Інформація та її роль у забезпеченні соціального управління

зміст

Введення

1. Соціальне управління - цілі, завдання, функції

2. Інформація та її роль у забезпеченні соціального управління

2.1 Класифікація інформаційного забезпечення

2.2 Технічні засоби обробки інформації

2.3 Рішення завдань соціального характеру

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Перед Росією стоїть проблема, істинні масштаби якої сьогодні ще не усвідомлюються, - це створення інноваційної теорії та практики управління, формування управлінців нової генерації, здатних мислити і діяти в умовах кризового стану суспільства, приймати попереджувальні рішення, ефективно використовувати наявні ресурси.

Розрив між безперервно мінливою життям і суб'єктом управління поглиблюється, що породжує кризу управління, політичного керівництва. Це стримує темпи соціального прогресу, породжує соціальні, політичні, економічні, духовні, біологічні, техногенні катастрофи, здатні погубити життя на планеті Земля.

Суть політичного керівництва при наявності влади - навчитися керувати громадськими справами, залучити до цього суспільство, його громадські інститути і всіх громадян, делегувати їм владні функції, ресурси і разом з ними розвивати самодіяльність, самоврядування людей, організовуючи роботу товариства на шляху соціального прогресу. Кожен з нас живе в системі управлінських та організаційних все більш складних відносин.

Отже, уникати управлінських помилок, які дорого обходяться суспільству, можна тільки спираючись на теорію управління, загальні закони, принципи та функції науки. Її основи складаються з часів античності по теперішній час. Сьогодні існує безліч авторських підходів до розуміння сутності соціального управління, його структури, що плідно в дослідницькому плані.

1. Соціальне управління - цілі, завдання, функції

Наука соціального управління не є прикладної науки. Вона базується на загальнометодологічних засадах фундаментальних наук, але має свій власний предмет і свою проблематику дослідження, стала актуальним напрямком наукового будівлі, від успіхів якої багато в чому залежать як успіх приватних управлінських дисциплін, так і темпи розвитку суспільства, якість життя її громадян, їх особиста безпека .

Необхідність соціального управління, перш за все, обумовлена ​​поділом праці і потребою в її кооперації. ¹ Як спільна праця становить основу будь-якого людського суспільства, так і управління є необхідною умовою існування і розвитку суспільства.

Ключове поняття управління - вплив. Вплив у соціальних системах носить усвідомлений характер і розуміється як вплив суб'єкта управління на об'єкт з метою переведення його в бажаний стан. Тому основний елемент управління - цілепокладання. ²

Нової парадигмою управління стало все більш повне включення творчої особистості, колективного перетворюючого інтелекту суспільства в зміст суб'єкта управління, що дозволяє формувати управлінську еліт професіоналів, здатну виконати головну місію суспільства - дати умови для його саморозвитку та підвищення якості життя своїх членів.

Управління не зводиться тільки до досягнення цілей, воно служить засобом підтримки цілісності будь-якої складної системи і стимулювання її саморозвитку.

У процесі реалізації управлінської діяльності створюються особливого роду управлінські відносини. Вони мають свою складну внутрішню структуру. Система управління, яка складається в процесі реалізації управлінської діяльності та функції управління, складається з об'єкта і суб'єкта управління, системи прямих і зворотних зв'язків. Всередині системи, джерел саморегуляції (інтересів, потреб, цінностей складових її підструктур), різних органів управління. Зміст системи управління та внутрішні принципи її організації і самоорганізації визначає цілепокладання, пов'язане з прогнозуванням і моделюванням соціальних систем. Кінцевий підсумок функціонування і розвитку системи управління - прийняття і реалізація управлінського рішення.

Соціальне управління - це процес управління в різних типах спільнот, організації, інститутів і суспільства в цілому, здійснюваний для збереження і забезпечення стійкості розвитку відповідної системи, упорядкування та вдосконалення її структури, досягнення її цілей. ³

Метою соціального управління є дослідження діяльності органів управління, державних і громадських, перш за все як соціальних систем, всього комплексу підбору, розстановки, формування управлінських кадрів, відносини і взаємодії, що складаються між працівниками апарату управління і підпорядкованими їм співробітниками і організаційними структурами.

У центрі його уваги - вивчення і вдосконалення соціальних механізмів систематичного, заснованого на достовірному знанні, впливу суб'єкта управління на соціальний об'єкт для збереження його якісної специфіки і цілісності, забезпечення його нормального функціонування, успішного руху до заданої мети.

Завдання, які покликані досягти мети соціального управління: ⁴

1. Вивченні реальних фактів, що становлять живу, постійно розвивається тканину управлінської діяльності; фактів, в яких виявляються особливості взаємодії тих людей, які керують різними соціальними спільнотами та організаціями, і тих, хто, не займаючи керівні пости, не включені в управлінську діяльність і змушені підкорятися перший , виконувати їх розпорядження, накази, вказівки.

2. З величезного і різноманітного скупчення реальних фактів управлінської діяльності виділити найбільш важливі, типові на цій основі виявити тенденції розвитку процесів управління, їх зміни в залежності від мінливих соціально-економічних, політичних, соціокультурних умов життєдіяльності людей, розвитку їх груп і спільнот, суспільства в цілому.

3. Необхідність пояснити, чому у системі та структурі управлінської діяльності з'являються ті чи інші нововведення, в силу якихось обставин виникають нові практичні способи їх реалізації в управлінських процесах.

