Зміст
Введення
1. Суть і системний аналіз перехідності
2. Перехідна економіка: просторовий вимір
3. Суспільне значення регіональних досліджень
Висновки
Література
Введення
Важливим питанням аналізу проблематики перехідної економіки в Китаї є визначення її місця і функцій в просторовій площині, зокрема в інтенсивних процесах регіоналізації, які трансформуються як всередині постсоціалістичних азіатських країн, так і в їх взаємодії з найближчим оточенням. Ці країни знаходяться в процесі великомасштабних змін, до того ж тривалий час - на траєкторії сталого зростання. Незважаючи на те, що з евроцентристской точки зору перехід має заздалегідь визначену кінцеву мету - ринкову економіку, політичне керівництво таких країн, як Китай, почавши реформи три десятиліття тому, шукає інші, альтернативні східноєвропейському, шляху. При цьому Китай утримується від повної лібералізації економіки і практично в будь-яких питаннях уникає «шокової терапії» старої системи. Таким чином, в Китаї перехідність розуміють як одну з фундаментальних рис світової економіки.
У роботі визначено місце і функції перехідної економіки Китаю в просторовій площині. За допомогою теоретичного та методологічного інструментарію фундаментальної економічної теорії та низки прикладних економічних наук відображено суспільне значення регіональних досліджень у Китаї в контексті реформи його економічної системи.
1. Суть і системний аналіз перехідності
Китайська Народна Республіка як країна, яка знаходиться на перехідному етапі розвитку, має економічну систему з типовими, специфічними і масштабними трансформаційними рисами, втом числі і в регіональному розвитку. Перехідність її економіки визначається за допомогою теоретичного та методологічного інструментарію фундаментальної економічної теорії та низки прикладних економічних (перш за все - перехідної економіки, регіональної економіки та економічної історії) і географічних (соціально-економічної географії) наук. Тобто використовуються найбільш продуктивна «транскордонна», або, іншими словами, «міждисциплінарна», методологія і похідні від неї методики. Теорія перехідної економіки як прикладна економічна наука розвивається в рамках офіційно визнаної в КНР науки «економіки розвитку».
Її основоположником вважається відомий китайський економіст, випускник Гарварду, професор Уханьского університету Чжан Пейган. Він першим відзначив, що контури теорії перехідної економіки чітко проступили тільки в кінці 1980-х - початку 90-х років і тому вона не була відома класикам економічної теорії. Теорія перехідної економіки почала активно розвиватися лише з 1990-х років завдяки зусиллям як західних, так і китайських вчених.
На сьогоднішній день перехідна економіка є об'єктом досліджень у багатьох інститутах і університетах Китаю, де створено наукові школи або, принаймні, творчі групи вчених. Про активний розвиток досліджень в області перехідної економіки свідчить значна кількість докторських дисертацій, захищених в кінці 1990-х - початку 2000-х років, та відповідних публікацій.
Практично всі дослідники, аналізуючи явища перехідності у світовій економіці, а її суть - на прикладі Китаю, об'єднують макро-і мікроекономічний аналіз, галузевої та регіональний розріз проблематики, її зовнішню і національну складові. Подібний інструментарій широко використовується як в китайських, так і в західних дослідженнях перехідної економіки КНР. Це дає можливість визначити, наскільки країна просунулася на шляху трансформації своєї структури і як вона протистоїть викликам глобалізації світового господарства в просторовому, регіональному контексті.
У Китаї дослідження перехідної економіки значно активізувалися в зв'язку з необхідністю не тільки реформувати економічну систему країни, а й реалізувати власну стратегію. Розвиток таких досліджень викликали також потреби в індикативному плануванні і перспективному прогнозуванні (починаючи з дев'ятої п'ятирічки (1996-2000 рр..) І в контексті розробки середньо-і довгострокових програм розвитку країни - відповідно, до 2010 та 2050 р.). Цьому сприяють нові виклики глобалізації економічних процесів, які торкнулися Китай, особливо під час і після фінансово-економічної кризи кінця 1990-х років. Китай переконався, що досконала ринкова структура господарства в багатьох країнах світу, в тому числі в нових індустріальних країнах (Республіці Корея, Сінгапурі, Гонконгу, Тайвані), забезпечила стабільність національних економік в період цієї кризи. Так, Сінгапур і Гонконг ефективно протистояли кризовим атак і надалі утримували дуже високий рейтинг конкурентоспроможності економіки, займаючи, відповідно, 2-у і 3-ю позиції світового рейтингу.
Що стосується постіндустріальних країн, то вони практично уникли кризи кінця 1990-х років. З урахуванням цього досвіду належну увагу в Китаї приділялася і приділяється антикризового менеджменту в контексті подальшого руху до постіндустріального суспільства.
Китай одним з перших (хоча і в інших, відмінних від постсоціалістичних країн, умовах) став на шлях такого переходу, зберігаючи при цьому поетапність, певний темп реформ і стабільний, тривале зростання економіки. Мова йде, перш за все, про синтез нових форм державного регулювання з механізмами вільної ринкової конкуренції, які, у свою чергу, сприяють створенню якісно нового технологічного суспільства і розвитку наукоємної ринкової економіки.
В одному зі спільних китайсько-російських досліджень проблем перехідної економіки виявлено такі відмінності досвіду посткомуністичних країн Східної Європи від досвіду Китаю:
- Китайська модель перехідності базується на поступовості та тривалості процесу переходу, тоді як східноєвропейська - на його шоковому характер;
- Економіка східноєвропейських країн індустріалізована, тоді як у Китаї процес індустріалізації не завершено;
- У східноєвропейських країнах політичні реформи передували процесам економічної трансформації, тоді як у Китаї економічна реформа почалася раніше політичної.
У ході досліджень перехідного періоду в Китаї також ретельно вивчається історія шляхом розвинених країн до постіндустріального суспільства. Тобто суттєвою ознакою перехідного періоду є рух Китаю як від планово-централізованої ної до ринково-орієнтованої, так і від аграрної до індустріальної і постіндустріальної економіки.
Досягнення китайських фахівців у вивченні економік перехідного періоду можна узагальнити наступним чином.
Майже у всіх відомих автору дослідженнях під перехідною економікою вчені одностайно розуміють процес переходу від командно-адміністративної до ринкової економіки і від індустріального до постіндустріального суспільства. У той же час вони тільки в одиничних випадках звертаються до дилеми капіталізму і соціалізму, залишаючи це поле політекономії і партійним теоретикам. Очевидно, що наука перехідної економіки з'явилася саме менше на півтора десятиліття пізніше початку власне економічних реформ, які спершу «опікали» інші економічні науки, перш за все політекономія, в рамках яких і велися дискусії про капіталізм або соціалізмі. Отже, змістом перехідної економіки став не стільки перехід від одного суспільно-економічного ладу до іншого, скільки практичне перетворення ключових складових системи соціально-економічних відносин на сучасному етапі розвитку країни в умовах глобальної конкуренції. Адже досліджуються питання ефективності реалізації відносин власності, технологічної та інноваційної трансформації виробництва, поділу, реалізації та споживання, розширеного відтворення, побудови територіально-функціональної структури, розробки стратегії економічного розвитку, інститутів права і т.д.
Важко здійснити і відповідну періодизацію самої перехідності, оскільки ні один з механізмів координації намірів господарюючих суб'єктів не є домінуючим: централізоване планування в Китаї вже не діє, а ринковий механізм ще не працює в повній мірі. Таким чином, становлення перехідної економіки неминуче пов'язане з деякими полями невизначеності, які вимагають досліджень. Порівняння вже існуючих моделей переходу до ринку з реаліями господарського життя в Китаї викликало тривалу і широку дискусію серед китайських вчених. Головне питання - наскільки ці моделі відповідають китайських реалій.
Економісти КНР виважено і обережно ставляться до питань застосування або неприйнятність досягнень зарубіжних вчених (Я. краю, Дж. Сакса, Е. Фромма, росіян Є. Гайдара, М. Афанасьєва та українців А. Філіпенко, М. Павловського) в області теорії перехідності, наполягаючи на тому, що на їх розробки впливали передусім конкретні умови їх країн. Хоча в Китаї визнається, що фундаментальні праці цих учених лягли в основу організаційних, економічних, правових і соціальних аспектів перехідної економіки.
Китайські вчені, поклавши початок дослідженню перехідного періоду, досить швидко усвідомили, що соціально-економічний простір перехідних економік складається з елементів нової та старої економічних систем (колись підкреслено антагоністичних). Тобто різні уклади економіки (з домінуванням різних типів власності, відтворення, розподілу ресурсів і т.д.) деякий час були механічно об'єднані під впливом позаекономічних і економічних (перш за все техніко-економічних) факторів. Вони відразу помітили і те, що тимчасові темпи перехідних процесів значно швидше постійних. У Китаї в даний час, протягом традиційних п'ятирічних і річних планів розвитку, якісних економічних змін відбувається більше, ніж протягом аналогічних часових відрізків дореформеного періоду. Більше того, перехід не завжди носить лінійний характер, оскільки в процесі економічних змін спостерігаються як прогрес нової системи, так і спроби іншими, олігархічно-бюрократичними, діями забезпечити «друге дихання» старій.
