Контрольна робота
з курсу "Основи держави і права"
Зміст
1. Перетворення в механізмі російської держави в період правління Олександра I
2. У Москві в 1499 році до судді були доставлені три злочинці: перший був викритий в промисловому підпалі, інший - у крадіжці одягу у сусіда, а третій в крадіжці збруї з торговельних рядів. Крім того було встановлено, що третій злочинець раніше вже карали за крадіжку полотна з крамниці. Які покарання злочинцям повинен був винести суд?
Список використаних джерел
Розвиток державного механізму в цілому характеризується в передреформний період консерватизмом і реакційністю. Зміни, в ньому відбулися, невеликі і належать переважно до самого початку століття, коли молодий Олександр I з гуртком аристократів-однодумців вирішив провести ліберальні реформи. Ці реформи, однак, зупинилися на заснування міністерств і Державної ради.
Отримавши від імператора доручення розробити проект перетворення державного механізму, М.М. Сперанський запропонував створити Державну думу - представницький орган, що обирається власниками нерухомості, якому вручалися законодорадчих прерогативи. Одночасно пропонувалося створити суто чиновницький Державна рада, на який покладалися б також законодорадчих і разом з тим адміністративні обов'язки. Ідея Державної думи була рішуче відкинута, бо в ній побачили спробу обмеження самодержавства, а Державна рада в 1810 р. був створений.
Через Державний рада повинні були проходити всі законопроекти. Він і сам повинен був розробляти найважливіші з них. Разом з тим в "Освіті Державної ради" підкреслювалося, що жоден проект не може стати законом без затвердження його імператором. На Державну раду покладалися також обов'язки по фінансовому управлінню.
Рада складалася з загальних зборів і 4 департаментів: департаменту законів, департаментів справ військових, справ цивільних і духовних, державної економії. Головою Державної ради вважався сам імператор. Однак передбачалося, що він може доручити функцію головування одному з членів Ради. Практично протягом аналізованого періоду цар сам жодного разу не головував у Раді.
Ще раніше були реформовані органи галузевого управління. Петровські колегії вже протягом XVIII ст. поступово захирів. Принцип колегіальності, що існував у цих органах, все більше замінювався единоначалием їхніх президентів, а самі колегії при Катерині II одна за одною скасовувалися. На самому початку свого правління, в 1802 р., Олександр I увів нові органи галузевого управління - міністерства. Досвід їх роботи був узагальнений і закріплений в 1811 р. "Загальним установою міністерств". Створювалися міністерства закордонних справ, військове, фінансове, юстиції та ін Коло міністерств протягом періоду змінювався.
Головною відмінністю міністерств від колегій було утвердження принципу єдиноначальності. Міністр повністю відповідав за керівництво дорученою йому галуззю управління і мав всі повноваження для здійснення цього завдання. Він був як би самодержцем в своїй сфері діяльності. Тим не менш, за міністра передбачався також колегіальний орган - рада міністра. Він не був навіть дорадчим, а скоріше лише підготовчим органом, куди стікалися всі матеріали з департаментів міністерства, що йдуть на підпис міністру.
Одночасно з міністерствами був створений Комітет міністрів. Правда, положення про нього було видано десять років потому, в 1812 р. Це був дорадчий орган при царі, що мав, перш за все, міжвідомчі та надвідомчого функції, тобто він вирішував питання, що стосуються відразу декількох міністерств або перевищують компетенцію міністра. Крім того, у нього був ще власний коло повноважень, зокрема Комітет спостерігав за губернаторами і губернськими правліннями. До складу Комітету міністрів входили голови департаментів Державної ради, міністри, главноуправляющім відомствами, державний секретар.
При сходженні на престол Олександр I скасував Таємну експедицію, що існувала з XVIII ст. Проте вже в 1805 р., їдучи на війну з Наполеоном, він створив Тимчасовий комітет вищої поліції для спостереження за громадською думкою. Після Тільзітського світу цей комітет був перетворений в Комітет суспільної безпеки, якому звинувачували не обов'язок і перлюстрація приватних листів. В кінці царювання Олександра I створюються органи політичної стеження і в армії.
