Введення
Акціонерне товариство (АТ) - форма підприємства, кошти якого утворюються за рахунок об'єднання капіталу, випуску і розміщення акцій. Різниця між товариством з обмеженою відповідальністю та акціонерним товариством складається головним чином у тому, що в першому випадку об'єднуються люди (підприємці) для спільної роботи, а в другому випадку об'єднується перш за все капітал для його спільного використання. В обох випадках учасники товариства несуть відповідальність за результати діяльності, обмежену своїми вкладами.
Акціонерне товариство - невід'ємна частина ринкової економіки. На території Росії вони створюються і діють відповідно до Федерального закону «Про акціонерні товариства», прийнятого Державною Думою 24 листопада 1995 і введеним в дію з 1 січня 1996 р. Вказаний закон проголошує основи правового становища АТ відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації , який визначає основні положення діяльності, види АТ, порядок утворення, загальні засади організації управління АТ.
Право акціонера на участь в управлінні АТ реалізується: у праві брати участь у Загальних зборах акціонерів - вищому органі управління АТ, який визначає основні напрямки його діяльності; а також у праві обирати і бути обраними до органів управління товариства.
При цьому одна звичайна акція надає своєму власникові один голос в управлінні справами суспільства, який акціонер може використовувати на загальних зборах акціонерів.
Цілі придбання акцій у різних груп осіб не збігаються. Так як різні категорії акціонерів мають різні інтереси. Перевага того або іншого інтересу серед акціонерів товариства, який визначається в кінцевому підсумку тим, якій групі акціонерів належить більший пакет акцій, багато в чому і визначає політику, що проводиться АТ.
1. Загальні збори акціонерів
Акціонерне товариство вважається однією з найбільш складних організаційно-правових форм юридичних осіб, для забезпечення діяльності якої потрібно добре продумана і злагоджена система органів управління і контролю.
Сучасне акціонерне законодавство передбачає трирівневу систему органів управління АТ: загальні збори акціонерів, рада директорів (наглядова рада) та виконавчий орган (органи) суспільства.
Відповідно до п.1 ст.47 Закону вищим органом управління товариством є загальні збори акціонерів, яке проводиться щорічно в обов'язковому порядку.
Річні та позачергові загальні збори акціонерів закритих і відкритих акціонерних товариств, представляють собою зборів, тобто спільне присутності акціонерів для обговорення питань порядку денного та прийняття рішень з питань, поставлених на голосування (або заочного голосування).
Річні загальні збори акціонерів проводиться щорічно в обов'язковому порядку в строки, встановлені статутом товариства, але є й законодавче обмеження: річне збори повинні проводитися не раніше ніж через два місяці і не пізніше ніж через шість місяців після закінчення фінансового року.
В даний час діє Положення про додаткові вимоги до порядку підготовки, скликання і проведення загальних зборів акціонерів (затв. постановою Федеральної комісії з ринку цінних паперів від 31 травня 2002 р. N 17/пс) (зі змінами від 7 лютого 2003 р.), яке поширює свою дію на всі АТ, за винятком товариств, всі голосуючі акції яких належать одному акціонеру. У п.3 ст.47 Закону зазначено, що рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів акціонерів, приймаються акціонером, що володіє всіма голосуючими акціями, одноосібно і оформляються письмово. При цьому положення Закону про порядок і терміни підготовки, скликання і проведення загальних зборів акціонерів не застосовуються, за винятком положень, що стосуються термінів проведення річних загальних зборів акціонерів.
У ст.48 Закону дано перелік питань, віднесених до компетенції загальних зборів акціонерів. Цей перелік не є вичерпним, і відповідно до подп.20 п.1 ст.48 Закону загальні збори акціонерів вправі розглядати й інші питання, передбачені Законом про акціонерні товариства.
Питання, віднесені до компетенції загальних зборів акціонерів, не можуть бути передані на вирішення виконавчому органу товариства, також вони не можуть бути передані на рішення раді директорів (спостережній раді) товариства, за винятком питань, передбачених Законом.
