Андрєєв В. Є.
Неможливість використання загальних, уніфікованих для Росії в цілому заходів проведення реформи вимагає внесення коректив у хід її здійснення, надання їй регіональної спрямованості. Об'єктивна необхідність регіоналізації проведених реформ зумовлена також і тим, що обмежується можливість міністерств і відомств впливати на хід проведення реформ, а новий ринковий механізм поки працює недостатньо ефективно.
Все це говорить про необхідність визначення ролі і місця регіону в економічному просторі РФ, його потенційних можливостей і перспектив розвитку. Щоб вирішити дану проблему, нам представляється можливим застосування на рівні регіону таких економічних категорій як "конкурентоспроможність" і механізм ціноутворення.
Аналізу конкурентоспроможності, особливо на рівні підприємства, галузі, країни у вітчизняній і зарубіжній економічній літературі приділено велику увагу. Так, наприклад, М. Гельвановскій, В. Жуковська, І. Трофімова підкреслюють, що "конкурентоспроможність представляє собою складне багаторівневе поняття, аналіз і оцінку якого необхідно найтіснішим чином пов'язувати з конкретним конкурентним полем і особливо, з його рівнем. Не можна всерйоз розраховувати на обгрунтовано високу конкурентоспроможність галузі або підприємства, якщо в країні не відрегульовані основні баланси політичного, соціального та економічного характеру.
У цьому зв'язку можна впевнено стверджувати, що головний з розглянутих вище рівнів забезпечення конкурентоспроможності - макроекономічний, на якому визначаються основні умови функціонування всієї господарської системи. За ним по значущості йде мезорівень, де формуються перспективи розвитку галузі або корпорації, що охоплює групу підприємств ... На мікрорівні конкурентоспроможність як би знаходить свою остаточну, завершальну форму у вигляді співвідношення ціни та якості товару. Це співвідношення залежить від умов, що сформувалися на попередніх двох рівнях і від персоналу підприємства, його здатності використовувати як свої ресурси, так і порівняльні національні загальногосподарські та галузеві переваги ". [3, c.76]
На думку Трофімової Я.В.: "Конкурентоспроможність об'єкта - економічна категорія, що характеризує стан об'єкта щодо об'єктів-конкурентів на ринку, виражена через певні показники (індикатори)". [12, c.30]
В. Андріанов підкреслює, що "синтетичним показником, об'єднуючим конкурентоспроможність товару, товаровиробника, галузеву конкурентноздатність і характеризує положення країни на світовому ринку, є показник страновой конкурентоспроможності. У самому загальному вигляді її можна визначити як здатність країни в умовах вільної конкуренції виробляти товари і послуги, що задовольняють вимогам світового ринку, реалізація яких збільшує добробут країни й окремих її громадян ". [2, c.39]
Сучасні концепції західної економічної думки по різному трактують поняття "конкурентоспроможності країни". Наприклад, М. Портер пропонує відмовитися від терміна "конкурентоспроможна країна". "Головна мета держави в економіці - забезпечити своїм громадянам достатньо високий і зростаючий рівень життя. Здатність держави зробити це залежить не від якогось аморфного поняття "конкурентоспроможність", а від того, наскільки продуктивно використовуються національні ресурси - праця і капітал.
Продуктивність виражається у вартості віддачі від одиниці праці або капіталу. Вона залежить як від якості і характеристик продуктів (цим визначається ціна, яку можуть призначити), так і від ефективності, з якою такі товари виробляються. У кінцевому рахунку продуктивність - головна визначальна рівня життя в країні, оскільки в ній - основне джерело доходу на душу населення. Продуктивність людських ресурсів визначає їх заробітну плату, а продуктивність використання капіталу - дохід, які отримують його власники. Єдине, на чому може грунтуватися концепція конкурентоспроможності на рівні країни - це продуктивність використання ресурсів ". [8, c.24]
З іншого боку, міжнародні економічні організації, такі як Світовий екологічний форум, Світовий банк оцінюють конкурентоспроможність економіки країни по 330 критеріям, виділяючи ряд визначальних факторів, таких як: сукупна потужність країни (економічний потенціал); інтернаціоналізація (ступінь участі в міжнародній торгівлі та інвестиційні потоки ); уряд (стимулююча роль держави); фінанси (функціонування ринку капіталів та якість фінансових послуг); інфраструктура (відповідність ресурсів базовим потребам бізнесу); наука і технологія (потенціал і результативність НДДКР); люди (чисельність і якість трудових ресурсів).
