Міністерство внутрішніх справ Росії
Державна освітня установа
вищої професійної освіти
Московський університет МВС Росії
факультет заочного та вечірнього навчання
Кафедра адміністративної діяльності
Контрольна робота
за темою «Організація діяльності дільничного уповноваженого міліції»
ПЛАН
1 Порядок і особливості призначення на посаду дільничного уповноваженого міліції
2 Документи по адміністративній справі на притягнення до відповідальності за ст. 20.20 КоАП РФ громадянина Сидорова Р.И
Список літератури
1 ПОРЯДОК І ОСОБЛИВОСТІ ПРИЗНАЧЕННЯ НА ПОСАДУ дільничних уповноважених міліції
Порядок призначення та затвердження на посаді дільничного уповноваженого міліції перебуває в прямій залежності від вирішення проблем кадрового забезпечення: підбору, розстановки і професійної підготовки дільничних уповноважених міліції. Незважаючи на ряд прийнятих в останні роки Урядом РФ, МВС Росії заходів щодо вдосконалення діяльності дільничних уповноважених, їх матеріального стимулювання проблема кадрів залишається складною. Як і раніше зберігається висока плинність кадрів, втрачається професійний склад, освітній рівень, викликає занепокоєння стан службової дисципліни, знижується результативність роботи дільничних уповноважених міліції.
Особливо негативно впливає на стабільність роботи даної служби висока ступінь плинності. Недостатньо вирішуються в багатьох регіонах Росії питання матеріально-технічного оснащення, в тому числі органами влади та місцевого самоврядування. Особливо слабо йде придбання автотранспорту за рахунок коштів місцевого бюджету.
Зазначені фактори характерні для багатьох регіонів Російської Федерації, що, безумовно, не сприяє професійного підбору і розстановці кадрів, їх закріплення на місцях і, в кінцевому підсумку, відбивається на організації роботи дільничних уповноважених міліції та ефективності їх діяльності.
На посаду дільничних уповноважених міліції призначаються співробітники з числа середнього та старшого начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають вищу або середню спец. освіта, що володіють достатнім рівнем службового професіоналізму і наділені високими особистими морально-діловими якостями, необхідними в роботі представника виконавчої влади та правоохоронних органів в одному обличчі.
Дільничний уповноважений міліції безпосередньо підпорядковується начальнику відділу дільничних уповноважених міліції (ОУУМ *), а черезпоследнего-начальнику міліції громадської безпеки (МОБ *) територіального органу внутрішніх справ. У чинному штатному розкладі також передбачені категорії посад «старший дільничний уповноважений міліції» і «помічник дільничного уповноваженого міліції» зі збереженням службових повноважень і критеріїв кадрового відбору за колишніми аналогічних посадах старшого дільничного інспектора міліції (ДІМ *) і помічника ДІМ.
На посаду помічника дільничного уповноваженого може бути призначена особа рядового складу органів внутрішніх справ, що має стаж служби в органах внутрішніх справ не менше одного року і освіта не нижче загальної середньої.
Дільничний уповноважений міліції носить на правому рукаві форменого одягу офіційно затверджений нарукавний знак міліції громадської безпеки МВС Росії, на якому зображені перехрещені мечі з накладеним на них круглим щитом з Державним гербом Російської Федерації в центрі.
Призначення на посаду дільничного уповноваженого міліції проводиться на підставі Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації (затв. наказом МВС РФ від 14 грудня 1999 р. № 1038).
Відповідно до статей 1 і 8 Положення про службу в органах внутрішніх справ, на службу в ОВС приймаються громадяни Російської Федерації. При визначенні приналежності до громадянства Російської Федерації слід керуватися законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації 1.
Попереднє вивчення кандидатів, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ на посаду дільничного уповноваженого міліції, здійснюється відповідними структурними підрозділами органів внутрішніх справ.
У процесі попереднього вивчення особистості кандидата на посаду дільничного уповноваженого міліції з'ясовується стан його здоров'я, відповідність наявного у нього освіти і спеціальної підготовки вимогам, що пред'являються до посади, на яку він приймається, ділові, особисті та моральні якості.
За результатами попереднього вивчення начальник структурного підрозділу органу внутрішніх справ складає довідку про результати вивчення кандидата.
Довідка надсилається керівнику органу внутрішніх справ, що має право призначення на посаду. Останній розглядає документи, що поступили і при позитивному вирішенні передає їх до відповідного кадрового підрозділу для проведення спеціальної перевірки кандидата і спрямування його на військово-лікарську комісію для визначення придатності до служби в органах внутрішніх справ.
