План
I. Введення.
II. Глава 1. Характеристика СОТ.
1. 1. Історія створення СОТ.
1. 2. Роль і значення СОТ.
1. 3. Структура і склад СОТ.
2. 4. Напрямки діяльності СОТ.
III. Глава 2. Боротьба СОТ з організованим секс-туризмом.
IV. Глава 3. Рекомендації СОТ щодо спрощення туристських формальностей.
V. Висновок.
VI. Програми.
VII. Список використаної літератури.
Введення
Туризм грає важливу роль в нашому житті. Він служить справі охорони здоров'я, освіти і розваги. Тому вже з початку століття стали створюватися різні організації покликані регулювати індустрію туризму. Найважливішою і центральної організацією в цій області стала Всесвітня туристична організація. Об'єднавши понад 130 країн зі всього світу, СОТ служить справі розвитку міжнародних зв'язків і туризму.
Однак, незважаючи на величезну роль, гра цієї організацією, в літературі вона описана не досить повно. Наприклад, у книзі «Міжнародний туризм» Анас (1968 р.) цій темі приділено всього лише кілька сторінок.
Журнал «Туризм: практика, проблеми перспективи» є непоганим джерелом, в якому регулярно публікуються статті пов'язані із СОТ, (наприклад рекомендації з візових формальностей, або текст глобального кодексу етики туризму.).
Особливо хотілося б виділити довідник «Міжнародні туристичні організації» під редакцією Уварова Н.І. У цьому довіднику досить докладно описуються численні світові організації, діяльність яких пов'язана з туризмом, включаючи СОТ. Однак те, що книга видана в 1990 р. змусило мене звернутися до більш свіжим джерел для уточнення деяких даних, і основною з них був офіційний сайт СОТ розташований за адресою www.world-tourism.org.
Предметом моєї курсової роботи є Всесвітня Туристська організація як значуща сфера для світової цивілізації.
Предметом, а також проблемою моєї роботи є тема секс-туризму в азіатських країнах.
Завдання:
а) дати характеристику СОТ як регулятивної бази.
б) визначити користь СОТ для світової економіки.
в) вивчити структуру, склад, діяльність СОТ і значення
Всесвітньої туристської організації для соціуму.
Мета курсового проекту-дослідити та вивчити діяльність СОТ у всіх сферах її впливу.
РОЗДІЛ 1. Характеристика СОТ
Всесвітня туристична організація (World Tourism Organization) - установа Організації Об'єднаних Націй. Провідна міжнародна організація у сфері турізма.Генеральная асамблея СОТ затвердила нове скорочена назва своєї організації - ЮНВТО (UNWTO). Додалося скорочення ООН (UN) Організація Об'єднаних Нації (United Nations).
Штаб-квартира в Мадриді (Іспанія). Всесвітня туристична організація займається розвитком сталого і загальнодоступного туризму. Генеральний секретар - Франческо Франжіаллі.
Створена в 1925 як Міжнародний конгрес офіційних туристських асоціацій в Гаазі. Після Другої світової війни перейменована в Міжнародний союз офіційних туристських організацій (зі штаб-квартирою в Женеві), в який входили 109 національних туристських організацій і 88 асоційованих членів.
У 1967 перетворений у міжурядовий орган, який співпрацює з іншими організаціями ВООЗ, ЮНЕСКО та ін У 1969 Генеральна асамблея ООН прийняла резолюцію, в якій визнавалася роль, яку перетворений Міжнародний союз офіційних туристських організацій повинен грати у сфері туризму. У 1974 Міжнародний союз був перетворений до Всесвітньої туристської організації. Перша генеральна асамблея пройшла в Мадриді у травні 1975. Секретаріат розмістився в Мадриді на запрошення іспанського уряду. У 2003 СОТ отримала статус спеціалізованої установи Організації Об'єднаних Націй.
У 2006 до складу Всесвітньої туристської організації входило 150 країн, 7 територій і близько 300 асоційованих членів, що представляють підприємства приватного сектора, навчальні заклади, туристські асоціації та місцеві туристські адміністрації.
1.1.Історія створення СОТ
У повоєнні роки індустрія відпочинку розвивалася стрімко. У господарський оборот туризму залучалися всі нові і нові країни всіх континентів. За 35 років кількість туристів, які виїхали в інші держави, зросла майже в 13 разів (з 1938 р. по 1985 р. - приблизно в 27 разів), а дохід від туризму - в 55 разів
Можна виділити наскільки причин, обумовили це:
Політичні. Так, у цей період йшли регіональні війни на Близькому Сході, в Кореї, В'єтнамі, але все ж на основній частині планети панував мир. А світ - необхідна умова розвитку туризму.
Економічні. Люди багато працювали і більше заробляли. Зросла психологічне навантаження на працюючих через інтенсифікації трудових процесів, зросли і заробітки. Як наслідок, збільшилися і потреба працездатної частини населення у відпочинку, і купівельна спроможність.
Поширення культури та освіти, що завжди породжує інтерес до пізнання інших народів і цивілізацій.
Зростання тривалості відпусток і взагалі вільного часу працюючої людини. Багато хто тепер могли поділити відпустку на два-три частини або здійснити подорож в уїк-енд.
Успіхи в розвитку транспорту, особливо цивільної авіації. Сталовозможним в короткі терміни перенестися у найвіддаленіші куточки світу.
Розвиток засобів інформації. Величезний вплив на потенційних туристів зробило розповсюдження телебачення.
У післявоєнний період подорожі, що були до сих пір привілеєм переважно "відпочиваючого" класу, стали життєвою потребою значної частини населення, а потім і нормою споживання.
Те, що до туризму долучилися найширші верстви населення, викликало масовий попит на економічні подорожі з повним обслуговуванням, організовувані агентствами подорожей, число яких в світі швидко зростало. Набули значного поширення чартерні літакові рейси і круїзи,
Нові масштаби призвели до створення великих асоціацій: у 1947 р. в Парижі утворений Міжнародний союз офіційних туристських організацій (МСОТО), пізніше перетворений до Всесвітньої туристської організації (ВТО). Крім того, в 1946 р. була утворена Міжнародна готельна асоціація, а в 1966-му, - Всесвітня Федерація туристських агентств (ВАТА).
Датою освіти СОТ як міжнародної міжурядової організації в галузі туризму прийнято вважати 2 січня 1975 р. у цей день офіційно вступили в силу статутні норми і правила, які схвалив (ратифіковано) необхідна більшість (51) країн - членів цієї організації.
Організаційне початок діяльності СОТ відноситься до травня 1975 року, коли на I сесії її генеральної асамблеї (МАДРИД, Іспанія) були прийняті робоча програма, різні правила і регламенти діяльності керівних органів, фінансові принципи, правила персоналу та інші робочі документи, а також обраний генеральний секретар СОТ.
Слід визнати, що процес формування СОТ як міжурядової організації виявився досить складним і затягнутим, незважаючи на те, що вона створювалася на основі досить авторитетної міжнародної організації - Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО). Процес перетворення неурядового МСОТО в міжурядову СОТ для наочності можна простежити у такій хронології, яка відображає етапи формування співробітництва в галузі міжнародного туристського обміну.
1925 рік - скликання Міжнародного конгресу офіційних асоціацій сфери туристського транспортного обслуговування (травень, Гаага);
1927 р. - скликання Міжнародного конгресу офіційних туристських Організацій;
1934 рік - створення Міжнародного союзу офіційних організацій попропаганде туризму (International Union of Official Tourist Propaganda Organizations) (Гаага);
1946 рік - скликання першої Міжнародної конференції національних туристських організацій (жовтень, Лондон);
1947 рік - скликання другої конференції (жовтень, Париж), на якій прийнято рішення про створення нової міжнародної організації - Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО) (Intemational Union of Official Travel Organizations-IUOTO);
1951 рік - перенесення штаб-квартири МСОТО з Лондона до Женеви;
1954 рік - участь МСОТО у Конференції ООН з митних формальностей, пов'язаних з тимчасовим ввезенням приватних автомашин і туризмом (травень, Нью-Йорк);
1958 рік - звернення МСОТО на адресу ООН про проведення міжнародної конференції з питань прикордонних (імміграційних) формальностей;
1963-активна участь МСОТО у Конференції ООН з міжнародних подорожей і туризму (21 серпня - 5 вересня, Рим).
1965-участь у роботі Міжнародної конференції зі спрощення міжнародних морських перевезень (квітень, Лондон);
1966 рік - освіта Міжнародного центру з вивчення проблем туризму (сієсту) в Туріні (Італія). Проведення першого міжнародного семінару з професійної підготовки у галузі туризму в Комо (Італія);
1967-Організація Об'єднаних Націй з ініціативи МСОТО оголошує 1967 Міжнародним роком туризму. На 20-й генеральній асамблеї МСОТО (жовтень, Токіо) приймаються рішення про створення міжурядової організації в галузі туризму та проведенні спеціальної конференції в цих цілях;
1969-уряд Болгарії за угодою з МСОТО проводить міжнародну конференцію з туризму, одним із завдань якої стало розгляд широкого спектру питань, пов'язаних зі створенням міжурядової туристської організації в рамках ООН. МСОТО оголошує 1969 Роком африканського туризму;
1970-на генеральній асамблеї МСОТО в Мексиці затверджується статут нової організації - Всесвітньої туристської організації; 38 держав в попередньому плані схвалюють особливим рішенням цей статут з метою прискорення його передачі на ратифікацію урядам країн - членів МСОТО;
1972-МСОТО оголошує 1972 Роком американського туризму;
1974 рік - федеральне політичне відомство (МЗС) Швейцарії повідомляє про ратифікацію статуту СОТ необхідною більшістю держав (51), що стало формальним приводом для початку функціонування цієї організації (після 120-денної перерви);
1975 рік - скликання останній сесії виконавчої ради МСОТО; членами ради до цього періоду складалися урядові та адміністративні органи по туризму 109 держав (які шляхом ратифікації статуту СОТ могли автоматично стати членами нової міжурядової організації), а також 88 національних та міжнародних організацій, чия діяльність була прямо або опосередковано пов'язані з туризмом.
У створенні СОТ як міжурядові організації безпосередню і активну участь брала Організація Об'єднаних Націй.
Восени 1969 року Генеральний секретар ООН представив у рамках Економічної і Соціальної Ради (ЕКОСОР) доповідь про правових, організаційних і фінансових наслідки створення міжурядової туристської організації.
Резолюцію 2529 (XXIV) «Створення міжурядової організації з туризму» Генеральної Асамблеї ООН, прийняту на її 1823-му пленарному засіданні 5 грудня 1969 р., можна розцінювати як основоположного документа в установі СОТ.
