Федеральне агентство з освіти
Федеральне державне освітній заклад
середньої професійної освіти
Далекосхідний державний гуманітарно-технічний коледж
Контрольна робота
Предмет: Цивільний процес
Тема:
«Участь прокурора і третіх осіб у цивільному процесі»
Виконав студент
Наумов А.В.
Перевірив викладач
Яровенко С.А.
Владивосток, 2009р.
ЗМІСТ
1. Участь прокурора в цивільному процесі
2. Поняття і види третіх осіб
3. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору
4. Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору
Завдання
Список використаної літератури
1. Участь прокурора в цивільному процесі
Згідно з Конституцією РФ прокуратура складає єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору РФ. Повноваження, організація і порядок діяльності прокуратури визначаються федеральним законом (ст. 129). Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації" (ст. 1) встановлює, що завданням прокуратури є нагляд за дотриманням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, що діють на території Російської Федерації (в ред. ФЗ РФ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про прокуратуру Російської Федерації "від 23 грудня 1998 р. Одна з функцій, що забезпечує виконання цього завдання - участь прокурора у розгляді судами цивільних, кримінальних та адміністративних справ. Історія законодавства про суд та прокуратуру показує, що прокуратура завжди була пов'язана з судом, що здійснює правосуддя у цивільних і кримінальних справах, так як правосуддя є вища форма правозастосовчої діяльності. Законність і правопорядок торжествують у державі за наявності сильної судової влади, належним чином налаштованого механізму судового захисту прав і охоронюваних законом інтересів фізичних та юридичних осіб.
У дореволюційному цивільному процесі Росії питання про участь прокурора було врегульоване судовими статутами 1864 р.
Прокурори ставилися до посадових осіб судових відомств, але з підпорядкуванням тільки міністру юстиції, і їхня діяльність регламентувалася нормативними актами, що визначають організацію судочинства і статутами цивільного та кримінального судочинства.
Законодавство Росії, як і інших держав XIX ст., Не надавало прокурорам прав пред'являти позови на захист інтересів держави і суспільства. У таких позовах просто не було необхідності внаслідок недостатньої пов'язаності цивільного обороту з економічної та соціальної функціями держави. Цивільний процес був у вузькому сенсі цього терміна цивільним і не допускав публічних начал.
У сучасних умовах цивільний процес як форма реалізації судової влади має багато в чому інший зміст і значення. У ньому явно простежуються публічні початку. Суди в порядку цивільного судочинства розглядають не стільки справи цивільні, скільки справи інших категорій: трудові, сімейні, житлові, адміністративні і т. д. Природа самих цивільних справ змінилася. Як спосіб захисту цивільних прав в даний час ГК РФ, наприклад, визнає визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування, незастосування судом таких актів, якщо вони суперечать закону, і ін
Згідно з чинним законодавством прокурор має право як порушити цивільну справу, так і вступити у справу в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає охорона державних або громадських інтересів чи прав і охоронюваних законом інтересів громадян.
Зазначені правомочності прокурором здійснюються як шляхом пред'явлення позову або подання заяви, так і шляхом вступу у започаткований процес. Він опротестовує незаконні і необгрунтовані рішення, ухвали і постанови суду, перевіряє законність їх звернення до виконання, опротестовує незаконні дії судового виконавця. Прокурор може взяти участь у процесі, як за власною ініціативою, так і за ініціативою суду.
Участь прокурора в розгляді цивільних справ може бути обов'язковим у тих випадках, коли воно передбачене законом або необхідність участі прокурора у даній справі визнано судом.
У всіх інших випадках прокурор сам вирішує, коли йому слід пред'явити позов або вступити у розпочату справу, керуючись вказівками Генерального прокурора РФ (вказівка Генерального прокурора РФ № 48 / 8 від 16 листопада 1992 р. "Про участь прокурора у цивільному та арбітражному судочинстві", наказ Генерального прокурора РФ № 59 від 24 жовтня 1996 р. "Про завдання органів прокуратури щодо реалізації повноважень в арбітражному процесі" та ін.)
Як правило, прокурор повинен брати участь у цивільних справах, якщо справа має суспільне значення або зачіпає суттєві інтереси держави і громадян.
У першу чергу прокурор зобов'язаний брати участь у таких справах, як справи за скаргами на дії посадових осіб, що ущемляють права громадян, про звільнення майна від арешту, про поновлення на роботі.
Актуальними є позови прокурорів на захист прав неповнолітніх дітей, порушених в результаті незаконних операцій з приватизованими квартирами. Такі угоди укладаються батьками неповнолітніх в обхід закону без необхідного дозволу органів опіки та піклування або при потуранні останніх і носять характер прихованого протиправної дії. Внаслідок цього буває дуже складно відновити порушене право, і прокурори змушені пред'являти складні позови, які містять кілька вимог і характеризуються множинністю зацікавлених осіб.
