Система контролю в громадському харчуванні

Зміст

3. Федеральні закони, державні стандарти і нормативні документи, що регламентують систему контролю в громадському харчуванні

6. Ліцензування видів діяльності з виготовлення та обігу продуктів і надання послуг у громадському харчуванні

18. Правила ведення книги відгуків та пропозицій. Порядок розгляду скарг

25. Вимога до якості гарнірів. Нормовані фізико-хімічні показники

Список літератури

3. Федеральні закони, державні стандарти і нормативні документи, що регламентують систему контролю в громадському харчуванні

Систему контролю в громадському харчуванні регламентують такі нормативні акти:

1. Федеральний закон від 30.03.1999 N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення"

Зокрема ст. 32. даного закону говорить: «виробничий контроль, у тому числі проведення лабораторних досліджень і випробувань, за дотриманням санітарних правил і виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів у процесі виробництва, зберігання, транспортування і реалізації продукції, виконання робіт і надання послуг здійснюється індивідуальними підприємцями та юридичними особами з метою забезпечення безпеки та (або) нешкідливості для людини і довкілля таких продукції, робіт і послуг.

Виробничий контроль здійснюється в порядку, встановленому санітарними правилами і державними стандартами.

Особи, які здійснюють виробничий контроль, несуть відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність його здійснення ».

2. Федеральний закон від 2 січня 2000 р. N 29-ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів" / / "Російська газета" від 10 січня 2000 р., Стаття 13. Державний нагляд та контроль у сфері забезпечення якості та безпеки харчових продуктів

1. Державний нагляд та контроль у сфері забезпечення якості та безпеки харчових продуктів здійснюються органами державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації, органами державної ветеринарної служби Російської Федерації, органами державної хлібної інспекції Російської Федерації, органами державної інспекції по торгівлі, якості товарів і послуг та захисту прав споживачів Російської Федерації, а також органами, які здійснюють державний нагляд у сфері стандартизації та сертифікації.

2. Повноваження зазначених у пункті 1 цієї статті органів державного нагляду і контролю, порядок здійснення державного нагляду і контролю в області забезпечення якості та безпеки харчових продуктів встановлюються Урядом Російської Федерації.

3. Федеральний орган виконавчої влади в галузі оборони, федеральний орган виконавчої влади в галузі внутрішніх справ, федеральний орган виконавчої влади в галузі безпеки, федеральний орган виконавчої влади в галузі шляхів сполучення здійснюють контроль відповідно до своєї компетенції за якістю та безпекою харчових продуктів, матеріалів і виробів , а також послуг, що надаються у сфері торгівлі харчовими продуктами, матеріалами та виробами та сфері громадського харчування.

3. Постанова Уряду РФ від 15.08.1997 N 1036 "Про затвердження правил надання послуг громадського харчування" згідно п. 22 Виконавець зобов'язаний проводити контроль якості та безпеки надання послуг, включаючи продукцію громадського харчування, відповідно до вимог нормативних документів.

4. Лист Держстандарту РФ N 230-7/431, Роскомторга N 1-1177/32-7, Госкомсанепіднадзора РФ від 07.09.1995 інспекційний контроль за сертифікованими послугами проводиться Органом з сертифікації з метою встановлення, що надається послуга продовжує відповідати вимогам, на які вона була сертифікована.

Порядок проведення інспекційного контролю обумовлюється прийнятої для даної послуги схемою сертифікації.

Інспекційний контроль проводиться протягом усього терміну дії сертифіката відповідності у формі періодичних і позапланових перевірок, які включають випробування - контроль якості кулінарної продукції.

Інспекційний контроль в загальному випадку містить наступні види робіт:

- Збір та аналіз інформації про сертифіковані послуги;

- Розробка і затвердження програми інспекційного контролю;

- Формування групи для проведення інспекційної перевірки;

- Проведення інспекційної перевірки;

- Оформлення результатів інспекційного контролю і прийняття рішень за результатами.

Інспекційний контроль передбачає:

- Перевірку стабільності процесу надання послуг відповідно до схеми виконаної сертифікації;

- Підтвердження того, що в процесі надання послуги не внесено зміни, що впливають на сертіфіціруемие показники.

При необхідності для проведення інспекційного контролю залучаються представники Товариства споживачів, Державної торгової інспекції, Госкомсанепіднадзора Росії ^1.

6. Ліцензування видів діяльності з виготовлення та обігу продуктів і надання послуг у громадському харчуванні

Підприємства громадського харчування незалежно від форм власності здійснюють свою діяльність як в торгових залах підприємств, так і за їх межами на підставі статуту, а також за наявності ліцензії на право виробництва та реалізації продукції громадського харчування та сертифіката на даний вид продукції (робіт, послуг). Громадяни-підприємці здійснюють свою діяльність за наявності ліцензії на право виробництва та реалізації продукції громадського харчування, а також необхідних сертифікатів на продукцію (роботи, послуги).

