УЧАСНИКИ КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА З БОКУ ЗВИНУВАЧЕННЯ
ЗМІСТ
1. Прокурор
2. Слідчий
3. Начальник слідчого відділу
4. Орган дізнання
5. Дізнавач
6. Потерпілий
7. Приватний обвинувач
8. Цивільний позивач
9. Представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача
1. Прокурор
Відповідно до Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" прокурор здійснює функції кримінального переслідування і рішення певного кола завдань наглядового змісту. Основними напрямками діяльності прокуратури, які належать до сфери кримінального судочинства, є: нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство; нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту; кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації; координація діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю (ст. 1 Закону про прокуратуру РФ).
Прокурор - це посадова особа, уповноважена в межах своєї компетенції, яка визначається місцем відповідної прокуратури в системі прокуратури РФ, предметної та територіальної підслідністю та підсудністю кримінальних справ, здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства, а також нагляд за процесуальною діяльністю органів дізнання і попереднього слідства (ч. 1 ст. 37 КПК).
Закон визначає категорії прокурорських працівників, які здійснюють кримінально-процесуальну діяльність (п. 31 ст. 5, ч. 6 ст. 37 КПК). До них відносяться: Генеральний прокурор РФ і підлеглі йому прокурори, їх заступники та інші посадові особи органів прокуратури, які беруть участь у кримінальному судочинстві і наділені відповідними повноваженнями Законом про прокуратуру РФ.
Система і структура органів прокуратури встановлені ст. ст. 11, 14 - 16, 19 і ін Закону про прокуратуру РФ, а розмежування компетенції прокурорів здійснюється Генеральним прокурором РФ.
У ході досудового провадження у кримінальній справі прокурор уповноважений:
1) перевіряти виконання вимог відповідних нормативних правил, що містяться в КПК і інших федеральних законах, при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини;
2) порушувати кримінальну справу за наявності приводів і підстав, що містяться у ст. 140 КПК, доручати його розслідування дізнавачу, слідчому, нижчестоящому прокурору або приймати її до свого провадження;
3) брати участь у провадженні попереднього розслідування шляхом дачі письмових вказівок про направлення розслідування, провадження слідчих та інших процесуальних дій; присутності при проведенні слідчим або дізнавачем найбільш складних слідчих дій; особистого виробництва деяких слідчих та інших процесуальних дій та ін;
4) давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення кримінальної справи відповідно до ст. 146 УПК;
5) давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення перед судом клопотання про обрання, скасування чи зміну запобіжного заходу (утримання під вартою, арешт) та про виробництво процесуальної дії, яке допускається на підставі судового рішення відповідно до ст. 29 КПК;
6) дозволяти відводи, заявлені нижчестоящому прокурору, слідчому, дізнавачу, а також їх самовідводи з метою забезпечення своєчасного виявлення обставин, що виключають участь зазначених осіб у кримінальному судочинстві, та вжиття заходів до їх усунення;
7) усувати дізнавача, слідчого від подальшого проведення розслідування у випадках порушення ними процесуального законодавства з метою своєчасного, оперативного та реального забезпечення умов для ефективного отримання доказів в ході дізнання та попереднього слідства;
8) вилучати будь-яку справу в органу дізнання і передавати його слідчому, передавати кримінальну справу від одного слідчого прокуратури до іншого з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі. Необхідність передачі справи органом дізнання слідчому в основному виникає при допущені порушення закону в ході дізнання, непередбаченій ускладненні слідчої ситуації, при особливій суспільної значимості розкриття конкретного злочину. Передача прокурором справи від одного слідчого прокуратури іншому, як правило, відбувається внаслідок незабезпеченості слідчим, у провадженні якого вона знаходиться, оптимального режиму розслідування;
9) передавати справу від одного органу попереднього розслідування іншому з дотриманням правил підслідності, встановлених ст. 151 КПК, вилучати будь-яку кримінальну справу в органу попереднього розслідування і передавати його слідчому прокуратури, з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі. Законодавче закріплення за прокурором провідного місця в регулюванні колізійних ситуацій у визначенні підслідності кримінальних справ дозволяє оперативно вирішувати виникаючі в даній сфері спори;
10) скасовувати своєю постановою незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, слідчого, дізнавача. Незаконними вважаються постанови, винесені з порушенням матеріального чи (і) процесуального закону. Необгрунтованими слід вважати постанови прокурора, слідчого, дізнавача, якщо їх висновки не знаходять належного підтвердження отриманими в ході розслідування доказами і не відповідають обставинам справи;
11) доручати органу дізнання виробництво слідчих дій, а також давати йому вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів у справах, що перебувають у провадженні прокурора або слідчого (див. додаток 46 до ст. 476 КПК);
12) продовжувати строк попереднього розслідування у порядку і за правилами, встановленими ст. 162 УПК;
13) затверджувати постанови дізнавача, слідчого про закриття провадження у кримінальній справі. При цьому прокурором перевіряється доведеність наявності підстав для припинення провадження у справі, відсутність обставин, що виключають можливість припинення кримінальної справи, правильність оформлення постанови, дотримання вимоги про роз'яснення підстав припинення справи особі, щодо якої здійснювалося кримінальне переслідування;
14) затверджувати обвинувальний висновок або обвинувальний акт за правилами, встановленими ст. 220 і ст. 225 УПК;
15) повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми вказівками для провадження додаткового розслідування при виявленні неповноти та однобічності розслідування, суттєвих прогалин у доказової бази, що перешкоджають реалізації функції кримінального переслідування;
16) припиняти або припиняти провадження у справі за наявності передбачених кримінально-процесуальним законом підстав;
17) здійснювати інші повноваження, які знаходять своє вираження в конкретизації перерахованих вище прав прокурора в різних стадіях процесуальної діяльності.
У ході судового провадження у кримінальній справі прокурор підтримує державне обвинувачення, забезпечуючи його законність і обгрунтованість. Підстави участі прокурора та його повноваження у розгляді кримінальних справ судами визначаються ст. 246 КПК.
У випадках, коли попереднє розслідування проведено у формі дізнання, прокурор має право доручити підтримку від імені держави обвинувачення в суді дізнавачу або слідчому, яка провадила дізнання по даній кримінальній справі.
Письмові вказівки прокурора мають обов'язкову силу не тільки для слідчого, дізнавача, але і для інших посадових осіб, зокрема начальників слідчих підрозділів, органів дізнання. Закон допускає можливість оскарження вказівок прокурора, що не зупиняє їх виконання. Виняток становлять вказівки з ключових питань розслідування злочинів, пов'язаних з прийняттям найбільш важливих, що мають принципове значення для кримінальної справи рішень, за якими позиція слідчого вважається основної (ч. 3 ст. 38 КПК).
Прокурор вправі відмовитися від здійснення кримінального переслідування на підставах та в порядку, встановленими ст. 246 КПК. За загальним правилом відмова прокурора від обвинувачення в суді обов'язковий, якщо представлені докази не підтверджують пред'явлене підсудному обвинувачення. Прокурор може відмовитися від обвинувачення повністю або в його певній частині.
2. Слідчий
Слідчий - особливо уповноважена державою посадова особа прокуратури, органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, яке покликане в межах своєї компетенції здійснювати попереднє слідство у кримінальній справі, а також інші повноваження, передбачені кримінально- процесуальним законодавством (п. 41 ст. 5 КПК).
Компетенція слідчих вищевказаних відомств визначена кримінально-процесуальним законом за предметним ознакою відповідно до ст. 151 КПК. Всі слідчі, незалежно від їх відомчої приналежності, мають однакові владними процесуальними повноваженнями і процесуальної самостійністю. У своїй діяльності з розслідування злочинів вони керуються одними і тими ж нормами КПК.
Закон наділяє слідчого процесуальними повноваженнями з виробництва слідчих дій, щодо застосування заходів кримінально-процесуального примусу і щодо прийняття різних процесуальних рішень. Так, слідчий уповноважений порушувати кримінальну справу, приймати його до свого провадження або передавати його прокурору для направлення за підслідністю; самостійно спрямовувати хід розслідування; викликати будь-яку особу для допиту або дачі висновку в якості експерта; виробляти огляди, огляду, обшуки, виїмки та інші передбачені КПК слідчі і процесуальні дії.
За розслідуваних ним справах слідчий уповноважений давати органу дізнання обов'язкові для виконання письмові доручення про проведення оперативно-розшукових заходів, проведення окремих слідчих дій, про виконання постанов про затримання, привід, про арешт, про виробництво інших процесуальних дій, а також отримувати сприяння при їх здійсненні .
Слідчий дає письмові доручення органу дізнання:
у разі необхідності провадження слідчих або розшукових дій в іншому місці (ч. 1 ст. 152 КПК);
у разі необхідності провадження слідчих дій і оперативно-розшукових заходів при розслідуванні злочинів, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим (ч. 4 ст. 157 КПК).
Доручення про провадження слідчих дій повинні даватися тільки у разі відсутності у слідчого можливості провести їх особисто. Письмові доручення слідчого органу дізнання направляються слідчим керівнику відповідного правоохоронного органу, зазначеного у ст. 40 КПК, який згодом доручає їх виконання підлеглим йому співробітникам. Форма та реквізити доручення слідчого містяться у додатку 45 до ст. 476 КПК. Відповідно до ч. 1 ст. 152 КПК термін, протягом якого орган дізнання зобов'язаний виконати доручення слідчого, не повинен перевищувати 10 діб.
У ході попереднього слідства всі рішення про спрямування слідства, провадженні слідчих та інших процесуальних дій слідчий приймає самостійно (п. 3 ч. 2 ст. 38 КПК). Винятком з цього загального правила є випадки, коли Конституцією РФ і кримінально-процесуальним законом передбачено отримання судового рішення та (або) санкції прокурора. Конституція встановлює, що окремі процесуальні дії, що зачіпають права і свободи громадян, здійснюються на підставі судового рішення. Судове рішення (з попереднім згодою прокурора) необхідно слідчому для застосування таких заходів процесуального примусу: обрання (скасування або зміна) запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (ч. 2 ст. 107, ч. 4 ст. 110 КПК); обрання (скасування або зміна) запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (ч. 1 ст. 108 КПК); продовження терміну утримання під вартою (ст. 109 КПК); тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади (ч. 1 ст. 114 КПК); накладення арешту на майно , включаючи грошові кошти фізичних і юридичних осіб, що знаходяться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях (ч. 1 ст. 115, ст. 116 КПК). Судовий порядок отримання дозволу на проведення вищевказаних процесуальних дій регламентований ст. ст. 107 - 110, 114, 115 КПК.
