РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ВІДНОСИН МІЖ СРСР і Китай у XX СТОЛІТТІ
1.1 Становлення радянсько-китайських відносин у
1945-1953 рр..
Китайсько-російські відносини перебувають під пильною увагою світового співтовариства, оскільки від «ваги» і «якості» цих відносин значною мірою залежить структура світових відносин. Вивчення історії взаємовідносин Росії та Китаю завжди було і залишиться однією з найважливіших тем наукових досліджень.
Офіційне становлення радянсько-китайських відносин можна віднести до 1945 року, коли обидві країни відчули жахи Великої Вітчизняної війни, Китай потрапив під залежність Японії, а СРСР постраждав від німецької окупації західних територій країни.
11 лютого 1945 в Ялті відбулася конференція, на якій було прийнято угоду, в якому передбачалося, що Радянський Союз вступить у війну проти Японії на боці Китаю через 2-3 місяці після капітуляції Німеччини. Ця угода зберігалося в секреті і було опубліковано лише через рік. Угода включала наступні умови:
1. збереження статус-кво Зовнішньої Монголії (МНР);
2. відновлення належать Росії прав, порушених Портсмутським миром 1905 р., а саме:
а) інтернаціоналізація торгового порту Далекого із забезпеченням переважних інтересів Радянського Союзу і відновлення оренди на Порт-Артур як на військово-морську базу СРСР;
б) спільна з Китаєм експлуатація КВЖД і ЮВЖД, дають вихід на Далекий, на засадах організації змішаного радянсько-китайського суспільства із забезпеченням переважних інтересів Радянського Союзу, маючи при цьому на увазі, що Китай зберігає в Манчжурії повний суверенітет. [1]
В угоді також вказувалося, що «Глави урядів Трьох Великих Держав погодилися в тому, що ці претензії Радянського Союзу повинні бути безумовно задоволені після перемоги над Японією» 2. Радянський уряд висловило готовність укласти з китайським урядом договір про дружбу і союз для надання Китаю допомоги своїми збройними силами в боротьбі проти Японії.
5 квітня 1945 народний комісар закордонних справ СРСР Молотов заявив японському послу в Москві про денонсацію радянсько-японського пакту про нейтралітет від 13 квітня 1941 р. Але гомінданівської уряд Китаю не задовольнив цей акт уряду СРСР. Воно побоювалося, що Радянський Союз буде вести війну на китайській території, окупованій японськими загарбниками, і, що розгром японських мілітаристів ще більше підвищить престиж Радянського Союзу в очах китайського народу.
Цей страх гомінданівських правлячих кіл був відзначений іноземними оглядачами. Американський журналіст Розингер, який в цей час був у Китаї, пише: «Радянсько-китайські відносини залишалися формально коректними, але серед офіційних чунцінскіх кіл була широко поширена русофобія. У 1944 р. жодна подія не стривожило китайський уряд так сильно, як радянське просування проти німецьких армій на заході. Чунцин боявся впливу сильного Радянського Союзу на політику в Китаї і можливості вступу російських військ у війну на Далекому Сході »3.
Розингер вказує, що гомінданівці поширювали небилиці про Радянський Союз, стверджуючи, що він може «спробувати захопити Маньчжурію після поразки Японії або отримати спеціальні позиції в північно-західній частині провінції Сіньцзянь» 1.
І дійсно, гоминдановская друк намагалася мобілізувати громадську думку проти СРСР, поширюючи наклеп про міфічних радянських «претензії». Розингер підкреслює: «Якщо б китайський уряд було пов'язано міцним єдиним фронтом з комуністами і іншими політичними елементами, якщо б керівництво економічної та військової організацією здійснювалося настільки ефективно, наскільки це дозволяють умови воєнного часу, якщо б воно встановило демократичне або підлозі демократичне управління, то воно вітало б військову участь Радянського Союзу і його престиж серед китайського народу був би невразливий. До нещастя існує інше положення. Чунцин є неефективним, реакційним, недемократичним політиком, його авторитет в народі впав за останній час ... »2 При цьому Розингер визнавав, що« Москва не показала ні одним словом або дією, що вона хоче захопити Маньчжурію ».
Еволюція гомінданівських лідерів від активного провокування радянсько-японської війни до страху перед можливістю вступу СРСР у війну проти Японії після поразки гітлерівської Німеччини є свідченням того, що вони були непримиренними ворогами Радянського Союзу, противниками справжнього радянсько-китайського зближення.
Однак розгром фашистської Німеччини і зростання міжнародного авторитету СРСР дуже гостро поставив перед гоминдановским урядом питання про зміну позиції щодо СРСР. Китайська комуністична партія, Демократична ліга, Асоціація національного порятунку і багато інших організацій, виступивши єдиним фронтом, вимагали проведення демократичних перетворень в країні і поліпшення радянсько-китайських відносин. Важливою віхою в боротьбі широких мас Китаю за демократію, за радянсько-китайську дружбу з'явився VII з'їзд КПК, який відбувся в квітні 1945 р.
Торкнувшись у своїй доповіді на з'їзді питання радянсько-китайських відносин, Мао Цзедун відзначив, що правлячі кола Китаю, формально підтримуючи дипломатичні відносини з СРСР, на ділі займають позицію, ворожу Радянському Союзу. Вказавши, що Радянський уряд першим відмовилося від нерівноправних договорів і уклало з Китаєм нові, рівноправні договори, що воно підтримувало визвольну боротьбу китайського народу в роки першої революційної громадянської війни і перше прийшло на допомогу китайському народові в його боротьбі проти японських загарбників, Мао Цзедун від імені китайського народу висловив подяку народу та уряду СРСР за цю допомогу і зажадав від гомінданівського уряду відмовитися від ворожого ставлення до СРСР і негайно покращити китайсько-радянські відносини 1.
VII з'їзд Компартії Китаю вказав на необхідність ліквідації диктатури великих поміщиків та буржуазії, антинародного державного ладу і поставив перед партією і всім китайським народом завдання боротьби за народну демократію, за встановлення дружніх відносин між Китаєм і СРСР.
Гомінданівського уряду ставало все важче маневрувати. Воно розуміло, що Радянський Союз включиться у війну проти Японії, і, отже, скаже своє вагоме слово у вирішенні далекосхідних проблем. Ця обставина зіграла головну роль у тому, що правлячі кола Китаю стали шукати стабілізації радянсько-китайських відносин. Тим не менш гомінданівської уряд неохоче йшов на це. Коли група поміркованих гомінданівців внесла на розгляд VI з'їзду гоміндану пропозицію про поліпшення радянсько-китайських відносин, то з'їзд під тиском реакційних делегатів обмежився лише заявою, що встановлення тривалих дружніх відносин з СРСР вкрай необхідно. Але найширші кола китайського народу наполегливо вимагали дійсного поліпшення відносин з Радянським Союзом та укладання договору про дружбу і союз, який повинен був передбачати спільні військові дії проти Японії, взаємодопомога, відмову обох сторін від зміцнення радянсько-китайського кордону, Китай, СРСР, Англія і США повинні спільно гарантувати незалежність Кореї.
Переговори між урядами СРСР і Китаю почалися 30 червня 1945 Для цієї мети в Москву прибула китайська делегація на чолі з Сун Цзивенем. 14 липня в зв'язку з початком Потсдамської конференції переговори були перервані. Через тиждень після їх поновлення, 14 серпня, відбулося підписання договору про дружбу і союз між СРСР і Китаєм, угод про Китайської Чанчуньской залізниці, про Порт-Артурі і Далекому.
Основна мета договору полягала у зміцненні дружніх відносин між СРСР і Китаєм шляхом союзу і широкого співробітництва, головним завданням якого має бути запобігання відродження японської агресії. Договір встановлював, що обидві країни будуть надавати один одному всю необхідну військову та іншу допомогу і підтримку у війні проти японських мілітаристів, а також не будуть вступати в сепаратні переговори з Японією і не укладуть без взаємної згоди перемир'я або мирного договору ні з нинішнім японським урядом, ні з будь-яким іншим урядом або органом влади, створеним в Японії, які не відмовляться від будь-яких агресивних намірів. Договір виключав можливість участі будь-якої зі сторін в союзі або коаліції, спрямованої проти іншої сторони. Обидві сторони домовилися спільно працювати в тісному і дружньому співпрацю після настання миру і діяти у відповідності з принципами взаємної поваги суверенітету і територіальної цілісності і невтручання у внутрішні справи. СРСР і Китай погодилися також надавати один одному всю можливу економічну допомогу в післявоєнний період з метою полегшення і прискорення відновлення обох країн і для того, щоб внести свій внесок у добробут світу. Договір підлягав ратифікації в якнайкоротший термін. Він був укладений на 30 років. Якби за рік до закінчення строку жодна із сторін не заявила про своє бажання денонсувати, договір залишився б в силі на необмежений час, причому в такому випадку кожна з договірних сторін могла б припинити його дію, сповістивши про це іншу сторону за один рік 1 .