Установою, у якому найбільш яскраво відбився абсолютистський порядок пристрою вищих органів управління, з'явилася Власна його імператорської величності канцелярія [1]. Вона фактично стояла над усім апаратом управління. У прогресивному плані популярності зажив II відділення імператорської канцелярії. Воно провело колосальну роботу по систематизації законодавства Росії.
Консерватизм і реакційність політичної надбудови Росії першої половини XIX ст. визначили такі ж особливості російської правової системи. Всі зміни в праві виробляються тільки для того, щоб відстояти підвалини феодалізму, абсолютистські порядки. У силу цього і зміни у праві, в його істоті невеликі.
Прагнення утримати і підкріпити підвалини хиткого феодалізму призводить до ідеї своєрідною феодальної законності. Слідом за Петром I, що вимагав неухильного дотримання законів, ту ж думку проводить через століття Олександр I. При цьому він демагогічно пов'язує і себе рамками законності. В одній із резолюцій Олександр I писав: "Закон має бути для всіх единствен. Коль скоро я собі дозволяю порушувати закони, хто тоді почтет за обов'язок спостерігати їх?" Прагнення закріпити існуючі порядки призводить до ідеї систематизації законодавства.
Якщо зміст права в даний період змінилося несуттєво, то цього не можна сказати про його форму. Була проведена грандіозна робота з систематизації російського законодавства, склала цілу епоху в його історії.
Останнім універсальним систематизованим збірником, що охоплює майже всі галузі російського права, було Соборне Укладення 1649 р. У XVIII ст. неодноразово робилися спроби створити нове Покладання, проте вони не привели до успіху.
До початку XIX ст. плутанина в законодавстві дійшла до межі. Вона була однією з причин заворушень та зловживань у судах.
Олександр I вже в 1801 р. заснував нову, десяту по рахунку, комісію на чолі з П.В. Завадовський. Вона отримала назву комісії складання законів і провела значну підготовчу роботу. Але лише за Миколи I вдалося розвернути по-справжньому і завершити систематизацію російського законодавства.
Чистяков відзначає, що неуспіх всіх десяти комісій визначався тим, що вони роздиралися серйозними протиріччями, боротьбою між новим і старим, в основі якої лежав питання про існування кріпосного права, тобто про суть феодалізму. Так було і з останньою, десятою комісією. Коли "головний виконавець робіт" комісії Г.А. Розенкампфу запропонував почати справу з перегляду законодавства про селянство, він натрапив на різку відсіч Олександра I.
Паралельно із систематизацією загальноімперського права були проведені роботи по інкорпорації остзейського права, що відображає привілейоване становище місцевих дворян, міщан і духовенства. Ще за часів Олександра I завдання з систематизації остзейського права було дано загальноімперської кодифікаційної комісії, яка працювала над ним протягом семи років.
У першій половині XIX ст. за Олександра I почалося оформлення системи російського права, яка дожила у своїй основі до останніх днів Російської імперії.
Місцеве управління не зазнало в даний період істотних змін. На чолі губерній стояли губернатори, на околицях групи губерній очолювалися генерал-губернаторами. На чолі повітів стояли капітан-справники, які здійснювали свої функції спільно з нижнім земським судом, який був не судовим, а поліцейським органом. Повіти ділилися на стани. Для управління казенними селянами були створені волості. На чолі волостей стояли волосні правління з волосного голови, старост і писаря. Не піддалася істотним змінам і судова система.
Низький освітній рівень чиновництва характеризував не тільки судові органи, а й весь державний апарат. У 1809 р. з ініціативи М.М. Сперанського було висунуто вимогу наявності певної освіти для просування по службі. При Олександрі I була розгорнута мережа навчальних закладів, у тому числі і університетів. Проте великих результатів це захід не дало, навіть до кінця періоду.
Якщо в системі державного механізму не відбулося принципових змін, то тривало його розбухання, кількісне зростання чиновництва, бюрократії. Це розбухання, а також активна зовнішня політика вимагали величезних грошей. Держава шукало їх старим випробуваним способом - підвищенням податків. У 1810-1812 рр.. вони були збільшені в два з гаком рази.
