Проти кандидатури Горбачова виступила і частина консерваторів,
причому цього разу не з партійної верхівки, а з з'їздівської фракції «Союз», прихильників збереження СРСР, як сильної централізованої держави. Альтернативні кандидатури були запропоновані одним з лідерів фракції В. Алкснісом. Саму ж «злий» промова проти Горбачова виголосив кандидат із Кемеровської області Т. Аваліані. Він звинуватив Горбачова в марнослів'ї, невмінні вирішити жодної з намічених завдань, розвалі економіки і державних інститутів. Самий чутливий удар по Горбачову було завдано в кінці його виступу: «А про те, що він не впорається з цією роботою, я писав ще в листопаді 1985 року, можете підняти архіви. І там як раз говорилося про те, що Ви будете кидатися туди і сюди, а в цей час відбудеться те, що ми маємо сьогодні ». [16]
Зрештою, Горбачову вдалося домогтися обрання Президентом, але проголосувало за нього менше 60% депутатів. [17] Популярність його була низька, як ніколи, і у разі всенародних виборів підтримка Горбачова могла виявитися ще менше. Саме це і спонукало його обиратися на з'їзді, а не всенародно. Але, відмовившись від всенародних виборів, Горбачов тим самим позбавив свій пост необхідної легітимності, а себе - можливості апелювати до «гласу народу». І вже це в серйозній мірі прирікало на невдачу його президентську діяльність.
Висновки до першого розділу.
Зведена таблиця, що характеризує Горбачова як особистість представлена ​​в додатку 5.
Особисті та ділові якості М.С. Горбачова сформувалися ще на Ставропіллі. Уміння «добре» говорити нагоді йому в подальшому. А ось невміння взяти на себе всю відповідальність, невміння контролювати підлеглих надалі гірко «відгукнеться» майбутньому Президенту СРСР.
Наступну його провал у якості президента пояснювався багатьма обставинами. Одне з них полягало в тому, що крах усіх його попередніх економічних реформ, багато політичних невдачі породили у Горбачова згубний для реформатора комплекс - страх нових, радикальних починань. І якщо, вступаючи в 1985 році на посаду Генерального секретаря, Горбачов запропонував цілу серію реформ, то зайнявши президентську посаду, він не зміг висунути жодної нової ідеї
В кінці свого правління Горбачов, ставши Президентом, намагався спиратися вже не на партійний апарат, як всі його попередники, а на уряд і команду помічників. Горбачов все більше схилявся до соціал - демократичної моделі.

Глава 2. Перемоги і поразки Горбачова та їх оцінка вітчизняними і зарубіжними істориками та громадськими діячами

2.1. Зовнішньополітичні успіхи і прорахунки

Горбачов був твердо налаштований і на оновлення зовнішньополітичного курсу СРСР. Вже незабаром він запропонував на пост міністра закордонних справ Шеварднадзе, натомість Громико, переведеного в голови Президії Верховної Ради СРСР. "Сріблястий лис", як прозвали Едуард Амвросійович в Грузії, виявився незамінним провідником курсу Горбачова, поки не зрадив його, втікши зі свого мідівського поста на початку 1991 р . І, як з'ясувалося, вчасно. Крах СРСР він зустрів у лавах "істинних демократів". Колись, під час перебування свою першим секретарем ЦК Грузії, він заявив, що для його республіки "сонце встає на Півночі". Зрозуміло, що Горбачову він сподобатися зумів. І не він один.
У той же час Горбачова серйозно турбували проблеми роззброєння і взаємин наддержав на міжнародній арені. Крім цього, виявлялася серйозна економічна та військово-технічна підтримка ряду дружніх режимів по всьому світу: від Куби до Лаосу, не кажучи вже про світовому комуністичному русі та "прогресивних силах". Нарешті, на шиї СРСР сиділи в повному сенсі слова і країни РЕВ. Стало звичайним явищем, коли "країни народної демократії" експортували на Захід високоякісну продукцію, наприклад легкої промисловості, а в Союз гнали мало не шлюб. Доходило і до того, що поставляється їм задешево нафту перероблялася, а отримані нафтопродукти вигідно збувалися в Європі.