За угодою про Китайської Чанчуньской залізниці колишня КВЖД і колишня ЮМЖД переходили у спільну власність СРСР і Китаю. Спільна експлуатація КЧЖД повинна була здійснюватися єдиним управлінням під китайським суверенітетом, як комерційне транспортне підприємство. Відповідальність за охорону дороги та підтримка порядку покладалася на уряд Китаю. Для цієї мети воно створювало залізничну поліцію2.
У період війни з Японією КЧЖД могла бути використана для перевезень радянських військ. Уряду СРСР надавалося право перевозити по дорозі в транзитному порядку без митного огляду військове майно в опечатаних вагонах. Їх охорона повинна була здійснюватися залізничної поліцією, причому СРСР мав право призначати свій збройний ескорт. Товари перевозяться по дорозі транзитом від однієї радянської станції до іншої, а також з радянської території в Далекий і Порт-Артур чи назад, не повинні були оподатковуватися китайським урядом митами або будь-якими іншими податками та зборами. Однак після прибуття на територію Китаю ці вантажі підлягали митному огляду. Дорога повинна була платити китайському уряду податки, так само як і державні дорогі3.
Угода полягала на 30 років. Після закінчення цього терміну КЧЖД підлягала безоплатну передачу у повну власність Китаю.
Угода про Порт-Артурі передбачало перетворення цього порту у військово-морську базу, відкриту для військових кораблів і торгових суден тільки Китаю і СРСР. З питань спільного використання військово-морської бази засновувалася китайсько-радянська військова комісія у складі двох китайських і трьох радянських представників. Голова комісії повинен був призначатися радянською стороною, а заступник - китайською. Оборона бази довірялася уряду СРСР, яке могло створювати там необхідні для цього військові споруди.
Угода встановлювало, що цивільна адміністрація в районі військово-морської бази належить Китаю. Уряд СРСР мало право утримувати у районі цієї бази свої військові, військово-морські і повітряні сили і визначати їх дислокацію. Термін дії угоди визначався в 30 років. Після закінчення цього терміну військово-морська база Порт-Артур підлягала передачі у власність Китаю 1.
Згідно угоди, Далекий оголошувався вільним портом, відкритим для торгівлі та судноплавства всіх країн. Китайський уряд погодився виділити порту для передачі в оренду СРСР пристані і складські приміщення. Адміністрація в Далекому зберігалася за Китаєм. У разі війни з Японією на Далекий повинен був розповсюджуватися режим військово-морської бази Порт-Артур. Угода про Далекому передбачала звільнення від митних зборів товарів, які йшли з-за кордону в СРСР через порт Далекий, і товарів, які йшли з СРСР через порт Далекий для експорту. Ці товари повинні були транспортуватися в опечатаних вагонах. Термін угоди встановлювався на 30 років 2.
24 серпня 1945 договір про дружбу і союз і угоди були ратифіковані Президією Верховної Ради СРСР і законодавчим юанем Китайської республіки.
Значення договору про дружбу і союз між СРСР і Китаєм величезна. Він створював передумови для дружнього співробітництва і взаємної допомоги двох країн.
Договір та угоди створювали міцну гарантію миру та безпеки на Далекому Сході. Для Радянського Союзу значення договору і угод складався ще в тому, що вони могли покласти край напрузі на далекосхідних межах, яке підтримувалося тим, що уздовж цих кордонів були зосереджені ворожі СРСР сили. Договір створював умови для справжньої незалежності Китаю. Він передбачав не тільки військову допомогу Радянського Союзу у випадку японської агресії, а й економічну допомогу з метою полегшення і прискорення відновлення Китаю. Радянсько-китайський договір гарантував конкретні та ефективні форми дружби і союзу між двома народами.
1.2 Радянсько-китайські відносини в 1950-1989 рр..
Після смерті Сталіна відбулися зміни в радянській зовнішній політиці, в тому числі і у відносинах з Китаєм. Радянський Союз з середини 50-х років почав робити кроки по ослабленню «холодної війни». Було заявлено, що СРСР буде рішуче сповідувати принципи мирного співіснування, що третю світову війну можна запобігти. У 1954 р. радянська делегація на чолі з Н.С. Хрущовим відвідала Китай. Хрущов зустрічався і вів переговори з Мао Цзедуном. СРСР передав Китаю військово-морську базу Порт-Артур. Відносини з Китаєм були ще тоді хорошими. Але вже в другій половині 50-х років вони почали погіршуватися.
Почалася тривала і хвороблива смуга розбіжностей між СРСР і Китаєм. Велися найгостріші суперечки, в яких обидві сторони звинувачували один одного у всіх проблемах і невдачах. Фактично на початку 60-х років відносини між Радянським Союзом і Китаєм були на межі розриву.
З 1957 р. у відносинах СРСР і КНР стало помітно охолодження. Загострилися ідейні та теоретичні розбіжності між керівниками обох країн, протиріччя у поглядах на шляху будівництва соціалізму. Китайське керівництво прагнуло форсувати індустріалізацію КНР, розраховуючи на продовження масованої економічної допомоги з боку СРСР. Радянська сторона не вважала за можливе допомагати Китаю і розцінювала лінію на прискорення індустріалізації КНР як помилкову. Всупереч думку Москви в 1958 р. в Китаї був прийнятий курс на здійснення «великого стрибка» в економічному розвитку. Чи не оголошуючи свої розбіжності з Китаєм, радянське керівництво стало більш критично ставитися до багатьох аспектів внутрішньої і зовнішньої політики КНР, розглядаючи деякі її конкретні прояви як авантюрістічним і небезпечні для інтересів СРСР.
КНР вважала Тайвань частиною китайської території і прагнула приєднати острів. Гоминдановская уряд на Тайвані вважало себе центральним урядом Китайської Республіки. США і всі західні держави, за винятком Великобританії, не визнавали уряду КНР і зберігали з Тайванем дипломатичні відносини. 2 грудня 1954 США уклали з урядом Чан Кайши на Тайвані Договір про взаємну оборону, згідно з яким Вашингтон зобов'язався надавати допомогу в захисті Тайваню. Важливо, що згідно з угодою зобов'язання США поширювалися на власне Тайвань 1.
Радянський Союз у цілому намагався утримувати Китай в руслі своєї політики і не перешкоджав китайсько-американським контактам, що відповідало лінії СРСР на ослаблення напруженості у відносинах з США. У середині 50-х років досягло апогею радянсько-китайське економічне співробітництво, в рамках якого Китаю надавалася допомога в модернізації господарства, політико-адміністративної системи і підготовки кадрів. У жовтні 1957 р. СРСР пішов на дуже серйозний крок, уклавши угоду про сприяння Китаю в мирному використанні ядерної енергії. Радянська сторона зобов'язалася передати Китаю технологію виробництва ядерної зброї. Це рішення різко прискорило рух КНР до придбання ядерного статусу, що частково також було спровоковано планами Вашингтона сприяти створенню ядерного потенціалу Європи, а також допомогою, яку США стали надавати в 50-х роках Японії, Південної Кореї і самому о.Тайвань в мирному використанні атома . Слід зазначити, що керівництво КНР після XX з'їзду насторожено ставилося до змін у зовнішній політиці СРСР і вважало лінію на компроміси в питаннях контролю над озброєннями і розрядку напруженості не відповідає інтересам КНР і суперечить ідеалам світової революції.
У ході китайсько-американських переговорів у Женеві завданням китайської сторони було домогтися дипломатичного визнання КНР Сполученими Штатами. Натомість Пекін був готовий декларувати відмову від застосування сили в Тайванській протоці. Але США не були готові визнати КНР, їх цікавили приватні питання, головним чином, звільнення перебували в китайському полоні (з часів війни в Кореї) американських льотчиків. Без успіху переговори проходили до літа 1958 Можливо, намагаючись чинити тиск на США, з 23 серпня 1958 Китай почав обстріл островів, які перебували в Тайванській протоці, що супроводжувалися бомбардуваннями позицій гомінданівських військ з повітря 1. 1.1 Становлення радянсько-китайських відносин у
1945-1953 рр..
Китайсько-російські відносини перебувають під пильною увагою світового співтовариства, оскільки від «ваги» і «якості» цих відносин значною мірою залежить структура світових відносин. Вивчення історії взаємовідносин Росії та Китаю завжди було і залишиться однією з найважливіших тем наукових досліджень.
Офіційне становлення радянсько-китайських відносин можна віднести до 1945 року, коли обидві країни відчули жахи Великої Вітчизняної війни, Китай потрапив під залежність Японії, а СРСР постраждав від німецької окупації західних територій країни.