У цій резолюції Генеральна Асамблея ООН рекомендувала перетворити МСОТО до міжурядової організації за допомогою перегляду її статусу і встановлення оперативних зв'язків (за допомогою офіційної угоди) між ООН і перетвореної організацією.
Резолюцією передбачалося, що нова організація буде грати вирішальну і центральну роль в галузі міжнародного туризму. Це дуже важливе положення практично не знайшло повного застосування до теперішнього часу.
Надалі в рамках ООН та за участю МСОТО щорічно розглядалися питання, пов'язані з формуванням міжурядової туристської організації.
Як зазначалося вище, однією з важливих резолюцій МСОТО стала резолюція, прийнята на його надзвичайної генеральної асамблеї в Мехіко в 1970 році. У ній містилося схвалення переглянутого статуту МСОТО з метою передачі його на подальший розгляд національним туристським організаціям - членам цієї організації, а також Генеральному секретарю ООН.
У свою чергу, генеральному секретарю МСОТО було дано доручення вжити всіх потрібних і відповідних заходів для забезпечення набрання чинності переглянутого статуту.
Генеральна Асамблея ООН в резолюції 2802 (XXVI) «Співпраця між Організацією Об'єднаних Націй і Всесвітньою організацією з туризму» (2017 - е пленарне засідання) від 14 грудня 1971 пропонувала державам, національні організації з туризму яких були членами Міжнародного союзу офіційних туристських організацій, «... як можна швидше схвалити статус Всесвітньої організації з туризму». У цій резолюції також підкреслюється необхідність укладення угоди між Організацією Об'єднаних Націй і Всесвітньою організацією з туризму, що визначає роль і коло повноважень останньої. У цьому зв'язку важливо відзначити і рекомендацію, що стосується розгляду нової організації з туризму в якості установи - виконавця Програми розвитку ООН (ПРООН). З іншого рекомендації, яка згодом увійшла складовою і принциповою частиною в майбутній статут СОТ, випливає, що основною метою організації повинно бути заохочення і розвиток туризму з наданням особливої уваги інтересам та розвитку.
1.2. Роль і значення всесвітньої туристської організації (ВТО)
Розвиток міжнародного туризму стає все більш актуальною темою. За оцінкою ВТО, у 2010 р. кількість іноземних туристів подвоїться, і з однієї держави в інший буде подорожувати понад 1 млрд чол. У таких умовах неминуче виникнуть проблеми і труднощі, пов'язані з перетином кордонів і виконанням подорожуючими прикордонних і інших туристських формальностей. У зв'язку з цим найбільш гостро постає питання про регулювання туризму в рамках не тільки окремо взятої країни і сусідніх з нею держав, а й світового співтовариства в цілому. Значну частину цієї роботи і проводить СОТ, будучи провідною міжурядовою організацією у галузі туризму 1. СОТ представляє інтереси майже 150 країн - дійсних членів; 5 територій - асоційованих членів, а також понад 400 приєдналися членів (членів Ділової Ради СОТ).
Головна мета СОТ - сприяти розвитку туризму як основного чинника забезпечення міжнародного миру і взаєморозуміння, світової торгівлі і зміцненню світогосподарських зв'язків між державами.
Важливими напрямками діяльності СОТ є: "Спрощення туристського обміну і формальностей; визначення та узгодження законодавчого порядку регулювання туризму, в тому числі при виникненні надзвичайних обставин (епідемій, стихійних лих та ін); допомогу у розробці державної політики в галузі встановлення раціональної взаємодії між сторонами , що беруть участь в туризмі ".
СОТ є єдиною міжурядовою організацією, відкритою для оперативного туристського сектора (приватних турфірм). У документах вказується, що "СОТ діє в якості важливого форуму для зустрічей представників урядів і туристської індустрії з метою обговорення та вирішення питань, що становлять взаємний інтерес".
Датою "народження" СОТ вважається 2 січня 1975 - у цей день вступили в силу її статутні норми і правила. СОТ утворилася в результаті реорганізації створеного в 1925 р. Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО).
Статут ВТО представляє собою міждержавний договір, ратифікований 51 державою, офіційні туристські організації яких були членами МСОТО.
У 1977 р. ООН і СОТ уклали Угоду про взаємне співробітництво, причому, як випливає з тексту договору: "ООН визнає СОТ відповідальної за прийняття таких заходів, які можуть виявитися необхідними для вирішення проблем у сфері туризму".
1 Штаб-квартира СОТ знаходиться в столиці Іспанії - Мадриді (адреса: Calle Capitan Haya, 42-28020 Madrid, Spine; тел.: (34 91) 567 81 00, f. (34 91) 571 37 33; tm @ world- tourism.org / http://www.world-tourism.org. I. Введення.
II. Глава 1. Характеристика СОТ.
1. 1. Історія створення СОТ.
1. 2. Роль і значення СОТ.
1. 3. Структура і склад СОТ.
2. 4. Напрямки діяльності СОТ.
III. Глава 2. Боротьба СОТ з організованим секс-туризмом.
IV. Глава 3. Рекомендації СОТ щодо спрощення туристських формальностей.
V. Висновок.
VI. Програми.
VII. Список використаної літератури.
Введення
Туризм грає важливу роль в нашому житті. Він служить справі охорони здоров'я, освіти і розваги. Тому вже з початку століття стали створюватися різні організації покликані регулювати індустрію туризму. Найважливішою і центральної організацією в цій області стала Всесвітня туристична організація. Об'єднавши понад 130 країн зі всього світу, СОТ служить справі розвитку міжнародних зв'язків і туризму.
Однак, незважаючи на величезну роль, гра цієї організацією, в літературі вона описана не досить повно. Наприклад, у книзі «Міжнародний туризм» Анас (1968 р.) цій темі приділено всього лише кілька сторінок.
Журнал «Туризм: практика, проблеми перспективи» є непоганим джерелом, в якому регулярно публікуються статті пов'язані із СОТ, (наприклад рекомендації з візових формальностей, або текст глобального кодексу етики туризму.).
Особливо хотілося б виділити довідник «Міжнародні туристичні організації» під редакцією Уварова Н.І. У цьому довіднику досить докладно описуються численні світові організації, діяльність яких пов'язана з туризмом, включаючи СОТ. Однак те, що книга видана в 1990 р. змусило мене звернутися до більш свіжим джерел для уточнення деяких даних, і основною з них був офіційний сайт СОТ розташований за адресою www.world-tourism.org.
Предметом моєї курсової роботи є Всесвітня Туристська організація як значуща сфера для світової цивілізації.
Предметом, а також проблемою моєї роботи є тема секс-туризму в азіатських країнах.
Завдання:
а) дати характеристику СОТ як регулятивної бази.
б) визначити користь СОТ для світової економіки.
в) вивчити структуру, склад, діяльність СОТ і значення
Всесвітньої туристської організації для соціуму.
Мета курсового проекту-дослідити та вивчити діяльність СОТ у всіх сферах її впливу.
РОЗДІЛ 1. Характеристика СОТ
Всесвітня туристична організація (World Tourism Organization) - установа Організації Об'єднаних Націй. Провідна міжнародна організація у сфері турізма.Генеральная асамблея СОТ затвердила нове скорочена назва своєї організації - ЮНВТО (UNWTO). Додалося скорочення ООН (UN) Організація Об'єднаних Нації (United Nations).
Штаб-квартира в Мадриді (Іспанія). Всесвітня туристична організація займається розвитком сталого і загальнодоступного туризму. Генеральний секретар - Франческо Франжіаллі.
Створена в 1925 як Міжнародний конгрес офіційних туристських асоціацій в Гаазі. Після Другої світової війни перейменована в Міжнародний союз офіційних туристських організацій (зі штаб-квартирою в Женеві), в який входили 109 національних туристських організацій і 88 асоційованих членів.
У 1967 перетворений у міжурядовий орган, який співпрацює з іншими організаціями ВООЗ, ЮНЕСКО та ін У 1969 Генеральна асамблея ООН прийняла резолюцію, в якій визнавалася роль, яку перетворений Міжнародний союз офіційних туристських організацій повинен грати у сфері туризму. У 1974 Міжнародний союз був перетворений до Всесвітньої туристської організації. Перша генеральна асамблея пройшла в Мадриді у травні 1975. Секретаріат розмістився в Мадриді на запрошення іспанського уряду. У 2003 СОТ отримала статус спеціалізованої установи Організації Об'єднаних Націй.
У 2006 до складу Всесвітньої туристської організації входило 150 країн, 7 територій і близько 300 асоційованих членів, що представляють підприємства приватного сектора, навчальні заклади, туристські асоціації та місцеві туристські адміністрації.
1.1.Історія створення СОТ
У повоєнні роки індустрія відпочинку розвивалася стрімко. У господарський оборот туризму залучалися всі нові і нові країни всіх континентів. За 35 років кількість туристів, які виїхали в інші держави, зросла майже в 13 разів (з 1938 р. по 1985 р. - приблизно в 27 разів), а дохід від туризму - в 55 разів
Можна виділити наскільки причин, обумовили це:
Політичні. Так, у цей період йшли регіональні війни на Близькому Сході, в Кореї, В'єтнамі, але все ж на основній частині планети панував мир. А світ - необхідна умова розвитку туризму.
Економічні. Люди багато працювали і більше заробляли. Зросла психологічне навантаження на працюючих через інтенсифікації трудових процесів, зросли і заробітки. Як наслідок, збільшилися і потреба працездатної частини населення у відпочинку, і купівельна спроможність.
Поширення культури та освіти, що завжди породжує інтерес до пізнання інших народів і цивілізацій.
Зростання тривалості відпусток і взагалі вільного часу працюючої людини. Багато хто тепер могли поділити відпустку на два-три частини або здійснити подорож в уїк-енд.
Успіхи в розвитку транспорту, особливо цивільної авіації. Сталовозможним в короткі терміни перенестися у найвіддаленіші куточки світу.
Розвиток засобів інформації. Величезний вплив на потенційних туристів зробило розповсюдження телебачення.
У післявоєнний період подорожі, що були до сих пір привілеєм переважно "відпочиваючого" класу, стали життєвою потребою значної частини населення, а потім і нормою споживання.