2. Рада директорів (наглядова рада)
Загальне керівництво діяльністю АТ, за винятком вирішення питань, віднесених законом до компетенції загальних зборів акціонерів, здійснює рада директорів (наглядова рада) акціонерного товариства.
Відповідно до п.1 ст.64 Закону, до компетенції ради директорів акціонерного товариства входить здійснення загального керівництва діяльністю товариства (розробка стратегії внутрішньої організації та функціонування суспільства, визначення пріоритетних напрямків його діяльності, вирішення принципових адміністративних питань тощо).
Як відзначають експерти, рада директорів займає проміжне становище між вищим органом управління акціонерним товариством (загальними зборами акціонерів) і виконавчим органом, керівним поточною роботою акціонерного товариства. Разом з тим за обсягом наданих прав і повноважень саме рада директорів грає найактивнішу роль у життєдіяльності суспільства. З урахуванням цієї обставини видається, що питання обрання цього органу управління є найбільш актуальними при формуванні системи управління кожного акціонерного товариства.
Законодавство покладає на раду директорів обов'язок визначати пріоритетні напрями розвитку суспільства. Визначаючи такі напрямки, рада директорів встановлює основні орієнтири діяльності товариства на довгострокову перспективу.
Між тим, у товариства з кількістю акціонерів-власників голосуючих акцій менш 50 може і не бути ради директорів. А точніше, в статуті АТ з кількістю акціонерів-власників голосуючих акцій менш 50 може бути передбачено, що його функції здійснює загальні збори акціонерів. У суспільстві ж з кількістю акціонерів-власників голосуючих акцій 50 і більше наявність ради директорів обов'язково.
На практиці, у багатьох АТ навіть при наявності одного акціонера створюється рада директорів. Визначальним чинником при цьому є не кількість акціонерів, а масштаб та сфера діяльності організації, обсяг продажів, складність вирішуваних завдань і т.д. Звичайно, є призначений акціонерами директор (генеральний директор), якому вони довіряють управління виробничо-господарською діяльністю організації, але і його дії потрібно оцінювати і контролювати, а вирішення найбільш складних проблем, розгляд питань про великі угоди, інвестиціях і т.п. доцільно довірити колегіальному органу, яким фактично є рада директорів, а не одній особі - керівникові підприємства. Тим більше що акціонери-власники далеко не завжди є фахівцями в галузі стратегічного управління і можуть правильно оцінити ситуацію, передбачати наслідки прийнятих рішень. Є й інші аргументи на користь позитивної відповіді на питання про те, створювати або не створювати рада директорів, але головний висновок полягає в тому, що кількість акціонерів не є єдиним чинником, що визначає доцільність чи недоцільність формування ради директорів.
Відповідно до Закону (п.1 ст.66) члени ради директорів (наглядової ради) товариства обираються загальними зборами акціонерів у порядку, передбаченому Законом та статутом товариства, на термін до наступного річних загальних зборів акціонерів. У разі, якщо річні загальні збори акціонерів не було проведено в терміни, повноваження ради директорів (наглядової ради) товариства припиняються, за винятком повноважень щодо підготовки, скликання та проведення річних загальних зборів акціонерів.
Закон говорить тільки про загальних річних зборах, тим самим, обмежуючи тимчасові рамки обрання ради директорів. Як же бути, якщо необхідно термінове переобрання ради директорів? Раніше діюча редакція Закону не містила відповіді на поставлене питання.
У зв'язку з чим, дослідники, справедливо наголошували: «беручи до уваги незамінну роль ради директорів в діяльності товариства і одночасно з огляду на строго відведені Законом терміни проведення річних зборів акціонерів, на наш погляд, в умовах гострої необхідності здійснення загального керівництва діяльністю суспільства питання про обрання ради директорів повинна бути поставлений на рішення спеціально скликаної позачергових зборів акціонерів товариства ».
У нині діючій редакції Закону, можливість термінового обрання ради директорів не передбачена ст.66 Закону, але в ст. 55, яка регулює порядок проведення позачергових загальних зборів АТ, закріплено: Якщо пропонована порядок денний позачергових загальних зборів акціонерів містить питання про обрання членів ради директорів (наглядової ради) товариства, які повинні обиратися шляхом кумулятивного голосування, то таке загальні збори акціонерів повинно бути проведено протягом 70 днів з моменту подання вимоги про проведення позачергових загальних зборів акціонерів, якщо менший строк не передбачено статутом товариства.