Конкурентоспроможність економіки країни визначається як результат взаємодії перерахованих факторів, особливостей господарсько-політичного середовища, організаційних здібностей та ефективності механізму функціонування економіки, її господарюючих суб'єктів. [2, c.40]
Однак, у цих та багатьох інших концепціях поняття "конкурентоспроможність" практично не зв'язується з регіоном, хоча рейтингові оцінки за окремими показниками поширені досить-таки широко. [1, c.42-46] На наш погляд, такий підхід є недостатньо обгрунтованим. І якщо для невеликих країн з унітарною формою правління це цілком прийнятно, то у великих країнах з федеративним державним устроєм проблеми взаємини між регіонами, між центром і регіонами, а іноді й усередині регіонів завжди були присутні і будуть присутні в силу різноспрямованих економічних інтересів.
Інше питання - який механізм вирішення подібних протиріч. Одна справа, коли мова йде про країни з розвиненою економікою, старими демократичними традиціями, таких як США, ФРН зовсім інше, коли ми розглядаємо економіку перехідного періоду РФ.
Тому ми пропонуємо доповнити трирівневу класифікацію конкурентоспроможності М. Гельвановского, включивши "регіон" у проміжний мезорівень, поряд з галузями і корпоративними об'єднаннями підприємств. Останнім часом все частіше обговорюється ідея перегляду економічних кордонів суб'єктів РФ. На наш погляд, це здається передчасним в зв'язку з тим, що:
по-перше, істотну роль тут відіграє політичний фактор, так як саме республіки, краї та області підписали Федеративний договір, а потім і індивідуальні договори про розмежування повноважень;
по-друге, в кожному з них сформовані органи державної влади та управління, прийняті законодавчі акти, які часом істотно відрізняються від сусіднього регіону, а іноді входять у протиріччя з федеральним законодавством;
по-третє, їм притаманна певна економічна самостійність і завершеність відтворювального процесу, що сформувалася протягом останніх 80-ти років.
Чи правомірно ставити питання про конкурентоспроможність регіонів у рамках єдиної держави? Як справедливо вважає М. Гельвановскій: "Що стосується економічної сфері конкурентоспроможність у найзагальнішому вигляді - володіння властивостями, що створюють переваги для суб'єкта економічного змагання ... Область, або сферу, в якій ведеться змагання, можна назвати конкурентним полем. "[3, c.67]
Цю думку розвиває П. Зав 'ялов, кажучи, "що існує пряма залежність між рівнем конкуренції та конкурентоспроможністю економіки, суб'єктів господарювання: чим гостріше конкуренція та різноманітні форми її прояву на національному або міжнародному ринку, тим зазвичай вище рівень конкурентоспроможності." [4, c. 26]
Ми вважаємо, що конкурентна боротьба між регіонами має місце, хоча протікає в інших формах і тягне за собою дещо інші наслідки, ніж на мікро-і макрорівнях. Це можна простежити на прикладі основних суб'єктів регіону.
Так, підприємства регіону конкурують:
а) всередині регіону між собою;
б) усередині регіону з підприємствами інших регіонів та країн;
в) на російському ринку;
г) на ринку країн СНД і світовому ринку.
Представники регіональної влади ведуть боротьбу на федеральному рівні за надання регіону більш сприятливих економічних умов у порівнянні з іншими, лобіюють інтереси великих структуроутворюючих підприємств регіону, шукають можливість для самостійного налагодження міжнародних зв'язків, намагаються адміністративними заходами захистити місцевого виробника і т.д.
Проте головним суб'єктом регіону, на наш погляд, є населення, оскільки саме тут люди реалізують свої економічні інтереси і задовольняють потреби. Як успіхи підприємства у конкурентній боротьбі, так і положення регіональної влади багато в чому визначаються тією соціально-політичною обстановкою, яка складається в регіоні.
У зв'язку з цим представляється доцільним, при визначенні конкурентоспроможності регіону, взяти за основу критерії, що характеризують рівень і якість життя населення. Тим більше, що подібний підхід широко розповсюджений у світовій практиці. Наприклад, країни ОЕСР визначають конкурентоспроможність як "здатність компаній, галузей, регіонів і націй забезпечувати порівняно високий рівень доходів і заробітної плати, залишаючись відкритими для міжнародної конкуренції."
У доповіді президентської комісії США з проблем конкурентоспроможності остання визначається як ступінь, з якою країна при вільних і справедливих умовах ринку виробляє товари і послуги, що задовольняють вимогам світового ринку, формуючи і збільшуючи при цьому доходи своїх громадян. [7, с.39] Безумовно, що рівень життя населення нерозривно пов'язаний з функціонуванням економіки регіону, активної і професійною діяльністю регіональної влади, інших інституційних структур, що виражають інтереси громадян.