Придатність до служби за станом здоров'я кандидатів визначається військово-лікарськими комісіями відповідно до Положення про медичний огляд в органах внутрішніх справ, затвердженим наказом МВС України від 2 жовтня 1995 р. № 370 "Про порядок проведення військово-лікарської експертизи в органах внутрішніх справ і внутрішніх військах МВС Росії ".
При відсутності відомостей, що перешкоджають прийому кандидата на службу в органи внутрішніх справ на посаду дільничного уповноваженого міліції, а також визнання його військово-лікарською комісією придатним до цієї служби, кандидат пише заяву про прийом на службу в органи внутрішніх справ.
Прийом на службу громадян на посаду дільничного уповноваженого міліції до органів внутрішніх справ здійснюється:
1) шляхом укладання індивідуальних контрактів за формою, встановленою наказом МВС України від 19 липня 1999 р. № 526;
2) за конкурсом;
3) через призначення на посаду.
Прийняття на службу в органи внутрішніх справ кандидатів на посаду дільничних уповноважених міліції (у тому числі раніше проходили службу в органах внутрішніх справ, а також офіцерів запасу) оформляється з урахуванням вимог статей 8, 9, 59 Положення про службу в органах внутрішніх справ РФ наказом начальника органу внутрішніх справ.
Наказ про прийом на службу на посаду дільничного уповноваженого міліції, призначення на посаду дільничного уповноваженого міліції оголошується співробітнику (стажисту) під розписку не пізніше трьох днів з моменту його надходження до підрозділу.
Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Відділ внутрішніх справ по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви
СПРАВА № 345
про адміністративне правопорушення
за ст. _ 20.20 ч.1 _ КоАП РФ
Прізвище __ Сидоров __
Ім'я __ Роман ____
По батькові __ Іванович __
Розпочато: «_ 17 _»____ липня ____ 2010
Закінчено: «_ 17 _»____ липня ____ 2010
Опис документів в адміністративній справі на притягнення до відповідальності за ст. 20.20 ч. 1 КпАП РФ громадянина Сидорова Р. І.:
Рапорт УУМ Іванова П. А.
Протокол про доставлених особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне затримання.
Протокол про адміністративне правопорушення.
Пояснення Сидорова Р. І.
Пояснення Павлова А.Г.
Пояснення Крейдяний І. А.
Протокол про направлення на медичний огляд на стан сп'яніння.
Протокол медичного огляду для встановлення факту вживання алкоголю і стану сп'яніння.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення.
Начальнику ГУ МВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви
підполковнику міліції Князєву Р.А.
Рапорт
Доповідаю Вам, що 17іюля 2010 року в 13.20 год. ніс службу в районі вулиці Нижегородської. Під час несення служби я звернув увагу на громадянина, що перебуває на лавці на території дитячого садка № 123, розташованого за адресою: м. Москва, вул. Нижегородська, д. 24.В руках у даного громадянина знаходилася скляна пляшка. Підійшовши ближче, я помітив, що вмістом даної пляшки є спиртовмісна продукція - пиво, яке громадянин распівал.В процесі бесіди з даним громадянином, пред'явити документи на ім'я Сидорова Романа Івановича, було встановлено, що громадянин Сидоров Р. І. за зовнішніми ознаками перебував у стані алкогольного сп'яніння.
У зв'язку з вищевикладеним, а також з'ясувавши обставини події, мною було прийнято рішення про затримання Сидорова Р. І. і доставлянні його до чергової частини ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви для притягнення його до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством.
УУМ ОВС по району Нижегородський
УВС по ВАО м. Москви
лейтенант міліції ___________________ Іванов П. А.
(Підпис)
«17» липня 2010
ПРОТОКОЛ
Про доставленої особи, яка вчинила адміністративне правопорушення
Корінець до протоколу АА № 000001от «_ 17 __» _іюля ___20_ 1910
Протокол отримав «_ 17 _» _іюля____20_ 1910
_ Начальник штабу ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО р. Москвимайор міліції Єпіфанов К. І._
(Посада, прізвище та ініціали співробітника органу внутрішніх справ, підпис)
ПРОТОКОЛ АА № 000001
Про доставленої особи, яка вчинила адміністративне правопорушення
м. Москва «17» _іюля _ 2010р., «13» год. «30» хв.
Я, оперативний черговий ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО (посада, найменування органу внутрішніх справ, спеціальне звання,
м. Москви капітан міліції Бійців К.А. _____________________
прізвище, ініціали співробітника, що склав протокол)
склав цей протокол про доставлених громадянина (громадянки) Сидорова Романа Івановича, 16мая 1976 р.н., що проживає за адресою:
(Прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, місце проживання громадянина (громадянки),
м. Москва, вул. Нижегородська, д. 8, кв. 67, паспорт 45 серпня № 123456 виданий ОВД Нижегородський 07.04.2002 р.
