Міністерство освіти і науки РФ
Федеральне агентство з освіти
ГОУ ВПО «Набережночелнінскій державний педагогічний інститут»
Кафедра історії та соціально-економічних дисциплін
Випускна кваліфікаційна (дипломна) робота
Лейбористська партія в політичному житті Великобританії
студента 5 курсу
спеціальності «Історія» І.Г. Саітова
Науковий керівник:
канд. іст. наук Т.А. Магсумов
Рецензент:
канд. соц. наук Л.М. Галієв
Набережні Челни - 2010
Зміст
Введення
Глава 1. Еволюція лейбористської партії Великобританії в період з 1979 по 1994 роки
§ 1. Лейбористи в опозиції. Спроби реорганізації партії в 80-ті - на початку 90-х років
§ 2. Тоні Блер: сходинки до влади
Глава 2. Тоні Блер - лідер Лейбористської партії Великобританії
§ 1. «Перебудова» в партії
§ 2. Виборча кампанія 1997 Перемога «нових лейбористів»
Глава 3. Політика першого лейбористського уряду Тоні Блера (1997-2001)
§ 1. Соціально-економічні заходи та конституційні реформи лейбористів
§ 2. Зовнішньополітичний курс лейбористського уряду
Висновок
Список використаних джерел та літератури
Введення
Керована Тоні Блером з 1994 р. Лейбористська партія Великобританії три рази поспіль приходила до влади за результатами парламентських виборів у 1997, 2001 і 2005 рр.. Це історичний рекорд, можливо, буде знову повторений лейбористами в найближчому майбутньому. Станом на 1 березня 2010 р. лідером партії і прем'єр-міністром уряду Сполученого Королівства є Гордон Браун. Як пише газета Sunday Times «правляча Лейбористська партія Великобританії може призначити нові парламентські вибори вже на 25 березня 2010 року». Тут же «за законом, - з посиланням на РІА« Новини »1, - вибори, які скликає прем'єр-міністр Великобританії, повинні відбутися до початку червня наступного року [2010 - І.С.] 2. Найбільш вірогідною датою їх називалося 6 травня, щоб вони могли бути поєднано з виборами до місцевих органів влади ». За перший період перебування у владі (1997-2001) лейбористам вдалося домогтися ефективної взаємодії держави і суспільства у вирішенні соціально-економічних проблем і подальшого конституційно-правового регулювання в бік розвитку демократії та деволюції, дозвіл збройного конфлікту в Північній Ірландії і зняття проблеми терористичної загрози ІРА як результату переговорів і посилення внутрішнього законодавства. Всі ці життєво-важливі історичні приклади представляють велику цінність в умовах російської дійсності, де як ніколи гостро стоять проблеми тероризму та злочинності, соціально-економічні проблеми: підтримка сім'ї, пенсіонерів, розвиток медицини і освіти, погіршується екологічна обстановка. На ці та багато інших сучасних реалії вже є конкретні рішення, апробовані першим урядом Тоні Блера. Крім того, актуальність дослідження становить недостатність фактичного матеріалу у вітчизняній історіографії і потреба в нових даних, які містяться в англомовних історичних джерелах, і відомі професійним британським історикам. Уточнення історичних обставин приходу лейбористів до влади в 1997 р. дозволить російським партіям застосувати ефективні методи та засоби легальної боротьби на власній практиці з метою повторення успіху і залишатиметься надалі політичними довгожителями.
Об'єктом дипломного дослідження є політичне життя Великобританії в період перебування при влади першого лейбористського уряду Тоні Блера (1997-2001).
Предметом дослідження є діяльність Лейбористської партії в політичному житті Великобританії з 1979 по 2001 рр..
Хронологічними межами роботи є період з 1979 по 2001 рр.. Період цього часу характеризується тим, що, програвши вибори консервативної партії 3 травня 1979 р., лейбористи, роздирається ідейними течіями, на 18 років йдуть в опозицію, погрожуючи повторити долю лібералів зійти до рівня другорядної партії. Усвідомлення змін і зміна внутрішньої структури та ідеології партії від соціалістичних установок до демократичних дозволило лейбористам домогтися приголомшливого успіху і повернення собі 2 травня 1997 статусу правлячої партії. Вони не тільки не розгубили кредит довіри населення за перший термін перебування біля владного керма, але й заробили собі нову перемогу на парламентських виборах 7 червня 2001 р. Ця дата і перемога є свідченням великої ступеня впливу партії на політичне життя країни і величезної довіри виборців попередньої ефективної роботі лейбористів. Подальше вивчення діяльності Лейбористської партії Великобританії виходить за верхню межу предмета дослідження.
Територіальні рамки дослідження у внутрішній політичному житті країни обмежені територією Сполученого Королівства, які можна підрозділити на регіони: 1) щодо участі в деволюції Північна Ірландія, Шотландія, Уельс і Великий Лондон, решта англійські регіони і півострів Корнуолл не були порушені конституційною реформою, 2) Врегулювання північноірландського конфлікту; 3) Графство Ессекс - осередок епідемії ящуру. Зовнішньополітичні контакти Великобританії великі й підрозділені за тематичними оглядам: 1) «Особливі стосунки» з США та спільні бомбардування об'єктів Іраку; 2) Концепція «гуманітарної інтервенції» та її спільна реалізація в миротворчій операції НАТО в Косово і самостійні місії в Сьєрра-Леоне, 3 ) Євросоюз і проект спільної оборонної політики; 4) «Етична політика» у підписанні Оттавської протипіхотної конвенції, Кіотського протоколу та протиріччя з поставками зброї Індонезії і Туреччини; 5) Функціонування Співдружності на прикладі Австралії і 6) Налагодження партнерських відносин з Росією.
Метою дослідження дипломної роботи є вивчення впливу Лейбористської партії на політичне життя Великобританії в 90-і рр.. XX - початку XXI століття. Для досягнення мети дослідження необхідно вирішити ряд завдань:
1. Виявити значення парламентських виборів 1979, 1983, 1987 і 1992 рр.. на реорганізацію партію і виходу з гострого внутрішнього структурно-ідейної кризи (1979-1994);
2. Розглянути модернізацію партійного статуту та передвиборчої платформи лейбористів (1994-1997);
3. Показати діяльність першого лейбористського уряду Тоні Блера (1997-2001).
Методологічну основу випускної кваліфікаційної роботи склала сукупність загальнонаукових і спеціально-історичних методів наукового дослідження. Головними методологічними підставами з'явилися діалектичний та цивілізаційний підходи до аналізу історичного процесу, визнання причинно-наслідкових зв'язків подій і явищ, важливої ролі суб'єктивного фактора і особистості в історичному процесі. Метод порівняння був використаний в аналізі виборчої кампаніями лейбористів і консерваторів, для з'ясування причин перемоги лейбористів на виборах 1997 р. скористався спеціальним історичним методом - ретроспективний, що дозволило розглянути історію шляхи виходу партії з внутрішньої кризи, а також біографію Тоні Блера, заслуга якого в тому , що привів партію до перемоги.
Історіографічний огляд літератури вітчизняних і британських істориків заснований на проблемному підході, замість періодизації, в силу занадто близьких до сучасності часових меж, і виділяються такі групи:
1. Історія Лейбористської партії періоду трансформації від соціалістичних ідей до «нового лейборизму», біографія Тоні Блера.
До аналізу еволюції британського лейборизму зверталися О.М. Байкова 1, Н.М. Степанова 2, С.А. Чернецький 3, Є.І. Удальцов 4. Проблему пошуку ідентифікації європейської соціал-демократії розглядала І.В. Данилевич 5. Аналізу концепції «новітніх лівих» присвячені роботи Є.В. Осипової 6. Сучасні економічні концепції британських лейбористів описав А. Кочетков 7.
Історія Лейбористської партії періоду «ревізіонізму» від Х'ю Гейтскелла до Тоні Блера описана Тюдорів Джонсом 8. Широку картину процесу реформ за лідерах лейбористської партії Нейл Кіннок, Джона Сміта і Тоні Блера, яскраві політичні портрети провідних лейбористських політиків дав Енді МАКСМ 1 у своїй роботі «лейборизму в особах».
Вже в 1995 р. з'явилися відразу дві біографії Тоні Блера, написані Джоном Рентоулом 2 і Джоном Сопів 3, які аналізують життєвий шлях та політичну діяльність прем'єра до приходу до влади. У цьому ж напрямку витриманий працю О.Г. Овчиннікової 4.
2. Внутрішньої політика Великобританії в період перебування при владі першого уряду Тоні Блера (1997-2001).
Є.В. Ананьєва 5, ретельно проаналізувавши перетворення «нових лейбористів» у сфері економіки, виступала проти ідеалізації «третього шляху» Тоні Блера і назвала це спробою "помислити про немислиме". На думку автора, соціальні реформи «нових лейбористів» виражалися не в збільшенні обсягу державних коштів, а в їх більш раціональному витрачанні.
М.М. Мілін 6 розглядав у своїх дослідженнях як питання внутрішньої так і зовнішньої політики нових лейбористів ». Зокрема, він звернув увагу на важливу роль реформ у сфері зайнятості та охорони здоров'я, вважав, що в основі соціальної політики «нового лейборизму" лежало бажання Тоні Блера приєднатися до «Соціальної чолі» договору про Євросоюз.
Серед молодших російських дослідників можна назвати Є.В. Бад'ян 7, Л.А. Бунькову 8, Н.В. Єрьоміну 9, Е.Н. Шавалееву 10 та інші.
Глибокий аналіз діяльності уряду Тоні Блера і самого прем'єр-міністра представлений в монографії Ентоні Селдона 1 і збірнику 2 під його редакцією. Англійський історик Р. Блекберн 3 визначав перемогу «нових лейбористів» на виборах 1997 р. як «оксамитову революцію». Великий інтерес представляє робота Е. Ронслі 4, у якій послідовно розглядається діяльність лейбористів, причому з достатньою часткою об'єктивності, з моменту їхньої перемоги на парламентських виборах 1997 р. і аж до чергової перемоги на виборах 2001 р. Автор показував механізм прийняття «новими лейбористами» рішень з багатьох питань внутрішньої і зовнішньої політики.
Комплексний аналіз внутрішньої політики консервативного уряду Джона Мейджора і перших років діяльності першого лейбористського уряду Тоні Блера дано у колективній монографії 5 британських істориків А. Баджа, А. Кру, Д. Маккея і К. Ньютона. Автори аналізували пріоритетні напрямки політики консерваторів і лейбористів, оцінювали позитивні і негативні сторони цієї політики.
3. Зовнішньополітичний курс Великобританії в 1997-2001 рр..
Цікавим є дослідження Н.К. Капітонової 6, де в розділі «Замість висновку. Зовнішньополітичні орієнтири лейбористського уряду Т. Блера »автор розглядає першу програмну промову із зовнішньої політики« нових лейбористів », призводить п'ять показників готовності Великобританії до можливого введення єдиної європейської валюти, приділяє увагу ставлення керівництва держави до Економічного та валютного союзу, зачіпає проблеми відносин Великобританії з США , НАТО, пов'язуючи їх з темою європейської інтеграції.
А.А. Терентьєв 7 займається вивченням зовнішньої політики Великобританії, приділяючи при цьому чималу увагу проблемам європейської інтеграції.
Британській зовнішній політиці присвячена також розділ колективної монографії 1 «Великобританія. Епоха реформ », де аналізується еволюція« особливих відносин »з США, сучасні інтеграційні процеси в Європі, відносини з лідерами європейської інтеграції - Німеччиною та Францією.
Серед молодших російських дослідників можна назвати Л.О. Бабанін 2, А.В. Валуєва 3, Л.О. Кузьмичову 4 та ін
Ставлення урядів Великобританії до європейської інтеграції, роль партій у визначенні європейського порядку вивчають Девід Гоуленд і Артур Тернер 5. Автори акцентують увагу на різку зміну позицій лейбористської партії - від закликів покинути Спільнота до прагнення бути в «центрі Європи». Сучасним аспектам взаємин Британії та ЄС присвячена книга Коліна Пілкінгтоном 6. Формування позицій лейбористської партії по відношенню до європейської інтеграції, вироблення стратегії відносин з єдиною Європою детально досліджується в роботах Рассела Холдена 7, Стефано Фелла 8, Стіва Ладлема та Мартіна Сміта 9.
Чарльз Коген 10, Роберт Хантер 11 аналізують розвиток європейської оборонної політики і пов'язаних з нею дипломатичних труднощів між ЄС і США. У своїй роботі Пол Вільямс 1 розглядає три головні напрями зовнішньої політики уряду Тоні Блера - американське, європейське і африканське, виявляє основні протиріччя. Ендрю Гембл 2 детально аналізує феномен «особливих відносин» з США, показує їх роль в британській політиці. Відмінності між Європою і Америкою докладно розглядаються в книзі Уїлла Хаттона 3. Робота являє собою велику цінність для розуміння вибору, перед яким стоїть Великобританія - прагнути зберегти «особливі відносини» з США або зближуватися з ЄС, ризикуючи втратити особливе становище у Вашингтоні.
До участі Великобританії в останніх військових конфліктах звертається Джон Кампфнер 4. Автор досліджує своєрідний відкат у зовнішній політиці Великобританії, повернення до активного застосування збройних сил і прагнення будь-що-будь зміцнити зв'язки з США. У роботі стверджується, що війни, в яких брало участь за час знаходження нових лейбористів при владі, можна назвати особистими «війнами Блера», вказуючи на те, що при іншому лідері участі Лондона в розглянутих конфліктах можна було уникнути.
Особливу групу робіт складають праці Ал.А. Громико, С.П. Перегудова. Перегудов вказав на фатальну роль європейських питань для консерваторів: протистояння євроскептиків і євроентузіастами викликало розкол в партії, що, в кінцевому рахунку, зіграло на руку лейбористам. Він же у своїх роботах відводив значне місце періоду знаходження Лейбористської партії в опозиції, а також діяльності Тоні Блера. У роботі 5 «Тоні Блер» крізь призму біографії головного героя показує шлях розвитку сучасного лейборизму, а також першою і третьою розділах дослідження «Політичні зрушення в країнах Заходу» приділено увагу оцінці ідей нового лейборизму, багато з яких були привнесені з арсеналу тетчеризму.
Ал.А. Громико досліджував формування нових політичних течій у Великобританії, особливо приділяючи увагу «новому лейборизму»; проаналізував зміни в політичній системі країни і зазначив фактичний перехід від двопартійної до «двох з половинною» партійній системі; розглянув відбуваються в британському суспільстві і державі зміни, які безпосередньо пов'язані з пошуком постімперської ідентифікації і нового місця в світі. Також вперше у вітчизняному англоведеніі докладно проаналізував процес еволюції лейборизму та впливу на цей процес «нових правих».
В оцінці робіт Громико можна в цілому погодився з думкою С.П. Перегудова, який у рецензії на його монографію 1 та статтю 2, зокрема відзначав, що той «представляє читачам цікаву і оригінальну трактовку політичних процесів, результатом яких стали глибокі зміни в британській економіці, соціальних і політичних відносинах».
Джерельна база дослідження. У випускний кваліфікаційної роботи були використані різні за своїм походженням, змістом та спрямованістю джерела, які можна розділити по основних групах.
У першу групу входять документи і актові матеріали Лейбористської партії: партійний статут, звіти про щорічні партійних конференціях, передвиборні маніфести та інші, які доступні на офіційному сайті організації 3.
Другу групу джерел складають виступи, інтерв'ю, мемуари та окремі роботи політичних діячів Великобританії, представлені монографіями та публікаціями. Текст промов робіт Тоні Блера знаходяться на офіційних інтернет-сайтах його особистого офісу 1 та офісу 2 прем'єр-міністра. Виступи в Палаті громад доступні через інтернет-сайт 3 британського Парламенту. Документи британського парламенту - збірки «Парламентських дебатів», що містять офіційні стенографічні звіти засідань Палати громад. Парламентські дебати містять багатющий матеріал з усіх аспектів внутрішньополітичного розвитку Великобританії, досить точно відбивають міжпартійну і внутріпартійну боротьбу.
У книзі 4 «Революція Блера» керівника виборчої кампанії лейбористської партії Пітера Мендельсона і радника Тоні Блера, написаної у співавторстві з Роджером Лідлом, дається характеристика модернізації партії, аналізуються дії керівництва лейбористів. Для визначення механізму прийняття рішень в британському державі особливий інтерес представляють опубліковані витяги зі щоденників глави прес-служби і найближчого помічника Тоні Блера Аластера Кемпбелла 5.
Третю групу джерел становлять вітчизняні та зарубіжні періодичні видання.
До російським виданням, так чи інакше присвятили увагу новим лейбористам на сторінках, відносяться газета «Коммерсант 6» та її додаток тижневик «Коммерсант-Власть 7», «Незалежна газета 8» і її додаток «дипкурьер 1», «Російська газета 2», газета «Известия 3». З російських тижневиків, на матеріали і факти яких спирався дослідження необхідно відзначити такі, як «Российские вести 4», «Відлуння планети 5».
Надзвичайно багаті на джерела та численні публікації дослідників в журналах. Величезний внесок у досліджувану тему внесли такі видання: «Вісник Європи 6», «За кордоном 7», «Поліс 8», «Сучасна Європа 9», «Питання економіки 10», «Міжнародне життя 11», «Журнал міжнародного права і міжнародних відносин 12 »,« Вітчизняні записки 13 »,« Новий час 14 »,« Росія в глобальній політиці 15 »,« Людина і праця 16 »,« Космополіс 17 ».
Загальнонаціональна британська преса представлена перш за все такими найбільш авторитетними виданнями як, наприклад, журнал «The Economist 1», який займав консервативні позиції. Таблоїд «The Sun 2», який під час виборчої кампанії 1997 переметнувся від консерваторів на сторону лейбористів, таблоїд «The Daily Telegraph 3» залишився на позиціях підтримки консерваторів. Газета «The Times 4» також здійснювала критику нового лейборизму справа. Газета «The Guardian 5» була рупором політичної програми «нового лейборизму».
Четверту групу джерел склали статистичні збірники та довідники.
Наукова новизна роботи полягає в тому, що автор робить спробу систематизувати та впорядкувати розрізнені дані джерел в єдину концепцію історичного розвитку Великобританії в період правління першого лейбористського уряду Тоні Блера, а також сформулювати цілісне уявлення про еволюцію британського лейбористського руху. У роботі простежуються причини, етапи та значення змін у структурі Лейбористської партії, а також введені в історичний обіг додаткові дані виборчої кампанії 1997 р., земельної реформи в Шотландії та інших значущих для дослідження фактів з англомовних джерел.
Теоретична значущість роботи полягає в тому, що в ній розкрито позитивний досвід і зазначені недоліки, виявлені в ході реалізації лейбористами державної політики. На конкретних прикладах і аналізі показані апробовані способи ефективної взаємодії держави і суспільства у вирішенні соціально-економічних, конституційно-правових проблем, врегулювання збройного північноірландського протистояння релігійних громад і зниження терористичної загрози від радикальних угруповань. Очевидна необхідність у подальших дослідження впливу лейбористів у період перебування у владі другого уряду Тоні Блера (2001-2005), оскільки даний період ще порівняно мало вивчений, але має велику великою кількістю джерел та їх доступністю та відкритістю для вивчення.
Практична значимість роботи полягає у використанні її результатів педагогами, дослідниками, організаторами курсів підвищення кваліфікації. Факти історії Лейбористської партії з 1979 по 1997 рр.., Докладна біографія Тоні Блера до його приходу до влади, діяльність уряду у внутрішній і зовнішній політиці з 1997 по 2001 рр.. - Все це може бути застосовані іншими дослідниками у їхніх роботах з історії сучасної Британії. Ці матеріали можуть також бути використані при розробці відповідних розділів навчальних курсів з загальної історії, різних спецкурсів та курсів підвищення кваліфікації у сфері освіти.
Апробація роботи відбулася 9 квітня 2010 р. на I студентської науково-практичної конференції факультету історії та менеджменту ГОУ ВПО «МДПІ» секції «Актуальні проблеми історії та соціально-гуманітарного знання" в рамках доповіді на тему: «Парламентські вибори 1997 р. у Великобританії» і відзначена дипломом учасника, а також публікацією в збірці III міжвузівській студентській науково-практичній конференції «Виклики XXI століття: Студентська наука - проекту« Нова школа »(у пресі).
Структура роботи. Дослідження складається зі вступу, трьох розділів, в кожному з яких по два параграфи, висновків та списку використаних джерел та літератури.
РОЗДІЛ 1. ЕВОЛЮЦІЯ Лейбористської партії Великобританії У ПЕРІОД З 1979 ПО 1994 РОКИ
§ 1. Лейбористи в опозиції. Спроби реорганізації партії в 80-ті - на початку 90-х років
Історія Лейбористської партії Великобританії представляє собою наочний приклад виникнення і розвитку політичної сили, затребуваною глибокими соціальними зрушеннями, що відбиває інтереси робітничого класу, що спирається на організовану і фінансову підтримку профспілкового руху. Завдяки першим лейбористам з'явилися зачатки пенсійної системи, допомоги по безробіттю, скасовано ряд антипрофспілкових законів і закладалися основи «держави благоденства», з розмахом вибудуване після приходу в 1945 р. до влади. У ході реформ були націоналізовані Банк Англії, вугільна, газова і сталеливарна промисловість, чорна металургія, залізні дороги, транспорт і авіація, електроенергетика, а також створена розгалужена система соціального обслуговування, вінцем якої стала національна служба охорони здоров'я. Різко збільшені витрати держава покривала за рахунок національної системи страхування і прогресивного оподаткування.
В кінці 1970-х рр.. у Великобританії склалася кризова ситуація: почався нестримне зростання цін і збільшення числа безробітних. Лейбористський уряд Джеймса Каллагена пішло для приборкання інфляції на скорочення і без того низької заробітної плати працівників, що призвело до погіршення відносин з профспілками, розриву з ними «соціального контракту». Взимку 1978/79 рр. 1. профспілкові лідери організували страйковий рух з вимогою підвищення оплати праці, але це призвело б до збільшення ще більше безробіття, так як в умовах падіння попиту і нерентабельність підприємств збільшення заробітної плати лише загострило проблеми бізнесу і держави в цілому. До 1979 р. лейбористи постали перед британським електоратом партією, некомпетентної у вирішенні економіко-соціальних проблем. На загальних виборах 3 травня 1979 1 м. лейбористи з лідером партії Джеймсом Каллагеном зазнали нищівної поразки від консерваторів на чолі з Маргарет Тетчер. Після цього Лейбористська партія Великобританії на 18 років піде в опозицію у пошуках шляхів подолання внутрішньої кризи і створення чіткої програми дій для виборця.
У пошуках відповідей на питання причин поразки і тактики дій в рамках партії складається два крила. Перше - це соціал-демократи, помірне крило. Його представники становили більшість членів у керівних органах партії і фракції депутатів у парламенті. Вони виступали за непрямий контроль ринкових відносин, реформування капіталістичного ладу для згладжування його негативних рис, але не до докорінної трансформації, а вже тим більше ліквідації. Для «помірних» на першому місці стояли не ідеологічні, а прагматичні міркування для приходу до влади та її утримання, а значить необхідна широка підтримка населення замість окремо взятого класу робітників.
Друге крило - це левонастроенние партійці, «марксисти». Вони складали меншість у керівних органах партії, але де де, наприклад в Ліверпулі і Ламбеті, контролювали місцеві ради. Вони користувалися підтримкою тред-юніонів і простих активістів партії. Виступали за реалізацію статті IV Статуту Лейбористської партії 1918 р. про введення в країні суспільної власності на засоби виробництва з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками - націоналізація більшої частини британської економіки, прогресивне оподаткування і великомасштабне перерозподіл доходів.