Нами пропонується таке визначення конкурентоспроможності регіону, яке включає два основних моменти: необхідність досягнення високого рівня життя населення та ефективність функціонування господарського механізму регіону. В даний час, в основі господарського механізму регіону-регіональний ринок при визначеної законодавством регулюючої ролі федеральних і місцевих органів влади.
Тому, під конкурентоспроможністю регіону слід розуміти його роль і місце в економічному просторі РФ, здатність забезпечити високий рівень життя населення і можливість реалізувати наявний у регіоні потенціал (виробничий, трудовий, інноваційний, ресурсно-сировинної та ін.)
Потенціал регіону реалізується в результаті функціонування регіонального ринку, який повинен залучати до відтворювальний процес всі наявні в регіоні ресурси і ефективно їх використовувати. Надалі, через механізм ціноутворення в кожному сегменті ринку (праці, товарів і послуг, фінансовому та ін) встановлюються ціни, що відображають як вартість основних факторів виробництва, так і вартість готових товарів і послуг.
Формована на одному регіональному ринку система цін через прямі та зворотні зв'язки впливає на системи цін, що діють на інших регіональних ринках, і таким чином послідовно формується єдиний ринок і система цін, що відповідає цьому ринку. Процес цей досить-таки складний і тривалий, тому що існують спроби окремих регіонів вирішити свої економічні проблеми за допомогою вигідних їм цін за рахунок інших регіонів (наприклад, у видобутку палива і сировини, в сільському господарстві).
Отже, під механізмом ціноутворення, надалі ми будемо розуміти процес формування цін на окремих типах регіонального ринку з урахуванням впливу органів державної влади (федеральних і регіональних) і зовнішніх по відношенню до регіону суб'єктів господарської діяльності.
Таким чином, можна побудувати такий логічний ланцюжок: регіональний ринок - механізм ціноутворення - конкурентоспроможність регіону.
Наприклад, виділений нами як основний критерій конкурентоспроможності регіону рівень життя населення багато в чому залежить від рівня його доходів (заробітної плати, соціальних виплат, прибутку і т.д.), які формуються на регіональному ринку праці. Проте, судити про реальний рівень життя можна лише після порівняння величини доходів з цінами на ринку товарів і послуг. Та ж заробітна плата, будучи в свою чергу елементом витрат виробництва для підприємства, багато в чому залежить від ефективності його функціонування. Схематично це можна представити малюнком № 1.
Зі схеми також видно, що вихідною категорією для аналізу конкурентоспроможності регіону є регіональний ринок. У зв'язку з цим представляється необхідним більш докладно розглянути його сутність, функції, структуру з подальшим виходом на особливості механізму регіонального ціноутворення
Узагальнюючи підходи до проблем взаємозв'язку ціноутворення та конкурентоспроможності в системі економічних відносин, в дослідженні пропонується сформулювати наступну функціональну залежність:
RC = f (P, FP, SP), - фактори регіонального ринку.
Де: RC = f (Y) - фактори визначають рівень жит ні населення регіону;
RC size = 1> - конкурентоспроможність регіону; size = 1>
P - фактори регіонального ціноутворення (рівень цін по товарних групах, механізм їх встановлення, залежність від зовнішніх ринків, видалення регіону від джерел сировини і основних ринків збуту);
FP - наявність, розподіл і функціональна спрямованість основних факторів виробництва в регіоні (трудові ресурси, корисні копалини, галузева структура капіталу);
Y - рівень життя населення регіону (доходи, їх структура і диференціація, купівельна спроможність, рівень зайнятості та ін)
SP - соціально-політичні чинники, що характеризують взаємодію основних суб'єктів регіонального ринку - адміністрації, населення, підприємництва, взаємовідносини з федеральним центром.
Дана функціональна залежність є вихідною, базовою, яка в подальшому уточнюється і доповнюється іншими факторами.
Щоб в остаточному підсумку вийти на критерії конкурентоспроможності, необхідно більш детально зупинитися на аналізі регіонального ринку, в рамках якого взаємодіють всі перелічені фактори.
Економічні відносини між цими суб'єктами здійснюються або безпосередньо (Федеральний центр face = "Monotype Sorts"> Ö регіональна влада, регіональна влада - підприємство), або через відповідні ринки: ресурсів, товарів і послуг, фінансовий, зовнішні (інших регіонів, федеральний, світовий) .
