Федеральне агентство з освіти
ГОУВПО «Марійський державний університет»
Кафедра організації і управління в АПК
Спеціальність 080503 - Антикризове управління
Курсова робота
з дисципліни «Мікроекономіка»
на тему:
«Економічна сутність інформації»
Науковий керівник:
викладач
___________Загайнова Н.Л.
Виконав: Ендальцева Т.С.
Гр. АН-11
Йошкар-Ола
2008
Зміст
Введення
РОЗДІЛ 1. Місце інформаційного ресурсу в економічній системі.
§ 1.1 Економічна сутність інформації
§ 1.2 Інформаційний ресурс як економічна категорія
РОЗДІЛ 2. Формування і використання інформаційного ресурсу в економіці.
§ 2.1 Види інформаційного ресурсу, його формування в економічній системі
§ 2.2 Формування ринку інформації та проблеми його розвитку
§ 2.3 Інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Актуальність теми дослідження
Для розвитку будь-якого людського суспільства необхідні матеріальні, інструментальні, енергетичні та інформаційні ресурси. Теперішній час - це період, що характеризується небувалим зростанням обсягу інформаційних потоків. Найбільше зростання обсягу інформації спостерігається в промисловості, торгівлі, фінансово-банківській та освітній сфері. У промисловості зростання обсягу інформації обумовлений збільшенням обсягу виробництва, ускладненням продукції, що випускається, використовуваних матеріалів, технологічного обладнання, розширенням, в результаті концентрації і спеціалізації виробництва, зовнішніх і внутрішніх зв'язків економічних об'єктів.
Інформація є вирішальним чинником, що визначає розвиток технології і ресурсів у цілому. В останні десятиліття світ переживає перехід від "індустріального суспільства" до "суспільства інформаційного". З цим не можна не погодитися, адже інформація в тій чи іншій мірі завжди використовувалася людьми в господарській діяльності, зокрема, у вигляді відомостей про предмети праці і засоби праці, способи їх взаємодії, вона була важливою складовою частиною робочої сили у вигляді навичок, умінь, знань і т.д. До початку двадцятого століття розвиток галузей промисловості, які виробляють засоби переробки, зберігання і передачі інформації значно розширило масштаби і підвищило ефективність використання різних видів інформації як ресурсу у виробничому процесі. Проте до останнього часу оцінити значення і визначити ступінь участі інформаційного ресурсу в цьому процесі було вельми складно. Тільки в умовах сучасного етапу розвитку НТП, коли інформаційний ресурс став займати виняткове місце в організації та функціонуванні національних господарств, стає очевидною необхідність і можливість всебічного наукового дослідження його економічної ролі.
Наявність низки специфічних рис інформаційного ресурсу обумовлює його особливу роль в числі традиційних економічних факторів - праці, землі, капіталу і підприємницької здібності. Будучи самостійним ресурсом, інформаційний ресурс одночасно є інтегративним чинником господарювання, елементи якого містяться в кожній з факторів виробництва, служать критерієм їх зрілості, умовою ефективного функціонування та взаємодії.
У зв'язку з цим з теоретичної та практичної точок зору актуальним є дослідження сутності і природи інформаційного ресурсу, його ролі і місця в суспільному виробництві, особливостей ціноутворення на ринку інформаційного ресурсу, а також можливих способів стимулювання розвитку цього ринку в сучасній економіці Росії.
Ступінь розробленості проблеми
Поняття «інформаційний ресурс» стало використовуватися наукою в першій половині XX століття. До числа перших його дослідників ставляться вчені Н. Вінер, А. Н. Колмогоров, К. Шеннон, У. Ешбі, які зосередили свій аналіз на кількісному аспекті поняття на базі математичної теорії інформації.
Вперше інформація як економічна категорія була застосована А. Хартом при визначенні причин успіху діяльності фірм у сфері фінансів. Надалі до інформаційного забезпечення ділових кіл суспільства звертався Ф. Найт, визначивши інформацію як величину, обернено пропорційну невизначеності.
Ця галузь дослідження ролі інформації в економіці має на увазі і мікроекономічний аспект комерційного застосування інформації. Сучасна зарубіжна економічна думка, представлена К. Ерроу, Г. Саймоном, У. Баумолом, Дж. Стіглер. Вони визначали інформацію як економічну категорію.
Серед вітчизняних економістів, що досліджували роль інформації в економіці в рамках микроподходов, слід відзначити Д. Плахотний, А. Московського, А. Аузана, Р. Заблюк, Р. Малахінову та інші, які найбільш повно розкрили природу інформаційних ресурсів та інформаційного продукту. Особливе місце займають роботи С. Малахова, що досліджує поняття трансакційних витрат, з точки зору класичний економічної школи; Р. Капелюшникова, розвивального інституціональний підхід О. Уїльямсона і теорію трансакційних витрат Р. Коуза, стосовно економіки Росії.
Дослідження локальних проблем, які безпосередньо стосуються ринку інформації його функціонування та регулювання відображені в публікаціях Ю.М. Арський, Р.С. Гиляревский, В.С. Єгоров [3].
Інший напрям дослідження ролі інформації полягало в спробі соціологів і футорологов створити концепцію інформаційного суспільства. При цьому інформація використовувалася в якості економічної основи існування даного суспільства. До числа авторів концепції інформаційного суспільства належать Дж. Белл, П. Айріс, У. Дайвард, О. Тоффлер. У роботах зарубіжних і вітчизняних економістів досліджується роль інформації в економічній системі, методи використання інформації окремими підприємцями, підприємствами і урядом. Інформація як результат праці і, отже, об'єкт купівлі-продажу, проблеми організації і розвитку ринку інформації розроблені поки не досить глибоко, що і стало аргументом при визначенні мети і завдань дослідження.
Мета і завдання дослідження
Метою дослідження є визначення ролі інформаційного ресурсу в сучасній економічній системі та виявлення особливостей його формування та використання в умовах російської економіки. Досягнення мети роботи зумовило постановку і вирішення таких взаємопов'язаних завдань:
- Визначити місце інформаційного ресурсу в економічній системі;
- Охарактеризувати інформаційний ресурс як економічну категорію;
- Виявити економічну сутність інформації;
- Дослідити проблему формування та використання інформаційних ресурсів;
- Визначити формування ринку інформації та проблеми його розвитку;
- Дослідити інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел.
Предметом дослідження є інформаційний ресурс, процес його формування, розвитку та використання в економіці.
Об'єктом дослідження є інформаційний ресурс в галузі економіки.
Наукова новизна полягає в дослідженні інформації як ресурсу, визначено економічну сутність інформації. Так само складена класифікація економічної інформації, яка узагальнена в графічному зображенні.
Глава 1. Місце інформаційного ресурсу в економічній системі
§ 1.1 Економічна сутність інформації
Інформатизація економіки - перетворення інформації в економічний ресурс першорядного значення. Термін інформація означає відомості про об'єкти та явища навколишнього середовища, їх параметри, властивості і стан, які зменшують наявну про них ступінь невизначеності, неповноти знань. Економічна сутність інформації не віддільна від процесу інформування, тому необхідно розглядати джерело інформації і споживачів інформації. Роль споживачів інформації з економічної точки зору окреслюється в наступному визначенні: «інформація - нові відомості, прийняті, поняті і оцінені кінцевим споживачем як корисні, що представляють економічну цінність. Економічна інформація виступає одночасно як: предмет (первинно-необроблені дані), засіб (сукупність знань, прийомів, засобів для переробки інформації), результат праці (інформація, яка має споживчі властивості).
В інформаційних економічних відносинах за своєю природою інформація є колективним продуктом. Вона загострюється протиріччям між суспільним характером виробництва і капіталістичною формою привласнення. У зв'язку з важливою роллю, яку відіграє інформація в сучасному світі, все більш гострою стає проблема доступу до її джерел і громадських форм обслуговування.
На продаж інформація не може відчужуватися подібно матеріальної продукції. Її купівля-продаж має умовне значення. Переходячи до покупця, вона залишається і у продавця. Вона не зникає в процесі споживання. Держава сама є одним з найбільших споживачів комп'ютерної техніки, виробником, споживачем і накопичувачем інформації.
При роботі з інформацією завжди є її джерело і споживач (одержувач):
Рис. 1. Передача повідомлення від джерела до одержувача [2].