4. Побудова найбільш імовірних напрямів, сценаріїв розвитку управлінської діяльності в майбутньому, тобто прогноз її вдосконалення, а це означає, що, визначивши найбільш ймовірну траєкторію подальшого розвитку управлінської діяльності, соціальне управління отримує можливість успішно вирішувати і п'яту завдання.

5. Формулювання науково-обгрунтованих рекомендацій щодо вдосконалення системи управління, тобто стати реально діючим засобом підвищення ефективності управлінської діяльності.

Вичленення основних завдань соціального управління дозволяє визначити його основні функції: ⁵

1. Цілепокладання в управлінні пронизує і визначає всі стадії управлінської роботи: інформаційну, організаційну, регулюючу, координуючу, контрольну.

Цілепокладання визначає зміст всіх інших, об'єднує, об'єднує їх і реалізується у всіх сферах соціального управління і лежить в основі головного принципу управління - системного підходу. Тому основна цілі територіального освіти і відповідних видів управління визначається основною метою суспільства в цілому як системи більш високого порядку.

В основі справжнього цілепокладання лежить пізнання об'єктивних закономірностей розвитку суспільства. В якості головних визначальних цілей суспільства, його окремих підсистем сьогодні усвідомлюються як головна місія целеобеспеченія високої якості життя людей.

2. Комплексні цільові програми і проекти дозволяють співвіднести цілепокладання з наявними ресурсами, виділити пріоритети і направити їх на досягнення головної мети.

Програми дуже різноманітні за характером, метою, обсягом, часу, важливість справ. Є програми загальнодержавні, що охоплюють усі сфери життя, функціональні, вирішальні групу проблем галузі, регіону, місцевої громади. Вони містять підтипи програм. Особливе місце в їх ряду займають науково-технічні програми і проекти, що передбачають створення нових ідей, технологій та зразків техніки.

Сьогодні програмно-цільовий метод управління поширений в усьому світі і багато в чому став визначальним серед інших методів. У ньому поєднуються різні функції управління: інформаційна, пізнавальна, прогностична, стратегічна та інші. Всі вони отримують організаційне та фінансове забезпечення.

3. Стратегічне цілепокладання управління в сучасних умовах визначають змістовну сторону управління на концептуальній довгостроковій основі, дозволяють скоординувати окремі програми та проекти, сконцентрувати ресурси на головних напрямках, розподілити їх з урахуванням перспектив розвитку, виявити пріоритетні програми та проекти, яким належить здійснити «прорив» в антикризовому управлінні .

Актуальні технології стратегічного розвитку добре відомі і розроблені на Заході. До них відносяться стратегії: проникнення, прискореного зростання, перехідного періоду, стабілізації і виживання, зростання та ін Російськими вченими запропонована до впровадження стратегія розвитку місцевої громади та становлення реального місцевого самоврядування.

Всі вони вимагають добудовування до рівня регіональної і федерального стратегічного управління, що особливо актуально для Росії. Процес вироблення і реалізації стратегій управління має ряд етапів, технології яких відомі, але ще недостатньо використовуються в російській управлінській практиці, що посилює кризові явища в управлінні.

4. Ціннісне вплив.

Особливість науки соціального управління соціального управління полягає в тому, що вона є сферою духовного життя людей, багато в чому залежить від стану суспільної та індивідуальної свідомості. Тому ступінь керованості суспільними справами визначається культурою, традиціями, ідеологією, нормами моралі, цілісністю мислення і т. п. Залежність ця зростає в міру підвищення зрілості самого суспільства, розвитку соціального прогресу.

В управлінні громадськими справами дуже важливо дотримувати баланс між заходами адміністративно-правового, владно-силового, духовно-морального регулювання. Порушення такого балансу зазвичай призводить до поширеного сьогодні у нашому суспільстві явища соціальної аномії. Цілепокладання в суспільстві завжди має ціннісно-моральний аспект. Якщо цілі аморальності, бездуховності, то й сама целеполагающая діяльність втрачає сенс.

5. Нормативне регулювання та моделювання в управлінні громадськими справами тісно пов'язане з духовно-моральним та ідеологічним регулюванням і орієнтує суб'єкти управління у кількісно і якісно при оцінці стану суспільних процесів і тенденцій розвитку.

Зазвичай в соціології розуміння соціальної норми пов'язано з особливого роду приписом, що регулює поведінку людей у будь-яких соціально-значимих ситуаціях. Вони можуть приймати форму юридичних норм або існують у вигляді суспільних правил, показників, звичаїв і традицій. Оцінка нормативу обумовлюється характером його зв'язку з показниками прогнозів, розрахунків і соціальних програм.

Моделювання як метод дослідження різних процесів і явищ, вироблення варіантів управлінських рішень описує структуру об'єктів, процес його функціонування і розвитку. Особливої ​​уваги сьогодні заслуговує імітаційне моделювання, яке повторює функції або розвиток соціальних явищ.

6. Інформаційне забезпечення соціального управління пронизує всі сфери людського життя, служить провідником всіх знань і думок, універсальним інструментом спілкування, взаєморозуміння та співробітництва, нагнітання конфліктів і напруженості, затвердження стереотипів мислення та поведінки.

Договірна інформація необхідна для всіх етапів управління: від постановки завдань до здійснення заходів соціального контролю, оцінки ефективності прийнятих рішень та їх корекції. Тому без необхідного інформаційного забезпечення немає ефективного соціального управління. Існують певні закони і принципи сучасного збору, зберігання та аналізу інформації, які необхідно знати. Незнання елементарних правил у цій області або їх збочене використання перетворює інформацію з великого блага суспільного прогресу в таке ж зло, може стати гальмом у прийнятті управлінського рішення.