Кожен з перелічених вище суб'єктів має свої конкретні інтереси, які ними рухають при прийнятті того чи іншого рішення в ході своєї економічної діяльності. Ці інтереси не лише не співпадають, а й вступають у протиріччя. Всі вони входять до групи соціально-політичних чинників (SP), розглянутої раніше моделі і вимагають окремого аналізу, який багато в чому буде визначатися специфікою кожного регіону. Виходячи з вищевикладеного, автором пропонується наступна теоретична модель конкурентоспроможності регіону (див. Рис. 2).
У даному дослідженні під моделлю конкурентоспроможності регіону з позицій потенційної здійсненності ми будемо розуміти сукупність правових, економічних, соціальних, політичних умов, установ, інфраструктури, що забезпечують розширене відтворення народно-господарського комплексу регіону на основі ефективного функціонування механізму ціноутворення та використання переваг сучасного регіонального ринку. (Див. Рис. 2.)
Механізм ціноутворення є сполучною елементом між різними типами ринків. Стан цінового господарства - рівні, динаміка, співвідношення цін вирішальним чином впливають на життєздатність суб'єктів регіонального ринку. Перш за все ціни впливають на рівень доходів, притоки капіталів, платоспроможний попит, інвестиційну активність.
У зв'язку з цим автором пропонується конкретизувати структуру регіонального ринку ціноутворюючими складовими і провести аналіз економічної моделі конкурентоспроможності регіону використовуючи такі категорії як "регіональний попит" і "регіональне пропозицію". Це пояснюється тим, що необхідно абстрагуватися від відмінностей між окремими ринками і виявити головні елементи функціонування регіональної економічної системи, що визначають її конкурентоспроможність.
Регіональний попит (RD) являє собою суму всіх витрат на кінцеві товари і послуги, вироблені в регіональній економіці. Він відображає зв'язок між обсягом сукупного випуску, на який пред'явлено попит економічними агентами і загальним рівнем цін.
Регіональне пропозиція (RS) показує рівень наявного реального обсягу виробництва при кожному можливому рівні цін.
Слід підкреслити ряд істотних відмінностей даних категорій від загальноприйнятих в макроекономіці сукупного попиту (AD) і сукупної пропозиції (AS):
Оскільки регіональний ринок є складовою частиною федерального, остільки значення рівня цін знаходяться в сильній залежності від його стану і проведеної державою економічної політики. Наприклад, проведена Урядом РФ у серпні 1998 року девальвація рубля по відношенню до долара більш ніж на 100% привела до відповідного зростання цін у регіоні на імпортні товари. Такі структурні елементи сукупного попиту як споживчий та інвестиційний багато в чому визначаються місцем регіону в суспільному поділі праці, його спеціалізацією і галузевою структурою, віддаленістю від ринків ресурсів і збуту. Відсутність чіткої межі між короткостроковими і довгостроковими періодами, характерними при аналізі сукупного пропозиції. Це знаходить вираз в рухливості на регіональному рівні ряду факторів, що визначають той або інший період. Необхідність заміни складової "чистий експорт" у структурі сукупного попиту і доповнення сукупної пропозиції даними з ввезення і вивезення продуктів і ресурсів при аналізі регіонального попиту та регіонального пропозиції. Нецінові фактори регіонального попиту та регіонального пропозиції (податки, процентні ставки, субсидії та пільгові кредити інвесторам, умови на зовнішніх ринках і т.д.) також багато в чому визначаються економічною політикою федерального центру та регіональної влади, характером їх взаємин. Як приклад автором пропонується наступний варіант визначення величин RD і RS з використанням статистичних матеріалів по Ярославській області за 1997 рік (розрахунки проведені у цінах 1997 року). [11, c.3-14] Регіональний попит: RD = Cr + Ir + Gr + Xr Споживчий попит (Cr) склав 8519 млрд. рублів (70.4% обсягу грошових доходів). Інвестиційні попит (Ir) склався з інвестицій в основний капітал у розмірі 2142.8 млрд. рублів і заощаджень населення у вкладах та цінних паперах - 365 млрд. рублів, тобто Ir = 2507.8 млрд. рублів. а) Регіонального бюджету - 1937.1 млрд. рублів б) Федерального бюджету - 320 млрд. рублів Попит на вивозяться з регіону товари та послуги: а) З боку інших суб'єктів Федерації - 7863 млрд. рублів б) З боку країн СНД і "далекого зарубіжжя" - 240 млрд. рублів Таким чином, регіональний попит: RD = 21386.9 млрд. рублів Регіональне пропозиція (RS) склалося з обсягів виробництва великих секторів економіки Ярославської області: промислове виробництво - 8738 млрд. рублів будівництво - 1345.9 млрд. рублів сільське господарство - 3642.9 млрд. рублів товари і послуги - 7036 