Тим самим, законодавець допускає термінове переобрання ради директорів на позачергових зборах товариства, при цьому воно може бути скликане на вимогу ревізійної комісії (ревізора) товариства, аудитора товариства або акціонерів (акціонера), які є власниками не менш ніж 10 відсотків голосуючих акцій товариства (п. 2 ст.55 Закону).
Деякий час тому в практиці і теорії не було однозначної відповіді на питання: чи можуть бути членами ради директорів юридичні особи? З одного боку, останні можуть виступати акціонерами і засновниками, з іншого боку, юридична особа - корпорація і чи можна ставити нарівні у керуючий орган корпорацію і фізичних осіб, тому що це передбачає нерівність? ..
Суперечку було вирішено Законом «Про акціонерні товариства», а надалі і ФКЦБ: У зв'язку з численними питаннями, пов'язаними з можливістю участі в раді директорів (спостережній раді) акціонерного товариства юридичних осіб, ФКЦБ Росії роз'яснює таке. Відповідно до пункту 3 статті 53 Федерального закону від 26.12.95 № 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" (далі - Закон) при внесенні пропозицій про висунення кандидатів до ради директорів (наглядова рада) акціонерного товариства вказуються ім'я кандидата, кількість і категорія ( тип) належних йому акцій. Пунктом 3 статті 60 Закону передбачено, що бюлетень для голосування з питання про обрання члена ради директорів (наглядової ради) акціонерного товариства повинен містити відомості про кандидата із зазначенням його прізвища, імені, по батькові. Зазначені норми Закону свідчать про те, що членом ради директорів (наглядової ради) акціонерного товариства, так само як і кандидатом у члени ради директорів, може бути тільки фізична особа.
Особи, обрані до складу ради директорів (наглядової ради) товариства, можуть переобиратися необмежену кількість разів.
Кількісний склад ради директорів товариства визначається статутом товариства або рішенням загальних зборів акціонерів, але не може бути менше 7 і 9 членів для товариств з кількістю акціонерів - власників голосуючих акцій понад 1000 і 10000 відповідно (п.3 ст.66 Закону).
Кандидатів у члени ради директорів вправі висувати акціонери (акціонер) товариства, що є в сукупності власниками не менш ніж 2% голосуючих акцій товариства, в строк не пізніше 30 днів після закінчення фінансового року товариства (п.1 ст.53 Закону), якщо статутом товариства не встановлено більш пізній термін.
Вибори членів ради директорів (наглядової ради) товариства з кількістю акціонерів - власників голосуючих акцій товариства понад одну тисячу здійснюються кумулятивним голосуванням. У товаристві з кількістю акціонерів - власників голосуючих акцій товариства 1000 і менш статутом може бути передбачено кумулятивне голосування при виборах членів ради директорів (наглядової ради) товариства.
При кумулятивному голосуванні кількість голосів, що належать кожному акціонеру, множиться на число осіб, які повинні бути обрані до ради директорів (наглядова рада) суспільства, і акціонер має право віддати отримані таким чином голоси повністю за одного кандидата або розподілити їх між двома і більше кандидатами.
Обраними до складу ради директорів (наглядової ради) товариства вважаються кандидати, що набрали найбільше число голосів (п.4 ст.66 Закону).
Обрання ради директорів на рік, не означає, що протягом цього року члени ради директорів мають «недоторканністю». За рішенням загальних зборів акціонерів повноваження будь-якого члена (всіх членів) ради директорів (наглядової ради) товариства можуть бути припинені достроково (абз.3 п.1 ст.66 Закону).
Рада директорів суспільства обирає зі свого складу голову ради директорів товариства більшістю голосів від загального числа членів Ради директорів товариства, якщо інше не передбачено статутом товариства (п.1 ст.67 Закону).