Горбачов вважав себе реформатором, але ось реформувати-то він і не зумів - просто трощив.
Ідеї ​​скорочення участі в локальних конфліктах і обсягів допомоги "братнім режимам" були дуже популярні серед людей покоління "шістдесятників", до якого належав і Михайло Сергійович. Ці ж люди після досягнення Радянським Союзом стратегічного паритету з США стали розглядати власні збройні сили, як непотрібну тягар. Слід зазначити, що хоч дисидентський рух в СРСР і було грунтовно розгромлено Андроповим, прозахідні настрої були досить поширені в середовищі радянської інтелігенції. І в результаті ідеологічне розвиток перебудови поступово прийняло чіткий прозахідний крен. Приміром, від економічної реформи соціалістичного господарства поступово був здійснений перехід до безапеляційному твердженням безумовного переваги капіталістичної економіки над соціалістичною.
Роки «перебудови» стали часом позитивних змін у зовнішній політиці СРСР. Домогтися безпеки країни можна лише при врахуванні інтересів інших народів і держав - таким було основне положення нового курсу на міжнародній арені. У численних виступах радянського президента були викладені завдання СРСР в області зовнішньої політики. Наголошувалося на необхідності широкої взаємодії Радянського Союзу з країнами світу. Зізнавалися допущені раніше помилки у відносинах з деякими державами, зокрема, з Китаєм. Висловлювалася готовність до врегулювання міжрегіональних конфліктів. Передбачалися зменшення військових витрат і виведення радянських військ з Афганістану. У грудні 1988 р . у промові на сесії Генеральної Асамблеї ООН М. С. Горбачов сформулював нову концепцію радянської зовнішньої політики. Центральне місце в ній відводилося пріоритету загальнолюдських інтересів над класовими. Незалежність від ідеологічних відмінностей оголошувалася одним із принципів міждержавних відносин. У 1985 р . новим міністром закордонних справ Радянського Союзу став Е. А. Шеварднадзе.
Конкретні заходи радянського уряду підтверджували його готовність слідувати обраному зовнішньополітичному курсу, бажання відмовитися від ідеї конфронтації у відносинах із західними країнами і покласти край «холодній війні».
Про зміну колишніх підходів СРСР до вирішення зовнішньополітичних питань свідчили відбулися в Женеві восени 1985 р . радянсько-американські переговори. У підписаному президентами двох країн документі констатувалося, що "ядерна війна неприпустима і в ній не може бути переможців». Сторони заявляли про свою відмову домагатися військової переваги одне над одним. Була досягнута домовленість про розширення відносин двох країн.
Уряд СРСР оголосив мораторій на випробування ядерної зброї. Призупинялося розгортання ракет середнього радіуса дії в європейській частині країни. Була виведена радянська військова техніка з території НДР. На 500 тис. осіб зменшувалися збройні сили. Почалися конверсія військового виробництва, переклад військових заводів на випуск цивільної продукції. У лютому 1988 р . було завершено виведення радянських військ з Афганістану (правда, протягом ще двох років Афганістану надавалася допомога зброєю і боєприпасами).
Нова зовнішньополітична концепція та її реалізація відповідали завданням внутрішньополітичного розвитку СРСР. Вони дозволяли обмежити гонку озброєнь, значно скоротити військові витрати. Широкі верстви населення в Радянському Союзі і за кордоном виступили з підтримкою ідей М. С. Горбачова і його найближчих соратників. Але були й супротивники нових підходів до вирішення міжнародних питань. За збереження колишнього курсу у відносинах із Заходом ратували багато діячів військового та зовнішньополітичного відомств, частина працівників партійного апарату. Будучи не в силах перешкодити почався змін в галузі дипломатії, вони поповнили ряди опозиції горбачовської «перебудови».
