Принципи толерантності в політичному житті

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

ВВЕДНІЕ

  1. "ТОЛЕРАНТНІСТЬ В РОСІЇ: СВОЇ І ЧУЖІ"

  2. ДЕРЖАВА І ТОЛЕРАНТНІСТЬ

  3. До ВИТОКІВ ТОЛЕРАНТНОСТІ

  4. НОВІ ПІДХОДИ

  5. ЗАКОНОДАВСТВО І ЗАГАЛЬНІ ДІЇ

  6. ВСТУП У ПРОБЛЕМУ ТОЛЕРАНТНОСТІ У НОВІТНІЙ ІСТОРІЇ РОСІЇ

ВИСНОВОК

Список використаної літератури І ІНТЕРНЕТ РЕСУРСІВ

ВСТУП

Завдяки зусиллям ЮНЕСКО в останні десятиліття поняття «толерантність» стало міжнародним терміном, найважливішим ключовим словом у проблематиці світу. Воно наповнюється своїм особливим змістом, покликаним бути єдиним для будь-якої мови Землі. У Декларації принципів толерантності, затвердженої Резолюцією Генеральної Конференції ЮНЕСКО в 1995 році, виконана ретельна робота з аналізу категорії «толерантність». Ми повністю публікуємо цей важливий для нас документ (див. частину 5). У ньому суть толерантності формулюється на основі визнання єдності і різноманіття людства, взаємозалежності всіх від кожного і кожного від всіх, поваги прав іншого (у тому числі права бути іншим), а також утримання від заподіяння шкоди, оскільки шкода, заподіяна іншому, означає шкоду для всіх і для самого себе.

Загальний вміст поняття толерантності не виключає того, що в різних мовах в залежності від історичного досвіду народів воно має різні смислові відтінки. В англійській мові толерантність - «готовність і здатність без протесту сприймати особистість або річ», у французькому - «повага свободи іншого, його способу мислення, поведінки, політичних і релігійних поглядів». У китайській мові бути толерантним означає «дозволяти, допускати, виявляти великодушність по відношенню до інших». В арабському толерантність - «прощення, поблажливість, м'якість, поблажливість, співчуття, прихильність, терпіння ... прихильність до інших », у перській -« терпіння, терпимість, витривалість, готовність до примирення ».

У російській мові існують два слова з подібним значенням - толерантність і терпимість. Термін «толерантність» зазвичай використовується в медицині і в гуманітарних науках, означаючи «відсутність або ослаблення реагування на будь які несприятливий фактор у результаті зниження чутливості до його впливу». А слово «терпимість», більш знайоме і звичне, що вживається в повсякденній мові, означає «здатність, вміння терпіти, миритися з чужою думкою, бути поблажливим до вчинків інших людей». Слово «терпимість» часто асоціюється з пасивним прийняттям навколишньої реальності, неспротиву, здатністю «підставити другу щоку». Толерантні установки, навпаки, проявляють себе активною життєвою позицією, яка передбачає захист прав будь-якої людини і ставлення до проявів нетерпимості як до неприпустимих.

У політичному плані толерантність інтерпретується як готовність влади допускати інакомислення в суспільстві і навіть в своїх рядах, вирішувати в рамках конституції діяльність опозиції, здатність гідно визнати свою поразку в політичній боротьбі, приймати політичний плюралізм як прояв різноманіття в державі.

1. "ТОЛЕРАНТНІСТЬ В РОСІЇ: СВОЇ І ЧУЖІ"

Поняття "толерантність" за смисловим насиченості значно ширше, ніж просто "терпиме ставлення". Це своєрідна етична доктрина сучасності, що претендує на центральне місце в "осі координат" XXI століття. Людям, що живуть в епоху космополітизму, стирання економічних і інших кордонів, потрібна нова філософія, відкрите і розуміє співтовариство ...

Однак сьогодні для росіян, і не тільки росіян, толерантність - поняття далеке. Превалюють інші умонастрої: озлоблення проти "невмілого керівництва країною", ненависть до приїжджих, презирство до інвалідів, бажання "очистити Росію від іноземної скверни", викорінити "нетрадиційні релігії" і фундаменталістів ...