Рада директорів (наглядова рада) товариства мають право в будь-який час переобрати свого Голову більшістю голосів від загального числа членів ради директорів, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Голова ради директорів товариства організує його роботу, скликає засідання ради директорів товариства та головує на них, організує на засіданнях ведення протоколу, головує на загальних зборах акціонерів, якщо інше не передбачено статутом товариства.
У разі відсутності голови ради директорів товариства його функції здійснює один з членів Ради директорів товариства за рішенням ради директорів товариства.
Порядок проведення засідання ради директорів (наглядової ради) суспільства визначено законодавцем у ст.68 Закону.
Засідання скликаються головою ради директорів:
- За власною ініціативою;
- На вимогу;
· Члена ради директорів;
· Ревізійної комісії (ревізора) або аудитора;
· Виконавчого органу;
· Інших осіб, визначених статутом.
Порядок скликання і проведення засідання ради визначається статутом або внутрішнім документом АТ. Статутом може бути передбачена можливість врахування при визначенні кворуму і результатів голосування письмового думки відсутнього члена ради директорів, а також можливість прийняття рішень заочним голосуванням.
Кворум визначається статутом, але не повинен бути менше половини від кількості обраних членів ради. Якщо число членів ради стане менше кількості, що становить кворум скликається позачергове загальні збори для обрання нового складу ради директорів.
Рішення приймаються більшістю голосів, якщо статутом або внутрішнім документом АТ не передбачено інше. Передача права голосу іншій особі, в тому числі члену ради не допускається.
Відсутність члена ради директорів на засіданні, на якому присутні більшість членів Ради, не може вплинути на його результати.
3. Загальна характеристика виконавчих органів товариства
Поточну діяльність товариства здійснює виконавчий орган товариства. Він може бути як одноособовим (директором, генеральним директором), так і колегіальним (правлінням, дирекцією). Виконавчий орган підзвітний раді директорів і загальним зборам акціонерів (п.1 ст.69 Закону).
Чинне законодавство допускає одночасне функціонування одноосібного і колегіального виконавчого органу. У цьому випадку повинна бути чітко розмежована їх компетенція, крім того, потрібно враховувати, що в такому разі, одноосібний орган є головою виконавчого, наприклад, правління товариства.
Крім одноосібного або колегіального виконавчого органу, відповідно до абз.3 п.1 ст.69 Закону, за рішенням загальних зборів акціонерів повноваження одноосібного виконавчого органу товариства можуть бути передані за договором комерційної організації (керуючої організації) або індивідуальному підприємцю (яка керує). Рішення про передачу повноважень одноосібного виконавчого органу товариства керуючої організації або керуючому приймається загальними зборами акціонерів тільки за пропозицією ради директорів (наглядової ради) товариства.
З довірчим керуючим укладається відповідний договір. Керуючий, не проявив належної дбайливості про інтереси засновника управління, відшкодовує йому збитки в порядку ст.1022 ЦК України. За свою роботу він отримує не твердо встановлену заробітну плату, як представник держави, а винагорода.
Згідно п.2 ст.69 Закону до компетенції виконавчого органу товариства належать усі питання керівництва поточною діяльністю товариства, за винятком питань, віднесених до компетенції загальних зборів акціонерів або ради директорів (наглядової ради) товариства.
Одноосібний виконавчий орган суспільства (директор, генеральний директор) без доручення діє від імені товариства, в тому числі представляє його інтереси, укладає угоди від імені суспільства, стверджує штати, видає накази і дає вказівки, обов'язкові для виконання всіма працівниками товариства.
Освіта виконавчих органів товариства та дострокове припинення їх повноважень здійснюються за рішенням загальних зборів акціонерів, якщо статутом товариства рішення цих питань не віднесено до компетенції ради директорів товариства (п.3 ст.69 Закону).
Права та обов'язки виконавчого органу як одноособового, так і колегіального, керуючої організації або керуючого щодо здійснення керівництва поточною діяльністю товариства визначаються крім Закону та інших правових актів РФ регулюються договором, що укладається кожним з них з суспільством. Договір від імені товариства підписується головою ради директорів (наглядової ради) товариства або особою, уповноваженою радою директорів (спостережною радою) товариства.