СРСР і країни Східної Європи. Серйозні зміни відбулися у відносинах СРСР і країн Східної Європи. Економічна і політична криза в цих країнах, падіння авторитету правлячих партій викликали зростання в них опозиції. Обстановка в СРСР, курс на «оновлення соціалізму» призвели до активізації опозиційних сил, посилення їх конфронтації з урядами. З перших днів перебування при владі М. С. Горбачов заявив про відмову СРСР від втручання в справи союзників по Організації Варшавського Договору (далі ОВС). На зустрічах з керівниками цих країн він роз'яснював причини, сутність та шляхи проведеної в Радянському Союзі «перебудови». Робилися спроби змінити форми економічного співробітництва з державами ОВС, акцентуючи головну увагу на прямих контактах між підприємствами.
На перших порах керівники країн ОВД підтримали новий політичний курс М. С. Горбачова. Однак поглиблення «перебудовних» процесів, кадрові перестановки в радянському партійно-державному апараті викликали їх неприйняття. У НДР і Румунії різко скоротився обсяг інформації, що публікується інформації про перетворення в Радянському Союзі.
Восени 1989 р . пройшли масові виступи проти існуючих режимів і за відновлення демократичних свобод в НДР, Болгарії, Румунії, Чехословаччини. Трохи раніше в результаті вільних виборів була відсторонена від влади правляча партія в Польщі. Впали колишні режими в Угорщині, Югославії та Албанії. У колишніх соціалістичних країнах відбулася зміна партійно-державних структур. На політичну арену в них вийшли десятки нових політичних партій та громадських організацій. Встановлювалися демократичні органи влади. Почалися перехід до ринкової економіки і приватизація промислових підприємств. У деяких з країн ці заходи призвели до різкого загострення економічної ситуації. Крах існуючих порядків в Югославії призвело до кризи національних відносин і розпаду країни на декілька держав. У 1990 р . відбулося об'єднання Східної і Західної Німеччини.
Перехід східно-європейських країн до парламентської демократії привів до розпаду соціалістичної співдружності. Припинили діяльність Ради Економічної Взаємодопомоги і Організація Варшавського Договору (весна 1991 р .). Значно скоротився рівень економічного співробітництва СРСР і країн Східної Європи. Якщо в кінці 80-х років їх частка у зовнішньоторговельному обороті Радянського Союзу перевищувала 50%, то на початку 90-х знизилася до 16%. [18]
Втрата СРСР колишніх позицій у Східній Європі, об'єднання Німеччини загострили політичну боротьбу між прихильниками і противниками нового політичного курсу.
СРСР і капіталістичні країни світу. Оновлені підходи до вирішення міжнародних питань стали основою широкого співробітництва СРСР з державами світу. У 1986-1987 рр.. відбулися кілька зустрічей М. С. Горбачова з президентами США (Р. Рейганом, потім Дж. Бушем). Прийняті в результаті переговорів угоди ( 1987 р .) Передбачали знищення на території Європи належать обом державам ядерних ракет середньої і меншої дальності. У липні 1991 р . в Москві було підписано Договір про скорочення стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-1). Втілення в життя досягнутої домовленості викликало різну реакцію у правлячих колах обох країн. На думку багатьох керівників партійно-державного апарату, ця акція серйозно загрожувала безпеці СРСР.
Активізувалися державні зв'язку Радянського Союзу та країн Європейського Економічного Співтовариства (ЄЕС). Підписані між ними угоди створювали сприятливі умови для розвитку економічного співробітництва. Радянський Союз був прийнятий в Міжнародний валютний фонд. Велике значення приділялося всебічним контактам з державами Північної Європи - Швецією, Норвегією, Фінляндією. Була досягнута домовленість про спільне освоєння ними природних багатств Кольського півострова і континентального шельфу Баренцева моря.
Нормалізувалися політичні та економічні взаємини СРСР і країн Південно-Східної та Південної Азії. Виведення радянських військ з Афганістану та Монголії створив умови для врегулювання відносин з Китайською Народною Республікою. У 1989 р . М. С. Горбачов відвідав Китай з офіційним візитом. У короткі терміни між Радянським Союзом та КНР були вирішені спірні питання і відновлені міжурядові зв'язку. Міждержавні відносини встановилися з Південною Кореєю. Досягнута з нею домовленість передбачала спільні роботи з освоєння природних ресурсів Сибіру і Далекого Сходу. Розширювалися економічні та суспільні контакти з Ізраїлем. Вони привели до відновлення дипломатичних відносин між країнами.