Не зазнала принципових змін і організація збройних сил. Щоправда, численні війни першої половини XIX ст. змусили збільшити склад армії. У той же час був дещо скорочений термін служби у військах. Найбільш помітною подією в історії збройних сил цього періоду було створення військових поселень. Величезні витрати на армію спонукали до спроби поставити армію на самозабезпечення. У 1808 - 1809 рр.. з ініціативи А.А. Аракчеєва в декількох губерніях державні селяни стали перекладатися на режим військових поселенців. З особливим розмахом ця робота розгорнулася з 1815 р. Третина армії стала жити у військових поселеннях.
Були побудовані спеціальні селища з хорошими кам'яними будинками та господарськими приміщеннями. Солдати жили з сім'ями, займаючись звичним селянською працею. Але крім того вони повинні були нести військову службу, тобто займатися стройовою і всякої іншої бойовою підготовкою.
Ідея військових поселень себе не виправдала. Заощадити на утриманні армії не вдалося, коли ж спробували таку економію провести за рахунок зменшення асигнувань на військових поселенців, це призвело до хвилювань. Повстання військових поселенців викликалися та зловживаннями начальників, утисками з боку командирів. Військові поселення не виправдали себе не тільки економічно, але й політично: надія створити з військових поселенців особливу касту - опору самодержавства не збулася.
Військові поселення, в кінці кінців, трансформувалися як би в підсобні господарства. Працюючи в них, солдати, звільнені від ладу, забезпечували виробленою продукцією певні військові частини.
Таким чином, політична надбудова Росії в дореформений період залишалася феодальної, пристосованої до захисту устоїв феодального суспільства, охороняє і що відстоює інтереси панівного класу феодалів від всякої загрози його існуванню й панування. Разом з тим на державному механізмі не могли не відбитися ті серйозні зміни, які відбувалися в базисі, - неухильне розвиток капіталістичного укладу. Чинячи опір дії нових сил, самодержавство не могло не йти на деякі, хоча і не дуже значні, поступки. Так, у 1802 р. було засновано Міністерство комерції, в 1819 р. - Державний комерційний банк.
Деякі вітчизняні автори, хоча дане твердження є досить спірним вважають, що вже в даний період феодальна держава в Росії зробило відомий крок по шляху перетворення в буржуазну монархію.
Викрадення чужого майна іменується Судебником татьбой. За Судебник 1497 татьба поділялась на просту і кваліфіковану.
Повторна крадіжка ставилася до кваліфікованих. У Судебник сказано (ст.8: "А доведуть на кого татбу ... і буде веденої лихий, і боярина того велети казнити смертною карою". Отже, третього злочинця стратять.
Проста крадіжка - це крадіжка, чинена вперше, за цей злочин передбачалося нове покарання - торгова страту. Судебник (ст.10) був такий: "А котораго татя зловлять з якою татбою ні буди вперше, опроче церковні татби і головні, а в иной татбе в колишній доводу на нього не буде, іно його казнити торговою страти". Торгова кара полягала в публічному биття батогом, і часто закінчувалася смертю. Оскільки другий злочинець попався вперше, то його покарають торгової стратою.
Перелік особливо небезпечних злочинів замикає підпал. У Судебник (ст.9) сказано: "А ... зажігалніку, відомому лихому людині живота не дати, казнити його смертною карою". Отже, першого злочинця також стратять.
2. Історія вітчизняного держави і права. Підручник для вузів / Під ред. Корельского В.М. - М.: 2000, МАУП.
3. Орлов О.С. Перекладні повісті феодальної Русі та Московської держави XII - XVII століть. Л., 1934.
4. Падалка Л.П. Розвиток російського права в XV - пер. підлогу. XVII В.М., 1986.
5. Російське законодавство Х - XX століть. Том 2. М., 1985.
з курсу "Основи держави і права"
Зміст
1. Перетворення в механізмі російської держави в період правління Олександра I
2. У Москві в 1499 році до судді були доставлені три злочинці: перший був викритий в промисловому підпалі, інший - у крадіжці одягу у сусіда, а третій в крадіжці збруї з торговельних рядів. Крім того було встановлено, що третій злочинець раніше вже карали за крадіжку полотна з крамниці. Які покарання злочинцям повинен був винести суд?