Багато активістів бачили причину поразки партії на загальних виборах 1979 р. саме з погіршенням відносин з профспілками і відмовою у підтримці робітниками, отже, вважали вони, що для перемоги необхідно повернутися до старого курсу, традиційним соціалістичним гаслам і співробітництва з тред-юніонами. Позиції лівих стали упрочняться, і це виразилося у відставці помірного лейбориста Джеймса Каллагена 15 жовтня 1980 1 м. та обранням на посаду лідера партії у другому раунді внутріпартійних виборів 10 листопада 1980 лівого лейбориста Майкла Фута. Він уявляв себе як компромісну фігуру, здатну об'єднати партію, примирити ліве крило на чолі з Тоні Бенном з помірними лейбористами. На той «Зараз йому вже було 67 років» 2 і достатню хитке здоров'я не дозволило керувати процесами, які стали набирати силу децентралізації.
25 січня 1981 3 р. від помірних, незадоволених посиленням лівих в партійній організації і переконаних ошибочностью їх курсу, відколовся правий край лейбористського руху. Його представниками були відомі і визнані політики: Рой Дженкінс, Ширлей Вільямс, Девід Оуен і Вільям Роджерс. Їх називають «Бандою чотирьох» повсталих проти Лейбористської партії з метою створення власної Соціал-демократичної партії, до якої приєдналися також 29 депутатів лейбористської партії в парламенті. Соціал-демократи пішли на вибори 1983 альянсом 4 разом з лібералами, і мало не потіснили Лейбористську партію в боротьбі за 2-е місце.
Лейбористи вийшли до виборця з програмою 5 перетворень у суворій соціалістичному тоні, який включав одностороннє ядерне роззброєння, високий прибутковий податок і серйозної ступеня втручання держави в економіку, тобто націоналізацію, особливо банківської сфери, і вихід з європейської інтеграції. Тоді критики справедливо назвали цю програму «найдовшою запискою самовбивці». Заради уточнення необхідно додати, що на той момент програма отримала підтримку нещодавно обраних Тоні Блера і Гордона Брауна. Початок економічного підйому, ще рік тому непопулярних реформ Маргарет Тетчер внаслідок високого безробіття, який досяг рівня після закінчення 2-ї світової війни, і переможний дух перемоги Фолклендської війни не залишили суперникам 9 червня 1983 1 м. ніяких шансів, тим більше вони використовували телемовлення, тоді як лейбористи зберегли ставку на радіо.
Відставка Майкла Фута означала не тільки особисту поразку, а й всього лівого курсу, що проводиться партією. 2 жовтня 1983 лідером партії обирається Нейл Кіннок. До моменту свого обрання він вже встиг пересваритися з багатьма представниками лівими крила, але ще не встиг обзавестися надійною опорою в особі помірних лейбористів. Хоча в цілому дотримувався помірних дій, так, наприклад, він дистанціювався від радикальної фігури Артура Скаргілла, який очолював Національний Союз Шахтарів. Саме Скаргілл виступив на захист вугільної промисловості від реформ консервативного уряду Тетчер в «антипрофспілкових законодавстві», організував страйк шахтарів 2, що почалася 12 березня 1984р. У пік протистояння досягало 10 000 страйкуючих і поліцейських з кожного боку, місцями переростаючи у зіткнення. Страйк закінчився 3 березня 1985р. перемогою уряду.
У 1984р. виконавчий комітет партії публікує «Хартію рівності жінок у партії» 3, що свідчило про початок повільного переходу від партії робітничого класу до загальнонаціональної, залучення на свою сторону різних груп населення. Документ містив заклик до всіх відділеннях партії призначати жінок на керівні пости і перевірити свої процедури з точки зору наявності в них дискримінації проти жінок.
Нейл Кіннок з 1985 р. почав кампанію 1 за виключення «Тенденції Мілітант» - троцькістської групи, що контролювала місцеві ради Ліверпуля і Ламбета зі складу Лейбористської партії, що призвело крім позбавлення від радикального лівого крила в партії також до втрати 3 депутатів у парламентській фракції. У цих умовах ліві і раніше чинили тиск на керівництво партії, закликаючи до радикальних політичних заходів, а лідери профспілок, володіючи правом «колективного голосу» від імені членів тред-юніонів, чинили опір спробам внутрішніх реформ партії щодо зниження їх ролі. У цілому, Кіннок намагався надати партії вигляд центристської організації, а значить більш широкої масової підтримки населенням.
У 1986р. Лейбористська партія для своєї популяризації 2 запрошує на посаду директора зі зв'язків з громадськістю Пітера Мандельсона, який намагається показати виборцям новий образ партії, що стоїть на позиціях соціал-демократії, зі збереженням ринкових елементів і державним регулювання зобов'язань перед суспільством. У партійні документи, наприклад, включаються обіцянки в разі приходу до влади створення міністерства у справах жінок на рівні кабінету. Тіньовий міністр Джо Річардсон вважала гендерна рівноправність корисним для чоловіків і жінок. Однак середньостатистичного виборця, як і раніше насторожував пункт програми одностороннього ядерного роззброєння в умовах зберігав протистояння двох воєнно-політичних блоків: ОВД і НАТО, і вважав за краще віддати голос підтримки консерваторам. Крім того не можна забувати, що в лейбористів зберігалися побоювання з приводу бути відстороненими від звання опозиції Її Величності конкурентами по Соціал-демократичної партії.
Передвиборна кампанія 1 1987р. проходила також під грамотним керівництвом Пітера Мандельсона і його команди з застосуванням телевізійних засобів, особливо якісним вийшов широко трансльований сюжет «Kinnock: The Movie» із вставками його промові на конференції 1985р. Вибори 11 червня 1987, як і слід було очікувати, виграли консерватори, проте їх парламентська більшість з 144 депутатів в 1983 р. скоротилася до 102. Лейбористи отримали 31% голосів підтримки, зберігши за собою статус опозиції, тоді як альянс соціал-демократів з лібералами набрав 22%. Треба відзначити важливий факт, що додаткову підтримку лейбористам надали населення Шотландії, яке відгукнулося на намір Кіннока створити місцевий парламент, Уельсу і Північної Англії.
Не дивлячись на поразку партії на виборах, Нейл Кіннок вдалося повернути підтримку виборців. Ця обставина дала йому додаткові ресурси для більш кардинальних реформ всередині Лейбористської партії, яка отримала назву кампанії «по перегляду політики» 2 зі створенням аналогічної партійної комісії в 1987р. з метою модернізації класичних лейбористських принципів. Цей орган підготував ряд нових документів, серед яких центральне місце зайняли: «Демократичні соціалістичні цілі та цінності», «Зустріти виклик, здійснити зміни», «Дивлячись у майбутнє». Процес змін в ідейно-політичній платформі партії з'явився також відображенням позиції ряду лівоцентристських організацій. Активізація їх роботи, особливо помітна з кінця 1980-х рр.. допомогла перехопити інтелектуальну ініціативу у неоконсервативних сил. Широке визнання отримує діяльність «Фонду соціального ринку», «Центру Демос», «Інституту суспільно-політичних досліджень», «Інституту фіскальних досліджень», організації «Хартія 88», з новою силою заявило про себе «Фабианское суспільство». Помірні лейбористи у полеміці підкреслювали недоліки моделі ринкового капіталізму неоконсерваторів. Пошук шляхів удосконалення ринкової системи йшов у напрямку розробки концепції соціального ринку.
У 1988 р. Тоні Бенн 1 зробив спробу зайняти пост лідера Лейбористської партії, проте делегати вважали за краще залишити на посаді помірного лейбориста Нейла Кіннока і, тим самим, схвалили його курс на модернізацію партії і створення сприятливого іміджу партії в очах численних виборців, особливого середнього класу.
У 1989 р. був переглянутий існуючий порядок щорічних виборів в Тіньовий кабінет. Зміни стосувалися ухвалення умови, коли «при голосуванні в кожному бюлетені, принаймні, 3 з 18 переваг повинні бути віддані кандидатам-жінкам. Склад Тіньового кабінету, який налічував 15 осіб, збільшили ще на 3 пости, щоб задовольняти цій вимозі »2. Все це робилося для позбавлення від «чоловічого» іміджу партії і збільшення популярності серед жінок-виборців.
Нейл Кіннок підтягнувся в майстерності політичних дебатів у Палаті Громад, полемізуючи з Маргарет Тетчер, що також додало йому додаткові пункти рейтингу популярності на фоні введення консерваторами додаткового податку, так званого «Громадського внеску» з кожного дорослого, який вираховувався з величини орендної плати житла. Причому погіршувалася і економічна ситуація в цілому по країні через настала економічної рецесії після так званого «чорного понеділка» в жовтні 1987 р. У самій Консервативної партії розбіжності також призвели до відходу Маргарет Тетчер 22 листопада 1990 з постів лідера партії і прем'єр- міністра, і вже 27 листопада новим лідером торі і, потім, головою офісу на Даунінг стріт стає Джон Мейджор 1, що було позитивно зустрінуте виборцями. Якщо до відставки Тетчер лейбористи лідирували в рейтингах соціологічних опитувань на 10 пунктів, то з приходом Мейджора ситуація виправилася на користь консерваторів, але незначно. На протязі всього 1991 Кіннок наполегливо кликав до Мейджор про провидіння загальних виборів в цьому році, однак з тактичних міркувань лідер консерваторів тягнув до 9 квітня 1992
До передвиборної кампанії лютого 1992 лейбористи прийшли в непоганій ідеологічній формі і досить згуртованою партією. Внутрішні зміни в самій партії дозволили їм вийти до виборця з адекватною політичною програмою 3. У партії відмовилися від гасел ренаціоналізації, одностороннього ядерного роззброєння, також виступили за прийняття «Білля про права» і пропорційної системи голосування, розширення регіональної автономії Шотландії та Уельсу. Відмовилися від відновлення традиційних привілеїв профспілок і високих ставок прибуткового податку, стали доброзичливо ставитися соціальної хартії Європейського Союзу та подальшої інтеграції.
Однак виборча програма, навіть найкраща, без її достатнього освітлення в засобах масової інформації принесла б мало користі. Лейбористам не вдалося переконати великий капітал у щирості своїх намірів, тому медіа-магнати підтримали кампанію консерваторів і їхні звинувачення, що лейбористи «готові підірвати податкову бомбу», були широко розрекламовані. Особливо відзначилася газета «The Sun 4» c 10-і мільйонної читацькою аудиторією. Боротьба розгорнулася за середній клас виборців. Джон Мейджор успішно роз'їжджав по країні, виступаючи перед прихильниками з мегафоном у руці, тим самим заслуживши довіру «чесного Джона». Відеосюжети «Зустрічі з Джоном Мейджором», де, за задумом, він, зробивши високу кар'єру, повертається у своє рідне містечко для зустрічі з рідними та друзями, стали однією з успішних знахідок кампанії 1992 р. У підсумку Мейджор вдалося, незважаючи на дедалі гірші економічні показники , привести партію до перемоги. Більшість парламенту з перевагою в 21 депутатський мандат належало торі.
Перемога для Лейбористів була дуже близька, але багато обставин як за, так і проти схилилися на бік супротивників. Безперечно й те, що поразка посилило глибоку трансформацію партії. Нейл Кіннок пішов у відставку, і місце лідера партії перейшло 18 липня 1992 за результатами партійних виборів 1 Джону Сміту, його заступником стала Маргарет Беккет. На конференції делегати наполегливо рекомендували їм діяти у згоді з іншими членами керівництва партією, такими як Тоні Блер, Робін Кук, причому Кук був довіреною особою Сміта під час внутрішньопартійної виборчої кампанії. Деякі профспілки відмовили балотувати своє представництво, тому що їх роль була значно знижена.
Джона Сміта, який обіймав помірно праву позицію, обрав еволюційні перетворення партії, вважаючи, що виборцю необхідно запропонувати нову позитивну програму. Розробкою економічної політики займався тіньовий міністр фінансів Гордон Браун, Тоні Блер - тіньовий міністр внутрішніх справ був зайнятий створенням оновленої загальнонаціональної доктрини, в основі якої лежали принципи змішаної економіки і обмеження витрат у соціальній сфері за рахунок її часткового фінансування бізнесом. Завдяки своїй згуртованості на тлі консерваторів, проведені в грудні 1992 р. соціологічні дослідження показали, що лейбористи випереджали за популярністю суперників на 12 пунктів, дві третини респондентів позитивно оцінили діяльність Сміта.
У липні 1993 р. керівництво партії «запропонувало реформувати Тіньовий кабінет і збільшити число жінок в ньому до 4 осіб» 1, що користуються підтримкою депутатської фракції Палати Громад. Сміт продовжив політику по перегляду відносини до профспілок, спрямовану на зниження їх ролі при виборі кандидатів на парламентські вибори, користуючись правом «колективного голосу» нібито виражає думку всіх членів профспілкового об'єднання, але насправді всім завідував партійний бос. Він запропонував наступний принцип голосування «одна людина - один голос», причому частково члени профспілок також підтримали це гасло, ну а лідери тред-юніонів всіляко цьому опиралися. На партійній конференції 1994 р. жінки погодилися підтримати дану резолюцію на умовах, що буде введено квотування при відборі кандидатів. Відтепер профспілки втрачали свій вплив на центральне керівництво партії. Разом з тим, Сміт не пішов на вилучення із Статуту Лейбористської партії відомої Статті IV, згідно з якою встановлювалася громадська власність на засоби виробництва. Він вважав, що це не має ніякого відношення до справи перемоги на виборах, продовжуючи залишатися на поміркованих, але все ж традиційних лейбористських позиціях. При такому підході великий капітал завжди буде боятися за свою власність і інвестиції, і докладе всі засоби для дискредитації лейбористів в очах громадської думки, залякуючи середній клас високим прибутковим податком.
Можливо, планомірна еволюційна програма принесла свої результати на виборах та Сміту б вдалося привести Лейбористську партію до перемоги, але як відомо історія не знає умовного способу «якби». 12 травня 1994 Джон Сміт раптово помер 2 в результаті серцевого нападу і його заступник Маргарет Беккет тимчасово виконувала обов'язки лідера партії. Далі до керівництва партією приходить молодий політик, лейборист Тоні Блер.
Таким чином, погіршення економічної ситуації у Великобританії в кінці 1970-х рр.., Нездатність Лейбористської партії запропонувати адекватний вихід з кризи показало історичну неспроможність застосовуваних методів управління, які поступилися місцем у 1979 р. новим підходам неоконсерваторів. З цього часу лейбористи намацували шлях повернення до влади, виборах 1983 р. ще раз показали неспроможність соціалістичних ідей і мало не відкинули партію на другорядні ролі. Прихід до управління в партію помірних лейбористів, курс на обмеження ролі профспілок і визнання ефективності ринкових механізмів на виборах 1987 і 1992 рр.. лише повернули симпатії виборців, але малопомітні ідеологічні зміни не могли стати гарантією приходу до влади. Все рішучіше в структурах партії звучать нові ідеї прихильників рішучих змін, одним з яких є молодий лейборист Тоні Блер. Саме його енергія, рішучість, наполегливість дозволили йому стати лідером Лейбористської партії у 1994 р., з його ім'ям пов'язані подальші внутрішньопартійні реформи і зростання популярності організації в очах виборців, тому біографії Тоні Блера будуть присвячені додаткові дослідження автора.
§ 2. Тоні Блер: сходинки до влади
Повне ім'я майбутнього лідера Лейбористської партії і потім прем'єр-міністра Великобританії - Ентоні Чарльз Лінтон Блер 1, який народився 6 травня 1953 р. у пологовому будинку Королеви Марії в м. Единбурзі. Батько - англієць Лео Блер, а мати - Хейзел Корскадден, що має єврейсько-німецькі корені. У Тоні є старший брат - Вільям і молодша сестра - Сара. Після народження Тоні сім'я жила на вулиці Пейслі-Террас району Віллоубре Единбурга. Батько в цей період працював податковим інспектором і навчався одночасно у Единбурзькому університеті на юриста. У 1955 р. родина переїжджає жити на три з половиною роки в Австралію, де батько зайняв посаду лектора з юриспруденції в університеті м. Аделаїда. Сім'я жила недалеко від університету в передмісті Далуіч. В кінці 1950-х рр.. вони повертаються до Великобританії, де спочатку жили в сім'ї вітчима та матері Хейзел в передмісті Глазго Степпс. Залишок дитинства Тоні Блер провів у Дареме, де батько читав лекції в університеті.
У 1961 р. Тоні віддали в місцеву Даремського школу. Батько став членом Консервативної партії Великобританії, і в 1963 р. зробив спробу балотуватися в Палату Громад. Однак, під час виборчої кампанії, у Лео трапився інсульт, тому йому довелося залишити активний спосіб життя і присвятити себе відновленню здоров'я. «Можливо вплив комплексу Фаетона - позбавлення в дитинстві батька як опори - зіграло роль у формуванні характеру Блера і в мотивах його виступів, для яких характерні життєстверджуючі теми відродження, оновлення і молодості» 2. Взагалі Тоні був натурою дуже норовливої, не раз своїми вчинками він створював проблеми для вчителів і батьків.
У 1966 р. він закінчує початковий етап освіти і його знаходять у коледж Феттес - престижна приватна школа-пансіон в Единбурзі. У подібних школах в умовах жорсткої дисципліни виховувалася майбутня британська правляча еліта. Винних підлітків нерідко сікли різками, у всьому панувала практика «дідівщини». Молодшим за віком хлопцям доводилося для старшокласників чистити взуття, натирати пряжки і іншу неприємну роботу. Тоні сильно страждав від таких порядків. Коли ж прийшла черга вирушати в Феттес на другий навчальний рік, він, помахавши на прощання батькам, тут же вистрибнув з поїзда в протилежну двері, дістався до аеропорту і спробував пробратися на Багамські острови. Проте пильні контролери вчасно виявили його, і довелося Блеру повертатися в нелюбимий коледж.
У старших класах Тоні став одним з місцевих заводив, при цьому він постійно порушував правила носіння форми, відрощував довге волосся, жартував над вчителями, під час уроку наспівував пісні кумира Міккі Джаггера 1. Був випадок, коли його прийняли за злодія, і заарештували за помилку, адже він за допомогою драбини неабияк припізнілих залазив у вікно свого гуртожитку. Не раз йому погрожували відрахуванням, але вже в ці роки Блер виявляв і допитливий розум, і акторське обдарування - наприклад, граючи Марка Антонія на шкільній сцені в «Юлії Цезарі», і якості лідера. Тут він познайомився з Чарльзом Фалконер, пізніше призначений державним міністром в уряді Блера.
На початку 1970-х рр.. після закінчення навчання в Феттесе Тоні рік прожив у Лондоні, вирішивши бути рок-промоутером, роз'їжджаючи на старенькому міні-автобусі і пропагуючи свою молодіжну групу, але все ж він вирішив поступити на юридичний факультет оксфордського коледжу імені Святого Джона. Тут же став учасником групи «Ugly Rumours» 2, в якій співав і грав на гітарі. Зовнішній вигляд все такий же: довгі скуйовджене волосся, екстравагантна одяг, а улюблена настільна книга у 18 років - «біографія Льва Троцького». Зустрічався з Мері Херрон, майбутнім режисером фільму «American Psycho». Сильний вплив на нього зробив студент і англіканський священик Пітер Томсон, що збудив у Блера серйозний інтерес до релігії і соціалізму, і Біблія незабаром зайняла місце книг Троцького. Він дотримувався ідеї, що для досягнення загального блага необхідно об'єднувати людей, підтримувати між ними атмосферу співробітництва й терпимості, так як колективні дії в дусі християнського соціалізму швидше призведуть до задоволення запитів індивідуумів, ніж вони доб'ються цього порізно. У 1975 р. Хейзел Блер, мама Тоні, померла від раку щитовидної залози, це залишило в душі глибокі переживання майбутнього політика.
У 1976 р. він закінчує навчання з дипломом бакалавра юриспруденції, спеціалізувався на трудовому праві. Блер подавав великі надії на юридичному напрямку і вирішив продовжити навчання в адвокатурі - лондонській юридичної палаті, де керівником був відомий лейборист Деррі Ірвін, він же потім в 1997 р. стане Лордом-канцлером з приходом партії до влади. Блер як практики, наприклад, виступав на захист, правда невдало, робітників фабрики з випуску штанів у судовому розгляді про святкові виплатах робочим. Там же вчилася Чері Бут. Новий студент тут же поклав око на худеньку темноволосу дівчину, яка спочатку не звертала на нього ніякої уваги і навіть називала «клаповухим». Блер дізнався, що вона дочка відомого актора Тоні Бута і сама непогано співає. Відразу виявилося спільне між ними - він сам соліст і до того ж тезка її батька. Тоні Блер не приховує: він бігав за майбутньою благовірної, а Чері Бут лише сміялася над ним. І так тривало майже чотири роки, але майбутній прем'єр-міністр був напористий. З'ясувавши, що міс Бут симпатизує лейбористам, він активізувався на цьому напрямку, вступивши в партію в 1976 р., і на її очах став вельми просунутим членом лейбористської партії. Коли ж вона, нарешті, запросила залицяльника до себе додому і приготувала пудинг, Тоні швидко відсунув тарілку і лагідно сказав: «Нічого. Будемо їсти в ресторанах »1. Саме в 1979р. в італійському ресторані він зробив їй пропозицію. Після цього ще рік вони перевіряли свої почуття. І тільки 29 березня 1980 вони одружилися.
На початку 80-х Тоні Блер зробив дві невдалі спроби потрапити у владу. Спочатку від лондонського виборчого округу Південний Хакні і Шоредітч, де він не зміг навіть стати кандидатом на посаду консула. Потім він користуючись зв'язками тестя Тоні Бута встановлює контакт з лейбористом Томасом Пендрі і просить його підтримки в досягненні успіху в парламентській кар'єрі. Пендрі дав йому ознайомчий тур до Палати Громад і порадив йому висунути свою кандидатуру на користь підтримки населенням консерваторів виборчому окрузі, де в 1982 р. відбулися дострокові вибори кандидата в Палату Громад через смерть Рональда Белла. Тоні Блер програв, посівши третє місце і набравши 10% голосів підтримки, тим самим недобравши до 12,5%, щоб йому повернули передвиборний заставу в 150 фунтів стерлінгів. Проте такий результат вразив Майкла Фута, тим більше Блер написав йому листа в липні 1982 р., згідно з яким він дотримувався лівих поглядів і повідомив: «Я прийшов в соціалізм через марксизм», ці дані були опубліковані 2 в 2006 р.
У 1983 р. обидва дружина балотувалися до парламенту від різних виборчих округів. Чері Блер програла і зосередилася на кар'єрі адвоката, а також присвятила себе сім'ї. Наприклад, в 1984 р. у них з'явилася перша дитина, а через п'ятнадцять - четвертий. Що ж стосується Тоні Блера, то це був показовий випадок везіння і його наполегливості. Він виявив, що у недавно створеного виборчого округу Сіджфілд, розташованого в графстві Дарем, де провів дитинство Блер, немає кандидата від Лейбористської партії. Традиційно, вугільні області завжди підтримували лейбористів, не винятком був і цей район. При неоціненною підтримки лейбориста Джона Бартона, Блеру вдалося заручитися підтримкою інших однопартійців. Його внесли в список кандидатів в самий останній момент, і він виграв вибори над Лісом Хакфілдом. Блер дотримувався традиційних лейбористських поглядів, тяжіючи до лівого крила партії. Закликав до виходу з інтеграції з Європейським Співтовариством. Підтримував програму одностороннього ядерного роззброєння як учасник однойменної кампанії. У передвиборній кампанії не обійшлося без допомоги тестя Тоні Бута і його подруги - актриси мильних опер Патриції Фенікс, яка допомагала агітувати. Незважаючи на особистий успіх, партія все ж програла вибори консерваторам.
Після перемоги і проходження до парламенту, Тоні Блер проявив неабияку активність і швидко звернув на себе увагу, а кар'єра почала стрімко зростати в гору. Саме в цей період стала закладатися дружба з Гордоном Брауном. У своїй першій промові в Палаті Громад 6 липня 1983 він сказав: «Я став соціалістом не тому що перечитував книги цікаві моєму розуму або внаслідок необдуманої данини традиції, а тому, що я вірю, що це найкраще. Соціалізм найбільш чітко відповідає проблемам існування як раціональним, так і моральним, виступає на захист співпраці, а не протиборства; за товариство, а не страху »1.