"Найнебезпечніша з нетерпимість - це саме та, яка народжується у відсутність якої б то не було ідеологію як результат елементарних імпульсів, - пише Умберто Еко у своєму есе на тему етики. - Тому вона не може ні критикувати, ні стримуватися раціональними аргументами". І такий нетерпимості в Росії багато - як на рівні державному, так і на персональному ... На жаль, ми схильні забувати, що "терпимість", на відміну від перемир'я, не можна оголосити.

2. ДЕРЖАВА І ТОЛЕРАНТНІСТЬ

Носії різних поглядів на природу толерантності виводять різні формули матеріалізації її принципів. Державна позиція виразилася в розробці Федеральної цільової програми "Формування установок толерантної свідомості і профілактика екстремізму в російському суспільстві" на 2001-2005 роки. Державним замовником, за дорученням тоді ще голови Уряду В.В. Путіна, стало Міністерство освіти. У федеральній програмі поняття "толерантність" застосовується в трактуванні Декларації принципів толерантності, прийнятої країнами-членами ЮНЕСКО в 1995 році. Завдання документа - розробка та реалізація ефективної державної політики формування установок толерантної поведінки, впровадження методів і організаційних механізмів моніторингу, діагностики та прогнозування соціальнополітіческой ситуації, розробка та впровадження системи навчальних програм та тренінгів для всіх ступенів і форм освіти. На першому етапі - протягом 2001 року - здійснюється розробка научнометодіческіх основ. Повномасштабне впровадження створених механізмів планується на третьому етапі (2004-2005 роки) на чотирьох рівнях: особистість, сім'я, суспільство і держава.

З точки зору правозахисників, необхідні кроки для подолання нетерпимості в суспільстві - відповідна політика держави, законодавча база і правильне застосування законів. У країні є достатня правова основа у вигляді міжнародних договорів і федерального законодавства для ефективної боротьби з проявами расизму і расової дискримінації. І потрібно використовувати ці можливості, ратифікувати міжнародні документи, внести зміни до деяких законів (статті 136 і 282 КК, ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" та "Про основи державної служби РФ", в якому не передбачена дисциплінарна відповідальність за прояв расизму, та ін.)

Держава зобов'язана забезпечити рівний доступ до охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, реалізації права на житло для всіх без будь-якої дискримінації, в тому числі за ознакою наявності реєстрації за місцем проживання; регулювати проблеми міграції, що приводять до різних форм етнічної дискримінації представників меншин і мігрантів. ЗМІ повинні висвітлювати події так, щоб репортажі відбивали, крім іншого, точку зору і думку груп, які є або можуть стати об'єктом національної дискримінації та расизму. Ці та інші вимоги містилися у резолюції Всеросійської конференції НУО. Ключову роль у боротьбі з расизмом і расовою дискримінацією правозахисники відводять міжурядовим організаціям: ООН, ОБСЄ, Раді Європи.

3. До ВИТОКІВ ТОЛЕРАНТНОСТІ

Поняття толерантності формувалося протягом багатьох століть, і цей процес продовжується до цих пір. Накопичуючи різнобічні значення, термін "толерантність" прагне відповідати дійсності, в якій різноманітні прояви нетерпимості вимагають нових засобів подолання. Так що "скарбничка" толерантності постійно поповнюється.

Відповідно до визначення, даного в Декларації принципів толерантності (підписана 16 листопада 1995 року в Парижі 185 державами-членами ЮНЕСКО, включаючи і Росію), толерантність означає "повага, прийняття і правильне розуміння багатого різноманіття культур нашого світу, наших форм самовираження і способів проявів людської індивідуальності ". Це визначення, найбільш масштабне, має на увазі терпиме ставлення до інших національностей, рас, кольору шкіри, статі, сексуальної орієнтації, зросту, інвалідності, мови, релігії, політичних або інших думок, національного або соціального походження, власності та ін

На російську мову з англійської Декларація була переведена як "Декларація принципів терпимості". Але поняття "толерантність" не тільки не відображає повноти "толерантність", але і може бути прямо протилежно йому. Російське дієслово "терпіти" має негативне забарвлення: терпіння завжди пасивно і означає лише зовнішнє стримування свого ставлення ("я його ледве терплю"), ніяк не змінює самої позиції нетерпимості. Навпаки, "толерантність" тлумачиться в Декларації як "активне ставлення, що формується на основі визнання універсальних прав та основних свобод людини".