Більш висока ступінь наукової розробки була досягнута за такою тематикою, як соціально-економічні характеристики перехідного процесу і основні фундаментальні тенденції перехідної економіки. Для цього були грунтовно проаналізовані особливості соціально-економічних процесів у перехідному суспільстві, визначено й системно досліджено фундаментальні тенденції перехідної економіки.
Так, було визнано, що детермінанту зазначених процесів у перехідному суспільстві становлять позаекономічні чинники розвитку, а власне економічні - виступають рамками дії влади. Отже, зміни в економіці носять об'єктивний характер, але проводяться засобами внутрішньої політики.
Набагато менше уваги в Китаї приділяють політичному впливу на темпи економічного зростання, стагнації або регресу в економіці, на характер відтворення, ступінь розвитку ринку, застосування моделей приватизації. Таким чином, по більшій частині свідомо не враховують (а часом ігнорують) вплив таких факторів, як боротьба соціальних і політичних сил, внутрішні та геополітичні конфлікти, соціокультурні та ідеологічні суперечки. Тому апріорі нестійкий характер перехідних економік, на який впливають протиріччя між старим і новим, а також тиснуть позаекономічні фактори, знаходиться на периферії відомих нам досліджень.
В умовах нестабільного розвитку, неоднорідності економічного простору, розбіжностей в розвитку регіонів і його нелінійного характеру майбутнє перехідних економік може бути поліваріантністю. Так, у східноєвропейських країнах існували й існують перспективи перетворення на постіндустріальні економіки. У країн СНД можуть бути аналогічні перспективи, але цілком ймовірні й альтернативи деградації, посилення залежності від «світових лідерів», консервації відсталої системи господарювання, перетворення її в модель економіки, характерну для країн, що розвиваються.
Постсоціалістичні країни Азії стояли перед вибором: зберегти «соціалістичну» оболонку і примат суспільної власне ліберальний зразок, заснований на вільному ринку та приватної власності, імплементацію якого необхідно починати з «шокової терапії». Сприяння або протидія руху в тому чи іншому напрямку в силу варіативності перехідних економік визначається не стільки існуючим «потенціалом перехідності», скільки дією позаекономічних факторів, з одного боку, і силою інерції минулого в динаміці політичних систем - з іншого.
В окремих роботах навіть йдеться про подальшу (як природної, повільною, так і штучної, прискореної) еволюції соціалізму, про генезис відносин посткласичної світового капіталістичного господарства (сучасної ринкової економіки, заснованої на приватній власності), про тенденції соціалізації (збільшення ролі громадських - групових, загальнонаціональних та інтернаціональних цінностей в економічній політиці) і гуманізації суспільно-економічного життя як фундаментальної передумові будь-яких сучасних трансформаційних процесів. Природно, що при таких умовах охопити весь спектр питань, пов'язаних з перехідною економікою, неможливо, тому слід визначати ключові напрямки подальшого пошуку. Чекає рішення така дилема: чи існують загальні закономірності переходу до ринкової економіки або кожна з постсоціалістичних країн повинна шукати свій шлях до становлення нових соціально-економічних відносин; як повинні проводитися реформи - поступово або в стислі часові терміни? У той же час досліджені глобальне (у світовій економіці), регіональне (в національній економіці без внутрішніх кордонів) і транскордонне (між сусідніми державами) простір перехідних процесів, загальноцивілізаційний (у часі) процес соціалізації і гуманізації, який став найбільш інтенсивним на рубежі тисячоліть.
Виходячи з досвіду розвинених країн вважається неминучим перехід до суспільства, де матеріальне виробництво швидко витісняється створенням нематеріальних, зокрема культурних, цінностей і різноманітних, перш за все з високою доданою вартістю, послуг (фінансових, банківських, страхових тощо). Головним ресурсом у даному випадку є творчий, інноваційний потенціал економіки і суспільства.
В умовах переходу до постіндустріальної економіки змінюються традиційні підходи до її характеристиці. Так, в постіндустріальному суспільстві економічний розвиток можливе без екстенсивного механічного зростання макроекономічних показників. Більш того, розвиток інформаційної сфери обумовлює відносну незалежність економічного зростання та інвестиційної активності.
На думку цілого ряду дослідників, перехід від виробництва матеріальних благ до виробництва послуг призведе до суттєвого зменшення потреб у сировині та енергії і переорієнтує виробництва на нові технології. Китай навряд чи відмовиться від трудомісткого виробництва, але буде активно переводити його в сферу послуг, звільняючись від екологічного та ресурсного вантажу індустріального розвитку. Крім того, технологічний прогрес робить досягнення матеріального достатку все більш доступним, а підйом життєвого рівня населення, в свою чергу, встановлює такі стандарти, коли матеріальні мотиви поступаються (не відразу, але протягом тривалого часу) місце творчим.
При цьому мається на увазі, що формування в розвинених країнах рис постіндустріального суспільства призвело до значного зміцнення їхніх позицій у світовій економіці і випередження країн з індустріальним типом економіки. Зменшення до недавнього часу їх потреб у сировині викликало кризові явища в країнах, які будували власну господарську стратегію розвитку на експорті саме сировини.
Головним ресурсом у господарстві нового типу повинні стати інтелектуальний капітал, здатність суспільства до нововведень та інновацій на основі розвитку інформаційних технологій та асоційованих з ними галузей промисловості, тобто інформаційний сектор економіки. Адже у все більшій кількості країн складаються умови для лавиноподібного попиту на нові інформаційні продукти. У цьому випадку в господарстві проводиться ресурс, для якого характерна (на відміну від матеріаломісткою продукції) здатність до відтворення і для якого не існує обмежень попиту на зовнішніх і внутрішньому ринках. Таким способом вирішуються стратегічні для кожної країни проблеми зайнятості та економічного зростання без пропорційного збільшення витрат і матеріалів.
У китайській економічній науці і дослідженнях державно-партійних аналітичних центрів все активніше обговорюються й інші, на їхню думку більш характерні для Китаю в майбутньому, риси перехідного суспільства та економіки, які зводяться до наступного: Введення
1. Суть і системний аналіз перехідності
2. Перехідна економіка: просторовий вимір
3. Суспільне значення регіональних досліджень
Висновки
Література
Введення
Важливим питанням аналізу проблематики перехідної економіки в Китаї є визначення її місця і функцій в просторовій площині, зокрема в інтенсивних процесах регіоналізації, які трансформуються як всередині постсоціалістичних азіатських країн, так і в їх взаємодії з найближчим оточенням. Ці країни знаходяться в процесі великомасштабних змін, до того ж тривалий час - на траєкторії сталого зростання. Незважаючи на те, що з евроцентристской точки зору перехід має заздалегідь визначену кінцеву мету - ринкову економіку, політичне керівництво таких країн, як Китай, почавши реформи три десятиліття тому, шукає інші, альтернативні східноєвропейському, шляху. При цьому Китай утримується від повної лібералізації економіки і практично в будь-яких питаннях уникає «шокової терапії» старої системи. Таким чином, в Китаї перехідність розуміють як одну з фундаментальних рис світової економіки.
У роботі визначено місце і функції перехідної економіки Китаю в просторовій площині. За допомогою теоретичного та методологічного інструментарію фундаментальної економічної теорії та низки прикладних економічних наук відображено суспільне значення регіональних досліджень у Китаї в контексті реформи його економічної системи.
1. Суть і системний аналіз перехідності
Китайська Народна Республіка як країна, яка знаходиться на перехідному етапі розвитку, має економічну систему з типовими, специфічними і масштабними трансформаційними рисами, втом числі і в регіональному розвитку. Перехідність її економіки визначається за допомогою теоретичного та методологічного інструментарію фундаментальної економічної теорії та низки прикладних економічних (перш за все - перехідної економіки, регіональної економіки та економічної історії) і географічних (соціально-економічної географії) наук. Тобто використовуються найбільш продуктивна «транскордонна», або, іншими словами, «міждисциплінарна», методологія і похідні від неї методики. Теорія перехідної економіки як прикладна економічна наука розвивається в рамках офіційно визнаної в КНР науки «економіки розвитку».
Її основоположником вважається відомий китайський економіст, випускник Гарварду, професор Уханьского університету Чжан Пейган. Він першим відзначив, що контури теорії перехідної економіки чітко проступили тільки в кінці 1980-х - початку 90-х років і тому вона не була відома класикам економічної теорії. Теорія перехідної економіки почала активно розвиватися лише з 1990-х років завдяки зусиллям як західних, так і китайських вчених.
На сьогоднішній день перехідна економіка є об'єктом досліджень у багатьох інститутах і університетах Китаю, де створено наукові школи або, принаймні, творчі групи вчених. Про активний розвиток досліджень в області перехідної економіки свідчить значна кількість докторських дисертацій, захищених в кінці 1990-х - початку 2000-х років, та відповідних публікацій.