Повідомлення від джерела до одержувача передається за допомогою якої-небудь середовища, що є в такому разі «каналом зв'язку».
Характеристики економічної інформації: обсяг інформації, цілісність інформації, циклічність, питома вага значень.
Властивості економічної інформації:
1. цінність і корисність економічної інформації характеризується вартістю, трудомісткістю, доступністю, істинністю і релевантністю;
2. повнота економічної інформації може бути: достатньою, недостатньою, надлишкової;
3. незалежність змісту від форм надання.
Класифікація економічної інформації [8]:
1. За значенням у процесі управління:
- Керуюча (складається з доводимое до відома виконавців інформації у формі прямих наказів, планових завдань або у формі економічних і моральних стимулів);
- Цікавитися (втілена у звітних показниках, виконує в економічній системі функцію зворотного зв'язку: відомості про результати виконання рішення і стану управлінського об'єкта).
2. За змістом:
- По фазах і процесам виробництва: інформація про ринок, інформація про виробництво;
- За відображеним структурним одиницям: за галузями, за економічним районам, по окремих підприємствах.
3. За можливості використання цінності інформація для прийняття рішення:
- Корисна;
- Помилкова;
- Надмірна.
4. За ступенем обробки і місцю в інформаційному процесі:
- Первинна;
- Похідна.
5. За постійності:
- Постійна;
- Умовно-постійна;
- Змінна.
Класифікацію економічної інформації можна узагальнити у вигляді схеми:
ГОУВПО «Марійський державний університет»
Кафедра організації і управління в АПК
Спеціальність 080503 - Антикризове управління
Курсова робота
з дисципліни «Мікроекономіка»
на тему:
«Економічна сутність інформації»
Науковий керівник:
викладач
___________Загайнова Н.Л.
Виконав: Ендальцева Т.С.
Гр. АН-11
Йошкар-Ола
2008
Зміст
Введення
РОЗДІЛ 1. Місце інформаційного ресурсу в економічній системі.
§ 1.1 Економічна сутність інформації
§ 1.2 Інформаційний ресурс як економічна категорія
РОЗДІЛ 2. Формування і використання інформаційного ресурсу в економіці.
§ 2.1 Види інформаційного ресурсу, його формування в економічній системі
§ 2.2 Формування ринку інформації та проблеми його розвитку
§ 2.3 Інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Актуальність теми дослідження
Для розвитку будь-якого людського суспільства необхідні матеріальні, інструментальні, енергетичні та інформаційні ресурси. Теперішній час - це період, що характеризується небувалим зростанням обсягу інформаційних потоків. Найбільше зростання обсягу інформації спостерігається в промисловості, торгівлі, фінансово-банківській та освітній сфері. У промисловості зростання обсягу інформації обумовлений збільшенням обсягу виробництва, ускладненням продукції, що випускається, використовуваних матеріалів, технологічного обладнання, розширенням, в результаті концентрації і спеціалізації виробництва, зовнішніх і внутрішніх зв'язків економічних об'єктів.
Інформація є вирішальним чинником, що визначає розвиток технології і ресурсів у цілому. В останні десятиліття світ переживає перехід від "індустріального суспільства" до "суспільства інформаційного". З цим не можна не погодитися, адже інформація в тій чи іншій мірі завжди використовувалася людьми в господарській діяльності, зокрема, у вигляді відомостей про предмети праці і засоби праці, способи їх взаємодії, вона була важливою складовою частиною робочої сили у вигляді навичок, умінь, знань і т.д. До початку двадцятого століття розвиток галузей промисловості, які виробляють засоби переробки, зберігання і передачі інформації значно розширило масштаби і підвищило ефективність використання різних видів інформації як ресурсу у виробничому процесі. Проте до останнього часу оцінити значення і визначити ступінь участі інформаційного ресурсу в цьому процесі було вельми складно. Тільки в умовах сучасного етапу розвитку НТП, коли інформаційний ресурс став займати виняткове місце в організації та функціонуванні національних господарств, стає очевидною необхідність і можливість всебічного наукового дослідження його економічної ролі.
Наявність низки специфічних рис інформаційного ресурсу обумовлює його особливу роль в числі традиційних економічних факторів - праці, землі, капіталу і підприємницької здібності. Будучи самостійним ресурсом, інформаційний ресурс одночасно є інтегративним чинником господарювання, елементи якого містяться в кожній з факторів виробництва, служать критерієм їх зрілості, умовою ефективного функціонування та взаємодії.
У зв'язку з цим з теоретичної та практичної точок зору актуальним є дослідження сутності і природи інформаційного ресурсу, його ролі і місця в суспільному виробництві, особливостей ціноутворення на ринку інформаційного ресурсу, а також можливих способів стимулювання розвитку цього ринку в сучасній економіці Росії.
Ступінь розробленості проблеми
Поняття «інформаційний ресурс» стало використовуватися наукою в першій половині XX століття. До числа перших його дослідників ставляться вчені Н. Вінер, А. Н. Колмогоров, К. Шеннон, У. Ешбі, які зосередили свій аналіз на кількісному аспекті поняття на базі математичної теорії інформації.
Вперше інформація як економічна категорія була застосована А. Хартом при визначенні причин успіху діяльності фірм у сфері фінансів. Надалі до інформаційного забезпечення ділових кіл суспільства звертався Ф. Найт, визначивши інформацію як величину, обернено пропорційну невизначеності.
Ця галузь дослідження ролі інформації в економіці має на увазі і мікроекономічний аспект комерційного застосування інформації. Сучасна зарубіжна економічна думка, представлена К. Ерроу, Г. Саймоном, У. Баумолом, Дж. Стіглер. Вони визначали інформацію як економічну категорію.
Серед вітчизняних економістів, що досліджували роль інформації в економіці в рамках микроподходов, слід відзначити Д. Плахотний, А. Московського, А. Аузана, Р. Заблюк, Р. Малахінову та інші, які найбільш повно розкрили природу інформаційних ресурсів та інформаційного продукту. Особливе місце займають роботи С. Малахова, що досліджує поняття трансакційних витрат, з точки зору класичний економічної школи; Р. Капелюшникова, розвивального інституціональний підхід О. Уїльямсона і теорію трансакційних витрат Р. Коуза, стосовно економіки Росії.
Дослідження локальних проблем, які безпосередньо стосуються ринку інформації його функціонування та регулювання відображені в публікаціях Ю.М. Арський, Р.С. Гиляревский, В.С. Єгоров [3].
Інший напрям дослідження ролі інформації полягало в спробі соціологів і футорологов створити концепцію інформаційного суспільства. При цьому інформація використовувалася в якості економічної основи існування даного суспільства. До числа авторів концепції інформаційного суспільства належать Дж. Белл, П. Айріс, У. Дайвард, О. Тоффлер. У роботах зарубіжних і вітчизняних економістів досліджується роль інформації в економічній системі, методи використання інформації окремими підприємцями, підприємствами і урядом. Інформація як результат праці і, отже, об'єкт купівлі-продажу, проблеми організації і розвитку ринку інформації розроблені поки не досить глибоко, що і стало аргументом при визначенні мети і завдань дослідження.
Мета і завдання дослідження
Метою дослідження є визначення ролі інформаційного ресурсу в сучасній економічній системі та виявлення особливостей його формування та використання в умовах російської економіки. Досягнення мети роботи зумовило постановку і вирішення таких взаємопов'язаних завдань:
- Визначити місце інформаційного ресурсу в економічній системі;
- Охарактеризувати інформаційний ресурс як економічну категорію;
- Виявити економічну сутність інформації;
- Дослідити проблему формування та використання інформаційних ресурсів;
- Визначити формування ринку інформації та проблеми його розвитку;
- Дослідити інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел.
Предметом дослідження є інформаційний ресурс, процес його формування, розвитку та використання в економіці.
Об'єктом дослідження є інформаційний ресурс в галузі економіки.
Наукова новизна полягає в дослідженні інформації як ресурсу, визначено економічну сутність інформації. Так само складена класифікація економічної інформації, яка узагальнена в графічному зображенні.