У 1984 р. Блер отримав перше важливе призначення - помічник прес-секретаря казначейства. У травні 1985 р. він уже взяв участь у передачі Бі-Бі-Сі «Питання часу», де на питання парламентаріїв відповідали міністри кабінету, включаючи і прем'єр-міністра. На передачі він розкритикував «Білі сторінки» громадського порядку, випущені консервативним урядом, як загрозу цивільним правам і свободам. А вже в жовтні 1985 р. він зажадав провести розслідування відносно рішення Банку Англії врятувати від банкрутства 30 вересня 1984 Банк «Джонсон Метью». Потихеньку Блер починає відходити від лівих переконань і захоплюється реформаторськими тенденціями Нейла Кіннока, мабуть тут бачився тверезий прагматичний розрахунок амбітного кар'єриста - йти разом з більшістю партії для досягнення командних висот у структурі партії і результат не змусив себе довго чекати. У 1987 р. після виборів Блер ставати представником від Лондона в тіньовому міністерстві торгівлі і промисловості, і, одночасно, починає вести близько року свою власну колонку в газеті «The Times». У 1988 р. він уже тіньовий міністр енергетики.
У 1989 р. нове призначення в якості тіньового міністра зайнятості населення. Він оголосив про підтримки «Європейської соціальної хартії», і скасування практики прийняття на роботу тільки членів профспілок, а це вже викликало гнів лівого крила, і стало ще одним підтвердженням, що Блер остаточно переходить на помірні позиції і не побоюється йти на конфлікт з соціалістами у партії. У 1990 р. він виступає з програмною промовою на конференції Лейбористської партії. Під час передвиборної кампанії 1992 Тоні Блер допомагав у роботі із модернізації іміджу партії, підготував спірний проект про мінімальний рівень оплати праці, але це не позначалося на популярності, навпаки у нього були всі шанси стати заступником Джона Сміта після відставки Ніла Кіннока, так як Гордон Браун, будучи шотландцем не пройшов би процедуру затвердження на партійній конференції з тактичних міркувань. Адже одночасно два шотландці біля керма партії навряд чи було б прийнятно для 80% голосували за лейбористів англійців. Тому Брауну дістався пост тіньового міністра фінансів, що є заявка на командні пости в майбутньому.
Блер також з вже своїх власних тактичних міркувань вважав за краще для себе посаду міністра внутрішніх справ посаді заступника лідера партії, який дістався Маргарет Беккет. Адже «посаду заступника лідера, незважаючи на свій статус, зобов'язує її володаря працювати в одній зв'язці з першою особою, сковує його ініціативу, обіцяє розділити не тільки популярність лідера, але і всю критику на його адресу» 1.
Розрахунок виявився вірним: нова посада дала Тоні можливість критикувати консервативний кабінет Джона Мейджора за прорахунки в боротьбі зі злочинністю. Також цей майданчик використовувалася не тільки для критики, але і для зміцнення власних позицій модернізатора. Він прирощували політичний капітал красномовством, політичним чуттям і розробкою тези: «жорсткість до злочинців, жорсткість до причин злочинності». Передбачалося що кількість ув'язнених повинна зрости, разом з тим наполягаючи на скасуванні смертної кари, що не давало приводу звинуватити лейбористів в копіюванні позиції торі і одночасно позбавляла їх від образу «м'якотілих».
Це гасло придумав Браун, який був ще в настрої допомагати Блеру зміцнюватися у популярності. Однак поки Тоні набирав очки, то Гордон їх втрачав, тому що він висунув ще непопулярну на той момент фінансову програму, виступивши противником надмірних державних запозичень і витрат, а також політично мотивованого підвищення податків. У 1993 р. Блера запросили на закриту від преси, і обставлену заходами безпеки і таємності Билдербергская конференцію 2, чисельність якої складала близько 130 чоловік, але дуже впливових політиків, банкірів, бізнесменів, військових і медіа-магнатів. Можна тільки здогадуватися, якими знайомствами обзавівся Тоні Блер, і як це надалі змінило його політику сильно вправо з приходом на пост лідера партії.
У 1994 р. несподівано і раптово помер Джон Сміт, і Блер вирішив поборотися за лідерство в партії. Йому вдалося легко обійти Джона Прескотта і Маргарет Беккет. Більш серйозним суперником міг виявитися Гордон Браун, але їм вдалося домовитися. На приватній зустрічі в лондонському ресторані «Граніту» Блер можливо пообіцяв Брауну, що в майбутньому добровільно поступиться крісло прем'єр-міністра, а до певного той буде міністром фінансів. Гордон пропустив Блера до влади, до того ж він не відрізнявся даром ораторського мистецтва і зберігав класичний манірний вигляд велікобрітанца. Таким чином, 21 червня 1994 Тоні Блер після всього 11 років перебування в парламенті, стає у віці 41 року наймолодшим лідером Лейбористської партії за всю її історію. Прагнення до оновлення пронизує його менталітет. Не дивно, що спочатку його нарекли просто «малюк», проте він незабаром заявляє про докорінної модернізації партії, яку призведе до перемоги на виборах.
Таким чином, Тоні Блера відрізняє рішучість, наполегливість і прагматичність. На формування ранніх поглядів великий вплив мають ідеї справедливості, особливо у перерозподілі національного багатства країни від багатих до бідних, проте, опинившись в лавах лейбористів і переконавшись у неспроможності соціалістичних ідей, він разом з помірним більшістю партії починає переосмислювати програмні положення, та й кар'єра успішно йде в гору. Настає момент, коли політичні зміни перестають впливати на Тоні Блера, і він сам отримує можливість впливати на політику партії і керувати її реформуванням та передвиборчою кампанією для досягнення перемоги на парламентських виборах 1997 р., чому присвячена наступна глава дослідження.
РОЗДІЛ 2. ТОНІ БЛЕР - лідера Лейбористської партії Великобританії
§ 1. «Перебудова» в партії
Найважливіші реформи і перетворення Лейбористської партії Великобританії пов'язані з ім'ям і діяльністю Тоні Блера, який на партійній конференції 21 липня 1994 був обраний лідером партії 1. Незабаром вигляд керівника змінюється. З'являються зовсім інші сторони його характеру - «малюк» перетворюється на «диктатора». Тепер Блер сприймається як суворий борець за свої ідеї, жорсткий партійний організатор, рішучий реформатор і яскравий оратор. Сам про себе він говорить так: «Я став лейбористом не для того, щоб приєднатися до партії протесту, а для того щоб привести її до влади». Лідер твердо вимагає партійної дисципліни, без вагань застосовує до звільнення, виключення з партії і інших мір покарання винних. Наприклад, два лейбористських депутата були відсторонені від роботи за те, що не встигли вчасно повернутися із закордонної поїздки для участі у важливому голосуванні.
Разом з тим, він розвивав елементи внутрішньопартійної демократії, переконуючи прихильників в необхідності подальшої модернізації партії, залучення на свій бік виборців з числа прихильників як ліберальних демократів так і консерваторів. Його діяльність різко контрастувала від верхівкового стилю управління Консервативної партії, а значить виграючи додаткові симпатії в політичній боротьбі.
Наступним кроком Тоні Блера стало оголошення на конференції восени 1994 р. зміни Статті IV 2 Статуту Лейбористської партії, яка закріплювала основу націоналізації економіки Великобританії і відлякувала не тільки великий бізнес, а й середній клас. У зв'язку з чим він почав бурхливу діяльність по роз'ясненню своєї пропозиції серед активістів. Позиція лівих було очікуваним, тому Артур Скаргілл заявив, що Блер оголосив партії війну і пізніше вийде зі складу партії. Знову загострився традиційний конфлікт модернізаторів партії з профспілковим рухом, так як Блер виступив за послаблення зв'язків з тред-юніонами. На противагу намітилася тенденція на зміцнення зв'язків з великим бізнесом. У цьому ж році термін «Нові лейбористи» вперше застосували як девізу партійної конференції для зміни іміджу партії, її ребрендингу, що показує намір Блера відокремитися від соціалістичного минулого, який об'єднував всіх модернізаторів та їх ідеологічного розмежування з традиційними лейбористами.
Важливим фактором формування потенціалу модернізаторів стала перемога в 1992 р. на президентських виборах США кандидата від Демократичної партії Білла Клінтона, який зробив наголос на залучення на свій бік середнього класу і бізнесу. Така тактика стала ключовою метою «нових лейбористів» - виражати інтереси не тільки малозабезпечених і робочих шарів населення, але і його більшості. Багато ідей заокеанських демократів, а також основних суперників консерваторів включалися в партійні документи і маніфести. Гаслом нового лідера стала «модернізація». Нововведення хоч і виглядали як ринкова стратегія, а не політична філософія, але вони спрацювали: за порівняно короткий час лейбористи випередили консерваторів в опитуваннях громадської думки і, за прогнозами соціологів, могли б перемогти на парламентських виборах вже в 1995 р., якщо б такі проводилися .
Навколо лідера Лейбористської партії зібралися великі групи політичних аналітиків, журналістів та економістів, що закладають оновлений ідейний фундамент партії. Серед них чільне місце займає депутат парламенту Френк Філд, коммунітарій Девід Маркуенд, економічний оглядач газети «The Guardian» Уїлл Хаттон. Сам Блер був патроном помірного Фабіанського товариства, яке налічувало 90 депутатів-лейбористів. Воно стало форумом з генерування ідей для «нових лейбористів» і різної критики виходить від активістів партії, наприклад ідей Едварда Боллса про незалежність Банку Англії, який був радником Гордона Брауна. Розробкою соціальної політики нових лейбористів »займалися групи« Nexus »і« Demos ». Керівником групи «Nexus» був Ентоні Гідденс, консультант Тоні Блера. Прихильники розглядали питання активізації економіки для вирішення нагальних соціальних проблем, доводили можливість відмови від ідеї «держави загального добробуту». Друга група «Demos» була створена Мартіном Джейксом і Джоном Малганом. Вони пропонували, як і неоконсерватори, розглядати соціальну політику через вирішення проблем верств населення, які сформувалися в результаті безробіття, низької кваліфікації і доходів, поганих житлових умов і криміногенного оточення, неякісного медичного обслуговування, проблем у родині і т.п. Саме «соціально знедолені» громадяни повинні стати особливими об'єктами соціальної діяльності.
На спеціальній конференції в квітні 1995 р. з Статуту Лейбористської партії вилучається Стаття IV в її попередньому варіанті що свідчила про встановлення суспільної власності на засоби виробництва, розподілу та обміну. У новому варіанті вже було зовсім інше значення: «Лейбористська партія є демократично-соціалістичної партією, яка вірить, що силою загального дії ми досягнемо більшого, ніж поодинці. Влада, багатство і можливості повинні належати багатьом, а не кількох, і ми живемо разом вільно, в дусі солідарності, терпимості і поваги ». Зміна Статуту можна назвати офіційним визнанням ідеології «нових лейбористів», які рішуче поривають з традиційними лейбористами, адже партія втомилася від поразок і їй потрібна тільки перемога. «Нові лейбористи» визнають обмежені можливості ринку і одночасно не відмовляються від державного втручання в економіку як неминуче засіб підтримки соціальної справедливості та економічної ефективності в суспільстві.
У липні 1995 р. Блер виступає перед учасниками Фабіанського товариства з доповіддю «Назустріч майбутнього», основна ідея якого полягала в тому, що основою єдності британців стане політика по боротьбі з безробіттям і бідністю. Це стало відповіддю на бажання регіонів Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії до децентралізації зважаючи ігнорування консервативним урядом погіршується економічного становища в цих регіонах. У жовтні 1995 р. на партійній конференції Блер описує соціалізм не тільки як економічну та політичну систему, але і як засіб зміцнення моральних цінностей, віри в суспільство і бажання допомогти близькому. У цілому виступає за ідеї комунітаризму, сильного громадянського суспільства, у якому право власності накладає і соціальні зобов'язання. Безумовно, посилення правих в партії, революційні поправки до Статуту партії - все це призвело до нового невдоволення лівих сил. Артур Скаргілл заявив про свій вихід з лав лейбористів. 13 січня 1996 він засновує Соціалістичну лейбористську (робочу) партію 1. Розкол дав їм невеликий політичний капітал в опитуваннях громадської думки.
На початку 1996 р. Блер доповнив концепцію лейбористів новими ідеями. Він виступив у Сінгапурі перед місцевою ділової та політичної елітою, заявив про необхідність дії центристських і лівоцентристських політичних сил для створення ефективної «економіки співволодіння», де бізнес повинен зайняти для себе роль партнера суспільства і мати право голосу. Обов'язки держави в «економіці співволодіння» полягають у тому, щоб вирішувати проблеми довгостроковій структурного безробіття, а в цілому соціальна система повинна забезпечувати впевненість у завтрашньому дні. Обговорення ідеї виявило не тільки її теоретичні плюси, а й масу питань і труднощів на шляху її практичного втілення. Але психологія масового виборця націлена на все нове і це спрацювало - привернуло увагу громадськості, а вдаватися в тонкощі і деталі будуть тільки експерти.
Лейбористська фракція «24 липня 1996 в Палаті Громад проголосувала за 19 членів тіньового кабінету, в результаті чого Блер отримав шукане їм більшість на представників центру і правого крила партії. Серед них необхідно відзначити міністра фінансів Гордона Брауна, міністра охорони здоров'я Харієт Харман, міністра національної спадщини Джека Каннінгем, міністра внутрішніх справ Джека Строу »1. З помірних лейбористів увійшли в кабінет: міністр закордонних справ Робін Кук та заступник лідера партії Джон Прескотт. А з традиційних лейбористів, так званих беннітов в тіньовій складу кабінету увійшли тільки двоє - Маргарет Беккет і Гавін Стренг.
У кінці вересня 1996 р. відбулася щорічна партійна конференція лейбористів. На референдумі отримав схвалення програмний маніфест «Нові Лейбористи. Нове життя для Британії »2, основними зобов'язаннями якого були: скоротити чисельність учнів у класах до 30 чоловік; прискорення покарання для молодих правопорушників удвічі з моменту арешту до винесення вироку; скоротити лист черговиків, які чекають лікування за програмами національної системи охорони здоров'я; вирішити проблему працевлаштування 250 000 молодих людей у віці до 25 років; і найважливіше - відмовитися від підвищення підхідного податку, знизити податок на додану вартість пального до 5%, тримати інфляцію і процентну ставку кредитування на як можна більш низькому рівні.
На цій же партійної конференції Блер заявив, що три його головні цілі, які він буде переслідувати, якщо стане прем'єром - це «освіта, освіта, освіта». Тут робиться акцент не на гарантування роботи, а на гарантування відповідної освіти, що дозволяє людині знайти своє місце в житті і використовувати свої знання. Тому саме освіта повинна дати кожній людині можливість благополучно жити в безперервно мінливому світі. Так, якщо в минулі роки прагнення лейбористів встановити загальнообов'язкове соціальне рівність неминуче призводило до нав'язування суспільству шаблону «зрівнялівки», яка підривала творчий потенціал народу і руйнувала віру в соціальну справедливість. При цьому боротьба за зростання зарплати неминуче збільшувала витрати виробництва і тим самим помітно знижувала ефективність національної економіки. То тепер лейбористи прийшли до висновку, що треба не годувати людей розбещують їх подачками, а допомагати їм діяти самостійно, відповідати за свою поведінку в житті і прагнути до найбільш повної реалізації своїх професійних здібностей, що можливо при створенні умов рівних можливостей і в першу чергу доступності освіти.
У проміжках між конференцією на брифінгу перед журналістами один з лідерів «нових лейбористів» Стівен Байєрі заявив, що партія збирається порвати свої традиційні зв'язки з профспілками. Та й сам Блер давав зрозуміти, що як тільки переступить поріг на Даунінг стріт 10, то профспілки позбавляться своїх особливих привілеїв. Тред-юніони повинні виконувати свої функції, а Лейбористська партія повинна виконувати свої функції в уряді. Ліберальна газета «The Independent» зазначала тоді, що навіть для такої партії, як лейбористська, в якій постійно відбуваються зміни, така заява звучить дуже несподівано. Лідеру доведеться зіткнутися з опором традиціоналістів всередині партії на партійних конференціях, і що в період передвиборної кампанії лейбористам не обійтися без фінансової підтримки з боку профспілок, але Блер користується підтримкою виборців. Лівоцентристська газета «The Guardian» помітила також, що лідеру доводиться битися відразу на двох фронтах: з консерваторською урядом та активістами у власній партії.
У грудні 1996 р. вийшов огляд в газеті «Financial Times», де цей рік описувався для Блера як не самий вдалий, адже він вже втратив значну частину шарму. До числа причин називають критику консерваторів, референдум щодо створення незалежного парламенту і рішення лейбористської Харрієт Харман віддати свого сина в престижну приватну школу, яка викликала невдоволення з боку лівих лейбористів. Необхідно все ж з часткою критики поставитися до цієї публікації, адже консерватори на цей момент втратили свою більшість у Палаті Громад, незважаючи на початок економічного підйому країни з 4-річною рецесії, але по колишньому великою часткою безробітних; і за опитуваннями громадської думки лідерство з далеким відривом від конкурентів утримували саме лейбористи. Уряду Мейджора вдалося все ж виробити свій повний термін, і лідер консерваторів дає старт початку передвиборчої кампанії січня 1917 березня 1997 р., так як підходив термін максимального перебування у влади з моменту останніх виборів - 5 років. Джон Мейджор спеціально відсунув дату виборів на 1 травня, в надії що за 6 тижнів рекордно довгою передвиборної кампанії консерваторам вдасться виправити становище на свою користь на тлі економічного зростання в країні.
Ближче до виборів у 1997 р. позначилися певні розбіжності в поглядах між Блером і його заступником Джоном Прескотт, який вважав, що лідер надто швидко просувається по шляху модернізації. Однак Блер не став розмінюватися на дрібниці та заглиблюватися в міжпартійні сварки, адже як справедливо зауважив один із близьких до лідера партії колег Деррі Ірвін: «Тоні ніколи не хотів бути лідером Лейбористської партії. Він хотів стати прем'єр-міністром ».
Таким чином, Тоні Блеру вдалося за короткий термін менше ніж 3 роки сформувати працездатну команду однодумців, виконати великий і якісний обсяг роботи з оновлення ідеологічних установок партії і вийти до виборця з новою виборчою програмою за рішенням назрілих державних та суспільних проблем. Завдяки зміні IV Статті Статуту партії, відмови від встановлення суспільної власності на засоби виробництва на користь усунення недоліків ринкового регулювання, а не ринку, тому вдалося привернути до себе великий бізнес, який виявився зацікавленим в приході лейбористів до влади замість дискредитували себе консерваторів. У цілому, Тоні Блеру завоював серця і уми британців задовго до офіційного старту виборчої кампанії, але консерватори не збиралися здаватися так легко і не втрачали надії на діскредітірованіе супротивників в очах виборців, більш детально хід і тактика передвиборних баталій у дослідженні розглядається в наступному параграфі.
§ 2. Виборча кампанія 1997 Перемога «нових лейбористів»
Шість тижнів тривала виборча кампанія, що стала найтривалішою в історії країни за останні 80 років - це був період напруженої політичної боротьби між консервативною та лейбористської партіями та їхніми лідерами Джоном Мейджором і Тоні Блером.
Кампанія лейбористів була побудована за американським принципами з використанням ефективних виборчих технологій. Іміджмейкери Елістер Кемпбелл і Девід Хілл зуміли створити для Тоні Блера образ енергійного політика нового покоління, здатного оптимальним чином забезпечити інтереси Великобританії в наступаючому XXI столітті. Лейтмотивом усієї кампанії лейбористів була спрямованість у майбутнє з упором на необхідність змін в суспільстві і життя кожного британця.
«Головним досягненням керівництва партії лейбористів у 1997 р. стало використання чинника« плинності », фрагментації британського електорату, залучення на свою сторону не тільки традиційних прихильників лейбористів, а й соціальних груп, зазвичай голосували за інші партії» 1. Значний ріст підтримки «нових лейбористів» в британських верхах тим більше вражає, що він досягнутий в результаті зміцнення зв'язків партії і особливо її керівництва з представниками великих корпорацій і фінансового капіталу, їх спонсорували, могли дозволити собі переїхати в нові офіси ближче до Парламенту. Ще раніше Джон Сміт мав високу репутацію в ділових колах, в тому числі лондонському Сіті, то тепер Блеру вдалося зблизитися з великим бізнесом і врахувати його інтереси в програмних і політичних заявах. Для прикладу можна назвати прийняття запрошення медіа-магната Руперта Мердока лідером лейбористів виступити з промовою на конференції співробітників його медіа-імперії «News Corporation», куди входить газета «The Sun».
Лейбористи розуміли що результат виборів залежить від підтримки преси. На самому початку виборчої кампанії керівник передвиборчого штабу партії Пітер Мандельсон визнав за необхідне висловити публічну подяку тим виданням, які зайняли чітку пролейбористською позицію. І в першу чергу газеті «The Sun», яка своїм настроєм переметнулася від консерваторів до новим союзникам. Справа в тому що на попередніх виборах 1992 р. це видання використало сенсаційну подачу матеріалу і 4-мільйонний тираж з охопленням 10-мільйонної читацькою аудиторією, щоб дискредитувати Нейла Кіннока і допомогти консерваторам вирвати перемогу в самий останній момент. Тепер же Мердок, побачивши, що Джон Мейджор досить швидко пустив на вітер політичний капітал, успадкований від Тетчер, і не знайшов свіжих підходів до таких проблем, як посилення позиції країни в Європейському Союзі і зміцнення впевненості британського середнього класу в завтрашньому дні, вирішив підтримати молодого і динамічного лідера лейбористів Блера, який обіцяв бути прагматиком у всьому.
«На думку експертів« Центру дослідження засобів масових комунікацій »виборна кампанія проходила під знаком домінуючого впливу засобів масової інформації і перш за все центральній пресі. Приблизно 60% матеріалів, присвячених партіям і виборів, так чи інакше радили підтримати лейбористів »1. Широке висвітлення отримав передвиборчий маніфест лейбористів, виступи і заяви самих «нових лейбористів», Блер палко пояснював країні привабливість своїх ідей.
З початком оголошення офіційного старту передвиборчої кампанії Блер почав її під гаслом оновлення політики лейбористів, що відображає діалектику їхньої філософії у передвиборчому маніфесті партії, оформлений у вигляді політичного контракту з виборцями, підписаний ним особисто, що не могло не викликати довіри. Це була одна з найбільш амбітних програм 2 в історії партії, що починалася з гасел: «Нові лейбористи тому що Британія заслуговує кращого», «Британії буде краще з новими лейбористами», «Мета - національне оновлення, країна з запалом, спрямованістю та енергією», «Нові лейбористи - це партія ідей та ідеалів, але не відсталою ідеології. Значущим є те, що працює »і багато інших.
Преамбула передвиборчого маніфесту звертається до всієї британцям, об'єднаних спільною долею і великою історією, які поділяють спільні цінності і традиції країни. Маніфест розкриває причини появи такого явища як «нові лейбористи» - це адекватна відповідь на виклик мінливого світу. Мета «нових лейбористів» - це дати Британії можливість політичного вибору між дискредитував себе консерваторами або оновленої Лейбористської партією, яка змінила Статтю IV свого Статуту, вибудовує відносини з профспілками за принципом справедливості замість підтримці уряду.
У документі знайшли відображення ідеологічні принципи і установки «нових лейбористів», конкретні заходи та дії лейбористів у разі приходу до влади. Перший великий блок заходів - це освіта, девіз маніфесту говорить: «Ми ставимо утворення під номером один у списку важливості». Планується скоротити розмір класів до 30 учнів, забезпечити місце в дитячих садах кожному досягла 4-річний вік, підняти на якісний рівень освітні стандарти в школах, забезпечити доступ до комп'ютерних технологій, збільшити витрати на освіту до рівня витрат по боротьбі з безробіттям. Справедливо критикують консерваторів за упущення в цій сфері, оскільки це не тільки відповідає індивідуальним запитам, але і економіці в цілому, адже дешевше і ефективніше інвестувати гроші в освітні програми, ніж розбещувати безробітних соціальними виплатами.