млрд. рублів Разом: RS = 20762 .8 млрд. рублів З розрахунків видно, що в 1997 році в області був певний дисбаланс, який полягав у перевищенні RD над RS в розмірі 624.1 млрд. рублів. Здається, що ситуація близька до рівноважної. Однак, якщо докладніше розглянути складові регіонального попиту та регіонального пропозиції, то виявиться ряд серйозних диспропорцій: 8519 млрд. рублів або 39.8% всього регіонального попиту припадають на споживчі витрати, що при наявності великого промислового потенціалу області свідчить про триваючі кризових явищах в реальному секторі економіки; виробництво товарів народного споживання підприємствами області склало 3694.1 млрд. рублів або 43.3% від споживчого попиту, що говорить про значну (56.7%) залежності регіонального ринку від зовнішніх поставок; відносний баланс у промисловому секторі існує на основі бартеру і взаємозаліків; змінилася структура споживання населення, в якій значне місце займають витрати на харчування, причому далеко не завжди якісне (52.8%) Найбільш яскраво ці диспропорції проявили себе в серпні-вересні 1998 року в розпал фінансової кризи, коли різко погіршилася ситуація на споживчому ринку (зростання інфляції до 40-60%, зниження якості асортименту товарів тощо), фактично "звалився" фінансовий ринок (проблема неплатежів, непрацююча банківська система), загострилися міжбюджетні відносини, з'явилися елементи командно-адміністративної системи (заборона на вивіз товарів, з регіону, установка граничного рівня цін і т.д.). З наведеного аналізу регіонального попиту та регіонального пропозиції можна зробити ряд висновків: 1. Основні елементи економічної моделі конкурентоспроможності регіону тісно взаємопов'язані між собою і взаємодіють на регіональному ринку через механізм ціноутворення, формуючи регіональний попит і регіональне пропозицію. 2. Рівновага регіонального ринку досить нестійка. Одна з головних проблем - дефіцит фінансового (грошового) капіталу, який є в розпорядженні фінансових інститутів і реального сектора економіки. Надмірно висока ціна кредитів, неплатежі в реальному секторі, низький платоспроможний попит - наслідок дефіциту фінансового капіталу, що у ході гіперінфляції 1992 - 1994 рр.. і фінансової кризи серпня - вересня 1998 року і знищила заощадження населення і оборотний капітал реального сектора. 3. Нестійкість регіонального ринку багато в чому визначається чинниками ціноутворення. Серед них - невідповідність цін на ресурси (передусім - на енергоносії) та транспортних тарифів природних умов і пануючої в країні ресурсоємним технологіям. Слід усунути цінового диспаритету, в результаті яких значна частина виробництв виявилася нерентабельною і припинила функціонування. Специфіка цінового регулювання визначається тим, що високі (близькі до світових і навіть перевищують їх) ціни обумовлені не стільки монополізмом відповідних товаровиробників, скільки розрослася сферою посередників і непомірно високим податковим навантаженням на ці ресурси. 4. Ефективний регіональний попит залежить від співвідношення товарних цін, оплати праці і процентної ставки, що знаходить своє відображення у взаємозв'язку і нормальному функціонуванні трьох основних типів регіонального ринку: споживчого, праці, і фінансового. 5. В умовах економічної кризи є вкрай низькою регулююча роль федеральної та регіональної влади, вимушених спрямовувати всі свої зусилля на підтримку життєвонеобхідні галузей економіки та соціальної сфери регіону (підготовка до зими, забезпечення товарами бюджетних установ охорони здоров'я, освіти тощо) 6. У результаті взаємодії регіонального попиту та регіонального пропозиції формуються доходи основних суб'єктів регіонального ринку, величина яких є базовою при визначенні конкурентоспроможності регіону. Таким чином, зміст економічної моделі конкурентоспроможності регіону свідчить про складний і багатофакторному характері її складових, що породжує труднощі для знаходження комплексного критерію конкурентоспроможності регіону. Вирішити цю проблему можна використовуючи метод "аналіз-синтез". Якщо вихідна функціональна залежність конкурентоспроможності регіону мала вигляд: RC = f (Y, P, FP, SP), то після аналізу моделі "регіональний попит - регіональне пропозицію", її можна представити як: RC = f (Y, I), тобто фактори ціноутворення у нас є основоположними як для складової доходів Y = f (PL, P), так і опосередковано через величину процентної ставки (R), сберегаемой частини доходів (S) для інвестиційної складової size = 1> I = f (S , R), де size = 1> S = YC, а R = f (P). Крім того дана група факторів має суттєвий вплив на соціально-політичну (SP) та виробничу складові (FP) конкурентоспроможності регіону. Останні дві включені нами в