Ліцензія видається підприємству громадського харчування (громадянину-підприємцю) після проходження ним реєстрації в установленому порядку.

Підприємства громадського харчування незалежно від форм власності мають надати споживачеві можливість перевірки міри та ваги проданої йому кулінарної продукції, товарів, а також відповідності реалізованого виробу (послуги) вимогам нормативної документації. Особи, які займаються виготовленням та продажем продукції громадського харчування у порядку індивідуальної трудової діяльності, повинні на прохання споживача пред'явити йому ліцензію на право виробництва та реалізації зазначеної продукції, а також сертифікат на продукцію (послуги) ^2.

18. Правила ведення книги відгуків та пропозицій. Порядок розгляду скарг

Згідно розд. 1 п. 8 Постанови Уряду РФ від 15 серпня 1997 р. N 1036 "Про затвердження Правил надання послуг громадського харчування" Виконавець зобов'язаний мати книгу відгуків і пропозицій, яка надається споживачеві на його вимогу.

Скарги розглядаються в порядку встановленому Указом Президії ВР СРСР від 12.04.1968 N 2534-VII (ред. від 02.02.1988) "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян"

Державні і громадські органи, підприємства, установи, організації, їх керівники та інші посадові особи при розгляді пропозицій, заяв і скарг зобов'язані:

уважно розбиратися в тому суть, у разі необхідності витребувати потрібні документи, направляти працівників на місця для перевірки, вживати інших заходів для об'єктивного вирішення питання;

приймати обгрунтовані рішення за пропозиціями, заявами, скаргами, забезпечувати своєчасне і правильне виконання цих рішень;

повідомляти громадянам у письмовій або усній формі рішення, прийнятих за пропозиціями, заявами, скаргами, а у випадках їх відхилення вказувати мотиви; на прохання громадян роз'яснювати порядок оскарження;

систематично аналізувати і узагальнювати пропозиції, заяви, скарги, що містяться в них критичні зауваження з метою своєчасного виявлення та усунення причин, що породжують порушення прав і охоронюваних законом інтересів громадян, вивчення громадської думки, вдосконалення роботи державних і громадських органів, підприємств, установ і організацій ^3.

Громадянин, не згодний з рішенням, прийнятим за його пропозицією, заявою, скаргою, має право оскаржити це рішення в той орган чи тому посадової особи, яким безпосередньо підпорядковані державний, громадський орган, підприємство, установа, організація або посадова особа, які прийняли оскаржуване рішення.

Заяви і скарги вирішуються в строк до одного місяця з дня надходження в державний, громадський орган, на підприємство, в установу, організацію, зобов'язані вирішити питання по суті, а не потребують додаткового вивчення і перевірки, - невідкладно, але не пізніше 15 днів.

У тих випадках, коли для вирішення заяви або скарги необхідно проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або прийняття інших заходів, терміни вирішення заяви або скарги можуть бути в порядку винятку продовжені керівником або заступником керівника відповідного органу, підприємства, установи та організації, але не більше ніж на один місяць, з повідомленням про це особі, яка подала заяву чи скаргу.

Пропозиції громадян розглядаються у термін до одного місяця, за винятком тих пропозицій, які потребують додаткового вивчення, про що повідомляється особі, яка внесла пропозицію.

Заяви і скарги військовослужбовців і членів їх сімей вирішуються:

в термін до 15 днів з дня їх надходження до органу, зобов'язаний вирішити питання по суті;

у місцевих органах, на підприємствах, в установах і організаціях - невідкладно, але не пізніше 7 днів з дня надходження заяви або скарги до органу, зобов'язаний вирішити питання по суті.

У тих випадках, коли для вирішення заяви або скарги необхідно проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або прийняття інших заходів, терміни вирішення заяви або скарги можуть бути в порядку винятку продовжені керівником або заступником керівника відповідного органу, підприємства, установи та організації, але не більше ніж на 15 днів, з повідомленням про це особі, яка подала заяву чи скаргу.

Пропозиції, заяви і скарги військовослужбовців, пов'язані з проходженням служби, подаються, розглядаються і вирішуються відповідно до Статуту внутрішньої служби та Дисциплінарного статуту Збройних Сил.

Пропозиції, заяви і скарги громадян, що надходять з редакцій газет, журналів, телебачення, радіо та інших засобів масової інформації, а також виступи і опубліковані у пресі матеріали, пов'язані з пропозиціями, заявами, скаргами, розглядаються державними і громадськими органами, підприємствами, установами та організаціями в порядку і в строки, передбачені цим Указом.

