Звіт про проходження виробничої практики

Ім'я файлу: 5148___-1.docx
Розширення: docx
Розмір: 33кб.
Дата: 20.02.2023
скачати
Пов'язані файли:
Астма - терапія.docx

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

ЗВІТ

Про проходження виробничої практики

з 3 по 16 липня 2017 року

в юридично-організаційному відділі управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради

Адреса: м. Рівне, вул. Лермонтова, 6

Виконав студент

2 курсу 14 групи

Юридичного факультету

Денної форми навчання

Шурін Андрій Вікторович
Керівник практики від університету:

Радишевська О.Р.
Керівник практики від управління:

Павлов Ю.А.

Київ

2017

Зміст

ВСТУП 3

РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА МІСЬКОЇ РАДИ 3

РОЗДІЛ 2 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛІННЯ МІСТОБУДУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРИ 7

РОЗДІЛ 3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ З ПИТАНЬ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ КОМПЕТЕНЦІЮ МІСЬКОЇ РАДИ 9

РОЗДІЛ 4 Структура управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 10

ВИСНОВКИ 11

ВСТУП

Я, Шурін Андрій Вікторович, студент ІІ курсу 14 групи юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка , в період з 3 липня 2017 року по 16 липня 2017 року у відповідності з навчальним планом проходив навчальну практику у юридичному відділі управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Мета практики:

- закріплення теоретичних знань, здобутих у процесі навчання;

- ознайомлення з різними функціональними обов’язками, необхідними для майбутньої професії;

- формування професійного уміння і навичок для прийняття самостійних рішень під час виконання конкретної роботи;

- виховання потреби систематично поновлювати свої знання та творчо їх застосовувати в практичній діяльності.

РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА МІСЬКОЇ РАДИ

Рівненська міська рада – представницький орган місцевого самоврядування, який наділений правом представляти інтереси територіальної громади, приймати від її імені рішення та здійснювати в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", Європейською хартією місцевого самоврядування, Статутом територіальної громади міста Рівного, іншими нормативно-правовими актами та Регламентом.

Ст.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»:
Міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Ст.11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

2. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Основними завданнями міської ради є:

Розгляд і вирішення питань віднесених до ї компетенції Конституцією , законами України та іншими нормативними актами .

Відовідно до ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»
Стаття 26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад

1. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання:

1) затвердження регламенту ради;

2) утворення і ліквідація постійних та інших комісій ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

3) утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

4) обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому цим Законом;

5) затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання;

6) утворення за поданням сільського, селищного, міського голови інших виконавчих органів ради;

7) затвердження плану роботи ради та заслуховування звіту про його виконання

8) заснування аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації відповідної ради, призначення і звільнення їх керівників;

9) заслуховування звіту сільського, селищного, міського голови про діяльність виконавчих органів ради, у тому числі щорічного звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної ради;

10) прийняття рішення про недовіру сільському, селищному, міському голові;

11) заслуховування звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;

12) заслуховування повідомлень депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради;

13) розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;

14) прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;

15) скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

16) прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом;

18) прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;

19) прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та сільського, селищного, міського голови;

20) прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;

21) прийняття рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;

22) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;

Практична діяльність Рівнеради організовується на підставі затверджених планів і програм економічного та соціального розвитку міста і рішень Рівнеради відповідно до квартальних планів роботи з урахуванням поточного моменту, завдань, пропозицій. План роботи Рівнеради на черговий квартал року готується завчасно на підставі пропозицій виконавчих органів Рівнеради, постійних комісій та депутатів Рівнеради.

Пропозиції до плану роботи подаються секретарю міської ради не пізніше як до 1 числа місяця, що передує кварталу, на який має затверджуватися план. Працівники апарату Рівнеради під керівництвом секретаря Рівнеради складають проект плану роботи і готують проект рішення про план роботи Рівнеради на черговий квартал року.

Після затвердження квартальний план роботи надсилається заступникам міського голови, виконавчим органам Рівнеради, кожному депутату на вказану ним адресу електронної пошти або надається йому особисто на його вимогу.

Контроль за виконанням плану роботи Рівнеради забезпечує секретар Рівнеради, який при розгляді і затвердженні плану на черговий квартал інформує про виконання попереднього плану роботи, вносить відповідні пропозиції.