Як вже зазначалося, за загальним правилом утворення виконавчих органів віднесено до компетенції загальних зборів. Однак, Закон допускає віднесення такого повноваження і до компетенції ради директорів, шляхом внесення відповідних положень до Статуту товариства. Статутом товариства може бути передбачено право ради директорів (наглядової ради) товариства прийняти рішення про призупинення повноважень одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора). Статутом товариства може бути передбачено право ради директорів (наглядової ради) товариства прийняти рішення про призупинення повноважень керуючої організації або керуючого. Одночасно із зазначеними рішеннями рада директорів (наглядова рада) товариства зобов'язаний прийняти рішення про утворення тимчасового одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора) та про проведення позачергових загальних зборів акціонерів для вирішення питання про дострокове припинення повноважень одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора ) або керуючої організації (управителя) і про утворення нового одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора) або про передачу повноважень одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора) керуючої організації або управителю.
Відповідно до абз.4 п.4 ст.69 Закону, у разі, якщо освіта виконавчих органів здійснюється загальними зборами акціонерів і одноосібний виконавчий орган суспільства (директор, генеральний директор) або керуюча організація (управитель) не можуть виконувати свої обов'язки, рада директорів (наглядова рада) товариства мають право прийняти рішення про утворення тимчасового одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора) та про проведення позачергових загальних зборів акціонерів для вирішення питання про дострокове припинення повноважень одноосібного виконавчого органу товариства (директора, генерального директора) або керуючої організації (керуючого ) і про утворення нового виконавчого органу товариства або про передачу повноважень одноосібного виконавчого органу товариства керуючої організації або управителю.
Тимчасові виконавчі органи товариства здійснюють керівництво поточною діяльністю товариства в межах компетенції виконавчих органів товариства, якщо компетенція тимчасових виконавчих органів товариства не обмежена статутом товариства.
4. Колегіальний виконавчий орган товариства: склад і компетенція
Колегіальний виконавчий орган суспільства діє на підставі статуту та внутрішнього документа АТ (положення, регламенту і т.д.), що затверджується радою директорів (п.1 ст.70 Закону).
Незалежно від того, який орган формує правління акціонерного товариства - збори або рада директорів, положення про правління затверджується загальними зборами акціонерів. Загальні збори затверджує всі внутрішні документи, що регламентують діяльність органів управління товариством.
Засідання колегіального виконавчого органу проходять в наступному порядку.
Кворум для проведення засідання визначається статутом і внутрішнім документом АТ і повинен становити не менше половини кількості обраних членів. Якщо число членів колегіального виконавчого органу стає менше зазначеної кількості, рада директорів приймає рішення:
- Про утворення тимчасового виконавчого органу і про проведення позачергових загальних зборів для обрання колегіального виконавчого органу;
- Про утворення нового колегіального органу, якщо статутом це віднесено до його компетенції.
Проведення засідань організовує директор (генеральний директор), який підписує від імені товариства всі документи і протоколи засідань. Передача права голосу членом правління (дирекції) іншій особі не допускається.
Як рекомендується Кодексом корпоративної поведінки до компетенції колегіального виконавчого органу товариства слід віднести, в першу чергу, організацію розробки найважливіших документів товариства - пріоритетних напрямків діяльності та фінансово-господарського плану товариства, прийнятих радою директорів, а також затвердження внутрішніх документів товариства з питань, віднесених до компетенції виконавчих органів.
До компетенції колегіального виконавчого органу товариства рекомендується також віднести схвалення будь-яких угод з нерухомістю, отримання суспільством кредитів, якщо вчинення таких угод не відноситься до звичайної господарської діяльності товариства.
До компетенції колегіального виконавчого органу товариства рекомендується віднести ряд питань щодо взаємодії суспільства з дочірніми і залежними товариствами, філіями і представництвами, а також з іншими організаціями, на які суспільство може впливати, у тому числі:
(1) прийняття рішень про призначення керівників філій та представництв товариства;
(2) прийняття рішень з питань порядку денного загальних зборів акціонерів дочірніх товариств, єдиним учасником яких є суспільство (вищих органів управління інших організацій, єдиним учасником яких є суспільство), крім випадків, коли прийняття таких рішень належить до компетенції ради директорів товариства;
(3) призначення осіб, що представляють товариство на загальних зборах акціонерів дочірніх товариств, єдиним учасником яких є суспільство (вищих органів управління інших організацій, єдиним учасником яких є суспільство), та видача їм інструкцій щодо голосування;
(4) висування кандидатур генерального директора, що управляє організації, керуючого, членів правління, членів рад директорів, а також кандидатур до інші органи управління організацій, учасником яких є суспільство.