Наступні заходи пов'язані з діями в економіці. Лейбористи обіцяють економічну стабільність для залучення інвестицій, тримати інфляцію і іпотечні ставки на низькому рівні, здійснювати протягом двох років суворе витрачання бюджету без залучення додаткових зобов'язань за кредитами, протягом всього періоду правління обходитися без підвищення прибуткового податку, стимулювати людей до відмови від соціального забезпечення на користь роботи. Ефективність витрат - ось головний козир. Додаткові запозичення можливі тільки у випадку реалізації інвестиційних програм, але не в якому випадку для покриття і збільшення витрат. Важливим засобом для утримання інфляції на рівні 2,5% вважають реформу Банку Англії.
У маніфесті відображені заходи щодо стимулювання бізнесу: забезпечення нових ринків збуту, створення інфраструктури і замовлень, підготовка кадрів, турбота про споживачів за допомогою закону про конкуренцію, прийняття закону про мінімальну оплату праці для ліквідації дуже низьких зарплат, створення «Регіональних агентств розвитку» на допомогу місцевим економікам, сильна і ефективна позиція в Європі. «Нові лейбористи» визнають бізнес в якості двигуна динамічної ринкової економіки, здатної виробляти якісну продукцію на основі інновацій та високоспеціалізованих кадрів. Розвиток екологічно чистих технологій прекрасне рішення створення нових робочих місць, включаючи використання поновлюваних джерел енергії вітру і сонця, і відмова від будівництва ядерних енергоблоків.
Програма лейбористів за рішенням проблеми безробіття включала в себе наступні дії: зупинити зростання маргінальних верств населення, влаштувати на роботу 250 000 безробітних, скоротити податки для бізнесу, що створює нові довгострокові робочі місця, допомога одиноким батькам. Чітко припиняти спроби обману і незаслуженого користування соціальними пільгами.
Пропонується також чіткий план дій по збереженню національної системи охорони здоров'я: скоротити на 100 000 чоловік чергу очікують кваліфіковану медичну допомогу; підвищити якість обслуговування в лікарнях; надати незалежність агентству продуктових стандартів; збільшувати бюджетні витрати саме на медичні цілі, а не керуючу адміністрацію. Тютюнопаління визнається джерелом передчасних хвороб і смерті, тому необхідно повністю заборонити його рекламу сигарет.
Для вирішення проблем злочинності лейбористи пропонують ввести жорстку політику до криміналу і до причин викликає асоціальна поведінка. Мають намір здійснити наступні дії: прискорити процес розгляду справ підліткових правопорушень; реформувати Королівську службу покарання з метою збільшення числа засудження злочинців; звільнити поліцію від непотрібної паперової тяганини; суворіше ставитися до дрібних правопорушень і суспільних безладів; ввести заборону на вогнепальну зброю.
Заходи лейбористів щодо зміцнення сімейних цінностей включають: допомога батькам у досягненні балансу між роботою і сім'єю; гарантія у вирішенні житлових проблем та допомогу домовласникам; гідне і гарантоване пенсійне забезпечення. Сім'я визнається осередком суспільства - перший ступінь перепони на шляху асоціальної поведінки. Підтримка сім'ї на державному рівні полягає в створенні стабільної і турботливою атмосфери, у вигляді доступної освіти, нагляді за молоддю, підтримки зразкових батьків, захисту від беззаконня.
Передвиборчий маніфест не залишив без більш детального уваги положення з питань спорту, мистецтва і культури, національної лотереї, життя в сільській місцевості, залізничного, наземного, морського і авіасполучення, захисту навколишнього середовища. Заходи об'єднані під гаслом: «Ми допоможемо вам витягти більше з життя». Досягнення соціально-економічного прогресу виправдано за умови захисту навколишнього середовища. Негативно лейбористи ставляться до планів консерваторів приватизувати метрополітен Лондона, тому що явно буде продано за заниженою ціною, а необхідні інвестиції для розвитку не скоро знайдуться. Лейбористський план включає спільне володіння державою і приватними компаніями активами метрополітену з метою дотримання інтересів платників податків і пасажирів. Для зменшення вихлопів наземним транспортом пропонується забезпечення громадянам можливості користуватися велосипедами, мотоциклами, таксі та автобусами, у відповідності з цими завданнями розвивати інфраструктуру. Негативно ставляться лейбористи до планів приватизації поштової служби, так як це призведе до зростання тарифів на послуги та багато офіси змушені будуть закритися в віддалено-доступних регіонах. Культура, мистецтво та спорт визнані лейбористами важливими формами суспільного життя, приводом особистої та громадянської гордості за успіхи. Раніше їх роль принижувала і недооцінювалася важливість у побудові громадянського суспільства, економічного потенціалу оновлення, галузі служать величезним ринком працевлаштування для сотень тисяч, залучають мільйони туристів щороку.
Передостанній блок заходів пов'язаний з поверненням довіри у населення політикам. Лейбористи пропонують скасувати принцип спадкоємності у Палаті Лордів, передати повноваження Шотландії та Уельсу, введення посади мера для Лондона та інших міст, надання незалежності і відповідальності місцевим органам управління, гарантування прав і свобод. Лейбористи особливо пишатися висуненням велику кількість кандидатів від жінок. Необгрунтована секретність у роботі уряду призводить до прийняття помилкових рішень. Тому лейбористи підтримують прийняття Білля про свободу інформації, яке призведе до більш відкритого уряду і незалежності Національної статистичної служби. Лейбористи за відновлення мирного договору між двома протиборчими угрупуваннями в Північній Ірландії. Виступають на підтримку раніше досягнутих домовленостей і подальшого співробітництва, залучаючи посередників у вигляді уряду Ірландії і північноірландських партій. Обіцяють ефективну протидію терористам.
І останній великий блок заходів обіцяний у передвиборчому маніфесті зачіпає проблему лідерства Британії в Європі. Мета лейбористів у Європі - це вирішення спільних питань, які неможливо вирішити поодинці, одночасно виступаючи проти федерального супердержави в Європі. Лейбористи закликають до інтеграційних процесів та лідерства в Європі, та здійснення головування Британії в першій половині 1998 р. За цей період Британія здійснить наступні дії: організація вільного конкурентного ринку за єдиними правилами; боротьба з демпінгом і державною підтримкою місцевого виробника; доступ британських компаній на єдиний європейський ринок, розширення Європейського Союзу за рахунок держав Східної Європи і Кіпру, і інституційні реформи для ефективності європейського політичного механізму; підтримка пропорційної системи голосування для Європейського Парламенту; право національного вето з ключових питань оподаткування, захисту та безпеки, імміграції, зміни в бюджеті; приєднання Британії до Соціальної Хартії. Будь-яке рішення про приєднання Британії до єдиної валюти повинно мотивуватися економічними інтересами. У випадку, якщо євро стане офіційною платіжною системою Європи 1 січня 1999 р., то Британія може приєднатися на умовах, що спочатку Парламент, потім уряд, а потім народ підтвердить своїм рішенням на референдумі. З припиненням «холодної війни» у світі з'явилися нові загрози - розповсюдження зброї масового ураження, зростання етнічного націоналізму та екстремізму, міжнародного тероризму, організованої злочинності і наркоторгівля. Лейбористи за участь в міжнародній безпеці через альянси НАТО і Західно-Європейський Союз, а також через інші міжнародні організації такі, як ООН та Організація Безпеки та Співробітництва в Європі. Лейбористи виступають за скорочення ядерної зброї, підписання конвенцій про хімічний і біологічній зброї, введення заборони на виробництво протипіхотних мін, недопущення продажу зброї репресивним і агресивним режимам, здійснювати прозорі та підзвітні угоди з продажів озброєнь. Британія, як член Ради Безпеки ООН, внесе пропозиції щодо більш ефективних миротворчих операціях та запобігання конфліктів, захист прав і свобод, а також навколишнього середовища. Співдружність забезпечує Британії унікальну мережу контактів, об'єднаних історією, мовою й правом. Лейбористи планують збільшити обопільну торгівлю і співробітництво для здійснення реформ ООН і захисту навколишнього середовища. Захист прав і свобод людини буде є головним напрямком зовнішньої політики уряду лейбористів, створення міжнародного кримінального суду для розслідування випадків геноциду, воєнних злочинів і проти людства. Загрози зміни світового клімату повинні вивести тривоги з приводу захисту навколишнього середовища на міжнародний рівень. Лейбористи візьмуть на себе зобов'язання щодо зниження викидів вуглекислого газу на 20% до 2010 р., і успішним переговорам зі зміни клімату з підписанням протоколу в Японії в 1997 р. Зрозуміло, здійснення таких масштабних заходів неможливо ховаючись в ізоляції і захищаючись заходами протекціонізму, тому єдиний вихід - брати участь в інтеграції і захопити лідерство в цьому процесі.
Для здійснення Блером всіх вказаних заходів у передвиборчому маніфесті необхідно не слідувати громадській думці, а керувати ним. У лідера партії були всі підстави для того, щоб вигідно відрізнятися від бездіяльних торі і насправді проводити нову політику. Виборці втомилися від консерваторів, їх чвар з приводу приєднання до євро, некомпетентності у вирішенні проблем з м'ясом скажених корів, корупції. Електорату здавалося, що лейбористи запропонували ефективну альтернативну модель розвитку, не пов'язану з масштабним перерозподілом власності і передачі влади лідерам профспілок, до того ж на боці Блера був значний моральна перевага, що зробило б його уряд «чистим аркушем паперу». Це робить зрозумілим, чому стратегія передвиборчої кампанії консерваторів була радше антілейборістской, ніж неоконсервативної, роблячи упор на традиційний консерватизм британського електорату, ніж на розробку нового підходу у вирішенні проблем Британії та привабливих обіцянок. Консервативний передвиборчий маніфест «Ви можете бути впевненими тільки з консерваторами» 1 з головним гаслом «Британія процвітає» не зміг вплинути на загальний настрій у британському суспільстві. По суті, жодної свіжої ідеї, крім приватизації пошти і метро, висунуто не було. Консерватори навіть заявили: лейбористи «крадуть їх програму», що було вірним і було скоріше свідченням добрих і придатних ідей для реального життя, а не наслідком нездатності торі управляти країною.
Виборці не пробачили уряду консерваторів порушення обіцянки не збільшувати податки, хоча це був вимушений захід, і все ж платники податків угледіли в такій політиці вирішувати міжнародні проблеми за їхній рахунок. Природно, політична опозиція в особі лейбористів і лібералів тут же виступили з гаслом «Вся увага домашнім проблем». Одним з напрямків рішень внутрішніх проблем, на думку лейбористів, повинно було стати вибудовування відносин з Європейським Союзом, у чому консерватори не дуже то й бажали просуватися, і це викликало занепокоєння інвесторів, погрожуючи перенести виробництво з острова на континент.
В цілому вся виборча кампанія йшла під прапором критики політики консерваторів, і вони постали в ролі «виправдовують» партії, тоді як лейбористи енергійно наступали, особливо виходили звинувачення у введенні нових податків, тоді як себе вони позиціонували противниками збільшення податкового тягаря. На тлі згуртованих лейбористів, консерватори ніяк не могли прийти до єдиної політичному курсу - до самого 1 травня не вгамовувалися суперечки про євровалюті.
Багато виборців обирають серцем, тобто, в першу чергу, увага звертається на імідж партії, її лідера, а вже потім на програмні обіцянки. Багатьом лейбористам довелося збрити або привести в порядок бороди, були дані чіткі інструкції та вказівки щодо зачісок, одягу і прикрас кандидатів у депутати, а організаторам їх виступів ставилося в обов'язок мати під рукою потрібну кількість дзеркал, гребінців і макіяжу. Їм також було вказано стежити за тим, щоб в руках не виявилося келихів для вина, так як це могло створити негативне враження про вживання алкоголю, тоді як інструкції дозволяли тільки сік. Для пересування по країні використовувалися спеціальні автобуси або навіть орендовані вертольоти, виступали перед присутніми виборцями, з усім супутнім ризиком наразитися на реальних людей з реальними причинами для невдоволення. Консерватори для перемоги знову звернулися до агресивній тактиці. Негативна антілейборістская пропаганда відбилася в прикладі керівника передвиборним штабом консерваторів Моріса Саачі, який представив Блера вампіром з криваво-червоними очима і написом «Нові лейбористи - нова небезпека» 1, але виборці віку 34-45 років ні під яким консервативним натиском не хотіли згадувати того, що творилося при лейбористському уряді 18 років тому. Плакат мимоволі навіть зіграв на користь лейбористам, визнавши їх оновленої партією. До того ж Блер з палаючим поглядом диявольським виглядав виключно вигідно на тлі стерильного образу Джона Мейджора, якого практично всі газети називали тьмяним і нудним, приклеївши йому такі балакучих образи як «заморожений політик» або «сірий клерк-очкарик».
Був також ще малюнок, що зображає Блера у вигляді пігмея, що сидить на колінах гіганта Гельмута Коля - німецького канцлера, мабуть в помсту за занадто ліберальні погляди з питань інтеграції в Європу. Крім того, коли лідер лейбористів не погодився на участь у парламентських дебатах на умовах консерваторів, то вони найняли людину в костюмі курчати - символу боягузтва, який завжди слідував за Блером. Втім, важко судити про те, кому така антиреклама принесла більше користі. Були втім і відносно дружні моменти виборчої кампанії, так реклама консерваторів свідчила: «Блер починав кампанію як противник приватизації, тепер він за неї», тим самим ще раз підтверджуючи, що лейбористи стали дійсно «новими». Навіть Мейджор посперечався з Блером на пляшку шампанського, що в поглядах лейбористів немає навіть п'яти пунктів, з яких вони не поміняли б своєї думки, але журналісти без праці вказали на них, і лідеру лейбористів урочисто вручили законний виграш.
Останні тижні кампанії лейбористи проводили за принципом «тихіше води, нижче трави» 2, адже перевага в 20% не можна було розгубити, тому бездіяльність була краще, ніж дія, тим більше істеричні дії консерваторів грали на користь Тоні Блеру. За законом програв вибори прем'єр має залишити свою резиденцію на Даунінг стріт 10 протягом 24 годин. За лічені дні до виборів Мейджор зробив дзвінок у транспортну кампанію для найму вантажівки, який перевіз би речі його сім'ї. В очах громадськості цей факт став виглядати не як завчасна передбачливість, а як готовність до поразки. Вичерпної є випадково сказана фраза: «Уявіть собі - ви прокинетеся вранці 2 травня і побачите все ті ж особи - Джона Мейджора, Майкла Хезелтайна - з усіма тими ж старими ідеями».
1 травня 1997 відбулися загальні парламентські вибори, за результатами яких Лейбористська партія Великобританії з 659 місць у Палаті Громад отримала 418 (жінкам належало 101 місце), оволодівши правом формування кабінету міністрів, завдавши найтяжчої поразки консерваторам, подібно до того, яке Віги завдали в 1832 р. Торі. Консервативна партія отримала 165 місць, ліберальні демократи 46 місць, інші 8 партій і спікер зайняли 30 місць, а всього брало участь у виборах 46 різних партій і об'єднань, 71,5% склала явка виборців. Тоні Блер у віці 43-х років став наймолодшим прем'єр-міністром з 1812 р., коли Роберт Дженкинсон став прем'єр-міністром у віці 42 років.
Успіх настільки значної перемоги пояснюється безліччю причин. Лейбористи переконали виборців у необхідності змін, виступили згуртованої організацією, керованою сильним харизматичним лідером, вибрали правильну виборчу стратегію, виробили осудну адекватну політичну програму, користувалися підтримкою великого капіталу та інформаційних ресурсів. Вони домоглися серйозних успіхів із завоювання симпатій широких верств населення, так, за них консолідовано проголосували низькокваліфіковані робітники, які програли від реформ тетчерістов. До них повернулися голоси кваліфікованих робітників, що відійшли у 80-ті рр.. консерваторам, а також перейшли симпатії середнього класу і основної маси чиновників. Також не можна не відзначити перехоплення жіночих голосів у консерваторів у зв'язку з потускнение іміджу та новому уявленні про лейбористах, як про партію, яка враховує інтереси жінок. Частка підтримують лейбористів молодих виборниць перевищило частку прихильниць консерваторів цієї ж вікової категорії. Вкрай неприємним результатом виборів для консерваторів з'явилося нищівної поразки, яке вони зазнали в ряді ключових регіонів Великобританії. Вперше за всю історію існування торі вони не отримали жодного місця в Шотландії та Уельсі, що послужило підставою для заяв ряду спостерігачів про те, що партія перестала представляти всю країну і втратила статус національної. В Англії переважний вплив консерваторів збереглося лише в найменш розвинених сільських регіонах на сході і південному сході, а урбанізований пояс з великих і середніх міст, населених «кольоровим» населенням, також підтримав лейбористів.
2 травня 1997 опівдні Джон Мейджор повернув друку офісу прем'єр-міністра королеві Єлизаветі II, у своїй останній офіційній промові на цьому посту в резиденції на Даунінг стріт 10 він сказав: «Коли падає завіса - це час звільнити місце». Потім на подіум, встановленої перед резиденцією прем'єра, піднявся Тоні Блер, виблискуючи широкою посмішкою, він звернувся до присутніх: «Ми прийшли до влади як« нові лейбористи », і ми будемо правити як« нові лейбористи ». Новий прем'єр розсипався в подяках дружині, близьким, друзям - що у Великобританії не прийнято - все це було в чисто американському дусі.
До складу першого лейбористського уряду 1 Тоні Блера увійшло всього 25 осіб: 5 постів дісталися жінкам, і ще 18 жінок отримали посади молодших міністрів в більш широкому складі уряду, що стало безпрецедентним фактом в порівнянні з єдиною жінкою в кабінеті міністрів лейбористського уряду Джеймса Каллагена. Тоні Блер крім обов'язків прем'єр-міністра виконував функції депутата від виборчого округу Сіджфілд, міністра у справах державної служби та першого лорда казначейства. Джон Прескотт отримав посаду заступника прем'єр-міністра і повноваження державного секретаря з питань навколишнього середовища, транспорту і регіонів. Гордон Браун став міністром фінансів, отримав також повноваження друге лорда казначейства. Деррі Ірвін зайняв пост лорда-канцлера. Анн Тейлор стала головою Ради і лідером Палати Громад. Айвор Річард виконував в уряді обов'язки зберігача друку і лідера Палати Лордів. Головним секретарем міністерства фінансів був Алістер Дарлінг. Девід Кларк виконував функції канцлера герцогства Ланкастерського і секретаріату кабінету міністрів. Робін Кук був державним секретарем у закордонних справах та справах Співдружності. Міністром внутрішніх справ став Джек Стро. Джек Каннінгем зайняв пост міністра сільського господарства, рибальства і продовольства. Франк Добсон отримав повноваження державного секретаря з питань охорони здоров'я. Державним секретарем з оборони став Джордж Робертсон. Харрієт Харман виконувала функції державного секретаря соціального забезпечення і міністра у справах жінок. Девід Бланкетт став державним секретарем з питань освіти та професійної підготовки. Маргарет Бекетт була державним секретарем з питань торгівлі і промисловості, а також головою ради з торгівлі. Кріс Сміт виконував в уряді обов'язки державного секретаря з питань культури, засобів масової інформації та спорту. Клер Шорт стала державним секретарем з питань міжнародного розвитку. Марджорі Моул була державним секретарем у справах Північної Ірландії. Дональд Дьюар виконував функції державного секретаря у справах Шотландії. Обов'язки державного секретаря у справах Уельсу виконував Рон Девіс. Гевін Стренг став державним секретарем з транспорту. Пітер Мандельсон зайняв особливий пост міністра без портфеля. Нік Браун почав виконувати обов'язки головного парламентського партійного організатора, а Джон Морріс став міністром юстиції. З таким складом розпочало роботу перший лейбористський уряд Тоні Блера.
Таким чином, Лейбористська партія Великобританії запропонувала виборцям виразну ефективну програму перетворень, яка охоплює усі основні сфери життя суспільства, що визначають майбутню внутрішню і зовнішню політику. Грамотно побудована виборча кампанія з використанням ефективних технологій, апробованих в США, переважна підтримка у засобах масових інформацій забезпечили голоси не тільки трудових і соціально-незахищених верств населення, але також численного середнього класу і жителів національних околиць: ірландців, шотландців, валлійців. У підсумку за результатами виборів лейбористи здобули значну перемогу над суперником і отримали право сформувати вперше за 18 років кабінет міністрів, прем'єр-міністром якого став лідер партії Тоні Блер, він і ще 24 міністра негайно приступили до виконання своїх обов'язків, і цьому присвячена заключна глава дослідження .
РОЗДІЛ 3. ПОЛІТИКА перший лейбористський уряд ТОНІ БЛЕРА (1997-2001)
§ 1. Соціально-економічні заходи та конституційні реформи лейбористів
Завоювання переважної парламентської більшості на виборах 1997 р., стабільна ситуація в економіці, високі рейтинги популярності лейбористів і особисто Блера дозволили уряду майже безперешкодно проводити політику, не дуже звертаючи увагу на критику праворуч і ліворуч. Лейбористи рухалися по дорозі, прокладеним економічним курсом консерваторів, тобто поєднання вільного ринку з деяким регулюванням господарства з різноманіттям форм власності, але без зайвої регламентації з боку держави - дерегулювання стало важливим напрямом економічної політики. «Третій Шлях» - офіційна, і часто критикована як справа так і зліва, ідеологія «нових лейбористів», спрямована на поєднання елементів вільного капіталістичного ринку і демократичного соціалізму для досягнення найбільшого суспільного ефекту при раціональному споживанні ресурсів. Міністр фінансів Гордон Браун завоював репутацію «залізного канцлера» і вселив довіру у здатність лейбористів управляти економікою. Одним з перших кроків нового уряду стало «наділення Банку Англії повноваженнями самостійної монетарної політики, що дає право Комітету банківської монетарної політики встановлювати відсоткову ставку за прибутковістю вкладень незалежно від політичної кон'юнктури» 1. Надання незалежності було однією з умов Маастрихтського договору 1992 р. і британські фінансисти зустріли таке рішення захоплено. Гордон Браун також «переклав відповідальність з банківського нагляду на Управління з фінансових послуг, а інфляційні показники стали вираховуватися за індексом споживчих цін» 1 (середня вартість кошика продуктів і послуг домашнього господарства), замість індексу роздрібних цін (середня вартість кошика продуктів і послуг людини) .
Браун запропонував проект бюджету, який спочатку пройшов процес обговорення протягом 15 слухань у бюджетному комітеті Палати Громад. Бюджет вийшов помірно-перерозподільним, виступаючим за скорочення абсолютних і відносних розмірів державних витрат з паралельним зменшенням державних позик. Особливу увагу звернуто на більш ефективне використання державних коштів як урядом - ¾ всіх витрат, так і місцевими органами влади - ¼ витрат. Міністерствам і відомствам наказувалося жорстко дотримуватися граничного рівня витрат. Фінансування соціальної політики було затверджено в розмірі 95 мільярдів фунтів стерлінгів, а це 1 / 3 всіх державних зобов'язань. Пріоритетними були позначені такі програми як боротьба з безробіттям, освіта, підтримка сім'ї і дитинства, розвиток охорони здоров'я.
Важливим джерелом надходження до бюджету стало реалізації ідеї одноразової податку на непередбачені доходи, отримані приватизованими компаніями протягом перших чотирьох років продажу. Лейбористи пояснили, що державна власність у період консерваторів була продана за низькими цінами і подальший перепродаж принесла величезні прибутки власникам. «Ставка податку була встановлена на рівні 23% від різниці між вартістю компанії станом на момент приватизації та її подальшої вартістю, яка визначалася як дев'ятикратний розмір середнього прибутку, заробленої компаніями протягом перших чотирьох років після приватизації» 2. Бізнес отримав термін у два роки для сплати цього податку, який повністю досяг своєї мети - були отримані додаткові бюджетні доходи для фінансування соціальних програм, вдалося уникнути зниження економічної активності, розвіяло невдоволення підсумками приватизації часів Тетчер.