Глава 1. Місце інформаційного ресурсу в економічній системі
§ 1.1 Економічна сутність інформації
Інформатизація економіки - перетворення інформації в економічний ресурс першорядного значення. Термін інформація означає відомості про об'єкти та явища навколишнього середовища, їх параметри, властивості і стан, які зменшують наявну про них ступінь невизначеності, неповноти знань. Економічна сутність інформації не віддільна від процесу інформування, тому необхідно розглядати джерело інформації і споживачів інформації. Роль споживачів інформації з економічної точки зору окреслюється в наступному визначенні: «інформація - нові відомості, прийняті, поняті і оцінені кінцевим споживачем як корисні, що представляють економічну цінність. Економічна інформація виступає одночасно як: предмет (первинно-необроблені дані), засіб (сукупність знань, прийомів, засобів для переробки інформації), результат праці (інформація, яка має споживчі властивості).
В інформаційних економічних відносинах за своєю природою інформація є колективним продуктом. Вона загострюється протиріччям між суспільним характером виробництва і капіталістичною формою привласнення. У зв'язку з важливою роллю, яку відіграє інформація в сучасному світі, все більш гострою стає проблема доступу до її джерел і громадських форм обслуговування.
На продаж інформація не може відчужуватися подібно матеріальної продукції. Її купівля-продаж має умовне значення. Переходячи до покупця, вона залишається і у продавця. Вона не зникає в процесі споживання. Держава сама є одним з найбільших споживачів комп'ютерної техніки, виробником, споживачем і накопичувачем інформації.
При роботі з інформацією завжди є її джерело і споживач (одержувач):
Рис. 1. Передача повідомлення від джерела до одержувача [2].
Повідомлення від джерела до одержувача передається за допомогою якої-небудь середовища, що є в такому разі «каналом зв'язку».
Характеристики економічної інформації: обсяг інформації, цілісність інформації, циклічність, питома вага значень.
Властивості економічної інформації:
1. цінність і корисність економічної інформації характеризується вартістю, трудомісткістю, доступністю, істинністю і релевантністю;
2. повнота економічної інформації може бути: достатньою, недостатньою, надлишкової;
3. незалежність змісту від форм надання.
Класифікація економічної інформації [8]:
1. За значенням у процесі управління:
- Керуюча (складається з доводимое до відома виконавців інформації у формі прямих наказів, планових завдань або у формі економічних і моральних стимулів);
- Цікавитися (втілена у звітних показниках, виконує в економічній системі функцію зворотного зв'язку: відомості про результати виконання рішення і стану управлінського об'єкта).
2. За змістом:
- По фазах і процесам виробництва: інформація про ринок, інформація про виробництво;
- За відображеним структурним одиницям: за галузями, за економічним районам, по окремих підприємствах.
3. За можливості використання цінності інформація для прийняття рішення:
- Корисна;
- Помилкова;
- Надмірна.
4. За ступенем обробки і місцю в інформаційному процесі:
- Первинна;
- Похідна.
5. За постійності:
- Постійна;
- Умовно-постійна;
- Змінна.
Класифікацію економічної інформації можна узагальнити у вигляді схеми:
| За значенням у процесі управління | За змістом | За воможно використання цінності інформації для ухвалення рішення | За ступенем обробки і місцю в інформаційному процесі | За постійності |
| Керую-щая | За фазами і процесам виробництв | Корисна | первинна | Постійна |
| Осведом-ляющая | За Відображення нним струк турних од. | Хибна | Похідна | Умовно- постійна |
| надлишкова | мінлива |
Недоліки економічної інформації:
· Не всі відомості несуть інформаційне навантаження;
· Багаторазове дублювання даних;
· Аналогічні дані не можна порівняти;
· Термінологія економічної інформації не уніфікована.
Таким чином, економічна сутність інформації полягає в тому, що вона одночасно є і предметом, і засобом, і результатом праці. Так само сутність економічної інформації включає в себе процес інформування, а її цінність і корисність характеризується вартістю, трудомісткістю, істинністю. Поряд з цим, економічна інформація має свої недоліки, такі як: багаторазове дублювання даних, не всі відомості несуть інформаційне навантаження.
§ 1.2 Інформаційний ресурс як економічна категорія
В останні десятиліття все більш явною стає тенденція до поширення нових явищ і процесів в економіці. Основною причиною подібних змін є початок і розвиток "інформаційної революції", що веде до становлення нової економічної системи. Відбувається заміщення машинної техніки як головного виробничого ресурсу інформацією, знанням, інтелектом. Автоматизація процесів матеріального виробництва дозволяє сконцентрувати працю на сфері інтелектуального виробництва, створення інформаційних продуктів і послуг. Поняття інформації є дуже ємним, воно відноситься до групи загальнонаукових категорій і займає важливе місце в різних науках. З точки зору дослідження участі інформації в економічній діяльності та її впливу на економічні процеси і явища, найбільш відповідним представляється таке визначення інформації: інформація являє собою різновид економічних благ, які задовольняють потреби людей, а також використовуються в якості економічних ресурсів, оскільки при всьому достатку інформації існують чинники, що обмежують як можливості її отримання та створення нових знань, так і можливості її використання.
Інформація звертається в економіці як товар, і як ресурс, який використовується в процесі господарської діяльності. Інформаційні продукти і послуги обмінюються на інформаційному ринку і мають велику кількість особливостей, як на стадіях розробки, виробництва, так і на етапі обігу. До інформаційних товарах і послуг належать програмне забезпечення, бази даних, освітні послуги, консультування [5].
У процесі створення інформаційних товарів основним засобом виробництва виступає інтелект, який являє собою здатність людини створювати нові знання. У результаті інтелектуальної діяльності створюється унікальний продукт, який приносить дохід її творцеві в процесі тиражування (розповсюдження матеріальних носіїв із створеною інформацією) або виражена товаром, засобах виробництва, технологіях [3].
В інформаційному суспільстві особливу увагу приділяється саме інформаційних ресурсів і підкреслюється їхня значимість в порівнянні з традиційними видами ресурсів. Незважаючи на те, що інформаційні ресурси завжди існували, вони раніше (в умовах індустріального суспільства) не розглядалися ні як економічна, ні як інша категорія. Інформаційний ресурс може належати одній людині або групі осіб, організації, місту, регіону, країні, світі. Вперше досить чітке визначення поняття "інформаційні ресурси" було сформульовано у Федеральному законі "0б інформації, інформатизації і захисту інформації" [14]. У цьому законі наводиться наступне визначення: "Інформаційні ресурси - окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших інформаційних системах)". Документи і масиви інформації, про які йдеться в цьому законі, не існують самі по собі. У них у різних формах представлені знання, якими володіли люди, котрі творили їх.
Інформаційні ресурси є продуктом роботи інформаційної системи, так як інформаційна система - взаємозв'язана сукупність засобів, методів і персоналу, використовуваних для зберігання, обробки та видачі інформації в інтересах досягнення поставленої мети [8].
З точки зору позиції А.Г. Абросимова, інформаційні системи значно відрізняються між собою як по складу, так і по головних цілям. Як приклад він наводить кілька систем, що складаються з різних елементів і спрямованих на реалізацію різних цілей.
Таблиця 1. Інформаційні системи, їх елементи та головні цілі
Економічна інформаційна система являє собою систему, функціонування якої полягає в зборі, зберіганні, обробці та розповсюдженні інформації про діяльність якогось економічного об'єкта реального світу.
Як економічний ресурс інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва - землі (природних ресурсів), праці, капіталу. Найбільш значущими властивостями інформації є неспоживаність в процесі використання, самозростання в процесі споживання, особлива невизначеність її корисності, відсутність залежності між вихідним обсягів знань і обсягом нового створеного знання, висока мобільність, як у просторі, так і в плані перетікання з одних наук в інші без втрати актуальності.
Інформація легко тиражується, вона не знищується, а, навпаки, самовозрастает в процесі споживання. Але в той же час, вона є рідкісним ресурсом завдяки унікальності процесу її виробництва та використання, головним суб'єктом якого виступає людина. В даний час одними з найбільш актуальних проблем є проблема сильного інформаційного тиску на людей, що посилюється з прискоренням процесу накопичення інформації, і поширення методів деструктивного інформаційного впливу, що веде до негативних наслідків. Накопичені обсяги інформації та знань не встигають перероблятися, створюються великі масиви непотрібною і дублюючої інформації. Але поряд з цим існує потреба у знаннях, які зможуть допомогти подолати численні невирішені в даний час проблеми, наприклад, в області екології, медицини та інших областях.