Практично всі дослідники, аналізуючи явища перехідності у світовій економіці, а її суть - на прикладі Китаю, об'єднують макро-і мікроекономічний аналіз, галузевої та регіональний розріз проблематики, її зовнішню і національну складові. Подібний інструментарій широко використовується як в китайських, так і в західних дослідженнях перехідної економіки КНР. Це дає можливість визначити, наскільки країна просунулася на шляху трансформації своєї структури і як вона протистоїть викликам глобалізації світового господарства в просторовому, регіональному контексті.
У Китаї дослідження перехідної економіки значно активізувалися в зв'язку з необхідністю не тільки реформувати економічну систему країни, а й реалізувати власну стратегію. Розвиток таких досліджень викликали також потреби в індикативному плануванні і перспективному прогнозуванні (починаючи з дев'ятої п'ятирічки (1996-2000 рр..) І в контексті розробки середньо-і довгострокових програм розвитку країни - відповідно, до 2010 та 2050 р.). Цьому сприяють нові виклики глобалізації економічних процесів, які торкнулися Китай, особливо під час і після фінансово-економічної кризи кінця 1990-х років. Китай переконався, що досконала ринкова структура господарства в багатьох країнах світу, в тому числі в нових індустріальних країнах (Республіці Корея, Сінгапурі, Гонконгу, Тайвані), забезпечила стабільність національних економік в період цієї кризи. Так, Сінгапур і Гонконг ефективно протистояли кризовим атак і надалі утримували дуже високий рейтинг конкурентоспроможності економіки, займаючи, відповідно, 2-у і 3-ю позиції світового рейтингу.
Що стосується постіндустріальних країн, то вони практично уникли кризи кінця 1990-х років. З урахуванням цього досвіду належну увагу в Китаї приділялася і приділяється антикризового менеджменту в контексті подальшого руху до постіндустріального суспільства.
Китай одним з перших (хоча і в інших, відмінних від постсоціалістичних країн, умовах) став на шлях такого переходу, зберігаючи при цьому поетапність, певний темп реформ і стабільний, тривале зростання економіки. Мова йде, перш за все, про синтез нових форм державного регулювання з механізмами вільної ринкової конкуренції, які, у свою чергу, сприяють створенню якісно нового технологічного суспільства і розвитку наукоємної ринкової економіки.
В одному зі спільних китайсько-російських досліджень проблем перехідної економіки виявлено такі відмінності досвіду посткомуністичних країн Східної Європи від досвіду Китаю:
- Китайська модель перехідності базується на поступовості та тривалості процесу переходу, тоді як східноєвропейська - на його шоковому характер;
- Економіка східноєвропейських країн індустріалізована, тоді як у Китаї процес індустріалізації не завершено;
- У східноєвропейських країнах політичні реформи передували процесам економічної трансформації, тоді як у Китаї економічна реформа почалася раніше політичної.
У ході досліджень перехідного періоду в Китаї також ретельно вивчається історія шляхом розвинених країн до постіндустріального суспільства. Тобто суттєвою ознакою перехідного періоду є рух Китаю як від планово-централізованої ної до ринково-орієнтованої, так і від аграрної до індустріальної і постіндустріальної економіки.
Досягнення китайських фахівців у вивченні економік перехідного періоду можна узагальнити наступним чином.
Майже у всіх відомих автору дослідженнях під перехідною економікою вчені одностайно розуміють процес переходу від командно-адміністративної до ринкової економіки і від індустріального до постіндустріального суспільства. У той же час вони тільки в одиничних випадках звертаються до дилеми капіталізму і соціалізму, залишаючи це поле політекономії і партійним теоретикам. Очевидно, що наука перехідної економіки з'явилася саме менше на півтора десятиліття пізніше початку власне економічних реформ, які спершу «опікали» інші економічні науки, перш за все політекономія, в рамках яких і велися дискусії про капіталізм або соціалізмі. Отже, змістом перехідної економіки став не стільки перехід від одного суспільно-економічного ладу до іншого, скільки практичне перетворення ключових складових системи соціально-економічних відносин на сучасному етапі розвитку країни в умовах глобальної конкуренції. Адже досліджуються питання ефективності реалізації відносин власності, технологічної та інноваційної трансформації виробництва, поділу, реалізації та споживання, розширеного відтворення, побудови територіально-функціональної структури, розробки стратегії економічного розвитку, інститутів права і т.д.
Важко здійснити і відповідну періодизацію самої перехідності, оскільки ні один з механізмів координації намірів господарюючих суб'єктів не є домінуючим: централізоване планування в Китаї вже не діє, а ринковий механізм ще не працює в повній мірі. Таким чином, становлення перехідної економіки неминуче пов'язане з деякими полями невизначеності, які вимагають досліджень. Порівняння вже існуючих моделей переходу до ринку з реаліями господарського життя в Китаї викликало тривалу і широку дискусію серед китайських вчених. Головне питання - наскільки ці моделі відповідають китайських реалій.
Економісти КНР виважено і обережно ставляться до питань застосування або неприйнятність досягнень зарубіжних вчених (Я. краю, Дж. Сакса, Е. Фромма, росіян Є. Гайдара, М. Афанасьєва та українців А. Філіпенко, М. Павловського) в області теорії перехідності, наполягаючи на тому, що на їх розробки впливали передусім конкретні умови їх країн. Хоча в Китаї визнається, що фундаментальні праці цих учених лягли в основу організаційних, економічних, правових і соціальних аспектів перехідної економіки.
Китайські вчені, поклавши початок дослідженню перехідного періоду, досить швидко усвідомили, що соціально-економічний простір перехідних економік складається з елементів нової та старої економічних систем (колись підкреслено антагоністичних). Тобто різні уклади економіки (з домінуванням різних типів власності, відтворення, розподілу ресурсів і т.д.) деякий час були механічно об'єднані під впливом позаекономічних і економічних (перш за все техніко-економічних) факторів. Вони відразу помітили і те, що тимчасові темпи перехідних процесів значно швидше постійних. У Китаї в даний час, протягом традиційних п'ятирічних і річних планів розвитку, якісних економічних змін відбувається більше, ніж протягом аналогічних часових відрізків дореформеного періоду. Більше того, перехід не завжди носить лінійний характер, оскільки в процесі економічних змін спостерігаються як прогрес нової системи, так і спроби іншими, олігархічно-бюрократичними, діями забезпечити «друге дихання» старій.
Більш висока ступінь наукової розробки була досягнута за такою тематикою, як соціально-економічні характеристики перехідного процесу і основні фундаментальні тенденції перехідної економіки. Для цього були грунтовно проаналізовані особливості соціально-економічних процесів у перехідному суспільстві, визначено й системно досліджено фундаментальні тенденції перехідної економіки.
Так, було визнано, що детермінанту зазначених процесів у перехідному суспільстві становлять позаекономічні чинники розвитку, а власне економічні - виступають рамками дії влади. Отже, зміни в економіці носять об'єктивний характер, але проводяться засобами внутрішньої політики.
Набагато менше уваги в Китаї приділяють політичному впливу на темпи економічного зростання, стагнації або регресу в економіці, на характер відтворення, ступінь розвитку ринку, застосування моделей приватизації. Таким чином, по більшій частині свідомо не враховують (а часом ігнорують) вплив таких факторів, як боротьба соціальних і політичних сил, внутрішні та геополітичні конфлікти, соціокультурні та ідеологічні суперечки. Тому апріорі нестійкий характер перехідних економік, на який впливають протиріччя між старим і новим, а також тиснуть позаекономічні фактори, знаходиться на периферії відомих нам досліджень.
В умовах нестабільного розвитку, неоднорідності економічного простору, розбіжностей в розвитку регіонів і його нелінійного характеру майбутнє перехідних економік може бути поліваріантністю. Так, у східноєвропейських країнах існували й існують перспективи перетворення на постіндустріальні економіки. У країн СНД можуть бути аналогічні перспективи, але цілком ймовірні й альтернативи деградації, посилення залежності від «світових лідерів», консервації відсталої системи господарювання, перетворення її в модель економіки, характерну для країн, що розвиваються.
Постсоціалістичні країни Азії стояли перед вибором: зберегти «соціалістичну» оболонку і примат суспільної власне ліберальний зразок, заснований на вільному ринку та приватної власності, імплементацію якого необхідно починати з «шокової терапії». Сприяння або протидія руху в тому чи іншому напрямку в силу варіативності перехідних економік визначається не стільки існуючим «потенціалом перехідності», скільки дією позаекономічних факторів, з одного боку, і силою інерції минулого в динаміці політичних систем - з іншого.