5. Одноосібний виконавчий орган акціонерного товариства
Одноосібний виконавчий орган (директор, генеральний директор) діє від імені АТ без довіреності, у тому числі:
- Представляє його інтереси;
- Видає накази;
- Укладає угоди;
- Дає обов'язкові для всіх працівників АТ вказівки;
- Стверджує штати.
На практиці зустрічаються ситуації, коли в статуті акціонерного товариства міститься положення про те, що одноосібний виконавчий орган товариства складається з двох осіб: президента і генерального директора. Повноваження зазначених осіб з управління суспільством суворо розмежовані статутом і не перетинаються. У результаті обидва особи діють відповідно до компетенції, визначеної статутом.
Закон встановлює, що керівництво поточною діяльністю товариства здійснюється одноосібним виконавчим органом товариства. З самої назви «одноосібний виконавчий орган» випливає, що в якості одноосібного виконавчого органу товариства може виступати тільки одна особа - генеральний директор або директор.
Законом про акціонерні товариства передбачено розмежування компетенції виконавчих органів товариства тільки в тому випадку, якщо статутом товариства передбачено наявність одночасно одноосібного і колегіального виконавчих органів.
Обрання одноосібного виконавчого органу товариства, що складається з двох осіб (генерального директора і президента) з розмежуванням повноважень кожного з них, Законом про акціонерні товариства не передбачено, тому можна стверджувати, що таке формування одноосібного виконавчого органу товариства не відповідає чинному законодавству.
Ще одне питання, яке найчастіше звучить на практиці: хто і як висуває кандидатів на посаду генерального директора? І чи не можна обійтися без виборів, продовживши термін повноважень нинішнього генерального директора? Справа в тому, що ці питання Законом не врегульовані, однак, це не означає, що суспільство залишиться без виконавчого органу. Це питання акціонерне товариство вирішує самостійно. Порядок виборів (призначення) генерального директора можна передбачити в статуті товариства або в Положенні про генерального директора. Можна, наприклад, встановити, що кандидатуру генерального директора пропонує рада директорів. Але можна поступити простіше, вказавши в статуті, що кандидати на посаду генерального директора висуваються в такому ж порядку, як і до ради директорів. Можливі й інші варіанти. А продовжити повноваження нинішнього генерального директора на новий строк не можна, такої процедури закон не передбачає. Можна тільки нинішнього генерального директора знову обрати (призначити) на черговий термін у загальному порядку.
Типовою ситуацією на практиці є наступне: в акціонерному товаристві рада директорів складається з трьох чоловік. До його складу входить, генеральний директор. Однак за Законом члени виконавчого органу не можуть становити більше чверті складу ради директорів товариства. Виникає логічне запитання. Як бути?
Практики відзначають: формально склалася ситуація означає порушення одного з положень Закону. Але воно не настільки істотно, щоб з нього випливали якісь серйозні наслідки для акціонерного товариства, оскільки генеральний директор не може "частково" входити до складу ради директорів.
Тим не менш, щоб уникнути непорозумінь при приведення статуту товариства у відповідність до Закону визначити кількісний склад ради директорів з таким розрахунком, щоб участь у ньому генерального директора не призводило до порушення ст.66 Закону "Про акціонерні товариства" (4 або 5 чоловік).
Необхідно враховувати, що на відносини між суспільством і одноосібним виконавчим органом суспільства (директором, генеральним директором) і (або) членами колегіального виконавчого органу товариства (правління, дирекції) поширює своєї дію трудове законодавство Російської Федерації в частині, що не суперечить положенням Закону.