11 лютого 1945 в Ялті відбулася конференція, на якій було прийнято угоду, в якому передбачалося, що Радянський Союз вступить у війну проти Японії на боці Китаю через 2-3 місяці після капітуляції Німеччини. Ця угода зберігалося в секреті і було опубліковано лише через рік. Угода включала наступні умови:
1. збереження статус-кво Зовнішньої Монголії (МНР);
2. відновлення належать Росії прав, порушених Портсмутським миром 1905 р., а саме:
а) інтернаціоналізація торгового порту Далекого із забезпеченням переважних інтересів Радянського Союзу і відновлення оренди на Порт-Артур як на військово-морську базу СРСР;
б) спільна з Китаєм експлуатація КВЖД і ЮВЖД, дають вихід на Далекий, на засадах організації змішаного радянсько-китайського суспільства із забезпеченням переважних інтересів Радянського Союзу, маючи при цьому на увазі, що Китай зберігає в Манчжурії повний суверенітет. [1]
В угоді також вказувалося, що «Глави урядів Трьох Великих Держав погодилися в тому, що ці претензії Радянського Союзу повинні бути безумовно задоволені після перемоги над Японією» 2. Радянський уряд висловило готовність укласти з китайським урядом договір про дружбу і союз для надання Китаю допомоги своїми збройними силами в боротьбі проти Японії.
5 квітня 1945 народний комісар закордонних справ СРСР Молотов заявив японському послу в Москві про денонсацію радянсько-японського пакту про нейтралітет від 13 квітня 1941 р. Але гомінданівської уряд Китаю не задовольнив цей акт уряду СРСР. Воно побоювалося, що Радянський Союз буде вести війну на китайській території, окупованій японськими загарбниками, і, що розгром японських мілітаристів ще більше підвищить престиж Радянського Союзу в очах китайського народу.
Цей страх гомінданівських правлячих кіл був відзначений іноземними оглядачами. Американський журналіст Розингер, який в цей час був у Китаї, пише: «Радянсько-китайські відносини залишалися формально коректними, але серед офіційних чунцінскіх кіл була широко поширена русофобія. У 1944 р. жодна подія не стривожило китайський уряд так сильно, як радянське просування проти німецьких армій на заході. Чунцин боявся впливу сильного Радянського Союзу на політику в Китаї і можливості вступу російських військ у війну на Далекому Сході »3.
Розингер вказує, що гомінданівці поширювали небилиці про Радянський Союз, стверджуючи, що він може «спробувати захопити Маньчжурію після поразки Японії або отримати спеціальні позиції в північно-західній частині провінції Сіньцзянь» 1.
І дійсно, гоминдановская друк намагалася мобілізувати громадську думку проти СРСР, поширюючи наклеп про міфічних радянських «претензії». Розингер підкреслює: «Якщо б китайський уряд було пов'язано міцним єдиним фронтом з комуністами і іншими політичними елементами, якщо б керівництво економічної та військової організацією здійснювалося настільки ефективно, наскільки це дозволяють умови воєнного часу, якщо б воно встановило демократичне або підлозі демократичне управління, то воно вітало б військову участь Радянського Союзу і його престиж серед китайського народу був би невразливий. До нещастя існує інше положення. Чунцин є неефективним, реакційним, недемократичним політиком, його авторитет в народі впав за останній час ... »2 При цьому Розингер визнавав, що« Москва не показала ні одним словом або дією, що вона хоче захопити Маньчжурію ».
Еволюція гомінданівських лідерів від активного провокування радянсько-японської війни до страху перед можливістю вступу СРСР у війну проти Японії після поразки гітлерівської Німеччини є свідченням того, що вони були непримиренними ворогами Радянського Союзу, противниками справжнього радянсько-китайського зближення.
Однак розгром фашистської Німеччини і зростання міжнародного авторитету СРСР дуже гостро поставив перед гоминдановским урядом питання про зміну позиції щодо СРСР. Китайська комуністична партія, Демократична ліга, Асоціація національного порятунку і багато інших організацій, виступивши єдиним фронтом, вимагали проведення демократичних перетворень в країні і поліпшення радянсько-китайських відносин. Важливою віхою в боротьбі широких мас Китаю за демократію, за радянсько-китайську дружбу з'явився VII з'їзд КПК, який відбувся в квітні 1945 р.
Торкнувшись у своїй доповіді на з'їзді питання радянсько-китайських відносин, Мао Цзедун відзначив, що правлячі кола Китаю, формально підтримуючи дипломатичні відносини з СРСР, на ділі займають позицію, ворожу Радянському Союзу. Вказавши, що Радянський уряд першим відмовилося від нерівноправних договорів і уклало з Китаєм нові, рівноправні договори, що воно підтримувало визвольну боротьбу китайського народу в роки першої революційної громадянської війни і перше прийшло на допомогу китайському народові в його боротьбі проти японських загарбників, Мао Цзедун від імені китайського народу висловив подяку народу та уряду СРСР за цю допомогу і зажадав від гомінданівського уряду відмовитися від ворожого ставлення до СРСР і негайно покращити китайсько-радянські відносини 1.
VII з'їзд Компартії Китаю вказав на необхідність ліквідації диктатури великих поміщиків та буржуазії, антинародного державного ладу і поставив перед партією і всім китайським народом завдання боротьби за народну демократію, за встановлення дружніх відносин між Китаєм і СРСР.
Гомінданівського уряду ставало все важче маневрувати. Воно розуміло, що Радянський Союз включиться у війну проти Японії, і, отже, скаже своє вагоме слово у вирішенні далекосхідних проблем. Ця обставина зіграла головну роль у тому, що правлячі кола Китаю стали шукати стабілізації радянсько-китайських відносин. Тим не менш гомінданівської уряд неохоче йшов на це. Коли група поміркованих гомінданівців внесла на розгляд VI з'їзду гоміндану пропозицію про поліпшення радянсько-китайських відносин, то з'їзд під тиском реакційних делегатів обмежився лише заявою, що встановлення тривалих дружніх відносин з СРСР вкрай необхідно. Але найширші кола китайського народу наполегливо вимагали дійсного поліпшення відносин з Радянським Союзом та укладання договору про дружбу і союз, який повинен був передбачати спільні військові дії проти Японії, взаємодопомога, відмову обох сторін від зміцнення радянсько-китайського кордону, Китай, СРСР, Англія і США повинні спільно гарантувати незалежність Кореї.
Переговори між урядами СРСР і Китаю почалися 30 червня 1945 Для цієї мети в Москву прибула китайська делегація на чолі з Сун Цзивенем. 14 липня в зв'язку з початком Потсдамської конференції переговори були перервані. Через тиждень після їх поновлення, 14 серпня, відбулося підписання договору про дружбу і союз між СРСР і Китаєм, угод про Китайської Чанчуньской залізниці, про Порт-Артурі і Далекому.
Основна мета договору полягала у зміцненні дружніх відносин між СРСР і Китаєм шляхом союзу і широкого співробітництва, головним завданням якого має бути запобігання відродження японської агресії. Договір встановлював, що обидві країни будуть надавати один одному всю необхідну військову та іншу допомогу і підтримку у війні проти японських мілітаристів, а також не будуть вступати в сепаратні переговори з Японією і не укладуть без взаємної згоди перемир'я або мирного договору ні з нинішнім японським урядом, ні з будь-яким іншим урядом або органом влади, створеним в Японії, які не відмовляться від будь-яких агресивних намірів. Договір виключав можливість участі будь-якої зі сторін в союзі або коаліції, спрямованої проти іншої сторони. Обидві сторони домовилися спільно працювати в тісному і дружньому співпрацю після настання миру і діяти у відповідності з принципами взаємної поваги суверенітету і територіальної цілісності і невтручання у внутрішні справи. СРСР і Китай погодилися також надавати один одному всю можливу економічну допомогу в післявоєнний період з метою полегшення і прискорення відновлення обох країн і для того, щоб внести свій внесок у добробут світу. Договір підлягав ратифікації в якнайкоротший термін. Він був укладений на 30 років. Якби за рік до закінчення строку жодна із сторін не заявила про своє бажання денонсувати, договір залишився б в силі на необмежений час, причому в такому випадку кожна з договірних сторін могла б припинити його дію, сповістивши про це іншу сторону за один рік 1 .
За угодою про Китайської Чанчуньской залізниці колишня КВЖД і колишня ЮМЖД переходили у спільну власність СРСР і Китаю. Спільна експлуатація КЧЖД повинна була здійснюватися єдиним управлінням під китайським суверенітетом, як комерційне транспортне підприємство. Відповідальність за охорону дороги та підтримка порядку покладалася на уряд Китаю. Для цієї мети воно створювало залізничну поліцію2.