Таким чином, участь прокурора в цивільному процесі здійснюється у двох формах: 1) порушення цивільної справи шляхом пред'явлення позову, подання заяви у справах непозовного провадження або протесту; 2) вступ у процес, що почався з ініціативи інших осіб.
Цим двом форм участі прокурора в цивільному процесі відповідають дві функції прокурорського нагляду: функція реагування з метою припинення та усунення наслідків правопорушення та функція нагляду (спостереження) з метою виявлення правопорушень та їх попередження, які проявляються в різних поєднаннях на різних стадіях цивільного судочинства.
За позовом прокурора може бути порушено будь-якій справі, підвідомче суду. У літературі є висловлювання про те, що прокурор не може пред'являти позов на захист інтересів особи без чітко висловленої його волі. Подібні судження не засновані на законодавстві. Закон "Про прокуратуру Російської Федерації" не встановлює ніяких заборон на право прокурора порушувати в суді справи в захист чиїхось прав та інтересів.
Прокурор, який пред'явив позов, користується всіма правами і несе всі обов'язки позивача, крім права на укладення мирової угоди. Відмова прокурора від позову, пред'явленого на захист інтересів іншої особи, не позбавляє цю особу права вимагати розгляду справи по суті. Якщо позивач відмовляється від позову, заявленого прокурором, то суд припиняє провадження у справі.
Прокурор збуджує цивільна справа виходячи з внутрішнього переконання та керуючись законом. Чи означає це, що прокурор нічим не обмежений у праві на вторгнення у цивільно-правові відносини, у праві на порушення цивільної справи в суді, у випадку пред'явлення позовів в інтересах громадян, юридичних осіб?
Цивільні справи у суді за загальним правилом порушуються за ініціативою зацікавлених осіб, саме від них повинна виходити ініціатива в розпорядженні своїми правами. Однак у тих випадках, коли обличчя з різних причин не проявляє волі на захист права або виявляє волю на відмову від захисту права і вона не відповідає його інтересам внаслідок наявності зовнішніх факторів, що сковували свободу волі, або викликана нерозумінням своїх інтересів, особі має надаватися допомога , перш за все, з боку прокурора. Такі випадки можуть розглядатися як виняток із загального правила, і цивільні справи в суді можуть збуджуватися прокурором лише за наявності явних ознак правопорушення, особливої значущості їх і прийняття прокурором заходів до їх досудовому усунення.
2. Поняття і види третіх осіб
Крім суб'єктів, що беруть участь в цивільному процесі як позивачів (співпозивачів) і відповідачів (співвідповідачів), у вирішенні спору між ними можуть бути зацікавлені і інші особи.
Наприклад, за позовами про поділ спільно нажитого майна подружжя у справі може бути зацікавлений хто-небудь із родичів, який передав їм своє майно у тимчасове користування. Особа, котра управляє транспортним засобом, має інтерес у справі за позовом про заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки.
У наведених випадках у сфері судового дослідження буде знаходитися не одне, а кілька матеріальних правовідносин у силу їх нерозривному зв'язку і взаємозалежності. Суб'єктам цих правовідносин надається можливість захисту своїх суб'єктивних прав чи охоронюваних законом інтересів в якості третіх осіб.
Закон встановлює, що для захисту свого самостійного вимоги на предмет спору, що знаходиться вже на розгляді суду, інша особа має право вступити в процес, що почався в якості третьої особи з самостійними вимогами.
Однак не завжди особа, зацікавлена в справі, має самостійні вимоги на предмет спору. Воно може бути зацікавлене в результаті процесу остільки, оскільки рішення щодо спору між сторонами може мати попереднє вирішення (преюдиціальне) значення для правовідносини між такою особою і однією з сторін у процесі. Тому закон встановлює можливість участі в чужому процесі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Така особа може вступити в процес, що почався на стороні позивача або відповідача за власною ініціативою або може бути залучено з ініціативи суду і осіб, які беруть участь у справі.
Закон надає будь-якому громадянину або юридичній особі, чиї права і законні інтереси порушені або оспорені, право на судовий захист. Такий захист може бути здійснена як шляхом порушення цивільної справи в суді та участі зацікавлених осіб як сторін (співучасників) у справі, так і шляхом вступу (залучення) зацікавленої особи у вже розпочатий процес і участі в ньому в якості третьої особи. Третя особа з самостійними вимогами і третя особа без самостійних вимог є передбачуваними учасниками іншого матеріального правовідносини, пов'язаного з правовідносинами між сторонами. Крім забезпечення судового захисту суб'єкту, яка не є стороною у справі, участь третіх осіб дозволяє об'єднати в одній справі всі докази, сприяє економії процесу, запобігає винесення судом суперечливих рішень.