2. Інформація та її роль у забезпеченні соціального управління

Під інформацією розуміються відомості, отримані в результаті переробки даних, що представляють собою сигнали, з яких витягується інформація. ⁶

З точки зору класичної теорії інформації поняття «інформація» визначається через міру зменшення невизначеності знання про будь-яку подію. Це поняття наукове і вперше було дано в 50-і роки нашого століття в працях К. Шеннона і Н. Вінера з теорії інформації у зв'язку з розвитком нового наукового напрямку - кібернетики. ^Липня Спочатку теорія інформації виникла як кількісна математична теорія.

Поняття «інформація» в останні десятиліття стало одним із найбільш уживаних категорій сучасної наукової думки і зустрічається практично у всіх галузях наукового знання: науці про мислення, природі, суспільстві, у правових аспектах. Йде безперервний процес переосмислення (поглиблення і розширення) цього поняття.

Якщо спочатку під інформацією розумілися відомості, передані людьми усним, письмовим або іншим способом, то до кінця XX ст. інформація стала розглядатися як універсальна субстанція, що пронизує всі сфери людської діяльності, що служить провідником знань та думок, інструментом спілкування, взаєморозуміння та співробітництва, утвердження стереотипів мислення та поведінки. ⁸

З розвитком виробництва і прискоренням темпів розвитку суспільства інформація набула властивості товару і стала об'єктом ринкових відносин, значущість яких зажадала їх правової регламентації.

Багато вчених до цих пір використовують термін "інформація" вузько в рамках технічних областей наукового знання, тим не менш, таке уявлення про суть даного поняття не виражає його комплексного розуміння. У процесі обміну повідомленнями та новинами основна увага має приділятися не тільки кількісного аналізу переданого повідомлення, але і його змісту. Інформація, що міститься в понятійній формі, зовсім не та, яка вивчається в математичних і статистичних теоріях інформації.

Термін «інформація» вже більше 50 років використовується в журналістиці, де він виступає однією з центральних і найбільш загальних категорій. Крім того, математичні методи теорії інформації використовуються у фізиці, хімії, географії, геології та ряді інших наук про неживу природу. Інформаційні ідеї застосовуються в біології, де передбачається, що сама поява життя було пов'язано з перетворенням генетичної інформації; в психології, фізіології нервової вищої діяльності, педагогіці. Особливе місце поняття «інформація» зайняло в довгому ряду соціальних наук - теорії управління, економіці, політиці і т. д.

Соціальна інформація - ориентирующее знання про стан соціальної системи, процес забезпечення інформаційних потреб суспільства на основі застосування інформаційних технологій.

Інформація - це найцінніший інтелектуальний ресурс у системі життєзабезпечення суспільства, найважливіша частина його інтелектуальної власності, частка якої постійно зростає. Можна сказати, що інформація - це інфраструктура інтелектуальної власності, бо інтелектуальна власність бере, початок з інформації як фундаментальної бази.

Особливо велике значення інформації (процесів її збору, зберігання, переробки та використання) в управлінні громадськими справами, соціальними процесами.

Достовірна інформація необхідна для всіх етапів управління: постановки цілей, оцінки проблемної ситуації, прийняття управлінських рішень, для організації та регулювання керуючої системи.

Суб'єкт управління також повинен бути інформований про результати виконання прийнятих рішень, на основі чого він коригує минулі рішення і приймає нові, з урахуванням допущених раніше прорахунків і неоптимальних дій. Тому збір і переробка інформації, її ефективне використання - необхідний компонент управління. Інформація, яка використовується в управлінні суспільством, за самою своєю природою, соціальна. Відображаючи суспільні відносини (у широкому сенсі), відносини і процеси будь-якого типу та рівня, вона є вищою, найбільш складним і різноманітним типом інформації.

Використання соціальної інформації пов'язане з вищим типом доцільності - усвідомленої доцільністю, властивою лише людині мислячій, усвідомлено чинному.

Змістом соціальної інформації є логічне мислення. Її матеріальний носій - чутне або видиме слово, знак, мова, які представляють вищий тип сигналу («сигнал сигналів»). Першоджерелом соціальної інформації є суспільство, його різні сфери і сторони життя.

2.1 Класифікація інформаційного забезпечення

Інформація класифікується за різними підставами: ⁹

- Сфер суспільного життя (економічна, соціальна, політична, духовно-культурна);

- Джерелами надходження (внутрішня і зовнішня);

- Матеріальним носіям (паперова, електронна, електрична);

- Формам носіїв (засоби масової інформації - радіо, телебачення, друкована - книги, газети, журнали);

- Періодам використання (умовно-постійна - довідкова, нормативна і змінна - оперативні відомості);

- Видам основних функцій управління (прогнозна, організаційна, контрольно-навчальна, регулятивна);

- Характеру уявлення (кількісна та якісна).

Не всяке знання може розглядатися як інформація, для розуміння її сутності велике значення має її смисловий зміст.

До інформації та інформаційного забезпечення звичайно пред'являються певні вимоги:

1) повнота - відображення в повній мірі керованих процесів;

2) достовірність - формування на основі об'єктивних даних;

3) оперативність - надходження у строки, достатні для прийняття своєчасного рішення;

4) неприпустимість невикористовуваних відомостей («шуму»), що ускладнюють прийняття рішень;

5) прозорість - неможливість різних тлумачень;

6) економічність витрат при зборі інформації, максимально можлива збереження, найбільше агрегування (стискання) при передачі на більш високий рівень управління.

Важливо підкреслити, що інформація, якою володіє людина, може бути буденною, емпіричної, що дозволяє людині орієнтуватися в своєму повсякденному житті, і систематизованої, науковою.