Радянський уряд прийняв кілька законів, які відповідають міжнародному законодавству в галузі прав людини, зокрема, указ про виїзд і в'їзд громадян в СРСР. Ряд законів був спрямований на встановлення взаємозв'язків між діячами культури різних держав.
Радянський Союз зайняв чітку позицію під час війни в Перській затоці, причиною якої стало захоплення Іраком Кувейту.

2.2. Внутрішня політика

2.2.1. Загострення міжнаціональних конфліктів.

У середині 80-х років до складу СРСР входили 15 союзних республік: Вірменська, Азербайджанська, Білоруська, Грузинська, Казахська, Киргизька, Латвійська, Литовська, Молдавська, РРФСР, Таджицька, Туркменська, Узбецька, Українська та Естонська. На його території проживали понад 270 млн. чоловік - представники понад ста націй і народностей. На думку офіційного керівництва країни, в СРСР було вирішено в принципі національне питання, і відбулося фактичне вирівнювання республік за рівнем політичного, соціально-економічного та культурного розвитку. Між тим, непослідовність національної політики породила численні протиріччя в міжнаціональних відносинах. В умовах гласності ці протиріччя переросли у відкриті конфлікти. Економічна криза, що охопила весь народногосподарський комплекс, збільшував міжнаціональну напруженість.
Нездатність центральної влади впоратися з економічними труднощами викликала зростаюче невдоволення в республіках. Воно посилювалося в зв'язку з загостренням проблем забруднення навколишнього середовища, погіршенням екологічної обстановки через аварію на Чорнобильській АЕС. Як і раніше, незадоволеність на місцях породжувалася недостатньою увагою союзних органів влади до потреб республік, диктатом центру при вирішенні питань локального характеру. Силами, що об'єднують місцеві опозиційні сили, були народні фронти, нові політичні партії та рухи («Рух» на Україну, «Саюдіс» у Литві та ін.) Вони стали головними виразниками ідей державного відокремлення союзних республік, їх виходу зі складу СРСР. Керівництво країни виявилося не готовим до вирішення проблем, що викликаються міжнаціональними та міжетнічними конфліктами, і зростанням сепаратистського руху в республіках.
У 1986 р . пройшли масові мітинги і демонстрації проти русифікації в Алма-Аті (Казахстан). Приводом для них послужило призначення Г. Колбіна, росіянина за національністю, першим секретарем Компартії Казахстану. Відкриті форми прийняло суспільне невдоволення в республіках Прибалтики, на Україну, в Білорусії.
Громадськість, очолювана народними фронтами, вимагала оприлюднення радянсько-німецьких договорів 1939 р ., Публікації документів про депортації населення з прибалтійських держав та із західних районів України та Білорусі в період колективізації, про масові поховання жертв репресій під Куропатами (Білорусія). Почастішали збройні зіткнення на грунті міжетнічних конфліктів.
У 1988 р . почалися військові дії між Вірменією і Азербайджаном за Нагірний Карабах - території, населеній переважно вірменами, але перебувала у складі АзССР. Озброєний конфлікт між узбеками і турками-месхетинцям спалахнув у Фергані. Осередком міжнаціональних сутичок став Новий Узень (Казахстан). Поява тисяч біженців - такий був один з результатів відбулися конфліктів. У квітні 1989 р . протягом кількох днів проходили масові демонстрації в Тбілісі. Головними вимогами демонстрантів були проведення демократичних реформ і незалежність Грузії. За перегляд статусу Абхазької АРСР і виділення її зі складу Грузинської РСР виступило абхазьке населення.