Рівнерада проводить свою роботу сесійно. Сесія Рівнеради – це форма роботи Рівнеради як представницького органу, яка складається з пленарних засідань, а також засідань постійних комісій Рівнеради.

Міський голова видає розпорядження про скликання сесії (пленарного засідання), яке доводиться до відома депутатів, засобів масової інформації та населення не пізніш як за 10 днів до дати проведення сесії (пленарного засідання), із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається винести на розгляд Рівнеради. Вказане розпорядження та всі додатки також висилаються на адреси електронної пошти депутатів.

Для автоматизації процесу проведення пленарних засідань сесій Рівнеради застосовується система електронного голосування.

Порядок денний сесії Рівнеради формує міський голова відповідно до:

1) затвердженого Рівнерадою плану роботи Рівнеради;

2) пропозицій секретаря міської ради;

3) пропозицій депутатських фракцій, постійних комісій, депутатів;

4) пропозицій виконавчого комітету;

5) пропозицій, внесених у порядку місцевих ініціатив, громадських слухань, петицій.

Не рідше одного разу на півріччя до порядку денного обов’язково вноситься питання про заслуховування інформації:

1) про роботу виконавчого комітету та виконавчих органів Рівнеради;

2) про виконання бюджету.

Інформація про роботу комунальних підприємств та їх фінансово-господарські результати заслуховується не рідше одного разу на рік.

Не рідше одного разу на рік вносяться питання про роботу постійних або тимчасових контрольних комісій та про виконання рішень і доручень Рівнеради з метою узагальнення та підсумків.

Для розробки порядку денного першої сесії Рівнеради нового скликання та підготовки пропозиції щодо організації роботи її голови територіальна виборча комісія може скликати загальні збори депутатів за участю міського голови або його уповноважених представників для формування підготовчої групи з числа новообраних депутатів.

Пленарні засідання є складовою частиною сесії Рівнеради. За необхідності розгляд питань порядку денного за рішенням Рівнеради розбивається на два і більше пленарних засідання.

На початку пленарного засідання Рівнерада визначає порядок роботи. Пленарне засідання Рівнеради відбувається в такому порядку:

1) реєстрація депутатів та повідомлення про відсутність;

2) вступне слово головуючого про відкриття сесії Рівнеради;

3) затвердження порядку денного та регламенту роботи сесії (час обговорення поточного питання тощо);

4) вирішення процедурних питань проведення сесії;

5) обговорення питань порядку денного та голосування за них;

6) розгляд депутатських запитів;

7) розгляд питання порядку денного "Різне", під час якого розглядаються заяви, звернення;

8) закриття сесії Рівнеради.

Відкриває, веде і закриває пленарні засідання головуючий на сесії – міський голова. Якщо міський голова не виконує цього, то ці функції відповідно до чинного законодавства виконує секретар міської ради або обраний депутатами головуючий на засіданні. Про відкриття сесії Рівнеради оголошує головуючий на засіданні на початку першого пленарного засідання.

У випадках, передбачених законодавством та Регламентом, за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, пленарне засідання відкриває один із депутатів, який входить до її складу, а веде за рішенням Рівнеради один із депутатів Рівнеради.

РОЗДІЛ 2 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛІННЯ МІСТОБУДУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРИ

Організаційна структура, місія, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси управління містобудування та архітектури

Управління містобудування та архітектури є виконавчим органом міської ради, підзвітним та підконтрольним їй.

Управління підпорядковується виконавчому комітету Рівненської міської ради, міському голові та його профільному заступнику.

У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, Указами та Розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, Державними будівельними нормами, нормативно-правовими актами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, рішеннями Рівненської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також Положенням про управління містобудування та архітектури.

Структура управління сформована з огляду на необхідність забезпечення виконання покладених на нього повноважень. Загальна чисельність Управління і видатки на його утримання затверджуються міською радою. Управління очолює начальник управління. Начальник управління має заступників з питань: містобудівної діяльності та архітектури, землевпорядкування і містобудівного кадастру, юристконсульта. Управління складається з відділів бухгалтерського обліку, генплану та розвитку міста, архітектурно-інженерного контролю.