Для здійснення управлінських функцій необхідна наукова інформація, причому її характер залежить насамперед від специфіки об'єкта управління, від завдань, які перед ним поставлені, а також від компетенції керуючого суб'єкта.

Якщо об'єктом управління виступає суспільство в цілому, а рішення передбачає перетворення його істотних сторін, необхідна комплексна інформація про стан всіх сфер суспільного життя: економічної, соціально-політичній, духовній, сімейно-побутовий.

Якщо мова йде про управління якоїсь окремої сферою життя суспільства, то інформація повинна відображати, перш за все, стан цієї сфери. Скажімо, для управління економікою переважно необхідна виробничо-економічна інформація, політичною сферою - політична інформація і т. д.

Управління будь сферою суспільного життя, будь-яким об'єктом є й організація праці людей - неодмінних компонентів будь-якої суспільної системи. Тому управління обов'язково передбачає збирання та переробку соціальної інформації, що стосується стану відносин великих груп людей - класів, націй, виробничих та інших колективів, а також окремих особистостей.

Наприклад, керуючи виробничо-технічною діяльністю будь-якого підприємства, важливо своєму розпорядженні дані про стан властивого йому «соціального мікроклімату», тобто про людей, які працюють на даному підприємстві, про що склалися між ними відносинах.

Специфічна, причому найчастіше досить складна і різнобічна, інформація необхідна в адміністративно-правовому управлінні, покликаному регулювати організацію, повноваження і відповідальність розпорядчих і виконавчих органів та окремих посадових осіб, а також визначати права і обов'язки громадян і організацій у різних областях виконавчо-розпорядницьких діяльності.

Інформація, яка використовується в управлінні суспільними системами, являє собою складну сукупність, взаємодія різних інформаційних потоків:

- Вихідна інформація, необхідна для вироблення і прийняття управлінських рішень;

- Самі рішення, або управлінські команди, які спричиняють організацію керуючих і керованих систем;

- Регулююча інформація, представлена ​​різного роду параметрами, нормативами, законами, інструкціями, технологічними картами і т. д.;

- Оперативна інформація, що надходить в процесі функціонування системи і характеризує її стан;

- Зовнішня інформація, що надходить від інших систем, комунікаційно (функціонально чи структурно) пов'язаних з даною системою; контрольно-облікова інформація, що характеризує перебіг і результати роботи системи.

Відібрати з різноманіття інформації дані, які мають для управління істотне значення, - важлива і важка задача.

Всю інформацію можна підрозділити: ¹⁰

1) на потоки всередині даної системи, між її компонентами (внутрішня інформація);

2) потоки інформації, що циркулює між даною системою і зовнішнім середовищем, з якою вона полягає в функціональних зв'язках (зовнішня інформація).

Інформація внутрішнього порядку забезпечує взаємодію між ланками системи, об'єднує їх у єдине ціле, забезпечує їх рух до стоїть перед системою загальної мети. Інформація зовнішнього порядку встановлює комунікації даної системи з іншими системами, що надають на неї різного роду вплив.

Особливо велике значення має циркуляція інформації між об'єктом і суб'єктом управління. Інформація цього роду включає два типи потоків: потоки, що циркулюють по каналах прямого зв'язку - від суб'єкта до об'єкта (пряма інформація); потоки, що циркулюють по каналах зворотного зв'язку - від об'єкта до суб'єкта (зворотна інформація).

Належна організація прямої інформації забезпечує своєчасне і якісне надходження на об'єкт різного роду (вихідних, коригуючих, контролюючих і т. д.) команд з боку суб'єкта, а зворотної інформації - вступ до суб'єкт даних про стан об'єкту і досягненні (або недосягнення) поставленої перед ним мети.

Оптимальним протягом інформаційних потоків є в тому випадку, коли при мінімумі первинної об'єктивної інформації досягається максимум корисної для управління інформації, в результаті чого забезпечується ефективне функціонування системи.

Вирішити завдання оптимуму інформації дуже важко, оскільки соціальні системи внаслідок їх багатокомпонентності і різноманітності внутрішніх і зовнішніх взаємодій являють собою широку мережу альтернатив, причому не стільки равновероятностних, скільки разновероятностних.

Природно, що оптимальна кількість інформації про суспільну системі представляється у натуральному вираженні досить великим. До того ж частина інформації, що надходить від об'єкта до суб'єкта, втрачається, частина спотворюється в результаті ряду перешкод не тільки технічного порядку, а й психологічного, оскільки вибір повідомлень для передачі, а також прийом повідомлень людиною вдягаються в суб'єктивну форму і певною мірою залежать від його особистого досвіду, компетентності, психічних особливостей.

Звідси особливу важливість для досягнення оптимуму інформації набувають методика і техніка збору первинних даних, їх репрезентативність, надійність і висока пропускна здатність каналів проходження інформації, методика і техніка прийому та обробки інформації.

2.2 Технічні засоби обробки інформації

Засобами інтенсифікації інформації є науково-технічно-кая революція, використання в інформаційному справі новітніх досягнень науки і техніки; наукова організація, управління інформаційними процесами, підготовка та вдосконалення спеціалістів, які обслуговують інформаційні служби системи управління. ¹¹

Розробка системи заходів, що розширюють можливості найбільш ефективного використання інформації, - важлива умова успіху в управлінні. Серед цих заходів першорядне значення має ретельна підготовка суб'єкта управління до сприйняття, оцінки інформації, вироблення вміння оцінити її соціальну значущість, вибрати з потоку інформації найбільш общезначимую, найбільш соціальну, оскільки цього типу інформація неоціненна в управлінні.

