезпечити їм можливість захищати своє право на гідне життя. Однак для цього треба розумно обмежити свободу інших. Якщо держава не зробить цього, то суспільство буде постійно роздирається гострими соціальними протиріччями і, врешті-решт, загине.
Розглянута група прав невіддільна від особистих і політичних прав, оскільки всі права і свободи взаємопов'язані і складають єдиний правовий статус людини і громадянина .. Економічні, соціальні і культурні права є не стільки юридичними нормами, скільки стандартом, до якого має прагнути держава у своїй політиці.
На жаль, в Конституції РФ є очевидні протиріччя міжнародно-правовим актам (Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права). У ст.6 Міжнародного пакту закріплено право на працю, що в чинній Конституції Росії абсолютно відсутній.
Колізія є і в змісті Конституції РФ. Відповідно до ст.2 Конституції РФ у веденні Російської Федерації знаходиться регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина. Трудові права регламентовані в розділі другому Конституції РФ, яка присвячена правам і свободам людини і громадянина. З чого випливає, що регулювання і захист трудових прав і свобод мають знаходитися в компетенції федерального законодавця. Проте в ст.72 Конституції РФ трудове законодавство віднесено до спільної ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Сказане явно не сприяє створенню умов для реалізації норм трудового законодавства.
У своєму розвитку багато норм конституційного права досягли дійсно великого прогресу при формуванні істинно демократичної держави. Це не означає, що конституційний лад Росії "списаний" з західних моделей, але, безумовно, він враховує все краще, що накопичила за століття демократична думка. У Росії свій, неповторний шлях в історії, але цей шлях, при всій його специфіці, не повинен виривати наше Отечество зі світового співтовариства.
IV. Література
1. «Конституція Російської Федерації». Москва. Видавництво "МАУП", 1997 р.
2. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. "Конституційне право Російської Федерації" ». Москва, Видавництво "МАУП", 1998 рік.
3. Кутафін О.Є., «Коментар до Конституції Російської Федерації». Москва, Видавництво "Бек", 1997 рік.
4. Кутафін О.Є., «Державне право Російської Федерації», Москва. Видавництво «Юридична література», 1996 рік.
5. Ковальов С.А. «Права людини в сучасній Росії». Видавництво «Людина», 1995 рік.
6. Цивільний кодекс Російської Федерації.
7. Кодекс законів про працю Російської Федерації.
8. Житловий кодекс РРФСР.
9. Кодекс про шлюб та сім'ю РРФСР.
10. Права людини. Основні міжнародні документи: Збірник. Москва, Видавництво "Міжнародні відносини", 2001 р.