В окремих роботах навіть йдеться про подальшу (як природної, повільною, так і штучної, прискореної) еволюції соціалізму, про генезис відносин посткласичної світового капіталістичного господарства (сучасної ринкової економіки, заснованої на приватній власності), про тенденції соціалізації (збільшення ролі громадських - групових, загальнонаціональних та інтернаціональних цінностей в економічній політиці) і гуманізації суспільно-економічного життя як фундаментальної передумові будь-яких сучасних трансформаційних процесів. Природно, що при таких умовах охопити весь спектр питань, пов'язаних з перехідною економікою, неможливо, тому слід визначати ключові напрямки подальшого пошуку. Чекає рішення така дилема: чи існують загальні закономірності переходу до ринкової економіки або кожна з постсоціалістичних країн повинна шукати свій шлях до становлення нових соціально-економічних відносин; як повинні проводитися реформи - поступово або в стислі часові терміни? У той же час досліджені глобальне (у світовій економіці), регіональне (в національній економіці без внутрішніх кордонів) і транскордонне (між сусідніми державами) простір перехідних процесів, загальноцивілізаційний (у часі) процес соціалізації і гуманізації, який став найбільш інтенсивним на рубежі тисячоліть.
Виходячи з досвіду розвинених країн вважається неминучим перехід до суспільства, де матеріальне виробництво швидко витісняється створенням нематеріальних, зокрема культурних, цінностей і різноманітних, перш за все з високою доданою вартістю, послуг (фінансових, банківських, страхових тощо). Головним ресурсом у даному випадку є творчий, інноваційний потенціал економіки і суспільства.
В умовах переходу до постіндустріальної економіки змінюються традиційні підходи до її характеристиці. Так, в постіндустріальному суспільстві економічний розвиток можливе без екстенсивного механічного зростання макроекономічних показників. Більш того, розвиток інформаційної сфери обумовлює відносну незалежність економічного зростання та інвестиційної активності.
На думку цілого ряду дослідників, перехід від виробництва матеріальних благ до виробництва послуг призведе до суттєвого зменшення потреб у сировині та енергії і переорієнтує виробництва на нові технології. Китай навряд чи відмовиться від трудомісткого виробництва, але буде активно переводити його в сферу послуг, звільняючись від екологічного та ресурсного вантажу індустріального розвитку. Крім того, технологічний прогрес робить досягнення матеріального достатку все більш доступним, а підйом життєвого рівня населення, в свою чергу, встановлює такі стандарти, коли матеріальні мотиви поступаються (не відразу, але протягом тривалого часу) місце творчим.
При цьому мається на увазі, що формування в розвинених країнах рис постіндустріального суспільства призвело до значного зміцнення їхніх позицій у світовій економіці і випередження країн з індустріальним типом економіки. Зменшення до недавнього часу їх потреб у сировині викликало кризові явища в країнах, які будували власну господарську стратегію розвитку на експорті саме сировини.
Головним ресурсом у господарстві нового типу повинні стати інтелектуальний капітал, здатність суспільства до нововведень та інновацій на основі розвитку інформаційних технологій та асоційованих з ними галузей промисловості, тобто інформаційний сектор економіки. Адже у все більшій кількості країн складаються умови для лавиноподібного попиту на нові інформаційні продукти. У цьому випадку в господарстві проводиться ресурс, для якого характерна (на відміну від матеріаломісткою продукції) здатність до відтворення і для якого не існує обмежень попиту на зовнішніх і внутрішньому ринках. Таким способом вирішуються стратегічні для кожної країни проблеми зайнятості та економічного зростання без пропорційного збільшення витрат і матеріалів.
- В індустріальному суспільстві найважливішим фактором економічного зростання є рівень інвестиційної активності, що і демонструє Китай протягом останніх 30 років. При цьому у КНР прислухаються до позиції ЄС, що така індустріальна країна, як Китай, змушена в інтересах забезпечення господарського зростання, який має наздоганяє характер, йти шляхом самообмеження в споживанні, недотримання екологічних і соціальних вимог, правил безпеки та умов праці, державного втручання;
- Досвід індустріального (тим більше - доіндустріального) товариства довів, що просте виробництво тієї чи іншої продукції вже не може гарантувати національній економіці не лише збереження існуючих позицій на світовому ринку, але і досягнутих раніше результатів. Для Китаю стає все більш актуальним перехід від виробництва і експорту енерго-ресурсо-і трудомістких товарів до виробництва не тільки послуг, але і наукомістких продуктів, вироблених в умовах дотримання стандартів енергозбереження та економії ресурсів;
- Криза індустріального укладу, що проявився в кінці 1990-х років, зумовив загострення протиріч між постіндустріальним спільнотою та іншими частинами світу. Склалися умови для загострення в країнах, що розвиваються соціальних відносин, а в найбільш бідних - соціального, екологічного та епідеміологічного криз;
- Протягом перехідного періоду погіршилися відносини постіндустріальних країн з тими державами, де посилювався криза наздоганяючого розвитку. Внаслідок цього агресивність і непередбачуваність правлячих режимів, спалахи релігійного чи етнічного екстремізму мають тенденцію до зростання. В даний час Китаю вдається уникати копіювання наздоганяючої моделі, розробляючи власну.
2. Перехідна економіка: просторовий вимір
Теорія перехідної економіки має виражену просторовий вимір, адже, незалежно від формації, укладу або рівня розвитку продуктивних сил та людського потенціалу, трансформаційні процеси відбуваються в рамках певного геоекономічного та цивілізаційного простору.
У будь-якій економіці, особливо у розвиненій, важливу роль грають її територіальні параметри, в основному рівень розвитку регіонів, їх диференціація, хід регіональної політики, економічне районування, темпи та напрями регіонального розвитку. Необхідно відзначити, що місце регіональної економічної теорії в контексті теорії перехідності поступово набуває наукове визнання і знаходить власну нішу. У фундаментальній праці «Дослідження з теорії перехідної економіки» (2006) визначено місце в перехідній економіці таких об'єктів наукового пошуку, як розбіжності у розвитку регіонів, політика центру і місцевої влади в регіонах, процеси урбанізації та землекористування в містах, вільний рух робочої сили між регіонами . Тобто приблизно чверть питань теорії перехідної економіки мають регіональний вимір.
Проте слід враховувати, що регіоналістика Китаю, перебуваючи в 1950-1980-х роках у руслі ідей марксистської економічної теорії (вчення про територіальному поділі праці та спеціалізованих районах, теорія порівняльних переваг і т.д.), розвивалася в рамках планової економіки під сильним впливом досягнень регіональної економіки та економічної географії Радянського Союзу. У той же час у керівництва та ряду провідних економістів країни існувала тверда впевненість в неможливості беззастережного копіювання іноземного досвіду через наявність історично і цивілізаційно обумовленої китайської специфіки. І зараз вважається, що сучасні регіональні дослідження повністю задовольняє теоретична база науки, закладена у відповідних роботах Мао Цзедуна і Ден Сяопіна, які віднесені до числа основоположників сучасної науки регіональної економіки.
У теоретичній спадщині першого лідера нового Китаю Мао Цзедуна найчастіше згадується стаття «Про десять найважливіших взаєминах» (1956), де висвітлена макроекономічна сторона регіональної політики Китаю того часу (відносини між приморськими і внутрішніми районами країни, між центром і районами, між самими районами, між регіонами з ханьским і неханьскім населенням).
Стверджується, що і Ден Сяопін привніс нове в регіональну економіку Китаю як в теоретичному, так і в практичному плані. Такі його положення, як «дозволити» частини регіонів отримати більшу, ніж інші, прибуток, поліпшити життя першими і т.д., розглядаються як важливий теоретичний внесок і смілива, долає існуючі історичні рамки «велика стратегія». У той же час Ден Сяопін передбачав, що регіони, в яких забезпечене випереджальне порівняно з іншими територіями розвиток, зобов'язані забезпечити підйом відсталих регіонів, щоб досягти «загального процвітання».
Будучи впевненим у здатності соціалізму з китайською специфікою використовувати свої переваги для створення гармонійної структури регіонального господарства, Ден Сяопін у відповідності з принципом «вся країна - шахова дошка» обгрунтував необхідність використання для цього ресурсів (у тому числі шляхом застосування інструментів фіскальної політики) щодо розвинених східних регіонів для освоєння центральних і західних. При цьому їм була запропонована модель макрорегулювання і макроконтролю, що забезпечує перерозподіл ресурсів для подолання нерівномірного розвитку регіонів. Порушувалося питання щодо використання можливостей центру для проведення раціональної політики у відсталих регіонах шляхом внесення коректив в економічне районування, розвитку виробничої сфери, транспорту та будівництва.
Маючи теоретико-методологічну підтримку високих офіційних інстанцій і багатий досвід регіонального будівництва (як позитивний, так і негативний), регіональна економіка Китаю виявила здатність до динамічного розвитку. Його перша «хвиля» припадає на другу половину 1980-х - початок 1990-х років, коли був проведений аналіз (і сувора, але обгрунтована критика) регіональної політики в дореформений період і після вивчення та узагальнення відповідних західних теорій та регіональної економіки "пізнього" СРСР була створена власна теоретична база.
У Китаї авторами найбільш показових для першої хвилі досліджень кінця 1980-х років вважають Лі Ініна, ЧеньДуншена, Чжан Ваньціна, Чжоу Ціе, Чень Бідіна, Ян Кайчуна та ін Другу хвилю досліджень другої половини 1990-х - початку 2000-х років уособлюють роботи Лю Шучена, Лю Цзайсіна, Цзао Ченліня, Ань Фусеня та ін Друга хвиля утворилася завдяки широкому підключенню до «процесу зміцнення теоретичної основи», закладеної представниками першої хвилі, достатньо молодих, але вже здобули освіту на Заході представників нової генерації вчених.