У період війни з Японією КЧЖД могла бути використана для перевезень радянських військ. Уряду СРСР надавалося право перевозити по дорозі в транзитному порядку без митного огляду військове майно в опечатаних вагонах. Їх охорона повинна була здійснюватися залізничної поліцією, причому СРСР мав право призначати свій збройний ескорт. Товари перевозяться по дорозі транзитом від однієї радянської станції до іншої, а також з радянської території в Далекий і Порт-Артур чи назад, не повинні були оподатковуватися китайським урядом митами або будь-якими іншими податками та зборами. Однак після прибуття на територію Китаю ці вантажі підлягали митному огляду. Дорога повинна була платити китайському уряду податки, так само як і державні дорогі3.
Угода полягала на 30 років. Після закінчення цього терміну КЧЖД підлягала безоплатну передачу у повну власність Китаю.
Угода про Порт-Артурі передбачало перетворення цього порту у військово-морську базу, відкриту для військових кораблів і торгових суден тільки Китаю і СРСР. З питань спільного використання військово-морської бази засновувалася китайсько-радянська військова комісія у складі двох китайських і трьох радянських представників. Голова комісії повинен був призначатися радянською стороною, а заступник - китайською. Оборона бази довірялася уряду СРСР, яке могло створювати там необхідні для цього військові споруди.
Угода встановлювало, що цивільна адміністрація в районі військово-морської бази належить Китаю. Уряд СРСР мало право утримувати у районі цієї бази свої військові, військово-морські і повітряні сили і визначати їх дислокацію. Термін дії угоди визначався в 30 років. Після закінчення цього терміну військово-морська база Порт-Артур підлягала передачі у власність Китаю 1.
Згідно угоди, Далекий оголошувався вільним портом, відкритим для торгівлі та судноплавства всіх країн. Китайський уряд погодився виділити порту для передачі в оренду СРСР пристані і складські приміщення. Адміністрація в Далекому зберігалася за Китаєм. У разі війни з Японією на Далекий повинен був розповсюджуватися режим військово-морської бази Порт-Артур. Угода про Далекому передбачала звільнення від митних зборів товарів, які йшли з-за кордону в СРСР через порт Далекий, і товарів, які йшли з СРСР через порт Далекий для експорту. Ці товари повинні були транспортуватися в опечатаних вагонах. Термін угоди встановлювався на 30 років 2.
24 серпня 1945 договір про дружбу і союз і угоди були ратифіковані Президією Верховної Ради СРСР і законодавчим юанем Китайської республіки.
Значення договору про дружбу і союз між СРСР і Китаєм величезна. Він створював передумови для дружнього співробітництва і взаємної допомоги двох країн.
Договір та угоди створювали міцну гарантію миру та безпеки на Далекому Сході. Для Радянського Союзу значення договору і угод складався ще в тому, що вони могли покласти край напрузі на далекосхідних межах, яке підтримувалося тим, що уздовж цих кордонів були зосереджені ворожі СРСР сили. Договір створював умови для справжньої незалежності Китаю. Він передбачав не тільки військову допомогу Радянського Союзу у випадку японської агресії, а й економічну допомогу з метою полегшення і прискорення відновлення Китаю. Радянсько-китайський договір гарантував конкретні та ефективні форми дружби і союзу між двома народами.
1.2 Радянсько-китайські відносини в 1950-1989 рр..
Після смерті Сталіна відбулися зміни в радянській зовнішній політиці, в тому числі і у відносинах з Китаєм. Радянський Союз з середини 50-х років почав робити кроки по ослабленню «холодної війни». Було заявлено, що СРСР буде рішуче сповідувати принципи мирного співіснування, що третю світову війну можна запобігти. У 1954 р. радянська делегація на чолі з Н.С. Хрущовим відвідала Китай. Хрущов зустрічався і вів переговори з Мао Цзедуном. СРСР передав Китаю військово-морську базу Порт-Артур. Відносини з Китаєм були ще тоді хорошими. Але вже в другій половині 50-х років вони почали погіршуватися.
Почалася тривала і хвороблива смуга розбіжностей між СРСР і Китаєм. Велися найгостріші суперечки, в яких обидві сторони звинувачували один одного у всіх проблемах і невдачах. Фактично на початку 60-х років відносини між Радянським Союзом і Китаєм були на межі розриву.
З 1957 р. у відносинах СРСР і КНР стало помітно охолодження. Загострилися ідейні та теоретичні розбіжності між керівниками обох країн, протиріччя у поглядах на шляху будівництва соціалізму. Китайське керівництво прагнуло форсувати індустріалізацію КНР, розраховуючи на продовження масованої економічної допомоги з боку СРСР. Радянська сторона не вважала за можливе допомагати Китаю і розцінювала лінію на прискорення індустріалізації КНР як помилкову. Всупереч думку Москви в 1958 р. в Китаї був прийнятий курс на здійснення «великого стрибка» в економічному розвитку. Чи не оголошуючи свої розбіжності з Китаєм, радянське керівництво стало більш критично ставитися до багатьох аспектів внутрішньої і зовнішньої політики КНР, розглядаючи деякі її конкретні прояви як авантюрістічним і небезпечні для інтересів СРСР.
КНР вважала Тайвань частиною китайської території і прагнула приєднати острів. Гоминдановская уряд на Тайвані вважало себе центральним урядом Китайської Республіки. США і всі західні держави, за винятком Великобританії, не визнавали уряду КНР і зберігали з Тайванем дипломатичні відносини. 2 грудня 1954 США уклали з урядом Чан Кайши на Тайвані Договір про взаємну оборону, згідно з яким Вашингтон зобов'язався надавати допомогу в захисті Тайваню. Важливо, що згідно з угодою зобов'язання США поширювалися на власне Тайвань 1.
Радянський Союз у цілому намагався утримувати Китай в руслі своєї політики і не перешкоджав китайсько-американським контактам, що відповідало лінії СРСР на ослаблення напруженості у відносинах з США. У середині 50-х років досягло апогею радянсько-китайське економічне співробітництво, в рамках якого Китаю надавалася допомога в модернізації господарства, політико-адміністративної системи і підготовки кадрів. У жовтні 1957 р. СРСР пішов на дуже серйозний крок, уклавши угоду про сприяння Китаю в мирному використанні ядерної енергії. Радянська сторона зобов'язалася передати Китаю технологію виробництва ядерної зброї. Це рішення різко прискорило рух КНР до придбання ядерного статусу, що частково також було спровоковано планами Вашингтона сприяти створенню ядерного потенціалу Європи, а також допомогою, яку США стали надавати в 50-х роках Японії, Південної Кореї і самому о.Тайвань в мирному використанні атома . Слід зазначити, що керівництво КНР після XX з'їзду насторожено ставилося до змін у зовнішній політиці СРСР і вважало лінію на компроміси в питаннях контролю над озброєннями і розрядку напруженості не відповідає інтересам КНР і суперечить ідеалам світової революції.
Радянський Союз не був обізнаний про китайську акції заздалегідь, хоча на початку серпня 1958 Н.С. Хрущов відвідував Пекін з коротким візитом. У ситуації кризи СРСР фактично відмовився підтримати Китай. У розпал подій до Пекіна з секретною місією був спрямований міністр закордонних справ СРСР А.А. Громико, який повідомив Мао Цзедуну про те, що Москва не буде надавати допомогу КНР у разі її збройного конфлікту з Сполученими Штатами.
Це був поворотний пункт у відносинах КНР з Радянським Союзом. Москва винесла з кризи думку про готовність Пекіна ризикувати ядерною війною і безпекою СРСР заради мети об'єднання з Тайванем, яка, з точки зору СРСР, не була життєво важливою. Китайське керівництво вважало, що Москва не має наміру надавати підтримку КНР у здійсненні того, що китайські комуністи вважали своїм першочерговим національним завданням.
Почалася деградація стратегічного співробітництва двох країн. 8 жовтня 1958 Пекін відхилив зроблені на початку серпня 1958 Н.С. Хрущовим пропозиції про будівництво радянської бази для підводних човнів і радіолокаційної станції спостереження. У відповідь Москва стала продумувати питання про доцільність співпраці з КНР у галузі ядерної енергіі1.