Те, що до туризму долучилися найширші верстви населення, викликало масовий попит на економічні подорожі з повним обслуговуванням, організовувані агентствами подорожей, число яких в світі швидко зростало. Набули значного поширення чартерні літакові рейси і круїзи,
Нові масштаби призвели до створення великих асоціацій: у 1947 р. в Парижі утворений Міжнародний союз офіційних туристських організацій (МСОТО), пізніше перетворений до Всесвітньої туристської організації (ВТО). Крім того, в 1946 р. була утворена Міжнародна готельна асоціація, а в 1966-му, - Всесвітня Федерація туристських агентств (ВАТА).
Датою освіти СОТ як міжнародної міжурядової організації в галузі туризму прийнято вважати 2 січня 1975 р. у цей день офіційно вступили в силу статутні норми і правила, які схвалив (ратифіковано) необхідна більшість (51) країн - членів цієї організації.
Організаційне початок діяльності СОТ відноситься до травня 1975 року, коли на I сесії її генеральної асамблеї (МАДРИД, Іспанія) були прийняті робоча програма, різні правила і регламенти діяльності керівних органів, фінансові принципи, правила персоналу та інші робочі документи, а також обраний генеральний секретар СОТ.
Слід визнати, що процес формування СОТ як міжурядової організації виявився досить складним і затягнутим, незважаючи на те, що вона створювалася на основі досить авторитетної міжнародної організації - Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО). Процес перетворення неурядового МСОТО в міжурядову СОТ для наочності можна простежити у такій хронології, яка відображає етапи формування співробітництва в галузі міжнародного туристського обміну.
1925 рік - скликання Міжнародного конгресу офіційних асоціацій сфери туристського транспортного обслуговування (травень, Гаага);
1927 р. - скликання Міжнародного конгресу офіційних туристських Організацій;
1934 рік - створення Міжнародного союзу офіційних організацій попропаганде туризму (International Union of Official Tourist Propaganda Organizations) (Гаага);
1946 рік - скликання першої Міжнародної конференції національних туристських організацій (жовтень, Лондон);
1947 рік - скликання другої конференції (жовтень, Париж), на якій прийнято рішення про створення нової міжнародної організації - Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО) (Intemational Union of Official Travel Organizations-IUOTO);
1951 рік - перенесення штаб-квартири МСОТО з Лондона до Женеви;
1954 рік - участь МСОТО у Конференції ООН з митних формальностей, пов'язаних з тимчасовим ввезенням приватних автомашин і туризмом (травень, Нью-Йорк);
1958 рік - звернення МСОТО на адресу ООН про проведення міжнародної конференції з питань прикордонних (імміграційних) формальностей;
1963-активна участь МСОТО у Конференції ООН з міжнародних подорожей і туризму (21 серпня - 5 вересня, Рим).
1965-участь у роботі Міжнародної конференції зі спрощення міжнародних морських перевезень (квітень, Лондон);
1966 рік - освіта Міжнародного центру з вивчення проблем туризму (сієсту) в Туріні (Італія). Проведення першого міжнародного семінару з професійної підготовки у галузі туризму в Комо (Італія);
1967-Організація Об'єднаних Націй з ініціативи МСОТО оголошує 1967 Міжнародним роком туризму. На 20-й генеральній асамблеї МСОТО (жовтень, Токіо) приймаються рішення про створення міжурядової організації в галузі туризму та проведенні спеціальної конференції в цих цілях;
1969-уряд Болгарії за угодою з МСОТО проводить міжнародну конференцію з туризму, одним із завдань якої стало розгляд широкого спектру питань, пов'язаних зі створенням міжурядової туристської організації в рамках ООН. МСОТО оголошує 1969 Роком африканського туризму;
1970-на генеральній асамблеї МСОТО в Мексиці затверджується статут нової організації - Всесвітньої туристської організації; 38 держав в попередньому плані схвалюють особливим рішенням цей статут з метою прискорення його передачі на ратифікацію урядам країн - членів МСОТО;
1972-МСОТО оголошує 1972 Роком американського туризму;
1974 рік - федеральне політичне відомство (МЗС) Швейцарії повідомляє про ратифікацію статуту СОТ необхідною більшістю держав (51), що стало формальним приводом для початку функціонування цієї організації (після 120-денної перерви);
1975 рік - скликання останній сесії виконавчої ради МСОТО; членами ради до цього періоду складалися урядові та адміністративні органи по туризму 109 держав (які шляхом ратифікації статуту СОТ могли автоматично стати членами нової міжурядової організації), а також 88 національних та міжнародних організацій, чия діяльність була прямо або опосередковано пов'язані з туризмом.
У створенні СОТ як міжурядові організації безпосередню і активну участь брала Організація Об'єднаних Націй.
Восени 1969 року Генеральний секретар ООН представив у рамках Економічної і Соціальної Ради (ЕКОСОР) доповідь про правових, організаційних і фінансових наслідки створення міжурядової туристської організації.
Резолюцію 2529 (XXIV) «Створення міжурядової організації з туризму» Генеральної Асамблеї ООН, прийняту на її 1823-му пленарному засіданні 5 грудня 1969 р., можна розцінювати як основоположного документа в установі СОТ.
У цій резолюції Генеральна Асамблея ООН рекомендувала перетворити МСОТО до міжурядової організації за допомогою перегляду її статусу і встановлення оперативних зв'язків (за допомогою офіційної угоди) між ООН і перетвореної організацією.
Резолюцією передбачалося, що нова організація буде грати вирішальну і центральну роль в галузі міжнародного туризму. Це дуже важливе положення практично не знайшло повного застосування до теперішнього часу.
Надалі в рамках ООН та за участю МСОТО щорічно розглядалися питання, пов'язані з формуванням міжурядової туристської організації.
Як зазначалося вище, однією з важливих резолюцій МСОТО стала резолюція, прийнята на його надзвичайної генеральної асамблеї в Мехіко в 1970 році. У ній містилося схвалення переглянутого статуту МСОТО з метою передачі його на подальший розгляд національним туристським організаціям - членам цієї організації, а також Генеральному секретарю ООН.
У свою чергу, генеральному секретарю МСОТО було дано доручення вжити всіх потрібних і відповідних заходів для забезпечення набрання чинності переглянутого статуту.
Генеральна Асамблея ООН в резолюції 2802 (XXVI) «Співпраця між Організацією Об'єднаних Націй і Всесвітньою організацією з туризму» (2017 - е пленарне засідання) від 14 грудня 1971 пропонувала державам, національні організації з туризму яких були членами Міжнародного союзу офіційних туристських організацій, «... як можна швидше схвалити статус Всесвітньої організації з туризму». У цій резолюції також підкреслюється необхідність укладення угоди між Організацією Об'єднаних Націй і Всесвітньою організацією з туризму, що визначає роль і коло повноважень останньої. У цьому зв'язку важливо відзначити і рекомендацію, що стосується розгляду нової організації з туризму в якості установи - виконавця Програми розвитку ООН (ПРООН). З іншого рекомендації, яка згодом увійшла складовою і принциповою частиною в майбутній статут СОТ, випливає, що основною метою організації повинно бути заохочення і розвиток туризму з наданням особливої уваги інтересам та розвитку.
1.2. Роль і значення всесвітньої туристської організації (ВТО)
Розвиток міжнародного туризму стає все більш актуальною темою. За оцінкою ВТО, у 2010 р. кількість іноземних туристів подвоїться, і з однієї держави в інший буде подорожувати понад 1 млрд чол. У таких умовах неминуче виникнуть проблеми і труднощі, пов'язані з перетином кордонів і виконанням подорожуючими прикордонних і інших туристських формальностей. У зв'язку з цим найбільш гостро постає питання про регулювання туризму в рамках не тільки окремо взятої країни і сусідніх з нею держав, а й світового співтовариства в цілому. Значну частину цієї роботи і проводить СОТ, будучи провідною міжурядовою організацією у галузі туризму 1. СОТ представляє інтереси майже 150 країн - дійсних членів; 5 територій - асоційованих членів, а також понад 400 приєдналися членів (членів Ділової Ради СОТ).
Головна мета СОТ - сприяти розвитку туризму як основного чинника забезпечення міжнародного миру і взаєморозуміння, світової торгівлі і зміцненню світогосподарських зв'язків між державами.
Важливими напрямками діяльності СОТ є: "Спрощення туристського обміну і формальностей; визначення та узгодження законодавчого порядку регулювання туризму, в тому числі при виникненні надзвичайних обставин (епідемій, стихійних лих та ін); допомогу у розробці державної політики в галузі встановлення раціональної взаємодії між сторонами , що беруть участь в туризмі ".
СОТ є єдиною міжурядовою організацією, відкритою для оперативного туристського сектора (приватних турфірм). У документах вказується, що "СОТ діє в якості важливого форуму для зустрічей представників урядів і туристської індустрії з метою обговорення та вирішення питань, що становлять взаємний інтерес".
Датою "народження" СОТ вважається 2 січня 1975 - у цей день вступили в силу її статутні норми і правила. СОТ утворилася в результаті реорганізації створеного в 1925 р. Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО).
Статут ВТО представляє собою міждержавний договір, ратифікований 51 державою, офіційні туристські організації яких були членами МСОТО.
У 1977 р. ООН і СОТ уклали Угоду про взаємне співробітництво, причому, як випливає з тексту договору: "ООН визнає СОТ відповідальної за прийняття таких заходів, які можуть виявитися необхідними для вирішення проблем у сфері туризму".
Співробітництво ООН і СОТ здійснюється в області обміну відповідними рекомендаціями, інформацією та документами, проведення спільних консультацій і зустрічей, координації роботи, двостороннього представництва на засіданнях органів, співпраця з питань статистики.
1.3. Структура і склад СОТ.
Структура:
* Генеральна асамблея
* Виконавча рада
* Регіональні комісії
* Комітети
* Секретаріат
Склад:
* Співробітництво з метою розвитку
* Якість розвитку в туризмі
* Сталий розвиток туризму
* Статистика
* Дослідження ринку
* Розвиток кадрів для туризму
Комунікації і документація
* Туризм і технологія
* Ділова рада
* Регіональні представництва
Співробітництво
Всесвітня туристична організація фінансує та реалізує проекти розвитку у сфері туризму, передає досвід туристської діяльності країнам, що розвиваються з метою сталого розвитку. СОТ є виконавчим агентством Програми розвитку ООН.
У 2002 була схвалена програма СОТ і ЮНКТАД «Стійкий туризм - запорука подолання бідності», спрямована на вирішення завдань: сталий розвиток туризму і викорінювання бідності.