Тривалий час вважалося, що у вітчизняній економічній науці недосконалий понятійний апарат, наприклад, теоретично не обгрунтовано поняття «регіон», яке іноді розглядається:
- Як складова частина «національної економіки» - економіки регіонів;
- Як просторова основа, на якій у виробництві відбуваються зміни в прибутковості і собівартості;
- Як географічне середовище, в якій виникла і розвивається торгівля. Тому у регіональній економіці поки ще використовується поняття «регіон» так, як воно сформувалося в економічній географії.
Змінюється і методологія досліджень. Чжен Куйцзе і Лі Шуцзун здебільшого використовують природно-ресурсний підхід, Цзя Фенхе застосовує інструменти моделювання, Лю Цзайсін - кількісного та порівняльного аналізу. Коло наукових шкіл, які розробляють і імплементують в наукових дослідженнях нові методичні підходи у регіональній економіці, поступово розширюється.
Проте в цілому в регіональній науці Китаю відчувається дефіцит сучасних методів досліджень, оскільки в основному використовується елементний спосіб і тільки в незначній мірі - інші методи, наприклад, лінійне або нелінійне програмування. При цьому дослідниками визнається, що розробка пропозицій у галузі регіональної політики має грунтуватися на належної теоретичної бази.
Інтенсивне ж вивчення досягнень інших світових шкіл почалося порівняно недавно. Однак регіоналістика, хоч і розвивалася в певній відокремленості від зазначених шкіл, але де-факто все-таки спиралася на їх досягнення. У китайських дослідженнях відчувається вплив і теорії промислового «штандорта» А. Вебера, та інституціоналізму, і теорії «полюсів зростання» Ф. Перру, і циклів індустріального розвитку Й. Шумпетера, а також теорії розміщення промисловості на макроекономічному рівні (на основі принципу загальної рівноваги територіальної структури промисловості) А. Льоша.
Заслужили позитивної оцінки і досягнення регіоналісти часів «пізнього» СРСР, такі як теорія територіально-виробничих комплексів, концепція енерговиробничих циклів і т.д. У КНР були відомі і здобутки української школи регіоналістики періоду як УРСР, так і незалежної України. Це сприяло усвідомленню науковими колами КНР того, що в регіональній економіці головну роль відіграє насамперед «східна» наукова школа (до якої належать регіональна економіка та економічна географія постсоціалістичних європейських країн), а не «західна». На думку китайських учених, «східна» школа чітко дотримується позицій регіональної економіки та економічної географії, серед найбільших досягнень яких називають дослідження проблем регіональної політики, регіонального розвитку, понять економічного району, методів і моделей економічного районування та регіонального виробництва в їх взаємодії та сукупності.
Замість цього «західна» школа здебільшого стоїть на позиціях гуманітарної географії, концентруючи увагу на питаннях регіонального розвитку в соціальному і культурному контексті. Однак ці дві школи мають і щось спільне: у своєму розвитку вони пройшли шлях від вивчення природних умов та їх впливу на розвиток регіонів до досліджень їх структури і функцій, вийшовши, таким чином, за рамки власне географічної науки. Тому в КНР продовжує вивчати досягнення «західної» школи насамперед у сфері локалізації, полюсів зростання, співвідношення «ядро - периферія», «інновація - дифузія» і т.д.
Слід зазначити, що практично в кожній публікації з теоретичним і методологічним основам регіональної економіки відзначаються неможливість механічного використання досягнень обох шкіл у практику освоєння і розвитку Китаю і необхідність розробки відповідної теорії з «китайською специфікою». Деякі економісти переконані, що в індустріальному суспільстві роль географічного чинника (у тому числі визначення кордонів між економічними районами, які обумовлені природними факторами) мінімальна, оскільки основу економічного районування складає адміністративно-територіальна структура. У зв'язку з цим задачі розвитку та освоєння регіонів стоять, передусім, перед провінційними урядами або адміністраціями інших територіальних одиниць, що входять до складу провінцій (в умовах Китаю - муніципалітетів, повітів, волостей і селищ). Саме регіонах повинні належати функції управління регіональним господарством, а також фінансова і програмна діяльність, нормотворчість в регіональній політиці. На їхню думку, розвиток регіональної економіки в межах провінцій відповідає її конкретним закономірностям, більше того, може служити об'єктом теоретичних досліджень в області регіональної економіки та економічної географії.
Зазначене, на наш погляд, відображає слабкість теоретичної бази регіоналістики і певною мірою містить рудимент часів панування в Китаї командно-адміністративної системи господарювання і наук, які її обслуговували. Зате безперечним досягненням іншої групи економістів є розуміння ними того, що головне завдання регіональної економіки становить дослідження закономірностей економічного розвитку регіонів у масштабах всієї країни і у транскордонному вимірі.
В даний час все більше дослідників поступово долають беззастережне сприйняття теорії локалізації. Школа фактично вже не дотримується такого постулату, як обмеженість місцезнаходження визначеними межами. Стверджуючи, що місцезнаходження є необмеженим простором, вони допускають, що при цьому повинні враховуватися не тільки елементи його територіальної структури (точки, лінії і площі), але і їх зовнішнє оточення.
Таким чином, фактично мова йде про відхід від традиційної, прийнятої на Заході, концепції локалізації (аграрної, промислової та ін) як простору, що має межі. Виходячи з того, що фактори виробництва постійно перебувають у русі, китайські фахівці припускають, що такі явища, як розбіжності у розвитку економіки регіонів, міжрегіональне поділ праці і торгівля, регіональна політика, і є ознаками перехідності, існування «перехідних поясів» у розвитку Китаю.
Сказане означає перехід від вивчення економіки з позицій локалізації (місцезнаходження) до вивчення регіону шляхом аналізу його макроекономічної, транскордонної суті. Вони впевнені, що якщо локалізувати виробництво лише в мікроекономічному масштабі, виходячи з прибутковості підприємств, то в багатьох випадках можна не скористатися перевагами ефективності в масштабах макрорегіону. У імплементації завдань регіональної політики це може призвести або до поглиблення міжрегіональних розбіжностей, або до стагнації, або до переміщення капіталу і робочої сили з менш розвинених районів у більш розвинені, або до загострення стану бідності в них, а також до інших економічних чи соціальних наслідків.
У цьому контексті вони вважають, що в ході інтеграції світової економіки сфера досліджень регіональної економіки не може весь час замикатися в національних рамках, а тим більше - на мікроекономічному рівні (компанія, підприємство). На їхню думку, такі потужні міжнародні економічні утворення, як ЄС, НАФТА, АТЕС, АСЕАН, виходять за межі національних кордонів, утворюючи макрорегіону транснаціональної інтеграції. Стаючи предметом дослідження регіональної економіки, ця наука набуває інтеграційні риси, які постійно посилюються.
Виходячи з цієї, в даний час визнаною і відомої в Китаї теоретичної напрацювання, економісти наполягають на специфічному характері регіональної економіки Китаю, пов'язуючи її розвиток протягом останніх десятиліть з політикою реформ і відкритості. Це проявляється в упорядкуванні та реалізації потенціалу та центру, і регіонів, надання останнім значних повноважень, а деяким з них - можливості «розбагатіти першими», стрімко розвиватися заради того, щоб надалі забезпечувати прискорений розвиток інших регіонів.
Вражають темпи розширення досліджень у сфері розбіжностей у розвитку регіонів і спектр вироблених рекомендацій. Так, ряд дослідників (Фань Цзяньюн та ін) тільки за 2-3 роки практично «з нуля» розробили принципово нові підходи до регіональної політики держави, які полягають у наступному.
По-перше, встановлено, що розбіжності між регіонами ростуть, оскільки існують «ножиці цін» між продукцією добувної промисловості, енергетики і сільського господарства і продукцією обробної промисловості і сфери послуг, тому слід поступово переглядати цінову політику та приймати відповідні рішення про розміщення виробництва.
По-друге, виявлено зв'язок між незбалансованим розвитком регіонів і координацією їх розвитку. На основі такого зв'язку висловлюються твердження про можливість врегулювання незбалансованості шляхом скоординованого використання переваг кожного з них, зокрема, більш повного задіяння найефективніших факторів виробництва, заохочення нарощування наявних переваг. Зрештою, пропонується, уникаючи в регіонах «сліпого» дублювання виробництва, вибирати для кожного з них найбільш оптимальний набір зазначених факторів, вибудовуючи таким чином його власний шлях розвитку.