Список використаних джерел
1. Перетворення в механізмі російської держави в період правління Олександра I
У розвитку Російської держави виділяється в якості самостійного період з початку XIX ст. до 1861 р. У цей час абсолютизм сягає свого апогею. Вся влада була зосереджена в руках однієї особи - імператора всеросійського. В Основних законах, які відкривають Звід законів Російської імперії, ідея самодержавства сформульована чітко і безапеляційно: "Імператор Російський є монарх самодержавний і необмежений. Коритися верховної його влади не тільки за страх, а й за совість сам Бог велить".Розвиток державного механізму в цілому характеризується в передреформний період консерватизмом і реакційністю. Зміни, в ньому відбулися, невеликі і належать переважно до самого початку століття, коли молодий Олександр I з гуртком аристократів-однодумців вирішив провести ліберальні реформи. Ці реформи, однак, зупинилися на заснування міністерств і Державної ради.
Отримавши від імператора доручення розробити проект перетворення державного механізму, М.М. Сперанський запропонував створити Державну думу - представницький орган, що обирається власниками нерухомості, якому вручалися законодорадчих прерогативи. Одночасно пропонувалося створити суто чиновницький Державна рада, на який покладалися б також законодорадчих і разом з тим адміністративні обов'язки. Ідея Державної думи була рішуче відкинута, бо в ній побачили спробу обмеження самодержавства, а Державна рада в 1810 р. був створений.
Через Державний рада повинні були проходити всі законопроекти. Він і сам повинен був розробляти найважливіші з них. Разом з тим в "Освіті Державної ради" підкреслювалося, що жоден проект не може стати законом без затвердження його імператором. На Державну раду покладалися також обов'язки по фінансовому управлінню.
Рада складалася з загальних зборів і 4 департаментів: департаменту законів, департаментів справ військових, справ цивільних і духовних, державної економії. Головою Державної ради вважався сам імператор. Однак передбачалося, що він може доручити функцію головування одному з членів Ради. Практично протягом аналізованого періоду цар сам жодного разу не головував у Раді.
Ще раніше були реформовані органи галузевого управління. Петровські колегії вже протягом XVIII ст. поступово захирів. Принцип колегіальності, що існував у цих органах, все більше замінювався единоначалием їхніх президентів, а самі колегії при Катерині II одна за одною скасовувалися. На самому початку свого правління, в 1802 р., Олександр I увів нові органи галузевого управління - міністерства. Досвід їх роботи був узагальнений і закріплений в 1811 р. "Загальним установою міністерств". Створювалися міністерства закордонних справ, військове, фінансове, юстиції та ін Коло міністерств протягом періоду змінювався.
Головною відмінністю міністерств від колегій було утвердження принципу єдиноначальності. Міністр повністю відповідав за керівництво дорученою йому галуззю управління і мав всі повноваження для здійснення цього завдання. Він був як би самодержцем в своїй сфері діяльності. Тим не менш, за міністра передбачався також колегіальний орган - рада міністра. Він не був навіть дорадчим, а скоріше лише підготовчим органом, куди стікалися всі матеріали з департаментів міністерства, що йдуть на підпис міністру.
Одночасно з міністерствами був створений Комітет міністрів. Правда, положення про нього було видано десять років потому, в 1812 р. Це був дорадчий орган при царі, що мав, перш за все, міжвідомчі та надвідомчого функції, тобто він вирішував питання, що стосуються відразу декількох міністерств або перевищують компетенцію міністра. Крім того, у нього був ще власний коло повноважень, зокрема Комітет спостерігав за губернаторами і губернськими правліннями. До складу Комітету міністрів входили голови департаментів Державної ради, міністри, главноуправляющім відомствами, державний секретар.
При сходженні на престол Олександр I скасував Таємну експедицію, що існувала з XVIII ст. Проте вже в 1805 р., їдучи на війну з Наполеоном, він створив Тимчасовий комітет вищої поліції для спостереження за громадською думкою. Після Тільзітського світу цей комітет був перетворений в Комітет суспільної безпеки, якому звинувачували не обов'язок і перлюстрація приватних листів. В кінці царювання Олександра I створюються органи політичної стеження і в армії.
Установою, у якому найбільш яскраво відбився абсолютистський порядок пристрою вищих органів управління, з'явилася Власна його імператорської величності канцелярія [1]. Вона фактично стояла над усім апаратом управління. У прогресивному плані популярності зажив II відділення імператорської канцелярії. Воно провело колосальну роботу по систематизації законодавства Росії.