Треті особи - передбачувані суб'єкти матеріальних правовідносин, взаємопов'язаних зі спірним правовідносинами, що є предметом судового розгляду, що вступають або залучені в почався між первинними сторонами процес з метою захисту своїх суб'єктивних прав або охоронюваних законом інтересів.
3. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору
Закон дає можливість громадянину або юридичній особі своєчасно захистити своє суб'єктивне право шляхом вступу у розпочату справу в якості третьої особи з самостійними вимогами.
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу до ухвалення судом рішення. Вони користуються усіма правами і несуть усі обов'язки позивача. Це означає, що треті особи мають всім комплексом процесуальних прав, властивих сторонам, мають матеріальну і процесуальну зацікавленість у справі, несуть судові витрати, на них поширюються всі матеріальні і процесуальні наслідки вступило в законну силу рішення.
Для вступу до справи третю особу із самостійними вимогами повинно мати право на пред'явлення позову і дотримати встановлений законом порядок його пред'явлення. Підстави, за якими можлива відмова у прийомі позовної заяви, поширюються і на третіх осіб з самостійними вимогами.
Таким чином, якщо громадянин чи юридична особа висловили бажання на участь у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами, якщо є необхідні передумови на пред'явлення позову і чи дотриманий встановлений законом порядок його пред'явлення, то суд повинен прийняти позовну заяву третьої особи. У той же час суд не може залучити третю особу для участі у справі, якщо воно не дає своєї згоди і не пред'являє самостійних вимог на предмет спору до первинних сторонам.
Однак третя особа може і не знати про розгляд справи в суді. Тому, якщо в процесі підготовки справи до судового розгляду суддя встановлює, що заявлений позов зачіпає інтереси третьої особи, він повинен сповістити його про що знаходиться у провадженні суду справі і часу його розгляду, роз'яснивши право на участь у ньому.
Незалежно від моменту вступу третьої особи у справу (до судового розгляду або в ході його) суд повинен забезпечити йому рівні процесуальні можливості з початковими сторонами для захисту суб'єктивного права.
У разі якщо позовну заяву третьої особи залишається без руху, суддя зобов'язаний надати йому строк для виправлення недоліків.
У разі відмови у прийомі позовної заяви третьої особи суддя виносить про це мотивовану ухвалу. Відповідно до цивільного процесуального законодавства визначення може бути оскаржене окремо від судового рішення у випадках, прямо передбачених законом, а також коли воно перегороджує можливість подальшого руху справи.
Оскільки третя особа з самостійними вимогами на предмет спору володіє всіма правами і несе всі обов'язки позивача, а закон прямо передбачає можливість оскарження ухвали судді про відмову у прийомі позовної заяви, то, виходячи з тексту закону, третя особа може оскаржити ухвалу про відмову у прийомі позовної заяви '.
Пред'являючи самостійні вимоги на предмет спору, третя особа, як правило, зачіпає права та інтереси як первісного позивача, так і відповідача, тому відповідачами за його позовом в більшості випадків можуть бути обидві сторони. У деяких випадках позов третьої особи може бути пред'явлений і до однієї з сторін.
Процесуальне становище третьої особи з самостійними вимогами дуже схоже на процесуальне становище співпозивачі, тому дуже важливо визначити їх відмінні ознаки. Таких ознак два. По-перше, третя особа завжди вступає у вже розпочатий процес. По-друге, самостійний характер вимог третьої особи, які випливають з інших або аналогічних підстав, але не таких же, як у позивача, і завжди повністю або в частині виключає вимогу останнього.
Третя особа і позивач є передбачуваними суб'єктами різних за своїм змістом матеріальних правовідносин, хоча вони і виникли з приводу одного об'єкта. Співпозивачі ж - передбачувані учасники єдиного складного многосуб'ектной правовідносини, при обов'язковому співучасті, або ж декількох, але аналогічних за своїм змістом матеріальних правовідносин, при факультативному співучасті. Їх вимоги не виключають один одного.
У наведеному раніше прикладі про розподіл спільного сумісного майна подружжя позивач і відповідач є суб'єктами правовідносин, що випливає з права загальної спільної власності на домоволодіння; особа, яка вступила у справу в якості третьої особи, і первісні боку - передбачувані суб'єкти правовідносини, що випливає з права спільної часткової власності на домоволодіння. Різні за своїм змістом правовідносини пов'язані між собою тим, що склалися з приводу одного і того ж об'єкта або його частини.
4. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін. Вони користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторони, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову, визнання позову або укладення мирової угоди, на вимогу примусового виконання судового рішення.