Також судове рішення (з попереднім згодою прокурора) необхідно слідчому для проведення наступних процесуальних і слідчих дій: приміщення підозрюваного, обвинуваченого, що не знаходиться під вартою, до медичного або психіатричний стаціонар для виробництва відповідно судово-медичної або судово-психіатричної експертизи (ч. 2 ст . 203 КПК); огляд помешкання при відсутності згоди проживаючих у ньому осіб (ч. 5 ст. 177 КПК); обшук у житло (ч. 3 ст. 182 КПК); особистий обшук, за винятком випадків, передбачених ст. 93 (ч. 1 ст. 184 КПК); виїмка у житло (ч. 2 ст. 183 КПК); виїмка предметів і документів, що містять інформацію про вклади і рахунки в банках і інших кредитних організаціях (ч. 4 ст. 183 КПК) ; накладення арешту на кореспонденцію і виїмка її в установах зв'язку (ч. 2 ст. 185 КПК); контроль і запис телефонних та інших переговорів (ч. 1 ст. 186 КПК). Судовий порядок отримання дозволу на виробництво вищевказаних дій закріплений у ст. 165 УПК.
Санкція (згода) прокурора (без судового рішення) потрібно в наступних випадках: при порушенні кримінальної справи (ч. 1 ст. 146 КПК); при припиненні кримінальної справи у зв'язку з примиренням сторін (ст. 25 КПК); при застосуванні застави в якості запобіжного заходу (ч. 2 ст. 106 КПК); при продовженні терміну попереднього слідства (ст. 162 КПК); при виключенні з протоколу слідчої дії даних про особу потерпілого, його представника, свідка, їх близьких родичів, родичів і близьких осіб (ч . 9 ст. 166 КПК); при виїмці предметів і документів, що містять державну або іншу охоронювану законом таємницю (ч. 3 ст. 183 КПК). Прокурор також стверджує обвинувальний висновок, складений слідчим у порядку ст. 220 КПК.
За загальним правилом в силу ч. 3 ст. 37 КПК письмові вказівки прокурора слідчому є обов'язковими. Оскарження одержаних вказівок вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання, за винятком випадків незгоди слідчого з наступними рішеннями і вказівками прокурора: про притягнення особи як обвинуваченого; про кваліфікацію злочину; про обсяг обвинувачення; про обрання запобіжного заходу або скасування або зміну запобіжного заходу, обраного слідчим щодо обвинуваченого (підозрюваного); про відмову в дачі згоди на порушення перед судом клопотання про обрання запобіжного заходу або про виробництво інших процесуальних дій, передбачених п. п. 2 - 11 ч. 2 ст. 29 КПК; про направлення кримінальної справи до суду або його припинення; про відвід слідчого або усунення його від подальшого ведення слідства; про передачу кримінальної справи іншому слідчому.
У разі незгоди з вищевказаними рішеннями чи вказівками прокурора слідчий вправі подати кримінальну справу вищестоящому прокуророві з письмовим викладом своїх заперечень. Вищестоящий прокурор або погоджується з доводами слідчого і скасовує вказівку нижчестоящого прокурора, або доручає провадження попереднього слідства у даній кримінальній справі іншому слідчому.
3. Начальник слідчого відділу
Відповідно до п. 18 ст. 5 КПК начальником слідчого відділу є особливо уповноважена державою посадова особа, яка очолює відповідне слідчий підрозділ прокуратури, органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, а також його заступник. Даний учасник кримінального судочинства здійснює процесуальні, організаційно-розпорядчі та інші управлінські, а також методичні функції.
Начальник слідчого відділу наділений такими повноваженнями:
доручати ведення попереднього слідства слідчому або декільком слідчим;
вилучати кримінальну справу у слідчого і передавати його іншому слідчому з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі; ЗМІСТ
1. Прокурор
2. Слідчий
3. Начальник слідчого відділу
4. Орган дізнання
5. Дізнавач
6. Потерпілий
7. Приватний обвинувач
8. Цивільний позивач
9. Представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача
1. Прокурор
Відповідно до Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" прокурор здійснює функції кримінального переслідування і рішення певного кола завдань наглядового змісту. Основними напрямками діяльності прокуратури, які належать до сфери кримінального судочинства, є: нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство; нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту; кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації; координація діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю (ст. 1 Закону про прокуратуру РФ).
Прокурор - це посадова особа, уповноважена в межах своєї компетенції, яка визначається місцем відповідної прокуратури в системі прокуратури РФ, предметної та територіальної підслідністю та підсудністю кримінальних справ, здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства, а також нагляд за процесуальною діяльністю органів дізнання і попереднього слідства (ч. 1 ст. 37 КПК).
Закон визначає категорії прокурорських працівників, які здійснюють кримінально-процесуальну діяльність (п. 31 ст. 5, ч. 6 ст. 37 КПК). До них відносяться: Генеральний прокурор РФ і підлеглі йому прокурори, їх заступники та інші посадові особи органів прокуратури, які беруть участь у кримінальному судочинстві і наділені відповідними повноваженнями Законом про прокуратуру РФ.
Система і структура органів прокуратури встановлені ст. ст. 11, 14 - 16, 19 і ін Закону про прокуратуру РФ, а розмежування компетенції прокурорів здійснюється Генеральним прокурором РФ.
У ході досудового провадження у кримінальній справі прокурор уповноважений:
1) перевіряти виконання вимог відповідних нормативних правил, що містяться в КПК і інших федеральних законах, при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини;
2) порушувати кримінальну справу за наявності приводів і підстав, що містяться у ст. 140 КПК, доручати його розслідування дізнавачу, слідчому, нижчестоящому прокурору або приймати її до свого провадження;
3) брати участь у провадженні попереднього розслідування шляхом дачі письмових вказівок про направлення розслідування, провадження слідчих та інших процесуальних дій; присутності при проведенні слідчим або дізнавачем найбільш складних слідчих дій; особистого виробництва деяких слідчих та інших процесуальних дій та ін;
4) давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення кримінальної справи відповідно до ст. 146 УПК;
5) давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення перед судом клопотання про обрання, скасування чи зміну запобіжного заходу (утримання під вартою, арешт) та про виробництво процесуальної дії, яке допускається на підставі судового рішення відповідно до ст. 29 КПК;
6) дозволяти відводи, заявлені нижчестоящому прокурору, слідчому, дізнавачу, а також їх самовідводи з метою забезпечення своєчасного виявлення обставин, що виключають участь зазначених осіб у кримінальному судочинстві, та вжиття заходів до їх усунення;
7) усувати дізнавача, слідчого від подальшого проведення розслідування у випадках порушення ними процесуального законодавства з метою своєчасного, оперативного та реального забезпечення умов для ефективного отримання доказів в ході дізнання та попереднього слідства;
8) вилучати будь-яку справу в органу дізнання і передавати його слідчому, передавати кримінальну справу від одного слідчого прокуратури до іншого з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі. Необхідність передачі справи органом дізнання слідчому в основному виникає при допущені порушення закону в ході дізнання, непередбаченій ускладненні слідчої ситуації, при особливій суспільної значимості розкриття конкретного злочину. Передача прокурором справи від одного слідчого прокуратури іншому, як правило, відбувається внаслідок незабезпеченості слідчим, у провадженні якого вона знаходиться, оптимального режиму розслідування;
9) передавати справу від одного органу попереднього розслідування іншому з дотриманням правил підслідності, встановлених ст. 151 КПК, вилучати будь-яку кримінальну справу в органу попереднього розслідування і передавати його слідчому прокуратури, з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі. Законодавче закріплення за прокурором провідного місця в регулюванні колізійних ситуацій у визначенні підслідності кримінальних справ дозволяє оперативно вирішувати виникаючі в даній сфері спори;
10) скасовувати своєю постановою незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, слідчого, дізнавача. Незаконними вважаються постанови, винесені з порушенням матеріального чи (і) процесуального закону. Необгрунтованими слід вважати постанови прокурора, слідчого, дізнавача, якщо їх висновки не знаходять належного підтвердження отриманими в ході розслідування доказами і не відповідають обставинам справи;
11) доручати органу дізнання виробництво слідчих дій, а також давати йому вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів у справах, що перебувають у провадженні прокурора або слідчого (див. додаток 46 до ст. 476 КПК);
12) продовжувати строк попереднього розслідування у порядку і за правилами, встановленими ст. 162 УПК;
13) затверджувати постанови дізнавача, слідчого про закриття провадження у кримінальній справі. При цьому прокурором перевіряється доведеність наявності підстав для припинення провадження у справі, відсутність обставин, що виключають можливість припинення кримінальної справи, правильність оформлення постанови, дотримання вимоги про роз'яснення підстав припинення справи особі, щодо якої здійснювалося кримінальне переслідування;
14) затверджувати обвинувальний висновок або обвинувальний акт за правилами, встановленими ст. 220 і ст. 225 УПК;
15) повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми вказівками для провадження додаткового розслідування при виявленні неповноти та однобічності розслідування, суттєвих прогалин у доказової бази, що перешкоджають реалізації функції кримінального переслідування;
16) припиняти або припиняти провадження у справі за наявності передбачених кримінально-процесуальним законом підстав;
17) здійснювати інші повноваження, які знаходять своє вираження в конкретизації перерахованих вище прав прокурора в різних стадіях процесуальної діяльності.
У ході судового провадження у кримінальній справі прокурор підтримує державне обвинувачення, забезпечуючи його законність і обгрунтованість. Підстави участі прокурора та його повноваження у розгляді кримінальних справ судами визначаються ст. 246 КПК.
У випадках, коли попереднє розслідування проведено у формі дізнання, прокурор має право доручити підтримку від імені держави обвинувачення в суді дізнавачу або слідчому, яка провадила дізнання по даній кримінальній справі.
Письмові вказівки прокурора мають обов'язкову силу не тільки для слідчого, дізнавача, але і для інших посадових осіб, зокрема начальників слідчих підрозділів, органів дізнання. Закон допускає можливість оскарження вказівок прокурора, що не зупиняє їх виконання. Виняток становлять вказівки з ключових питань розслідування злочинів, пов'язаних з прийняттям найбільш важливих, що мають принципове значення для кримінальної справи рішень, за якими позиція слідчого вважається основної (ч. 3 ст. 38 КПК).
Прокурор вправі відмовитися від здійснення кримінального переслідування на підставах та в порядку, встановленими ст. 246 КПК. За загальним правилом відмова прокурора від обвинувачення в суді обов'язковий, якщо представлені докази не підтверджують пред'явлене підсудному обвинувачення. Прокурор може відмовитися від обвинувачення повністю або в його певній частині.
2. Слідчий
Слідчий - особливо уповноважена державою посадова особа прокуратури, органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, яке покликане в межах своєї компетенції здійснювати попереднє слідство у кримінальній справі, а також інші повноваження, передбачені кримінально- процесуальним законодавством (п. 41 ст. 5 КПК).