Консерватизм і реакційність політичної надбудови Росії першої половини XIX ст. визначили такі ж особливості російської правової системи. Всі зміни в праві виробляються тільки для того, щоб відстояти підвалини феодалізму, абсолютистські порядки. У силу цього і зміни у праві, в його істоті невеликі.
Прагнення утримати і підкріпити підвалини хиткого феодалізму призводить до ідеї своєрідною феодальної законності. Слідом за Петром I, що вимагав неухильного дотримання законів, ту ж думку проводить через століття Олександр I. При цьому він демагогічно пов'язує і себе рамками законності. В одній із резолюцій Олександр I писав: "Закон має бути для всіх единствен. Коль скоро я собі дозволяю порушувати закони, хто тоді почтет за обов'язок спостерігати їх?" Прагнення закріпити існуючі порядки призводить до ідеї систематизації законодавства.
Якщо зміст права в даний період змінилося несуттєво, то цього не можна сказати про його форму. Була проведена грандіозна робота з систематизації російського законодавства, склала цілу епоху в його історії.
Останнім універсальним систематизованим збірником, що охоплює майже всі галузі російського права, було Соборне Укладення 1649 р. У XVIII ст. неодноразово робилися спроби створити нове Покладання, проте вони не привели до успіху.
До початку XIX ст. плутанина в законодавстві дійшла до межі. Вона була однією з причин заворушень та зловживань у судах.
Олександр I вже в 1801 р. заснував нову, десяту по рахунку, комісію на чолі з П.В. Завадовський. Вона отримала назву комісії складання законів і провела значну підготовчу роботу. Але лише за Миколи I вдалося розвернути по-справжньому і завершити систематизацію російського законодавства.
Чистяков відзначає, що неуспіх всіх десяти комісій визначався тим, що вони роздиралися серйозними протиріччями, боротьбою між новим і старим, в основі якої лежав питання про існування кріпосного права, тобто про суть феодалізму. Так було і з останньою, десятою комісією. Коли "головний виконавець робіт" комісії Г.А. Розенкампфу запропонував почати справу з перегляду законодавства про селянство, він натрапив на різку відсіч Олександра I.
Паралельно із систематизацією загальноімперського права були проведені роботи по інкорпорації остзейського права, що відображає привілейоване становище місцевих дворян, міщан і духовенства. Ще за часів Олександра I завдання з систематизації остзейського права було дано загальноімперської кодифікаційної комісії, яка працювала над ним протягом семи років.
У першій половині XIX ст. за Олександра I почалося оформлення системи російського права, яка дожила у своїй основі до останніх днів Російської імперії.
Місцеве управління не зазнало в даний період істотних змін. На чолі губерній стояли губернатори, на околицях групи губерній очолювалися генерал-губернаторами. На чолі повітів стояли капітан-справники, які здійснювали свої функції спільно з нижнім земським судом, який був не судовим, а поліцейським органом. Повіти ділилися на стани. Для управління казенними селянами були створені волості. На чолі волостей стояли волосні правління з волосного голови, старост і писаря. Не піддалася істотним змінам і судова система.
Низький освітній рівень чиновництва характеризував не тільки судові органи, а й весь державний апарат. У 1809 р. з ініціативи М.М. Сперанського було висунуто вимогу наявності певної освіти для просування по службі. При Олександрі I була розгорнута мережа навчальних закладів, у тому числі і університетів. Проте великих результатів це захід не дало, навіть до кінця періоду.
Якщо в системі державного механізму не відбулося принципових змін, то тривало його розбухання, кількісне зростання чиновництва, бюрократії. Це розбухання, а також активна зовнішня політика вимагали величезних грошей. Держава шукало їх старим випробуваним способом - підвищенням податків. У 1810-1812 рр.. вони були збільшені в два з гаком рази.
Не зазнала принципових змін і організація збройних сил. Щоправда, численні війни першої половини XIX ст. змусили збільшити склад армії. У той же час був дещо скорочений термін служби у військах. Найбільш помітною подією в історії збройних сил цього періоду було створення військових поселень. Величезні витрати на армію спонукали до спроби поставити армію на самозабезпечення. У 1808 - 1809 рр.. з ініціативи А.А. Аракчеєва в декількох губерніях державні селяни стали перекладатися на режим військових поселенців. З особливим розмахом ця робота розгорнулася з 1815 р. Третина армії стала жити у військових поселеннях.