Вступ у справу позивача на стороні позивача або відповідача не створює для третіх осіб положення сторони (співучасника) по спору між позивачем і відповідачем. Третя особа не є передбачуваним суб'єктом спірного матеріального правовідносини і не пред'являє ніяких вимог на об'єкт спору. Тому закон і не надає третій особі, яка не заявляє самостійних вимог, повний обсяг прав і обов'язків сторони. Однак оскільки треті особи беруть участь у справі на стороні позивача або відповідача, вони, отже, сприяють захисту суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів сторін.
Одночасно закон визначає, що третя особа може взяти участь у процесі тільки в тому випадку, якщо судове рішення у справі може вплинути на його права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін. В іншому випадку у громадянина або організації немає підстав для вступу у справу, а в суду - для залучення його в якості третьої особи. Значить, крім процесуального інтересу - вирішення спору про право на користь однієї зі сторін - третя особа має ще й суб'єктивний матеріально-правовий інтерес до справи, який обумовлений впливом судового рішення на його права та обов'язки. Найчастіше такий інтерес - наслідок регресного зобов'язання між однією зі сторін і третьою особою.
Наприклад, при задоволенні віндикаційного позову, пред'явленого власником майна до фактичного власника, який придбав майно у третьої особи, покупець має право вимагати від продавця відшкодування всіх збитків. Точно так само при задоволенні позову про відшкодування шкоди, пред'явленого до власника джерела підвищеної небезпеки, останній має право вимагати від особи, безпосередньо винного в заподіянні шкоди, відшкодування збитків. Оскільки підстави первісного позову і можливого регресного позову взаємопов'язані, участь у процесі по яке з'явилося спору продавця або особи, що керує джерелом підвищеної небезпеки і безпосередньо винного в заподіянні шкоди, набуває важливого значення для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду основного і регресного позовів.
Третя особа без самостійних вимог суб'єктом спірного матеріального правовідносини не є, тому на нього судовим рішенням не може бути покладено яка-небудь обов'язок. За загальним правилом матеріально-правові наслідки вступило в законну силу судового рішення на третіх осіб поширюватися не можуть. Але це не означає, що вплив судового рішення на права і обов'язки третіх осіб полягає тільки в тому, що воно служить формальною підставою для пред'явлення регресного або іншого аналогічного позову. Третя особа, не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це передбачуваний учасник матеріального правовідносини, взаємопов'язаного зі спірним правовідносинами, що є предметом судового розгляду, що вступає або залучений у процес між первинними сторонами з метою захисту свого охоронюваного законом інтересу.
Закон широко визначає випадки участі в процесі третіх осіб без самостійних вимог, інтерес яких залежить від вирішення справи на користь однієї зі сторін. Вони можуть заявити про своє бажання взяти в процесі участь або можуть бути залучені в справу за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи суду. Суд зобов'язаний винести з цього питання визначення.
Заява про вступ і залучення третьої особи має містити точні вказівки на підстави, за якими воно може бути допущено або залучено в процес.
Під підставами вступу (залучення) третьої особи в процес розуміються об'єктивні дані про становище суб'єкта в системі матеріальних правовідносин. Це, перш за все, відомості про наявність матеріального правовідносини між третьою особою і однією із сторін у справі, а також юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує зміна, припинення даного правовідносини або виникнення нового.
Найбільш типовим підставою є виникнення регресного позову до третьої особи, а також можливість пред'явлення позову, що випливає з права на зміну розміру аліментів.
Завдання
Акціонерне товариство «рисівник" пред'явило до Колосову позов про стягнення 150 000 рублів неповерненого авансу. На судове засідання з'явилися директор АТ, що представив довіреність на ведення справи, підписану його заступником, і дружина Колосова з довіреністю, виданою відповідачем і завіреної у правлінні ЖБК.
Рішення:
Директор акціонерного товариства «рисівник» сам є представницьким органом організації, на якого покладено певні повноваження відповідно до закону та установчих документів (ч. 2 ст. 48 ЦПК РФ). Тому директору не потрібно ніякої довіреності, тим більше від заступника.
Представнику Колосова (його дружині) повноваження були оформлені довіреністю правильно, тому що відповідно до ч. 2 статті 53 ЦПК РФ в нашому випадку довіреність може бути посвідчена в житлово-будівельному кооперативі.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації;
2. Цивільний кодекс Російської Федерації М.: інфа-М, 2006р.;
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації. - М.: Видавництво «Іспит», 2007р.;
4. Постатейний коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під редакцією юридичних наук П.В. Крашеніннікова. - М.: «Статут», 2005р.;
5. Цивільний процес: Підручник (відп. ред. Проф. В. В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2006р.;
6. Цивільний процес. Навчальний посібник. А.Б. Смушкине, О.С. Чернікова, Т.В. Суркова. М., 2008р.