Іншою причиною розбіжностей в цей період став китайсько-індійський прикордонний конфлікт. 29 серпня 1959 китайські війська порушили індійську кордон у районах Лонгджу і Ладакх. Розбіжності з приводу кордону переросли у військові зіткнення. Причиною їх стало питання про Тибет, де відбувалися антикитайські, проіндійскіе виступу. У Москві дружба з Індією вважалася не менш важливою, ніж з Китаєм, тому що вона відкривала для СРСР шлях до багатьох країн «третього світу». Конфлікт з Китаєм міг штовхнути індійців до американців, тому радянське уряд зайняв позицію нейтралітету, розраховуючи на дружнє вирішення конфлікту. Ні на що інше Індія не могла розраховувати в умовах союзу Москви і Пекіна. Китайці відчули себе обдуреними. У свою чергу радянські керівники почали підозрювати, що китайці створюють перешкоди їх дипломатії. Відтепер розбіжності між двома урядами більше не прекращалісь2.
Ситуація загострилася 2 жовтня 1959, коли Хрущов прибув до Пекіна з Кемп-Девіда, де відбулася його зустріч з президентом США Д. Ейзенхауером.
Радянський лідер підозрював, що зіткнення на китайсько-індійського кордону було організовано для того, щоб перешкодити його спробам примиритися з США. Хрущова цікавило питання: «Навіщо потрібно вбивати людей на кордоні з Індією?». Мао, у свою чергу, стверджував, що конфлікт був початий Індією. Коли в суперечку вступив міністр закордонних справ, колишній генерал Чен Йі, Хрущов вийшов з себе. Чен Йі зазначив, що його не лякає лють радянського лідера. Микита Сергійович попередив генерала, що йому «не слід плювати» - навіть з висоти свого становища. Мао дуже не подобалося те, що СРСР зверхньо ставиться до Китаю. Він назвав це неприйнятним ставленням. Крім того, він звинуватив Радянський Союз у забутті комуністичних принципів. «Ми ... можемо назвати вас тільки пристосуванцями», - сказав він Хрущеву1. Хрущов, якому завжди не вистачало такту, розпочав зустріч з викладу вимоги США про те, щоб Китай відпустив шістьох американців, засуджених за шпигунство. Мао це сподобалося. Китай звинуватив СРСР у тому, що він відмовився допомогти йому стати ядерною державою і продався «американському імперіалізму». СРСР заявив, що Мао готовий спровокувати світову войну2.
Улітку 1960 р. Москва несподівано відкликала радянських експертів і фахівців, які допомагали Китаю у створенні його промислової бази, перервавши здійснення багатьох проектів. Були також скорочені або затримані поставки сировини, обладнання та запасних частин. Пізніше Радянський Союз зажадав повернення кредитів, наданих Китаю починаючи з 1950 р. Почалося протистояння двох країн.
Минула з 10 листопада по 3 грудня 1957 р. у Москві міжнародна конференція, в якій взяли участь представники 81 компартії, показала падіння авторитету Радянського Союзу в комуністичному світі. Партії ряду країн (Албанії, Північній Кореї, Індонезії) перейшли на бік Китаю.
У лютому-березні 1963 р. китайська преса виступила з чотирма статтями, викрили «капітулянства» Хрущова, а також «нерівні договори», нав'язані царською Росією Китаю. За статтями послідувала нота з 25 пунктів, передана в радянське посольство в Пекіні в червні 1963 р. це була вичерпною і провокаційний обвинувальний документ, спрямований проти всіх основних установок радянської політики. СРСР відповів на неї гранично жорстко. Китайські дипломати були вислані з країни за антирадянську пропаганду. Після цих інцидентів пленум ЦК КПРС (лютий 1964 р.) схвалив доповідь Суслова, який звинуватив Пекін у імперіалістичних устремліннях, приховуваних за його політикою допомоги народам, які борються проти колоніалізму. Зі свого боку китайське керівництво у все більш категоричній формі наполягало на своїх територіальних домаганнях. У 1968 р. протистояння ще більш ускладнилося у зв'язку з різким засудженням Китаєм вторгнення країн Варшавського договору до Чехословаччини.
У середині 60-х років у Китаї почалася так звана «Велика пролетарська культурна революція», яка призвела до встановлення в країні військово-бюрократичної диктатури, різкого посилення ролі армії в усіх сферах життя суспільства, до загальної мілітаризації країни. Войовничий антирадянщину, прийнятий тодішнім китайським керівництвом як одного зі стрижнів внутрішньої і зовнішньої політики держави, вкрай загострив радянсько-китайські відносини. Всі офіційні партійно-державні заходи в Китаї проходили під гаслом: «Радянський Союз - наш смертельний ворог». Китайські представники, діючи за указом Пекіна, вчинили антирадянські бешкети в Москві, Ханої, Парижі, Багдаді, Алжирі та багатьох інших містах. Були здійснені акти грубого насильства над екіпажами затриманих радянських кораблів.
Однак головним об'єктом протистояння пекінським керівництвом була обрана радянсько-китайський кордон. Штучно створена прикордонна проблема стала роздуватися під вигадками про «агресивності Радянського Союзу», «про загрозу з Півночі», «про прагнення СРСР захопити землі Китаю» 1.
Необхідно відзначити, що аж до 1960 р. ніяких суперечок між двома сусідніми державами з приводу кордону не виникало. Радянсько-китайський кордон утворилася історично, вона була визначена цілою низкою договорів і різних угод, підписаних повноважними представниками обох країн. Але з середини 60-х рр.. провокаційна діяльність китайської сторони на радянському кордоні значно активізувалася. З кінця березня 1965 почастішали спроби захопити окремі ділянки радянської території. Китайські військовослужбовці та цивільні особи стали демонстративно порушувати кордон. Більше того, порушення кордону набували все більш викликає характер. Так, 11 квітня 1965 близько двохсот китайців під прикриттям військових зорали ділянку радянської території. Зустрівши на своєму шляху заслін радянських прикордонників, китайські військовослужбовці спробували його прорвати, допускаючи при цьому насильницькі і образливі действія1.
Китайська влада штучно нагнітати обстановку, зосередивши в прикордонних з СРСР районах військові частини і численні підрозділи так званої «трудової армії». Вони розгорнули будівництво великих воєнізованих держгоспів, по суті представляють собою військові поселення. Активізувалося створення «кадрових загонів» народного ополчення, яких залучали до охорони кордону, а також використовували для підтримки «надзвичайного стану» в прилеглих до кордону населених пунктах.
Що стосується позиції радянського керівництва, то воно незмінно дотримувався думки, що ніякої територіальної проблеми між двома сусідніми країнами немає, що радянсько-китайський кордон має міцну договірну основу і якою б то не був перегляд її неприпустимий.
Ескалація провокаційної діяльності китайської сторони проявлялася в розширенні масштабів порушень радянсько-китайського кордону. У 1967 р. їх число, в порівнянні з попереднім роком, збільшилася більш ніж в 2 рази.
Масштабність і частота прикордонних зіткнень наочно свідчили про прагнення пекінського керівництва до розв'язування великих конфліктів на кордоні. Про це, зокрема, відверто заявив у лютому 1967 р. міністр закордонних справ КНР Чжень: «Чи можливий розрив відносин, можлива війна». У березні того ж року прем'єр Китаю Чжоу Еньлай в одному зі своїх публічних виступів зазначив, що крім великої війни «існують прикордонні війни», що «прикордонна війна між Китаєм і СРСР почнеться раніше, ніж війна з США» 1.
Апогеєм антирадянського курсу Пекіна з'явилися великомасштабні збройні провокації на радянському кордоні в березні 1969 р., які, за визнанням Мао Цзедуна, повинні були на багато років викликати ненависть населення Китаю до СРСР.
2 і 15 березня 1969 китайські військовослужбовці порушили радянсько-китайський кордон на річці Уссурі - у районі острова Даманський. Тут відбулося збройне зіткнення, в ході якого китайським військам довелося піти з території кордону.
Радянський уряд 2 березня направив уряду КНР ноту, в якій заявило рішучий протест з приводу збройного вторгнення в межі радянської території і зажадало негайного розслідування і самого суворого покарання осіб, відповідальних за організацію провокації. Радянська сторона наполягала на прийнятті заходів, які виключали б будь-яке порушення радянсько-китайського кордону, підкреслюючи при цьому, що у відносинах з китайським народом вона керується почуттям дружби і має намір довше проводити цю лінію.
Однак китайська сторона залишила ці пропозиції без уваги, готуючи нову збройну провокацію на кордоні, яка була здійснений 15 березня 1969 р. У районі Даманському було розгорнуто мотострілкове сполучення з усіма належними йому коштами вогневої підтримки, а також ряд інших військових частин. Більш того, було вжито заходів з дезінформації противника. Коли китайців витіснили з острова, всі підходи до нього з боку китайської сторони були заміновані, а прилеглу ділянку кордону з радянської сторони заблокований частинами Радянської Армії.
Після цього конфлікту Китай поскаржився на Радянський Союз в ООН.
Остаточно ситуацію навколо Даманському дозволила зустріч на вищому рівні голів урядів СРСР і КНР у вересні 1969 р. в Пекіні. Підписана угода зберігало статус-кво кордону і виключало застосування зброї при вирішенні спірних питань.