В історії людства нетерпимість була присутня завжди, породжуючи війни, релігійні переслідування й ідеологічні протистояння. У повсякденному житті вона виражалася і виражається у фанатизмі, стереотипах, образах, а в державному масштабі - в расовій дискримінації, переслідуванні за національною, релігійною ознакою, у порушенні найважливіших демократичних свобод.

Сама ідея толерантності сходить до історії філософської думки. Про толерантність в умовах сильної церковної цензури писав Дж. Локк у "Нарисах про терпимість" і "Листах про терпимість", П. Бейль в декількох своїх філософських творах. Як філософська категорія толерантність була сформульована у зв'язку з проблемою нетерпимості і спочатку сприйнята як осмислення підсумків Тридцятилітньої війни, в ході якої представники ворогуючих релігійних конфесій майже поголовно винищили один одного.

Представник філософського крила розгляду поняття толерантності Владислав Лекторський пропонує чотири можливі способи розуміння толерантності. Перший, "толерантність як байдужість", припускає існування думок, істинність яких ніколи не може бути доведена (релігійні погляди, специфічні цінності різних культур, особливі етнічні вірування та переконання і т.д.). Другий, "толерантність як неможливість взаєморозуміння", обмежує прояв терпимості повагою до іншого, якого разом з тим зрозуміти неможливо і з яким неможливо взаємодіяти. "Толерантність як поблажливість" має на увазі привілейоване у свідомості людини положення своєї власної культури, тому всі інші оцінюються як більш слабкі: їх можна терпіти, але при цьому одночасно і зневажати. І нарешті, "терпимість як розширення власного досвіду і критичний діалог" дозволяє не тільки поважати чужу позицію, а й змінювати свою в результаті критичного діалогу. На цей підхід до толерантності і вказує автор як бажаного для сучасної ситуації.

4. НОВІ ПІДХОДИ

У 90-х роках нетерпимість має пряме відношення до політики і розглядається як загроза миру і безпеці. Тому правозахисники виступають з позиції трактування толерантності, перш за все, як подолання всіх форм расизму і расової дискримінації. Юрій Джібладзе, президент Центру розвитку демократії та прав людини, вважає, що такий підхід до толерантності зовсім не означає ігнорування інших форм нетерпимості. Просто в дискримінації, заснованої на ознаках раси, кольору шкіри, родового, національного чи етнічного походження, нетерпимість в сучасному суспільстві виражається найбільш яскраво.

Одночасно визнання толерантності в більш широкому сенсі є умовою ефективної боротьби з расизмом, оскільки цивільні, політичні та економічні права людини тісно пов'язані з соціальними і культурними правами. Наприклад, толерантне ставлення до видимих ​​відмінностей (у світовій практиці вживається термін "візуальне меншість") означає неможливість порушення прав по зовнішній ознаці, як це відбувається в Росії стосовно до вихідців з Кавказу ("фейс контроль" в метро і т.д.).

У більш широкому сенсі - як терпимість і повага до всього "інако" - розуміють толерантність прихильники соціокультурного підходу. Вони пов'язують толерантність з необхідністю просвіщати суспільство, виховувати терпимість і повагу, знищувати психологічні бар'єри, що сприяють виникненню фобій. Педагог Всеволод Луховицький, голова правління Молодіжного центру прав людини та правової культури (МЦПЧіПК), виводить обгрунтування толерантності з природних прав людини, поняття людської гідності. Олена Русакова, психолог, керівник проектів центру, у статті "Методичні аспекти роботи по темі" Образ ворога ", обумовлює виникнення нетерпимості психічними особливостями людини.