Великі проекти СОТ:
* Генеральний план розвитку туризму в Пакистані (2001)
* Генеральний план розвитку туризму в провінціях Китаю (2000-2002)
* Розвиток національних парків в Руанді (1999)
* Стратегія розвитку туризму в Молдові (1999)
1. 4. Напрямки діяльності СОТ:
- Співробітництво з метою розвитку туризму. Рекомендації та допомогу урядам з широкого кола питань, що стосуються туризму, включаючи генеральні плани і техніко-економічні обгрунтування, визначення потреби в інвестиціях і передачі технологій, а також маркетинг і просування туризму;
- Розвиток людських ресурсів. Базова структура для організації системи освіти і професійної підготовки в галузі туризму, включаючи курси з "навчання навчальних", короткострокові та заочні курси, а також розширюється мережа центрів освіти та професійної підготовки СОТ;
- Навколишнє середовище. СОТ сприяє забезпеченню сталого розвитку туризму і прийняття практичних заходів для вирішення екологічних проблем;
- Якість розвитку туризму. СОТ працює над усуненням бар'єрів на шляху розвитку туризму і стимулює лібералізацію торгівлі туристськими послугами, а також вживає заходів з охорони здоров'я туристів та їх безпеки;
- Статистика, економічний аналіз і дослідження ринку. СОТ є основним центром збору, аналізу та розповсюдження даних з туризму з більш ніж 180 країн і територій. СОТ веде постійне спостереження та аналізує тенденції розвитку туризму в світі. Для членів СОТ і туристської індустрії загалом видається комплексна серія публікацій;
- Комунікації та документація. Відділ СОТ зі зв'язків з пресою і комунікацій діє в якості видавничого підрозділу. У центрі документації СОТ зосереджена значна кількість джерел інформації та різноманітних даних у галузі туризму.
Список основних видань СОТ включає: Щорічник туристської статистики. Збірник туристської статистики, Барометр подорожей і туризму, монографії та прогнози з проблем розвитку туризму, Бюлетень "WTO News", Всесвітній довідник навчальних закладів у галузі туризму, Довідник багатосторонніх джерел фінансування розвитку туризму, Методичні рекомендації, що стосуються розвитку національних парків та охоронюваних природних територій у туристських цілях та інші. Російська Федерація як правонаступник колишнього СРСР, що був членом СОТ з моменту її заснування в 1975 р., автоматично продовжила членство у СОТ. У 1996-1998 рр.. в РФ були проведені семінари СОТ "Навчання навчальних" (для викладачів вищих навчальних закладів з туризму), "Статистика туризму", "Планування сталого розвитку туризму", "Технологія екотуризму", "Соціальний туризм", "Безпека в туризмі".
РОЗДІЛ 3. Боротьба СОТ з організованим секс-туризмом
До даної проблеми періодично проявляється підвищений інтерес як з боку органів управління туризмом в суб'єктах РФ, так і безлічі турфірм, які організовують поїздки в регіон Південно-Східної Азії, тому має сенс детально зупинитися на більш ніж 25-річної історії боротьби з організованим секс-туризмом.
У 70-х роках в розвинутих країнах почав відбуватися зростання спеціалізованих чоловічих туристських груп в регіон Південно-Східної Азії, де туристам надавалися послуги не зовсім туристської спрямованості. З огляду на постійне збільшення таких поїздок і залучення в секс-бізнес все більшої кількості приймаючих країн, світове співтовариство стало проявляти з цього приводу занепокоєння. Поступово проблема організованих секс-турів переросла регіональний рівень країн Південно-Східної Азії і перетворилася на світову.
І в Росії питання про секс-турах стали звичайними у практиці турфірм, які організовують поїздки в Таїланд та інші країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Повернулися з таких поїздок туристи розповідають про велику кількість неповнолітніх дівчаток, а іноді і хлопчиків, що розгулюють у нічний час у барів, казино та інших подібних закладів.
Дійсно, існуюча, а точніше, процвітаюча, в даному регіоні проституція, особливо дитяча, є, на жаль, найголовнішим атрактивний моментом, що тягне за тисячі миль багатьох туристів з ряду багатих країн світу.
У 1983 р. ООН (резолюція № 30 Економічної і Соціальної Ради ООН) запропонувала СОТ більш уважно поставитися до сексуально орієнтованого туризму і передбачити заходи по боротьбі з ним. СОТ у той час розробляла Хартію туризму і Кодекс туриста, в які були включені положення про запобігання використання проституції в туризмі. Хоча ці документи не є строго обов'язковими для держав і самих туристів, але на них постійно посилаються СОТ та інші міжнародні організації. На практиці ці положення розглядаються в якості морального і юридичного джерела проектів по боротьбі з організованим секс-туризмом.
Проблему боротьби з організованим секс-туризмом в серпні 1992 р. розглянула Комісія ООН з прав людини. У зв'язку з глибокою стурбованістю щодо збільшення масштабів секс-туризму було прийнято повторне звернення до СОТ з закликом скликати окрему нараду для обговорення наслідків цього явища та шляхів запобігання цьому явищу, особливо коли мова йде про розширюється дитячої проституції.
Комісія з прав людини ООН в січні 1993 р. закликала СОТ, національні туристські адміністрації та інші туристські організації бути більш відповідальними у відношенні секс-туризму та поширити серед туристських агентств етичний кодекс з метою запобігання використання дітей у цих цілях.
СОТ у листопаді 1994 р. розробило проект заяви щодо запобігання організованого секс-туризму.
У квітні 1995 р. в Сент-Вінсент (Італія) відбулася міжнародна нарада на тему: "Зупинити організований секс-туризм". У ньому брали участь: Комісія ООН з прав людини, Рада Європи, Інтерпол, СОТ, ВООЗ, експерти більш ніж з 50 країн. Туристський сектор представляли Міжнародна готельна асоціація (МГА), Всесвітня федерація асоціацій туристських агентств (ФУАВ), Міжнародна асоціація гідів (ІАТМ) та інші.
Висновки Наради зводилися до наступних положень:
1) секс-туризм є складним і делікатним питанням, до якого залучено багато факторів і сторін:
- Обсяги і масштаб секс-туризму постійно зростають у всіх регіонах світу;
- Секс-туризм приймає різні форми (спеціалізовані поїздки туристів для користування послугами повій, поїздки професійних і напівпрофесійних повій у туристичні центри, пропозицію сексуальних послуг туристам усередині туристської групи, готелі та інше);
- Головна форма секс-туризму - професійна проституція, породжується злиднями і викликається соціальною нерівністю між іноземними туристами і місцевими жителями;
- Секс-туризм "виростає", як правило, з проституції на місцевому рівні. Наприклад, у Таїланді, де чисельність населення складає 60 млн чол., Більше 2 млн жінок займаються проституцією, з них понад половину молодше 18 років. Вважають, що близько 800 тис. цих жінок інфіковані ВІЛ;
2) секс-туризм призводить до численних серйозних наслідків: поширенню венеричних захворювань, включаючи СНІД, руйнування соціального ладу приймаючих центрів, розмивання традиційних культурно-суспільних цінностей, зростання злочинності, завдає шкоди вигляду туристських центрів;
3) з іншого боку, якщо не брати до уваги "витрати" секс-туризму для суспільства в майбутньому, ця діяльність приносить турфірмам надприбутки і підтримує економічну активність зайнятого в ній населення. Проституція - професія найдавніша і тому не передбачається швидких альтернативних способів переорієнтації та економічного виживання залучених до неї груп населення;
4) не дивлячись на неї зростаючу стурбованість держав і світової спільноти в цілому, секс-туризм в його різних (відкритих і прихованих) формах у більшості країн припускається і не переслідується, особливо в тих з них, де проституція офіційно дозволена. Але небезпека проституції та секс-туризму пов'язана з тим фактом, що вони неминуче ведуть до розширення криміногенної обстановки, зростання злочинності, залученню все більшої кількості жінок, підлітків і дітей;
5) повинна бути визначена конкретна міра відповідальності туристичного сектору за секс-туризм та його наслідки. Туроператори і турагентства повинні нести пряму відповідальність за його організацію, і позбавлятися права займатися турбізнесом, навіть якщо вони лише опосередковано причетні до організованого секс-туризму.
Нарада в Сент-Вінсент в квітні 1995 р. прийняло окрему декларацію про захист дітей від сексуальної експлуатації в туризмі.
СОТ та інші міжнародні організації активно продовжують роботу по боротьбі з організованим секс-туризмом, особливо із залученням до нього дітей. У серпні 1996 р. у Стокгольмі проведений Всесвітній конгрес по боротьбі з секс-туризмом і комерційною експлуатацією дітей та їх використанням в секс-туризмі, який підтвердив, що підходи до цієї проблеми СОТ правильні і послідовні.
У ряді держав приймаються конкретні дії з боротьби з секс-туризмом. У країнах, що направляють за кордон велику кількість туристів (Австралія, Нова Зеландія, ФРН, Швеція та інші) прийняті закони, які дозволяють переслідувати в інших країнах їх громадян за статеві контакти з підлітками та дітьми. Розробляються й інші законодавчі заходи, націлені на запобігання дитячої проституції та її використання в секс-туризмі, в тому числі передбачають суворі санкції до турфірмам, причетним до організації подібних "турпослуг".
В кінці 1996 р. Єврокомісія прийняла декларацію про посилення боротьби з секс-туризмом, пов'язаних з дитячою проституцією. Декларація була затверджена в рамках першої багаторічної програми ЄС з розвитку туризму в Європі - "Філоксенія", прийнятої 30 квітня 1996
Декларація визначила спеціальні заходи щодо захисту прав дітей та недопущення розповсюдження секс-туризму, зокрема:
- Прийняття санкцій проти турфірм, які пропонують секс-тури, пов'язані з дитячою проституцією;
- Обмеження потоку туристів з країн - членів ЄС, що виїжджають в секс-тури;
- Надання допомоги "третіх країн" у боротьбі з секс-туризмом ";
- Координація дій країн - членів ЄС щодо запобігання розповсюдження секс-туризму, пов'язаного з дитячою проституцією.
Така координація, у свою чергу, передбачає проведення відповідних інформаційних компаній, посилення заходів по відношенню з фірмам-порушників, захист жертв секс-туризму. Ці заходи будуть застосовуватися не тільки проти турфірм, а й проти осіб, які бажають скористатися відповідними туристськими послугами. У Декларації повністю враховані пропозиції Стокгольмського Всесвітнього конгресу з боротьби з секс-туризмом і комерційною експлуатацією дітей та їх використанням в секс-туризмі.