Компетенція слідчих вищевказаних відомств визначена кримінально-процесуальним законом за предметним ознакою відповідно до ст. 151 КПК. Всі слідчі, незалежно від їх відомчої приналежності, мають однакові владними процесуальними повноваженнями і процесуальної самостійністю. У своїй діяльності з розслідування злочинів вони керуються одними і тими ж нормами КПК.
Закон наділяє слідчого процесуальними повноваженнями з виробництва слідчих дій, щодо застосування заходів кримінально-процесуального примусу і щодо прийняття різних процесуальних рішень. Так, слідчий уповноважений порушувати кримінальну справу, приймати його до свого провадження або передавати його прокурору для направлення за підслідністю; самостійно спрямовувати хід розслідування; викликати будь-яку особу для допиту або дачі висновку в якості експерта; виробляти огляди, огляду, обшуки, виїмки та інші передбачені КПК слідчі і процесуальні дії.
За розслідуваних ним справах слідчий уповноважений давати органу дізнання обов'язкові для виконання письмові доручення про проведення оперативно-розшукових заходів, проведення окремих слідчих дій, про виконання постанов про затримання, привід, про арешт, про виробництво інших процесуальних дій, а також отримувати сприяння при їх здійсненні .
Слідчий дає письмові доручення органу дізнання:
у разі необхідності провадження слідчих або розшукових дій в іншому місці (ч. 1 ст. 152 КПК);
у разі необхідності провадження слідчих дій і оперативно-розшукових заходів при розслідуванні злочинів, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим (ч. 4 ст. 157 КПК).
Доручення про провадження слідчих дій повинні даватися тільки у разі відсутності у слідчого можливості провести їх особисто. Письмові доручення слідчого органу дізнання направляються слідчим керівнику відповідного правоохоронного органу, зазначеного у ст. 40 КПК, який згодом доручає їх виконання підлеглим йому співробітникам. Форма та реквізити доручення слідчого містяться у додатку 45 до ст. 476 КПК. Відповідно до ч. 1 ст. 152 КПК термін, протягом якого орган дізнання зобов'язаний виконати доручення слідчого, не повинен перевищувати 10 діб.
У ході попереднього слідства всі рішення про спрямування слідства, провадженні слідчих та інших процесуальних дій слідчий приймає самостійно (п. 3 ч. 2 ст. 38 КПК). Винятком з цього загального правила є випадки, коли Конституцією РФ і кримінально-процесуальним законом передбачено отримання судового рішення та (або) санкції прокурора. Конституція встановлює, що окремі процесуальні дії, що зачіпають права і свободи громадян, здійснюються на підставі судового рішення. Судове рішення (з попереднім згодою прокурора) необхідно слідчому для застосування таких заходів процесуального примусу: обрання (скасування або зміна) запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (ч. 2 ст. 107, ч. 4 ст. 110 КПК); обрання (скасування або зміна) запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (ч. 1 ст. 108 КПК); продовження терміну утримання під вартою (ст. 109 КПК); тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади (ч. 1 ст. 114 КПК); накладення арешту на майно , включаючи грошові кошти фізичних і юридичних осіб, що знаходяться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях (ч. 1 ст. 115, ст. 116 КПК). Судовий порядок отримання дозволу на проведення вищевказаних процесуальних дій регламентований ст. ст. 107 - 110, 114, 115 КПК.
Також судове рішення (з попереднім згодою прокурора) необхідно слідчому для проведення наступних процесуальних і слідчих дій: приміщення підозрюваного, обвинуваченого, що не знаходиться під вартою, до медичного або психіатричний стаціонар для виробництва відповідно судово-медичної або судово-психіатричної експертизи (ч. 2 ст . 203 КПК); огляд помешкання при відсутності згоди проживаючих у ньому осіб (ч. 5 ст. 177 КПК); обшук у житло (ч. 3 ст. 182 КПК); особистий обшук, за винятком випадків, передбачених ст. 93 (ч. 1 ст. 184 КПК); виїмка у житло (ч. 2 ст. 183 КПК); виїмка предметів і документів, що містять інформацію про вклади і рахунки в банках і інших кредитних організаціях (ч. 4 ст. 183 КПК) ; накладення арешту на кореспонденцію і виїмка її в установах зв'язку (ч. 2 ст. 185 КПК); контроль і запис телефонних та інших переговорів (ч. 1 ст. 186 КПК). Судовий порядок отримання дозволу на виробництво вищевказаних дій закріплений у ст. 165 УПК.
Санкція (згода) прокурора (без судового рішення) потрібно в наступних випадках: при порушенні кримінальної справи (ч. 1 ст. 146 КПК); при припиненні кримінальної справи у зв'язку з примиренням сторін (ст. 25 КПК); при застосуванні застави в якості запобіжного заходу (ч. 2 ст. 106 КПК); при продовженні терміну попереднього слідства (ст. 162 КПК); при виключенні з протоколу слідчої дії даних про особу потерпілого, його представника, свідка, їх близьких родичів, родичів і близьких осіб (ч . 9 ст. 166 КПК); при виїмці предметів і документів, що містять державну або іншу охоронювану законом таємницю (ч. 3 ст. 183 КПК). Прокурор також стверджує обвинувальний висновок, складений слідчим у порядку ст. 220 КПК.
За загальним правилом в силу ч. 3 ст. 37 КПК письмові вказівки прокурора слідчому є обов'язковими. Оскарження одержаних вказівок вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання, за винятком випадків незгоди слідчого з наступними рішеннями і вказівками прокурора: про притягнення особи як обвинуваченого; про кваліфікацію злочину; про обсяг обвинувачення; про обрання запобіжного заходу або скасування або зміну запобіжного заходу, обраного слідчим щодо обвинуваченого (підозрюваного); про відмову в дачі згоди на порушення перед судом клопотання про обрання запобіжного заходу або про виробництво інших процесуальних дій, передбачених п. п. 2 - 11 ч. 2 ст. 29 КПК; про направлення кримінальної справи до суду або його припинення; про відвід слідчого або усунення його від подальшого ведення слідства; про передачу кримінальної справи іншому слідчому.
У разі незгоди з вищевказаними рішеннями чи вказівками прокурора слідчий вправі подати кримінальну справу вищестоящому прокуророві з письмовим викладом своїх заперечень. Вищестоящий прокурор або погоджується з доводами слідчого і скасовує вказівку нижчестоящого прокурора, або доручає провадження попереднього слідства у даній кримінальній справі іншому слідчому.
3. Начальник слідчого відділу
Відповідно до п. 18 ст. 5 КПК начальником слідчого відділу є особливо уповноважена державою посадова особа, яка очолює відповідне слідчий підрозділ прокуратури, органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, а також його заступник. Даний учасник кримінального судочинства здійснює процесуальні, організаційно-розпорядчі та інші управлінські, а також методичні функції.
Начальник слідчого відділу наділений такими повноваженнями:
доручати ведення попереднього слідства слідчому або декільком слідчим;
створювати слідчу групу, змінювати її склад в порядку, встановленому ст. 163 КПК (у разі складності кримінальної справи або його великого обсягу);
скасовувати необгрунтовані постанови слідчого про призупинення попереднього слідства;
вносити прокурору клопотання про скасування інших незаконних або необгрунтованих постанов слідчого.
У разі необхідності начальник слідчого відділу може порушити кримінальну справу, прийняти його до свого провадження і зробити попереднє слідство за нею в повному обсязі. При цьому він наділяється повноваженнями слідчого і (або) керівника слідчої групи, передбаченими відповідно ст. 38 і ст. 163 КПК.
Начальник слідчого відділу здійснює процесуальний контроль за своєчасністю дій слідчого з розслідування злочинів, вживає заходів до найбільш повного, всебічного та об'єктивного провадження досудового слідства у кримінальній справі. Він має право перевіряти що знаходяться у слідчих матеріали кримінальної справи. При виявленні допущених помилок і порушень закону начальник слідчого відділу вживає заходів до їх усунення. Він має право давати слідчому вказівки про направлення розслідування, проведення окремих слідчих дій, притягнення особи як обвинуваченого, про обрання щодо обвинуваченого (підозрюваного) запобіжного заходу, про кваліфікацію злочину і про обсяг обвинувачення.
Вказівки начальника слідчого відділу по кримінальній справі даються у письмовому вигляді і обов'язкові для виконання слідчим. Оскарження цих вказівок прокуророві не зупиняє їх виконання, за винятком випадків, коли вони стосуються вилучення кримінальної справи і передачі його іншому слідчому, притягнення особи як обвинуваченого, кваліфікації злочину, обсягу обвинувачення, обрання запобіжного заходу, а також виробництва слідчих дій, які допускаються тільки за судовим рішенням. При цьому слідчий вправі подати прокурору матеріали кримінальної справи та письмові заперечення на вказівки начальника слідчого відділу. Прокурор, залежно від обставин, або скасовує вказівку начальника слідчого відділу, або дає вказівку про необхідність передачі справи для його подальшого виробництва іншому слідчому.
4. Орган дізнання
Поняття органу дізнання законодавець сформулював у п. 24 ст. 5 КПК РФ, де визначено, що під ним розуміються державні органи і посадові особи, уповноважені відповідно до УПК РФ здійснювати дізнання та інші процесуальні повноваження.
Вичерпний перелік органів дізнання та їх компетенція визначені у ст. 40 КПК України. У найзагальнішому вигляді повноваження органів дізнання різняться в залежності від того, чи проводять вони дізнання в повному обсязі у справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково (п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України), або виконують невідкладні слідчі дії у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим (п. 2 ч. 2 ст. 40 КПК України).
Міліція очолювала список органів дізнання за КПК РРФСР 1922, 1923 і 1960 рр.., Тобто майже 80 років. Вона по праву займала (і займає) перше місце в ньому, бо є найбільш масовою, найбільш розгалуженою системою державних органів виконавчої влади. У силу цього саме нею в переважній більшості випадків виявляються злочини та вживаються заходи до їх розкриття, здійснюються інші види кримінально-процесуальної діяльності.
Але що таке міліція, Кримінально-процесуальні кодекси не визначали. КПК РФ взагалі виключив її зі складу органів дізнання.
Не дає визначення поняттю "міліція" та Закон про міліцію, прийнятий в 1991 р.. Дефініція міліції, дана в ст. 1 цього Закону, носить загальний характер і, природно, необхідної ясності у розглянутий питання не привносить.
--------------------------------
Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РРФСР. 1991. N 16. Ст. 503.
Істотно новим у Законі про міліцію є підрозділ її на кримінальну міліцію і міліцію громадської безпеки (ч. 1 ст. 7). Таким чином, законодавець розділив, всупереч Кримінально-процесуального кодексу РРФСР, єдиний орган дізнання на два. Федеральний закон від 31 березня 1999 р. N 68-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР" Про міліцію "закріплює це положення, встановивши, що і та і інша міліції є органами дізнання (відповідно до ч. 2 ст. 8 і ч . 2 ст. 9).