Інформація як економічний ресурс використовується в різних напрямках. Серед основних напрямків слід виділити наступні:
· Комерціалізація інформації в товарах, послуги, технології (створення наукоємної продукції, інтелектуальних товарів, інформаційних послуг, розробка нових технологій виробництва і управління і т. д.);
· Вплив на суб'єктивні сприйняття і очікування економічних суб'єктів. В якості прикладів можна навести створення інформаційного образу продукту, компанії (репутація), формування потреб або вплив на них [5].
Інформація та знання містять в собі принципи підвищення продуктивності, оптимального використання інших ресурсів. Вони стають все більш значущими ресурсами в сучасній економіці, саме вони являють собою важливість інтелектуальних зусиль. Комп'ютерна техніка є специфічними машинами нового етапу економічного розвитку - інформаційного, зумовлюючи можливості та ефективність використання інформації. У той же час "швидкість, з якою розвивається технологія в суспільстві, визначається відносним рівнем його здатності засвоювати і обробляти інформацію" [5].
Таким чином, визначення інформації як ресурсу було зроблено з точки зору дослідження участі інформації в економічній діяльності та її впливу на економічні процеси і явища. Як економічна категорія інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва. Дослідження інформації як економічного ресурсу, виявлення її ролі та можливостей використання в економіці є одними з найбільш актуальних, складних проблем, що стоять перед економічною теорією.
Глава 2. Формування і використання інформаційного ресурсу в економіці
§ 2.1 Види інформаційного ресурсу, його формування в економічній системі
Формування та використання інформаційних ресурсів - одне з ключових проблем створення єдиного інформаційного простору. Можна вважати, що в загальному випадку інформаційні ресурси формуються в результаті діяльності, як органів державної влади, так і державних та недержавних підприємств, наукових, навчальних та громадських організацій. Вони включають інформацію і знання, що застосовуються для опису конкретної предметної області і для доступу до інформації і знань.
Інформаційні ресурси є об'єктами відносин фізичних, юридичних осіб, держави, складають інформаційні ресурси Росії і захищаються законом поряд з іншими ресурсами.
Відносини з приводу права власності на інформаційні ресурси регулюється цивільним законодавством РФ. Формування державних інформаційних ресурсів здійснюється громадянами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями та громадськими об'єднаннями. Інформаційні ресурси можуть бути товаром, за винятком випадків передбачених законодавством РФ. Власник інформаційних ресурсів користується всіма правами, передбаченими законодавством РФ. Державні інформаційні ресурси формуються відповідно до сфер відання як: • федеральні інформаційні ресурси;
• інформаційні ресурси, що знаходяться у спільному віданні РФ і суб'єктів РФ;
• інформаційні ресурси суб'єктів РФ [9].
У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюються збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. За формами власності інформаційні ресурси поділяються:
• державні;
• міждержавні;
• недержавні (в тому числі комерційні);
• змішаної власності.
Види найбільш істотних ресурсів розглянемо на прикладі державної політики. Державна політика у сфері формування інформаційних ресурсів та інформатизації спрямована на створення умов для ефективного та якісного інформаційного забезпечення вирішення оперативних завдань соціально-економічного розвитку. Основні напрями державної політики у сфері інформатизації є: [10].
• забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;
• формування та захист інформаційних ресурсів;
• створення і розвиток федеральних і регіональних інформаційних систем та мереж, забезпечення їх сумісності та взаємодії в єдиному інформаційному просторі РФ;
• створення умов для якісного та ефективного інформаційного забезпечення громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів;
• сприяння формуванню ринку інформаційних ресурсів, послуг, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення;
• формування і здійснення єдиної науково-технічної і промислової політики в сфері інформатизації з урахуванням сучасного світового рівня розвитку інформаційних технологій;
• створення та вдосконалення системи залучення інвестицій та механізму стимулювання розробки і реалізації проектів інформатизації;
• розвиток законодавства в сфері інформаційних процесів, інформатизації і захисту інформації.
Решта ресурси залишаємо за рамками дослідження.
При всіх недоліках інформаційно - керуючі системи органів державної влади можуть служити основою, яка забезпечить формування державних інформаційних ресурсів. Для цього потрібне рішення складних питань, пов'язаних із забезпеченням формування та ведення міністерствами і відомствами державних інформаційних ресурсів. Це стосується в першу чергу до таких організацій, як:
• Державний комітет РФ по статистиці;
• Федеральна служба Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;
• Комітет РФ по геології і використанню надр;
• Державний комітет санітарно-епідеміологічного нагляду РФ;
• Міністерство охорони навколишнього середовища і природних ресурсів РФ;
• Федеральна служба зайнятості Росії;
• Державній митний комітет Російської Федерації;
• Державний комітет РФ з управління державним майном;
• Державна податкова служба Російської Федерації.
Серйозною проблемою в становленні правової держави є забезпечення юридичних і фізичних осіб правовою інформацією. Ця інформація повинна бути прокоментована, наближена до користувача і порядок її отримання повинен бути гранично спрощений. Тут особлива роль належить Державно-правовому управлінню Президента Російської Федерації і Міністерству юстиції Російської Федерації, на які покладено формування інформаційних фондів правової інформації та організація доступу до них організацій і громадян, і Міністерству культури Російської Федерації, "під патронажем" якого знаходиться мережа бібліотек, безпосередньо обслуговують населення.
Таким чином, інформаційні ресурси є об'єктами та фізичних і юридичних осіб, а також держави. У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюється збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. Формування ж інформаційних ресурсів забезпечують управляючі системи органів державної влади. Дані державні інформаційні ресурси є відкритими, за винятком категорії обмеженого доступу.
§ 2.2 Формування ринку інформації та проблеми його розвитку
Під сучасним ринком розуміють будь-яку систему, що дає можливість покупцям і продавцям здійснювати вільну купівлю-продаж товарів.
Таблиця 2. Основні види ринків.
Ринок інформації - ринки науково-технічних розробок, патентів та ін; фінансовий ринок - ринки цінних паперів, банківських позичок і інших кредитних ресурсів.
Інформаційний ресурс повинен відображати сукупність зовнішніх і внутрішніх умов господарювання, включаючи відносини між юридичними і фізичними особами, суб'єктами економіки у зв'язку і з приводу виробництва (створення), розподілу, обміну та споживання товарів і послуг.
Виходячи з того, що метою виробництва є максимальне задоволення потреб у товарах і послугах за допомогою раціонального використання обмежених ресурсів, інформація є основою для досягнення даної мети, виступаючи у вигляді відображення положення, що склалося в суспільстві і тенденцій розвитку, нових винаходів, технологій тощо . Жоден процес не починається без збору та обробки відповідної інформації як необхідної умови виробництва [5].
Інформація передбачає раціональне використання інших ресурсів залучених до процесу виробництва, і в міру перетворення її на невід'ємний ресурс і ключовий фактор сучасного виробництва вона може бути представлена і як результат праці, виражений в закодованому певним чином вигляді, що володіє споживчими властивостями покликаними знижувати невизначеність ситуації, так і виступати в якості новоутвореної ресурсу або фактора виробництва.
Функціонування ринку інформації, як і будь-якого іншого, підпорядковується в цілому законами попиту та пропозиції і визначається класичними ціновими факторами. Детермінантами ж попиту і пропозиції інформації виступають специфічні нецінові чинники. Перш за все, це стосується «немасове» інформації (вихідної або не тиражованої), де в силу унікальності, рідкості і швидкого її старіння фактори ризику і часу є об'єктивними.
Досліджуємо особливості та регулювання ринку інформації.
Багато продуктів інформаційної діяльності за своїм статусом є громадськими благами (фундаментальні наукові дослідження, державне управління, національні мережі комунікацій і т. д.). Вони володіють властивостями неподільності і неісключаемості з вжитку. Як показує світовий досвід, на основі одних лише ринкових принципів неможливо виявити і задовольнити потреби в такого роду благах.