Збір та обробка соціальної інформації немислимі без застосування сучасних технічних засобів.

Найважливішим засобом отримання достовірної соціальної інформації є не тільки широке використання технічних (комп'ютерних) засобів отримання соціальної інформації, але і формування нового типу культури - гуманітарно-технологічної.

Найважливішим механізмом його формування є зміна стилю мислення, який поступово стає концептуальним (гуманітарних), стратегічним і конструктивним, технологічним, знаходить шляхи і засоби розв'язання все ускладнюються соціальних завдань. Наявність в нашому суспільстві двох культур, «гуманітарну» і технократичної, які поки що слабо взаємодіють, породжує багато інформаційних проблеми в управлінні.

Світова спільнота в цілому, включаючи і нашу країну, вступило в новий етап розвитку своєї цивілізації - становлення інформаційного суспільства. Цей процес часто називають третьою соціально-технічною революцією, інформатизацією суспільства. ¹²

Інформатизація суспільства неминуче зачіпає не тільки матеріальне виробництво і комунікації, а й соціальні відносини, культуру, інтелектуальну діяльність у всіх її різноманітних проявах.

Цілком очевидно, що інформатизація суспільства накладає свій відбиток і безпосередньо на діяльність людей, що працюють у сфері організації та управління. Перед ними відкриваються незрівнянно більш широкі можливості в отриманні, зберіганні, обробці, передачі, оформленні найрізноманітнішої за своїм змістом і формою представлення інформації про різні сторони життя суспільства.

Наприклад, на початку 60-х років XX-го століття перед парламентом, урядом і народом Японії постало питання, яким шляхом направити розвиток країни. По дорозі матеріального добробуту або інформаційно-інтелектуального розвитку, інформатизації суспільства, нарощування інформаційних ресурсів і технологій, тобто з матеріального або з інформаційного шляху?

Починаючи з 1964 р. Японія вибрала другий шлях, віддала перевагу матеріального багатства - багатство інформації та її ресурсів. З цього часу веде відлік світова історія інформатизації суспільства, інформаційних ресурсів та технологій.

Сполучені Штати Америки, маючи в своєму розпорядженні потужними прийомами збору інформації, з кінця 60-х і початку 70-х років взяли на озброєння японську інформаційну систему розвитку.

СРСР наприкінці 60-х також минулого століття став займатися аналогічними проблемами інформатизації. Проте громадська інформаційне свідомість розвинених країн не стало загальним інформаційним надбанням радянського суспільства в силу цілого ряду причин.

В даний час всі країни світу йдуть шляхом інформаційного прогресу. Інформація стала безальтернативним джерелом розвитку і добробуту багатьох народів; інформаційні ресурси і технології підняли науку і технічний прогрес на безпрецедентний рівень у порівнянні з тим, що забезпечили в минулому фізика, механіка, хімія і електродинаміка, разом узяті.

Саме тому Міжнародна академія інформатизації надає великого значення пропаганді ідей інформатизації, просвітницької та освітньої роботи в галузі інформації, інформаційної безпеки, інформаційних ресурсів та технологій.

Важко знайти сферу чи галузь людської діяльності, де б інформація не грала важливу роль, бо вона забезпечує самоорганізацію не тільки людини, але і всього тваринного і рослинного світу.

Тому з'явилася нова галузь наукового знання - інформаціологія наука фундаментального дослідження всіх процесів і явищ мікро-і макросвіту всесвіту, узагальнення практичного та теоретичного матеріалу фізико-хімічних, астрофізичних, ядерних, біологічних, космічних та інших досліджень з єдиної інформаційної точки зору. ¹³

Успішне застосування комп'ютерної техніки можливо лише за умов:

- Економічності, тобто досягнення більшого ефекту в порівнянні з застосуванням звичайних обчислювальних засобів;

- Точного визначення придатності первинної інформації для обробки та аналізу комп'ютерними засобами;

- Відповідності системи управління можливостям успішного застосування комп'ютерів;

- Відповідності документації принципам обчислювальної техніки;

- Наявності відповідних фахівців.

Завдяки тому, що комп'ютерна техніка діє автоматично, за заздалегідь складеним людиною програмами, всю фактичну роботу з переробки та аналізу інформації вони виконують без особистої участі людини, у результаті швидкість роботи цих машин не обмежується його фізіологічними можливостями. Вона визначається швидкодією фізичних елементів, з яких вони складаються. Фізичні пристрої, якими володіють сучасні пристрої, дозволяють запам'ятовувати і зберігати практично необмежені обсяги інформації.

Таким чином, комп'ютерна техніка як знаряддя переробки та аналізу інформації відкриває принципово нові можливості для оперативної обробки великих обсягів інформації, що дозволяють досить глибоко і повно розкривати тенденції та закономірності розвитку суспільства і тим самим успішно вирішувати управлінські завдання.

Наприклад, у 80-і і 90-і роки швидкий розвиток мікроелектроніки знизило вартість і зменшило розміри комп'ютерів в такій мірі, що була отримана можливість користуватися ними на кожному робочому місці.

Це призвело до подальшої зміни технічного оснащення апарату управління. Рушійною силою в процесі його перетворення в електронний є мікрокомп'ютер. Перетворюючи інформацію за складною програмою, він втілює примітивну форму «інтелекту», змінює зміст, а не форму або розташування надходить до нього інформації, як це робилося «інформаційною технікою» попереднього періоду.