Федеральне державне освітній заклад
середньої професійної освіти
Далекосхідний державний гуманітарно-технічний коледж
Контрольна робота
Предмет: Цивільний процес
Тема:
«Участь прокурора і третіх осіб у цивільному процесі»
Виконав студент
Наумов А.В.
Перевірив викладач
Яровенко С.А.
Владивосток, 2009р.
ЗМІСТ
1. Участь прокурора в цивільному процесі
2. Поняття і види третіх осіб
3. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору
4. Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору
Завдання
Список використаної літератури
1. Участь прокурора в цивільному процесі
Згідно з Конституцією РФ прокуратура складає єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору РФ. Повноваження, організація і порядок діяльності прокуратури визначаються федеральним законом (ст. 129). Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації" (ст. 1) встановлює, що завданням прокуратури є нагляд за дотриманням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, що діють на території Російської Федерації (в ред. ФЗ РФ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про прокуратуру Російської Федерації "від 23 грудня 1998 р. Одна з функцій, що забезпечує виконання цього завдання - участь прокурора у розгляді судами цивільних, кримінальних та адміністративних справ. Історія законодавства про суд та прокуратуру показує, що прокуратура завжди була пов'язана з судом, що здійснює правосуддя у цивільних і кримінальних справах, так як правосуддя є вища форма правозастосовчої діяльності. Законність і правопорядок торжествують у державі за наявності сильної судової влади, належним чином налаштованого механізму судового захисту прав і охоронюваних законом інтересів фізичних та юридичних осіб.
У дореволюційному цивільному процесі Росії питання про участь прокурора було врегульоване судовими статутами 1864 р.
Прокурори ставилися до посадових осіб судових відомств, але з підпорядкуванням тільки міністру юстиції, і їхня діяльність регламентувалася нормативними актами, що визначають організацію судочинства і статутами цивільного та кримінального судочинства.
Законодавство Росії, як і інших держав XIX ст., Не надавало прокурорам прав пред'являти позови на захист інтересів держави і суспільства. У таких позовах просто не було необхідності внаслідок недостатньої пов'язаності цивільного обороту з економічної та соціальної функціями держави. Цивільний процес був у вузькому сенсі цього терміна цивільним і не допускав публічних начал.
У сучасних умовах цивільний процес як форма реалізації судової влади має багато в чому інший зміст і значення. У ньому явно простежуються публічні початку. Суди в порядку цивільного судочинства розглядають не стільки справи цивільні, скільки справи інших категорій: трудові, сімейні, житлові, адміністративні і т. д. Природа самих цивільних справ змінилася. Як спосіб захисту цивільних прав в даний час ГК РФ, наприклад, визнає визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування, незастосування судом таких актів, якщо вони суперечать закону, і ін
Згідно з чинним законодавством прокурор має право як порушити цивільну справу, так і вступити у справу в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає охорона державних або громадських інтересів чи прав і охоронюваних законом інтересів громадян.
Зазначені правомочності прокурором здійснюються як шляхом пред'явлення позову або подання заяви, так і шляхом вступу у започаткований процес. Він опротестовує незаконні і необгрунтовані рішення, ухвали і постанови суду, перевіряє законність їх звернення до виконання, опротестовує незаконні дії судового виконавця. Прокурор може взяти участь у процесі, як за власною ініціативою, так і за ініціативою суду.
Участь прокурора в розгляді цивільних справ може бути обов'язковим у тих випадках, коли воно передбачене законом або необхідність участі прокурора у даній справі визнано судом.
У всіх інших випадках прокурор сам вирішує, коли йому слід пред'явити позов або вступити у розпочату справу, керуючись вказівками Генерального прокурора РФ (вказівка Генерального прокурора РФ № 48 / 8 від 16 листопада 1992 р. "Про участь прокурора у цивільному та арбітражному судочинстві", наказ Генерального прокурора РФ № 59 від 24 жовтня 1996 р. "Про завдання органів прокуратури щодо реалізації повноважень в арбітражному процесі" та ін.)
Як правило, прокурор повинен брати участь у цивільних справах, якщо справа має суспільне значення або зачіпає суттєві інтереси держави і громадян.
У першу чергу прокурор зобов'язаний брати участь у таких справах, як справи за скаргами на дії посадових осіб, що ущемляють права громадян, про звільнення майна від арешту, про поновлення на роботі.
Актуальними є позови прокурорів на захист прав неповнолітніх дітей, порушених в результаті незаконних операцій з приватизованими квартирами. Такі угоди укладаються батьками неповнолітніх в обхід закону без необхідного дозволу органів опіки та піклування або при потуранні останніх і носять характер прихованого протиправної дії. Внаслідок цього буває дуже складно відновити порушене право, і прокурори змушені пред'являти складні позови, які містять кілька вимог і характеризуються множинністю зацікавлених осіб.