Як правило, держава бере на себе регулювання процесу виробництва і розподілу інформаційних продуктів, без яких суспільство не може нормально розвиватися. Це створює більш-менш рівні можливості в сфері споживання інформаційних продуктів. Адже інтереси суспільства вимагають, щоб значна частина інформації була б доступною, ось чому держава і безприбуткові організації беруть на себе покриття витрат на забезпечення доступу до інформації. Приватний бізнес також зацікавлений у досить простому і дешевому доступі до інформації, наприклад при проведення рекламних кампаній.
Неприбуткові інформаційні служби на відміну від державних більшою мірою слідують законам ринку. Але їх діяльність спрямована не на заміну створюваних приватним бізнесом і державою товарів і послуг, а на можливість їх альтернативного надання споживачеві.
Одним з видів формування доходів неприбуткового сектору є платна реалізація інформаційних продуктів поряд з бюджетними асигнуваннями, благодійними внесками, операціями з цінними паперами.
До негативних інформаційних екстерналіями можна віднести, наприклад, негативне ставлення телеглядачів до реклами, яка займає багато ефірного часу. Відповідно, розроблені законодавчі акти, що регулюють рекламний бізнес, багато в чому засновані на критеріях естетичного або психологічного характеру.
Як показує практика, правові норми регулювання проблем, пов'язаних з інтелектуальною власністю, ще недостатньо розроблені навіть у розвинених країнах. За оцінками експертів, на початку 90-х років втрати від "піратства" на ринку інформаційних товарів і послуг тільки для США становили до 17 млрд. дол Ежегодно.Также залишаються спірними питання грошової оцінки в бухгалтерському обліку нематеріальних активів, до складу яких входять об'єкти інтелектуальної власності (права на винаходи, права на промислові зразки, товарні знаки, права на "ноу-хау", тобто технічний досвід і секрети виробництва, авторські права, ділова репутація фірми і т. п.).
Розглянемо проблеми розвитку інформаційного ринку.
Велика частина проектів на інформаційному ринку, організаційно не оформлена цілком. Вони або існують як підрозділ який-небудь програмної, комп'ютерної чи телекомунікаційної фірми, або це просто група геніальних комп'ютерних індивідуумів, які створили відмінний продукт, але не подумали над тим, кому він належить. Створення юридичної особи, його утримання на плаву (щоквартальні звіти, податкові розрахунки, декларації навіть за відсутності прибутку повинні здаватися в податкові органи, в іншому разі штрафи не змусять себе довго чекати) досить обтяжливе заняття і вимагає певних фінансових витрат (статутний капітал, мита, зарплата бухгалтеру ...), але існують організаційні форми, які реально і законно дозволяють підприємству оформитися як суб'єкту бізнесу з усіма належними правами, мінімумом обов'язків і низькою річною вартістю.
Головна проблема - відносини акціонерів (учасників).
Бізнесмени - люди творчі, а бізнесмени-програмісти, тобто основні суб'єкти інформаційно-ринкових відносин, - тим більше, і на етапі реалізації своїх творчих устремлінь вони часто розходяться у підходах, формах і способах, сваряться і розбігаються, при цьому не оформлюючи розбіжностей офіційно .
Тобто, на момент коли інвестор хоче купити акції, він виявляє, що вони знаходяться в руках 4-8 власників, які один одного навіть бачити не хочуть, але можуть проте поступитися акції за суму в 3-4 рази перевищує те, що інвестор готовий заплатити і в 15-20 разів перевищує поточну ринкову вартість акцій [11].
Таким чином, високий ступінь державного регулювання інформаційного виробництва може бути пояснена роллю держави у виробництві інформаційних продуктів. Регулювання інформаційних ринків у багатьох випадках підпорядковується загальним тенденціям, але і особливості інформації як товару вимагають нових підходів при оцінці ефективності її виробництва і можливостей її використання.
§ 2.3 Інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел
Державна політика удосконалення інформаційної інфраструктури економіки повинна враховувати значну територіальну протяжність і різний рівень розвитку інформатизації в окремих регіонах. Стан інформатизації регіонів стає одним з важливих факторів, що стримують їх економічний розвиток. До одних з таких регіонів і відноситься Республіка Марій Ел.
Роботи останніх десятиліть щодо поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади та управління в Республіці Марій Ел зосереджувалися головним чином на створення технічних засобів, відповідних автоматизованих систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації. Однак, незважаючи на певне просування робіт з автоматизації інформаційних процесів, потрібної фахівцям і громадянам інформації як і раніше гостро не вистачає.
Інформатизація органів державної влади до цих пір орієнтована на підвищення ефективності власної діяльності, що призводить до створення значного числа відомчих (галузевих) автоматизованих (локальних і територіальних) інформаційно-керуючих систем, що призначалися, як правило, для задоволення інформаційних потреб обмеженого кола користувачів. Впровадження нових інформаційних технологій не давало очікуваного ефекту. Необхідно формування єдиного інформаційного простору як Росії, так і Республіки Марій Ел, яка дозволить суттєво підвищити ефективність функціонування всіх гілок влади за рахунок підвищення рівня інформаційної підтримки їх діяльності, використання всієї накопиченої інформації для вирішення комплексних проблем управління суспільством.
У регіонах інформаційне обслуговування населення забезпечується розподіл мережі бібліотек, спеціалізованих центрів, агенцій тощо, які повинні накопичувати інформаційні ресурси даної території, а також відомості про інформаційні ресурси інших територій та про порядок доступу до них, щоб жителі того чи іншого регіону могли вільно володіти і користуватися даною інформацією. Інформацію, що входить в державний інформаційний ресурс, має надходити в них у вигляді видань, звітів. Але на темпи формування інформаційних ресурсів, вдосконалення доступу до них може дуже негативно вплинути недостатня інформаційна активність користувача середовища. Для збільшення активності користувачів необхідно розробити комплекс заходів щодо підвищення інформаційної та комп'ютерної грамотності населення, що включають читання курсів у навчальних закладах з оволодіння навичками пошуку та використання інформації, створення центрів вільного доступу до глобальних інформаційних систем світу, провести широку пропаганду по радіо, телебаченню, у пресі , видання відповідної масової літератури.
Як у Росії, так і в Республіки Марій Ел поширене таке поняття, як ціннісне інформаційне орієнтування. Його можна розглядати як фактор існування і виживання людини. Воно є екологічним змістом його інформаційного існування. Значення ціннісного інформаційного орієнтування в тому, що воно націлене на створення комфортного середовища для споживача інформації. Комфорт забезпечується завдяки вибірковості інформації, особливих методів її обробки для більш адекватного сприйняття.
З психофізіологічної точки зору, ціннісне інформаційне орієнтування - це обмеження людини від непотрібної інформації.
Окремі автори як Республіки Марій Ел, так і всієї Росії в цілому оцінюють як позитивний факт індивідуалізацію в залученні людей до культури з використанням можливостей глобальних мереж [5]. Але фахівці в галузі технічних питань комп'ютеризації справедливо замислюються про необхідність «відгородження» споживача інформації від всього зайвого.
Актуальною проблемою ціннісного інформаційного орієнтування в Республіці Марій Ел є стан людини під впливом інформації. Її надлишок інформаційний шум породжують в житті людини психофізіологічний дискомфорт. Серед російських експертів поширена думка про пряму тісному взаємозв'язку духовності і використання екологічно чистої інформації, під якою розуміється неагресивна інформація, що несе позитивний заряд [12].
Таким чином, в Республіці Марій Ел проводяться роботи з поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади і управління, які зосереджуються на створенні технічних засобів, автоматизований систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації.
Висновок
У процесі даного дослідження зроблені наступні висновки:
1. Економічна сутність інформації полягає в тому, що вона одночасно є і предметом, і засобом, і результатом праці. Так само сутність економічної інформації включає в себе процес інформування, а її цінність і корисність характеризується вартістю, трудомісткістю, істинністю. Поряд з цим, економічна інформація має свої недоліки, такі як: багаторазове дублювання даних, не всі відомості несуть інформаційне навантаження.
2. Визначення інформації як ресурсу було зроблено з точки зору дослідження участі інформації в економічній діяльності та її впливу на економічні процеси і явища. Як економічна категорія інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва. Дослідження інформації як економічного ресурсу, виявлення її ролі та можливостей використання в економіці є одними з найбільш актуальних, складних проблем, що стоять перед економічною теорією.