узагальнений показник інвестиційної привабливості регіону. Цей показник дещо ширше, розглянутого нами раніше інвестиційного потенціалу, оскільки враховує ще інвестиційні ризики, реальні обсяги внутрішніх та іноземних інвестицій, результати господарської діяльності підприємств регіону, фінансову залежність регіону. Отже, комплексний показник конкурентоспроможності регіону складається з двох груп: Відповідно кожен з них включає в себе: Y = PC + G + L, де PC - купівельна спроможність населення; G - коефіцієнт концентрації доходів (коефіцієнт Джині) L - рівень безробіття. I = Ip + Ir + Iq + Q, де Ip - інвестиційний потенціал регіону; Ir - інвестиційний ризик; Iq - реальні обсяги інвестицій; Q - число збиткових підприємств у регіоні; Як було зазначено вище, скласти достовірний порівнянний вимірювач конкурентоспроможності в узагальненій формі вельми складно через незвідність до спільного знаменника різних процесів, відображених у функціональних параметрах. Таким чином, мова може йти про виділення з них таких, які могли б найбільшою мірою враховувати вплив інших, спираючись на які можна було б після аналізу моделі "регіональний попит - регіональне пропозицію" робити висновки про стан справ в регіоні та його конкурентоспроможності по відношенню до інших. У зв'язку з цим автором пропонується варіант розрахунку конкурентоспроможності регіону, заснований на ранжуванні регіонів за чисельним значенням кожного з приватних показників з визначенням відповідного місця регіону. Потім місце, зайняте регіоном множиться на вагове значення кожного показника і всі вони підсумовуються. Вага показника визначається його "впливом" на всю групу показників (Y або I) і виходячи з обраної теми дослідження, що ставить за мету простежити взаємозв'язок механізму ціноутворення та конкурентоспроможності регіону. Регіон, який набрав меншу кількість балів, вважається більш конкурентоспроможним. Ваги показників мають такі значення виходячи з таких міркувань: PC = 0,5 - в більшій мірі враховує взаємозв'язок двох ринків: товарів і послуг, і праці; G = 0,3 - концентрація доходів є наслідком функціонування ринку праці і сильно залежить від соціальної політики регіональної влади; L = 0,2 - показник безробіття має суттєві похибки, тому що в умовах кризи не завжди враховує велику частку прихованого безробіття; Iq = 0,7 - обсяг реальних (як внутрішніх, так і зовнішніх) інвестицій свідчить про дійсну інвестиційної привабливості регіону, а отже і про ефективність регіонального господарювання. Ip = 0,5 - інвестиційний потенціал враховує основні макроекономічні характеристики, насиченість території факторами виробництва та ін показники. Ir = 0,4 - інтегральний показник розраховується консалтинговим агентством "Експерт - РА" і враховує законодавчий, політичний, економічний, фінансовий, кримінальний та екологічний ризики; Q = 0,3 - кількість збиткових підприємств свідчить про їх слабкою адаптованості в силу різних причин до функціонування в умовах ринкової економіки. Здійснена в ході економічних реформ політика лібералізації цін у нашій країні за своєю суттю означала не що інше, як децентралізацію ціноутворення при збереженні монополізму. Держава в основному поступилося монополію на встановлення і застосування цін монопольним структурам у промисловості, торгівлі та у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Таким чином, одна форма монополізму була замінена іншою, гіршою, оскільки остання пов'язана більшою мірою з корпоративними інтересами окремих груп товаровиробників і не в змозі орієнтуватися на систему загальнонаціональних інтересів. У результаті вільного ціноутворення на основі дії механізму ринкової конкуренції не вийшло. У цих умовах політика формування цін була спрямована не на розширення виробництва товарів і послуг та задоволення попиту, а в першу чергу на створення за рахунок зростання цін беззбиткового виробництва на збереження відсталої технологічній основі. Тому одна з головних негативних сторін лібералізації полягала в тому, що за відсутності належного контролю за зміною рівнів і співвідношення цін не було створено економічних стимулів для технологічного вдосконалення виробництва з метою структурної перебудови і переорієнтації економіки на соціально спрямовану. Структурні перекоси в економіці, наявність у ній потужних неформальних об'єднань, недоліки приватизації, а також тривала зберігатися переконаність багатьох господарських керівників у тому, що влада не витримають соціальної напруженості і введуть в черговий раз пільги і компенсації, призводять до того, що багато процесів не вкладаються в рамки класичних схем і моделей, розроблених для умов нормально розвиваються економічних процесів на основі