Винахід мікропроцесора в такій мірі знизило вартість електронного обчислення, що електронний «інтелект» став застосовуватися в самих широких сферах і встановлюватися при змінених витратах саме в тих місцях, де він був потрібен, а не зі значними витратами у віддаленому центрі.

Тепер розвивається технічне оснащення діяльності апарату управління може включати в себе:

- Оргтехніческіе блоки, оснащені мікрокомп'ютерами, розташованими на робочих місцях практично кожного керуючого;

- Програми, що забезпечують взаємодію людини і машини, включають необхідні засоби для обробки інформації і відображають накопичений досвід апарату управління;

- Комунікаційні мережі, що зв'язують оргтехніческіе блоки між собою та з центральними процесорами, а також із зовнішніми джерелами інформації;

- Пристрої спільного користування, такі, як електронні файли, друкують і скануючі пристрої, доступні всім оргтехніческім блокам через лінії зв'язку.

Зміни у змісті, організації і техніки управління під впливом інформаційних технологій і автоматизованих офісів відбуваються за такими напрямками.

По-перше, в корені міняються організація та техніка інформаційного забезпечення керівника. Особливого значення набуває масове впровадження міні-і мікрокомп'ютерів, персональних комп'ютерів як складових частин інформаційних систем, пов'язаних з мережею банків даних. При цьому робота по збору, обробці, поширенню інформації здійснюється інтерфейсами «людина - машина», що не вимагають спеціальної підготовки.

Істотно змінюється також техніка зберігання і обробки інформації, не допускається неповна інформація, дублювання, інформація, розрахована на інші рівні управління.

По-друге, здійснюється певна автоматизація функцій керівника. Зросла кількість ефективно функціонуючих автоматизованих систем, що охоплюють виробництво, господарську діяльність, організаційно-технологічні процеси.

Все більша частина роботи при складанні планів передається комп'ютера. При цьому істотно підвищується якість планів, розроблених з використанням мікрокомп'ютерів на більш низькому рівні управління. Крім того, чітко узгоджуються плани для окремих підсистем управління.

Удосконалилися системи контролю, в тому числі такі, які дають можливість виявити відхилення від запланованого рівня і забезпечують знаходження ймовірних причин виникнення таких відхилень.

По-третє, суттєво змінилися і засоби комунікації, не рахуючи обміну повідомленнями через мережу мікропроцесорів.

Особливого значення набуває система телекомунікацій, яка дає можливість проведення заочних нарад, конференцій між віддаленими пунктами, швидкого отримання інформації виконавцями. Відповідно змінюються методи і техніка комунікаційних відносин керівників з підлеглими і з вищестоящими органами.

2.3 Рішення завдань соціального характеру

Інформаційна революція ставить нові вимоги до ділових якостей керівника. Серед них можна назвати такі вміння та навички:

- Користуватися складною технікою управління;

- Визначати стратегію розвитку інформаційних систем;

- Розробляти програмні продукти для машинних носіїв інформації, що дозволяє в управлінні своєчасно виявляти і вирішувати конфлікти;

- Швидко орієнтуватися при виникненні проблемних ситуацій;

- Чітко обгрунтовувати прийняті рішення, своєчасно доводити їх до виконавців і ін

Творчий підхід до вирішення управлінських завдань, розвиток стратегічного мислення в процесі підготовки і перепідготовки керівників все більш тісно пов'язують тепер з використанням нової інформаційної технології, з широкими можливостями автоматизованих систем. ¹⁴

У цілому інформаційні технології докорінно перетворюють інтелектуальний потенціал управління.

Важливо зауважити, що в основі інформатизації та технологізації соціального простору лежать методологія і принципи соціального проектування, які нерозривно пов'язані між собою і становлять суть інноваційного методу освоєння соціальної дійсності на основі застосування сучасних досягнень наукової думки як технічної, так і гуманітарної, в їх інтегральному якості.

Розробка соціальних моделей, програм і адекватних їм технологій - це прерогатива гуманітарних наук, але роль їх в інформатизації та технологізації соціального простору принижена.

Цей вид наукового знання поки не виконує своїх прямих функцій - аналітичної, інформаційної, технологічної, експертної, що негативно позначається на виборі шляхів суспільного розвитку.

Гуманітарна наука поки виключена з механізму нормального функціонування суспільства і не має в ньому незалежного статусу.

Перед суспільством стоїть завдання величезної значущості - прибрати всі бюрократичні фільтри на шляху наукових ідей, забезпечити їх вільну циркуляцію, включити науку в цивілізований механізм вироблення і реалізації відповідальних рішень, максимально виключити політиканський диктат в науці та сформований у коридорах влади стереотип, який вказує, кому повинні служити науковий пошук і отримана наукою інформація.

Наука служить суспільству в цілому, його соціальному облаштуванню, а тим самим управління в інтересах суспільства. Тому необхідна універсальна технологія сучасного включення науки в механізм управління суспільством, концепція і технологія підтримки самої науки, її пріоритетних напрямів. Без цього неможливо забезпечити управління сучасними інформаційними технологіями, роль яких безперервно зростає.

Саме інформаційні технології дозволяють активізувати й ефективно використовувати світові, національні та регіональні інформаційні ресурси суспільства, які сьогодні стають таким же стратегічно важливим фактором розвитку цивілізації, як корисні копалини, енергія, матеріальні та людські ресурси.

Вони допомагають оптимізувати, а в багатьох випадках - і автоматизувати, різноманітні інформаційні процеси, які в останні роки займають все більше місце в різних сферах життєдіяльності суспільства.