Законодавець у п. 24 ст. 5 КПК України встановлює, що органами дізнання є державні органи та посадові особи, уповноважені відповідно до цього Кодексу здійснювати дізнання та інші процесуальні повноваження.
По суті, тут немає визначення органу дізнання. Визначати "органи" через органи - тавтологія, невірно гносеологічно.
З етимологічної точки зору орган дізнання означає "установа розслідування", оскільки "орган" є державне або громадське установа, організація, "дізнання" - форма попереднього розслідування злочину.
Посадова особа - не установа, а тому воно не може розглядатися як орган дізнання.
Частина 1 статті 40 КПК дає зовсім інше уявлення про органи дізнання. Вона відносить до них не "державні органи", а органи внутрішніх справ Російської Федерації, а також інші органи виконавчої влади, наділені відповідно до Федеральним законом повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності.
У наявності явне і невиправдане протиріччя між нормами, що визначають одного і того ж учасника кримінального судочинства. Вони не кореспондують між собою, бо "державні органи" (ст. 5) та "органи виконавчої влади" (ст. 40) - поняття, що не збігаються один з одним. Крім того, "здійснювати дізнання та інші процесуальні повноваження" і "повноваження по здійсненню оперативно-розшукової діяльності" - теж різні "речі".
У зв'язку з явно невдалим виразом законодавцем органів дізнання в юридичній літературі висловлені самі різні думки щодо цього питання.
У багатьох джерелах, кажучи про органи дізнання, обмежуються їх перерахуванням. Стверджується, наприклад, що "Органами дізнання ... є органи міліції та інші уповноважені на те законом установи та організації, командири військових частин, з'єднань і начальники військових установ". Але тут немає визначення органів дізнання. Є лише приблизний і не зовсім точний їх перелік.
І.Б. Колчевскій вважає, що гол. 6 КПК РФ "містить в собі перелік органів дізнання - державних органів та посадових осіб, уповноважених відповідно до УПК РФ здійснювати дізнання у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково, порушувати кримінальні справи і виконувати невідкладні слідчі дії у кримінальних справах, за якими провадження попереднього слідства є обов'язковим ". Розпочата спроба дати загальне визначення органів дізнання по суті ігнорує дефініції, що містяться в п. 24 ст. 5 і ч. 1 ст. 40 КПК України, вільно їх трактує. Дещо пізніше І.Б. Колчевскій змінив своє уявлення про органи дізнання і класифікував чотири їх групи. Першу групу складають, на його думку, "органи внутрішніх справ, а також інші органи виконавчої влади, які відповідно до ст. 13 Федерального закону" Про оперативно-розшукову діяльність "мають повноваження щодо здійснення оперативно-розшукових заходів (органи, що здійснюють оперативно- розшукову діяльність) ".
Представляється, що такий погляд на органи дізнання відстоює і С.Ю. Рябов, роз'яснюючи: "... ст. 40 віднесла до органів дізнання не міліцію, як було раніше, а органи внутрішніх справ, а також інші органи виконавчої влади, наділені у відповідності з федеральним законом повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності (ОРД) . Це оперативні підрозділи ОВС, ФСБ ... " . В.І. Качалов до органів дізнання відносить "органи внутрішніх справ, а також інші органи виконавчої влади, які відповідно до ст. 13 Федерального закону" Про оперативно-розшукову діяльність "мають повноваження щодо здійснення оперативно-розшукових заходів", в тому числі "органи внутрішніх справ ", які" свою діяльність ... здійснюють відповідно до Закону РРФСР "Про міліцію".
З цих визначень можна зрозуміти тільки одне - їх автори в якості органів дізнання розглядають органи виконавчої влади, повноважні здійснювати оперативно-розшукову діяльність. При цьому вони необгрунтовано, всупереч Закону, прирівнюють їх до оперативних підрозділів. Але тоді треба визнати, що з числа органів дізнання випадає міліція громадської безпеки, яка, як відомо, не уповноважена здійснювати зазначену діяльність.
Своєрідно уявлення про органи дізнання Ю.С. Жарикова. Відтворивши визначення органів дізнання, дане в п. 24 ст. 5 КПК РФ, і з огляду на положення ст. 40 Кодексу, він поділяє їх на дві групи. Перша - органи дізнання "широкої компетенції (інакше -" власне органи дізнання "): органи і посадові особи, для яких процесуальна діяльність є одним з основних видів діяльності", зокрема: 1) органи внутрішніх справ РФ, 2) інші органи виконавчої влади , наділені у відповідності з федеральним законом повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності. Друга - органи дізнання "вузької компетенції": посадові особи, зобов'язані тільки у передбачених законом випадках здійснювати процесуальну діяльність - фіксацію доказів при загрозі їх втрати і неможливості порушення кримінальної справи та виконання слідчих дій органами попереднього розслідування.
Цікаві судження про статус органів дізнання А.А. Чувілева, який вважав, що органи дізнання - це органи попереднього розслідування. Подібний розкид думок про органи дізнання та їх статус у кримінальному судочинстві свідчить, зокрема, про невизначеність терміна "орган дізнання".
За В.І. Далю, дізнання похідним від слова "дізнавати, дізнати щось, допитуватися, дізнаватися, дізнатися, розвідувати, .. упевнитися в чому-небудь". Тому КПК РРФСР 1922 р. в ст. 103 визначав: "Органи дізнання вживають заходів до того, щоб до початку попереднього слідства або до розбору справи по суті, якщо попереднє слідство не проводиться, були збережені сліди злочину і була усунена для підозрюваного можливість сховатися".
КПК РРФСР 1960 р. встановлював, що дізнання полягає, по-перше, у виробництві невідкладних слідчих дій по встановленню і закріпленню слідів злочину, за яким обов'язковим є попереднє слідство (ч. 1 і ч. 2 ст. 119, п. 2 ст. 115 ). Інше дізнання виражалося у прийнятті всіх передбачених законом заходів для встановлення обставин, що підлягають доведенню у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (ч. 1 і ч. 2 ст. 120, п. 2 ст. 115 КПК РРФСР). Дізнання було однією з форм розкриття злочину (ст. 3 КПК України), дослідження обставин справи (ст. 20 КПК України), розслідування злочину (п. 3 ч. 1 ст. 211 КПК України). Таким чином, твердження, що дізнання не є розслідування, суперечить не тільки елементарній логіці, але й закону.
Слово "орган" у російській мові означає державне чи громадська інституція.
У КПК РФ, однак, слово "орган" необгрунтовано вживається також у значенні "посадова особа" (п. 24 ст. 5, ч. 1 ст. 40).
Викладене дозволяє зробити висновок про те, що розробники КПК РФ виходили з уявлення про орган дізнання виключно як установі розслідування, сукупності осіб, що включають начальника органу дізнання, дізнавача та інших посадових осіб.
На відміну від КПК РРФСР, за КПК РФ невідкладні слідчі дії не є дізнанням. Виходить, що дізнання - це одне, а "здійснювати невідкладні слідчі дії" - щось інше, в усякому разі, не дізнання. У результаті статус виробництва у вигляді невідкладних слідчих дій виявляється невизначеним, неясним.
5. Дізнавач
Визначення дізнавача наводиться в п. 7 ст. 5 КПК РФ - посадова особа органу дізнання, правомочна або уповноважена начальником органу дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, а також інші повноваження, передбачені Кодексом.
У порівнянні з КПК РРФСР, в КПК РФ дізнавач наділений власною процесуальної компетенцією, яка в загальному вигляді закріплена у ст. 41 КПК України, а також спеціальних нормах Кодексу, що регламентують порядок провадження окремих слідчих дій. Зокрема, дізнавач має право самостійно, тобто від свого імені проводити слідчі та інші процесуальні дії і приймати процесуальні рішення. Виняток становлять випадки, коли законом визначено особливий порядок ухвалення рішення, наприклад потрібна згода начальника органу дізнання, санкція прокурора і (або) судове рішення.
КПК РФ вперше врегулював взаємини дізнавача, начальника органу дізнання та прокурора. Кодекс закріпив режим процесуальної самостійності дізнавача, визначивши, що він має право оскаржити вказівки начальника органу дізнання та прокурора (ч. 4 ст. 41).
За змістом Кодексу, з урахуванням внесених до нього змін, слід розуміти, що дізнання здійснює, як правило, штатний дізнавач, який виконує ці обов'язки в якості основних. Виробництво дізнання начальник органу дізнання може доручити й іншій особі. Для органів внутрішніх справ - це випадки, коли подія, за яким здійснюється дізнання, здійснюється у віддаленій місцевості, коли відсутня штатний співробітник підрозділу дізнання.
В органах міліції функція виробництва дізнання реалізується штатними дізнавачами, об'єднаними в спеціалізовані підрозділи дізнання міліції громадської безпеки. У кримінальній міліції аналогічні підрозділи відсутні. З цієї причини оперативні працівники за дорученням начальника органу дізнання виконують процесуальні та слідчі дії поряд зі своїми безпосередніми обов'язками з розкриття злочинів.
6. Потерпілий
Потерпілим визнається фізична особа, якій злочином заподіяно фізичний, майновий, моральну шкоду, а також юридична особа у разі заподіяння злочином шкоди його майну та ділової репутації (ч. 1 ст. 42 КПК). Характер шкоди визначається об'єктом злочинного посягання. Конституція РФ гарантує потерпілим від злочинів і зловживань владою охорону прав, доступ до правосуддя і компенсацію збитку (ст. 52).
Підставою для визнання фізичної особи потерпілим є факт заподіяння йому злочином фізичного, майнового, моральної шкоди. Фізичний шкода полягає в розладі здоров'я, заподіянні тілесних ушкоджень, фізичних і психічних страждань. Майновим шкодою є розкрадання майна, пошкодження та знищення матеріальних цінностей. Моральна шкода полягає в моральних чи фізичних стражданнях (наприклад, образі, приниженні, виникненні почуття ущербності, дискомфортно стані, фізичного болю), які долають (пережитих, зазнає) потерпілим в результаті здійсненого проти нього протиправного діяння.
На відміну від КПК РРФСР 1960 р., новий КПК визнає потерпілим не тільки фізичне, а й юридична особа.
Підставою для визнання юридичної особи потерпілим є факт заподіяння злочином шкоди його майну та ділової репутації. У загальному сенсі репутація - це створилося громадську думку про переваги і недоліки будь-кого. Ділова репутація організації має матеріальне (грошове) вираження, визнається як актив, відображається у фінансовій звітності і може визначатися як різниця між купівельною ціною організації (як придбаного майнового комплексу в цілому) і вартістю з бухгалтерського балансу всіх її активів і зобов'язань. Незважаючи на те що ділова репутація організації може бути як позитивною (надбавка до ціни, що сплачується покупцем в очікуванні майбутніх економічних вигід), так і негативною (знижка з ціни, що надається покупцеві у зв'язку з відсутністю стабільних покупців, репутації якості, навиків маркетингу та збуту, ділових зв'язків, досвіду управління, рівня кваліфікації персоналу тощо), у зв'язку з кримінальним судочинством є сенс розглядати тільки позитивну ділову репутацію організації.