Приватизація державних підприємств, а також продаж муніципального житлового фонду за пільговими санкціонованим з центру цінами, що сприяло одночасного вирішення декількох завдань: додаткові надходження коштів від продажу до бюджету, податкові доходи від нових власників, заощадження коштів бюджету з обслуговування будинків. Ще одним засобом поповнення бюджету стала «продаж державних запасів золота з 1999 р. за ціною 275 доларів США за унцію» 1, а всього продали 395 тонн за 3,5 мільярда доларів США. Багато критики відзначають поспішність такого рішення, адже світові ціни перебували в самому мінімумі за останні 20 років.
В арсеналі засобів державного регулювання особливе місце займає податкова політика. Лейбористи залишилися вірні своїм передвиборчим обіцянкам не підвищувати існуючі податки, більш того для стимулювання економічного зростання знижується ставка прибуткового податку з 23% до 20%, податок на прибуток підприємств
з 33% скоротився до 28%, а для малого бізнесу з 24% до 19% , що в підсумку призвело до довгострокових інвестицій. «У 2000-2001 фінансових роках на долю Британії довелося 24% загального обсягу іноземних інвестицій, вкладених в економіку держав Євросоюзу» 2. Розроблені і введені різні пільгові та ощадні схеми, при яких вкладення, насамперед дрібних інвесторів, повністю або частково звільняються від обкладення податками, що робить британський малий і середній бізнес найбільш динамічним у Євросоюзі за здатністю створювати нові робочі місця.Важливим напрямом впровадження ринкових засад в діяльність державного сектора стало контрактування. Урядом було наказано розміщувати з торгів підряди на прибирання територій та приміщень, будівельні та ремонтні роботи, перебудову будинків, послуги фахівців. Профспілкам було відмовлено у привілейованих відносинах, але в одному їхні інтереси збіглися з урядовими - це приєднання до Соціальної Хартії Євросоюзу. Тепер на Британію стали поширюватися директиви Євросоюзу в галузі соціального права і трудових відносин. Уряд зобов'язав кампанії з кількістю найманих робітників понад 21 людини визнавати профспілки, якщо за це проголосувало 40% від загального числа зайнятих на цьому виробництві. У випадку якщо 50% робочих полягає в профспілці, таке визнання стає автоматичним. Кожен робітник отримав право мати представника від профспілки на слуханнях з трудових питань. Компаніям, з чисельністю робочої сили понад 1000 осіб і мають виробництво більш ніж в одній державі Євросоюзу, було поставлено в обов'язок організація консультаційних рад для робітників. Збільшилися штрафні санкції для роботодавців, які порушують нормативно-правові положення. З двох до одного року знизився обов'язковий трудовий стаж на виробництві для тих, на кого поширювалося законодавство, що захищає робітників від незаконного звільнення, були зрівняні в правах зайняті на половинну ставку і повну. Робітники отримали право на оплачувану тритижневий, а з 1999 р. чотиритижневий відпустку.
З 1 квітня 1999 1 р. на всю територію Великобританії поширився закон про мінімальний розмір оплати праці, який склав 3 фунти стерлінга на годину для працівників у віці від 18 до 21 року і 3,6 - для тих хто старше, потім кожен рік в жовтні ці показники коригувалися у бік збільшення. Найбіднішим верствам гарантувався мінімальний рівень доходів у розмірі 78,45 фунтів стерлінгів на тиждень для самотніх і 121,95 - для сімейної пари, держава виділяла беруть участь у програмі роботодавцям кошти на оплату праці осіб, які не мали роботи більше двох років. Уряд розробив нові підходи до виплати допомог з безробіття, які були менше, ніж в інших країнах Європи: були посилені кваліфікаційні критерії та скорочені терміни їх надання, відкривалися одночасно консультаційні кошти з працевлаштування, що налічували 225 000 чоловік. В якості стимулу для пошуку роботи був введений так званий бонус у розмірі до 1 тисячі фунтів стерлінгів, який виплачувався за повернення до лав працюючих, розширювалася система професійної підготовки і перенавчання. Для вирішення проблем зайнятості серед молоді Великобританії в рамках програми «Новий контракт», що фінансується за рахунок додаткових прибутків бюджету, було створено 15 зон зайнятості, в результаті змогли працевлаштуватися «більше 200 000 чоловік у віці від 18 до 24 років» 1. Всього кількість безробітних з 1,5 мільйонів чоловік скоротилася до мільйона і склав 6%, що стало кращим показником з 1975 р.
Англійський фунт протягом 4 років правління лейбористів незмінно зростав так само як і внутрішній валовий продукт, країна уникнула економічної кризи, був зафіксований найнижчий рівень інфляції за 30 років, але за рівнем годинної продуктивності праці Британія все ж таки поступається США, Франції, Німеччини і навіть Італії. Лейбористський уряд Тоні Блера відмовився від ідеї входження до Єврозони і заміни національної валюти фунта стерлінга валютою Євросоюзу євро, це ідея була підтримана всіма партіями і громадською думкою. У виробничому секторі британської економіки був скасований один мільйон робочих місць, а зовнішньоторговельний дефіцит досяг максимуму. Такі відомі в автомобілебудуванні торгові марки як «Ягуар», «Роллс-Ройс», «Бентлі» в результаті приватизації опинилися в руках іноземців, а кожен третій британець працює на іноземного інвестора. Ряд авторитетних наукових публікацій, в тому числі британського Інституту досліджень суспільної політики і Фонду Джозефа Роунтрі, показують, що соціальна нерівність Великобританії в 90-і рр.. збільшилася, конфліктність продовжувала зберігатися в суспільстві. Зростання зарплат частіше спостерігався на добре оплачуваних посадах, середні зарплати росли досить повільно. Таким чином, поліпшення добробуту торкнулося, перш за все, верхніх і почасти середніх верств суспільства, в той час як нижчі шари, які в принципі повинні бути головним об'єктом турботи лейбористів, серйозних змін не відчули.
Відповідно з передвиборними обіцянками, освіта мала стати одним із пріоритетних напрямків соціальної політики, перетворити британців в націю з кращою освітою в Європі. Причому відповідно з новими підходами лейбористів доступну освіту вписувалося в концепцію рівних можливостей, а значить затребуваність на ринку праці, саме тому «Девід Бланкетт мав на посаді секретаря з питань освіти та професійної підготовки» 1 взаємопов'язаними повноваженнями. У 1997-1998 рр.. витрати на освіту склали 13,3% бюджету країни. У липні 1998 р. була прийнята програма розвитку освіти вартістю 19 мільярдів фунтів стерлінгів. Розширювалася мережа безкоштовних шкіл і були скасовані ваучери в системі освіти, кількість початкових класів для дітей від 5 до 7 років, в яких навчатимуться понад 30 чоловік, знизилася в два рази. Територія країни була поділена на 25 регіональних зон освітньої активності, де школи здійснювали спільне партнерство з бізнесом та громадськими організаціями щодо впровадження інноваційних стратегій: вдосконалення шкільних стандартів з упором на індивідуальні здібності дітей і наближення до майбутньої професії, перепідготовка вчителів і директорів шкіл для оволодіння навичками використання ресурсів інтернету та застосування в навчальному процесі новітніх комп'ютерних, телекомунікаційних технологій. У червні 1999 р. було створено Раду з навчання та розвитку, до функцій якого входила допомога підліткам старше 16 років і мають намір продовжити освіту. У 2000 р. понад 35% британських школярів продовжили навчання у вищих навчальних закладах, тим не менше ¾ студентів належало до вищих верств суспільства, тому уряд вирішив відмовитися від принципу безкоштовної наставництва і ввело плату в розмірі 1 тисячу фунтів стерлінгів для всіх абітурієнтів. Політика уряду Тоні Блера у сфері освіти багато в чому відводила значну роль громадянської активності, підвищився рівень освіченості молоді.
Лейбористи здійснили реформу Національної Служби Охорони Здоров'я, фінансування якої склало 19,3% бюджету. Франк Добсон 1 на посаді державного секретаря з питань охорони здоров'я почав здійснювати на практиці впровадження програми «Приватна фінансова ініціатива», суть якої полягала в залучення приватних інвестицій у розвиток інфраструктури, з наступним дерегулюванням на користь корпорацій. У жовтні 1999 р. Алан Мілберн 2 зайняв пост в міністерстві, але політика залишилося тієї ж - скорочення очікують у черзі на отримання медичної допомоги, подальша модернізація з залученням приватних інвестицій. Результатом реформи стала поява до 2001 р. 68 нових лікарень, створення близько 2 000 лікарняних місць, значно збільшився медичний персонал: медсестер - на 39 500, фельдшерів - на 5 000, лікарів загальної практики - на 1500. Суттєво зменшилися терміни очікування медичної допомоги: кількість пацієнтів, що чекали операцію більше року, скоротилося на 62% - з 33 000 до 12 000 чоловік. Близько 81% населення мало можливість потрапити на прийом до лікаря загальної практики протягом не більше 48 годин. Пенсіонерам повернули право на безкоштовні очні тести, а всього більше 3,5 мільйонів незаможних британців отримали безкоштовну медичну допомогу. Уряд розгорнуло боротьбу зі шкідливою звичкою населення - курінням. Завдяки спеціальним програмам 220 000 курців відмовилося від сигарети. Не дивлячись на досягнуті успіхи і збільшилося фінансування, громадськість вважала, що робота в цьому напрямку проводитися не досить ефективно, ставилася скептично до заявлених досягненням.
У 1997 р. Британія займало останнє п'ятнадцяте місце серед країн Євросоюзу за показниками дитячої бідності, у зв'язку з чим було прийнято рішення збільшити відрахування за програмами підтримки сім'ї і дитинства до 10,6% бюджету. Спочатку міністерство соціального забезпечення на чолі з Харрієт Харман 1 дотримувалося плану колишньої адміністрації, відповідно до якого планувалося скорочення виплат одиноким батькам, але в грудні 1997 р. ліве крило Лейбористської партії в Палаті Громад у кількості 47 депутатів рішуче виступили проти таких планів. Уряд пішов на поступки і розробило програму «Впевнений старт» для бідних сімей з дітьми, яких повинні відвідувати лікарі та педагоги, створення місць у дитячих садках, консультація батьків з питань дитячого виховання, були збільшені щотижневі дитячі посібники: 15 фунтів стерлінгів виплачувалося для першої дитини , 10 фунтів стерлінгів - для другого. Розуміючи, що цих коштів недостатньо, уряд розробив спеціальні програми працевлаштування одиноких батьків, особливо жінок. Також майбутні мами отримали право на шестимісячний оплачувана відпустка по вагітності, а батьки - два тижні для догляду за новонародженими. Пенсіонери отримали «пільги при оплаті рахунків за зимове опалення» 2, але віковий поріг виходу на пенсію був різним для чоловіків і жінок, що суперечило європейським нормам соціального права і розглядав як ознака дискримінації, адже чоловікам доводилося чекати на п'ять років довше, ніж жінкам, перш ніж вони зможу скористатися своїми пільгами. У підсумку було прийнято рішення, що «всі отримають право на такий вид пільги при досягненні віку 60 років» 1. Під тиском обставин Харрієт Харман поступилася посаду в липні 1998 р. Алістеру Дарлінгу.
«До 2000 р. народжуваність у країні впала до рекордно низького рівня - 1,66 дитини на одну жінку, а зростання населення підтримується в основному завдяки імміграції» 2. Демографи і соціологи відзначають, що з одночасним поліпшенням життя населення, масовим залученням жінок в трудові відносини, новими можливостями для кар'єрного зростання пов'язане рішення про народження дитини на більш пізній термін і бажанням частіше виховувати одного або двох дітей. Велика кількість самотніх батьків, найчастіше жінок, більше одного мільйона, які виховують дітей на допомогу і вимушені шукати додаткові заробітки свідчить про послаблення ролі сім'ї, що спричиняє утворення проблеми появи бездомних дітей, дитячої бідності, підліткової вагітності та інші асоціальні явища підштовхують до вуличної злочинності.
Лейбористи вжили низку заходів зі зменшення конфліктності в суспільстві як основної причини появи злочинності. Великим кроком у розвитку демократії стало включення Європейської конвенції з прав людини в структуру англійського права з прийняттям 9 листопада 1998 закону про «Права людини» 3 і вступив 2 жовтня 2000 чинності. Тепер у громадян відпала необхідність звертатися до Європейського суду з прав людини в Страсбурзі у разі їх порушення, так як суди Великобританії отримали відповідні повноваження, також вводилася заборона на застосування смертної кари. Виклики сучасного світу, зокрема інтернет загрози, тероризм, педофілія, диктують свої правила гри, відповіді на які дав міністр внутрішніх справ Джек Стро. Він вніс 9 лютого 2000 на розгляд до Палати Громад закон про «повноваження в області розслідувань» 1, затверджений Парламентом 26 липня. За прийнятим законом, уповноважені органи отримали: право вимагати від інтернет-провайдерів доступу до клієнтських баз даних і, якщо потрібно, то і спостереження, право огляду вантажу, що йде транзитом, право вимагати секретну інформацію, для запобігання зловживань вся зібрана інформація по виданому ордеру повинна бути представлена в суді. Таким чином, закон збільшив повноваження поліції в боротьбі з тероризмом, і одночасно зменшення роль суду присяжних, що служило про збільшення ознак авторитарності, але подібні дії навіть заслужили схвалення з боку «залізної леді» Маргарет Тетчер: «Я довіряю Джек Стро. Він дуже справедлива людина »2. Міністр вів боротьбу у лавах поліції з таким явищем як «інституційний расизм», коли злочини вчинені проти кольорового населення розслідуються мляво або зовсім спускається на гальма. Для більшої відкритості та демократичності роботи державних установ 30 листопада 2000 був прийнятий закон про «Свободу інформації», що гарантує на певних умовах громадянину право на надання з боку державних структур необхідної інформації.
Джон Прескотт 3, займаючи посаду заступника прем'єр-міністра і володіючи повноваженнями державного секретаря з питань навколишнього середовища, транспорту і регіонів, у «1997 р. очолив делегацію до Японії» 1 і провів успішні переговори про долю планети в умовах глобального потепління, що загрожувало таненням льодовиків і підвищенням рівня світового океану, яке загрожує наслідками для острівної держави. У рамках Кіотського протоколу Британія взяла на себе зобов'язання знизити за період з 1990 по 2010 рр.. викиди двоокису вуглецю на 20%, у зв'язку з чим громадян закликали обмежити використання автомобілів у подорожах і зменшити кількість регулярних поїздок, користуючись громадським транспортом. Проте сам Прескотт був викритий в 1999 р. журналістами у комічному випадку, коли, для «подолання відстані всього в 230 метрів від готелю до місця партійної конференції» 2 по питанню популяризації громадського виду транспорту, він скористався автомобілем з особистим водієм, а крім того його зупиняла поліція за перевищення швидкості і створення небезпечної ситуації на дорогах 4 рази за період з 1988 по 1997 рр..
Джек Каннінгем 3 на посаді міністра сільського господарства, рибальства і продовольства приступив до реалізації програми модернізації, яка полягала у відстоюванні інтересів виробника та захисту прав споживачів. Йому вдалося домовитися з Євросоюзом про зняття деяких обмежень на постачання яловичини, викликаної скандалами у зв'язку з "коров'ячим сказом", також запропонував спірну ідею зі створення незалежного Агентства харчових стандартів. У липні 1998 р. Каннінгем отримує нові пости в Кабінеті міністрів, а його посаду займає Нік Браун 4. Тоні Блер обіцяв як до приходу влади, так і в липні 1999 р. заборонити псову полювання на лисиць, проте з тих пір був куди менш наполегливий, розуміючи, що це не користується підтримкою як серед мисливців - представників великої земельної аристократії, так і серед обслуговуючого персоналу, що одержує, можливо, єдине джерело доходу в сільській місцевості. Такими ж скромними результатами закінчилася спроба реформ земельних відносин в Шотландії. Справа в тому, що «98% території Шотландії - це сільська місцевість, де 80% належать 1500 великим власникам, які встановлюють розміри орендних платежів для орендарів, обумовлюють способи користування землею та будівлями» 1. Уряд мав намір створити умови, при яких орендарі могли б стати приватними власниками, однак у підсумку лише менше 7% шотландських земель стали підлягатимуть продажу, яке обставлено настільки численними умовами, що не всякий захоче зв'язуватися. Ніку Брауну також довелося зіткнутися з новою напастю, яка спіткала сільське господарство - 19 лютого 2001 р. був виявлений випадок ящура 2 у свиней в графстві Ессекс в Східній Англії, який став стрімко поширюватися по сільськогосподарських районах, виявивши більше 2 000 осередків інфекції. Економічний збиток склав понад 16 мільярдів доларів США, завдавши шкоди сільському господарству й туризму. Більше 10 мільйонів голів худоби склав відмінок, а м'ясо свиней, овець та корів було заборонено до експорту.
В кінці 90-х рр.. Великобританія стала отримувати більше 17 мільярдів доларів США доходів від туризму, людей привертали спортивні події, культурні пам'ятки, твори мистецтва та музеї. Кількість громадян держав, що не входять до Євросоюзу, які відвідують Британію збільшилася в 90-і рр.. на 60%. Кріс Сміт 3 виконував в уряді обов'язки державного секретаря з питань культури, засобів масової інформації та спорту. У 2000 р. наприклад йому вдалося домогтися податкових пільг для музеїв, в результаті чого закладу могли дозволити організувати безкоштовний доступ відвідувачам, а вже в серпні урочисто було відзначено 100-річний ювілей королеви-матері. Потрібно зазначити, що британська монархія повністю перейшла на принцип окупності, лейбористський уряд скоротив утримання королівської сім'ї на 10 мільйонів фунтів стерлінгів, королівський двір перейшов на режим жорсткої економії, скоротивши кількість придворних і службовців, зате відтепер туристи отримали право на відвідування Букінгемського палацу.
У британському суспільстві формується двояке ставлення до іноземців: доброзичливе до туристів, і негативне, часом переростає в націоналістичні і шовіністичні настрої до іммігрантів, особливо кольоровим. Іммігранти, що становлять 5,5% від загального числа населення в 59500000 чоловік до 2000 р., також не залишаються у боргу, наприклад у місцях їх компактного проживання в барах важать таблички з написом: «Білим свиням вхід заборонений!»
Протягом двадцятого сторіччя в період знаходження лейбористських урядів у владі багато законів не пройшли процедуру затвердження в традиційно консервативній Палаті Лордів. Подібне сталося і в перший рік функціонування уряду Тоні Блера - 38 разів були відкинуті законопроекти Палати Громад, безпрецедентно 5 разів відхилявся закон про «Європейських парламентських виборах». Блер звинуватив консерваторів у підбурюванні до зловживання владою спадковими перами Палати Лордів перед демократично обраними депутатами Палати Громад, використовую це як привід для здійснення конституційної реформи 1, обіцяної під час виборчої кампанії.
Під час відкриття другої сесії Парламенту 24 листопада 1998 з промовою, підготовленої партією влади, перед депутатами виступила Корольова, вона побажала своєму уряду продовжити реформу Палати Лордів. Традиційно, мова Королеви вислуховується членами Парламенту мовчки, але цього разу лейбористи вигукували: «Слухайте! Слухайте! », А консервативні пери твердили:« Ганьба! Ганьба! »1, після цього ніхто не сумнівався з якими труднощами буде проходити закон про« Палаті Лордів ». Деякі лорди погрожували зірвати багато законопроектів уряду, якщо воно не відмовиться від планів реформ, так один із спадкових перів Майкл Онслоу заявив: «Я буду щасливий організувати постатейне голосування по шотландському законопроекту. Кожне голосування займає 20 хвилин, а в законі більше 270 статей »2. Блер погодився як тимчасовий захід залишити в Палаті Лордів деяку кількість спадкових перів.
Маргарет Бекетт, що зайняла в липні 1998 р. пост лідера Палати Громад, представила 19 січня 1999 законопроект про «Палаті Лордів», який 16 березня одержав підтримку 340 депутатів проти 132, а на наступній день дебати вже продовжилися в Палаті Лордів. У підсумку було прийнято рішення на першій стадії реформи дозволити 92 з 759 спадковим лордам зберегти свій статус, що отримало 11 листопада 1999 офіційну силу закону. Чисельність Палати з 1330 у жовтні 1999 р. скоротилося до 669 осіб у березні 2000 р. Після цього подальші пропозиції щодо реформи було доручено виробити Королівської комісії під керівництвом Джона Уейкхема. У 2000 р. комісія опублікувала доповідь: пропонувалося скоротити чисельність Палати Лордів до 550 членів, де меншість у кількості 67, 87 або 195 представників має обиратися на регіональному рівні; більшість повинна призначатися незалежної Комісією почесних звань замість уявлень прем'єр-міністра, що зменшить роль Палати в політичному патронажі; підзвітність міністрів перед Палатою Лордів така ж як і перед Палатою Громад. З цього приводу 7 березня 2000 в Палаті Лордів пройшли дебати, які підтримали висновки і пропозиції Королівської комісії. Прем'єр-міністр 4 травня 2000 оголосив про склад Комісії почесних звань, а вже 19 червня 2000 Палата Громад різко розкритикувала пропозиції Королівської комісії, прийнявши рішення про створення Об'єднаного комітету обох палат парламенту з доопрацювання пропозицій реформи. Уряд констатувало 6 березня 2001, що Комітету не вдалося виробити дієвих рішень через міжпартійної дискусії, замість цього вони запропонували Парламенту сім варіантів формування верхньої палати: повністю призначення, обрання 20% складу, обрання 40% складу, обрання 50% складу, обрання 60% складу, обрання 80% складу, повне обрання. Реформа Палати Лордів так і залишилася незавершеною, 92 спадкових пера продовжували засідати у верхній палаті Парламенту, а 26 квітня 2001 Королева підтвердила свій намір призначити 15 осіб довічними перами, мабуть, для збільшення чисельності Палати натомість пішли спадкових перів.
Іншим важливим напрямком реформ конституційного характеру стала деволюція регіонів Великобританії, обіцяна в передвиборному маніфесті. У кожному регіоні процес деволюції відбувався по різному, але й загальні особливості цього процесу, також необхідно позначити об'єктивні і суб'єктивні чинники, які сприяли виникненню деволюції. Перше, розпад британської імперії призвів до фундаментального зрушення у самосвідомості британців. Активізувалися національні рухи на основі мовної, культурної або релігійної самобутності, все більше число людей відчували себе не британцями, а шотландцями, валлійцями, ірландцями. Друге, єдина економічна політика центрального уряду не завжди враховувала можливості регіонів, специфіку місцевої економіки, та й бюрократичний механізм зворотного зв'язку давав збої, адже пряме управління з центру не означає ефективне. Третє, протягом довгого консервативного правління, в умовах зберігалася мажоритарної виборчої системи голоси програла партії не відображалися пропорцією місць в парламенті, в результаті виходило, що центр призначав консерваторів до органів управління, в той час, коли населення підтримувало лейбористів. У цілому, зміна статусу регіону носить конституційно-правовий характер - центральний уряд делегує правомочності регіональним органам влади, проте визначення статусу Північної Ірландії сильно відрізняється від інших прикладів деволюції. У даному випадку до конституційних додаються міжнародно-правові норми, викликані угодами з припинення вогню між ворогуючими політичними силами за участю міжнародних посередників.