«Парад суверенітетів». З кінця 80-х років посилився рух за вихід зі складу СРСР у республіках Прибалтики. На перших порах опозиційні сили наполягали на визнанні рідної мови в республіках офіційним, на вжитті заходів для обмеження чисельності осіб, які переселяються сюди з інших регіонів країни, і на забезпеченні реальної самостійності місцевих органів влади. Тепер на перше місце в їх програмах вийшло вимога відокремлення економіки від загальносоюзного народногосподарського комплексу. Пропонувалося зосередити управління народним господарством в місцевих управлінських структурах і визнати пріоритет республіканських законів перед загальносоюзними. Восени 1988 р . на виборах до центральних та місцевих, органи влади Естонії, Латвії та Литви здобули перемогу представники народних фронтів. Своїм головним завданням вони оголосили досягнення повної незалежності, створення суверенних держав. У листопаді 1988 р . Декларацію про державний суверенітет затвердила Верховна Рада Естонської РСР. Ідентичні документи були прийняті Литвою, Латвією, Азербайджанської РСР ( 1989 р .) Та Молдавської РСР ( 1990 р .). Слідом за оголошеннями про суверенітет відбулися обрання президентів колишніх союзних республік.
12 червня 1990 р . I З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію про державний суверенітет Росії. У ній законодавчо закріплювався пріоритет республіканських законів над союзними. Першим президентом РФ став Б. М. Єльцин, віце-президентом-А. В. Руцькой.
Декларації союзних республік про суверенітет поставили в центр політичного життя питання про подальше існування Радянського Союзу. IV з'їзд народних депутатів СРСР (грудень 1990 р .) Висловився за збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік і його перетворення в демократичне федеративну державу. З'їзд прийняв постанову «Про загальну концепції союзного договору та порядок його укладення». У документі зазначалося, що основою оновленого Союзу стануть принципи, викладені у республіканських деклараціях: рівноправність всіх громадян і народів, право на самовизначення і демократичний розвиток, територіальна цілісність. Відповідно до постанови з'їзду було проведено всесоюзний референдум для вирішення питання про збереження оновленого Союзу як федерації суверенних республік. За збереження СРСР висловилися 76,4% загального числа брали участь у голосуванні осіб.
Фінал політичної кризи. У квітні - травні 1991 р . в Ново-Огарьово (підмосковній резиденції президента СРСР) відбулися переговори М. С. Горбачова з керівниками дев'яти союзних республік з питання про нову союзному договорі. Всі учасники переговорів підтримали ідею створення оновленого Союзу та підписання такого договору. Його проект передбачав створення Союзу Суверенних Держав (ССД) як демократичної федерації рівноправних радянських суверенних республік. Намічалися зміни в структурі органів влади і управління, ухвалення нової Конституції, зміна виборчої системи. Підписання договору було призначено на 20 серпня 1991 р .
Публікація і обговорення проекту нового союзного договору поглибили розкол у суспільстві. Прихильники М. С. Горбачова бачили в цьому акті можливість зниження рівня конфронтації і запобігання небезпеку громадянської війни в країні. Керівники руху «Демократична Росія» висунули ідею про підписання тимчасового договору, строком до одного року. За цей час пропонувалося провести вибори до Установчих зборів і передати йому на вирішення питання про систему і порядок формування загальносоюзних органів влади. Група вчених-суспільствознавців виступила з протестом проти проекту договору. Підготовлений до підписання документ був розцінений як результат капітуляції центру перед вимогами націонал-сепаратистських сил у республіках. Супротивники нового договору справедливо побоювалися, що демонтаж СРСР викличе розпад існуючого народногосподарського комплексу та поглиблення економічної кризи. За кілька днів до підписання нового союзного договору силами опозиції була зроблена спроба покласти край політиці реформ і зупинити розвал держави.
У ніч на 19 серпня президент СРСР М. С. Горбачов був відсторонений від влади. Група державних діячів заявила про неможливість М. С. Горбачова - у зв'язку зі станом його здоров'я-виконувати президентські обов'язки. У країні запроваджувався надзвичайний стан терміном на 6 місяців, заборонялися мітинги і страйки. Було оголошено про створення ГКЧП - Державного комітету з надзвичайного стану в СРСР. До його складу увійшли віце-президент Г. І. Янаєв, прем'єр-міністр В. С. Павлов, голова КДБ В. А. Крючков, міністр оборони Д. Т. Язов і інші представники владних структур. ГКЧП оголосив своїм завданням подолання економічної та політичної кризи, міжнаціональної і громадянської конфронтації і анархії. За цими словами стояла головна задача: відновлення порядків, що існували в СРСР до 1985 р .