У розвитку рішень Стокгольмського Світового конгресу в березні 1997 р. в СОТ була створена спеціальна оперативна група, основна мета роботи якої полягає у виявленні, викритті, запобігання та ліквідації сексуальної експлуатації дітей в туризмі. Як заявив Генеральний секретар ВТО, "це ганебне явище в тій чи іншій мірі характерно для багатьох туристських центрів, хоча приймає різні форми залежно від національних особливостей, тому й реакція СОТ повинна бути глобальною". Секретаріат СОТ звернувся з проханням до своїх членів про те, щоб ті повідомили його про вжиті заходи щодо боротьби з експлуатацією дітей у туризмі.
Позиція Національної туристської адміністрації Росії з даного питання повністю відповідає вищезгаданим підходам ООН, СОТ, ЄС і світової спільноти в цілому. У разі отримання достовірних відомостей про причетність конкретних російських турфірм до надання подібного роду послуг буде негайно розглянуто питання про позбавлення їх ліцензій на заняття міжнародної туристської діяльністю.
ГЛАВА IV. Рекомендації СОТ щодо спрощення туристських формальностей
СОТ регулярно дає необхідні рекомендації щодо спрощення туристських формальностей. Раніше при Виконавчому Раді СОТ був Комітет зі спрощення формальностей, який відповідав за весь комплекс питань, пов'язаних з проблемами пересування туристів, як в міжнародному, так і в національному масштабах. У жовтні 1994 р. він був об'єднаний з Комітетом з безпеки в туризмі і став називатися Комітетом СОТ за якістю туристичного обслуговування. На засіданнях Комітету розглядаються підходи до розробки заходів з безпеки та захисту туристів, заслуховуються доповіді про необхідність мати туристську поліцію у великих туристських центрах тієї чи іншої країни на основі вже наявного досвіду інших держав у цьому напрямку.
СОТ приділяє особливу увагу необхідності проведення дипломатичної конференції, на якій передбачається розглянути підготовлений проект і прийняти в перспективі Міжнародну конвенцію щодо спрощення туристських поїздок і перебувань, де будуть чітко позначені рекомендації щодо спрощення прикордонних, митних, санітарних, валютних та інших формальностей і процедур.
Великі міжнародні туристські асоціації також приділяють увагу впорядкуванню туристських формальностей і підвищення безпеки туризму. Наприклад, Пата - Туристська асоціація країн Азії і Тихого Океану, однією з найважливіших своїх цілей ставить "сприяння у встановленні співробітництва з питань спрощення прикордонних формальностей, валютних та митних правил та інших норм".
Слід також сказати, що в Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасниць Наради з безпеки та співробітництва в Європі йдеться про необхідність сприяння держав в організації туристичних поїздок, скорочення до мінімуму часу розгляду клопотань про такі подорожі, а також приділяти серйозну увагу пропозиціям про укладання угод щодо видачі багаторазових віз та спрощення туристських формальностей.
Спрощення туристських поїздок і подорожей - це всебічно продумана і скоординована політика держави і дії його конкретних урядових органів, в першу чергу національної туристської адміністрації з розвитку і заохочення турпоїздок, забезпечення туристів необхідної соціальної та економічної захищеністю, а також кваліфікованої медичної та іншої допомогою, охороною їх майна, здоров'я, особистих прав і гідності. Природно, дана діяльність повинна проводитися в тісному контакті з самими туристичними організаціями та асоціаціями, без цього постійної взаємодії позитивного зрушення в сфері туризму бути не може.
У проекті Будапештської конвенції щодо спрощення туристських подорожей, поїздок і перебувань (березень 1989 р.), текст якого майже повністю увійшов у згадану Гаазьку декларацію по туризму, були визначені основні принципи: "Кожна Договірна Сторона зобов'язується спрощувати індивідуальні та організовані групові турпоїздки і перебування" , але разом з тим там же говориться, що "жодне з положень Конвенції не може бути витлумачено, як перешкода Договірної Стороні вживати тимчасових заходів, які ця Сторона вважає необхідними для збереження правопорядку і безпеки. Про введення таких тимчасових заходів повинні негайно бути проінформовані інші Сторони ".
Рекомендується також всім країнам за аналогією зі структурою СОТ створити Національний орган (Комітет з якості туристського обслуговування), який "зобов'язаний координувати діяльність з упорядкування та спрощення положень, формальностей і процедур, які зачіпають туристські подорожі, поїздки та перебування туристів".
Слід зазначити, що в області спрощення організації туристських поїздок СОТ діє в тісному контакті з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО), Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародною морською організацією (ММО), Радою митного співробітництва (СТС) та іншими організаціями. За аналогією з цим робота Національної туристської адміністрації тієї чи іншої країни повинна проводитися в тісному контакті і взаємодії з усіма іншими зацікавленими міністерствами і відомствами.
Статут
Всесвітньої туристської організації (ВТО)
(Мехіко, 27 вересня 1970 р.)
Установа
Місцеперебування
Цілі
Членство
Органи
Генеральна Асамблея
Виконавчий Cовет
Секретаріат
Бюджет і витрати
Кворум
Голосування
Юридична особа, привілеї та імунітети
Поправки
Призупинення членства
Вихід з числа членів
Набуття чинності
Депозитарій
Тлумачення і мови
Тимчасові положення
Установа
Стаття 1
Цим створюється Всесвітня Туристська Організація як міжнародна організація міжурядового характеру (іменована надалі "Організація"). Всесвітня Туристська Організація створена шляхом перетворення Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО).
Місцеперебування
Стаття 2
Місцеперебування штаб-квартири Організації має бути визначено і може бути в будь-який час змінено рішенням Генеральної Асамблеї.
Цілі
Стаття 3
1. Основною метою Організації є сприяння розвитку туризму для внесення вкладу в економічний розвиток, міжнародне взаєморозуміння, мир, процвітання, загальну повагу і дотримання прав людини та основних свобод для всіх людей незалежно від раси, статі, мови і релігії. Організація зробить відповідні дії для досягнення цих цілей.
2. Переслідуючи цю мету, Організація зверне особливу увагу на інтереси країн, що розвиваються в області туризму.
3. Для того щоб Організація відігравала провідну роль у галузі туризму, вона встановить і буде підтримувати ефективну співпрацю з відповідними органами ООН та її спеціалізованими установами. Виходячи з цього, Організація знайде можливість встановити ділові відносини з Програмою Розвитку ООН, а також візьме участь в її діяльності як бере участь і виконавчого агентства.
Членство
Стаття 4
Члени Організації поділяються на такі категорії:
а) Дійсні члени;
b) Асоційовані члени;
з) Пристали члени.
Стаття 5
1. Статус Дійсного члена Організації доступний для всіх суверенних держав.
2. Держави, чиї національні туристські організації є Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО цього Статуту, мають право стати Дійсними членами Організації (без голосування), направивши офіційну заяву про те, що вони приймають Статут Організації та висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
3. Інші держави можуть стати Дійсними членами Організації, якщо їхні кандидатури будуть схвалені Генеральною Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
Стаття 6
1. Статус асоційованого члена Організації надається всім територіям або групам територій, які не є відповідальними за здійснення своїх зовнішніх відносин.
2. Території або групи територій, чиї національні туристські організації були Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО цього Статуту, мають право стати асоційованими членами Організації (без голосування) за умови, що держави, відповідальні за здійснення їхніх зовнішніх відносин, затвердять їх членство і заявлять від їхнього імені, що ці території або групи територій приймають Статут Організації та висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Асоційованих членів.
3. Території або групи територій можуть стати асоційованими членами Організації, якщо їх кандидатури попередньо схвалені Державою-членом, що несе відповідальність за їх зовнішні відносини і яка від їх імені заявить, що ці території або групи територій приймають Статут Організації і згодні прийняти на себе обов'язки Асоційованих членів. Ці кандидатури повинні бути затверджені Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
4. Якщо Асоційований член Організації стає відповідальним за здійснення своїх зовнішніх відносин, він має право стати дійсним членом Організації, направивши офіційну заяву в письмовому вигляді Генеральному секретарю про те, що він приймає Статут Організації та висловлює згоду прийняти на себе обов'язки Дійсного члена.
Стаття 7
1. Статус приєдналася члена Організації надається міжнародним організаціям, міжурядовим і неурядовим, що мають спеціальні інтереси в туризмі, а також комерційним організаціям і асоціаціям, діяльність яких знаходиться у зв'язку з цілями, які має Організацією або входять до її компетенції.
2. Члени-кореспонденти МСОТО в момент прийняття цього Статуту Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО мають право стати Приєдналася членів Організації (без голосування), заявивши, що вони висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Приєдналася членів.
3. Інші міжнародні організації, міжурядові та неурядові, які мають спеціальні інтереси в туризмі, можуть стати приєдналися членами Організації за умови, що заява про їх прийом в члени Організації надано Генеральному секретарю у письмовому вигляді і схвалено Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, якщо ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
4. Комерційні організації або асоціації, що мають інтереси, зазначені вище в пункті 1, можуть стати приєдналися членами Організації за умови, що заява про прийняття їх в члени представлені Генеральному секретарю у письмовому вигляді і схвалені Державами, на території яких розташована штаб-квартира кандидата. Ці кандидатури повинні бути схвалені Асамблеєю більшістю в дві третини голосів Дійсних членів, присутніх і голосуючих, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
5. Може бути створений Комітет Приєдналася членів, який розробить свій внутрішній регламент, який підлягає затвердженню на Асамблеї. Комітет може бути представлений на засіданнях Організації. Він може просити про включення пунктів до порядку денного цих засідань. Комітет може також надавати рекомендації на засідання.
6. Приєдналися члени можуть брати участь у діяльності Організації індивідуально або колективно як Комітет Приєдналася членів.
Органи
Стаття 8
1. Органами Організації є:
а) Генеральна Асамблея, іменована надалі "Асамблея";
b) Виконавчий Рада, іменований надалі "Рада";
с) Секретаріат.
2. Засідання Асамблеї та Ради проводяться в штаб-квартирі Організації, якщо ці органи відповідно не візьмуть іншого рішення.
Генеральна Асамблея
Стаття 9
1. Асамблея є вищим органом Організації і складається з делегатів, які представляють Дійсних членів.
2. На кожній сесії Асамблеї Дійсні та Асоційовані члени можуть бути представлені не більше ніж п'ятьма делегатами, один з яких призначається головою делегації.
3. Комітет Приєдналася членів може призначити до трьох спостерігачів, і кожного приєднатися Член може висунути одного спостерігача, які мають право брати участь в роботі Асамблеї.
Стаття 10
Асамблея скликається на чергові сесії кожні два роки, а на надзвичайні сесії - коли цього вимагають обставини. Надзвичайні сесії скликаються на вимогу Ради або більшості Дійсних членів Організації.