По-третє, встановлено зв'язок між зростанням розбіжностей у розвитку регіонів зі структурою власне виробництва. Багатьма фахівцями даний порівняльний аналіз структури виробництва в приморських і внутрішніх районах (взяті окремо економічні пояса як найбільші територіально-економічні утворення і провінції - найвищі територіально-адміністративні одиниці). Так, в результаті аналізу даних статистики встановлено, що з точки зору теорії в ряді внутрішніх провінцій структура виробництва є найбільш оптимальною і передовій. Однак у внутрішніх провінціях обсяг ВВП на душу населення набагато поступається цим показником будь-який з приморських провінцій. Це дало економістам підставу для висновку про те, що структура виробництва не може служити головним критерієм розбіжностей і єдиним інструментом їх подолання.
По-четверте, вивчивши питання ефективності регіонального розподілу централізованих капіталовкладень в передреформене час і на початку реформи, такі дослідники, як Ча Фан, прийшли до висновку про те, що їх обсяги, механічно розподілені між регіонами, не можуть бути фактором розбіжностей у регіональному розвитку. На їхнє переконання, можливість більш вільного міжрегіонального переміщення факторів виробництва може забезпечити ефективність використання виділених коштів і рівність доступу до них.
По-п'яте, китайськими економістами заповнені суттєві прогалини в регіо-налістіке щодо основного фактора виробництва - робочої сили. Визначено, що раніше робота проводилася головним чином з питань збільшення темпів приросту населення і обсягів виробництва на душу населення, результати якої певним чином відображали стан в регіонах, але не розглядалися як інструмент, за допомогою якого влада могла впливати на їх розвиток.
В даний час поряд економістів проведена робота з проблем людського капіталу, якості робочої сили та її переміщення. Так, встановлено, що підвищення якості робочої сили вигідно для регіонів і опосередковано впливає на їх розвиток. Окремі дослідження проведено з питань неоднозначного, якщо не суперечливого, впливу переміщення робочої сили між регіонами, яке стало можливо завдяки економічній реформі. Встановлено, що для окремого регіону цей вплив має як позитивні (ослаблення тиску надлишкової робочої сили на ринку праці регіону), так і негативні (періодичне виникнення в регіоні дефіциту робочих певної кваліфікації, вивезення заощаджень, міграція робочої сили з певними трудовими навичками і технологічним досвідом за межі регіону) наслідки.
Однак з точки зору національних інтересів переміщення робочої сили між регіонами має щонайменше подвійний ефект. По-перше, позитивний "ефект розповсюдження», коли робоча сила і технології, якими вона володіє, направляються в менш розвинуті райони, сприяючи (після адаптації) подолання технологічних розбіжностей з більш розвиненими. По-друге, виникає позитивний "ефект концентрації», який з'являється за умови мультиплікації економічної активності в промислових, сервісних або бізнесових центрах, де найповніше використовуються можливості передачі технологій, накопичення капіталу, вибору фахівців, забезпечення належної якості робочої сили, використання переваг конкуренції між суб'єктами підприємницької діяльності. Незважаючи на досягнуті результати, перед вченими і політиками Китаю стоять завдання подальшого вдосконалення теоретичної основи регіональної економіки, яка б відповідала китайським умов. Визначаючи специфіку регіональної економіки Китаю, вітчизняні економісти припускають, що вона тривалий час буде розвиватися в макроекономічному ключі, що викликано, зокрема, курсом на прискорений розвиток. У той же час в регіональній політиці розвинених країн більша увага приділяється її конкретним, у тому числі типовим, мікроекономічним аспектам, з акцентом на принципі рівності регіонів і суб'єктів господарювання.
Таким чином, перед китайською мікроекономікою стоять масштабні завдання, зокрема, з проблематики, пов'язаної з місцем розташування підприємства, вибором місця для розміщення об'єктів загального користування, а також із впливом ринкових факторів на міський та сільський ринки праці, із землекористуванням в містах, з маятникової міграцією робітників (місто - передмістя - село).
Явища перехідності в китайській економіці в цілому, як і в її регіональному сегменті, відображаються в політичній площині, зокрема, у відносинах між центром і регіонами. У контексті розвитку теорії перехідної економіки, переходу від централізованої адміністративно-командної моделі регіонального управління до поступової децентралізації управління, бюджетних відносин відбулися відповідні зміни і в розумінні суті відносин між центром і регіонами. У науковій літературі під центром розумілися, в першу чергу, виконавець і носій його функцій - центральний уряд. Центр - комплексне поняття, що має і просторову, і економічну, і політичну основи. Тривалий час роль центру розглядалася як явище ідеологічного порядку. Центральний уряд - це уповноважений суспільством головний орган, який користується його довірою, авторитетом, цінується ім.
В даний час дослідники схиляються до того, що регіон, периферія - це хоч і місцева, все ж влада, місцеве уряд, але відтепер - ще й частину території всієї держави, це «цеглинка» територіальної організації всього суспільства та економіки.
По суті, місцевий уряд - політичний орган, що діє від імені держави, що здійснює в конкретному районі функції політичного менеджменту, управління економікою, культурою, освітою, охороною навколишнього середовища, повсякденним життям місцевого населення і т.д.
Перехідний характер регіонального розвитку в Китаї та посилення ролі центру в його оптимізації становлять одну з головних проблем економічної реформи. Не слід забувати, що впровадження сімейного підряду на самому початку реформування мало регіональний вимір, оскільки почалося з віддалених і бідних районів і тільки згодом поширилося по всій території країни.
З тих пір експериментальний підхід в економічній науці, який замінив нормативний метод, властивий дореформеному часу, почав грунтуватися на аналізі новацій в окремих регіонах, наприклад, спеціальних економічних зонах. І лише з часом, у разі досягнення позитивних результатів, відповідні ринкові механізми та інструменти поширювалися (спочатку селективно) на інші регіони, а в перспективі - на всю країну. Виходячи з цього, уряд Китаю бачить можливість економічного зростання лише за умови збалансованого розвитку відносин між центром і регіонами 30. Значно зросло і практичний вплив органів регіональної влади, чому значною мірою сприяла розпочата в 1980-х роках політика «харчування з різних тарілок», яка надала місцевим урядам ширші права в розподілі ресурсів, управлінні підприємствами.
3. Суспільне значення регіональних досліджень
Дослідження з перехідною та регіональної проблематики займають помітне місце серед всіх економічних напрацювань. Відповідно до Індексом цитування суспільних наук Китаю (CSSCI) серед найбільш актуальних («гарячих») тим економічних досліджень розглянуті питання економічного зростання та економічного розвитку, структури виробництва і структурної політики в перехідний період займають 3-е і 4-е місця (19, 76% обсягу всіх публікацій КНР на економічну тематику), а регіональна проблематика-5-е місце (5,38%).
Актуальність зазначених досліджень відображає їх затребуваність суспільством і державою. Потужним стимулюючим фактором активізації регіональної економіки стала сама реформа. З одного боку, її потреби зумовили широку участь економістів у розробці стратегії розвитку регіонів, зміни в районуванні та адміністративно-територіальний поділ, землекористуванні, містобудуванні, освоєнні нових районів, вирішенні інших складних завдань макроекономічної політики. Крім того, у відповідь на все нові і нові потреби практики вітчизняні школи регіональної економіки включаються в розробку шляхів і методів розв'язання протиріч і проблем, що проявилися в перехідний період, серед яких: конкуренція між регіонами, зростання розриву у їх розвитку, зіткнення інтересів регіонів, слабкість держави у врегулюванні міжрегіональних протиріч, падіння ефективності використання ресурсів. З іншого боку, зв'язок між економічною теорією і практикою перебудови суспільства і економіки КНР обумовлює потребу в подальшому удосконаленні теоретичного інструментарію регіональної економіки та близької до неї економічної географії. Якщо раніше наука повністю залежала від курсу на побудову планової економіки, то тепер вона покликана виконувати «соціальне замовлення» в умовах переходу до ринкової економіки.
Втім, відповідний перехід саме в регіональній економіці Китаю відбувається досить складно. Адже через ідеологічні чинників вона розвивалася в деякій ізоляції від визнаних у світі теорій і концепцій (крім розроблених в СРСР). Тільки реформа дала можливість застосувати найвищі досягнення світової науки і одночасно шукати власний шлях розвитку, розробляючи відповідні китайським умовам моделі, гармонізуючи їх з світовими досягненнями. В даний час такі сфери регіоналістики, як регіональна політика, економічне районування, регіональне управління, впевнено увійшли в практику планування і прогнозування. Регіональне планування перетворилося на важливий компонент планів розвитку народного господарства КНР. Таким чином регіональна економічна наука стала тісніше пов'язана з теорією і практикою господарського будівництва в Китаї.
Слід враховувати, що діяльність економістів, наприклад їх участь у розробці концепції та в реалізації розвитку західних районів Китаю, направляється відповідними рішеннями партійних органів, перш за все з'їздів КПК і пленумів ЦК. Останнім часом вчені активно залучаються до безпосередню розробку не тільки планів, а й регіональних програм економічного розвитку (у розрахунку на п'ятирічну перспективу вони за традицією називаються п'ятирічками, в даний час йде одинадцята п'ятирічка), забезпечуючи супровід їх реалізації на всіх етапах.