Таким чином, участь прокурора в цивільному процесі здійснюється у двох формах: 1) порушення цивільної справи шляхом пред'явлення позову, подання заяви у справах непозовного провадження або протесту; 2) вступ у процес, що почався з ініціативи інших осіб.
Цим двом форм участі прокурора в цивільному процесі відповідають дві функції прокурорського нагляду: функція реагування з метою припинення та усунення наслідків правопорушення та функція нагляду (спостереження) з метою виявлення правопорушень та їх попередження, які проявляються в різних поєднаннях на різних стадіях цивільного судочинства.
За позовом прокурора може бути порушено будь-якій справі, підвідомче суду. У літературі є висловлювання про те, що прокурор не може пред'являти позов на захист інтересів особи без чітко висловленої його волі. Подібні судження не засновані на законодавстві. Закон "Про прокуратуру Російської Федерації" не встановлює ніяких заборон на право прокурора порушувати в суді справи в захист чиїхось прав та інтересів.
Прокурор, який пред'явив позов, користується всіма правами і несе всі обов'язки позивача, крім права на укладення мирової угоди. Відмова прокурора від позову, пред'явленого на захист інтересів іншої особи, не позбавляє цю особу права вимагати розгляду справи по суті. Якщо позивач відмовляється від позову, заявленого прокурором, то суд припиняє провадження у справі.
Прокурор збуджує цивільна справа виходячи з внутрішнього переконання та керуючись законом. Чи означає це, що прокурор нічим не обмежений у праві на вторгнення у цивільно-правові відносини, у праві на порушення цивільної справи в суді, у випадку пред'явлення позовів в інтересах громадян, юридичних осіб?
Цивільні справи у суді за загальним правилом порушуються за ініціативою зацікавлених осіб, саме від них повинна виходити ініціатива в розпорядженні своїми правами. Однак у тих випадках, коли обличчя з різних причин не проявляє волі на захист права або виявляє волю на відмову від захисту права і вона не відповідає його інтересам внаслідок наявності зовнішніх факторів, що сковували свободу волі, або викликана нерозумінням своїх інтересів, особі має надаватися допомога , перш за все, з боку прокурора. Такі випадки можуть розглядатися як виняток із загального правила, і цивільні справи в суді можуть збуджуватися прокурором лише за наявності явних ознак правопорушення, особливої значущості їх і прийняття прокурором заходів до їх досудовому усунення.
2. Поняття і види третіх осіб
Крім суб'єктів, що беруть участь в цивільному процесі як позивачів (співпозивачів) і відповідачів (співвідповідачів), у вирішенні спору між ними можуть бути зацікавлені і інші особи.
Наприклад, за позовами про поділ спільно нажитого майна подружжя у справі може бути зацікавлений хто-небудь із родичів, який передав їм своє майно у тимчасове користування. Особа, котра управляє транспортним засобом, має інтерес у справі за позовом про заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки.
У наведених випадках у сфері судового дослідження буде знаходитися не одне, а кілька матеріальних правовідносин у силу їх нерозривному зв'язку і взаємозалежності. Суб'єктам цих правовідносин надається можливість захисту своїх суб'єктивних прав чи охоронюваних законом інтересів в якості третіх осіб.
Закон встановлює, що для захисту свого самостійного вимоги на предмет спору, що знаходиться вже на розгляді суду, інша особа має право вступити в процес, що почався в якості третьої особи з самостійними вимогами.
Однак не завжди особа, зацікавлена в справі, має самостійні вимоги на предмет спору. Воно може бути зацікавлене в результаті процесу остільки, оскільки рішення щодо спору між сторонами може мати попереднє вирішення (преюдиціальне) значення для правовідносини між такою особою і однією з сторін у процесі. Тому закон встановлює можливість участі в чужому процесі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Така особа може вступити в процес, що почався на стороні позивача або відповідача за власною ініціативою або може бути залучено з ініціативи суду і осіб, які беруть участь у справі.
Закон надає будь-якому громадянину або юридичній особі, чиї права і законні інтереси порушені або оспорені, право на судовий захист. Такий захист може бути здійснена як шляхом порушення цивільної справи в суді та участі зацікавлених осіб як сторін (співучасників) у справі, так і шляхом вступу (залучення) зацікавленої особи у вже розпочатий процес і участі в ньому в якості третьої особи. Третя особа з самостійними вимогами і третя особа без самостійних вимог є передбачуваними учасниками іншого матеріального правовідносини, пов'язаного з правовідносинами між сторонами. Крім забезпечення судового захисту суб'єкту, яка не є стороною у справі, участь третіх осіб дозволяє об'єднати в одній справі всі докази, сприяє економії процесу, запобігає винесення судом суперечливих рішень.