Стаття 11
Асамблея приймає свої власні правила процедури.
Стаття 12
Асамблея може розглядати будь-яке питання і розробляти рекомендації щодо будь-якого питання в межах компетенції Організації. Функції Асамблеї, крім тих, які визначені в інших положеннях цього Статуту, полягають у тому, щоб:
а) обирати свого Президента та Віце-Президентів;
b) обирати членів Ради;
з) призначати Генерального секретаря за рекомендацією Ради;
d) затверджувати Фінансовий Регламент Організації;
е) визначати загальний напрямок з управління Організацією;
f) затверджувати положення про персонал, що застосовується для співробітників Секретаріату;
g) обирати Ревізорів за рекомендацією Ради;
h) затверджувати загальну програму роботи Організації;
i) керувати фінансовою політикою Організації, вивчати і затверджувати бюджет Організації;
j) створювати будь-які технічні або регіональні органи, які можуть бути необхідні для роботи Організації;
k) розглядати і затверджувати звіти про діяльність Організації та її органів і приймати необхідні заходи для здійснення рекомендацій, що містяться у звітах;
l) затверджувати або наділяти повноваженнями затверджувати угоди, укладені з урядами та міжнародними організаціями;
m) затверджувати або наділяти повноваженнями затверджувати угоди, укладені з приватними організаціями чи приватними особами;
n) готувати і рекомендувати укладення міжнародних угод з будь-якого питання, яке входить до компетенції Організації;
o) приймати рішення, відповідно до цього Статуту, за заявами про прийом у члени Організації.
Стаття 13
1. Асамблея обирає свого Президента та Віце-Президентів на початку кожної сесії.
2. Президент головує на Асамблеї і виконує обов'язки, покладені на нього.
3. Президент відповідальний перед Асамблеєю на час сесії.
4. Президент представляє Організацію протягом терміну його повноважень у будь-яких випадках, коли таке представництво необхідно.
Виконавчий Cовет
Стаття 14
1. Рада складається з Дійсних членів, обраних Асамблеєю за принципом один на кожні 5 Дійсних членів, у відповідності з Правилами Процедури, розробленими Асамблеєю. При виборах членів Ради слід прагнути до справедливого і рівного географічному розподілу.
2. Один Асоційований член, обраний Асоційованими членами Організації, може брати участь у роботі Ради без права голосу.
3. Представник Комітету Приєдналася членів може приймати участь в роботі Ради без права голосу.
Стаття 15
Термін повноважень членів Ради - чотири роки. Половина складу першої Ради, певна жеребкуванням, буде мати термін повноважень два роки. Кожні два роки буде переобиратися половина членів Ради.
Стаття 16
Рада збирається принаймні два рази на рік.
Стаття 17
Рада обирає Голову та Віце-Голів на один рік з числа обраних членів.
Стаття 18
Рада приймає свої власні Правила Процедури.
Стаття 19
Функції Ради, крім тих, які визначені в інших положеннях цього Статуту, полягають у тому, щоб:
а) вживати всіх необхідних заходів, після консультації з Генеральним секретарем, для забезпечення здійснення всіх рішень і рекомендацій Асамблеї і звітувати про це перед Асамблеєю;
b) отримувати від Генерального секретаря звіти про діяльність Організації;
з) надавати пропозиції Асамблеї;
d) розглядати загальну програму роботи Організації, підготовлену Генеральним секретарем, перш ніж передати її на розгляд Асамблеї;
е) подавати Асамблеї звіти і рекомендації з адміністративних рахунках і проектів бюджету Організації;
f) створювати будь-які допоміжні органи, необхідні для діяльності Ради;
g) виконувати будь-які інші функції, які можуть бути доручені йому Асамблеєю.
Стаття 20
У період між сесіями Асамблеї і при відсутності суперечать одне одному в даному Статуті, Рада приймає необхідні рішення в адміністративних і технічних питань у межах функцій і фінансових можливостей Організації. Про прийняті рішення Рада доповідає найближчій сесії Асамблеї для затвердження.
Секретаріат
Стаття 21
Секретаріат складається з Генерального секретаря та штату співробітників, необхідного для роботи Організації.
Стаття 22
Генеральний секретар призначається Асамблеєю (за пропозицією Ради) більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів строком на чотири роки. Призначення Генерального секретаря може бути продовжена на новий термін.
Стаття 23
1. Генеральний секретар відповідальний перед Асамблеєю і Радою.
2. Генеральний секретар виконує вказівки Асамблеї і Ради. Він представляє Раді звіти про діяльність Організації, адміністративні рахунки, проект спільної програми роботи Організації та бюджетні намітки.
3. Генеральний секретар забезпечує юридичне представництво Організації.
Стаття 24
1. Персонал Секретаріату призначається Генеральним секретарем згідно з правилами, що встановлюються Асамблеєю.
2. Персонал Організації відповідальний перед Генеральним секретарем.
3. При прийомі на службу та визначенні умов служби слід керуватися головним чином необхідністю забезпечити високий рівень працездатності, компетентності та сумлінності працівників Організації. Належну увагу слід приділяти важливості підбору персоналу на можливо більш широкій географічній основі.
4. При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал не повинні запитувати або отримувати вказівки від якого б то не було уряду або влади, сторонньої для Організації. Вони повинні утримуватися від будь-яких дій, які могли б вплинути на їх становище як міжнародних посадових осіб, відповідальних тільки перед Організацією.
Бюджет і витрати
Стаття 25
1. Бюджет Організації, що покриває адміністративні функції і загальну програму, фінансується внесками Дійсних, Асоційованих і Приєдналася членів відповідно до шкали внесків, прийнятої Асамблеєю, а також будь-якими іншими можливими надходженнями відповідно до Фінансових Правилами, доданими до цього Статуту та його складовими невід'ємну частину.
2. Бюджет, підготовлений Генеральним секретарем, повинен бути представлений Радою на Асамблею для вивчення та затвердження.
Стаття 26
1. Адміністративні рахунки Організації перевіряються двома Ревізорами, обраними Асамблеєю за рекомендацією Ради на період в два роки. Ревізори можуть бути переобрані на новий термін.
2. Ревізори, крім вивчення адміністративних рахунків, можуть робити будь-які зауваження, які вони вважають необхідними, щодо ефективності фінансової діяльності та адміністрації, системи рахунків, внутрішнього фінансового контролю і в цілому фінансових результатів адміністративної практики.
Кворум
Стаття 27
1. Для кворуму на Асамблеї необхідна присутність делегатів, які представляють більшість Дійсних членів.
2. Для кворуму на засіданнях Ради необхідна присутність більшості Дійсних членів Ради.
Голосування
Стаття 28
Кожен Дійсний член має один голос.
Стаття 29
1. Рішення з усіх питань приймаються Асамблеєю простою більшістю голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, якщо Статутом не передбачено інше.
2. Більшість у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів є необхідним при вирішенні питань про бюджетні і фінансові зобов'язання членів та місцезнаходження штаб-квартири Організації, а також з інших питань, які за рішенням простої більшості присутніх і голосуючих Дійсних членів на Асамблеї визнані питаннями особливої важливості.
Стаття 30
Рада приймає рішення простою більшістю голосів присутніх і голосуючих членів, за винятком бюджетних і фінансових рекомендацій, які повинні бути схвалені більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих членів.
Юридична особа, привілеї та імунітети
Стаття 31
Організація є юридичною особою.
Стаття 32
Організація користується на території Держав-членів такими привілеями та імунітетами, які необхідні для виконання її функцій. Такі привілеї та імунітети можуть бути визначені в угодах, укладених Організацією.
Поправки
Стаття 33
1. Будь-який проект поправки до цього Статуту і її додатків перепроваджується Генеральному секретарю, який надсилає його Дійсним членам принаймні за шість місяців до його представлення на обговорення Асамблеєю.
2. Поправки приймаються Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів.
3. Поправка набуває чинності для всіх членів, коли дві третини Держав-членів повідомлять Уряд-депозитарій про схвалення цієї поправки.
Призупинення членства
Стаття 34
1. Якщо Асамблея визнає, що який-небудь член Організації проводить політику, що суперечить основним цілям Організації, зазначеним у статті 3 цього Статуту, то вона може більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів прийняти резолюцію і зупинити здійснення даними членом прав і привілеїв, які належать йому як члену Організації.
2. Ця міра залишається в силі до тих пір, поки зміна цієї політики не буде визнано Асамблеєю.
Вихід з числа членів
Стаття 35
1. Будь-який Дійсний член може вийти з Організації після закінчення строку в один рік після письмового повідомлення про бажання вийти з Організації Уряду-депозитарію.
2. Будь-який Асоційований член може вийти з Організації на тих же умовах, якщо Дійсний член, що забезпечує зовнішні відносини даного Асоційованого члена, направить письмове повідомлення Уряду-депозитарію про бажання даного Асоційованого члена вийти з Організації.
3. Будь-який приєднався член може вийти з Організації після закінчення строку в один рік після письмового повідомлення Генерального секретаря.
Набуття чинності
Стаття 36
Цей Статут набуває чинності через сто двадцять днів після того, як п'ятдесят одна держава, чиї офіційні туристські організації є Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття цього Статуту, направлять офіційне повідомлення тимчасового депозитарію про свій прийняття Статуту і згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
Депозитарій
Стаття 37
1. Цей Статут і будь-які заяви про прийняття на себе обов'язків членів повинні бути передані тимчасово на зберігання Уряду Швейцарії.
2. Уряд Швейцарії повідомить всі держави, які мають право на таку інформацію, про отримання цих заяв і про дату набуття чинності даного Статуту.
Тлумачення і мови
Стаття 38
Офіційними мовами Організації є англійська, французька, російська та іспанська.
Стаття 39
Англійська, французька, російська та іспанська тексти даного Статуту є рівно автентичними.
Тимчасові положення
Стаття 40
Місцезнаходженням штаб-квартири Організації тимчасово, до прийняття рішення Генеральною Асамблеєю за Статтею 2, є Женева, Швейцарія.
Стаття 41
Протягом ста вісімдесяти днів після вступу в силу цього Статуту Держави-члени ООН, спеціалізованих установ та Міжнародного Агентства з Атомної Енергії, а також члени Статуту Міжнародного Суду мають право стати Дійсними членами Організації (без голосування), зробивши офіційну заяву про те, що вони приймають Статут і висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
Стаття 42
Протягом року, наступного за набранням чинності цим Статутом, Держави, чиї національні туристські організації були членами МСОТО до моменту прийняття цього Статуту і які прийняли Статут з наступним підтвердженням, можуть брати участь у діяльності Організації з правами та обов'язками Дійсного члена.