Усі державні і громадські органи зобов'язані систематично перевіряти стан справ з розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян у підпорядкованих їм підприємствах, установах та організаціях, вживати заходів до усунення причин і умов, що породжують порушення прав і охоронюваних законом інтересів громадян, що викликають надходження повторних заяв та скарг .

Порушення встановленого порядку розгляду пропозицій, заяв і скарг, бюрократичне ставлення до них, тяганина, а також переслідування громадян у зв'язку з поданням пропозицій, заяв, скарг або за міститься в них критику тягнуть щодо винних посадових осіб відповідальність відповідно до законодавства ^4.

25. Вимога до якості гарнірів. Нормовані фізико-хімічні показники

Гарніри, як і інші харчові продукти повинні задовольняти фізіологічні потреби людини в необхідних речовинах і енергії, відповідати звичайно ставляться до харчових продуктів вимогам в частині органолептичних та фізико-хімічних показників і відповідати встановленим нормативними документами вимогам до припустимого змісту хімічних, радіологічних, біологічно активних речовин і їх сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів, що становлять небезпеку для здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь.

Для продовольчої сировини рослинного походження використовуваного для виробництва гарнірів обов'язкове інформація про пестициди, використаних при обробітку сільськогосподарських культур, фумігації приміщень і тари для їх зберігання, боротьби з шкідниками продовольчих запасів, а також дата останньої обробки ними.

У харчових продуктах контролюється вміст основних хімічних забруднювачів, небезпечних для здоров'я людини.

Гігієнічні вимоги до припустимого рівня вмісту токсичних елементів пред'являються до всіх видів продовольчої сировини і харчових продуктів.

Відповідно до ГОСТ Р 50763-95 кулінарна продукція повинна відповідати вимогам державних стандартів, стандартів галузі, стандартів підприємств, збірників рецептур страв і кулінарних виробів, технічних умов і вироблятися по технологічних інструкцій і картками при дотриманні санітарних правил для підприємств громадського харчування.

Сировина, продукти та напівфабрикати, що використовуються для виготовлення кулінарної продукції, повинні відповідати вимогам нормативних документів, медико - біологічним вимогам і санітарним нормам і мати сертифікат відповідності та / або посвідчення про якість.

Харчова цінність кулінарної продукції характеризується вмістом в 100 г їстівної частини продукту білків, жирів, вуглеводів, вітамінів, мінеральних речовин і визначається при організації харчування певних контингентів споживачів.

Якість кулінарної продукції, її безпеку контролюють за органолептичними, фізико - хімічними та мікробіологічними показниками.

Органолептичну оцінку якості напівфабрикатів проводять за зовнішнім виглядом, кольором і запахом; кулінарних виробів - за зовнішнім виглядом, кольором, запахом і консистенцією; страв - за зовнішнім виглядом, кольором і запахом.

Оцінка якості кулінарної продукції за фізико - хімічними показниками включає визначення масової частки жиру, цукру, кухонної солі, вологи чи сухих речовин, загальної (титруемой) кислотності, лужності, свіжості та ін

Фізико - хімічні показники характеризують харчову цінність кулінарної продукції, її компонентний склад, дотримання рецептур страв. Перелік нормованих фізико - хімічних показників продукції, що включаються до нормативних документів при їх розробці, встановлений для кожної групи кулінарної продукції

Список літератури

1. Федеральний закон від 2 січня 2000 р. N 29-ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів" Російська газета "від 10 січня 2000

2. Федеральний закон від 30.03.1999 N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" / / "Збори законодавства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650

3. Постанова Уряду РФ від 15.08.1997 N 1036 "Про затвердження правил надання послуг громадського харчування" / / Відомості Верховної Ради України від 25 серпня 1997 р. N 34, ст. 3980, в додатку до "Російській газеті" N 14, 2000 р.8.

4. Санітарно-епідеміологічні правила і нормативи "Гігієнічні вимоги до безпеки та харчової цінності харчових продуктів. СанПиН 2.3.2.1078-01", затверджені Головним державним санітарним лікарем Російської Федерації 06.11.2001, з 1 липня 2002 року.

5. Лист Держстандарту РФ N 230-7/431, Роскомторга N 1-1177/32-7, Госкомсанепіднадзора РФ від 07.09.1995 "Про введення обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування"

6. Указ Президії ВР СРСР від 12.04.1968 N 2534-VII (ред. від 02.02.1988) "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян"

7. Розпорядження адміністрації Новосибірської області від 9 червня 1993 р. N 03-188-р "Про впорядкування діяльності господарюючих суб'єктів у сфері громадського харчування" / / "Відомості Новосибірського обласної Ради депутатів" від 17 липня 1993 р. N 29

8. Підприємства громадського харчування. Правила та нормативи .- М.: 2002.