Подальший розвиток подій склалося таким чином, що на початку 90-х років, після проведення робіт з демаркації радянсько-китайського кордону, частина островів на річці Уссурі, в тому числі і Даманський, були передані Кітаю1.
У березні 1982 р. у промові в Ташкенті з приводу 60-річчя Радянської влади в Узбекистані Л.І. Брежнєв висунув ідею заходів довіри на радянсько-китайської граніце2. Китайська сторона відповіла згодою. З жовтня 1982 р. відновилися, перервані з 1980 р., радянсько-китайські переговори на рівні заступників міністрів закордонних справ.
У 1984 р. почалася підготовка до укладення довгострокової радянсько-китайської угоди по зовнішній торгівлі на 1986-1990 рр..
До моменту приходу до влади М.С. Горбачова відносини між СРСР і КНР були найкращими за усі попередні десятиліття, починаючи з 60-х рр.. М.С. Горбачов повів справу до повномасштабної нормалізації відносин з КНР, вважаючи її складовою частиною вбудовування зовнішньополітичних інтересів Радянського Союзу в нову структуру відносин провідних світових лідерів.
У грудні 1988 р. на переговорах міністрів закордонних справ КНР і СРСР було зафіксовано згоду радянської та китайської позиції щодо необхідності усунення іноземної військової присутності в Камбоджі.
У цей же час СРСР оголосив про скорочення чисельності радянської армії. Усі радянські війська були виведені з Монгольської Народної республіки. Була проведена реорганізація структури військових округів таким чином, щоб вони орієнтувалися на стримування американо-японської, а не китайської загрози.
Ці заходи підготували грунт для візиту М.С. Горбачова до Пекіна (травень 1989 р.), в ході якого були нормалізовані радянсько-китайські міждержавні відносини і зв'язки між КПРС і КПК. Слідом за тим, в квітні 1990 р., в ході візиту до Москви Держради КНР, Лі Пена, була підписана серія угод щодо співпраці у сфері економіки, торгівлі, науки, техніки і культури.
Висновки по Розділу 1.
У першому розділі була розглянута динаміка радянсько-китайських відносин у 1945-1989 рр..
Причини радянсько-китайського зближення в 1945-1953 рр..:
1) Китай потребував допомоги у боротьбі проти Японії, а радянсько-китайське зближення сприяло запобіганню японської агресії;
2) СРСР потребував зміцненні радянсько-китайського кордону;
3) СРСР і Китай прагнули утвердити незалежність Кореї;
4) була необхідна спільна експлуатація КСЗ період війни для перевезень радянських військ;
5) військова та економічна допомога з метою полегшення і прискорення відновлення Китаю і Росії в післявоєнний період.
Співробітництво обох країн виражалося в економічній, військовій, а також у політичній сфері. У 1945-1949 рр.. радянсько-китайські відносини розвивалися в мирному, стабільному, справедливому та раціональне міжнародному політичному і економічному порядку, де зростаючу роль відіграють регіональні організації економічного співробітництва. Широке міжнародне співробітництво стає настійною вимогою епохи і імперативом історичного розвитку.
СРСР і Китай від політики співпраці наприкінці 50-х рр.. переходять до жорсткої конфронтації. Причини:
1) у цей час у Китаї відбувається «Велика пролетарська культурна революція», яка призвела до встановлення в країні військово-бюрократичної диктатури, різкого посилення роль армії у всіх сферах життя китайського суспільства, що призвело до антирадянських бешкет в деяких країнах;
2) головним об'єктом погіршення відносин між СРСР і Китаю стала радянсько-китайський кордон;
3) загострення ідейних і теоретичних розбіжностей між керівниками обох країн, протиріччя у поглядах на шляху побудови соціалізму;
4) СРСР був проти здійснення «великого стрибка» в економічному розвитку Китаю, вважаючи, що це небезпечно для його інтересів;
5) китайсько-індійський конфлікт, у вирішенні якого СРСР зайняв позицію нейтралітету;
6) особисте протистояння Мао Цзедуна і Хрущова.
У 60-80 рр.. відбуваються радянсько-китайські конфлікти. По-перше, конфлікт на о.Даманскій, по-друге, конфлікт через о.Тайвань. По-третє, між СРСР і Китаєм існували розбіжності з приводу китайсько-індійського конфлікту і через положення в Афганістані та Камбоджі.
З початку 80-х рр.. відносини між Китаєм і СРСР нормалізуються. Причини нормалізації відносин полягали в наступному:
1) зміна керівництва в уряді СРСР (у Брежнєва і Мао були хороші дружні відносини);
2) у Китаю та СРСР була спільна ідея становлення соціалізму;
3) були вирішені прикордонні конфлікти;
4) необхідність співробітництва у сфері економіки, торгівлі і техніки.
РОЗДІЛ 2. Російсько-китайські відносини після розпаду СРСР
2.1. Економічне співробітництво.
Після розпаду Радянського Союзу в середині грудня 1992 Пекін відвідав Б.М. Єльцин. Було підписано 24 документи, що стосувалися політичних і економічних відносин, а також опубліковано Спільну заяву про взаємні відносини між КНР і Російською Федерацією.
Ще один пакет документів був підписаний під час візиту Голови КНР Цзянь Цземіня до Росії у вересні 1994 р. Серед них - Декларація про довгостроковому розвитку двосторонніх зв'язків, протокол про торгівлю та економічне співробітництво та угоду про митну співпрацю.
У ході цього візиту Цзянь Цземінь охарактеризував стан російсько-китайських взаємин, як «конструктивне партнерство». Коли закладалися відносини конструктивного партнерства, з російської сторони було дано роз'яснення, що обидві держави є повністю незалежними. Ще більшу ясність внесла китайська сторона: ці відносини будуть існувати на 5 принципах мирного співіснування, країни не будуть антагоністами, вони не вступають в союз, стаючи добрими сусідами, добрими партнерами і друзями, співпрацюючи в ім'я спільних інтересів і спільного процвітання 1.
У квітні 1996 р. Єльцин знову наніс візит у КНР, в ході якого було підписано Спільну заяву (Пекінська декларація), де говорилося вже про «стратегічне партнерство на основі рівності, взаємної довіри і взаємної координації» 2.
Росія і Китай розглядають сучасний світ як розвивається в напрямку багатополярності. Взаємодію на міжнародній арені Росія і Китай будують на основі спільної Декларації про багатополярний світ і формування нового міжнародного порядку, підписаної на вищому рівні у квітні 1997 р.
Важливим кроком до забезпечення широкої громадської підтримки курсу на добросусідство і стратегічне партнерство Росії з Китаєм стало створення Російсько-китайського комітету дружби, миру та розвитку, перше засідання якого в Пекіні було приурочено до державного візиту президента Росії в КНР у листопаді 1997 р 1.
Китай є третім (після Німеччини та США) торговим партнером Росії серед країн далекого зарубіжжя, Росія - восьмим за обсягом товарообігу партнером Китаю.
У 1998 р. обсяг російсько-китайської торгівлі зменшився на 10% і склав 5,4 млрд. доларів, включаючи експорт з Росії в сумі 3,6 млрд. доларів і імпорт з КНР - 1,8 млрд. доларів. Основу російського експорту в КНР складають машини та обладнання, кольорові метали, деревина і целюлоза, хімічні добрива та інші хімічні товари. 70% російського імпорту припадає на закупівлі виробів зі шкіри, одяг, взуття, м'ясо, а також машини та обладнання 2.
Однак у російсько-китайської торгівлі дуже недосконала структура. Росія постачає в основному сировину, а Китай - другосортний ширвжиток. Дуже мало в нашому товарообігу високотехнологічних товарів.
Неврегульованість правової бази, так званої народної торгівлі, привела до того, що значна частина товарообігу пішла у тіньову, або «сіру» зону.
Китайці з туристичного каналу переміщують через кордон невеликі партії товарів народного споживання і самостійно реалізують їх на російських споживчих ринках. Отримана виручка ніде не фіксується, майже не обкладається податками та митними зборами. У зв'язку з цим, Росія несе фінансові втрати. До того ж в умовах «народної торгівлі» неможливо здійснювати належний контроль за якістю, захищати законні права споживачів у разі претензій з їхнього боку.
Щоб оздоровити «народну торгівлю», потрібно, щоб її учасники неухильно дотримувалися спільно прийняті правила.
Нездорові явища у двосторонній торгівлі здатні негативно вплинути не тільки на економічні, але й на політичні зв'язки двох держав. Вони можуть підірвати взаємну довіру та симпатії між двома народами 1.