Стаття 43
Протягом року, наступного за набранням чинності цим Статутом, території або групи територій, не відповідальні за свої зовнішні відносини, але чиї туристські організації були Дійсними членами МСОТО, що дає їм право на асоційоване членство, і які прийняли Статут з наступним підтвердженням Держави, відповідального за їх зовнішні відносини, можуть взяти участь у діяльності Організації з правами та обов'язками Асоційованого члена.
Стаття 44
При вступі цього Статуту в силу права і обов'язки МСОТО передаються Організації.
Стаття 45
Особа, яка є Генеральним секретарем МСОТО до моменту вступу в силу цього Статуту, діє як Генеральний секретар Організації до того часу, коли Асамблея обере Генерального секретаря Організації.
Мехіко, 27 вересня 1970 року.
Висновок
Таким чином, виросла з міжнародного конгресу офіційних організацій асоціацій сфери туристичного і транспортного бслужіванія, утворена в 1947 р. у вигляді Міжнародного союзу офіційних туристських організацій, потім перетворена в 1970 р. у Всесвітню Туристичну Організацію, вона активно сприяла розвитку туризму в усьому світі. Співпрацюючи з багатьма світовими організаціями, зокрема з ООН, СОТ вона надає керівну, консультаційну та фінансофую допомогу індустрії туризму. На численних конфереція (Всесвітня конференція з туризму - 1982, Міжпарламентська конференція з туризму - 1989), вона надає неоціненну допомогу міжнародної індустрії туризму.
Мета курсової роботи досягнута - визначено, що Всесвітня Туристська Організація (ЮНВТО) покликана сприяти розвитку туризму. Різноманіття її цілей, завдань та видів діяльності переконливо демонструє складність туризму як системи та необхідність комплексного вирішення більшості проблем в цій галузі на міжнародному рівні.
Слід зазначити, що в області спрощення організації туристських поїздок СОТ діє в тісному контакті з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО), Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародною морською організацією (ММО), Радою митного співробітництва (СТС) та іншими організаціями. За аналогією з цим робота Національної туристської адміністрації тієї чи іншої країни повинна проводитися в тісному контакті і взаємодії з усіма іншими зацікавленими міністерствами і відомствами.
Статут
Всесвітньої туристської організації (ВТО)
(Мехіко, 27 вересня 1970 р.)
Установа
Місцеперебування
Цілі
Членство
Органи
Генеральна Асамблея
Виконавчий Cовет
Секретаріат
Бюджет і витрати
Кворум
Голосування
Юридична особа, привілеї та імунітети
Поправки
Призупинення членства
Вихід з числа членів
Набуття чинності
Депозитарій
Тлумачення і мови
Тимчасові положення
Установа
Стаття 1
Цим створюється Всесвітня Туристська Організація як міжнародна організація міжурядового характеру (іменована надалі "Організація"). Всесвітня Туристська Організація створена шляхом перетворення Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО).
Місцеперебування
Стаття 2
Місцеперебування штаб-квартири Організації має бути визначено і може бути в будь-який час змінено рішенням Генеральної Асамблеї.
Цілі
Стаття 3
1. Основною метою Організації є сприяння розвитку туризму для внесення вкладу в економічний розвиток, міжнародне взаєморозуміння, мир, процвітання, загальну повагу і дотримання прав людини та основних свобод для всіх людей незалежно від раси, статі, мови і релігії. Організація зробить відповідні дії для досягнення цих цілей.
2. Переслідуючи цю мету, Організація зверне особливу увагу на інтереси країн, що розвиваються в області туризму.
3. Для того щоб Організація відігравала провідну роль у галузі туризму, вона встановить і буде підтримувати ефективну співпрацю з відповідними органами ООН та її спеціалізованими установами. Виходячи з цього, Організація знайде можливість встановити ділові відносини з Програмою Розвитку ООН, а також візьме участь в її діяльності як бере участь і виконавчого агентства.
Членство
Стаття 4
Члени Організації поділяються на такі категорії:
а) Дійсні члени;
b) Асоційовані члени;
з) Пристали члени.
Стаття 5
1. Статус Дійсного члена Організації доступний для всіх суверенних держав.
2. Держави, чиї національні туристські організації є Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО цього Статуту, мають право стати Дійсними членами Організації (без голосування), направивши офіційну заяву про те, що вони приймають Статут Організації та висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
3. Інші держави можуть стати Дійсними членами Організації, якщо їхні кандидатури будуть схвалені Генеральною Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
Стаття 6
1. Статус асоційованого члена Організації надається всім територіям або групам територій, які не є відповідальними за здійснення своїх зовнішніх відносин.
2. Території або групи територій, чиї національні туристські організації були Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО цього Статуту, мають право стати асоційованими членами Організації (без голосування) за умови, що держави, відповідальні за здійснення їхніх зовнішніх відносин, затвердять їх членство і заявлять від їхнього імені, що ці території або групи територій приймають Статут Організації та висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Асоційованих членів.
3. Території або групи територій можуть стати асоційованими членами Організації, якщо їх кандидатури попередньо схвалені Державою-членом, що несе відповідальність за їх зовнішні відносини і яка від їх імені заявить, що ці території або групи територій приймають Статут Організації і згодні прийняти на себе обов'язки Асоційованих членів. Ці кандидатури повинні бути затверджені Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
4. Якщо Асоційований член Організації стає відповідальним за здійснення своїх зовнішніх відносин, він має право стати дійсним членом Організації, направивши офіційну заяву в письмовому вигляді Генеральному секретарю про те, що він приймає Статут Організації та висловлює згоду прийняти на себе обов'язки Дійсного члена.
Стаття 7
1. Статус приєдналася члена Організації надається міжнародним організаціям, міжурядовим і неурядовим, що мають спеціальні інтереси в туризмі, а також комерційним організаціям і асоціаціям, діяльність яких знаходиться у зв'язку з цілями, які має Організацією або входять до її компетенції.
2. Члени-кореспонденти МСОТО в момент прийняття цього Статуту Надзвичайної Генеральною Асамблеєю МСОТО мають право стати Приєдналася членів Організації (без голосування), заявивши, що вони висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Приєдналася членів.
3. Інші міжнародні організації, міжурядові та неурядові, які мають спеціальні інтереси в туризмі, можуть стати приєдналися членами Організації за умови, що заява про їх прийом в члени Організації надано Генеральному секретарю у письмовому вигляді і схвалено Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, якщо ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
4. Комерційні організації або асоціації, що мають інтереси, зазначені вище в пункті 1, можуть стати приєдналися членами Організації за умови, що заява про прийняття їх в члени представлені Генеральному секретарю у письмовому вигляді і схвалені Державами, на території яких розташована штаб-квартира кандидата. Ці кандидатури повинні бути схвалені Асамблеєю більшістю в дві третини голосів Дійсних членів, присутніх і голосуючих, за умови, що ця більшість є більшістю всіх Дійсних членів Організації.
5. Може бути створений Комітет Приєдналася членів, який розробить свій внутрішній регламент, який підлягає затвердженню на Асамблеї. Комітет може бути представлений на засіданнях Організації. Він може просити про включення пунктів до порядку денного цих засідань. Комітет може також надавати рекомендації на засідання.
6. Приєдналися члени можуть брати участь у діяльності Організації індивідуально або колективно як Комітет Приєдналася членів.
Органи
Стаття 8
1. Органами Організації є:
а) Генеральна Асамблея, іменована надалі "Асамблея";
b) Виконавчий Рада, іменований надалі "Рада";
с) Секретаріат.
2. Засідання Асамблеї та Ради проводяться в штаб-квартирі Організації, якщо ці органи відповідно не візьмуть іншого рішення.
Генеральна Асамблея
Стаття 9
1. Асамблея є вищим органом Організації і складається з делегатів, які представляють Дійсних членів.
2. На кожній сесії Асамблеї Дійсні та Асоційовані члени можуть бути представлені не більше ніж п'ятьма делегатами, один з яких призначається головою делегації.
3. Комітет Приєдналася членів може призначити до трьох спостерігачів, і кожного приєднатися Член може висунути одного спостерігача, які мають право брати участь в роботі Асамблеї.
Стаття 10
Асамблея скликається на чергові сесії кожні два роки, а на надзвичайні сесії - коли цього вимагають обставини. Надзвичайні сесії скликаються на вимогу Ради або більшості Дійсних членів Організації.
Стаття 11
Асамблея приймає свої власні правила процедури.
Стаття 12
Асамблея може розглядати будь-яке питання і розробляти рекомендації щодо будь-якого питання в межах компетенції Організації. Функції Асамблеї, крім тих, які визначені в інших положеннях цього Статуту, полягають у тому, щоб:
а) обирати свого Президента та Віце-Президентів;
b) обирати членів Ради;
з) призначати Генерального секретаря за рекомендацією Ради;
d) затверджувати Фінансовий Регламент Організації;
е) визначати загальний напрямок з управління Організацією;
f) затверджувати положення про персонал, що застосовується для співробітників Секретаріату;
g) обирати Ревізорів за рекомендацією Ради;
h) затверджувати загальну програму роботи Організації;
i) керувати фінансовою політикою Організації, вивчати і затверджувати бюджет Організації;
j) створювати будь-які технічні або регіональні органи, які можуть бути необхідні для роботи Організації;
k) розглядати і затверджувати звіти про діяльність Організації та її органів і приймати необхідні заходи для здійснення рекомендацій, що містяться у звітах;
l) затверджувати або наділяти повноваженнями затверджувати угоди, укладені з урядами та міжнародними організаціями;
m) затверджувати або наділяти повноваженнями затверджувати угоди, укладені з приватними організаціями чи приватними особами;
n) готувати і рекомендувати укладення міжнародних угод з будь-якого питання, яке входить до компетенції Організації;
o) приймати рішення, відповідно до цього Статуту, за заявами про прийом у члени Організації.
Стаття 13
1. Асамблея обирає свого Президента та Віце-Президентів на початку кожної сесії.
2. Президент головує на Асамблеї і виконує обов'язки, покладені на нього.
3. Президент відповідальний перед Асамблеєю на час сесії.
4. Президент представляє Організацію протягом терміну його повноважень у будь-яких випадках, коли таке представництво необхідно.
Виконавчий Cовет
Стаття 14
1. Рада складається з Дійсних членів, обраних Асамблеєю за принципом один на кожні 5 Дійсних членів, у відповідності з Правилами Процедури, розробленими Асамблеєю. При виборах членів Ради слід прагнути до справедливого і рівного географічному розподілу.