Розвиток цивілізації відбувається в напрямку становлення інформаційного суспільства, в якому об'єктами і результатами праці більшості зайнятого населення будуть не матеріальні цінності, а головним чином інформація і наукові знання.

Вже сьогодні в розвинених країнах значна частина зайнятого населення у своїй діяльності тісно пов'язана з процесами обробки і передачі різного роду інформації і тому змушена освоювати і використовувати відповідні інформаційні технології, що підвищують продуктивність праці.

Швидкий розвиток інформаційної сфери суспільства істотно видозмінює структуру зайнятості населення, призводить до появи нових професій і робочих місць і тому потребує відповідної орієнтації системи освіти. При цьому вони, як правило, реалізують найбільш відповідальні «інтелектуальні» функції технологічних рішень.

Характерними прикладами цього є системи автоматизованого проектування промислових виробів, гнучкі автоматизовані та роботизовані виробництва, автоматизовані системи управління технологічними процесами, що моделюють комплекси для проведення випробувань складних технічних систем, різного роду експертні системи і т. п.

Інформаційні технології відіграють сьогодні виключно важливу роль у забезпеченні інформаційної взаємодії між людьми, а також у системах підготовки і поширення масової інформації.

Сьогодні на додаток до традиційних для індустріального суспільства засобам інформаційної комунікації (таким, як телефон, телеграф, радіо і телебачення) в різних сферах соціальної активності все більш широко використовуються системи електронних телекомунікацій: електронна пошта, факсимільний передача інформації і т. п.

Важливо відзначити, що рівень розвитку і поширення сучасних інформаційних технологій визначає сьогодні можливості входження тієї чи іншої країни в інформаційний простір світового співтовариства, зокрема за допомогою міжнародної комп'ютерної мережі Internet. Це є найважливішою умовою ефективного розвитку не тільки економіки країни, а й науки, освіти і культури.

Інформаційні технології займають сьогодні центральне місце в процесі інтелектуалізації суспільства, розвитку систем освіти та культури.

Практично у всіх розвинених і в багатьох країнах, що розвиваються комп'ютерна та телевізійна техніка, телекомунікаційне обладнання, навчальні програми та інформація на оптичних дисках стають звичними атрибутами не тільки вищих навчальних закладів, а й звичайних шкіл системи початкової та середньої освіти.

Розвиток засобів інформатики та інформаційних технологій відкриває нові можливості для вирішення ряду актуальних проблем культури.

Однією з них є проблема збереження культурної спадщини суспільства, представленого у вигляді стародавніх книг, манускриптів, картин, фотографій, звукових записів, кінострічок, відеоматеріалів і т. п.

Інша проблема полягає в тому, щоб забезпечити можливість досить широкого доступу зацікавлених користувачів до цих матеріалів, не створюючи при цьому загрози для їх подальшого збереження.

Можливості створення і використання високоякісних цифрових електронних копій творів культури, а також розвиток в останні роки інтегральних мультимедіа-технологій стали інструментальної основою швидко розвивається нового напряму в мистецтві - екранного мистецтва. Вже створені і промисловим чином тиражуються сотні тисяч оптичних комп'ютерних дисків, популяризують шедеври світової культури, які раніше були доступні для ознайомлення лише при безпосередньому відвідуванні музеїв, палаців, картинних галерей, художніх виставок або приватних колекцій.

Інформатика та інформаційні технології є необхідними і вельми ефективними засобами для вирішення проблем забезпечення національної безпеки країни, оскільки багато хто з цих проблем мають суттєво інформаційний характер, наприклад проблеми забезпечення військової безпеки, вирішення яких просто неможливе без використання спеціальних засобів і систем комп'ютерної та інформаційної техніки.

До числа таких проблем, особливо загострилися сьогодні, відноситься екологічна проблема, і її важлива частина - екологія людини. Так, наприклад, забезпечення хімічної безпеки людини у сучасних умовах їм самим же створеного штучного світу стає однією з найбільш гострих та актуальних проблем національної безпеки. І можливості рішення цієї проблеми опиняються найтіснішим чином пов'язаними з використанням сучасних інформаційних технологій.

Інша серйозна проблема національної безпеки, яка також вимагає використання самих останніх досягнень в області інформатики, - це боротьба зі злочинністю, в тому числі з її найбільш небезпечним проявом - організованою злочинністю.

Проблема протидії злочинності в її традиційних формах, а також в якості нових видів злочинів проти особи і суспільства (таких, як екологічні та комп'ютерні злочини) може бути ефективно вирішена лише на основі створення і широкого впровадження в сферу діяльності органів безпеки новітніх засобів інформатики та інформаційних технологій .

Ще одна нова і, можливо, ще недостатньо усвідомлена сучасним суспільством проблема полягає в необхідності забезпечення інформаційної безпеки людини і, суспільства. Практично це нова комплексна проблема, яка включає в себе такі компоненти, як забезпечення достатності, доступності та достовірності використовуваної суспільством інформації, запобігання можливості інформаційного диктату, поширення завідомо неправдивої інформації, а також інші не менш важливі та складні соціальні проблеми.

Словом, інформатизація робить настільки сильний вплив на економічну, соціальну, науково-технічну і культурну сфери життя сучасного суспільства, що вчені справедливо кваліфікують її як соціотехнологіческую революцію, можливі наслідки якої ще недостатньо вивчені і усвідомлені.

Безсумнівно одне - становлення інформаційного суспільства спричинить за собою радикальні зміни не тільки в сфері виробництва і ділової активності людей, а й у всій діяльності з управління справами товариства.