У липні 2000 р. новий президент Росії В.В. Путін підтвердив, що Китай є стратегічним партнером Росії, Разделяемость позицій на міжнародній арені, прагнення країн до підтримання і зміцнення багатополярного світу.
Показником нового рівня двосторонніх відносин став підписаний президентом Росії В.В. Путіним і Головою КНР Цзянь Цземінем в Москві в середині липня 2001 російсько-китайський Договір про добросусідство, дружбу і співробітництво.
Договір, як і російсько-китайське співробітництво в цілому, має два аспекти: міжнародний і двосторонній. Практично повний збіг поглядів двох країн на міжнародні проблеми - найважливіший двигун двосторонніх відносин. Лідери у Пекіні та Москві неодноразово заявляли, що російсько-китайське зближення не спрямована проти третіх країн, в тому числі й проти США, і це вірно в тому сенсі, що США і Захід не розглядаються ні Китаєм, ні Росією як ворога. Навпаки обидві сторони вкрай зацікавлені в економічному і політичному співробітництві з Заходом. Воно є найважливішим чинником розвитку обох країн і, отже, повністю відповідає їхнім стратегічним цілям. Проте ймовірно і те, що російсько-китайське зближення певною мірою стимулюється низкою негативних тенденцій міжнародного розвитку, які були відзначені Вашингтоном 2.
Перш за все, це прагнення принизити роль ООН та її органів, спроби НАТО взяти на себе функції Ради Безпеки, розширення НАТО і другіе1.
Тенденція стабілізації економічного зростання була закріплена під час візиту прем'єра Держради КНР Чжу Жунцзи в Санкт-Петербург у вересні 2001 р. З китайської точки зору проблемою двосторонньої торгівлі є підвищення китайського імпорту над експортом. Але й Росія не задоволена тим, що основу її експорту складають озброєння і сировину.
Озброєння становить 15-20%. Це не випадково, адже в цій області Китай може придбати у Росії товари такого рівня, доступ до яких на заході для нього закрит2.
Для Росії торгівля з КНР дуже важлива тим, що вирішує важливі соціальні проблеми: дає роботу і зарплату десяткам тисяч робітників, оборону підприємств і дозволяє розвивати сконцентрований в оборонному секторі технологічний потенціал в умовах, коли коштів власного держави не достаточно3.
Росія хотіла б продавати Китаю і цивільну продукцію, до якої Китай виявляє набагато менший інтерес, вважаючи за краще придбати західні зразки, незважаючи на більш високу ціну. До того ж як і в Росії, так і за кордоном неоднозначно ставляться до продажу передового російського озброєння Китаю. На цей рахунок існують самі різні побоювання, і з цієї точки зору диверсифікація російського експорту мала б велике значення.
У зв'язку з цим вкрай важливі деякі документи, підписані на зустрічі глав урядів. По-перше, спеціальним протоколом була створена підкомісія з питань зв'язку та інформаційних технологій, яка займається розвитком співпраці в цій області.
По-друге, що особливо важливо, був підписаний контракт на купівлю КНР п'яти російських цивільних літаків ТУ-204-120. Ця операція означає прорив російського цивільного авіабудування на китайський ринок1.
Найбільший вплив на світогосподарські зв'язки Китай надає своїми зростаючими потребами в енергоресурсах. Саме енергетика є найперспективнішим напрямком співробітництва між нашими країнами. Отже, Китай в даний час має потребу в Росії. Росія розвиває свою зовнішню торгівлю, перш за все за рахунок нафти і газу, поставляючи їх, головним чином, в Європу і Америку. Азіатсько-Тихоокеанський регіон споживає третину надходить на продаж нафти. КНР стала другим найбільшим її споживачем у світі після США, відтіснивши Японію на 3 місце. Рішення будувати нафтопровідну систему Східний Сибір - Тихий океан Росією прийнято. Компанія «Транснефть» і Китайська національна нафтогазова корпорація підписали протокол про підготовку до прокладання китайського відгалуження цієї труби. Реалізація проекту дозволить значно збільшити поставки російської нафти в Кітай2.
Плідно і взаємодію в газовій сфері. «Газпром» і Китайська нафтогазова корпорація підписали угоди про будівництво двох газопроводів.
Досягнуто домовленості про розробку техніко-економічного обгрунтування поставок у Китай російської електроенергії.
Стратегічне партнерство в енергетиці дозволить Росії і Китаю реалізувати такі їх природні переваги, як географічна близькість і економічна взаімодополняемость3.
На запрошення президента РФ В.В. Путіна Голова Китайської Народної Республіки Ху Цзіньтао з 26 по 28 травня 2003 відвідав Російську Федерацію з державним візитом.
Глави двох урядів обговорили розвиток двосторонніх відносин за останнє десятиліття, їх сучасний стан та перспективи. Вони підкреслили свою єдність у тому, що які б зміни не відбувалися в світі, поглиблення відносин добросусідства, дружби, взаємовигідного співробітництва, партнерства та стратегічної взаємодії між Росією і Китаєм будуть залишатися пріоритетним стратегічним напрямом зовнішньої політики двох країн. Сторони заявили, що готові прийняти естафету від попередніх поколінь і пронести її в майбутнє, докладати спільних зусиль для розкриття нових перспектив розвитку російсько-китайських відносин.
У цих цілях глави держав Росії і Китаю заявили про наступне:
«За останнє десятиліття російсько-китайські відносини пройшли історичний шлях відносин між дружніми державами, відносин конструктивного партнерства і перейшли в стадію відносин партнерства та стратегічного взаємодії.
Договір про добросусідство, дружбу і співробітництво між Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою від 16 липня 2001 концентровано відбив цілий ряд досягнень у розвитку двосторонніх відносин за останні роки, заклав міцну юридичну основу для неухильного та сталого розвитку відносин між двома державами у новому столітті.
Росія і Китай виступають за багатополярне, справедливе і демократичне світоустрій на основі загальновизнаних принципів міжнародного права »1.
Успішний розвиток китайсько-російських відносин приносить не тільки реальну вигоду народам обох країн, але й вносить свій найважливіший внесок у справу захисту миру, стабільності, сприяє розвитку та процвітанню в регіоні і в світі в цілому.
2.2. Військово-політичне співробітництво.
Серед регіональних структур, створених в прагненні втілити в реальні життєві форми ідею багатополярності, особливе місце займає Шанхайська організація співробітництва.
З'явившись в світ у 2001 р., ШОС швидко набрала вагу і перетворилася на впливову регіональну організацію. «Фактор ШОС» - це значущий елемент стабільності на великому євразійському просторі. Це - реальність сучасної регіональної та глобальної політики 1.
Спочатку сформувавшись для вирішення прикордонних питань на базі угод про зміцнення довіри у військовій області та про взаємне скорочення збройних сил у районі кордону, "Шанхайська п'ятірка" - Росія, Китай, Казахстан, Киргизія та Таджикистан - зросла у вельми динамічну і впливову міжнародну організацію. З 2001 р. її членом є Узбекистан.
ШОС - відкрита організація партнерів, орієнтована на підтримку миру і стабільності в регіоні та розвиток широкого міжнародного співробітництва. У центрі Євразії будується об'єднання, що включає в себе дві глобальні світові одиниці - Китай і Росію, що увійшли до XXI століття стратегічними партнерами, і охоплює країни з величезним потенціалом взаємодоповнюючим 2.
Використовуючи успішний досвід, накопичений членами організації при вирішенні складних і драматичних питань політичного та військового характеру, випробуване в роки становлення організації взаємну довіру, традицію міжцивілізаційного поваги, діалогу та пошуку спільних шляхів розвитку, члени ШОС розраховують і на загальні стратегічні досягнення в цьому регіоні в самих різних областях 3.
Вирішальне значення для процесу об'єднання держав у ШОС має існування зовнішніх загроз і викликів благополуччю, стабільності і безпеки держав регіону, в першу чергу в особі ескалації тероризму і екстремізму, а також проблем економічного характеру в світі, що переживає процеси глобалізації. Згідно з цим визначені основні цілі і завдання ШОС:
- Зміцнення між державами-членами взаємної довіри, дружби і добросусідства;
- Розвиток багатопрофільного співробітництва з метою підтримки і зміцнення миру, безпеки і стабільності в регіоні, сприяння побудові нового демократичного, справедливого і раціонального політичного й економічного міжнародного порядку;
- Спільна протидія тероризму, сепаратизму і екстремізму у всіх їхніх проявах, боротьба з незаконним обігом наркотиків і зброї, іншими видами транснаціональної злочинної діяльності, а також незаконною міграцією;
- Заохочення ефективного регіонального співробітництва у політичній, торговельно-економічній, оборонній, правоохоронній, культурній, науково-технічній, освітній, енергетичній, транспортній та інших галузях, що становлять спільний інтерес;
- Сприяння всебічному і збалансованому економічному зростанню, соціальному і культурному розвитку в регіоні за допомогою спільних дій на основі рівноправного партнерства з метою неухильного підвищення рівня і поліпшення умов життя народів держав-членів;
- Координація підходів при інтеграції у світову економіку;
- Сприяння забезпеченню прав і основних свобод людини відповідно до міжнародних зобов'язань держав-членів і їхнім національним законодавством;
- Підтримка і розвиток відносин з іншими державами та міжнародними організаціями;
- Взаємодія в запобіганні міжнародних конфліктів і їх мирне врегулювання 1.