Центром серпневих подій стала Москва. У місто були введені війська. Встановлювався комендантську годину. Широкі верстви населення, в тому числі багато працівників партійного апарату, не надали підтримки членам ГКЧП. Президент Росії Б. М. Єльцин закликав громадян підтримати законно обрані влади. Дії ДКНС були розцінені їм як антиконституційний переворот. Оголошувалося про перехід у відання російського президента всіх розташованих на території республіки загальносоюзних органів виконавчої влади.
22 серпня члени ГКЧП були арештовані. Одним з указів Б. М. Єльцина припинялася діяльність КПРС. 23 серпня було покладено край її існуванню як правлячої державної структури.
Події 19-22 серпня наблизили розпад Радянського Союзу. В кінці серпня заявили про створення самостійних держав України, а потім і інші республіки.
У грудні 1991 р . в Біловезькій пущі (БССР) відбулася нарада керівників трьох суверенних держав - Росії (Б. М. Єльцин), Україна (Л. М. Кравчук) і Білорусії (С. С. Шушкевич). 8 грудня вони заявили про припинення дії союзного договору 1922 р . і про закінчення діяльності державних структур колишнього Союзу. Тоді ж була досягнута домовленість про створення СНД - Співдружності Незалежних Держав. Союз Радянських Соціалістичних Республік перестав існувати. У грудні того ж року до Співдружності Незалежних Держав приєдналися ще вісім колишніх республік (Алма-Атинське угода).
«Перебудова», задумана і здійснена частиною партійно-державних лідерів з метою демократичних змін у всіх сферах життя суспільства, закінчилася. Її головним підсумком стали розпад колись могутнього багатонаціональної держави, і завершення радянського періоду в історії Вітчизни. У колишніх республіках СРСР утворилися і діяли президентські республіки. Серед керівників суверенних держав знаходилися багато колишні партійні і радянські працівники. Кожна з колишніх союзних республік самостійно шукала шляхи виходу з кризи. У Російській Федерації ці завдання треба було вирішувати президентові Б. М. Єльциним і підтримував його демократичним силам.

2.2.2. Соціально-економічне становище

Що стосується економічних проблем Радянського Союзу, то їх рішення бачилося в прискореному "переозброєнні" машинобудування. По суті справи, ЦК ставив завдання виходу на новий рівень НТР, хоча досить виразно це і не прозвучало (позначилася звичка не афішувати наявні проблеми). Так було зроблено вибір між звичними гігантськими вкладеннями у капітальне будівництво і підвищенням продуктивності праці на користь останнього: прискорення мало бути досягнуто за рахунок переходу на нове покоління промислового обладнання, технічної модернізації. Однак проведені заходи не давали належного ефекту.
Однією з витівок, в які вірив Горбачов, була масова комп'ютеризація: навчання основам програмування було включено в шкільні та вузівські програми. Але загальна відсталість Радянського Союзу в справі комп'ютеризації на той момент спочатку прирікала затію на провал: персональних комп'ютерів було вкрай мало, радянська промисловість до їх масового виробництва ще не приступала навіть у мріях, так що студентів навчали самим азам часто на допотопних машинах, не кажучи вже про школярів. Досить нагадати, що завдання комп'ютеризації, скажімо, тих же сільських шкіл була поставлена ​​в сучасній Росії лише порівняно недавно Володимиром Путіним. Що вже тут говорити про 1985 р .!
Відбулися зміни в організації сільськогосподарського виробництва. З'явилися фермерські та особисті селянські господарства. До кінця 1990 р . в країні налічувалося близько 50 тис. фермерських господарств, в яких вироблялося близько 1% всієї сільськогосподарської продукції. Недержавний сектор - в колективах і приватних формах - отримував все більш широке розповсюдження в економіці.
Економічна реформа не покращила стану справ у народному господарстві. У 1989-1990 рр.. різко скоротилися темпи зростання виробництва промислової продукції (див. табл. 1).
Таблиця 1
Темпи приросту промисловості
(У% по відношенню до попереднього року)

1985 р .	1986 р .	1987 р .	1988 р .	1989 р .	1990 р .