документ, що засвідчує особу, серія, номер, ким і коли виданий)
в ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви
(Найменування органу внутрішніх справ)
«_ 17 _» _іюля __ 20_ 10 р., в «_ 13 _» годину. «_ 30 _» хв. для складання протоколу про адміністративне правопорушення у зв'язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ст. 20.20 ч. 1 КпАП РФ _
(Стаття Кодексу Російської Федерації про адміністративні правонарушеніяхілі закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність)
Для забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення
(Вказуються мотиви адміністративного затримання, предусмотренниестатьей 27.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення)
Доставлений (доставлена) одягнений (одягнена) в сорочку білого кольору, брюкічерного кольору, черевики чорного кольору ____________________
При зовнішньому огляді доставленого (доставленої) зовнішніх тілесних ушкоджень не виявлено _ __
(Відображаються відомості з налічіюілі відсутності зовнішніх тілесних ушкоджень, якщо вони є, то які саме, викликалася чи швидка медична допомога, час і номер виклику)
З метою виявлення знарядь вчинення або предметів адміністративного правопорушення у присутності понятих:
1. Романова Ігоря Петровича (вул. Сонячна, д. 3. Кв. 102 т. 680-00-10) __
(Прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання / перебування понятого)
2. Комарова Сергія Васильовича (вул. 1-Травня, д. 5, кв. 35 т. 456-78-90) ____
(Прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання / перебування понятого)
Пояснення особи, що доставляється в ОВС __________________________________________________________________
_______ 17.07.2010 р. Я розпивав пиво «Балтика» 6% на території дитячого садка № 123, провину свою визнаю, з протоколом згоден ________
З протоколом ознайомлений (а). Права та обов'язки, передбачені ст.25.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, мені роз'яснені.
Підпис доставляється ______________
Оперативний черговий ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви капітан міліції Бійців К.А
(Підрозділ, посада, прізвище, ініціали особи, яка склала протокол)
"17" липня 2010
______________
(Підпис)
Копію протоколу отримав (вручається доставленому особі на її прохання)
______________
(Підпис)
ПОЯСНЕННЯ
м.Москва «17» липня 2010
Час _14_ ч. _10_ хв.
___ УУМ ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви лейтенант міліції Іванов П. А. ____________________________________
отримав пояснення від гр.:
Прізвище, ім'я, по батькові ____ Павлов Андрій Геннадійович
Дата рожденія___ 20.03.1954 ___ 3. Місце народження ___ р. Москва
4. Місце проживання та (або) реєстрації __ р. Москва, вул. Нижегородська, д. 8, кв. 65 __
5. Національність і громадянство _____________ російська ___________
6. Паспорт або інші документи____ паспорт 45 серпня № 678345 виданий ОВД Нижегородський 15.06.2004 р. ____________________________________
7. Образованіе________ середня технічна _____________________
8. Місце роботи або навчання (посада, номер телефону) ___ ВАТ «БудМонтаж», електрик, вул. Гончарова, д. 48А _____________________
Стаття 51 Конституції РФ (1.Нікто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом. 2. Федеральним законом можуть встановлюватися інші випадки звільнення від обов'язку давати свідчення.), Мені роз'яснена.
______________________________
(Підпис)
По суті заданих мені запитань пояснюю наступне ____________
____ 17.07.2010 р. Приблизно о 13 годині 10 хвилин я проходив повз дитячого садка № 123, розташованого за адресою: м. Москва, вул. Нижегородська, д. 24. На одній з лавок, розташованих на території дитячого саду, я помітив свого сусіда - Сидорова Романа Івановича, який розпивав пиво (яке саме, я не бачив). Привітавшись з Сидоровим, я пішов далі у своїх справах. ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Підпис _____________________
ПОЯСНЕННЯ
м.Москва «17» липня 2010
Час _14_ ч. _30_ хв.
___ УУМ ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви лейтенант міліції Іванов П. А. ____________________________________
отримав пояснення від гр.:
Прізвище, ім'я, по батькові ____ Крейдова Ірина Анатоліївна
Дата рожденія___ 18.02.1973 ___ 3. Місце народження _____ р. Москва
4. Місце проживання та (або) реєстрації __ р. Москва, вул. Нижегородська, д. 8, кв. 66 __
5. Національність і громадянство _________________ російська _____
6. Паспорт або інші документи____ паспорт 45 серпня № 034567 виданий ОВД Нижегородський 10.10.2006 р. ___________________________________
7. Образованіе________ вища ________________________________
8. Місце роботи або навчання (посада, номер телефону )______________ не працює ______________________________
Стаття 51 Конституції РФ (1.Нікто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом. 2. Федеральним законом можуть встановлюватися інші випадки звільнення від обов'язку давати свідчення.), Мені роз'яснена.