Були побудовані спеціальні селища з хорошими кам'яними будинками та господарськими приміщеннями. Солдати жили з сім'ями, займаючись звичним селянською працею. Але крім того вони повинні були нести військову службу, тобто займатися стройовою і всякої іншої бойовою підготовкою.
Ідея військових поселень себе не виправдала. Заощадити на утриманні армії не вдалося, коли ж спробували таку економію провести за рахунок зменшення асигнувань на військових поселенців, це призвело до хвилювань. Повстання військових поселенців викликалися та зловживаннями начальників, утисками з боку командирів. Військові поселення не виправдали себе не тільки економічно, але й політично: надія створити з військових поселенців особливу касту - опору самодержавства не збулася.
Військові поселення, в кінці кінців, трансформувалися як би в підсобні господарства. Працюючи в них, солдати, звільнені від ладу, забезпечували виробленою продукцією певні військові частини.
Таким чином, політична надбудова Росії в дореформений період залишалася феодальної, пристосованої до захисту устоїв феодального суспільства, охороняє і що відстоює інтереси панівного класу феодалів від всякої загрози його існуванню й панування. Разом з тим на державному механізмі не могли не відбитися ті серйозні зміни, які відбувалися в базисі, - неухильне розвиток капіталістичного укладу. Чинячи опір дії нових сил, самодержавство не могло не йти на деякі, хоча і не дуже значні, поступки. Так, у 1802 р. було засновано Міністерство комерції, в 1819 р. - Державний комерційний банк.
Деякі вітчизняні автори, хоча дане твердження є досить спірним вважають, що вже в даний період феодальна держава в Росії зробило відомий крок по шляху перетворення в буржуазну монархію.
2. У Москві в 1499 році до судді були доставлені три злочинці: перший був викритий в промисловому підпалі, інший - у крадіжці одягу у сусіда, а третій в крадіжці збруї з торговельних рядів. Крім того було встановлено, що третій злочинець раніше вже карали за крадіжку полотна з крамниці. Які покарання злочинцям повинен був винести суд?
Справи злочинців вирішуються на підставі Судебника 1497 року. У даному Судебнике вперше виділяються різні види злочинів.Викрадення чужого майна іменується Судебником татьбой. За Судебник 1497 татьба поділялась на просту і кваліфіковану.
Повторна крадіжка ставилася до кваліфікованих. У Судебник сказано (ст.8: "А доведуть на кого татбу ... і буде веденої лихий, і боярина того велети казнити смертною карою". Отже, третього злочинця стратять.
Проста крадіжка - це крадіжка, чинена вперше, за цей злочин передбачалося нове покарання - торгова страту. Судебник (ст.10) був такий: "А котораго татя зловлять з якою татбою ні буди вперше, опроче церковні татби і головні, а в иной татбе в колишній доводу на нього не буде, іно його казнити торговою страти". Торгова кара полягала в публічному биття батогом, і часто закінчувалася смертю. Оскільки другий злочинець попався вперше, то його покарають торгової стратою.
Перелік особливо небезпечних злочинів замикає підпал. У Судебник (ст.9) сказано: "А ... зажігалніку, відомому лихому людині живота не дати, казнити його смертною карою". Отже, першого злочинця також стратять.
Список використаних джерел
1. Історія вітчизняного держави і права. Частина I. Підручник. / / За ред. Чистякова О.І. М., 2005.2. Історія вітчизняного держави і права. Підручник для вузів / Під ред. Корельского В.М. - М.: 2000, МАУП.
3. Орлов О.С. Перекладні повісті феодальної Русі та Московської держави XII - XVII століть. Л., 1934.
4. Падалка Л.П. Розвиток російського права в XV - пер. підлогу. XVII В.М., 1986.
5. Російське законодавство Х - XX століть. Том 2. М., 1985.
[1] Історія вітчизняного держави і права. Підручник для вузів / Під ред. Корельского В.М. - М.: 2000, МАУП. С. 74.