2. Один Асоційований член, обраний Асоційованими членами Організації, може брати участь у роботі Ради без права голосу.
3. Представник Комітету Приєдналася членів може приймати участь в роботі Ради без права голосу.
Стаття 15
Термін повноважень членів Ради - чотири роки. Половина складу першої Ради, певна жеребкуванням, буде мати термін повноважень два роки. Кожні два роки буде переобиратися половина членів Ради.
Стаття 16
Рада збирається принаймні два рази на рік.
Стаття 17
Рада обирає Голову та Віце-Голів на один рік з числа обраних членів.
Стаття 18
Рада приймає свої власні Правила Процедури.
Стаття 19
Функції Ради, крім тих, які визначені в інших положеннях цього Статуту, полягають у тому, щоб:
а) вживати всіх необхідних заходів, після консультації з Генеральним секретарем, для забезпечення здійснення всіх рішень і рекомендацій Асамблеї і звітувати про це перед Асамблеєю;
b) отримувати від Генерального секретаря звіти про діяльність Організації;
з) надавати пропозиції Асамблеї;
d) розглядати загальну програму роботи Організації, підготовлену Генеральним секретарем, перш ніж передати її на розгляд Асамблеї;
е) подавати Асамблеї звіти і рекомендації з адміністративних рахунках і проектів бюджету Організації;
f) створювати будь-які допоміжні органи, необхідні для діяльності Ради;
g) виконувати будь-які інші функції, які можуть бути доручені йому Асамблеєю.
Стаття 20
У період між сесіями Асамблеї і при відсутності суперечать одне одному в даному Статуті, Рада приймає необхідні рішення в адміністративних і технічних питань у межах функцій і фінансових можливостей Організації. Про прийняті рішення Рада доповідає найближчій сесії Асамблеї для затвердження.
Секретаріат
Стаття 21
Секретаріат складається з Генерального секретаря та штату співробітників, необхідного для роботи Організації.
Стаття 22
Генеральний секретар призначається Асамблеєю (за пропозицією Ради) більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів строком на чотири роки. Призначення Генерального секретаря може бути продовжена на новий термін.
Стаття 23
1. Генеральний секретар відповідальний перед Асамблеєю і Радою.
2. Генеральний секретар виконує вказівки Асамблеї і Ради. Він представляє Раді звіти про діяльність Організації, адміністративні рахунки, проект спільної програми роботи Організації та бюджетні намітки.
3. Генеральний секретар забезпечує юридичне представництво Організації.
Стаття 24
1. Персонал Секретаріату призначається Генеральним секретарем згідно з правилами, що встановлюються Асамблеєю.
2. Персонал Організації відповідальний перед Генеральним секретарем.
3. При прийомі на службу та визначенні умов служби слід керуватися головним чином необхідністю забезпечити високий рівень працездатності, компетентності та сумлінності працівників Організації. Належну увагу слід приділяти важливості підбору персоналу на можливо більш широкій географічній основі.
4. При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал не повинні запитувати або отримувати вказівки від якого б то не було уряду або влади, сторонньої для Організації. Вони повинні утримуватися від будь-яких дій, які могли б вплинути на їх становище як міжнародних посадових осіб, відповідальних тільки перед Організацією.
Бюджет і витрати
Стаття 25
1. Бюджет Організації, що покриває адміністративні функції і загальну програму, фінансується внесками Дійсних, Асоційованих і Приєдналася членів відповідно до шкали внесків, прийнятої Асамблеєю, а також будь-якими іншими можливими надходженнями відповідно до Фінансових Правилами, доданими до цього Статуту та його складовими невід'ємну частину.
2. Бюджет, підготовлений Генеральним секретарем, повинен бути представлений Радою на Асамблею для вивчення та затвердження.
Стаття 26
1. Адміністративні рахунки Організації перевіряються двома Ревізорами, обраними Асамблеєю за рекомендацією Ради на період в два роки. Ревізори можуть бути переобрані на новий термін.
2. Ревізори, крім вивчення адміністративних рахунків, можуть робити будь-які зауваження, які вони вважають необхідними, щодо ефективності фінансової діяльності та адміністрації, системи рахунків, внутрішнього фінансового контролю і в цілому фінансових результатів адміністративної практики.
Кворум
Стаття 27
1. Для кворуму на Асамблеї необхідна присутність делегатів, які представляють більшість Дійсних членів.
2. Для кворуму на засіданнях Ради необхідна присутність більшості Дійсних членів Ради.
Голосування
Стаття 28
Кожен Дійсний член має один голос.
Стаття 29
1. Рішення з усіх питань приймаються Асамблеєю простою більшістю голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів, якщо Статутом не передбачено інше.
2. Більшість у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів є необхідним при вирішенні питань про бюджетні і фінансові зобов'язання членів та місцезнаходження штаб-квартири Організації, а також з інших питань, які за рішенням простої більшості присутніх і голосуючих Дійсних членів на Асамблеї визнані питаннями особливої важливості.
Стаття 30
Рада приймає рішення простою більшістю голосів присутніх і голосуючих членів, за винятком бюджетних і фінансових рекомендацій, які повинні бути схвалені більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих членів.
Юридична особа, привілеї та імунітети
Стаття 31
Організація є юридичною особою.
Стаття 32
Організація користується на території Держав-членів такими привілеями та імунітетами, які необхідні для виконання її функцій. Такі привілеї та імунітети можуть бути визначені в угодах, укладених Організацією.
Поправки
Стаття 33
1. Будь-який проект поправки до цього Статуту і її додатків перепроваджується Генеральному секретарю, який надсилає його Дійсним членам принаймні за шість місяців до його представлення на обговорення Асамблеєю.
2. Поправки приймаються Асамблеєю більшістю в дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів.
3. Поправка набуває чинності для всіх членів, коли дві третини Держав-членів повідомлять Уряд-депозитарій про схвалення цієї поправки.
Призупинення членства
Стаття 34
1. Якщо Асамблея визнає, що який-небудь член Організації проводить політику, що суперечить основним цілям Організації, зазначеним у статті 3 цього Статуту, то вона може більшістю у дві третини голосів присутніх і голосуючих Дійсних членів прийняти резолюцію і зупинити здійснення даними членом прав і привілеїв, які належать йому як члену Організації.
2. Ця міра залишається в силі до тих пір, поки зміна цієї політики не буде визнано Асамблеєю.
Вихід з числа членів
Стаття 35
1. Будь-який Дійсний член може вийти з Організації після закінчення строку в один рік після письмового повідомлення про бажання вийти з Організації Уряду-депозитарію.
2. Будь-який Асоційований член може вийти з Організації на тих же умовах, якщо Дійсний член, що забезпечує зовнішні відносини даного Асоційованого члена, направить письмове повідомлення Уряду-депозитарію про бажання даного Асоційованого члена вийти з Організації.
3. Будь-який приєднався член може вийти з Організації після закінчення строку в один рік після письмового повідомлення Генерального секретаря.
Набуття чинності
Стаття 36
Цей Статут набуває чинності через сто двадцять днів після того, як п'ятдесят одна держава, чиї офіційні туристські організації є Дійсними членами МСОТО до моменту прийняття цього Статуту, направлять офіційне повідомлення тимчасового депозитарію про свій прийняття Статуту і згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
Депозитарій
Стаття 37
1. Цей Статут і будь-які заяви про прийняття на себе обов'язків членів повинні бути передані тимчасово на зберігання Уряду Швейцарії.
2. Уряд Швейцарії повідомить всі держави, які мають право на таку інформацію, про отримання цих заяв і про дату набуття чинності даного Статуту.
Тлумачення і мови
Стаття 38
Офіційними мовами Організації є англійська, французька, російська та іспанська.
Стаття 39
Англійська, французька, російська та іспанська тексти даного Статуту є рівно автентичними.
Тимчасові положення
Стаття 40
Місцезнаходженням штаб-квартири Організації тимчасово, до прийняття рішення Генеральною Асамблеєю за Статтею 2, є Женева, Швейцарія.
Стаття 41
Протягом ста вісімдесяти днів після вступу в силу цього Статуту Держави-члени ООН, спеціалізованих установ та Міжнародного Агентства з Атомної Енергії, а також члени Статуту Міжнародного Суду мають право стати Дійсними членами Організації (без голосування), зробивши офіційну заяву про те, що вони приймають Статут і висловлюють згоду прийняти на себе обов'язки Дійсних членів.
Стаття 42
Протягом року, наступного за набранням чинності цим Статутом, Держави, чиї національні туристські організації були членами МСОТО до моменту прийняття цього Статуту і які прийняли Статут з наступним підтвердженням, можуть брати участь у діяльності Організації з правами та обов'язками Дійсного члена.
Стаття 43
Протягом року, наступного за набранням чинності цим Статутом, території або групи територій, не відповідальні за свої зовнішні відносини, але чиї туристські організації були Дійсними членами МСОТО, що дає їм право на асоційоване членство, і які прийняли Статут з наступним підтвердженням Держави, відповідального за їх зовнішні відносини, можуть взяти участь у діяльності Організації з правами та обов'язками Асоційованого члена.
Стаття 44
При вступі цього Статуту в силу права і обов'язки МСОТО передаються Організації.
Стаття 45
Особа, яка є Генеральним секретарем МСОТО до моменту вступу в силу цього Статуту, діє як Генеральний секретар Організації до того часу, коли Асамблея обере Генерального секретаря Організації.
Мехіко, 27 вересня 1970 року.
Висновок
Таким чином, виросла з міжнародного конгресу офіційних організацій асоціацій сфери туристичного і транспортного бслужіванія, утворена в 1947 р. у вигляді Міжнародного союзу офіційних туристських організацій, потім перетворена в 1970 р. у Всесвітню Туристичну Організацію, вона активно сприяла розвитку туризму в усьому світі. Співпрацюючи з багатьма світовими організаціями, зокрема з ООН, СОТ вона надає керівну, консультаційну та фінансофую допомогу індустрії туризму. На численних конфереція (Всесвітня конференція з туризму - 1982, Міжпарламентська конференція з туризму - 1989), вона надає неоціненну допомогу міжнародної індустрії туризму.
Мета курсової роботи досягнута - визначено, що Всесвітня Туристська Організація (ЮНВТО) покликана сприяти розвитку туризму. Різноманіття її цілей, завдань та видів діяльності переконливо демонструє складність туризму як системи та необхідність комплексного вирішення більшості проблем в цій галузі на міжнародному рівні.