Спеціальна урядова комісія спільно з представниками регіональних партій 31 липня 1997 розробили пропозиції про деволюції в Шотландії та Уельсі, які пізніше були внесені до закону про «референдуми в Шотландії і Уельсі». За законом 11 вересня 1997 референдум 1 пройшов у Шотландії, де було винесено два питання: перше, чи згодні ви з установою Парламенту Шотландії - 74,3% проголосували на підтримку, другий, чи повинен шотландський парламент володіти повноваженнями щодо зміни відсоткової ставки податку - 63,5% проголосували на підтримку. Лейбористська партія, Шотландська національна партія, Ліберальні демократи, Шотландська зелена партія закликали населення підтримати питання референдуму, проти виступила Консервативна партія. За підсумками референдуму 19 листопада 1998 набув чинності «Закон про Шотландію», по якому в Единбурзі засновувався Парламент Шотландії в кількості 129 депутатів з правом зміни ставки податків в 3 пенси на кожен фунт стерлінга. Регіон може законодавствувати з будь-яких питань, не включеним до переліку вилучень Сполученого Королівства, до таких належить сільське господарство, рибальство і лісове господарство, економічний розвиток, освіта, охорона навколишнього середовища, охорона здоров'я, органи місцевого самоврядування, спорт і мистецтво, транспорт, туризм наукові дослідження і статистичні дані, соціальні роботи. Вибори за пропорційною системою відбулися 6 травня 1999 р., лейбористи очолювані Дональдом Дьюара отримали 56 місць, після чого він склав з себе повноваження державного секретаря у справах Шотландії в уряді Великобританії для того, щоб стати Першим міністром Шотландії 17 травня 1999, а вже 1 липня Парламент почав свою законотворчу діяльність.
За законом про «референдуми в Шотландії і Уельсі» 18 вересня 1997 референдум 1 пройшов в Уельсі, на якому вирішувалося лише одне питання: чи згодні ви з установою Національної Асамблеї - 50,3% населення з невеликою перевагою в 6712 голосів висловилися на підтримку . На підтримку установи асамблеї виступили уельські лейбористи, ліберальні демократи та національна партія Уельсу «Плайд Камрі», проти як зазвичай виступала Консервативна партія. За підсумками референдуму 31 липня 1998 був прийнятий закон про «Управління Уельсом», згідно з яким у Кардіффі засновувалася Національна Асамблея в кількості 60 депутатів, якій передавалося більшість повноважень державного секретаря у справах Уельсу, в основному пов'язані із заповненням прогалин у законодавстві уряду Великобританії. Вибори пройшли 6 травня 1999 р. по змішаною схемою: 40 депутатів обиралося за мажоритарною схемою, решта 20 - за пропорційною, у результаті уельські лейбористи отримали 28 місць в Асамблеї.
Прийшовши до влади Лейбористська партія зробила крок у бік визнання на території Великобританії народності Корніш, що розмовляють на мові бріттской-кельтської групи і користуються латинським алфавітом, компактно проживають на півострові Корнуолл. "У 1998 р. уряд Великобританії звернувся увагу на факт поступового культурного та історичного розмивання шарів, що відображають кельтське минуле цього регіону »2. 5 березня 2000 почалася кампанія по збору підписів на підтримку ідеї створення регіональної асамблеї Корнуолл. У липні 2000 р. місцева лівоцентристська партія «Мебьен Керноу» (в пер. З корниш - «Сини Корнуолл») звернулася через «Декларацію про Корнішской Асамблеї» із закликом скликати Корнішскій Конституційний Конвент з подальшою організацією в якості кінцевої мети Корнішской Асамблеї. У листопаді 2000 р. був скликаний Конвент, який відразу позначив рамки своєї діяльності, що не прагнути до відділення або незалежності, а діє тільки в якості інформаційно-дискусійною групи, яка зібрала в ході кампанії більше 50 000 підписів до петиції центральному уряду для проведення референдуму про установі Корнішской Асамблеї. Перше лейбористський уряд залишив без руху ініціативу мешканців Корнуолл, як втім і жителів Англії теж. Англія, як частина Великої Британії, залишається регіоном без власного парламентуі. Подібні висловлювання ще раніше 14 листопада 1977 були поставлені лейбористом Тамом Даліеллом в так званому «Західно-Лотіанском питанні» 1 під час дебатів по законопроектах про Шотландії та Уельсу 1978 р., коли депутати від Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії з одним і тим самих питань можуть голосувати і впливати на англійську політику, а депутати від Англії не можуть голосувати у справах інших регіонів. Подібна ситуація склалася у відповідь на процеси деволюції, в 1998 р. почалася «Кампанія за Англійський Парламент» 2, щоб ліквідувати серйозне конституційно-політичне відставання. Перша зустріч представників основних політичних партій: Лейбористської, Консервативної та Ліберал-демократів відбулася в червні 1998 р., у вересні рух було зареєстровано як некомерційне і вибрало собі керівний орган - Національна Рада, куди увійшли як колишні так і діючі лейбористи, ліберал-демократи, члени «Партії незалежності Сполученого Королівства», англійські демократи і консерватори. Влітку 1999 р. став виходити щоквартальний бюлетень руху «Думайте по-англійськи», в червні 2000 р. близько 50 учасників просували своїх депутатів в палатах Парламенту, але питання про заснування Парламенту Англії не було вирішене в період прем'єрства Тоні Блера, куди більше пощастило регіону Великий Лондон, залучений в орбіту політики деволюції. Жителі Великого Лондона прийшли 7 травня 1998 на референдум 1 з метою відповісти на одне питання: чи підтримуєте ви пропозицію уряду заснувати Представництво Великого Лондона з окремо обирається Мера та Асамблеї? - 72%, які проголосували відповіло ствердно. Результати референдуму дали правомочну базу уряду підготувати законопроект про «Представництві Великого Лондона», затвердженим 11 листопада 1999 Закон надавав можливість кожні чотири роки обирати Мера Лондона і Асамблею Лондона в кількості 25 депутатів, з повноваженнями економічного розвитку, пожежного та надзвичайних ситуацій, поліції та транспортної політики - для чого створювалися органи влади. Фінансування Представництва здійснюється як безпосередньо у вигляді грантів центрального уряду, так за рахунок зборів місцевого податку. Вибори Мера Лондона пройшли 4 травня 2000 р., де з 11 кандидатів переміг Кеннет Лівінгстон як незалежний кандидат, у минулому лейборист, очолював Раду Великого Лондона з 1981 по 1986 рр.. до його розформування урядом Маргарет Тетчер. У цей же день 4 травня пройшли вибори в Асамблею Лондона за змішаною мажоритарно-пропорційною схемою і місця розподілилися наступним чином: по 9 місць дісталося лейбористам і консерваторам, 4 - ліберальним демократам, 3 - партії зелених.
Набагато складніше процес деволюції відбувався в Північній Ірландії, де не припинялася збройне протистояння між католиками і протестантами - це використовувалося як привід для військової присутності і прямого правління з Лондона фактично з 30 березня 1972 р., коли була припинена діяльність Парламенту Північної Ірландії. На початку 90-х рр.. намітився певний поворот до компромісу, але до врегулювання конфлікту було ще далеко. З приходом до влади лейбористів, Тоні Блер з самого початку оголосив про намір почати переговори і покласти край тридцятирічному конфлікту до 1998 р., знайшовши розуміння як уряду Ірландії, так і лідерів основних протиборчих угрупувань за посередництва США. «У червні 1997 р. після зустрічі з прем'єр-міністром Ірландії Джоном Брутон у Вашингтоні в ході саміту з питань навколишнього середовища Блер оголосив про згоду з принциповою вимогою для Ірландської республіканської армії (ІРА) про поступової здачі зброї» 1 у ході переговорного процесу, адже до цього консерватори виступали за повну і беззастережну капітуляцію. Лідери Ольстером юніоністської партії протестантів Девід Трімбл та ірландської партії католиків «Шинн Фейн» Джеррі Адамс підтримали мирні ініціативи. Після ряду літніх провокацій радикалів з обох сторін, ІРА оголосила про припинення вогню 20 липня 1997, що дало можливість Шинн Фейн бути допущеною до переговорів. Результати перемир'я позначилися дуже швидко, інвестори, зокрема компанія «Дюпон», потягнулися в регіон для створення виробництв, тим більше це актуально у зв'язку з наявністю великого рівня, до 50% місцями, безробіття, а як відомо, чим вище зайнятість, тим нижче рівень злочинності - основний підживлення терору. Уряди Великобританії і Ірландії 26 серпня 1997 підписали угоду про створення Незалежної міжнародної комісії з роззброєння, головою якої став Спеціальний уповноважений США у справах Північної Ірландії колишній сенатор Джордж Мітчелл. Він розробив умови, на яких велися переговори: застосування тільки мирних засобів при врегулюванні спірних питань і відмова від силового тиску, повне роззброєння воєнізованих організацій, роззброєння повинно бути підконтрольне Комісії, дотримуватися умов досягнутих домовленостей. Державний секретар у справах Північної Ірландії Марджорі Моул 1 оголосила 29 серпня 1997 р., що Шинн Фейн довела щирість своїх намірів і допущена до переговорів. Джеррі Адамс, натхнений подібним підходом, почав активно діяти, наніс візит до США, де зустрічався з ірландською громадою і навіть президентом Біллом Клінтоном. Представники Шинн Фейн погодилися вести переговори на принципах Мітчелла і приїхали 9 вересня 1997 р. у Стормонт, містечко поблизу Белфаста. Переговори не раз перебували на межі провалу, багато прихильників ворогуючих громад розділилися на тих, хто бажав світу, і тих, хто втрачав владу і вплив у результаті переговорів і прагнув зірвати їх терористичними провокаціями. Підсумком довгих обговорень став проект угоди з врегулювання конфлікту, який був прийнятий 10 квітня 1998 р. по цього приводу Джордж Мітчелл заявив: «Я радий оголосити, що два уряди і політичні партії Північної Ірландії прийшли до угоди» 2. Білл Клінтон зробив великий внесок, особисто переконуючи по телефону партійних лідерів поставити підпис під документом. Белфастському угода передбачала створення північноірландської Асамблеї в кількості 108 депутатів, формування місцевого уряду, відмова Ірландії від територіальних претензій, створення дорадчого органу Півночі і Півдня дозволяє двом країнам здійснювати транскордонне співробітництво. Мирні ініціативи були підтримані жителями острова, які 22 травня 1998 взяли участь у референдумі: у Північній Ірландії 3 71,1% виборців підтримали угоди, в самій Ірландії 1 на користь документа висловилося 94,39% населення. Противники угоди, наприклад Справжня ІРА, не залишали надій девальвувати його через парламентський механізм, Так ще 25 червня 1998 р. пройшли вибори до Асамблеї Північної Ірландії 2: Ольстер юніоністи з лідером Девідом Трімбл отримали 28 місць, партія соціал-демократів і лейбористів з лідером Джоном Хьюмом взяли 24 мандати, лідер Демократичної юніоністської партії Іан Пейслі зарезервував 20 місць, а партії Шинн Фейн з Джеррі Адамсом дісталося 18 місць. Процес формування коаліційного уряду ускладнювався сплеском насильства, наприклад найпотужнішим стала терористична акція Справжньою ІРА в Омі 15 березня серпня 1998 р., коли загинуло 28 чоловік, і умовами роззброєння воєнізованих угруповань. У самій Великобританії мирні ініціативи стали сильним козирем кабінету Блера, була організована інформаційна підтримка необхідності скасування прямого правління і передачі відповідальності самим жителям Північної Ірландії. Прихильників мирного рішення ставало все більше, у грудні 1998 р. Нобелівська премія миру була присуджена Девіду Трімбл і Джону Хьюмен, терор став засобом тиску на прихильників продовження конфлікту. На думку ряду британських оглядачів, уряд Великобританії цілком влаштовує, що бойовики ІРА і протестантські екстремісти вбивають своїх, а не одне одного і тим більше жителів. У лютому 1999 р. Блер виступив із заявою, що інтернованих не будуть звільняти до тих пір, поки не припиниться насильство, таким чином формування коаліційного уряду затягувалося до квітня 1999 р., а головною умовою залишалося роззброєння ІРА. У жовтні 1999 р. погіршення відносин з юніоністів і слабке здоров'я стало причиною відставки з посади державного секретаря у справах Північної Ірландії Марджорі Моул на користь Пітера Мандельсона і відразу ж встиг засоромився помилково назвавши себе «державним секретарем Ірландії» 1. Весь цей час діяльність Асамблеї Північної Ірландії носила неформальний тіньовий характер, так як не мала реальними повноваженнями. 2 грудня 1999 парламент Великобританії передав частину повноважень, Королевою була покладена відповідальність за події на коаліційний уряд на чолі з Девідом Трімбл. Проте вже 11 лютого 2000 британський парламент призупинив дію автономії, так як ІРА не збиралася роззброюватися, і весь мирний процес був поставлений на межу краху. Пітер Мандельсон взяв на себе здійснення виконавчої влади та реалізацію реформи поліцейської служби. Незалежна міжнародна комісія з роззброєння знову приступила до переговорів, прийшовши до висновку, що роззброєння ІРА може бути здійснено до літа 2001 р., йдучи на зустріч мирному процесу, Великобританія дозволила 30 травня 2000 відновити діяльність Асамблеї Північної Ірландії і повернула автономію. У відповідь на спалахи насильства в Белфасті знову були введені війська Великобританії в Північну Ірландію. 24 січня 2001 Пітер Мандельсон був відправлений у відставку і Секретарем Північної Ірландії став Джон Рід 2, який вів діяльність щодо зниження напруженості між громадами, засуджуючи будь-які провокації як з боку католиків, так і протестантів. Сам він, будучи католиком, чинив сильний тиск на ІРА в процесі роззброєння.
Таким чином, Лейбористська партія Великобританії надавала серйозний вплив на розвиток внутрішньої політики країни в 1997-2001 рр.. Переконлива підтримка виборцями платформи лейбористів дозволило уряду проводити впевнений курс, що продовжує в своїй основі консерваторський, але з істотним впливом держави на соціальні сторони життя суспільства. Кабінет міністрів працював в умовах економічного підйому, який додатково стимулювався зниженням податків, наданням незалежності Банку Англії, залученням інвестицій та створенням бізнесом додаткових робочих місць наприклад в туристичному секторі, продажем неефективних державних підприємств та житлового муніципального фонду, ефективним витрачанням коштів, укладання контрактів. Позитивно на збільшення купівельної спроможності населення позначився закон про мінімальний оплаті праці, який підтягнув нізкооплачіваеми професії до стандарту, працевлаштування та перенавчання нових спеціальностей сотні тисяч безробітних, особливо молоді та одиноких батьків. Доступ до освіти теоретично зрівнював громадян у рівноцінних можливості на пристрій в життя після закінчення освітньої установи, прилучав до праці. Реформа лейбористів Національної системи охорони здоров'я дозволили громадянам отримувати більш якісну і швидку медичну допомогу, а багатьом курцям позбутися шкідливої звички і заощадити обопільні бюджети громадян і держави від дорогого лікування в майбутньому. Ставка також була зроблена на зміцнення сімейних цінностей, як основа стабільності суспільства та утримання підростаючого покоління від вступу на злочинний шлях вулиць. Одиноким батькам виплачувалися допомоги на дітей, служби шукали прийнятний варіант працевлаштування. Величезне значення на розвиток демократії в країні пов'язане з приєднанням до Європейської конвенції з прав людини і, як одна з умов, заборона смертної кари, державні структури стали більш відкриті населенню в плані надання інформації. Своєчасним можна вважати наділення додатковими повноваженнями правоохоронні органи по боротьбі з тероризмом і кібер-злочинами, а також боротьба з проявами расизму в лавах самої поліції. Великий внесок лейбористи внесли у справу захисту навколишнього середовища підписанням Кіотського протоколу та взявши зобов'язання зі скорочення викидів вуглекислого газу, пропагуючи громадський транспорт як альтернативу пересування. За справедливості не вдалося лейбористам уникнути економічних прорахунків, наприклад продаючи запаси золота за низькими світовими цінами, а також шкоди сільському господарству відмінком худоби, туризму від установки карантинних заходів та економіці в цілому через заборону експорту продукції від епідемії ящуру. Значним виявився внесок лейбористів у проведенні конституційних реформ, які залишилися незавершеними і половинчастими в досліджуваний період. Так, зміна числа спадкових перів скоротилося до 92, замість повного виключення їх з Палати Лордів як недемократичної і архаїчного атрибуту монархії. Процеси деволюції торкнулися не всі регіони Великобританії, найбільш повно реформи завершилися в Шотландії, Уельсі та Великому Лондоні, тоді як регіон Корнуолл і інші регіони Англії не змогли домогтися вирішення цього питання. У Північній Ірландії процес створення Асамблеї пов'язувався з врегулюванням збройного протистояння між католицьким і протестантським громадами за посередництва США. Уряду Тоні Блера вдалося добитися серйозного прогресу із залученням до переговорів партії Шинн Фейн, наполягаючи на поступової здачі зброї. На відміну від консерваторів, лейбористи виявили гнучкість, і така тактика сприяла затихання, припинення вогню і терору, чим ще раз підтвердила про величезний вплив Лейбористської партії на внутрішню політичну життя Великобританії 1997-2001 рр..
§ 2. Зовнішньополітичний курс лейбористського уряду
Після перемоги Лейбористської партії на виборах 1997 р. еволюція поглядів уряду в галузі оборони і безпеки прискорилася. У програмній промові «Принципи сучасної британської зовнішньої політики» Тоні Блер підтвердив роль країни в якості посередника між США і Європою. Реалізація глобальних інтересів Великобританії буде здійснюватися через Раду безпеки ООН, членство в альянсі НАТО, участь в Європейській інтеграції та Співдружності націй. Зовнішньополітична доктрина «трьох кіл» - США, Європа, Співдружність - була вперше запропонована Уїнстоном Черчіллем і до цих пір є основою зовнішньої політики. Лейбористи мали намір повернутися в Євросоюз і зайняти там лідируюче положення, однак ця обставина незмінно б вступило в протиріччя з роллю «особливих відносин» з США.
Одним з головних напрямків зовнішньої політики продовжує залишатися доктрина «особливих відносин» 1 c США. Ще в кінці 50-х рр.. Уїнстон Черчілль стверджував, що «долі англомовних народів, які пережили епоху світових воєн, стають єдиною долею». Розпад британської імперії сприяв переорієнтації Лондона на Вашингтон з метою збереження панівного становища в світі. Особливі відносини, в першу чергу - це близькі відносини правлячих еліт, так під час президентства США Білла Клінтона і правління Тоні Блера здавалося, що політики настільки близькі по обидві сторони Атлантики і розуміють один одного з півслова, ніби не існує між ними океану. По-друге, британці прив'язані з США військовим співробітництвом з ядерної зброї, зобов'язаннями по альянсу НАТО, це ж стосується і у сфери близької співпраці служб безпеки англомовних країн. По-третє, загальні погляди на економічний розвиток і прихильність ідеалам вільного ринку, одним з найбільших інвесторів в економіку США виступає Великобританія.
У зв'язку з крахом комуністичної ідеології на початку 90-х рр.. у світі стали все очевидніше складатися контури нових загроз. У 1998 р. лейбористами була прийнята Стратегічна оборонна програма, у якій саме знайшли відображення виклики сформованій системі безпеки: поширення зброї масового знищення, наркоторгівля, тероризм, сепаратизм і розпад слабких держав. Тому, збройні сили країни повинні бути готові не тільки до вирішення гуманітарних і миротворчих завдань, а й до участі конфліктів високої інтенсивності, адже для цього у Сполученого Королівства є професійна армія, яка не розбавлена марними загонами призовників і на відміну від інших європейських країн психологічно готова до бойових дій. Великобританія взяла участь у військовій операції США «Пустельний лис» 1 проти Іраку за відмову виконання резолюцій Ради Безпеки ООН у допуску інспекторів на військові об'єкти, коли з 16 по 19 грудня 1998 р. були здійснені пуски крилатих ракет і бойові вильоти бомбардувальників.
Безсумнівно також, для того, щоб закріпити за собою репутацію лідера загальноєвропейського масштабу Тоні Блер ставати з подачі Вашингтона головним провідником концепції «гуманітарної інтервенції» 2, яка передбачає різного ступеня військове втручання в конфлікт сторін, які порушують права людини, особливо геноцид населення, штовхають на масові переселення мешканців, прирікаючи на голод і злидні біженців. Війна в Косово, що почалася на початку 1998 р., носила етнічний характер, в результаті якої стало відомо про військово-поліцейської операції Белграда «Підкова» 3 з метою етнічних чисток косовських албанців. Тоні Блер зайняв найбільш войовничу позицію, тягнучи за собою більшість правлячих лівоцентристських сил в Європі, наприклад, Німеччини і Франції, з метою наявності достатніх підстав для втручання в конфлікт сил НАТО. До початок військової операції НАТО більш ніж 200 000 албанських мирних жителів стали вимушеними переселенцями, майже 70 000 албанців бігли в сусідні країни, косовські албанці в кількості близько 100 000 шукали притулок у Західній Європі. Багато будинків і села були знищені вогнем чи артилерійським обстрілом. «Операція союзних військ» 1 НАТО почалася 24 березня 1999 р., ударам авіації та крилатих ракет піддалися мости, підприємства і заводи, електростанції, водні очисні споруди та телекомпанії, від наземної операції відмовилися на увазі уникнення великих втрат і неефективності. Північноатлантична рада висунув 12 квітня Белграду умови припинення бомбардувань: відмова від насильства та репресій, виведення військ з Косова та розміщення миротворчого контингенту натомість, безпечне повернення біженців та переміщених осіб. Тоні Блер з приводу косовської кризи 22 квітня 1999 виступив у Чикаго, де спробував пояснити значення нової міжнародної доктрини: «Глобалізація - це не тільки економічний, але і політичний феномен. Якщо ми хочемо жити в безпеці, ми не можемо собі дозволити закривати очі на конфлікти і порушення прав людини в інших державах »2. Він запропонував внести поправки до Статуту ООН, які б зробили легітимною військову окупацію тих країн і регіонів, де систематично порушуються гуманітарні норми. За посередництва Фінляндії та Росії сербський лідер Слободан Мілошевич приймає умови світової спільноти, таким чином 11 червня 1999 НАТО завершує військову операцію. Не дивлячись на політичні успіхи Блера, британські військові підготували доповідь, в якому говорилося, що більше половини з усіх скинутих бомб впали мимо цілі, помітно відставала від американських координація власних збройних сил, не кажучи вже про тиловому забезпеченні. А самого непримиренного «яструба» у цій операції міністра оборони Джорджа Робертсона березня 1911 октября 1999 р. призначений Генеральним секретарем НАТО.
Навесні 2000 р. знову настала необхідність Тоні Блером використовувати військові сили в гуманітарних цілях для забезпечення безпечної евакуації громадян Великобританії, Євросоюзу та країн співдружності зі столиці Сьєрра-Леоне. Близько 1000 військовослужбовців брало участь у рятувальній операції «Паллізер» 1, коли повстанські сили Об'єднаного революційного фронту стали погрожувати Фрітауна. Після евакуації однієї з головних цілей стало збереження контролю над аеропортом для постачань вантажів ООН, допомогу у патрулюванні. Лідер повстанців 17 травня 2000 Фоде Санко був захоплений урядовими військами і перевезений в безпечне місце на вертольоті. Військова операція закінчилося 15 червня 2000 р., але Великобританія залишила частина контингенту для підтримки уряду, і вже 10 вересня 2000 р. близько 200 військовослужбовців взяли участь в операції «Баррас» 2 з порятунку 12 заручників з рук бунтівників.
Після завершення операції «Пустельний лис» в грудні 1998 р. спільні бойові вильоти літаків США і Великобританії для бомбардування території Іраку стають звичайною справою і тривали як до закінчення першого прем'єрства Тоні Блера, так і після його переобрання. Подібні тісні союзницькі «особливі відносини» безумовно сприяли зміцненню ролі Великої Британії в світі, проте коли намічалися спільні проекти з Євросоюзом Лондон завжди упускав шанс грунтовно закріпитися в лідерах інтеграції і вибирав бік Вашингтона або виходив з власних прагматичних цілей.