Треті особи - передбачувані суб'єкти матеріальних правовідносин, взаємопов'язаних зі спірним правовідносинами, що є предметом судового розгляду, що вступають або залучені в почався між первинними сторонами процес з метою захисту своїх суб'єктивних прав або охоронюваних законом інтересів.
3. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору
Закон дає можливість громадянину або юридичній особі своєчасно захистити своє суб'єктивне право шляхом вступу у розпочату справу в якості третьої особи з самостійними вимогами.
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу до ухвалення судом рішення. Вони користуються усіма правами і несуть усі обов'язки позивача. Це означає, що треті особи мають всім комплексом процесуальних прав, властивих сторонам, мають матеріальну і процесуальну зацікавленість у справі, несуть судові витрати, на них поширюються всі матеріальні і процесуальні наслідки вступило в законну силу рішення.
Для вступу до справи третю особу із самостійними вимогами повинно мати право на пред'явлення позову і дотримати встановлений законом порядок його пред'явлення. Підстави, за якими можлива відмова у прийомі позовної заяви, поширюються і на третіх осіб з самостійними вимогами.
Таким чином, якщо громадянин чи юридична особа висловили бажання на участь у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами, якщо є необхідні передумови на пред'явлення позову і чи дотриманий встановлений законом порядок його пред'явлення, то суд повинен прийняти позовну заяву третьої особи. У той же час суд не може залучити третю особу для участі у справі, якщо воно не дає своєї згоди і не пред'являє самостійних вимог на предмет спору до первинних сторонам.
Однак третя особа може і не знати про розгляд справи в суді. Тому, якщо в процесі підготовки справи до судового розгляду суддя встановлює, що заявлений позов зачіпає інтереси третьої особи, він повинен сповістити його про що знаходиться у провадженні суду справі і часу його розгляду, роз'яснивши право на участь у ньому.
Незалежно від моменту вступу третьої особи у справу (до судового розгляду або в ході його) суд повинен забезпечити йому рівні процесуальні можливості з початковими сторонами для захисту суб'єктивного права.
У разі якщо позовну заяву третьої особи залишається без руху, суддя зобов'язаний надати йому строк для виправлення недоліків.
У разі відмови у прийомі позовної заяви третьої особи суддя виносить про це мотивовану ухвалу. Відповідно до цивільного процесуального законодавства визначення може бути оскаржене окремо від судового рішення у випадках, прямо передбачених законом, а також коли воно перегороджує можливість подальшого руху справи.
Оскільки третя особа з самостійними вимогами на предмет спору володіє всіма правами і несе всі обов'язки позивача, а закон прямо передбачає можливість оскарження ухвали судді про відмову у прийомі позовної заяви, то, виходячи з тексту закону, третя особа може оскаржити ухвалу про відмову у прийомі позовної заяви '.
Пред'являючи самостійні вимоги на предмет спору, третя особа, як правило, зачіпає права та інтереси як первісного позивача, так і відповідача, тому відповідачами за його позовом в більшості випадків можуть бути обидві сторони. У деяких випадках позов третьої особи може бути пред'явлений і до однієї з сторін.
Процесуальне становище третьої особи з самостійними вимогами дуже схоже на процесуальне становище співпозивачі, тому дуже важливо визначити їх відмінні ознаки. Таких ознак два. По-перше, третя особа завжди вступає у вже розпочатий процес. По-друге, самостійний характер вимог третьої особи, які випливають з інших або аналогічних підстав, але не таких же, як у позивача, і завжди повністю або в частині виключає вимогу останнього.
Третя особа і позивач є передбачуваними суб'єктами різних за своїм змістом матеріальних правовідносин, хоча вони і виникли з приводу одного об'єкта. Співпозивачі ж - передбачувані учасники єдиного складного многосуб'ектной правовідносини, при обов'язковому співучасті, або ж декількох, але аналогічних за своїм змістом матеріальних правовідносин, при факультативному співучасті. Їх вимоги не виключають один одного.
У наведеному раніше прикладі про розподіл спільного сумісного майна подружжя позивач і відповідач є суб'єктами правовідносин, що випливає з права загальної спільної власності на домоволодіння; особа, яка вступила у справу в якості третьої особи, і первісні боку - передбачувані суб'єкти правовідносини, що випливає з права спільної часткової власності на домоволодіння. Різні за своїм змістом правовідносини пов'язані між собою тим, що склалися з приводу одного і того ж об'єкта або його частини.
4. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін. Вони користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторони, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову, визнання позову або укладення мирової угоди, на вимогу примусового виконання судового рішення.