Так само необхідно враховувати, що Закон не забороняє суміщати особою здійснює функції одноосібного виконавчого органу товариства (директором, генеральним директором), та членами колегіального виконавчого органу товариства (правління, дирекції) посад в органах управління інших організацій. Однак, таке суміщення допускається тільки за згодою ради директорів (наглядової ради) товариства.
6. Відповідальність осіб входять до органів управління акціонерного товариства
Одним з ефективних засобів забезпечення належного виконання генеральним директором (керуючою організацією, керуючим) та членами правління товариства своїх обов'язків є передбачена законодавством відповідальність перед суспільством за збитки, завдані товариству їх винними діями. Товариству рекомендується активно використовувати право звертатися до суду з вимогою про відшкодування збитків зазначеними особами не тільки для того, щоб відшкодувати понесені ним втрати, але також і для того, щоб стимулювати їх виконувати свої обов'язки належним чином.
Відповідно до чинного законодавства (ст.71 Закону) генеральний директор (керуюча організація, керуючий) та члени правління товариства несуть відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків.
Як зазначається в Кодексі корпоративної поведінки, оскільки однією з підстав відповідальності генерального директора (керуючої організації, керуючого), члена правління є вина, то залучення його до відповідальності залежить від того, чи діяв він при виконанні своїх обов'язків розумно і сумлінно, то є, виявив Чи він дбайливість і обачність, які слід очікувати від хорошого керівника, і прийняв він всі необхідні заходи для належного виконання своїх обов'язків. Генеральний директор (керуюча організація, управляючий), член правління вважається чинним розумно і сумлінно, якщо він особисто не зацікавлений у прийнятті конкретного рішення і уважно вивчив всю інформацію, необхідну для прийняття рішення; при цьому інші супутні обставини повинні свідчити про те, що він діяв виключно в інтересах суспільства.
Дотримання даного підходу надзвичайно важливо, оскільки в іншому випадку виконавчі органи втратять ініціативність, яка принципово необхідна для їх успішної діяльності.
Наступ правової відповідальності керівника АТ може бути за нормами цивільного або, у відповідних випадках, кримінального права. Відповідно до цивільного правом відповідальність настає перед акціонерним товариством, а не перед окремим акціонером, хоча в результаті недобросовісних дій, наприклад, голови ради директорів майновий збиток заподіяний одному з акціонерів. Ініціатором залучення до майнової відповідальності члена ради директорів або учасника іншого органу управління товариства може бути акціонер (акціонери), що володіє не менш ніж 1% розміщених звичайних акцій товариства. Разом з тим до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих товариству членом ради директорів, одноосібним виконавчим органом, членом колегіального виконавчого органу товариства, що управляє організацією або керуючим, має право звернутися саме акціонерне товариство.
При залученні керівних органів до відповідальності необхідно враховувати наступні нюанси:
- Якщо відповідальність несуть кілька осіб, їх відповідальність перед АТ є солідарною;
- При визначенні підстав та розміру відповідальності повинні бути прийняті до уваги звичайні умови ділового обігу та інші обставини, що мають значення для справи;
- Представники держави або муніципального освіти в раді директорів (спостережній ради) ВАТ несуть відповідальність поряд з іншими членами ради директорів;
- Члени колегіального органу, які голосували проти прийняття рішень, які спричинили збитки, або не голосували зовсім, відповідальності не несуть.
Істотним є визначення розміру відповідальності одноосібного виконавчого органу, члена колегіального виконавчого органу, члена ради директорів за збитки, завдані товариству внаслідок винного невиконання або неналежного виконання своїх обов'язків. Одноосібний виконавчий орган і члени колегіального виконавчого органу укладають з товариством договір. На відносини членів колегіального виконавчого органу, що виникли з цього договору, поширюється дія трудового законодавства РФ.
Згідно ст.277 ТК РФ керівник організації несе повну матеріальну відповідальність за пряму (дійсний) шкоду, заподіяну його винними діями організації. Отже, якщо виходити з того, що з одноосібним виконавчим органом, членом колегіального виконавчого органу укладено трудовий договір, то його відповідальність за завдані товариству збитки обмежиться розміром реального збитку. Упущена вигода відшкодуванню не підлягає. Таке рішення викликає певні сумніви і не дає можливості підвищити майнову відповідальність керівників акціонерного товариства за збитки, заподіяні в результаті їх протиправних дій. Законодавці вважають за необхідне визначити конкретні умови і підстави повної матеріальної відповідальності керівника, одноосібного виконавчого органу акціонерного товариства, члена колегіального виконавчого органу, встановити вичерпний перелік відповідних випадків.