Неясне відчуття загрози зовнішнього світу змушує психіку виробляти правдоподібне "раціональне" тлумачення, результатом чого найчастіше стають забобони і ксенофобія (ворожість до чужинців - іншим етносам, релігійних меншин, до специфічних, помітно відрізняється від більшості суспільства по цілям та інтересам соціальних груп і т.д .). Постійний пошук "ворога" народжує потребу захисту, що виражається в залученні до певної спільності "своїх", які завжди сильніше "чужих". Терпимість, толерантність у цьому аспекті означають відмову від догматизму, визнання різноманіття істини, що вимагає внутрішньої сили, впевненості у своїй здатності знайти істину в діалозі. Нетерпимий людина, навпаки, вимагає однозначності: "Хто не з нами - той проти нас".

5. ЗАКОНОДАВСТВО І ЗАГАЛЬНІ ДІЇ

Принципи толерантності як основні права і свободи закріплені в законних актах і проголошені в міжнародних деклараціях. Базовий документ тут - Загальна декларація прав людини, а також Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права. У рамках Ради Європи (РЄ) діє Європейська Конвенція про захист прав людини та основних свобод. Нещодавно вступив в силу 12-й протокол конвенції, який зобов'язує ратифікували його держави гарантувати будь-які права без будь-якої дискримінації і передбачає механізм покарання у разі невиконання зобов'язань. Росія підписала протокол в листопаді 2000 року, але не ратифікувала його і, на думку правозахисників, навряд чи зробить це найближчим часом.

Недопущення расизму і расової дискримінації закріплені, перш за все, в Міжнародній конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за нього, Декларації про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин.

У Російській Федерації головний документ для широкого визначення толерантності - Конституція. В області расизму і расової дискримінації основними визнаються ст. 136 Кримінального кодексу (Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина) і 282 (Відповідальність за дії, спрямовані на розпалювання національної і расової ворожнечі, приниження національної гідності, пропаганду винятковості, переваги або неповноцінності громадян за ознакою їх національної або расової приналежності).

Глобалізація економіки, швидкий розвиток комунікацій, урбанізація та інтеграційні процеси роблять будь-яку ескалацію нетерпимості потенційно небезпечної для всього світу. Усвідомлення цієї загрози політиками та всесвітньої громадськістю зробило однією з важливих цілей розвитку світового співтовариства досягнення загальної толерантності. Декларуючи її принципи, різні правові та культурні організації демонструють намітився криза терпимості в сучасному суспільстві. ООН за ініціативою ЮНЕСКО оголосила 1995 рік (рік 50-річчя обох організацій) Міжнародним роком толерантності. Протягом усього року питання терпимості, розмаїття культур, відмінності між людьми стали предметом обговорення більш ніж на 50 регіональних та міжнародних конференціях. Підсумок року - прийняття Декларації принципів толерантності. У 2001 році почалося оголошене ЮНЕСКО Міжнародне десятиріччя культури миру та ненасильства.

6. ВСТУП У ПРОБЛЕМУ ТОЛЕРАНТНОСТІ У НОВІТНІЙ ІСТОРІЇ РОСІЇ

Проблема толерантності і терпимості надзвичайно актуальна для новітньої історії Росії, яка як нове державне утворення у формі Російської Федерації існує з 1991року. Попередні цього драматичні події, головне з яких - розпад СРСР, пов'язані, на нашу думку, з рядом причин. По-перше, з крахом командно-адміністративної системи, реалізація якої забезпечувалася ієрархічно облаштованій (за принципом демократичного централізму) комуністичною партією, що стоїть при владі і спирається на потужний апарат КДБ. КПРС забезпечувала централізоване управління в рамках унітарної держави і одночасно через державний апарат (радянської влади) і потужний горизонтальний пласт партійних комітетів підтримувала ідеологічна єдність багатонаціональній і багатоконфесійній країни. На місце ранньохристиянського принципу "Немає грека і несть іудея, а є християнин", що володів колосальної об'єднавчою і пасіонарної силою, в радянській країні при її виникненні було висунуте гасло "Пролетарі всіх країн, єднайтеся!", Також зіграв об'єднувальну роль при реінтеграції розпалася після революції 1917 року Російська імперії. По-друге, скасування 6-ї статті Конституції СРСР про домінуючу роль комуністичної партії та введення де-факто багатопартійності, що забезпечила народжуваний ідеологічний плюралізм, призвели до послаблення не тільки комуністичної партії, але і державної вертикалі влади, що зруйнувало сполучні скріпи багатонаціонального, багатоконфесійного держави , єдність якого крім політичних, економічних історичних факторів обумовлювалося ідеологічно. Говорячи про ідеологічне єдності, ми маємо на увазі перш за все ідеологічна єдність правлячої еліти, яка сформувала своєрідний клас радянської номенклатури, інкорпорація якої в правлячий клас забезпечувалася приналежністю до комуністичної партії.