3. Інформаційні ресурси є об'єктами та фізичних і юридичних осіб, а також держави. У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюється збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. Формування ж інформаційних ресурсів забезпечують управляючі системи органів державної влади. Дані державні інформаційні ресурси є відкритими, за винятком категорії обмеженого доступу.
4. Високий ступінь державного регулювання інформаційного виробництва може бути пояснена роллю держави у виробництві інформаційних продуктів. Регулювання інформаційних ринків у багатьох випадках підпорядковується загальним тенденціям, але і особливості інформації як товару вимагають нових підходів при оцінці ефективності її виробництва і можливостей її використання.
5. У Республіці Марій Ел проводяться роботи з поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади і управління, які зосереджуються на створенні технічних засобів, автоматизований систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації. Необхідно формування єдиного інформаційного простору як Росії, так і Республіки Марій Ел, яка дозволить суттєво підвищити ефективність функціонування всіх гілок влади за рахунок підвищення рівня інформаційної підтримки їх діяльності, використання всієї накопиченої інформації для вирішення комплексних проблем управління суспільством.
Список використаної літератури
1. Багріновскій К.А., Хрустальов Є.Ю. Нові інформаційні технології. / ЕКО. № 7-1996р. - Стр.26.
2. Столяров Ю.М. Bущность інформації,-М.: ДПНТБ, 2000.-120с.
3. Емяков А.Д. До поняття информация/социол.исслед.-2008.- № 4.-с.144-146
4. Тавокін Є.П. Інформація як наукова категорія / / социол. Ісслед.2006г. № 11
5. Саффіуліна З.А. інформація: цінність і оцінка: Науково-практичний посібник.,-М.: Ліберея-бібінформ, 2006.-224с.
6. Волков О.О. Економічна ефективність автоматизованого управління. - М.: Думка. 1987.
7. Пещанская А. Проблеми розвитку інформаційного суспільства. / Російський економічний журнал .- № 5-6-1996р.-стр.103.
8. Абросимов А.Г., Бородінова М.А, навчально методичний комплекс з курсу «теорія економічних інформаційних систем». / Вид-во Самарський. Держ. Екон. Акад., 2003.-140с.
9. Бугаєнко Д. Ринок фінансової інформатизації: стан і перспективи / / Фін. бізнес. - 1994, № 6. - С. 50-52
10. Віткін М.П., Зарубіна Н.В Про вдосконалення інформаційного забезпечення програм розвитку регіональної економіки. / / Регіон: управління та інформатизація. Кемерово: Кузбассвузіздат. 1995. - С.15-17.
11. Ю.М. Арський, Р.С. Гиляревский, В.С. Єгоров Інформаційний ринок в Росії /.-М.: ВІНІТІ, 1996.-293с.
12. Ситник М.П. Вплив інформації на людину: Социол. дослідження / / НТБ.-2003 .- № 8.-с.81-84.
13. Костюк В.Н. Інформація як соціальний і економічний ресурс. -М.: Магістр, 1997.-48с.
14. Федеральний закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» від 27 липня 2006 року N 149-ФЗ.
Таблиця 1. Інформаційні системи, їх елементи та головні цілі
| Система | Елементи системи | Головна мета системи |
| Фірма | Люди, обладнання, матеріали, будівлі і ін | Виробництво товарів |
| Комп'ютер | Електронні та електромеханічні елементи, лінії зв'язку та ін | Обробка даних |
| Телекомунікаційна система | Комп'ютери, модеми, кабелі, мережне програмне забезпечення тощо | Передача інформації |
| Інформаційна система | Комп'ютери, комп'ютерні мережі, люди, інформаційне та програмне забезпечення | Виробництво професійної інформації |
Як економічний ресурс інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва - землі (природних ресурсів), праці, капіталу. Найбільш значущими властивостями інформації є неспоживаність в процесі використання, самозростання в процесі споживання, особлива невизначеність її корисності, відсутність залежності між вихідним обсягів знань і обсягом нового створеного знання, висока мобільність, як у просторі, так і в плані перетікання з одних наук в інші без втрати актуальності.
Інформація легко тиражується, вона не знищується, а, навпаки, самовозрастает в процесі споживання. Але в той же час, вона є рідкісним ресурсом завдяки унікальності процесу її виробництва та використання, головним суб'єктом якого виступає людина. В даний час одними з найбільш актуальних проблем є проблема сильного інформаційного тиску на людей, що посилюється з прискоренням процесу накопичення інформації, і поширення методів деструктивного інформаційного впливу, що веде до негативних наслідків. Накопичені обсяги інформації та знань не встигають перероблятися, створюються великі масиви непотрібною і дублюючої інформації. Але поряд з цим існує потреба у знаннях, які зможуть допомогти подолати численні невирішені в даний час проблеми, наприклад, в області екології, медицини та інших областях.
Інформація як економічний ресурс використовується в різних напрямках. Серед основних напрямків слід виділити наступні:
· Комерціалізація інформації в товарах, послуги, технології (створення наукоємної продукції, інтелектуальних товарів, інформаційних послуг, розробка нових технологій виробництва і управління і т. д.);
· Вплив на суб'єктивні сприйняття і очікування економічних суб'єктів. В якості прикладів можна навести створення інформаційного образу продукту, компанії (репутація), формування потреб або вплив на них [5].
Інформація та знання містять в собі принципи підвищення продуктивності, оптимального використання інших ресурсів. Вони стають все більш значущими ресурсами в сучасній економіці, саме вони являють собою важливість інтелектуальних зусиль. Комп'ютерна техніка є специфічними машинами нового етапу економічного розвитку - інформаційного, зумовлюючи можливості та ефективність використання інформації. У той же час "швидкість, з якою розвивається технологія в суспільстві, визначається відносним рівнем його здатності засвоювати і обробляти інформацію" [5].
Таким чином, визначення інформації як ресурсу було зроблено з точки зору дослідження участі інформації в економічній діяльності та її впливу на економічні процеси і явища. Як економічна категорія інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва. Дослідження інформації як економічного ресурсу, виявлення її ролі та можливостей використання в економіці є одними з найбільш актуальних, складних проблем, що стоять перед економічною теорією.
Глава 2. Формування і використання інформаційного ресурсу в економіці
§ 2.1 Види інформаційного ресурсу, його формування в економічній системі
Формування та використання інформаційних ресурсів - одне з ключових проблем створення єдиного інформаційного простору. Можна вважати, що в загальному випадку інформаційні ресурси формуються в результаті діяльності, як органів державної влади, так і державних та недержавних підприємств, наукових, навчальних та громадських організацій. Вони включають інформацію і знання, що застосовуються для опису конкретної предметної області і для доступу до інформації і знань.
Інформаційні ресурси є об'єктами відносин фізичних, юридичних осіб, держави, складають інформаційні ресурси Росії і захищаються законом поряд з іншими ресурсами.
Відносини з приводу права власності на інформаційні ресурси регулюється цивільним законодавством РФ. Формування державних інформаційних ресурсів здійснюється громадянами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями та громадськими об'єднаннями. Інформаційні ресурси можуть бути товаром, за винятком випадків передбачених законодавством РФ. Власник інформаційних ресурсів користується всіма правами, передбаченими законодавством РФ. Державні інформаційні ресурси формуються відповідно до сфер відання як: • федеральні інформаційні ресурси;
• інформаційні ресурси, що знаходяться у спільному віданні РФ і суб'єктів РФ;
• інформаційні ресурси суб'єктів РФ [9].
У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюються збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. За формами власності інформаційні ресурси поділяються:
• державні;
• міждержавні;
• недержавні (в тому числі комерційні);
• змішаної власності.
Види найбільш істотних ресурсів розглянемо на прикладі державної політики. Державна політика у сфері формування інформаційних ресурсів та інформатизації спрямована на створення умов для ефективного та якісного інформаційного забезпечення вирішення оперативних завдань соціально-економічного розвитку. Основні напрями державної політики у сфері інформатизації є: [10].
• забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;
• формування та захист інформаційних ресурсів;
• створення і розвиток федеральних і регіональних інформаційних систем та мереж, забезпечення їх сумісності та взаємодії в єдиному інформаційному просторі РФ;
• створення умов для якісного та ефективного інформаційного забезпечення громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів;
• сприяння формуванню ринку інформаційних ресурсів, послуг, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення;
• формування і здійснення єдиної науково-технічної і промислової політики в сфері інформатизації з урахуванням сучасного світового рівня розвитку інформаційних технологій;
• створення та вдосконалення системи залучення інвестицій та механізму стимулювання розробки і реалізації проектів інформатизації;
• розвиток законодавства в сфері інформаційних процесів, інформатизації і захисту інформації.
Решта ресурси залишаємо за рамками дослідження.
При всіх недоліках інформаційно - керуючі системи органів державної влади можуть служити основою, яка забезпечить формування державних інформаційних ресурсів. Для цього потрібне рішення складних питань, пов'язаних із забезпеченням формування та ведення міністерствами і відомствами державних інформаційних ресурсів. Це стосується в першу чергу до таких організацій, як:
• Державний комітет РФ по статистиці;
• Федеральна служба Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;
• Комітет РФ по геології і використанню надр;
• Державний комітет санітарно-епідеміологічного нагляду РФ;
• Міністерство охорони навколишнього середовища і природних ресурсів РФ;
• Федеральна служба зайнятості Росії;
• Державній митний комітет Російської Федерації;
• Державний комітет РФ з управління державним майном;
• Державна податкова служба Російської Федерації.
Серйозною проблемою в становленні правової держави є забезпечення юридичних і фізичних осіб правовою інформацією. Ця інформація повинна бути прокоментована, наближена до користувача і порядок її отримання повинен бути гранично спрощений. Тут особлива роль належить Державно-правовому управлінню Президента Російської Федерації і Міністерству юстиції Російської Федерації, на які покладено формування інформаційних фондів правової інформації та організація доступу до них організацій і громадян, і Міністерству культури Російської Федерації, "під патронажем" якого знаходиться мережа бібліотек, безпосередньо обслуговують населення.
Таким чином, інформаційні ресурси є об'єктами та фізичних і юридичних осіб, а також держави. У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюється збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. Формування ж інформаційних ресурсів забезпечують управляючі системи органів державної влади. Дані державні інформаційні ресурси є відкритими, за винятком категорії обмеженого доступу.
§ 2.2 Формування ринку інформації та проблеми його розвитку
Під сучасним ринком розуміють будь-яку систему, що дає можливість покупцям і продавцям здійснювати вільну купівлю-продаж товарів.
Таблиця 2. Основні види ринків.
| З точки зору відповідності чинному законодавству | за економічним призначенням об'єктів ринкових відносин | по просторовій ознаці |
| - Легальний ринок - Тіньовий ринок | - Споживчий ринок - Ринок капіталів - Ринок робочої сили - Ринок інформації - Фінансовий ринок - Валютний ринок і ін | - Місцевий ринок - Національний ринок - Міжнародний регіональний ринок - Світовий ринок |
Ринок інформації - ринки науково-технічних розробок, патентів та ін; фінансовий ринок - ринки цінних паперів, банківських позичок і інших кредитних ресурсів.
Інформаційний ресурс повинен відображати сукупність зовнішніх і внутрішніх умов господарювання, включаючи відносини між юридичними і фізичними особами, суб'єктами економіки у зв'язку і з приводу виробництва (створення), розподілу, обміну та споживання товарів і послуг.
Виходячи з того, що метою виробництва є максимальне задоволення потреб у товарах і послугах за допомогою раціонального використання обмежених ресурсів, інформація є основою для досягнення даної мети, виступаючи у вигляді відображення положення, що склалося в суспільстві і тенденцій розвитку, нових винаходів, технологій тощо . Жоден процес не починається без збору та обробки відповідної інформації як необхідної умови виробництва [5].
Інформація передбачає раціональне використання інших ресурсів залучених до процесу виробництва, і в міру перетворення її на невід'ємний ресурс і ключовий фактор сучасного виробництва вона може бути представлена і як результат праці, виражений в закодованому певним чином вигляді, що володіє споживчими властивостями покликаними знижувати невизначеність ситуації, так і виступати в якості новоутвореної ресурсу або фактора виробництва.
Функціонування ринку інформації, як і будь-якого іншого, підпорядковується в цілому законами попиту та пропозиції і визначається класичними ціновими факторами. Детермінантами ж попиту і пропозиції інформації виступають специфічні нецінові чинники. Перш за все, це стосується «немасове» інформації (вихідної або не тиражованої), де в силу унікальності, рідкості і швидкого її старіння фактори ризику і часу є об'єктивними.
Досліджуємо особливості та регулювання ринку інформації.
Багато продуктів інформаційної діяльності за своїм статусом є громадськими благами (фундаментальні наукові дослідження, державне управління, національні мережі комунікацій і т. д.). Вони володіють властивостями неподільності і неісключаемості з вжитку. Як показує світовий досвід, на основі одних лише ринкових принципів неможливо виявити і задовольнити потреби в такого роду благах.
Як правило, держава бере на себе регулювання процесу виробництва і розподілу інформаційних продуктів, без яких суспільство не може нормально розвиватися. Це створює більш-менш рівні можливості в сфері споживання інформаційних продуктів. Адже інтереси суспільства вимагають, щоб значна частина інформації була б доступною, ось чому держава і безприбуткові організації беруть на себе покриття витрат на забезпечення доступу до інформації. Приватний бізнес також зацікавлений у досить простому і дешевому доступі до інформації, наприклад при проведення рекламних кампаній.
Неприбуткові інформаційні служби на відміну від державних більшою мірою слідують законам ринку. Але їх діяльність спрямована не на заміну створюваних приватним бізнесом і державою товарів і послуг, а на можливість їх альтернативного надання споживачеві.
Одним з видів формування доходів неприбуткового сектору є платна реалізація інформаційних продуктів поряд з бюджетними асигнуваннями, благодійними внесками, операціями з цінними паперами.
До негативних інформаційних екстерналіями можна віднести, наприклад, негативне ставлення телеглядачів до реклами, яка займає багато ефірного часу. Відповідно, розроблені законодавчі акти, що регулюють рекламний бізнес, багато в чому засновані на критеріях естетичного або психологічного характеру.
Як показує практика, правові норми регулювання проблем, пов'язаних з інтелектуальною власністю, ще недостатньо розроблені навіть у розвинених країнах. За оцінками експертів, на початку 90-х років втрати від "піратства" на ринку інформаційних товарів і послуг тільки для США становили до 17 млрд. дол Ежегодно.Также залишаються спірними питання грошової оцінки в бухгалтерському обліку нематеріальних активів, до складу яких входять об'єкти інтелектуальної власності (права на винаходи, права на промислові зразки, товарні знаки, права на "ноу-хау", тобто технічний досвід і секрети виробництва, авторські права, ділова репутація фірми і т. п.).
Розглянемо проблеми розвитку інформаційного ринку.
Велика частина проектів на інформаційному ринку, організаційно не оформлена цілком. Вони або існують як підрозділ який-небудь програмної, комп'ютерної чи телекомунікаційної фірми, або це просто група геніальних комп'ютерних індивідуумів, які створили відмінний продукт, але не подумали над тим, кому він належить. Створення юридичної особи, його утримання на плаву (щоквартальні звіти, податкові розрахунки, декларації навіть за відсутності прибутку повинні здаватися в податкові органи, в іншому разі штрафи не змусять себе довго чекати) досить обтяжливе заняття і вимагає певних фінансових витрат (статутний капітал, мита, зарплата бухгалтеру ...), але існують організаційні форми, які реально і законно дозволяють підприємству оформитися як суб'єкту бізнесу з усіма належними правами, мінімумом обов'язків і низькою річною вартістю.
Головна проблема - відносини акціонерів (учасників).
Бізнесмени - люди творчі, а бізнесмени-програмісти, тобто основні суб'єкти інформаційно-ринкових відносин, - тим більше, і на етапі реалізації своїх творчих устремлінь вони часто розходяться у підходах, формах і способах, сваряться і розбігаються, при цьому не оформлюючи розбіжностей офіційно .
Тобто, на момент коли інвестор хоче купити акції, він виявляє, що вони знаходяться в руках 4-8 власників, які один одного навіть бачити не хочуть, але можуть проте поступитися акції за суму в 3-4 рази перевищує те, що інвестор готовий заплатити і в 15-20 разів перевищує поточну ринкову вартість акцій [11].