Для визнання фізичної або юридичної особи потерпілим досить наявності хоча б одного з відповідних ознак і необов'язково настання яких-небудь шкідливих наслідків. Визнання потерпілим може мати місце як за заявою фізичної або юридичної особи, так і за ініціативою посадової особи, у провадженні якого перебуває кримінальна справа. При цьому не має значення, чи було встановлено, затримано або заарештовано особа, яка вчинила злочин, а також наявність родинних відносин між потерпілим і злочинцем.
Потерпілий набуває кримінальний процес з моменту винесення постанови дізнавача, слідчого, прокурора, суду про визнання його потерпілим по кримінальній справі і роз'яснення його кримінально-процесуальних прав. Процесуально-правове рішення про визнання фізичної або юридичної особи потерпілим повинно бути прийнято відразу ж, щойно будуть виявлені фактичні дані, які вказують на те, що особа стала жертвою злочинного діяння (дії або бездіяльності), передбаченого кримінальним законом, але не раніше моменту порушення кримінальної справи. Необгрунтоване зволікання з визнанням фізичної або юридичної особи потерпілим позбавляє його можливості бути активним учасником кримінального судочинства. Закон дозволяє суду при виявленні факту невизнання особи в якості потерпілого за наявності до того підстав винести окрему ухвалу (а судді - постанова) про усунення причин і умов, що сприяли порушенню прав і свобод громадян при провадженні дізнання, попереднього слідства або при розгляді кримінальної справи нижчестоящим судом (п. 4 ст. 29 КПК). Постанова про визнання потерпілим виноситься щодо кожного потерпілого. Бланк постанови про визнання потерпілим наведений у додатку 53 до ст. 476 КПК.
З моменту визнання фізичної або юридичної особи потерпілим посадова особа, яка прийняла це рішення, зобов'язана:
вручити потерпілому копії окремих процесуальних документів (постанови про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні кримінальної справи; постанови про визнання даної особи в якості потерпілого; постанови про зупинення або припинення кримінальної справи та ін);
повідомити (письмово) про пред'явлених (всім обвинуваченим у даній кримінальній справі) звинуваченнях;
ознайомити з надійшли у справі скаргами і поданнями (п. 20 ч. 2 ст. 42 КПК); з порядком розгляду і вирішення скарг (ст. ст. 123 - 127 КПК);
ознайомити з винесеними постановами про призначення судових експертиз незалежно від їх виду та надійшли з зв'язку з цим висновками експертів.
Досить великий обсяг прав потерпілого передбачає його активну участь у кримінальному процесі. Зокрема, потерпілий має право:
1) одержувати копії найбільш важливих рішень у кримінальній справі (постанов про порушення кримінальної справи, визнання його потерпілим або про відмову в цьому, про припинення кримінальної справи, зупинення провадження по кримінальній справі, а також копії вироку суду першої інстанції, рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій);
2) знати про пред'явлене обвинуваченому звинуваченні, що дозволяє володіти інформацією про викриття винних, їх ставлення до пред'явленим звинуваченням, а також заявленому потерпілим цивільного позову;
3) знайомитися з протоколами слідчих дій, проведених за участю потерпілого, і подавати на них зауваження;
4) знайомитися з постановою про призначення судової експертизи і висновком експерта;
5) знайомитися після закінчення попереднього розслідування з усіма матеріалами кримінальної справи, виписувати з нього будь-які відомості і в будь-якому обсязі, знімати копії, в тому числі за допомогою технічних засобів. У разі якщо у справі беруть участь кілька потерпілих, кожен з них має право знайомитися з тими матеріалами, які стосуються шкоди, заподіяної даним потерпілому (ст. ст. 216 - 218 КПК). Заява потерпілого про небажання знайомитися зі справою, подану ним до закінчення попереднього слідства, не звільняє слідчого від обов'язку сповістити даного учасника процесу про закінчення попереднього розслідування і роз'яснити право на ознайомлення зі справою;
6) давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, а також користуватися безкоштовно послугами перекладача.
Відповідно до ст. 51 Конституції РФ ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка (дружини) та інших близьких родичів, коло яких визначається п. 4 ст. 5 КПК. Перед допитом потерпілому слід роз'яснити це положення Конституції, і він повинен категорично заявити, чи бажає він скористатися своїм правом на імунітет для свідка чи ні (див. додаток 56 до ст. 476 КПК). За згодою потерпілого дати свідчення його необхідно попередити про те, що свідчення можуть бути використані як докази у кримінальній справі, в тому числі й у разі його подальшої відмови від цих показань;
7) представляти посадами особі, яка здійснює розслідування, предмети і документи, що мають відношення до розслідуваної кримінальної справи, наприклад знаряддя вчинення злочину; речі і предмети, виявлені ним на місці події; документи, що підтверджують вартість викраденого; записки загрозливого характеру і ін;
8) заявляти клопотання і відводи, приносити скарги на дії (бездіяльність) та рішення дізнавача, слідчого, прокурора і суду;
9) здійснювати інші повноваження, передбачені кримінально-процесуальним законодавством.
Потерпілому забезпечується відшкодування майнової шкоди, заподіяної злочином, а також витрат, понесених у зв'язку з його участю у кримінальному процесі. Відшкодування майнової шкоди, заподіяної злочином, реалізується шляхом заяви цивільного позову (ст. 44 КПК), повернення потерпілому предметів і майна, визнаних речовими доказами у справі (п. 6 ч. 3 ст. 81 КПК), а також добровільного відшкодування винним майнової шкоди та моральної шкоди, завданих у результаті злочину (п. "до" ст. 61 КК). З метою реалізації ч. 1 ст. 48 Конституції РФ вперше в кримінально-процесуальному законодавстві сформульовано норму, що дозволяє потерпілому відшкодувати свої витрати на представника (ч. 3 ст. 42 КПК), що реально зрівнює його в праві на юридичну допомогу (в тому числі - безкоштовну) з обвинуваченим. Витрати, понесені потерпілим у зв'язку з участю у виробництві по кримінальній справі, відшкодовуються відповідно до Інструкції про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам у зв'язку з їх викликом до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури або до суду, затвердженої в 1990 р . Види витрат, що підлягають відшкодуванню, перераховані в ст. 131 КПК.
Особа, якій злочином заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду, вправі також пред'явити цивільний позов про компенсацію у грошовій формі моральної шкоди, незалежно від відшкодування майнової шкоди. При визначенні розміру компенсації моральної шкоди (відповідно до ст. Ст. 151, 1099, 1100, 1101 ЦК РФ) необхідно враховувати: характер завданих потерпілому фізичних і моральних страждань, пов'язаних з його індивідуальними особливостями; ступінь провини підсудного; матеріальне становище підсудного; інші конкретні обставини справи, що впливають на рішення щодо позову.
Поряд з правами законодавець покладає на потерпілого ряд обов'язків (ч. 5 ст. 42 КПК), формулюючи їх як кримінально-процесуальні заборони, і передбачає кримінальну (ч. 7 ст. 42 КПК) та кримінально-процесуальну (ч. 6 ст. 42 КПК) відповідальність за їх невиконання або неналежне виконання. Зокрема, потерпілий зобов'язаний:
1) з'являтися за викликом дізнавача, слідчого, прокурора і в суд. Відповідно до ст. 188 КПК виклик проводиться повісткою, в якій крім інших даних вказуються наслідки неявки без поважних причин;
2) давати повні і правдиві показання;
3) не розголошувати які є йому відомими дані попереднього розслідування.
До наслідків неявки потерпілого відносяться: привід (першочергова і частіше за інших застосовуваний захід); зобов'язання про явку; грошове стягнення (ч. 2 ст. 111 КПК). Для застосування зазначених заходів повинні бути встановлені факти вручення викликаним особам повістки і відсутності поважних причин, якими визнаються: хвороба, що позбавляє можливості з'явитися, несвоєчасне одержання повістки, інші обставини, що мають характер об'єктивного перешкоди (наприклад, стихійне лихо, хвороба члена родини, що вимагає постійного догляду , відсутність необхідного транспорту та ін.)
У разі встановлення факту відмови від дачі показань або дачі неправдивих показань потерпілий може бути притягнутий до кримінальної відповідальності відповідно за ст. 307 і ст. 308 КК. Для залучення до кримінальної відповідальності потерпілому необхідно у вступній частині допиту (до фактичного отримання показань) роз'яснити його обов'язки і відповідальність, про що робиться відмітка в протоколі його допиту.
У випадку порушення обов'язку не розголошувати дані попереднього розслідування потерпілий може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ст. 310 КК. Відповідальність можлива лише у разі, якщо потерпілий був попередньо попереджений про це і у нього була відібрана відповідна підписка (ст. 161 КПК).
У справах про злочини, наслідком яких стала смерть особи, права та процедури, зазначені у ст. 42 КПК, здійснюють його близькі родичі, один з них з урахуванням досягнутої між ними домовленості визнається потерпілим. Дане положення не може розглядатися як що виключає можливість наділення процесуальними правами потерпілого більше одного близького родича особи, чия смерть настала в результаті злочину.
Перелік близьких родичів міститься у п. 4 ст. 5 КПК і є вичерпним.
Якщо потерпілим є юридична особа, то його інтереси має представляти представник на основі виданої йому довіреності.
Фізична особа, визнана потерпілим (при наявності до того підстав), має право на участь як представника, так і законного представника (п. 12 ст. 5 КПК). У випадках, коли потерпілим є неповнолітній або особа, яка в силу своїх фізичних чи психічних вад не може здійснювати надані йому законом права, необхідно забезпечити участь його представника у кримінальній справі. Участь у кримінальній справі законного представника і представника потерпілого не позбавляє його прав, передбачених кримінально-процесуальним законом.
7. Приватний обвинувач
Приватним обвинувачем є особа, яка подала заяву до суду у справах про злочини, передбачені ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 і ст. 130 КК, і підтримує обвинувачення в суді (ч. 1 ст. 43 КПК). Приватним обвинувачем може бути потерпілий або його законний представник, а також представник у кримінальних справах приватного обвинувачення (п. 59 ст. 5 КПК).
Заява приватного обвинувача повинна містити: найменування суду, до якого вона подається; опис події злочину, місця, часу, а також обставин його вчинення; прохання, адресоване суду, про прийняття кримінальної справи до виробництва; дані про особу, яка притягається до кримінальної відповідальності; список свідків, яких необхідно викликати до суду; підпис приватного обвинувача. Заява подається до суду з копіями за кількістю осіб, щодо яких порушується кримінальна справа приватного звинувачення.