Населення Великобританії завжди пишалося своїм відокремленим острівним незалежним становищем та одночасно почуття колишньої величі у вирішенні міжнародних проблем відкладало відбиток на питання інтеграції. Євроскептицизм проте не завжди поширювався на еліту, яка реалістично підходить до оцінки національних інтересів. Верхи розуміють, що для подальшого вибудовування «особливих відносин» з США необхідно стати лідером Європи, а для цього необхідно вибудовувати співпрацю. Блер вже з перших днів існування нового уряду відчув нагальну потребу в європейських союзників. Перша зустріч глав держави і укладення Амстердамського договору в червні 1997 р. були доброзичливо зустрінуті громадськістю, однак питання про участь Британії в Економічній і Валютному Союзі носив політичний характер на увазі євроскептицизму населення з приводу скасування одного з символу національної самоідентифікації британців - фунта стерлінга. Гордон Браун зайняв дуже обережну позицію, бажаючи забезпечити партії другий термін перебування у владі, і розробив в жовтні 1997 р. «п'ять тестів» 1 економічної довіри, яким Великобританія повинна відповідати перед вступ до єврозони, а потім питання виноситися на референдум. Таким чином лейбористи хотіли заспокоїти партнерів, створюючи видимість виконаної роботи, але самі в таємниці сподівалися, що єврозона ніколи не буде створена і проблема зникне сама собою.
«Перша можливість вплинути на хід справ представилася новим лейбористам з січня по червень 1998 р., коли Британія головувала в Євросоюзі. Робін Кук, державний секретар у закордонних справах та справах Співдружності заявив, що головним завданням буде «повернути Європу простим людям», тобто зосередження на питаннях безробіття, злочинності, наркоторгівлі та захисту навколишнього середовища »2. Подальший розвиток цих ідей було розвинене в рамках концепції «Третього Шляху», завершення формування в рамках Євросоюзу єдиного ринку при забезпеченні прав трудящих. Головування дає можливість об'єднати в одне ціле європейські та внутрішні справи, де основна частина часу йде на вирішення поточних питань, в даному випадку проблеми сільського господарства, нестабільність балканського регіону, ратифікування конвенції Європолу, були зроблені кроки для взаємного визнання рішень національних судів щодо питаннях міжнародних злочинів . Британія, як і нові лейбористи, підтримали ідею розширення Євросоюзу за рахунок нових держав. Переговори спочатку проводилися з першою групою держав: Кіпр, Чехія, Естонія, Угорщина, Польща і Словенія, а потім приєдналися й інші: Болгарія, Латвія, Литва, Румунія і Словаччина. У червні 1998 р. лейбористи запропонували Європейському раді у Кардіффі «Загальні економічні рекомендації», націлені на проведення економічних і соціальних реформ, що включали підвищення зайнятості, перепідготовку фахівців, підтримка інтересів малого та середнього бізнесу, як бачимо щоденна рутинна робота з поліпшення якості життя в Євросоюзі , яка не завжди виглядає вражаючою на перший погляд. Інша справа зміни ставлення в британській політиці по відношенню до сфери військового співробітництва.
Блер спочатку підтримував всього лише ідеї про створення поста вищого представника Євросоюзу з питань зовнішньої політики і безпеки, військових формувань швидкого реагування та вироблення умов, при яких Західноєвропейський союз чи добровільна коаліція країн може отримати право діяти. Однак протягом 1998 р. уряд змінив свою позицію, так як балканський військовий криза показала обмеженість європейських сил та члени Західноєвропейського союзу не поспішали з питанням втручання. У березні 1998 р. Блер висловився про можливість спільної участі з Францією у військовій сфері, так як наростало занепокоєння у благонадійності США, як миротворця НАТО в регіоні, в разі приходу до влади ізоляційного лідера. «На франко-британському саміті в Сен-Мало» 1, що відбувся в грудні 1998 р., була прийнята декларація, що дозволяла Євросоюзу, у разі самоусунення НАТО, приймати рішення і санкціонувати військові дії. На європейських радах 1999 і 2000 рр.. був прийнятий рішень по зміцненню спільної зовнішньої політики і політики в області безпеки і створення Спільної європейської політики безпеки і оборони. Сполучене Королівство, країна, у свій час що була найбільш лютим супротивником включення військових питань у компетенцію Євросоюзу, перетворилася на одного з найактивніших її захисників. На саміті в Кельні була зафіксована інституційна база, а на саміті в Хельсінкі позначена мета - до 2003 р. створити сили оперативного реагування чисельністю до 60 000 чоловік і їх забезпечення на протязі року.
Безумовно, Лондон, просуваючи спільний європейський оборонний проект, бажав залишатися центром інтеграції, тим більше позиції Великобританії були ослаблені небажанням приєднатися до єврозони з 1 січня 1999 р., і одночасно зберегти статус «особливих відносин» з Вашингтоном для глобального домінування, тому незалежності Спільної європейської політиці в галузі безпеки і оборони були поставлені обмеження: перше, оборонний проект буде задіяний при самоусуненні НАТО у вирішенні проблем, але відповідальність за колективну оборону зберігається за альянсом, друге, дотримання «Петерсберзьких завдань» Амстердамського договору 1997 р. - операції з підтримання миру, гуманітарні місії та управління кризовими ситуаціями; третє, рішення про надання ресурсів для військових операцій будуть прийматися виключно на національному рівні.
Тепер вже, знаючи про військових місіях на близькому сході, косовському кризі і Сьєррі-Леоне, політиці «особливих відносин» з США та оборонному європейському проекті, необхідно приділити увагу питанням «етичною зовнішній політиці» 1, Співдружності і контактам з Росією. Так, відразу після перемоги лейбористів на виборах, Робін Кук 7 травня 1997 оголосив про захист прав людини в «етичною» зовнішньої політики, перш за все це має виражатися в експорті озброєнь, раз Британія займає 3-е місце в світі, то вона повинна відповідально підходити до питання, кому це зброя поставляється. Колонія Гонконг була офіційно повернута Китаю 1 липня 1997 р., присутній на церемонії Тоні Блер обіцяв, що уряд буде стежити за дотриманням прав у колишній колонії. Однак тема «етичною» зовнішньої політики не протрималася і року. На тлі підписання в грудні 1997 р. Оттавської конвенції про заборону виробництва і експлуатації протипіхотних мін, Британія продовжувала поставляти в проблемні країни військову техніку. Туреччина використала британські озброєння в Курдистані, а Індонезія в Східному Тиморі і для розгону антиурядових демонстрацій в Джакарті. Більш того лейбористів навіть не зупинило ембарго ООН, заявивши на виправдання, що контракти були укладені ще за консерваторів і зброя не може бути використано для придушення демократії в Індонезії. Схожий скандал був пов'язаний з порушенням заборони ООН на постачання зброї воюючим сторонам у Сьєрра-Леоне британської приватної військової компанією «Sandline International», лише відновлення законного уряду в правах виправдало в якійсь мірі цю ініціативу. Неоднозначну оцінку в світі викликало рішення міністра внутрішніх справ Джека Стро, котрий дозволив слабкій здоров'ям у березні 2000 р. заарештованому за запитом Іспанії за злочини проти людства диктатору генералу Аугусто Піночету повернутися в Чилі.
Британська монархія «в черговий раз довела свою життєздатність в кінці 1999 р., коли в Австралії» 1 був проведений референдум з питання про трансформацію монархічного ладу в республіканський, але жителі висловилися на користь збереження номінальної влади Єлизавети II, як голови Співдружності націй, другий, за кількістю міжнародних учасників, організації в світі після ООН. Пріоритетними цілями Співдружності як і раніше залишаються гуманітарні місії, освітня діяльність, що дозволяє на таких точках взаємного співробітництва 54 державам-учасникам, що розрізняються за рівнем розвитку і характером економіки, вступати в рівноправну взаємодію.
Великобританія в період правління першого лейбористського уряду Тоні Блера приділяла чималий інтерес до Росії, часто виступаючи в якості посередника в діалозі з США. Тоні Блер одним з перших підтримав в 1999 р. в.о. Президента Росії В.В. Путіна в боротьбі з тероризмом на Північному Кавказі та сприяв формуванню сприятливого іміджу Росії в світі. Ще на початку 2000 р. в одному з королівських замків у передмісті Лондона відбулася перша конференція російсько-британського Віндзорського форуму, головна мета якого полягає у підтримці неформальної та доброзичливого діалогу між політичними і діловими колами обох країн, тим більше за деякими даними близько 8 мільярдів доларів російського капіталу циркулює в британській економіці. В кінці 2000 р. відбулася вже п'ята за рахунком зустріч прем'єр-міністра Великобританії Тоні Блера і обраного на пост Президента Росії В.В. Путіна, таким чином Москва здобула надійного провідника своїх інтересів на Заході, а лейбористи, у свою чергу, сподіваються отримати для себе чимало торговельно-економічних вигод, особливо енергоресурсів і сировини.
Таким чином, Лейбористська партія зробила величезний вплив на зовнішню політичну життя Великобританії в 1997-2001 рр.. Тоні Блер сприяв максимальному зближенню курсу країни з США в рамках політики «особливих відносин», озброєні сили брали участь у спільних бомбардуваннях об'єктів Іраку. Більш того він намагався перехопити ініціативу у НАТО і провести наземну миротворчу операцію в Косово, виступив ініціатором політики «гуманітарної інтервенції» і розвинув цей напрям - під приводом захисту громадян Великобританії, Євросоюзу і країн Співдружності військовий контингент здійснив дві операції «Паллізер» і «Баррас» в Сьєрра-Леоне. Крім того, зважаючи на велику непопулярності на батьківщині ідеї приєднання до єврозони і бажанням лейбористів стати центром євроінтеграції, Блер підтримав ідею спільної європейської оборонної політики у разі самоусунення НАТО від вирішення миротворчих завдань в регіоні. Із здійсненням передвиборних обіцянок лейбористами був ознаменований новий проект зовнішньої «етичною політики», в рамках якого було підписано конвенцію про протипіхотних мінах, відмова від постачань зброї репресивним і авторитарним режимам, дотримання прав людини. Однак, незабаром ці високі гуманістичні ідеї вступили в протиріччя з національними інтересами країни, прагматичний підхід став основним, втрата величезних прибутків та втрата ринків збуту озброєнь змусило лейбористів повернутися до існувала практиці, коли клієнт завжди правий.
ВИСНОВОК
Погіршення економічної ситуації у Великобританії в кінці 1970-х рр.., Нездатність Лейбористської партії запропонувати адекватний вихід з кризи показало історичну неспроможність застосовуваних методів управління, які поступилися місцем у 1979 р. новим підходам неоконсерваторів. З цього часу лейбористи намацували шлях повернення до влади, виборах 1983 р. ще раз показали неспроможність соціалістичних ідей і мало не відкинули партію на другорядні ролі. Прихід до управління в партію помірних лейбористів, курс на обмеження ролі профспілок і визнання ефективності ринкових механізмів на виборах 1987 і 1992 рр.. лише повернули симпатії виборців, але малопомітні ідеологічні зміни не могли стати гарантією приходу до влади. Все рішучіше в структурах партії звучать нові ідеї прихильників рішучих змін, одним з яких є молодий лейборист Тоні Блер. Саме його енергія, рішучість, наполегливість дозволили йому стати лідером Лейбористської партії у 1994 р., з його ім'ям пов'язані подальші внутрішньопартійні реформи і зростання популярності організації в очах виборців.
Тоні Блеру вдалося за короткий термін менше ніж 3 роки сформувати працездатну команду однодумців, виконати великий і якісний обсяг роботи з оновлення ідеологічних установок партії і вийти до виборця з новою програмою з вирішення назрілих державних та суспільних проблем. Завдяки зміні IV Статті Статуту партії, відмови від встановлення суспільної власності на засоби виробництва на користь усунення недоліків ринкового регулювання, а не ринку, вдалося привернути до себе великий бізнес, який виявився зацікавленим в приході лейбористів до влади замість дискредитували себе консерваторів. Грошова підтримка не змусила себе довго чекати, лейбористи могли собі дозволити орендувати офіси ближче до Парламенту, про них почали частіше писати в газетах. У цілому, Тоні Блеру вдалося завоювати серця і уми британців задовго до офіційного старту виборчої кампанії, але консерватори не збиралися здаватися так легко і не втрачали надії на діскредітірованіе супротивників в очах виборців.
Лейбористська партія Великобританії запропонувала виборцям виразну ефективну програму перетворень, яка охоплює усі основні сфери життя суспільства, що визначають майбутню внутрішню і зовнішню політику. Грамотно побудована виборча кампанія з використанням ефективних технологій, апробованих в США, переважна підтримка у засобах масових інформацій забезпечили голоси не тільки трудових і соціально-незахищених верств населення, але також численного середнього класу і жителів національних околиць: ірландців, шотландців, валлійців. У підсумку за результатами виборів лейбористи здобули значну перемогу над суперником і отримали право сформувати вперше за 18 років кабінет міністрів, прем'єр-міністром якого став лідер партії Тоні Блер, він і ще 24 міністра негайно приступили до виконання своїх обов'язків.
Лейбористи надавали серйозний вплив на розвиток внутрішньої політики країни в 1997-2001 рр.. Переконлива підтримка виборців дозволило уряду проводити впевнений курс, що продовжує в своїй основі консерваторський, але з істотним впливом держави на соціальні сторони життя суспільства. Кабінет міністрів працював в умовах економічного підйому, який додатково стимулювався зниженням податків, наданням незалежності Банку Англії, залученням інвестицій та створенням бізнесом додаткових робочих місць наприклад в туристичному секторі, продажем збиткових державних підприємств та житлового муніципального фонду, ефективним витрачанням коштів, укладання контрактів. Позитивно на збільшення купівельної спроможності населення позначився закон про мінімальний оплаті праці, який підтягнув низькооплачувані професії до стандарту, працевлаштування та перенавчання нових спеціальностей сотні тисяч безробітних, особливо молоді та одиноких батьків. Доступ до освіти теоретично зрівнював громадян у рівноцінних можливості на пристрій в життя після закінчення освітньої установи, прилучав до праці. Реформа Національної системи охорони здоров'я дозволили громадянам отримувати більш якісну і швидку медичну допомогу, а багатьом курцям позбутися шкідливої звички і заощадити обопільні бюджети громадян і держави від дорогого лікування в майбутньому. Ставка також була зроблена на зміцнення сімейних цінностей, як основа стабільності суспільства та утримання підростаючого покоління від вступу на злочинний шлях вулиць. Одиноким батькам виплачувалися допомоги на дітей, служби шукали прийнятний варіант працевлаштування. Величезне значення на розвиток демократії в країні пов'язане з приєднанням до Європейської конвенції з прав людини і, як одна з умов, заборона смертної кари, державні структури стали більш відкриті населенню в плані надання інформації. Своєчасним можна вважати наділення додатковими повноваженнями правоохоронні органи по боротьбі з тероризмом і кібер-злочинами, а також боротьба з проявами расизму в лавах самої поліції. Великий внесок лейбористи внесли у справу захисту навколишнього середовища підписанням Кіотського протоколу та взявши зобов'язання зі скорочення викидів вуглекислого газу, пропагуючи громадський транспорт як альтернативу пересування. За справедливості не вдалося лейбористам уникнути економічних прорахунків, наприклад продаючи запаси золота за низькими світовими цінами, а також шкоди сільському господарству відмінком худоби, туризму від установки карантинних заходів та економіці в цілому через заборону експорту продукції від епідемії ящуру. Значним виявився внесок лейбористів у проведенні конституційних реформ, які залишилися незавершеними і половинчастими в досліджуваний період. Так, зміна числа спадкових перів скоротилося до 92, замість повного виключення їх з Палати Лордів як недемократичної і архаїчного атрибуту монархії. Процеси деволюції торкнулися не всі регіони Великобританії, найбільш повно реформи завершилися в Шотландії, Уельсі та Великому Лондоні, тоді як регіон Корнуолл і інші регіони Англії не змогли домогтися вирішення цього питання. У Північній Ірландії процес створення Асамблеї пов'язувався з врегулюванням збройного протистояння між католицьким і протестантським громадами за посередництва США. Уряду Тоні Блера вдалося добитися серйозного прогресу із залученням до переговорів партії Шинн Фейн, наполягаючи на поступової здачі зброї бойовиками ІРА. На відміну від консерваторів, лейбористи виявили гнучкість, і така тактика сприяла затихання, припинення вогню і терору, чим ще раз підтвердила про величезний вплив Лейбористської партії на внутрішню політичну життя Великобританії 1997-2001 рр..
Бурхливої на ідеї і події виявилася зовнішня політичне життя Великобританії в 1997-2001 рр.. Тоні Блер сприяв максимальному зближенню країни з США в рамках політики «особливих відносин», озброєні сили брали участь у спільних бомбардуваннях об'єктів Іраку. Більш того він намагався перехопити ініціативу у НАТО і провести наземну миротворчу операцію в Косово, виступив ініціатором політики «гуманітарної інтервенції» і розвинув цей напрям - під приводом захисту громадян Великобританії, Євросоюзу і країн Співдружності військовий контингент здійснив дві операції «Паллізер» і «Баррас» в Сьєрра-Леоне. Крім того, зважаючи на велику непопулярності на батьківщині ідеї приєднання до єврозони і бажанням лейбористів стати центром євроінтеграції, Блер підтримав ідею спільної європейської оборонної політики у разі самоусунення НАТО від вирішення миротворчих завдань в регіоні. Із здійсненням передвиборних обіцянок лейбористами був ознаменований новий проект зовнішньої «етичною політики», в рамках якого було підписано конвенцію про протипіхотних мінах, відмова від постачань зброї репресивним і авторитарним режимам, дотримання прав людини. Однак, незабаром ці високі гуманістичні ідеї вступили в протиріччя з національними інтересами країни, прагматичний підхід став основним, втрата величезних прибутків та втрата ринків збуту озброєнь змусило лейбористів повернутися до існувала практиці, коли клієнт завжди правий. У відносинах з Москвою Тоні Блер також зайняв конструктивну позицію, регулярні зустрічі лідерів сприяли потеплінню відносин, а підтримка Росії в боротьбі з міжнародним тероризмом на Північному Кавказі і зовсім може обернутися допуском британського капіталу в російський паливно-енергетичний комплекс.
Таким чином, в ході роботи послідовно досягалася мета, і вирішувалися завдання дослідження. Автором за темою випускної кваліфікаційної роботи «Лейбористська партія в політичному житті Великобританії 90-і рр.. XX - початку XXI століття »були залучені і введені в науковий обіг чимало нових фактів з історичних, переважно англомовних, джерел. Отримані дані дозволили показати величезне значення Лейбористської партії Великобританії в політичному житті країни шляхом розгляду еволюції політичної організації та вплив на цей процес підсумків парламентських виборів, особистісного чинника Тоні Блера і детального вивчення діяльності його першого уряду. У цілому, на основі попередніх досліджень і нових фактів, вдалося показати єдину концепцію історичного розвитку Об'єднаного Королівства в період з 1997 по 2001 рр.. У зв'язку з чим відкриваються перспективи подальшої розробки теми дослідження у вигляді вивчення впливу лейбористів на політичне життя Британії в період з 2001 по 2005 рр.., Тобто другого правління кабінету прем'єр-міністра Тоні Блера.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
Джерела:
1. Britain in Europe [Електронний ресурс] / / Archive of the Prime Minister's speeches, 14 October 1999. - Режим доступу: http://www.number10.gov.uk/Page1461; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2. Britain will win with the Labour [Електронний ресурс] / / The Labour Party Manifesto 1987. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab87.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3. Clouse IV [Електронний ресурс] / / Labour Party Rule Book 2008, P.12. - Режим доступу: http://www.savethelabourparty.org/labourpartyrulebook2008.pdf; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4. Doctrine of the International Community [Електронний ресурс] / / Archive of the Prime Minister's speeches, 24 April 1999. - Режим доступу: http://www.number10.gov.uk/Page1297; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
5. Education Action Zones [Електронний ресурс] / / Archive of the Prime Minister's speeches, 15 January 1999. - Режим доступу: http://www.number10.gov.uk/Page1172; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
6. Election of Speaker [Електронний ресурс] / / Commons Hansard Debates, 7 May 1997. - Режим доступу: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo970507/debindx/70507-x.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
7. It's time to get Britain working again [Електронний ресурс] / / The Labour Party Manifesto 1992. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab92.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
8. Speech on the New Deal [Електронний ресурс] / / Archive of the Prime Minister's speeches, 30 November 2000. - Режим доступу: http://www.number10.gov.uk/Page1557; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
9. New Labour because Britain deserves better [Електронний ресурс] / / The Labour Party Manifesto 1997. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab97.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
10. The Labour Way is the Better Way [Електронний ресурс] / / The Labour Party Manifesto 1979. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab79.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
11. The New Hope for Britain [Електронний ресурс] / / The Labour Party Manifesto 1983. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab83.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
12. You can only be sure with the Conservatives [Електронний ресурс] / / The Conservative Manifesto 1997. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/con97.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
Література:
13. Абаринов, В. Лисяча полювання стало жертвою парламентської забави. [Електронний ресурс] / / Грани.ру - Режим доступу: http://www.grani.ru/Politics/World/Europe/m.37310.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
14. Анкудінова, Є. В. Особливості політичного процесу в Великобританії: традиції і сучасність [Електронний ресурс] / / Актуальні проблеми політології: Збірник наукових праць студентів та аспірантів Російського університету дружби народів. / Відп. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. - М.: МАКС Пресс, 2001. - С. 119-123. - Режим доступу: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/66891; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
15. Бєглов, С. Преса і влада: британська модель [Електронний ресурс] / / Обозреватель. Зарубіжний досвід. - Режим доступу: http://www.nasledie.ru/oboz/N02_98/2_14.HTM; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
16. Бєлкін, С. В. Новий лейборизм в традиційній політичній культурі Великобританії: Методичні вказівки [Електронний ресурс]. - Воронеж: Изд-во ВДУ, 2000. - 38 с. Режим доступу: http://window.edu.ru/window_catalog/files/r59608/u142.pdf; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
17. Громико, Ал. А. Великобританія: модернізація на тлі традицій [Електронний ресурс] / Ол. А. Громико / / Вісник Європи. - 2007. - № 19-20. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2007/19/gr17.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
18. Громико, Ал. А. 100-річчя британських лейбористів [Електронний ресурс] / / Сучасна Європа, N 4, 2000. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
19. Громико, Ал. А. Зміни на ринку праці [Електронний ресурс] / / Шляхи демократизації в умовах структурних змін, ІСП РАН 1996. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/CPE/alex11.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
20. Громико, Ал. А. Загальні вибори у Великій Британії [Електронний ресурс] / / «Независимая газета», 30/04/1997. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/CPE/alex8.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
21. Громико, Ал.А. Упокорення тероризму: досвід Великобританії [Електронний ресурс] / / Тероризм і політичний екстремізм: пошуки адекватних відповідей. Інститут політичного і військового аналізу. Москва, 2002. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
22. Громико, Ал. А. Англія перед вибором [Електронний ресурс] / / дипкурьер, Додаток "Независимой газети", 3 березня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
23. Громико, Ал. А. Парадокси Тоні Блера [Електронний ресурс] / / "Незалежна газета", 21 квітня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit7.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
24. Громико, Ал. А. "Тефлоновий Тоні" втратив запас міцності [Електронний ресурс] / / Незалежна газета, дипкурьер, 27 жовтня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit9.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
25. Громико, Ал. А. Лондон в зону євро не поспішає [Електронний ресурс] / / Незалежна газета, дипкурьер, 9 червня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit10.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
26. Громико, Ал. А. Зовнішня політика Великобританії: від імперії до "осьової державі" [Електронний ресурс] / / Космополіс, № 1, весна 2005. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit13.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
27. Громико, Ал. А. Тоні Блер: десять років на чолі Британії [Електронний ресурс] / / Журнал «Сучасна Європа», N 3, 2007. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit24.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
28. Дейтон, А. Єдина Європа як предмет політики [Електронний ресурс] / / «Вісник Європи», 2002, № 4. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2002/4/dei-pr.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
29. Демидов, П. «Нова Партія Праці»: Як Тоні Блер прийшов до влади [Електронний ресурс] / / Політтехнології. - Режим доступу: http://www.stratagema.org/polittechnology.php?nws=cnx3l3313288965; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
30. Зінківська, А. В. Процес децентралізації у Великобританії як один з напрямів політичних реформ нових лейбористів [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/Spec/Gileyaspes/P12_doc.pdf; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
31. Калішевський, М. Великобританія після виборів 1997 року: звичайна зміна влади чи прорив у XXI століття? [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.tiga.by/library/view/id/485/page/10/; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
32. Макфаркар, Р. Робота над помилками приватизації. Світовий досвід [Електронний ресурс] / / «Вітчизняні записки» 2005, № 1. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/oz/2005/1/2005_1_9-pr.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
33. Маслов, А. А. Великобританія [Електронний ресурс] / / Загальна історія Європи та американського континенту. - Режим доступу: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/26028; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
34. Матвійчук, А. Чим слово в масах відгукнеться? [Електронний ресурс] / / «Російський журнал», 21/01/1998. - Режим доступу: http://old.russ.ru/journal/media/98-01-21/matvei.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
35. Матюхіна, Т. В. деволюції у Великобританії на рубежі XX-ХХІ ст. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://law.institute.sfu-kras.ru/data/kaff/iogp/2008matuhina.doc; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
36. Морозов, А. М. Великобританія та Загальна європейська політика безпеки і оборони [Електронний ресурс] / А. М. Морозов / / Клуб світової політичної економіки. - Режим доступу: http://www.wpec.ru/text/200711261843.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
37. Муслімов, А. Європейський вектор зовнішньої політики Великобританії в 1997-2007 рр..: Російська і англомовна історіографія проблеми [Електронний ресурс] / / журнал міжнародного права і міжнародних відносин, 2009. - № 3. - Режим доступу: http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1609&Itemid=5; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
38. Павлова, О.Ю. Бюджетна політика Великобританії при першому уряді Е. Блера (1997-2001 роки) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.lib.csu.ru/vch/136/018.pdf; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
39. Потапейко, П.О. Розклад і еволюція політичних сил Північної Ірландії в період загострення конфлікту (1969-1996рр.) Та на сучасному етапі (1997-2000 рр..) [Електронний ресурс] / / Білоруський журнал міжнародного права і міжнародних відносин 2000 - № 2. - Режим доступу: http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=358&Itemid=5; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
40. Потапейко, П. О. Сучасний стан північноірландського конфлікту [Електронний ресурс] / / Білоруський журнал міжнародного права і міжнародних відносин, 1999 - № 4. - Режим доступу: http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=326&Itemid=50; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
41. Степанова, Н.М. Культура гендерних відносин в політичних партіях і в парламенті Великобританії [Електронний ресурс] - СПб.: ІСПГ-Алетея, 2003. - С.991. - Режим доступу: http://www.owl.ru/win/books/genderpolicy/stepanova1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
42. Терентьєв, А.А. Торийских зовнішня політика Тоні Блера [Електронний ресурс] / / Світова економіка і міжнародні відносини, 2005, № 9, С.47-54; № 10, С.45-53. - Режим доступу: http://www.library.by/portalus/modules/politics/referat_readme.php?subaction=showfull&id=1142711454&archive=&start_from=&ucat=3 &; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
43. Чикалова, І.Р. Британський лейборизм: гендерні ідеології і практики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.gender-cent.ryazan.ru/chikalova1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Смотров А. Парламентські вибори у Великобританії можуть пройти вже в березні [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rian.ru/world/20091213/198998140.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Примітка автора.