Основними завданнями та функціями управління є :

- забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території міської ради;

- виконання завдань та рішень Рівненської міської ради та її виконавчого комітету;

- провадження містобудівельної політики і здійснення заходів, спрямованих на вирішення поточних і перспективних завдань розвитку міста відповідно до генерального плану міста;

- регулювання розвитку міста з дотриманням сучасних вимог на основі генерального плану міста, інших планувальних матеріалів;

- координація інвестиційної діяльності в питаннях містобудування і архітектури та діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексної забудови міста;

- забезпечення дотримання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією;

- бере участь у реалізації державної політики у сфері
містобудування та архітектури, подає до виконавчого комітету міської ради
пропозиції з цих питань;

- організовує і контролює розробку всіх видів містобудівельної і
проектно-планувальної документації, здійснює нагляд за її реалізацією;

- готує і видає замовникам вихідні дані на проектування;

- видає накази про присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомога майна ;

- готує проекти рішень міської ради та виконавчого комітету з питань містобудівної діяльності та архітектури;

- організовує розроблення та проведення експертизи містобудівної документації для міста;

-організовує роботу, пов'язану зі створенням і веденням містобудівельного кадастру та геоінформаційної системи;

-організовує виготовлення та оновлення топографічного плану території міста, призначеного для розробки генеральних планів забудови земельних ділянок для будівництва об'єктів архітектури;

- надає рекомендації щодо стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування, індивідуальних проектів будинків та споруд, їх поверховості, оздоблення, необхідності внесення змін до цих проектів;

-забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд інформаційних запитів, заяв,
звернень і скарг громадян, юридичних осіб та інших суб'єктів містобудування
з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів;

РОЗДІЛ 3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ З ПИТАНЬ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ КОМПЕТЕНЦІЮ МІСЬКОЇ РАДИ

Міська рада діє на підставі Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від від 21.05.1997 № 280/97-ВР,а також підзаконних підзаконних нормативно-правових актів , зокрема актів , що затверджують регламент міської ради :

Рішення №786 від 23.05.2016 р. Про затвердження Регламенту Рівненської міської ради сьомого скликання

Рішення №3361 від 26.09.2013 р. Про внесення змін та доповнень до Регламенту Рівненської міської ради шостого скликання

Рішення №3226 від 25.07.2013 р. Про внесення змін та доповнень до Регламенту Рівненської міської ради шостого скликання

Рішення №2333 від 20.09.2012 р. Про внесення змін до Регламенту Рівненської міської ради шостого скликання, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 17 лютого 2011 року № 287

Рішення №287 від 17.02.2011 р. Про затвердження Регламенту Рівненської міської ради шостого скликання

Рішення №1340 від 06.03.2008 р. Про внесення змін до Регламенту Рівненської міської ради

Рішення №180 Рівненської міської ради Про затвердження Регламенту Рівненської міської ради п’ятого скликання

Додаток до рішення №180 від 01.08.2006 р. Регламенту Рівненської міської ради пятого скликання

тощо.

РОЗДІЛ 4 Структура управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради

Структура управління сформована з огляду на необхідність забезпечення виконання покладених на нього повноважень.

Загальна чисельність Управління і видатки на його утримання затверджуються міською радою.

Управління очолює начальник управління. Начальник управління має заступників з питань: містобудівної діяльності та архітектури, землевпорядкування і містобудівного кадастру, юристконсульта.

Управління складається з відділів бухгалтерського обліку, генплану та розвитку міста, архітектурно-інженерного контролю.

ВИСНОВКИ

Таким чином, у ході проходження виробничої практики я закріпив здобуті теоретичні навички , що і було основною ціллю виробничої практики. Завдяки спільній роботі із керівником практики , а також іншими працівниками відділу , я систематизував свої знання та пристосувався до вирішення практичних завдань та всебічного і об’єктивного їх розгляду у процесі виконання. Під час проходження практики на основі емпіричного досвіду я усвідомив , що теоретичний (науковий) рівень вивчення певної юридичної дисципліни може значно відрізняється від правозастосовчої діяльності і з метою заповнення прогалин у знаннях необхідно відпрацьовувати вміння практично.

Студент-практикант __________ Шурін А.В

Керівник практики від університету __________ Радишевська О.Р

Керівники практики від адміністрації __________ Павлов Ю.А
скачати