ринкового ведення господарства. Таким чином, система цін, що склалася в регіонах: Знаходиться в стадії формування, сильно залежна від стану справ в економіці РФ, країн СНД і не завжди адекватно відображає реальну ринкову ситуацію. Ціна є важливим інструментом регулювання економіки з боку як Центру, так і регіональної влади. Ступінь регулювання цін істотно варіюється по окремих регіонах, що однак, не завжди є характеристикою або "консерватизму", або "реформаторства" регіону. Важливо якими методами і на які товари та послуги направлено дане регулювання .. Для подолання витратного характеру ціноутворення необхідно сприяти максимальному насиченню регіонального ринку товарами і капіталами, стимулювати накопичення та інвестиції в промисловому секторі, що призведе до зростання інвестиційного потенціалу, а отже і конкурентоспроможності регіону. Але для цього в якості головного напрямку економічної політики як в Центрі, так і регіонах має бути боротьба з припиненням спаду виробництва і пом'якшення його негативних наслідків. Це також є головною умовою і засобом подолання монополізму та розвитку конкуренції. Конкуренція не може скластися при глибокому спаді і депресії виробництва, при породжуються цим дефіциті товарів і ресурсів, звуженні ємності ринку, зниження платоспроможності населення. Формування цін у кожному структурному елементі регіонального ринку виводить нас в кінцевому підсумку на показники конкурентоспроможності регіону. Так, ціна на ринку праці у вигляді заробітної плати і ціни ринку товарів і послуг свідчать про купівельну спроможність населення. Конкурентоспроможність продукції підприємств регіону, її реалізація на регіональному та зовнішніх ринках збільшує число прибуткових підприємств. Звідси виникає необхідність більш докладно зупинитися на механізмі взаємозв'язку регіонального ціноутворення та конкурентоспроможності регіону, оскільки саме проблеми ціноутворення на різних типах ринків обумовлюють цілісність відтворювального процесу в регіоні, ситуацію на регіональному ринку, його конкурентоспроможність по відношенню до інших регіонів. Відзначимо, що. Багато підходи не повною мірою враховують зростаючий вплив факторів ціноутворення на конкурентоспроможність регіону. На думку автора, ці фактори необхідно аналізувати як з боку регіонального попиту так і з боку регіонального пропозиції. Кінцевою метою даного аналізу повинен стати висновок про конкурентоспроможність регіону, на основі показників, що відображають взаємозв'язок ціноутворення в різних секторах регіонального ринку. Ефективність механізму регіонального ціноутворення полягає у досягненні рівноваги регіонального попиту та регіонального пропозиції за умови збереження високого життєвого рівня населення, забезпечення стабільного функціонування реального сектору економіки, за активної підтримки з боку регіональної влади структуроутворюючих і конкурентоспроможних підприємств регіону. Таким чином, на наш погляд, в основі конкурентоспроможності регіону лежать фактори ціноутворення, що мають як певну специфіку для кожного типу регіонального ринку, так і тісно пов'язані між собою. (Див. мал. № 3) У свою чергу, практично всі фактори ціноутворення обумовлені станом реального сектора економіки, його галузевим складом, місцем у системі суспільного поділу праці. У галузях конкурують як підприємства, так і в якійсь мірі регіони. Підприємства повинні самі створювати і завойовувати конкурентну перевагу на тому чи іншому ринку. Регіональна влада, хоча й не може формувати або впливати на інституційні структури, в оточенні яких працюють фірми проте повинна створити умови, що дозволяють підприємствам досягати конкурентної преімущества.Регіони досягають переваг завдяки розбіжностям, а неї подібністю. У кожному регіоні є свій одному го в властивий набір конкурентних галузей. У результаті, можна припустити, що в тих регіонах, де галузева структура економіки швидше адаптувалася до ринкових методів ведення господарства, де регіональна влада підтримує структуроутворюючі підприємства і проводить розумну економічну політику фактори ціноутворення забезпечують збалансованість регіонального попиту та регіонального пропозиції і сприяють зростанню показників конкурентоспроможності регіону. Виходячи з вищевикладеного, автор пропонує наступний алгоритм оцінки конкурентоспроможності регіону (див. Рис. № 4) Застосуємо даний алгоритм для оцінки конкурентоспроможності розглянутих нами в якості прикладу Володимирської та Ярославської областей. Метою аналізу є виявлення конкурентних переваг одного регіону в порівнянні з іншим (див. Таблицю № 1) Таблиця № 1. Розрахунок показників конкурентоспроможності Володимирської та Ярославської областей у 1998 році.