Численні колективи безпосередньо зайняті у таких масштабних проектах, як освоєння західних районів, будівництво китайської частини «трансконтинентального євразійського мосту», розробка схем загально китайського та регіонального районування, регіонального управління, нових принципів міграційної (у межах країни), національної та соціальної політики, які мають важливі економічні та соціальні цілі. У поточній регіональної політики держави простежується вплив здійсненого фахівцями макроекономічного аналізу основних тенденцій реальної ситуації в розвитку китайських регіонів, а також їх пропозицій з питань стратегії регіонального розвитку в умовах ринкової економіки та впливу на неї процесів регіональної інтеграції і в кінцевому рахунку - глобалізації.
На перехідному етапі розгортання досліджень в галузі регіональної економіки супроводжувалося значним зміцненням їх інституціональної бази як в академічних установах, так і в університетах. Колективи дослідників-регіоналісти спираються не тільки на можливості організацій, але і на методичну та організаційну бази асоціацій регіонального розвитку, регіональної економіки, які є не тільки напівофіційними групами, навколо яких об'єднуються вчені і практики-регіоналісти, а й своєрідною мережею з організаційними, фінансовими і видавничими можливостями і навіть маркетингом і службою пошуку замовників досліджень. Провідними інституціями, які займаються перспективними і прикладними дослідженнями в області регіональної економіки, є установи Академії суспільних наук Китаю, а також Пекінська і Шанхайська академії суспільних наук.
Якщо під всекитайськой академії регіональні дослідження проводяться в теоретичному ключі і по проблемному принципом, то регіональні академії взяли на себе функції колективного аналізу розвитку конкретних макрорегіонів. Наприклад, макрорегіону дельти річки Янцзи присвячені дослідження декількох шкіл регіональної економіки, утворених у Шанхайської академії суспільних наук (керівники Чжоу Веньлінь, Чень Вей, Лін Яочу), в Фуданьском (Чжоу Веньлінь), Цзяотунском (ГаоЛусі, ЧеньХунмінь, Ло Шоугуй), Хуадунском педагогічному (Цзен Ган, Сюй Чанлі, Лю Цзюньде), Тунцзіском (Чжан Дуншань) та Фінансово-економічному (Чжао Сяолі) університетах (всі розташовані в Шанхаї).
Моделювання та імплементація моделей регіональної економічної політики перетворилися на важливий об'єкт академічних та прикладних досліджень та в інших регіональних наукових групах. Завдяки широкому підходу до тематики регіональних досліджень науковими працівниками досліджуються процеси транснаціональної та транскордонної економічної інтеграції, які в найближчому майбутньому будуть складати чи не головний тренд розвитку економіки як на національному, так і на регіональному (перш за все КИТАЙ - АСЕАН) рівнях. Надалі на перший план виходять завдання науково-практичного супровід »комплексного розвитку регіонального господарства, відпрацювання питань його спеціалізації, економічного районування та міжрайонного поділу праці. Важливу роль відіграє розробка перспективних прогнозних моделей регіонального розвитку країни, які не тільки знаходяться в центрі уваги державних інститутів, а й представляють інтерес для зарубіжних економістів.
Висновки
Інтерес, який існує в світі до китайських моделями, не випадковий, оскільки Китай почав загальний процес економічних реформ на 10-12 років раніше країн Центральної, Східної Європи та Центральної Азії. До того ж активний процес розробки моделей буде продовжуватися, оскільки перехід як макро-, так і мікроекономіки КНР на ринкові рейки не завершений. На думку європейських та американських експертів, економіка Китаю, незважаючи на тривалий і стійкий економічний ріст, ще не повною мірою відповідає ринковим критеріям. Тим не менш, хоча перехід на ринкові принципи господарювання остаточно не завершено, представлені вище наукові досягнення в цілому забезпечують цей процес.
Література
1. Чжан Пейган. Прогрес в економіці розвитку і зміст її перехідності. «Китайський щоквартальник» 1995, т. 21, № 3, с. 67.
2. Пань Лісун. Теорія перехідної економіки та економічний розвиток. Пекін, 2006, с. 36.
3. Збірник дисертацій з економіки сучасного Китаю. Сямень, 2001, с. 198.
4. Загоруйко Ю. Рейтинг конкурентоспроможності: двигун прогресу чи ярмарок марнославства? «Дзеркало тижня» № 45 (573) від 19 листопада 2005 р.
5. Седнє в В.В. Українсько-кітайські Відносини: Надбання, проблеми, перспективи. http://www.wukelan.kiev.M/ramon/mon_zh/magazine/5/statti/sednev.shtrnl.
6. Чен Еньфу, Лі Сінь. Порівняльні дослідження перехідної економіки в Китаї та Східній Європі. «Економічна реформа» № 12, 2002, с. 38.
7. Ван Ченьчжун. Про деякі питання досліджень теорії перехідної економіки. Пекін, 2006, с. 67.
По-четверте, вивчивши питання ефективності регіонального розподілу централізованих капіталовкладень в передреформене час і на початку реформи, такі дослідники, як Ча Фан, прийшли до висновку про те, що їх обсяги, механічно розподілені між регіонами, не можуть бути фактором розбіжностей у регіональному розвитку. На їхнє переконання, можливість більш вільного міжрегіонального переміщення факторів виробництва може забезпечити ефективність використання виділених коштів і рівність доступу до них.
По-п'яте, китайськими економістами заповнені суттєві прогалини в регіо-налістіке щодо основного фактора виробництва - робочої сили. Визначено, що раніше робота проводилася головним чином з питань збільшення темпів приросту населення і обсягів виробництва на душу населення, результати якої певним чином відображали стан в регіонах, але не розглядалися як інструмент, за допомогою якого влада могла впливати на їх розвиток.
В даний час поряд економістів проведена робота з проблем людського капіталу, якості робочої сили та її переміщення. Так, встановлено, що підвищення якості робочої сили вигідно для регіонів і опосередковано впливає на їх розвиток. Окремі дослідження проведено з питань неоднозначного, якщо не суперечливого, впливу переміщення робочої сили між регіонами, яке стало можливо завдяки економічній реформі. Встановлено, що для окремого регіону цей вплив має як позитивні (ослаблення тиску надлишкової робочої сили на ринку праці регіону), так і негативні (періодичне виникнення в регіоні дефіциту робочих певної кваліфікації, вивезення заощаджень, міграція робочої сили з певними трудовими навичками і технологічним досвідом за межі регіону) наслідки.
Однак з точки зору національних інтересів переміщення робочої сили між регіонами має щонайменше подвійний ефект. По-перше, позитивний "ефект розповсюдження», коли робоча сила і технології, якими вона володіє, направляються в менш розвинуті райони, сприяючи (після адаптації) подолання технологічних розбіжностей з більш розвиненими. По-друге, виникає позитивний "ефект концентрації», який з'являється за умови мультиплікації економічної активності в промислових, сервісних або бізнесових центрах, де найповніше використовуються можливості передачі технологій, накопичення капіталу, вибору фахівців, забезпечення належної якості робочої сили, використання переваг конкуренції між суб'єктами підприємницької діяльності. Незважаючи на досягнуті результати, перед вченими і політиками Китаю стоять завдання подальшого вдосконалення теоретичної основи регіональної економіки, яка б відповідала китайським умов. Визначаючи специфіку регіональної економіки Китаю, вітчизняні економісти припускають, що вона тривалий час буде розвиватися в макроекономічному ключі, що викликано, зокрема, курсом на прискорений розвиток. У той же час в регіональній політиці розвинених країн більша увага приділяється її конкретним, у тому числі типовим, мікроекономічним аспектам, з акцентом на принципі рівності регіонів і суб'єктів господарювання.
Таким чином, перед китайською мікроекономікою стоять масштабні завдання, зокрема, з проблематики, пов'язаної з місцем розташування підприємства, вибором місця для розміщення об'єктів загального користування, а також із впливом ринкових факторів на міський та сільський ринки праці, із землекористуванням в містах, з маятникової міграцією робітників (місто - передмістя - село).
Явища перехідності в китайській економіці в цілому, як і в її регіональному сегменті, відображаються в політичній площині, зокрема, у відносинах між центром і регіонами. У контексті розвитку теорії перехідної економіки, переходу від централізованої адміністративно-командної моделі регіонального управління до поступової децентралізації управління, бюджетних відносин відбулися відповідні зміни і в розумінні суті відносин між центром і регіонами. У науковій літературі під центром розумілися, в першу чергу, виконавець і носій його функцій - центральний уряд. Центр - комплексне поняття, що має і просторову, і економічну, і політичну основи. Тривалий час роль центру розглядалася як явище ідеологічного порядку. Центральний уряд - це уповноважений суспільством головний орган, який користується його довірою, авторитетом, цінується ім.
В даний час дослідники схиляються до того, що регіон, периферія - це хоч і місцева, все ж влада, місцеве уряд, але відтепер - ще й частину території всієї держави, це «цеглинка» територіальної організації всього суспільства та економіки.
По суті, місцевий уряд - політичний орган, що діє від імені держави, що здійснює в конкретному районі функції політичного менеджменту, управління економікою, культурою, освітою, охороною навколишнього середовища, повсякденним життям місцевого населення і т.д.