Поява в республіках національних еліт, інтереси яких розходилися з інтересами Центру - одна з основних причин розпаду СРСР. Крім чисто партійно-номенклатурної еліти національних республік, зацікавленої в більшої економічної і політичної незалежності від Центру, в кожній союзній республіці утворилася значна ядро власної національної інтелігенції, вкрай зацікавленої у пріоритетному розвитку власної національної культури і, в першу чергу, в домінуванні на своїй території національного мови. Ці верстви населення утворили національно-демократичні фронти "перебудови" і об'єктивно також сприяли процесам дистанціювання республік від Росії і, в кінцевому підсумку, розпаду СРСР.

Говорячи про крах командно-адміністративної системи і подальшому розпад СРСР, слід розглянути й інші супутні фактори, зокрема, спробу реформації віджилої системи у формі "перебудови", що супроводжувалася демократизацією суспільства ("гласність", "багатопартійність", "середній клас парламентаризм" і т . д.), що також об'єктивно сприяло децентрації унітарної державності. Безумовно, це і слабшаюча ефективність радянської економіки, зосередженої в основному у ВПК і програє у розвитку сучасних технологій, таких як електронна промисловість, комп'ютерні технології, телекомунікаційні зв'язку, біотехнології тощо, тобто новітніх наукоємних виробництв, що створюють базу постіндустріального суспільства. В умовах зниження світових цін на нафту, що становить поряд з газом основну статтю експорту, а також при низькій ефективності сільського господарства ліберальне крило керівництва компартії змушене було піти на економічні реформи, що включають, зокрема, господарський розрахунок і велику економічну самостійність республік. У цій ситуації управлінська еліта Росії також виявилася зацікавленою в більшому суверенітет самій Росії, колишньої економічним донором для всіх інших (за винятком нафтовидобувної республіки Азербайджан) дотаційних республік. Це бажання зберегти фінансові та економічні ресурси для власного розвитку і вилилося в прийняття декрету про суверенітет Російської Федерації.

Нарешті, загальне пом'якшення світової політичної обстановки сприяло внутрішнім реформам, пов'язаних з відмовою від мобілізаційної адміністративно-командної системи, яка ефективно працює в умовах зовнішнього протистояння, але незаможні при вільній конкуренції.

Слід зазначити неспроможність відомості причин розпаду СРСР до злій волі окремих російських політиків чи до теорії зовнішнього змови. Безумовно, визначальними стали глибинні внутрішні причини, пов'язані з відцентровими процесами. Про деструктивної ролі національних еліт вже говорилося вище, а інтегруючий чинник економічних взаємозв'язків республік в умовах входження у світову економічну систему виявився ослабленим. Вже пострадянський період СНД показав, що Росії вигідніше продавати енергоресурси за конвертовану валюту в країни Європи, ніж за бартером міняти на менш якісні товари з "близького зарубіжжя". "Човники" з Росії кинулися на ринки Польщі та Китаю, а не в країни пострадянського простору. Крім того, здобуття державної самостійності Росії призвело до її більш швидкої політичної трансформації в бік демократичних перетворень, у порівнянні, наприклад, із середньоазіатськими та закавказькими республіками. Так, наприклад, в республіках Середньої Азії в цілому більш низький освітній статус населення, висока рождаемост' і ряд чисто історичних причин, пов'язаних з пережитками кланової організації еліти і самого суспільства, гальмують становлення демократичної державності.