+ 3,4	+ 4,1	+ 3,8	+ 3,9	+ 1,7	-1,2

Збільшувалися розміри дефіциту держбюджету, зростало безробіття. На початку 1990 р . чисельність безробітних в країні становила (за офіційними даними) 6 млн. чоловік.
Політика реформування економіки мала значні соціально-економічні витрати. Різко скоротилося виробництво як промислової, але і сільськогосподарської продукції. Зменшилися реальні доходи більшості населення. Залишалися невирішеними багато соціальних проблем, в тому числі житлова, продовольча, екологічна. Загострення проблем праці і побуту викликало різні форми соціального протесту. В кінці 80-х років хвиля страйків охопила шахти Кузбасу, а потім Донецького вугільного басейну. Тільки в Донбасі в боротьбу за свої права вступили понад 300 тис. шахтарів. [19]
Різноманіття форм власності призвело до появи нових соціальних категорій населення. Виникли соціальні групи, які володіють засобами виробництва: члени кооперативів та особи, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю. Сформувався соціальний шар громадян, які володіють значними фінансами (банкіри). Різко посилилася поляризація в суспільстві.

2.2.3. Реформа політичної системи та її наслідки

Зміни в суспільно-політичній сфері почалися з проведення політики гласності. Була знята цензура і дозволено видання нових газет. Це викликало широкий сплеск соціальної активності населення. Виникли численні громадські об'єднання на підтримку «перебудови». Широке обговорення нового урядового курсу проходило на масових мітингах громадян. На сторінках періодичних видань розгорнулася дискусія про вибір шляху суспільного розвитку. Сутність стратегії «оновлення» роз'яснював на зустрічах з партійно-господарськими активами різних міст М. С. Горбачов. Ідея прискорення зустрічала як схвалення, так і протест у різних верствах населення. Супротивники нового курсу були серед працівників партійно-державного апарату. Для забезпечення реалізації завдань перебудови була проведена зміна частини партійних і радянських керівників. Були замінені голова Держплану СРСР, глави МВС і МЗС, секретарі ЦК компартій більшості союзних республік і т. д.
XXVII з'їзд КПРС (лютий 1986 р .) Підтвердив правильність обраного керівництвом країни курсу на прискорення перетворень в економіці, на оновлення форм і методів роботи політичних структур. Як і раніше, цей курс зв'язувався з вирішенням завдання вдосконалення соціалістичного суспільства.
  У 1985-1986 рр.. розгорнулася боротьба з порушеннями виробничої дисципліни і корупцією. За хабарництво і розкрадання були покарані ряд колишніх державних діячів. При Політбюро ЦК КПРС створювалася комісія на чолі з А. Н. Яковлєвим з метою додаткового вивчення документів репресованих у 30-ті - на початку 50-х років громадян. Були реабілітовані багато осіб, безневинно засуджені по процесах 30-х років. У числі реабілітованих знаходилися М. І. Бухарін і А. І. Риков, група професорів-економістів (А. В. Чаянов та ін.)
Демократизації суспільно-політичного життя сприяло запровадження альтернативних виборів партійних секретарів в партійних організаціях.
В кінці 80-х років перетворення торкнулися структури державної влади. Початок їм поклала XIX Всесоюзна партійна конференція (червень 1988 р .). На ній розгорнулася гостра боротьба думок прихильників і противників «перебудови» з питання про завдання розвитку країни. Більшість делегатів підтримали точку зору М. С. Горбачова про назрілу необхідність економічної реформи і перетворення політичної системи суспільства. Конференція затвердила курс на створення в країні правової держави. Головна роль у його формуванні відводилася політичній реформі. Суть політичної реформи полягала у чіткому розподілі обов'язків партійних органів і Рад, у передачі влади з рук Комуністичної партії Радам. Реалізація цього рішення відкладалася до часу затвердження нових політичних структур суспільства.
Засновувався новий орган влади - З'їзд народних депутатів СРСР. З числа його учасників обирався Верховна Рада, що була змінена на постійно діючий парламент. Аналогічні державні структури створювалися в союзних республіках.