Перехідний характер регіонального розвитку в Китаї та посилення ролі центру в його оптимізації становлять одну з головних проблем економічної реформи. Не слід забувати, що впровадження сімейного підряду на самому початку реформування мало регіональний вимір, оскільки почалося з віддалених і бідних районів і тільки згодом поширилося по всій території країни.
З тих пір експериментальний підхід в економічній науці, який замінив нормативний метод, властивий дореформеному часу, почав грунтуватися на аналізі новацій в окремих регіонах, наприклад, спеціальних економічних зонах. І лише з часом, у разі досягнення позитивних результатів, відповідні ринкові механізми та інструменти поширювалися (спочатку селективно) на інші регіони, а в перспективі - на всю країну. Виходячи з цього, уряд Китаю бачить можливість економічного зростання лише за умови збалансованого розвитку відносин між центром і регіонами 30. Значно зросло і практичний вплив органів регіональної влади, чому значною мірою сприяла розпочата в 1980-х роках політика «харчування з різних тарілок», яка надала місцевим урядам ширші права в розподілі ресурсів, управлінні підприємствами.
3. Суспільне значення регіональних досліджень
Дослідження з перехідною та регіональної проблематики займають помітне місце серед всіх економічних напрацювань. Відповідно до Індексом цитування суспільних наук Китаю (CSSCI) серед найбільш актуальних («гарячих») тим економічних досліджень розглянуті питання економічного зростання та економічного розвитку, структури виробництва і структурної політики в перехідний період займають 3-е і 4-е місця (19, 76% обсягу всіх публікацій КНР на економічну тематику), а регіональна проблематика-5-е місце (5,38%).
Актуальність зазначених досліджень відображає їх затребуваність суспільством і державою. Потужним стимулюючим фактором активізації регіональної економіки стала сама реформа. З одного боку, її потреби зумовили широку участь економістів у розробці стратегії розвитку регіонів, зміни в районуванні та адміністративно-територіальний поділ, землекористуванні, містобудуванні, освоєнні нових районів, вирішенні інших складних завдань макроекономічної політики. Крім того, у відповідь на все нові і нові потреби практики вітчизняні школи регіональної економіки включаються в розробку шляхів і методів розв'язання протиріч і проблем, що проявилися в перехідний період, серед яких: конкуренція між регіонами, зростання розриву у їх розвитку, зіткнення інтересів регіонів, слабкість держави у врегулюванні міжрегіональних протиріч, падіння ефективності використання ресурсів. З іншого боку, зв'язок між економічною теорією і практикою перебудови суспільства і економіки КНР обумовлює потребу в подальшому удосконаленні теоретичного інструментарію регіональної економіки та близької до неї економічної географії. Якщо раніше наука повністю залежала від курсу на побудову планової економіки, то тепер вона покликана виконувати «соціальне замовлення» в умовах переходу до ринкової економіки.
Втім, відповідний перехід саме в регіональній економіці Китаю відбувається досить складно. Адже через ідеологічні чинників вона розвивалася в деякій ізоляції від визнаних у світі теорій і концепцій (крім розроблених в СРСР). Тільки реформа дала можливість застосувати найвищі досягнення світової науки і одночасно шукати власний шлях розвитку, розробляючи відповідні китайським умовам моделі, гармонізуючи їх з світовими досягненнями. В даний час такі сфери регіоналістики, як регіональна політика, економічне районування, регіональне управління, впевнено увійшли в практику планування і прогнозування. Регіональне планування перетворилося на важливий компонент планів розвитку народного господарства КНР. Таким чином регіональна економічна наука стала тісніше пов'язана з теорією і практикою господарського будівництва в Китаї.
Слід враховувати, що діяльність економістів, наприклад їх участь у розробці концепції та в реалізації розвитку західних районів Китаю, направляється відповідними рішеннями партійних органів, перш за все з'їздів КПК і пленумів ЦК. Останнім часом вчені активно залучаються до безпосередню розробку не тільки планів, а й регіональних програм економічного розвитку (у розрахунку на п'ятирічну перспективу вони за традицією називаються п'ятирічками, в даний час йде одинадцята п'ятирічка), забезпечуючи супровід їх реалізації на всіх етапах.
Численні колективи безпосередньо зайняті у таких масштабних проектах, як освоєння західних районів, будівництво китайської частини «трансконтинентального євразійського мосту», розробка схем загально китайського та регіонального районування, регіонального управління, нових принципів міграційної (у межах країни), національної та соціальної політики, які мають важливі економічні та соціальні цілі. У поточній регіональної політики держави простежується вплив здійсненого фахівцями макроекономічного аналізу основних тенденцій реальної ситуації в розвитку китайських регіонів, а також їх пропозицій з питань стратегії регіонального розвитку в умовах ринкової економіки та впливу на неї процесів регіональної інтеграції і в кінцевому рахунку - глобалізації.
На перехідному етапі розгортання досліджень в галузі регіональної економіки супроводжувалося значним зміцненням їх інституціональної бази як в академічних установах, так і в університетах. Колективи дослідників-регіоналісти спираються не тільки на можливості організацій, але і на методичну та організаційну бази асоціацій регіонального розвитку, регіональної економіки, які є не тільки напівофіційними групами, навколо яких об'єднуються вчені і практики-регіоналісти, а й своєрідною мережею з організаційними, фінансовими і видавничими можливостями і навіть маркетингом і службою пошуку замовників досліджень. Провідними інституціями, які займаються перспективними і прикладними дослідженнями в області регіональної економіки, є установи Академії суспільних наук Китаю, а також Пекінська і Шанхайська академії суспільних наук.
Якщо під всекитайськой академії регіональні дослідження проводяться в теоретичному ключі і по проблемному принципом, то регіональні академії взяли на себе функції колективного аналізу розвитку конкретних макрорегіонів. Наприклад, макрорегіону дельти річки Янцзи присвячені дослідження декількох шкіл регіональної економіки, утворених у Шанхайської академії суспільних наук (керівники Чжоу Веньлінь, Чень Вей, Лін Яочу), в Фуданьском (Чжоу Веньлінь), Цзяотунском (ГаоЛусі, ЧеньХунмінь, Ло Шоугуй), Хуадунском педагогічному (Цзен Ган, Сюй Чанлі, Лю Цзюньде), Тунцзіском (Чжан Дуншань) та Фінансово-економічному (Чжао Сяолі) університетах (всі розташовані в Шанхаї).
Моделювання та імплементація моделей регіональної економічної політики перетворилися на важливий об'єкт академічних та прикладних досліджень та в інших регіональних наукових групах. Завдяки широкому підходу до тематики регіональних досліджень науковими працівниками досліджуються процеси транснаціональної та транскордонної економічної інтеграції, які в найближчому майбутньому будуть складати чи не головний тренд розвитку економіки як на національному, так і на регіональному (перш за все КИТАЙ - АСЕАН) рівнях. Надалі на перший план виходять завдання науково-практичного супровід »комплексного розвитку регіонального господарства, відпрацювання питань його спеціалізації, економічного районування та міжрайонного поділу праці. Важливу роль відіграє розробка перспективних прогнозних моделей регіонального розвитку країни, які не тільки знаходяться в центрі уваги державних інститутів, а й представляють інтерес для зарубіжних економістів.
Висновки
Інтерес, який існує в світі до китайських моделями, не випадковий, оскільки Китай почав загальний процес економічних реформ на 10-12 років раніше країн Центральної, Східної Європи та Центральної Азії. До того ж активний процес розробки моделей буде продовжуватися, оскільки перехід як макро-, так і мікроекономіки КНР на ринкові рейки не завершений. На думку європейських та американських експертів, економіка Китаю, незважаючи на тривалий і стійкий економічний ріст, ще не повною мірою відповідає ринковим критеріям. Тим не менш, хоча перехід на ринкові принципи господарювання остаточно не завершено, представлені вище наукові досягнення в цілому забезпечують цей процес.
Література
1. Чжан Пейган. Прогрес в економіці розвитку і зміст її перехідності. «Китайський щоквартальник» 1995, т. 21, № 3, с. 67.
2. Пань Лісун. Теорія перехідної економіки та економічний розвиток. Пекін, 2006, с. 36.
3. Збірник дисертацій з економіки сучасного Китаю. Сямень, 2001, с. 198.
4. Загоруйко Ю. Рейтинг конкурентоспроможності: двигун прогресу чи ярмарок марнославства? «Дзеркало тижня» № 45 (573) від 19 листопада 2005 р.
5. Седнє в В.В. Українсько-кітайські Відносини: Надбання, проблеми, перспективи. http://www.wukelan.kiev.M/ramon/mon_zh/magazine/5/statti/sednev.shtrnl.
6. Чен Еньфу, Лі Сінь. Порівняльні дослідження перехідної економіки в Китаї та Східній Європі. «Економічна реформа» № 12, 2002, с. 38.
7. Ван Ченьчжун. Про деякі питання досліджень теорії перехідної економіки. Пекін, 2006, с. 67.