Таким чином, на наш погляд, розпад СРСР після ослаблення єдиної ідеології і зняття командно-адміністративних скрепов при потеплінні міжнародної обстановки, що обумовило, з одного боку, відсутність об'єктивно гуртуючої "зовнішньої загрози", а з іншого - відкриває можливість входження в світову економічну систему, був визначений відцентрової орієнтацією правлячих національних еліт, зацікавлених у створенні незалежних суверенних держав.

Всі ці фактори вплинули на розпад СРСР, і ці ж фактори в дещо іншому співвідношенні є в наявності і в умовах нинішньої російської державності. До складу Російської Федерації входить 89 суб'єктів. З них ряд національних республік з обираються населенням президентами знаходиться не в симетричних відносинах з центральною федеральною владою. Крім того, до складу багатонаціонального і багатоконфесійного населення Російської Федерації входять національності, не мають власної державності. Все це не може не породжувати специфічні проблеми, пов'язані з національною політикою. Росія як багатонаціональна держава може існувати тільки в умовах добре продуманої, послідовної соціальної і національної політики, де інтереси розвитку національних культур знаходяться в гармонійній відповідності з інтересами цілісної, демократичної, економічно процвітаючої країни.

Тому національна та соціальна політика не може не бути об'єктом пильної уваги політологів, економістів, соціологів, істориків, культурологів, етнографів, реліговедов і психологів. Проблема ця багатоаспектна і для її вирішення очевидна необхідність співпраці самих різних фахівців

ВИСНОВОК

Таким чином, демократія передбачає не тільки формальні правила толерантної поведінки (закріплені в конституційних документах), які більшою мірою припускають примус особистості, а й добровільне дотримання цих правил в силу сприйняття їх як справедливих і необхідних в умовах сучасного суспільства. Т. е. демократизація передбачає не тільки інституційні трансформації, але і зміни на рівні масової свідомості та психології, функціонування політичної толерантності не тільки як соціальної формалізованої норми, але і як базової цінності в структурі особистісних диспозицій.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Декларація принципів толерантності. Затверджена резолюцією Генеральної конференції ЮНЕСКО 16 листопада 1995 / / http://www.un.org/russian/documen/declarat/toleranc.htm

  2. ВІК ТОЛЕРАНТНОСТІ. Науково-публіцистична ВІСНИК. / Редакційний колектив: Головний редактор: Олександр Асмолов. Москва 2001р.

  3. Толерантність проти ксенофобії / під редакцією В. І. Мукомела, Е А. Паїна - Москва. Інститут соціології РАН, 2005

  4. Психосемантичний аналіз етнічних стереотипів: образи толерантності та нетерпимості. / Під загальною редакцією А. Г. Асмалова. Москва, 2000р.

  5. Воронова Т. А., Стернин. І. А. Концепт «толерантність» в російській свідомості / Режим доступу: http://tpl1999.narod.ru

  6. Гулієв М. А. Політична толерантність і безпеку у врегулюванні етнічного конфлікту модернізованого суспільства. Ростов н / Д, 2005.

  7. Політична толерантність як компонент політичної культури і умова демократії / Устінова І. В. Аспірантка Санкт-Петербурзького університету, викладач кафедри філософії та соціології.

  8. Офіційний сайт толерантності: http://www.tolerance.ru

Посилання (links):
  • http://tpl1999.narod.ru/
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Соціологія і суспільствознавство | Реферат
    65.2кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Тетчеризм в політичному житті
    Вибори та їх роль в політичному житті
    Опозиція та її роль в політичному житті
    Формування етосфери в політичному житті суспільства
    Лейбористська партія в політичному житті Великобританії
    Проблема електорального участі в політичному житті
    Людина у політичному житті онтологічні аспекти
    Вибори та їх роль у політичному житті України
    Соціалізація і соціальний контроль політичному житті суспільства
    © Усі права захищені
    написати до нас