Складовою частиною реформи політичної системи, спрямованої на створення демократичної держави, було введення в країні президентського поста (першим президентом СРСР у березні 1990 р . на Ш З'їзді народних депутатів був обраний М. С. Горбачов).
В кінці 1988 р . Верховна Рада СРСР прийняла закон про зміну системи виборів до Рад. Відтепер обрання народних депутатів повинно було проводитися на альтернативній основі. Вибори у вищий орган влади на нових принципах виборчих відбулися навесні 1989 р . До складу депутатського корпусу увійшли багато прихильників продовження радикальних перетворень, в їх числі-Б. М. Єльцин, Г. X. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. М. Афанасьєв, Ю. Д. Черниченко. I З'їзд народних депутатів ( 1989 р .) Сформував Верховна Рада СРСР. Його головою був обраний М. С. Горбачов.
Вибори 1989 року не можна було назвати повністю демократичними. Не всі, а лише 2 \ 3 мандатів були отримані кандидатами в ході прямого голосування.
  В умовах демократичних перетворень відбулися зміни у взаєминах церкви і держави. Відбулося кілька зустрічей М. С. Горбачова з патріархом РПЦ Пимоном і представниками інших релігійних конфесій. У 1988 р . пройшли ювілейні урочистості у зв'язку з 1000-річчям хрещення Русі. Були зареєстровані нові релігійні громади, відкриті духовні навчальні заклади. Збільшилися тиражі друкованої релігійної літератури.
Віруючим повертали відібрані у них раніше культові будівлі. Органи влади дали дозвіл на будівництво нових храмів. Діячі церкви отримали можливість поряд з усіма громадянами брати участь у суспільному житті. Кількох видатних церковних ієрархів обрали депутатами до Верховної Ради країни.
Було розроблено і затверджено нове законодавство про культи. Його появі передувала дискусія на сторінках періодичної преси з питання про те, як повинні будуватися державно-церковні відносини. Новий закон «Про свободу совісті» закріпив курс на лібералізацію ставлення держави до релігії.
  У березні 1990 р . була скасована стаття 6 Конституції СРСР про керівну роль КПРС в суспільстві. До цього часу в країні вже діяли численні політичні організації. Скасування статті 6 стала стимулом виникнення нових партій і рухів. Чільне місце серед них займали організації демократичної орієнтації - Селянська, Аграрна, Народна партії Росії, Республіканська партія Російської Федерації, Демократична партія Росії та ін У своїх програмах вони виступали за демократичну державу, за проведення економічних і політичних реформ. Багато партій визнавали необхідність створення змішаної економіки, але розходилися у виборі шляхів для її формування. Керівники більшості нових організацій вважали необхідним для виходу з кризи здійснити необхідні реорганізації зверху.
Розкол у рядах КПРС привів до виникнення декількох партій соціалістичної (комуністичної) орієнтації. Помітну роль у політичному житті країни з перших днів створення грали Комуністична партія РРФСР (КПРФ) і Російська партія комуністів (РПК). Оформилася Російська комуністична робітнича партія (РКРП). На початковому етапі діяльності всі вони бачили своє головне завдання у поверненні до комуністичної ідеології (з урахуванням що відбулися в країні змін), а також у посиленні ролі держави в економічному житті.
Почали діяти партії соціал-демократичного спрямування. За відродження національної самосвідомості і сильної держави але в різних формах - виступали партії та рухи національно-патріотичної орієнтації (Республіканська народна партія Росії та ін.)
Час існування багатьох партій виявилося коротким, вони розпадалися, зливалися з іншими організаціями. Виникали нові політичні групи і блоки, і всі вони брали активну участь у суспільному житті СРСР. У центрі політичної боротьби за владу на рубежі 80-90-х років опинилися партії комуністичної та ліберальної орієнтації. До кінця 80-х років намітився розкол серед прихильників реформаторського курсу М. С. Горбачова. Значною мірою цьому сприяло погіршення економічної ситуації в СРСР. Група політичних радикалів виступила з вимогою поглиблення політичної реформи, активного впровадження в життя ідей приватної власності та багатопартійності.