______________________________
(Підпис)
По суті заданих мені запитань пояснюю наступне __________________________________________________________________
____ 17.07.2010 р. Приблизно о 13 годині 00 хвилин я проходила повз дитячого садка № 123, розташованого за адресою: м. Москва, вул. Нижегородська, д. 24. На одній з лавок, розташованих на території дитячого саду, я помітила свого сусіда - Сидорова Романа Івановича, який розпивав пиво (яке саме, я не бачила). Привітавшись з Сидоровим, я пішла далі у своїх справах. ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Підпис _____________________
ПРОТОКОЛ 00 АА N 000000
Про НАПРЯМКУ НА МЕДИЧНЕ ОГЛЯД
НА СТАН СП'ЯНІННЯ
м. Москва "17" липня 2010
"14" годин "30" хвилин
Я, ___ оперативний черговий ОВС по району Нижегородський УВС по ВАО м. Москви майор міліції Федоров І. М. _________________________,
(Посада, підрозділ, звання, прізвище, ініціали особи, яка склала протокол)
склав цей протокол про те, що громадянин (громадянка)
Сидоров Роман Іванович, 16 травня 1976 р.н., який проживає за адресою: _____
(Прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, місце проживання громадянина (громадянки документ, що засвідчує особу, серія, номер, ким і коли виданий)
м. Москва, вул. Нижегородська, д. 8, кв. 67, паспорт 45 серпня № 123456 виданий ОВД Нижегородський 07.04.2002 р., працює продавцем в ТОВ «Лютик», м. Москва, вул. Нижегородська, д. 3 _______________________________________________________________
на підставі ст.27.12 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення "17" липня 2010 р., в "14" год. "30" хв. направлений (а) дляпрохожденія медичного огляду на стан опьяненіяпрі наявності ознак сп'яніння ________________
__ Запах алкоголю з рота, порушення мови ____________________________
(Перерахувати ознаки: запах алкоголю з рота, нестійкість пози, порушення мови, різка зміна забарвлення шкірних покривів обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці)
Підстава для направлення на медичний огляд насостояніе сп'яніння (потрібне підкреслити):
1. Відмова від проходження огляду на стан алкогольного
сп'яніння.
2. Незгода з результатами огляду на состояніеалкогольного сп'яніння.
3. Наявність достатніх підстав вважати, що водій транспортногосредства знаходиться в стані сп'яніння і негативному результатеосвидетельствования на стан алкогольного сп'яніння.
Пройти медичне
огляд ____ згоден ____ _______________
(Згоден / відмовляюся) (підпис)
Поняті:
__ Конорейкін Роман Павлович, м. Москва, вул. М'ясницька, д. 3, кв. 67, тел. 450-55-66
(П.І.Б., місце проживання, телефон)
Підпис _______________
2. __ Гаврилов Петро Сергійович, м. Москва, вул. Воздвиженка, д. 7, кв. 35, тел. 800-90-00
(П.І.Б., місце проживання, телефон)
Підпис _______________
Копію протоколу про направлення на медичний огляд
Отримав _________________________________________________________________
(Підпис особи, яка направляється на медичний огляд)
Підпис посадової особи, яка склала протокол _________________________________________________________________
Список літератури
Кодекс України про адміністративні правопорушення.
Закон РФ № від 18 квітня 1991 р. № 1026-1 «Про міліцію» (в ред. Федерального Закону від 09.05.2005 № 45-ФЗ).
Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації (затв. наказом МВС РФ від 14 грудня 1999 р. № 1038).
Наказ МВС Росії від 16.09.2002г. № 900 «Про заходи щодо вдосконалення діяльності дільничних уповноважених міліції» (в ред. Наказу МВС РФ від 03.05.2003 № 300).
Наказ МВС РФ від 04 серпня 2008 року № 676 «Про затвердження форм акта огляду на стан алкогольного сп'яніння і протоколу про направлення на медичний огляд на стан сп'яніння».
Наказ ГУВС по м. Москві від 28 квітня 2006 року № 261 «Про ведення діловодства у справах про адміністративні правопорушення»
1 Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації (затв. наказом МВС РФ від 14 грудня 1999 р. № 1038).