1 Байкова О.М. Уряд Ентоні Блера, тред-юніони і масова лейбористська партія (принципи взаємин) / О.М. Байкова-Б.м. - С.166-173.
2 Степанова Н.М. Культура гендерних відносин в політичних партіях і в парламенті Великобританії / / Гендерна реконструкція політичних систем / ред. Н. М. Степанова, М.М. Кириченко, Є.В. Кочкіна - СПб.: ІСПГ-Алетея, 2003. - С.991.
3 Чернецький С.А. Криза британського імперіалізму і лейбористська партія Великобританії (1970-ті - середина 80-х років). - М., 1988.
4 Удальцов Є.І. Еволюція лівого лейборизму Великобританії (1950-ті - поч. 1980-х рр..) / / Інститут загальної історії. М.: 1994.
5 Данилевич І.В. Європейська соціал-демократія: глобальні проблеми і "пошуки ідентифікації" / / Робочий клас і соціальний прогрес. М.: Наука, 1992
6 Осипова Є.В. Ідея соціального прогресу в концепціях "новітніх лівих". \ \ МЕіМО. N 8. 1990
7 Кочетков А. Економічні концепції британських лейбористів / / Питання економіки, 1994, № 3.
8 Tudor Jones. Remaking the Labour Party: From Gaitskell to Blair. Routledge, 1996.
1 MacSmith Andy. Faces of Labour. London, Verso. 1996.
2 Rentoul Jonh. Tony Blair. London. Little & Brown. 1995.
3 Sopel Jon. Tony Blair: the Moderniser. London. Michael Joseph. 1996.
4 Овчинникова О. Г. Путін, Блер, Буш: Біографії та аналогії / Овчинникова О. Г.; Овчинникова О. Г., Халін До. Е. - М.: Велбі, 2004. - 288 с.
5 Ананьєва Є.В. Тиха революція Т. Блера. Актуальні проблеми країн Європи / Навчальний посібник. - М.: ТАК МЗС РФ, 2001. - 454 с.
6 Мілін М.М. Третій шлях Тоні Блера / / Міжнародна життя, 1999. - № 7. С. 40-54.
7 Бад'ян Є.В. Досвід роботи Лейбористської партії Великобританії з виборцями (нові форми і методи): Авт. дисс ... к. п. н. - М.: ТАК МЗС, 2004.
8 Бунькова Л.А. Соціальна програма "нових лейбористів" Великої Британії: підготовка, пріоритетні напрями, реалізація (1994 - 2001 рр..): Авт. дисс ... к. і. н. - М.: Нижневартовский педагогічний ін-т, 2005.
9 Єрьоміна Н.В. Проблема статусу Шотландії в дев'яності роки ХХ століття: Авт. дисс ... к. і. н. - СПб.: Ун-т, 2003.
10 Шавалеева Е.Н. Державні реформи уряду Е. Блера (1997-2006 рр.).: Авт. дисс ... к. і. н. - К.: Башкирський ун-т, 2007.
1 Seldon, Anthony (2005) Blair. The Free Press.
2 Seldon, Anthony (ed.) (2001) The Blair Effect: The Blair Government 1997-2001. Little & Brown.
3 Blackburn R. Reflections on Blair's Velvet Revolution II New Left Review. - L., 1997.-N223.-P. 3-16.
4 Ronsley A. Servants of the People. The Inside Story of New Labour. - L., 2001.
5 Budge I., Crewe I., McKay D., Newton K. The New British Politics. Addison Westly .- L., 1998.
6 Капітонова Н.К. Пріоритети зовнішньої політики Великобританії (1990-1997 рр.). / М.К. Капітонова / / М.: МДІМВ, РОССПЕН (Російська політична енциклопедія), 1999.
7 Терентьєв А.А. Торийских зовнішня політика Тоні Блера / / Світова економіка і міжнародні відносини, 2005, № 9, С.47-54; № 10, С.45-53.
1 Великобританія. Епоха реформ / під ред. Громико Ал. А. - М.: «Весь світ», 2007, 536 с.
2 Бабаніна Л.О. Зручний партнер Великобританія? / Л. О. Бабаніна / / Доповіді Інституту Європи, № 114. - М., 2003. - С. 11-20.
3 Валуєв А.В. Європейський напрямок зовнішньої політики Великобританії при "нових лейбористів": Авт. дисс ... к. і. н. - СПБ.: Ун-т, 2007.
4 Кузьмичова Л.О. Великобританія і європейська інтеграція: підхід британських лейбористів (1988-2001 рр.).: Авт. дисс ... к. і. н. -Ярославль: Пед. ун-т, 2002.
5 Gowland, David and Turner, Arthur (1999) Reluctant Europeans: Britain and European Integration, 1945-1998. New York: Addison Wesley Longman.
6 Pilkington, Colin (2001) Britain in the European Union Today. Manchester University Press.
7 Holden, Russel (2001) The Making of New Labour's European Policy. Palgrave.
8 Fella, Stefano (2002) New Labour and the European Union: Political Strategy, Political Transition and the Amsterdam Treaty Negotiation. Ashgate.
9 Ludlam, Steve and Smith, Martin J. (2004) Governing as New Labour. Policy and Politics Under Blair. Palgrave.
10 Cogan, Charles G. (2001) The Third Option: The Emancipation of European Defense, 1989 - 2000 (Humanistic Perspectives on International Relations). Praeger Publishers.
11 Hunter, Robert E. (2002) The European Security and Defense Policy: NATO's Companion - or Competitor? RAND.
1 Williams, Paul D. (2005) British Foreign Policy Under New Labour, 1997-2005. Palgrave Macmillan.
2 Gamble, Andrew (2003) Between Europe and America: The Future of British Politics. Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave.
3 Хаттон, У. Світ, в якому ми живемо / У. Хаттон; пер. з англ. під ред. В.Л. Іноземцева. - М.: Ладомир, 2004.
4 Kampfner, John (2004) Blair 's Wars. Free Press.
5 Перегудов С. П. Тоні Блер / С. П. Перегудов; відп. ред. Б. С. Орлов. - М.: ИНИОН РАН, 1999.
1 Великобританія. Епоха реформ / під ред. Громико Ал. А. - М.: «Весь світ», 2007, 536 с.
2 Громико Ал. А. 100-річчя британських лейбористів [Електронний ресурс] / / Сучасна Європа, N 4, 2000. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Labour. A future fair for all [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.labour.org.uk; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 The Office of Tony Blair [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.tonyblairoffice.org; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 The official site of the Prime Minister's Office [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.number10.gov.uk/Page11; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 House of Commons [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.parliament.uk/commons/index.cfm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 Peter Mandelson, Roger Liddle. The Blair revolution: can new Labour deliver? Faber and Faber, 1996.
5 Campbell, Alastair and Scott, Richard (eds.) (2007) The Blair Years. Extracts from the Alastair Campbell Diaries. London: Hutchinson.
6 Щоденна газета «Коммерсант» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kommersant.ru/daily; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
7 Аналітичний тижневик «Коммерсант ВЛАДА» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kommersant.ru/vlast; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
8 Незалежна газета [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ng.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 дипкурьер [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ng.ru/courier; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Російська газета [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Известия [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.izvestia.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 Федеральний тижневик «Российские вести» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://rosvesty.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
5 Ехо планети [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ekhoplanet.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
6 Журнал європейської культури «Вісник Європи» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
7 Журнал «За кордоном» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.zarubej.com; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
8 Журнал «Політичні дослідження» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.politstudies.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
9 Журнал «Сучасна Європа» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/mag_j.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
10 Журнал «Питання Економіки» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.vopreco.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
11 Журнал «Міжнародне життя» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.interaffairs.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
12 Журнал міжнародного права і міжнародних відносин [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.beljournal.evolutio.info; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
13 Журнал «Вітчизняні записки» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.strana-oz.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
14 Новий час [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://newtimes.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
15 Журнал «Росія в глобальній політиці» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.globalaffairs.ru/; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
16 Журнал «Людина і праця» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.chelt.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
17 Інтернет-версія журналу «Космополіс» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://cosmopolis.mgimo.ru; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 The Economist [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://economist.co.uk/index.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 The Sun [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.thesun.co.uk; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Telegraph. Co. Uk [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.telegraph.co.uk; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 Times Online [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.timesonline.co.uk; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
5 Guardian. Co. Uk [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.guardian.co.uk; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Winter of Discontent [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Winter_of_Discontent; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 United Kingdom general election, 1979 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election, _1979; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 James Callaghan [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/James_Callaghan; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Michael Foot [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Michael_Foot; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Limehouse Declaration [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Limehouse_Declaration; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 SDP-Liberal Alliance [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/SDP-Liberal_Alliance; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
5 The New Hope for Britain [Електронний ресурс] / / Party Manifestos. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab83.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 1983: Thatcher triumphs again [Електронний ресурс] / / BBC News. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/vote_2005/basics/4393313.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 UK Miners 'Strike [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/UK_miners '_strike_ (1984-1985); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Степанова Н.М. Культура гендерних відносин в політичних партіях і в парламенті Великобританії [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.owl.ru/win/books/genderpolicy/stepanova1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Militant tendency [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Militant_tendency; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Neil Kinnock [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Neil_Kinnock; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 United Kingdom general election, 1987 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election, _1987 # cite_note-0; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Громико Ал.А. 100-річчя британських лейбористів [Електронний ресурс] / / Сучасна Європа, N 4, 2000. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 T ony Benn [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Tony_Benn; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Чикалова І.Р. Британський лейборизм: гендерні ідеології і практики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.gender-cent.ryazan.ru/chikalova1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 John Major [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/John_Major; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 United Kingdom general election, 1992 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election, _1992; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 It's time to get Britain working again [Електронний ресурс] / / Party Manfesto. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab92.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 It 's The Sun Wot Won It [Електронний ресурс] / / The Sun, 11 April 1992. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/It 's_The_Sun_Wot_Won_It; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Labour Party leadership election, 1992 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Labour_Party_ (UK) _leadership_election, _1992; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Чикалова І.Р. Британський лейборизм: гендерні ідеології і практики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.gender-cent.ryazan.ru/chikalova1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Death of a member [Електронний ресурс] / / House of Commons. - Режим доступу: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm199394/cmhansrd/1994-05-12/Debate-1.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Tony Blair [Електронний ресурс] / / From the Encyclopedia Britannica . - Режим доступу: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/68756/Tony-Blair; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Громико Ал. А. Парадокси Тоні Блера [Електронний ресурс] / / "Незалежна газета", 21 квітня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit7.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Tony Blair absolutely modeled himself on Mick Jagger [Електронний ресурс] / / The Guardian, Victoria Powell, 6 January 2006. - Режим доступу: http://www.guardian.co.uk/music/2006/jan/06/popandrock; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Ugly Rumours (band) [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Ugly_Rumours_ (band); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Як вийти заміж за президента? [Електронний ресурс] / / Комсомольська правда, 24.03.2005. - Режим доступу: http://www.kp.ru/daily/23483.3/38071/; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 The full text of Tony Blair's letter to Michael Foot written in July 1992 [Електронний ресурс] / / Telegraph.co.uk, 16 Jun 2006. - Режим доступу: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1521418/The-full-text-of-Tony-Blairs-letter-to-Michael-Foot-written-in-July-1982.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Lev Navrozov. On Democracy [Електронний ресурс] / / Newsmax.com, 21 April 2006. - Режим доступу: http://archive.newsmax.com/archives/articles/2006/4/20/170221.shtml; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал.А. Тоні Блер: десять років на чолі Британії [Електронний ресурс] / / Журнал «Сучасна Європа», N 3, 2007. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit24.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Bilderberg Group [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Bilderberg_Group; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Tony Blair [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Tony_Blair; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Clause IV [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Clause_IV; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Socialist Labour Party [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Socialist_Labour_Party_ (UK); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал.А. Британські лейбористи на порозі влади [Електронний ресурс] / / Проблеми соціал-демократії на порозі XXI століття, ІСП РАН, 1996. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/CPE/alex1.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 New Labour, New Life For Britain [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/New_Labour, _New_Life_For_Britain; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 United Kingdom general election, 1997 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election, _1997; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал. А. 100-річчя британських лейбористів [Електронний ресурс] / / Сучасна Європа, N 4, 2000. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Бєглов С. Преса і влада: британська модель [Електронний ресурс] / / Обозреватель. Зарубіжний досвід. - Режим доступу: http://www.nasledie.ru/oboz/N02_98/2_14.HTM; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 New Labour because Britain deserves better [Електронний ресурс] / / Party Manifesto. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab97.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 You can only be sure with the Conservatives [Електронний ресурс] / / Party Manifesto. - Режим доступу: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/con97.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Матвійчук А. Чим слово в масах відгукнеться? [Електронний ресурс] / / «Російський журнал», 21/01/1998. - Режим доступу: http://old.russ.ru/journal/media/98-01-21/matvei.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Демидов П. «Нова Партія Праці»: Як Тоні Блер прийшов до влади [Електронний ресурс] / / Політтехнології. - Режим доступу: http://www.stratagema.org/polittechnology.php?nws=cnx3l3313288965; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Blair Ministry [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Blair_Ministry; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Five years on: Rating the MPC [Електронний ресурс] / / BBC News, 6 June 2002. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/2/low/business/2002471.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Gordon Brown [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Gordon_Brown; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Макфаркар Р. Робота над помилками приватизації. Світовий досвід [Електронний ресурс] / / «Вітчизняні записки» 2005, № 1. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/oz/2005/1/2005_1_9-pr.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Goldfinger Brown 's £ 2 billion blunder in the bullion market [Електронний ресурс] / / Timesonline, 15 April 2007. - Режим доступу: http://www.timesonline.co.uk/tol/news/politics/article1655001.ece; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Громико Ал. А. Великобританія: модернізація на тлі традицій [Електронний ресурс] / Ол. А. Громико / / Вісник Європи. - 2007. - № 19-20. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2007/19/gr17.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 National Minimum Wage Act 1998 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/National_Minimum_Wage_Act_1998 # cite_note-0; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал. А. 100-річчя британських лейбористів [Електронний ресурс] / / Сучасна Європа, N 4, 2000. - Режим доступу: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 David Blunkett: 'I'd like to come back but I have to earn it. That means the graft of getting round the country '[Електронний ресурс] / / The Independent, 21 March 2005. - Режим доступу: http://www.independent.co.uk/news/people/profiles/david-blunkett-id-like-to-come-back-but-i-have-to-earn-it-that--means -the-graft-of-getting-round-the-country-529305.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Frank Gordon Dobson [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Frank_Dobson; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Alan Milburn [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Alan_Milburn; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Harriet Harman [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Harriet_Harman; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Pound 75 a week for every pensioner [Електронний ресурс] / / The Mirror, 18 July 1998. - Режим доступу: http://www.highbeam.com/doc/1G1-60669362.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Winter fuel payments 'sexist' [Електронний ресурс] / / BBC News, 16 December 1999. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/567208.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Громико Ал.А. Великобританія: модернізація на тлі традицій [Електронний ресурс] / Ал.А. Громико / / Вісник Європи. - 2007. - № 19-20. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2007/19/gr17.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 A Guide to the Human Rights Act 1998 [Електронний ресурс] / / Questions and Answers. - Режим доступу: http://www.justice.org.uk/images/pdfs/HRAINT.PDF; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Regulation of Investigatory Powers Act 2000 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Regulation_of_Investigatory_Powers_Act_2000; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Jack Straw [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Jack_Straw_ (politician); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 John Prescott [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/John_Prescott; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Prescott's highs and lows [Електронний ресурс] / / Guardian.co.uk, Stephen Habberley, 1 June 2006. - Режим доступу: http://www.guardian.co.uk/politics/2006/jun/01/labour.uk1; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Prescott walks it like he talks it [Електронний ресурс] / / BBC News, 30 September 1999. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/John_Prescott; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Jack Cunningham [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Jack_Cunningham; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
4 Nick Brown [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Nick_Brown; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Стів Джеймс. Лейбористська земельна реформа в Шотландії [Електронний ресурс] / / Left. Ru / пер.А.Ніконовой. - Режим доступу: http://www.left.ru/2003/5/scotland81.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
Лютий 2001 United Kingdom foot-and-mouth crisis [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/2001_UK_foot_and_mouth_crisis; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Chris Smith [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Chris_Smith, _Baron_Smith_of_Finsbury; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 House of Lords reform [Електронний ресурс] / / BBC News, 27 March 2001. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/news/vote2001/hi/english/main_issues/sections/facts/newsid_1214000/1214416.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 1998: Queen 's speech spells end for peers [Електронний ресурс] / / BBC Home, 24 November 1998. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/november/24/newsid_4007000/4007601.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Lords Reform [Електронний ресурс] / / BBC News, 16 October 1998. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/2/hi/special_report/1998/10/98/matrix/179548.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Scottish devolution referendum, 1997 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Scottish_devolution_referendum, _1997; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Welsh devolution referendum, 1997 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Wales_referendum, _1997; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Hansard 1998 [Електронний ресурс] / / House of Commons, 22 October 1998. - Режим доступу: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo981022/debtext/81022-23.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 West Lothian Question [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/West_Lothian_question; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Campaign for an English Parliament [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Campaign_for_an_English_Parliament; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 London referendum of 1998 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Greater_London_Authority_referendum, _1998; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Потапейко П. О. Сучасний стан північноірландського конфлікту [Електронний ресурс] / / Білоруський журнал міжнародного права і міжнародних відносин, 1999 - № 4. - Режим доступу: http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=326&Itemid=50; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Marjorie Mowlam [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Mo_Mowlam; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Northern Ireland peace process [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Northern_Ireland_peace_process; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Northern Ireland Belfast Agreement referendum, 1998 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Northern_Ireland_Belfast_Agreement_referendum, _1998; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Nineteenth Amendment of the Constitution of Ireland [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Ireland_referendum, _1998; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Northern Ireland Assembly election, 1998 [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Northern_Ireland_Assembly_election, _1998; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Bomb atrocity rocks Northern Ireland [Електронний ресурс] / / BBC News, 16 August 1998. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/northern_ireland/151985.stm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 UK: Northern Ireland Mandelson passes first Commons test [Електронний ресурс] / / BBC News, 20 October 1999. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Omagh_bombing; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 John Reid [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/John_Reid_ (politician); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал. А. Великобританія: модернізація на тлі традицій [Електронний ресурс] / Ол. А. Громико / / Вісник Європи. - 2007. - № 19-20. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2007/19/gr17.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Bombing of Iraq (December 1998) [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Bombing_of_Iraq_ (December_1998); вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Громико Ал. А. Парадокси Тоні Блера [Електронний ресурс] / / "Незалежна газета", 21 квітня 2003. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit7.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
3 Milosevic and Operation Horseshoe [Електронний ресурс] / / The Observer, 18 July 1999. - Режим доступу: http://www.guardian.co.uk/world/1999/jul/18/balkans8; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
Січень 1999 NATO Bombing of Yugoslavia [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/NATO_bombing_of_Yugoslavia; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Терентьєв О. А. торийских зовнішня політика Тоні Блера [Електронний ресурс] / / Світова економіка і міжнародні відносини, 2005, № 9, С.47-54; № 10, С.45-53.
3 George Robertson [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/George_Robertson, _Baron_Robertson_of_Port_Ellen; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Operation Palliser [Електронний ресурс] / / From Wikipedia, the free encyclopedia. - Режим доступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Operation_Palliser; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Damien Lewis. Operation Certain Death [Електронний ресурс] / / Arrow, 600 p. - Режим доступу: http://www.damienlewis.com/damien-lewis-operation-certain-death.php; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Government policy on EMU and the five economic tests [Електронний ресурс] / / HM Treasury. - Режим доступу: http://www.hm-treasury.gov.uk/euro_assess03_repexecsum.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
2 Дейтон А. Єдина Європа як предмет політики [Електронний ресурс] / / «Вісник Європи», 2002, № 4. - Режим доступу: http://magazines.russ.ru/vestnik/2002/4/dei-pr.html; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Морозов А. М. Великобританія та Загальна європейська політика безпеки і оборони [Електронний ресурс] / А. М. Морозов / / Клуб світової політичної економіки. - Режим доступу: http://www.wpec.ru/text/200711261843.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Громико Ал. А. Зовнішня політика Великобританії: від імперії до "осьової державі" [Електронний ресурс] / / Космополіс, № 1, весна 2005. - Режим доступу: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit13.htm; вільний. - Перевірено 1.03.2010.
1 Маслов А. О. Великобританія [Електронний ресурс] / / Загальна історія Європи та американського континенту. - Режим доступу: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/26028; вільний. - Перевірено 1.03.2010.