Таким чином, високий ступінь державного регулювання інформаційного виробництва може бути пояснена роллю держави у виробництві інформаційних продуктів. Регулювання інформаційних ринків у багатьох випадках підпорядковується загальним тенденціям, але і особливості інформації як товару вимагають нових підходів при оцінці ефективності її виробництва і можливостей її використання.
§ 2.3 Інформаційний ресурс в Республіці Марій Ел
Державна політика удосконалення інформаційної інфраструктури економіки повинна враховувати значну територіальну протяжність і різний рівень розвитку інформатизації в окремих регіонах. Стан інформатизації регіонів стає одним з важливих факторів, що стримують їх економічний розвиток. До одних з таких регіонів і відноситься Республіка Марій Ел.
Роботи останніх десятиліть щодо поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади та управління в Республіці Марій Ел зосереджувалися головним чином на створення технічних засобів, відповідних автоматизованих систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації. Однак, незважаючи на певне просування робіт з автоматизації інформаційних процесів, потрібної фахівцям і громадянам інформації як і раніше гостро не вистачає.
Інформатизація органів державної влади до цих пір орієнтована на підвищення ефективності власної діяльності, що призводить до створення значного числа відомчих (галузевих) автоматизованих (локальних і територіальних) інформаційно-керуючих систем, що призначалися, як правило, для задоволення інформаційних потреб обмеженого кола користувачів. Впровадження нових інформаційних технологій не давало очікуваного ефекту. Необхідно формування єдиного інформаційного простору як Росії, так і Республіки Марій Ел, яка дозволить суттєво підвищити ефективність функціонування всіх гілок влади за рахунок підвищення рівня інформаційної підтримки їх діяльності, використання всієї накопиченої інформації для вирішення комплексних проблем управління суспільством.
У регіонах інформаційне обслуговування населення забезпечується розподіл мережі бібліотек, спеціалізованих центрів, агенцій тощо, які повинні накопичувати інформаційні ресурси даної території, а також відомості про інформаційні ресурси інших територій та про порядок доступу до них, щоб жителі того чи іншого регіону могли вільно володіти і користуватися даною інформацією. Інформацію, що входить в державний інформаційний ресурс, має надходити в них у вигляді видань, звітів. Але на темпи формування інформаційних ресурсів, вдосконалення доступу до них може дуже негативно вплинути недостатня інформаційна активність користувача середовища. Для збільшення активності користувачів необхідно розробити комплекс заходів щодо підвищення інформаційної та комп'ютерної грамотності населення, що включають читання курсів у навчальних закладах з оволодіння навичками пошуку та використання інформації, створення центрів вільного доступу до глобальних інформаційних систем світу, провести широку пропаганду по радіо, телебаченню, у пресі , видання відповідної масової літератури.
Як у Росії, так і в Республіки Марій Ел поширене таке поняття, як ціннісне інформаційне орієнтування. Його можна розглядати як фактор існування і виживання людини. Воно є екологічним змістом його інформаційного існування. Значення ціннісного інформаційного орієнтування в тому, що воно націлене на створення комфортного середовища для споживача інформації. Комфорт забезпечується завдяки вибірковості інформації, особливих методів її обробки для більш адекватного сприйняття.
З психофізіологічної точки зору, ціннісне інформаційне орієнтування - це обмеження людини від непотрібної інформації.
Окремі автори як Республіки Марій Ел, так і всієї Росії в цілому оцінюють як позитивний факт індивідуалізацію в залученні людей до культури з використанням можливостей глобальних мереж [5]. Але фахівці в галузі технічних питань комп'ютеризації справедливо замислюються про необхідність «відгородження» споживача інформації від всього зайвого.
Актуальною проблемою ціннісного інформаційного орієнтування в Республіці Марій Ел є стан людини під впливом інформації. Її надлишок інформаційний шум породжують в житті людини психофізіологічний дискомфорт. Серед російських експертів поширена думка про пряму тісному взаємозв'язку духовності і використання екологічно чистої інформації, під якою розуміється неагресивна інформація, що несе позитивний заряд [12].
Таким чином, в Республіці Марій Ел проводяться роботи з поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади і управління, які зосереджуються на створенні технічних засобів, автоматизований систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації.
Висновок
У процесі даного дослідження зроблені наступні висновки:
1. Економічна сутність інформації полягає в тому, що вона одночасно є і предметом, і засобом, і результатом праці. Так само сутність економічної інформації включає в себе процес інформування, а її цінність і корисність характеризується вартістю, трудомісткістю, істинністю. Поряд з цим, економічна інформація має свої недоліки, такі як: багаторазове дублювання даних, не всі відомості несуть інформаційне навантаження.
2. Визначення інформації як ресурсу було зроблено з точки зору дослідження участі інформації в економічній діяльності та її впливу на економічні процеси і явища. Як економічна категорія інформація має низку особливостей, що відрізняють її від традиційних факторів виробництва. Дослідження інформації як економічного ресурсу, виявлення її ролі та можливостей використання в економіці є одними з найбільш актуальних, складних проблем, що стоять перед економічною теорією.
3. Інформаційні ресурси є об'єктами та фізичних і юридичних осіб, а також держави. У процесі формування і використання інформаційних ресурсів здійснюється збір, обробка, зберігання, пошук і видача інформації за запитами чи регламенту. Формування ж інформаційних ресурсів забезпечують управляючі системи органів державної влади. Дані державні інформаційні ресурси є відкритими, за винятком категорії обмеженого доступу.
4. Високий ступінь державного регулювання інформаційного виробництва може бути пояснена роллю держави у виробництві інформаційних продуктів. Регулювання інформаційних ринків у багатьох випадках підпорядковується загальним тенденціям, але і особливості інформації як товару вимагають нових підходів при оцінці ефективності її виробництва і можливостей її використання.
5. У Республіці Марій Ел проводяться роботи з поліпшення інформаційного забезпечення органів державної влади і управління, які зосереджуються на створенні технічних засобів, автоматизований систем і мереж, призначених для передачі та обробки інформації. Необхідно формування єдиного інформаційного простору як Росії, так і Республіки Марій Ел, яка дозволить суттєво підвищити ефективність функціонування всіх гілок влади за рахунок підвищення рівня інформаційної підтримки їх діяльності, використання всієї накопиченої інформації для вирішення комплексних проблем управління суспільством.
Список використаної літератури
1. Багріновскій К.А., Хрустальов Є.Ю. Нові інформаційні технології. / ЕКО. № 7-1996р. - Стр.26.
2. Столяров Ю.М. Bущность інформації,-М.: ДПНТБ, 2000.-120с.
3. Емяков А.Д. До поняття информация/социол.исслед.-2008.- № 4.-с.144-146
4. Тавокін Є.П. Інформація як наукова категорія / / социол. Ісслед.2006г. № 11
5. Саффіуліна З.А. інформація: цінність і оцінка: Науково-практичний посібник.,-М.: Ліберея-бібінформ, 2006.-224с.
6. Волков О.О. Економічна ефективність автоматизованого управління. - М.: Думка. 1987.
7. Пещанская А. Проблеми розвитку інформаційного суспільства. / Російський економічний журнал .- № 5-6-1996р.-стр.103.
8. Абросимов А.Г., Бородінова М.А, навчально методичний комплекс з курсу «теорія економічних інформаційних систем». / Вид-во Самарський. Держ. Екон. Акад., 2003.-140с.
9. Бугаєнко Д. Ринок фінансової інформатизації: стан і перспективи / / Фін. бізнес. - 1994, № 6. - С. 50-52
10. Віткін М.П., Зарубіна Н.В Про вдосконалення інформаційного забезпечення програм розвитку регіональної економіки. / / Регіон: управління та інформатизація. Кемерово: Кузбассвузіздат. 1995. - С.15-17.
11. Ю.М. Арський, Р.С. Гиляревский, В.С. Єгоров Інформаційний ринок в Росії /.-М.: ВІНІТІ, 1996.-293с.
12. Ситник М.П. Вплив інформації на людину: Социол. дослідження / / НТБ.-2003 .- № 8.-с.81-84.
13. Костюк В.Н. Інформація як соціальний і економічний ресурс. -М.: Магістр, 1997.-48с.
14. Федеральний закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» від 27 липня 2006 року N 149-ФЗ.