* - Дані 1997 року ** - Через відсутність даних по величині коефіцієнта Джині по Володимирській області, для порівняння береться відсоток населення, яке живе нижче прожиткового мінімуму. Показники конкурентоспроможності складуть: RC для Володимирській обл .= 2. 0,5 +2.0,3 +2.0,2 +2.0,7 +2.05 +1.0,4 +2.0,3 = 5,4 RC для Ярославської обл. = 1 .0,5 +1.0,3 +1.0,2 +1.0,7 +1.05 +2.0,4 +1.0,3 = 3,3 Як видно Ярославська область має досить-таки значні конкурентні переваги в порівнянні з Володимирської областю. Тільки за одним показником - інвестиційного потенціалу положення краще у Володимирській області. Якщо аналізувати дані таблиці можна відзначити помітну перевагу Ярославської області за такими показниками як: купівельна спроможність, рівень безробіття, реальний обсяг інвестицій, число збиткових підприємств. Це говорить про те, що підприємства даного регіону, їх галузева структура виявилися здатні швидше адаптуватися до ринкової економіки. Разом з тим приблизно однаковий в цих регіонах відсоток населення, яке живе нижче прожиткового мінімуму свідчить про необхідність проведення активної соціальної політики з боку регіональної влади з вирівнювання рівня доходів. Крім того, такий низький показник безробіття в Ярославській області змушує задуматися про проблеми прихованого безробіття, що говорить про недостатню ефективність функціонування ринку праці. Більше значення інвестиційного потенціалу Володимирській області свідчить про непогані перспективи розвитку реального сектора економіки. За мабуть, акцент в економічній політиці області повинен бути зроблений на створення сприятливого інвестиційного клімату. Далі повинен слідувати аналіз тих сегментів регіонального ринку, де є конкурентні переваги (або навпаки відсутні) з виходом на фактори ціноутворення цих частин і складанні практичних рекомендацій основним суб'єктом регіонального ринку. На жаль, рамки статті не дозволяють в повній мірі виконати всі пункти запропонованого алгоритму. Так, і для якісного аналізу необхідно залучати фахівців в більш вузьких сферах. Наприклад, оцінку стану фінансового ринку можуть виконати люди, які знають ринок цінних паперів, як федеральний так і регіональний, фахівці в області грошово-кредитної політики, які володіють ситуацією на валютному ринку та інші. У зв'язку з цим, автором пропонуються наступні етапи та напрямки щодо підвищення конкурентоспроможності регіону. На першому етапі, необхідно подолати кризові тенденції, особливо посилилися після фінансової кризи в серпні 1998 року. У цей період слід закріпити і додати позитивний імпульс розвитку діючих структуроутворюючих підприємств регіону. Повинні бути вирішені проблеми щодо створення умов по розробці і впровадженню ефективних технологій. Базою розробки та впровадження новітніх технологій і полігоном для їх випробування можуть стати галузі, що виробляють конкурентоспроможні товари та послуги. На цьому етапі також необхідно створити передумови для організації в регіоні фінансово-промислових груп, які повинні стати свого роду "локомотивами" для всієї регіональної економіки. Їх діяльність не повинна обмежуватися рамками федерального ринку. На цьому ж етапі передбачається розробка відповідних процедур і правових норм прямої дії, що визначають порядок і організацію фінансово-промислових груп. Паралельно повинен проводитися моніторинг ефективності функціонування регіонального ринку. Предметом особливої уваги регіональної влади має стати турбота про підтримку конкурентного середовища, особливо на споживчому ринку регіону, боротьба з локальними і природними монополіями. Другий етап можна визначити як період стабілізації моделі регіонального конкурентного ринку. Основна його особливість - функціонування та вдосконалення регіонального механізму ціноутворення. Тут найбільш перспективним напрямком може бути забезпечення конкурентних переваг більш високого порядку (підвищення ресурсу наукових знань, розвиток техніки, технології, інфраструктури тощо). Поряд з механізмом ціноутворення в регіональну економіку повинні вбудовуватися елементи активного державного впливу, тобто роль регіональної влади має докорінно змінитися: перехід від підтримки життєздатності до активної економічної політики. На третьому етапі слід створювати передумови для сталого розвитку конкурентоспроможності регіону, необхідно завершити створення виробничої та невиробничої інфраструктури |