Особа стає приватним обвинувачем з моменту прийняття судом заяви до свого провадження. Кримінально-процесуальний порядок розгляду справ приватного обвинувачення в судовому засіданні закріплений ст. 321 КПК.
Приватний обвинувач у судовому розгляді справи вправі:
1) подавати докази, брати участь в їх дослідженні, викладати свою думку суду по суті обвинувачення, про застосування кримінального закону до підсудного і призначення йому покарання;
2) змінити обвинувачення, якщо цим не погіршується становище підсудного і не порушується його право на захист;
3) відмовитися від обвинувачення. У цьому випадку кримінальна справа закривається виробництвом;
4) пред'являти і підтримувати пред'явлений у кримінальній справі цивільний позов.
8. Цивільний позивач
Цивільним позивачем є фізична або юридична особа, яка пред'явила вимогу про відшкодування майнової чи моральної шкоди, за наявності підстав вважати, що даний шкода заподіяна йому безпосередньо злочином (ч. 1 ст. 44 КПК).
Цивільний позов - це заявлене в ході досудового провадження у кримінальній справі вимога фізичної або юридичної особи про відшкодування йому майнової шкоди, заподіяної злочином, або про майнову компенсацію моральної шкоди до обвинуваченого або осіб, які несуть матеріальну відповідальність за його дії. Значення цивільного позову полягає в тому, що даний інститут дозволяє негайно, без направлення матеріалів до суду, який здійснює громадянське чи арбітражне виробництво, в ході кримінального процесу прийняти судове рішення про відшкодування заподіяної злочином шкоди, викласти його у вироку і вимагати від органів розслідування і суду забезпечення заявленого позову, а при можливості - негайного відшкодування заподіяної шкоди. Підставою для цивільного позову є факт заподіяння злочином майнової шкоди. Майнова компенсація моральної шкоди обчислюється і здійснюється в грошовому вираженні. Позов вважається заявленим правомірно лише за наявності прямого причинного зв'язку між шкодою і подією злочину.
Цивільний позов виражається в позовній заяві особи, якій завдано майновий або моральну шкоду. При цьому позовні вимоги про відшкодування різних видів шкоди можуть бути представлені як спільно, так і окремо. Фізичні та юридичні особи в рівній мірі мають право заявити позов і бути визнаними цивільними позивачами. Потерпілий, визнаний цивільним позивачем, поєднує два процесуальних положення і використовує процесуальні права як першого, так і другого. Форма і зміст позовної заяви регламентуються цивільно-процесуальним законодавством.
У зв'язку з поданням позовної заяви дізнавач, слідчий, виходячи з наявності або відсутності підстав, зобов'язані прийняти процесуальне рішення - визнати заявника позову цивільним позивачем або відмовити у визнанні його цивільним позивачем, склавши відповідну мотивовану постанову. Можливість прийняття аналогічних рішень прокурором, суддею і судом (у зв'язку зі змістом ч. 1 ст. 44 КПК) слід визнати виключною, пов'язаної з виявленням фактів неприйняття (або несвоєчасного прийняття) належних заходів за позовною заявою слідчим або дізнавачем, невиявлення ними всіх осіб, мають право на заяву позову. Бланк постанови про визнання цивільним позивачем міститься в додатку 115 до ст. 476 КПК.
Закон встановлює тимчасові межі для заяви позову - він може бути поданий з моменту порушення кримінальної справи до закінчення судового слідства при розгляді даної кримінальної справи в суді першої інстанції (ч. 2 ст. 44 КПК). Це зумовлено необхідністю встановлення підстав і розмірів шкоди і суми відшкодування, у тому числі шляхом проведення слідчих, судових і процесуальних дій. При пред'явленні цивільного позову цивільний позивач звільняється від сплати державного мита.
Цивільний позов, якщо цього вимагає охорона інтересів неповнолітніх, недієздатних (внаслідок душевної хвороби або недоумства) і обмежено дієздатних осіб (внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами), а також осіб, які з інших причин не можуть захистити свої права та законні інтереси, можуть заявити їх законні представники або прокурор, а на захист суспільних чи державних інтересів - прокурор (ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 246 КПК).
Одночасно з оголошенням постанови про визнання особи цивільним позивачем посадова особа, яка прийняла це рішення, зобов'язана повідомити про всі ухвалені рішення, які відносяться до заявленого їм цивільним позовом, і вручити цивільному позивачеві копії оформляють їх документів (п. 13 ч. 4 ст. 44 КПК) ; ознайомити з надійшли у справі скаргами і поданнями (п. 19 ч. 4 ст. 44 КПК).
Цивільний позивач наділений практично тими ж правами, що й потерпілий (ч. 4 ст. 44 КПК). Закон обмежує цивільному позивачеві можливість ознайомлення з матеріалами справи при закінченні розслідування лише тим обсягом документів, які мають відношення до пред'явленого позову (п. 12 ч. 4 ст. 44 КПК). Відмова від цивільного позову може бути заявлено цивільним позивачем у будь-який момент провадження у кримінальній справі, але до видалення суду в нарадчу кімнату для постановлення вироку (ч. 5 ст. 44 КПК).
У задоволенні цивільного позову відмовляється при постановленні виправдувального вироку (при цьому всі заходи забезпечення позову скасовуються); при припиненні кримінальної справи та кримінального переслідування на підставах, передбачених ст. 24 і ст. 27 КПК. Залишення судом цивільного позову без розгляду не перешкоджає подальшому його пред'явлення і розгляду в порядку цивільного судочинства (ст. 306 КПК).
9. Представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача
Представниками потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача можуть бути адвокати, а представниками цивільного позивача, який є юридичною особою, також інші особи, правомочні згідно з Цивільним кодексом РФ представляти його інтереси (ч. 1 ст. 45 КПК). Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" адвокатом є особа, яка отримала в установленому федеральним законом порядку статус адвоката і право здійснювати адвокатську діяльність. Виходячи зі змісту ст. 182 ГК РФ не є представниками особи, що діють хоча і в чужих інтересах, але від власного імені (наприклад, комерційні посередники, конкурсні керуючі при банкрутстві). У кримінальному процесі інтереси позивачів - юридичних осіб можуть підтримувати представники на основі довіреності, в якій в обов'язковому порядку вказується термін її здійснення (видачі). Якщо в дорученні не вказано термін її дії, вона зберігає силу протягом року з дня її вчинення (ст. 186 ЦК РФ). Бланк постанови про допуск законного представника наводиться в додатку 57 до ст. 476 КПК.
Мировий суддя, допускаючи в якості представника близького родича або інша особа, про допуск якого клопоче потерпілий чи позивач, зобов'язаний переконатися в його дієздатності (повноліття, осудності), а також довідатися про його здібності представляти чиїсь інтереси в юридичному процесі (освіті, рівні загального та інтелектуального розвитку, загальної та юридичної грамотності).
Однією з найважливіших гарантій забезпечення прав і законних інтересів неповнолітнього потерпілого, а також особи, процесуальна дієздатність якої порушена, є обов'язкова участь у кримінальній справі його представника чи законного представника.
Законом виділяється два види кримінально-процесуального представництва: договірне - адвокати; представництво за законом - законні представники. Участь адвоката дозволить у складних, заплутаних ситуаціях професійно, грамотно захищати і відстоювати інтереси потерпілого. Допомога адвоката-представника особливо потрібна у випадках, коли стан потерпілого може дозволити стороні захисту висунути на адресу потерпілого необгрунтовані звинувачення, що викривають його в провокаційній поведінці. Законний представник допускається до участі у справі на підставі документа, що засвідчує факт спорідненості, усиновлення, опіки, піклування над потерпілим або підтверджує повноваження представника установ і організацій, під опікою яких знаходиться даний учасник кримінального судочинства.
Інтереси потерпілого вимагають участі у справі представника і законного представника не тільки у випадках, коли він не здатний до захисту своїх прав, а й коли він обмежений у своїх здібностях самостійно захищати свої права (наприклад коли потерпілий є розумово відсталим, престарілим, неписьменним, сліпим, слабозрячим, глухим, тугоухие, німим, страждають соматичними захворюваннями або анатомічними дефектами, позбавляють можливості самостійно ознайомитися із змістом протоколу слідчої дії і розписатися в ньому).
Представники та законні представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача є самостійними учасниками кримінального судочинства і володіють достатнім процесуальним статусом. Вони мають ті ж процесуальні права, що і подаються ними особи. Рівність у правах експонованих і їх законних представників у деяких випадках носить абсолютний характер. Зокрема, ст. 25 КПК дозволяє припиняти кримінальну справу у зв'язку з примиренням сторін як на підставі заяви потерпілого, так і на підставі заяви його законного представника.
Особиста участь у кримінальній справі потерпілого, цивільного позивача або приватного обвинувача не позбавляє його права мати по цій кримінальній справі представника (ч. 4 ст. 45 КПК).
Література
"ПРАКТИКА ВИРІШЕННЯ СУДАМИ КЛОПОТАННЯ Про УКЛАДАННІ ОБВИНУВАЧУВАНИХ (підозрюваного) під варту та продовження строків тримання обвинувачених під вартою В ЦИФРАХ" (Редакційний матеріал) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 3)
"Про права підозрюваного і обвинуваченого У ході доказування ПЗ діє КПК України" (Л. П. хозов, А. А. Рябцев) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 2)
"ПОВЕРНЕННЯ СУДОМ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ ПРОКУРОРА: МОЖЛИВО ЧИ РОЗШИРИТИ ОБСЯГ ЗВИНУВАЧЕННЯ, ЗМІНИТИ ЙОГО на більш тяжке?" (Є. А. Маркіна, Т. М. Баєва) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 1)
"ЗВИНУВАЧЕННЯ ТА ЗАХИСТ У РОСІЙСЬКОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ: БАЛАНС ІНТЕРЕСІВ - ІЛЮЗІЯ ЧИ РЕАЛЬНІСТЬ"
(Н. А. Дзвонів) ("Кримінальне судочинство", 2006, NN 1, 2)
"БЕЗПЕКА УЧАСНИКІВ КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА З БОКУ ОБВИНУВАЧЕННЯ І ЗАХИСТУ"
(Л. Гребенщикова) ("Адвокатська практика", 2005, N 6)
"ПРОЦЕСУАЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ ОБВИНУВАЧЕНОГО В СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ І змагальності судочинства" (О. В. Кузьміна, А. Б. Сосновик)
("Адвокатська практика", N 3, 2003)
"КОМПРОМІС ЯК ЗАГАЛЬНА ЗАДАЧА СТОРІН ЗАХИСТУ ТА ОБВИНУВАЧЕННЯ У КРИМІНАЛЬНОМУ СУДОЧИНСТВІ"
(Ю. П. Гарман) (Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2003)
"ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ СУЧАСНОГО РОСІЙСЬКОГО СУДОЧИНСТВА У СПРАВАХ ПРИВАТНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ"
(В. В. Воронін) (Російська академія юридичних наук. Наукові праці. N 1 (том 2), 2001. Видавнича група "Юрист", 2001)
"НОВІ ОСОБЛИВОСТІ СУДОЧИНСТВА У СПРАВАХ ПРИВАТНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ" (А. П. Рижаков) (Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2001)
Потерпілий набуває кримінальний процес з моменту винесення постанови дізнавача, слідчого, прокурора, суду про визнання його потерпілим по кримінальній справі і роз'яснення його кримінально-процесуальних прав. Процесуально-правове рішення про визнання фізичної або юридичної особи потерпілим повинно бути прийнято відразу ж, щойно будуть виявлені фактичні дані, які вказують на те, що особа стала жертвою злочинного діяння (дії або бездіяльності), передбаченого кримінальним законом, але не раніше моменту порушення кримінальної справи. Необгрунтоване зволікання з визнанням фізичної або юридичної особи потерпілим позбавляє його можливості бути активним учасником кримінального судочинства. Закон дозволяє суду при виявленні факту невизнання особи в якості потерпілого за наявності до того підстав винести окрему ухвалу (а судді - постанова) про усунення причин і умов, що сприяли порушенню прав і свобод громадян при провадженні дізнання, попереднього слідства або при розгляді кримінальної справи нижчестоящим судом (п. 4 ст. 29 КПК). Постанова про визнання потерпілим виноситься щодо кожного потерпілого. Бланк постанови про визнання потерпілим наведений у додатку 53 до ст. 476 КПК.