Якщо ж функції одноосібного виконавчого органу за рішенням загальних зборів передані за договором комерційної організації (керуючої організації) або індивідуальному підприємцю (яка керує), то відповідальність зазначеного органу за збитки, заподіяні акціонерному товариству, визначається нормами цивільного права, тобто є повною.
Товариству рекомендується не тільки вживати заходів до припинення повноважень винних у заподіянні збитків генерального директора, членів правління і до залучення їх до відповідальності за порушення своїх зобов'язань перед суспільством, але і за рахунок власних коштів здійснювати страхування відповідальності генерального директора, членів правління, з тим, щоб у разі заподіяння збитків товариству або третім особам діями цих осіб збитки могли бути відшкодовані.
Впровадження такого механізму дозволить не тільки підвищити ефективність цивільно-правової відповідальності, а й залучити до роботи у виконавчих органах компетентних фахівців, які в іншому випадку побоювалися б пред'явлення до них великих позовів.
Висновок
На закінчення можна зробити наступні висновки:
Вищим органом управління товариства є загальні збори акціонерів. Товариство зобов'язане щорічно проводити загальні збори акціонерів (річні загальні збори акціонерів). Річні загальні збори акціонерів проводиться у строки, що встановлюються статутом товариства, але не раніше ніж через два місяці і не пізніше ніж через шість місяців після закінчення фінансового року товариства. На річних загальних зборах акціонерів вирішується питання про обрання ради директорів (наглядової ради) товариства, ревізійної комісії (ревізора) товариства, затвердження аудитора товариства, розглядається представляється радою директорів (спостережною радою) товариства річний звіт суспільства і інші документи.
Правомочність загальних зборів визначається простою більшістю: 50% голосів плюс 1 акціонер. Найбільш важливі рішення можуть прийматися не простою більшістю голосів, а, наприклад, 3 / 4 голосів.
Рада директорів (наглядова рада) - здійснює загальне керівництво діяльністю АТ, крім питань що відносяться до виключної компетенції загальних зборів. Членам ради директорів за рішенням загальних зборів може виплачуватися винагорода або компенсація витрат, пов'язаних з їх членством.
Для адміністративного керівництва правлінням вибирається один або кілька голів (директорів), повноваження яких можуть бути досить широкими.
Список використаної літератури
Конституція РФ від 12 грудня 1993 року / / Російська газета - 25 грудня 1993
Федеральний закон від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" / / Відомості Верховної Ради України. - 1 січня 1996 р. - № 1. - Ст. 1.
Долинська В.В. Акціонерне право. - М. 2007.
Жарінов С.Є. Договір про створення акціонерного товариства / / Законодавство. - 2005 р. - N 7.
Захарін В.Р. Облік статутного капіталу і акцій акціонерних товариств / / Податковий вісник. - № 7, 8. - 2006 р.
Камфер Ю. Обрання ради директорів: як не допустити "безвладдя" в акціонерному товаристві / / ФПА АКДИ Економіка і життя. - Випуск 16. - Жовтень 2006 р.
Каминін І. Посадова становище осіб, що представляють інтереси держави в акціонерних товариствах / / Відомості Верховної Ради. - № 1. - Січень 2006 р.
Коментар до Федерального закону "Про акціонерні товариства". Третє видання, доповнене і перероблене / За заг. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 2007.
Лахно П. Нормативні акти акціонерного товариства / / Господарство право. - 2006. - N 10.
Торкановскій Є. Управління акціонерним товариством / / Господарство право. - 2006. - № № 6-7.
Тюріна А. Рада директорів акціонерного товариства / / ФПА АКДИ Економіка і життя. - Вип.13. - 2007 р.
Шулева Г. Великі угоди / / Фінансова газета. Регіональний випуск. - № 7. - Лютий 2007 р.