Вступ у справу позивача на стороні позивача або відповідача не створює для третіх осіб положення сторони (співучасника) по спору між позивачем і відповідачем. Третя особа не є передбачуваним суб'єктом спірного матеріального правовідносини і не пред'являє ніяких вимог на об'єкт спору. Тому закон і не надає третій особі, яка не заявляє самостійних вимог, повний обсяг прав і обов'язків сторони. Однак оскільки треті особи беруть участь у справі на стороні позивача або відповідача, вони, отже, сприяють захисту суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів сторін.
Одночасно закон визначає, що третя особа може взяти участь у процесі тільки в тому випадку, якщо судове рішення у справі може вплинути на його права або обов'язки по відношенню до однієї зі сторін. В іншому випадку у громадянина або організації немає підстав для вступу у справу, а в суду - для залучення його в якості третьої особи. Значить, крім процесуального інтересу - вирішення спору про право на користь однієї зі сторін - третя особа має ще й суб'єктивний матеріально-правовий інтерес до справи, який обумовлений впливом судового рішення на його права та обов'язки. Найчастіше такий інтерес - наслідок регресного зобов'язання між однією зі сторін і третьою особою.
Наприклад, при задоволенні віндикаційного позову, пред'явленого власником майна до фактичного власника, який придбав майно у третьої особи, покупець має право вимагати від продавця відшкодування всіх збитків. Точно так само при задоволенні позову про відшкодування шкоди, пред'явленого до власника джерела підвищеної небезпеки, останній має право вимагати від особи, безпосередньо винного в заподіянні шкоди, відшкодування збитків. Оскільки підстави первісного позову і можливого регресного позову взаємопов'язані, участь у процесі по яке з'явилося спору продавця або особи, що керує джерелом підвищеної небезпеки і безпосередньо винного в заподіянні шкоди, набуває важливого значення для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду основного і регресного позовів.
Третя особа без самостійних вимог суб'єктом спірного матеріального правовідносини не є, тому на нього судовим рішенням не може бути покладено яка-небудь обов'язок. За загальним правилом матеріально-правові наслідки вступило в законну силу судового рішення на третіх осіб поширюватися не можуть. Але це не означає, що вплив судового рішення на права і обов'язки третіх осіб полягає тільки в тому, що воно служить формальною підставою для пред'явлення регресного або іншого аналогічного позову. Третя особа, не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це передбачуваний учасник матеріального правовідносини, взаємопов'язаного зі спірним правовідносинами, що є предметом судового розгляду, що вступає або залучений у процес між первинними сторонами з метою захисту свого охоронюваного законом інтересу.
Закон широко визначає випадки участі в процесі третіх осіб без самостійних вимог, інтерес яких залежить від вирішення справи на користь однієї зі сторін. Вони можуть заявити про своє бажання взяти в процесі участь або можуть бути залучені в справу за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи суду. Суд зобов'язаний винести з цього питання визначення.
Заява про вступ і залучення третьої особи має містити точні вказівки на підстави, за якими воно може бути допущено або залучено в процес.
Під підставами вступу (залучення) третьої особи в процес розуміються об'єктивні дані про становище суб'єкта в системі матеріальних правовідносин. Це, перш за все, відомості про наявність матеріального правовідносини між третьою особою і однією із сторін у справі, а також юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує зміна, припинення даного правовідносини або виникнення нового.
Найбільш типовим підставою є виникнення регресного позову до третьої особи, а також можливість пред'явлення позову, що випливає з права на зміну розміру аліментів.
Завдання
Акціонерне товариство «рисівник" пред'явило до Колосову позов про стягнення 150 000 рублів неповерненого авансу. На судове засідання з'явилися директор АТ, що представив довіреність на ведення справи, підписану його заступником, і дружина Колосова з довіреністю, виданою відповідачем і завіреної у правлінні ЖБК.
Рішення:
Директор акціонерного товариства «рисівник» сам є представницьким органом організації, на якого покладено певні повноваження відповідно до закону та установчих документів (ч. 2 ст. 48 ЦПК РФ). Тому директору не потрібно ніякої довіреності, тим більше від заступника.
Представнику Колосова (його дружині) повноваження були оформлені довіреністю правильно, тому що відповідно до ч. 2 статті 53 ЦПК РФ в нашому випадку довіреність може бути посвідчена в житлово-будівельному кооперативі.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації;
2. Цивільний кодекс Російської Федерації М.: інфа-М, 2006р.;
3. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації. - М.: Видавництво «Іспит», 2007р.;
4. Постатейний коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під редакцією юридичних наук П.В. Крашеніннікова. - М.: «Статут», 2005р.;
5. Цивільний процес: Підручник (відп. ред. Проф. В. В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2006р.;
6. Цивільний процес. Навчальний посібник. А.Б. Смушкине, О.С. Чернікова, Т.В. Суркова. М., 2008р.