З моменту визнання фізичної або юридичної особи потерпілим посадова особа, яка прийняла це рішення, зобов'язана:
вручити потерпілому копії окремих процесуальних документів (постанови про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні кримінальної справи; постанови про визнання даної особи в якості потерпілого; постанови про зупинення або припинення кримінальної справи та ін);
повідомити (письмово) про пред'явлених (всім обвинуваченим у даній кримінальній справі) звинуваченнях;
ознайомити з надійшли у справі скаргами і поданнями (п. 20 ч. 2 ст. 42 КПК); з порядком розгляду і вирішення скарг (ст. ст. 123 - 127 КПК);
ознайомити з винесеними постановами про призначення судових експертиз незалежно від їх виду та надійшли з зв'язку з цим висновками експертів.
Досить великий обсяг прав потерпілого передбачає його активну участь у кримінальному процесі. Зокрема, потерпілий має право:
1) одержувати копії найбільш важливих рішень у кримінальній справі (постанов про порушення кримінальної справи, визнання його потерпілим або про відмову в цьому, про припинення кримінальної справи, зупинення провадження по кримінальній справі, а також копії вироку суду першої інстанції, рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій);
2) знати про пред'явлене обвинуваченому звинуваченні, що дозволяє володіти інформацією про викриття винних, їх ставлення до пред'явленим звинуваченням, а також заявленому потерпілим цивільного позову;
3) знайомитися з протоколами слідчих дій, проведених за участю потерпілого, і подавати на них зауваження;
4) знайомитися з постановою про призначення судової експертизи і висновком експерта;
5) знайомитися після закінчення попереднього розслідування з усіма матеріалами кримінальної справи, виписувати з нього будь-які відомості і в будь-якому обсязі, знімати копії, в тому числі за допомогою технічних засобів. У разі якщо у справі беруть участь кілька потерпілих, кожен з них має право знайомитися з тими матеріалами, які стосуються шкоди, заподіяної даним потерпілому (ст. ст. 216 - 218 КПК). Заява потерпілого про небажання знайомитися зі справою, подану ним до закінчення попереднього слідства, не звільняє слідчого від обов'язку сповістити даного учасника процесу про закінчення попереднього розслідування і роз'яснити право на ознайомлення зі справою;
6) давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, а також користуватися безкоштовно послугами перекладача.
Відповідно до ст. 51 Конституції РФ ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка (дружини) та інших близьких родичів, коло яких визначається п. 4 ст. 5 КПК. Перед допитом потерпілому слід роз'яснити це положення Конституції, і він повинен категорично заявити, чи бажає він скористатися своїм правом на імунітет для свідка чи ні (див. додаток 56 до ст. 476 КПК). За згодою потерпілого дати свідчення його необхідно попередити про те, що свідчення можуть бути використані як докази у кримінальній справі, в тому числі й у разі його подальшої відмови від цих показань;
7) представляти посадами особі, яка здійснює розслідування, предмети і документи, що мають відношення до розслідуваної кримінальної справи, наприклад знаряддя вчинення злочину; речі і предмети, виявлені ним на місці події; документи, що підтверджують вартість викраденого; записки загрозливого характеру і ін;
8) заявляти клопотання і відводи, приносити скарги на дії (бездіяльність) та рішення дізнавача, слідчого, прокурора і суду;
9) здійснювати інші повноваження, передбачені кримінально-процесуальним законодавством.
Потерпілому забезпечується відшкодування майнової шкоди, заподіяної злочином, а також витрат, понесених у зв'язку з його участю у кримінальному процесі. Відшкодування майнової шкоди, заподіяної злочином, реалізується шляхом заяви цивільного позову (ст. 44 КПК), повернення потерпілому предметів і майна, визнаних речовими доказами у справі (п. 6 ч. 3 ст. 81 КПК), а також добровільного відшкодування винним майнової шкоди та моральної шкоди, завданих у результаті злочину (п. "до" ст. 61 КК). З метою реалізації ч. 1 ст. 48 Конституції РФ вперше в кримінально-процесуальному законодавстві сформульовано норму, що дозволяє потерпілому відшкодувати свої витрати на представника (ч. 3 ст. 42 КПК), що реально зрівнює його в праві на юридичну допомогу (в тому числі - безкоштовну) з обвинуваченим. Витрати, понесені потерпілим у зв'язку з участю у виробництві по кримінальній справі, відшкодовуються відповідно до Інструкції про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам у зв'язку з їх викликом до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури або до суду, затвердженої в 1990 р . Види витрат, що підлягають відшкодуванню, перераховані в ст. 131 КПК.
Особа, якій злочином заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду, вправі також пред'явити цивільний позов про компенсацію у грошовій формі моральної шкоди, незалежно від відшкодування майнової шкоди. При визначенні розміру компенсації моральної шкоди (відповідно до ст. Ст. 151, 1099, 1100, 1101 ЦК РФ) необхідно враховувати: характер завданих потерпілому фізичних і моральних страждань, пов'язаних з його індивідуальними особливостями; ступінь провини підсудного; матеріальне становище підсудного; інші конкретні обставини справи, що впливають на рішення щодо позову.
Поряд з правами законодавець покладає на потерпілого ряд обов'язків (ч. 5 ст. 42 КПК), формулюючи їх як кримінально-процесуальні заборони, і передбачає кримінальну (ч. 7 ст. 42 КПК) та кримінально-процесуальну (ч. 6 ст. 42 КПК) відповідальність за їх невиконання або неналежне виконання. Зокрема, потерпілий зобов'язаний:
1) з'являтися за викликом дізнавача, слідчого, прокурора і в суд. Відповідно до ст. 188 КПК виклик проводиться повісткою, в якій крім інших даних вказуються наслідки неявки без поважних причин;
2) давати повні і правдиві показання;
3) не розголошувати які є йому відомими дані попереднього розслідування.
До наслідків неявки потерпілого відносяться: привід (першочергова і частіше за інших застосовуваний захід); зобов'язання про явку; грошове стягнення (ч. 2 ст. 111 КПК). Для застосування зазначених заходів повинні бути встановлені факти вручення викликаним особам повістки і відсутності поважних причин, якими визнаються: хвороба, що позбавляє можливості з'явитися, несвоєчасне одержання повістки, інші обставини, що мають характер об'єктивного перешкоди (наприклад, стихійне лихо, хвороба члена родини, що вимагає постійного догляду , відсутність необхідного транспорту та ін.)
У разі встановлення факту відмови від дачі показань або дачі неправдивих показань потерпілий може бути притягнутий до кримінальної відповідальності відповідно за ст. 307 і ст. 308 КК. Для залучення до кримінальної відповідальності потерпілому необхідно у вступній частині допиту (до фактичного отримання показань) роз'яснити його обов'язки і відповідальність, про що робиться відмітка в протоколі його допиту.
У випадку порушення обов'язку не розголошувати дані попереднього розслідування потерпілий може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ст. 310 КК. Відповідальність можлива лише у разі, якщо потерпілий був попередньо попереджений про це і у нього була відібрана відповідна підписка (ст. 161 КПК).
У справах про злочини, наслідком яких стала смерть особи, права та процедури, зазначені у ст. 42 КПК, здійснюють його близькі родичі, один з них з урахуванням досягнутої між ними домовленості визнається потерпілим. Дане положення не може розглядатися як що виключає можливість наділення процесуальними правами потерпілого більше одного близького родича особи, чия смерть настала в результаті злочину.
Перелік близьких родичів міститься у п. 4 ст. 5 КПК і є вичерпним.
Якщо потерпілим є юридична особа, то його інтереси має представляти представник на основі виданої йому довіреності.
Фізична особа, визнана потерпілим (при наявності до того підстав), має право на участь як представника, так і законного представника (п. 12 ст. 5 КПК). У випадках, коли потерпілим є неповнолітній або особа, яка в силу своїх фізичних чи психічних вад не може здійснювати надані йому законом права, необхідно забезпечити участь його представника у кримінальній справі. Участь у кримінальній справі законного представника і представника потерпілого не позбавляє його прав, передбачених кримінально-процесуальним законом.
7. Приватний обвинувач
Приватним обвинувачем є особа, яка подала заяву до суду у справах про злочини, передбачені ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 і ст. 130 КК, і підтримує обвинувачення в суді (ч. 1 ст. 43 КПК). Приватним обвинувачем може бути потерпілий або його законний представник, а також представник у кримінальних справах приватного обвинувачення (п. 59 ст. 5 КПК).
Заява приватного обвинувача повинна містити: найменування суду, до якого вона подається; опис події злочину, місця, часу, а також обставин його вчинення; прохання, адресоване суду, про прийняття кримінальної справи до виробництва; дані про особу, яка притягається до кримінальної відповідальності; список свідків, яких необхідно викликати до суду; підпис приватного обвинувача. Заява подається до суду з копіями за кількістю осіб, щодо яких порушується кримінальна справа приватного звинувачення.
Особа стає приватним обвинувачем з моменту прийняття судом заяви до свого провадження. Кримінально-процесуальний порядок розгляду справ приватного обвинувачення в судовому засіданні закріплений ст. 321 КПК.