У цьому і в майбутньому всім доведеться вирішувати проблему адаптації до нових умов життя в інформаційному суспільстві, де вирішальну роль будуть грати не речовина й енергія, а інформація і наукові знання. Вже сьогодні вони розглядаються фахівцями як пріоритетних факторів, які будуть визначати не тільки загальний стратегічний потенціал суспільства, але й перспективи його подальшого розвитку.

У цих умовах дуже важливо впровадити в систему освіти нові принципи вивчення інформатики, які мають забезпечити формування у людей нових, сучасних уявлень про роль інформації та інформаційних процесів у природі і суспільстві. При цьому важливе місце має бути приділена загальним закономірностям процесу інформатизації суспільства, його впливу на економічні та соціальні структури суспільства, на роль і становище в суспільстві самої людини.

В цілому слід зазначити, що, як і всяке нововведення, інформаційні технології несуть у собі і нові небезпеки, вони можуть служити і дестабілізуючим фактором. Все залежить від того, в чиїх руках вони опиняться.

Так, поява інформаційної техніки дає широку можливість втручатися в особисте життя людей, підривати національну безпеку інших країн, маніпулювати громадською думкою і поведінкою людей і т. п. Все це вимагає різнобічних заходів захисту інформаційного поля, в тому числі правового.

Висновок

Поняття «інформація» в кінці XX ст. стало одним із найбільш уживаних тому, що інформація пронизує всі сфери людської діяльності, служить провідником всіх знань і думок, універсальним інструментом спілкування, взаєморозуміння та співробітництва, нагнітання конфліктів і напруженості, затвердження стереотипів мислення та поведінки.

У результаті інформаційної революції інформація стає найважливішим ресурсом не тільки управління, але і всього суспільного життя.

Соціальна інформація - це ориентирующее знання про стан соціальної системи, процес забезпечення пізнавальних потреб суспільства на основі застосування інформаційних технологій. ¹⁵

Достовірна інформація необхідна для всіх етапів управління: від постановки завдань до здійснення заходів соціального контролю, оцінки ефективності прийнятих рішень та їх корекції. Тому без необхідного інформаційного забезпечення немає ефективного соціального управління.

Існують певні закони і принципи сучасного збору, зберігання та аналізу інформації, які необхідно знати. Наприклад, дуже важливо зрозуміти, що інформації не повинно бути багато, вона не повинна містити невикористовуваних відомостей, які ускладнюють роботу з прийняття рішення.

Інформація повинна формуватися на основі об'єктивних даних, вступати в терміни, достатні для прийняття своєчасного рішення, і т. п. Незнання елементарних правил у цій області або їх збочене використання перетворює інформацію з великого блага суспільного прогресу в таке ж зло, яке може стати гальмом у прийняття управлінського рішення.

Таким чином, необхідність соціального управління, перш за все, обумовлена ​​поділом праці та потребою його кооперації. Тому управління є необхідним умови існування і розвитку суспільства.

Суть соціального управління визначається як процес впливу на соціальні процеси для досягнення поставлених цілей.

Метою соціального управління є дослідження діяльності органів управління як соціальних систем, вивчення і вдосконалення соціальних механізмів систематичного, заснованого на достовірному знанні, впливу суб'єкта управління на соціальний об'єкт.

Завданнями соціального управління є: вивчення реальних фактів, виявлення тенденцій розвитку, пояснення нововведень, побудова ефективних напрямків, формування науково-обгрунтованих рекомендацій управлінської діяльності.

Функціями соціального управління є: цілепокладання, розробка комплексних цільових програм і проектів, стратегічне цілепокладання, ціннісне вплив, нормативне регулювання та моделювання в управлінні громадськими справами, інформаційне забезпечення соціального управління.

Всі ці елементи дозволяють ефективно управляти суспільним життям.

Список використаної літератури

1. Афанасьєв В. Г. Соціальна інформація та управління суспільством. - М., 1975.

2. Бабосов Є. М. Соціологія управління. - Мінськ: Тетра система, 2000.

3. Дятченко Л. Я. Соціальні типології в управлінні суспільними нормами. - М.: Маршрут, 2003.

4. Іванов В. М. Соціальні технології в сучасному світі. - М.: Софіт, 1996.

5. Колін К. К. Інформатика в системі випереджаючої освіти. - М.: Корона принт, 2002.

6. Іванов В. М. Основи соціального управління. / В. М. Іванов, В. І. Патрушев, О. Г. Гладишев, А. В. Іванов, А. О. Доронін, Г. В. Щокін, М. С. Данакін, С. Б. Мельников, Про . А. уражаються. - М. Вища школа, 2001.

7. Нердін Г. Д., Галієв Г. Т., Бушин М. І. Технічне управління соціальними процесами. - Уфа, 2004.

8. Неретіна Є. А. Управління соціальними процесами. - Саранськ. 1999.

9. Осипов Г. В. Росія: національна ідея, соціальні інтереси і пріоритети. М., 1997.

10. Слепенков І. М., Аверін Ю. П. Основи теорії соціального управління. СПб.: Нева, 1998.

11. Соціальні технології. Тлумачний словник. / Відп. ред. В. М. Іванов. - Бєлгород, 2003.

12. Соціальний менеджмент. / Відп. ред. В. Н. Іванов, В. І. Патрушев. - М.: Фоліо, 1998.

13. Страссман П. Інформація в століття електроніки. Проблеми управління. / Пер. з англ. - М., 1997.

14. Енциклопедія управлінських знань. Основи сучасного соціального управління: теорія і методологія. / Под ред. В. Н. Іванова. - М.: Таурус, 2002.

15. Юзвішина І. І. Інформаціології. - М.: Дрофа, 2003.