Приватний обвинувач у судовому розгляді справи вправі:
1) подавати докази, брати участь в їх дослідженні, викладати свою думку суду по суті обвинувачення, про застосування кримінального закону до підсудного і призначення йому покарання;
2) змінити обвинувачення, якщо цим не погіршується становище підсудного і не порушується його право на захист;
3) відмовитися від обвинувачення. У цьому випадку кримінальна справа закривається виробництвом;
4) пред'являти і підтримувати пред'явлений у кримінальній справі цивільний позов.
8. Цивільний позивач
Цивільним позивачем є фізична або юридична особа, яка пред'явила вимогу про відшкодування майнової чи моральної шкоди, за наявності підстав вважати, що даний шкода заподіяна йому безпосередньо злочином (ч. 1 ст. 44 КПК).
Цивільний позов - це заявлене в ході досудового провадження у кримінальній справі вимога фізичної або юридичної особи про відшкодування йому майнової шкоди, заподіяної злочином, або про майнову компенсацію моральної шкоди до обвинуваченого або осіб, які несуть матеріальну відповідальність за його дії. Значення цивільного позову полягає в тому, що даний інститут дозволяє негайно, без направлення матеріалів до суду, який здійснює громадянське чи арбітражне виробництво, в ході кримінального процесу прийняти судове рішення про відшкодування заподіяної злочином шкоди, викласти його у вироку і вимагати від органів розслідування і суду забезпечення заявленого позову, а при можливості - негайного відшкодування заподіяної шкоди. Підставою для цивільного позову є факт заподіяння злочином майнової шкоди. Майнова компенсація моральної шкоди обчислюється і здійснюється в грошовому вираженні. Позов вважається заявленим правомірно лише за наявності прямого причинного зв'язку між шкодою і подією злочину.
Цивільний позов виражається в позовній заяві особи, якій завдано майновий або моральну шкоду. При цьому позовні вимоги про відшкодування різних видів шкоди можуть бути представлені як спільно, так і окремо. Фізичні та юридичні особи в рівній мірі мають право заявити позов і бути визнаними цивільними позивачами. Потерпілий, визнаний цивільним позивачем, поєднує два процесуальних положення і використовує процесуальні права як першого, так і другого. Форма і зміст позовної заяви регламентуються цивільно-процесуальним законодавством.
У зв'язку з поданням позовної заяви дізнавач, слідчий, виходячи з наявності або відсутності підстав, зобов'язані прийняти процесуальне рішення - визнати заявника позову цивільним позивачем або відмовити у визнанні його цивільним позивачем, склавши відповідну мотивовану постанову. Можливість прийняття аналогічних рішень прокурором, суддею і судом (у зв'язку зі змістом ч. 1 ст. 44 КПК) слід визнати виключною, пов'язаної з виявленням фактів неприйняття (або несвоєчасного прийняття) належних заходів за позовною заявою слідчим або дізнавачем, невиявлення ними всіх осіб, мають право на заяву позову. Бланк постанови про визнання цивільним позивачем міститься в додатку 115 до ст. 476 КПК.
Закон встановлює тимчасові межі для заяви позову - він може бути поданий з моменту порушення кримінальної справи до закінчення судового слідства при розгляді даної кримінальної справи в суді першої інстанції (ч. 2 ст. 44 КПК). Це зумовлено необхідністю встановлення підстав і розмірів шкоди і суми відшкодування, у тому числі шляхом проведення слідчих, судових і процесуальних дій. При пред'явленні цивільного позову цивільний позивач звільняється від сплати державного мита.
Цивільний позов, якщо цього вимагає охорона інтересів неповнолітніх, недієздатних (внаслідок душевної хвороби або недоумства) і обмежено дієздатних осіб (внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними речовинами), а також осіб, які з інших причин не можуть захистити свої права та законні інтереси, можуть заявити їх законні представники або прокурор, а на захист суспільних чи державних інтересів - прокурор (ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 246 КПК).
Одночасно з оголошенням постанови про визнання особи цивільним позивачем посадова особа, яка прийняла це рішення, зобов'язана повідомити про всі ухвалені рішення, які відносяться до заявленого їм цивільним позовом, і вручити цивільному позивачеві копії оформляють їх документів (п. 13 ч. 4 ст. 44 КПК) ; ознайомити з надійшли у справі скаргами і поданнями (п. 19 ч. 4 ст. 44 КПК).
Цивільний позивач наділений практично тими ж правами, що й потерпілий (ч. 4 ст. 44 КПК). Закон обмежує цивільному позивачеві можливість ознайомлення з матеріалами справи при закінченні розслідування лише тим обсягом документів, які мають відношення до пред'явленого позову (п. 12 ч. 4 ст. 44 КПК). Відмова від цивільного позову може бути заявлено цивільним позивачем у будь-який момент провадження у кримінальній справі, але до видалення суду в нарадчу кімнату для постановлення вироку (ч. 5 ст. 44 КПК).
У задоволенні цивільного позову відмовляється при постановленні виправдувального вироку (при цьому всі заходи забезпечення позову скасовуються); при припиненні кримінальної справи та кримінального переслідування на підставах, передбачених ст. 24 і ст. 27 КПК. Залишення судом цивільного позову без розгляду не перешкоджає подальшому його пред'явлення і розгляду в порядку цивільного судочинства (ст. 306 КПК).
9. Представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача
Представниками потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача можуть бути адвокати, а представниками цивільного позивача, який є юридичною особою, також інші особи, правомочні згідно з Цивільним кодексом РФ представляти його інтереси (ч. 1 ст. 45 КПК). Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" адвокатом є особа, яка отримала в установленому федеральним законом порядку статус адвоката і право здійснювати адвокатську діяльність. Виходячи зі змісту ст. 182 ГК РФ не є представниками особи, що діють хоча і в чужих інтересах, але від власного імені (наприклад, комерційні посередники, конкурсні керуючі при банкрутстві). У кримінальному процесі інтереси позивачів - юридичних осіб можуть підтримувати представники на основі довіреності, в якій в обов'язковому порядку вказується термін її здійснення (видачі). Якщо в дорученні не вказано термін її дії, вона зберігає силу протягом року з дня її вчинення (ст. 186 ЦК РФ). Бланк постанови про допуск законного представника наводиться в додатку 57 до ст. 476 КПК.
Мировий суддя, допускаючи в якості представника близького родича або інша особа, про допуск якого клопоче потерпілий чи позивач, зобов'язаний переконатися в його дієздатності (повноліття, осудності), а також довідатися про його здібності представляти чиїсь інтереси в юридичному процесі (освіті, рівні загального та інтелектуального розвитку, загальної та юридичної грамотності).
Однією з найважливіших гарантій забезпечення прав і законних інтересів неповнолітнього потерпілого, а також особи, процесуальна дієздатність якої порушена, є обов'язкова участь у кримінальній справі його представника чи законного представника.
Законом виділяється два види кримінально-процесуального представництва: договірне - адвокати; представництво за законом - законні представники. Участь адвоката дозволить у складних, заплутаних ситуаціях професійно, грамотно захищати і відстоювати інтереси потерпілого. Допомога адвоката-представника особливо потрібна у випадках, коли стан потерпілого може дозволити стороні захисту висунути на адресу потерпілого необгрунтовані звинувачення, що викривають його в провокаційній поведінці. Законний представник допускається до участі у справі на підставі документа, що засвідчує факт спорідненості, усиновлення, опіки, піклування над потерпілим або підтверджує повноваження представника установ і організацій, під опікою яких знаходиться даний учасник кримінального судочинства.
Інтереси потерпілого вимагають участі у справі представника і законного представника не тільки у випадках, коли він не здатний до захисту своїх прав, а й коли він обмежений у своїх здібностях самостійно захищати свої права (наприклад коли потерпілий є розумово відсталим, престарілим, неписьменним, сліпим, слабозрячим, глухим, тугоухие, німим, страждають соматичними захворюваннями або анатомічними дефектами, позбавляють можливості самостійно ознайомитися із змістом протоколу слідчої дії і розписатися в ньому).
Представники та законні представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача є самостійними учасниками кримінального судочинства і володіють достатнім процесуальним статусом. Вони мають ті ж процесуальні права, що і подаються ними особи. Рівність у правах експонованих і їх законних представників у деяких випадках носить абсолютний характер. Зокрема, ст. 25 КПК дозволяє припиняти кримінальну справу у зв'язку з примиренням сторін як на підставі заяви потерпілого, так і на підставі заяви його законного представника.
Особиста участь у кримінальній справі потерпілого, цивільного позивача або приватного обвинувача не позбавляє його права мати по цій кримінальній справі представника (ч. 4 ст. 45 КПК).
Література
"ПРАКТИКА ВИРІШЕННЯ СУДАМИ КЛОПОТАННЯ Про УКЛАДАННІ ОБВИНУВАЧУВАНИХ (підозрюваного) під варту та продовження строків тримання обвинувачених під вартою В ЦИФРАХ" (Редакційний матеріал) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 3)
"Про права підозрюваного і обвинуваченого У ході доказування ПЗ діє КПК України" (Л. П. хозов, А. А. Рябцев) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 2)
"ПОВЕРНЕННЯ СУДОМ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ ПРОКУРОРА: МОЖЛИВО ЧИ РОЗШИРИТИ ОБСЯГ ЗВИНУВАЧЕННЯ, ЗМІНИТИ ЙОГО на більш тяжке?" (Є. А. Маркіна, Т. М. Баєва) ("Кримінальне судочинство", 2006, N 1)
"ЗВИНУВАЧЕННЯ ТА ЗАХИСТ У РОСІЙСЬКОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ: БАЛАНС ІНТЕРЕСІВ - ІЛЮЗІЯ ЧИ РЕАЛЬНІСТЬ"
(Н. А. Дзвонів) ("Кримінальне судочинство", 2006, NN 1, 2)
"БЕЗПЕКА УЧАСНИКІВ КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА З БОКУ ОБВИНУВАЧЕННЯ І ЗАХИСТУ"
(Л. Гребенщикова) ("Адвокатська практика", 2005, N 6)
"ПРОЦЕСУАЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ ОБВИНУВАЧЕНОГО В СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ І змагальності судочинства" (О. В. Кузьміна, А. Б. Сосновик)
("Адвокатська практика", N 3, 2003)
"КОМПРОМІС ЯК ЗАГАЛЬНА ЗАДАЧА СТОРІН ЗАХИСТУ ТА ОБВИНУВАЧЕННЯ У КРИМІНАЛЬНОМУ СУДОЧИНСТВІ"
(Ю. П. Гарман) (Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2003)
"ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ СУЧАСНОГО РОСІЙСЬКОГО СУДОЧИНСТВА У СПРАВАХ ПРИВАТНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ"
(В. В. Воронін) (Російська академія юридичних наук. Наукові праці. N 1 (том 2), 2001. Видавнича група "Юрист", 2001)
"НОВІ ОСОБЛИВОСТІ СУДОЧИНСТВА У СПРАВАХ ПРИВАТНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ" (А. П. Рижаков) (Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2001)