Держави-члени ШОС дотримуються наступних принципів:
- Взаємної поваги суверенітету, незалежності, територіальної цілісності держав і непорушності державних кордонів, ненападу, невтручання у внутрішні справи, незастосування сили та загрози силою у міжнародних відносинах, відмови від одностороннього військової переваги в суміжних районах;
- Рівноправності всіх держав-членів, пошуку спільних точок зору на основі взаєморозуміння і поваги думок кожного з них;
- Поетапного здійснення спільних дій у сферах загального інтересу;
- Мирного вирішення розбіжностей між державами-членами;
- Не спрямованості ШОС проти інших держав і міжнародних організацій;
- Недопущення будь-яких протиправних дій, спрямованих проти інтересів ШОС;
- Сумлінного виконання зобов'язань, прийнятих у рамках ШОС2.
Як і будь-яка інша організація ШОС має свою організаційну структуру:
1. Рада глав держав є найвищим органом ШОС. Він визначає пріоритети і виробляє основні напрямки діяльності Організації, вирішує принципові питання її внутрішнього устрою і функціонування, взаємодії з іншими державами та міжнародними організаціями, а також розглядає найбільш актуальні міжнародні проблеми.
2. Рада глав урядів (прем'єр-міністрів) приймає бюджет Організації, розглядає і вирішує основні питання, пов'язані з конкретним сферам розвитку взаємодії в рамках Організації.
3. Рада міністрів закордонних справ розглядає питання поточної діяльності Організації, підготовки засідання Ради глав держав і проведення консультацій у рамках Організації з міжнародних проблем. Рада може в разі потреби виступати із заявами від імені ШОС.
4. Наради керівників міністерств чи відомств. Відповідно до рішень Ради глав держав і Ради глав урядів керівники галузевих міністерств чи відомств держав-членів на регулярній основі проводять наради для розгляду конкретних питань розвитку взаємодії у відповідних областях у рамках ШОС.
5. Рада національних координаторів є органом ШОС, що здійснює координацію і керування поточною діяльністю Організації. Він проводить необхідну підготовку засідань Ради глав держав, Ради глав урядів і Ради міністрів закордонних справ. Національні координатори призначаються кожною державою-членом відповідно до його внутрішніми правилами та процедурами.
6. Секретаріат є постійно діючим адміністративним органом ШОС. Він здійснює організаційно-технічне забезпечення заходів, що проводяться в рамках ШОС, готує пропозиції щодо щорічного бюджету Організації. Секретаріат очолюється Виконавчим секретарем, який затверджується Радою глав держав за поданням Ради міністрів закордонних справ. Виконавчий секретар призначається з числа громадян держав-членів на ротаційній основі, в порядку російського алфавіту назв держав-членів строком на 3 роки без права продовження на наступний термін. Заступники Виконавчого секретаря затверджуються Радою міністрів закордонних справ за поданням Ради національних координаторів. Вони не можуть бути представниками тієї держави, від якого призначено Виконавчий секретар. Посадові особи Секретаріату наймаються з числа громадян держав-членів на квотній основі. При виконанні службових обов'язків Виконавчий секретар, його заступники та інші посадові особи Секретаріату не повинні запитувати або отримувати вказівки від якого б то не було держави-члена чи уряду, організацій або приватних осіб. Вони повинні утримуватися від будь-яких дій, які могли б вплинути на їх становище як міжнародних посадових осіб, відповідальних тільки перед ШОС. Місцем розташування Секретаріату ШОС є місто Пекін.
7. Регіональна антитерористична структура держав-учасниць Шанхайської конвенції про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом від 15 червня 2001 р. з місцем розташування в місті Бішкеку є постійно діючим органом ШОС 1.
"Шанхайська п'ятірка», куди входять Росія, Китай, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, створювалася як механізм регіональної співпраці в першу чергу в прикордонних районах. Зі вступом до ШОС Узбекистану ця організація замкнулася, і багато дослідників вважають, що проблема довіри тут вирішена. До цих пір акцент робився на військово-політичної складової. Після саміту в Шанхаї (15 червня 2006 р.) мова зайшла про створення нового поліса, де буде приділятися увага і інших форм співробітництва - від торговельно-економічного та науково-технічного до культурного та екологічного 2.
Досягнута угода про створення антитерористичного центру в столиці Киргизстану Бішкеку представляє моральну підтримку урядам центрально-азіатських держав в наш час. Проте антитерористичний центр Шанхайської організації співробітництва може більше, ніж просто координувати інформацію між шістьма державами-учасниками. Більш слабкі держави повинні об'єднуватися в блоки, щоб заявляти про себе і відстоювати свої інтереси на міжнародній арені. Прикладом цього може служити Шанхайська організація співробітництва. Узагальнюючи досвід минулого, глави держав-учасників вірять, що освіта ШОС знаменує собою початок переходу співробітництва держав-учасників на новий етап розвитку, відповідає тенденціям сучасної епохи, корінним інтересам народів всіх держав-учасників.
З 9 по 17 серпня 2007 року відбулися найбільші російсько-китайські військові навчання в рамках ШОС. У них також взяли участь і інші країни-члени цього об'єднання: Казахстан, Киргизія, Таджикистан і Узбекистан. Ці навчання заявлені як антитерористичні і носять назву «Мирна місія - 2007» 1.
Ці навчання носять широкомасштабний військово-політичний характер, який виходить за рамки елементарної боротьби проти тієї чи іншої терористичної банди, що проникла на територію середньоазіатських держав. Такі навчання налагоджують широкомасштабне геополітичне співробітництво, основним завданням якого є постановка бар'єру на шляху проникнення в регіон американського впливу і військової присутності. Як відомо, проникнення це несе виключно руйнівні наслідки тим країнам, які воно зачіпає, наприклад Ірак і Афганістан. Тепер на шляху американського проникнення встане військово-політичне співробітництво Росії і Китаю в рамках ШОС2.
«Російсько-китайські вчення - історична подія. Країни-члени ШОС твердять, що ця організація не є військовим альянсом, що вона спрямована на боротьбу з тероризмом. Але, тим не менше, ці військові навчання дещо перевищують таке завдання. Вони говорять про те, що відносини між державами-членами ШОС є набагато більш просунутими у військовій області. »1
ШОС фактично є організацією колективної безпеки і націлена на те, щоб забезпечувати стабільність у Центральній Азії. Зміцнення військового співробітництва в рамках ШОС повинна позитивно позначитися на ситуації в Центральній Азії, оскільки це посилить і кооперацію, в тому числі і у військовій галузі.
2.3. Культурне, науково-технічне співробітництво.
В останні роки в російських засобах масової інформації постійно знаходяться так звані успіхи путінського режиму в підвищенні добробуту народу. Дійсно, після приходу Путіна до влади почалося зростання російського валового національного доходу (ВНП) і вже майже 7 років приріст ВНП знаходиться на рівні 6% на рік. Чудовий результат, так як жодна країна Заходу не мала такого приросту. Проте до цих пір не досягнуто рівня життя, який був у СРСР. Умови китайців були непорівнянні з тими, що Росія мала до кінця 80-х років, коли почалися ринкові реформи. За словами одного радянського професора, який був запрошений до Китаю після перемоги там комуністів, китайці з самого початку почали переймати науковий досвід СРСР. Багато радянські вчені були відправлені за запитом у Пекінський і інші університети і читали там спеціальні курси лекцій. Крім читання лекцій радянські професори проводили наукові семінари, в результаті яких, було опублікували у провідних китайських і радянських наукових журналах безліч робіт. Курси лекцій радянських професорів видавалися у вигляді підручників. Організація науки в Китаї була схожа з СРСР. Під час культурної революції професорів і студентів відправляли в село для перенавчання. Після культурної революції Китай став посилати випускників вузів в інші країни. Ден Сяо Пін заявив, що якщо 1 / 10 повернеться, це буде величезний успіх. У 1985 р. велика група випускників китайських вузів була послана в кращі університети США1.
На відміну від Росії у китайців є чіткі державні плани науково-технічного розвитку. Це «Програма середньострокового і довгострокового розвитку науки і техніки на 1990-2020 рр..», «План 863», програма «Факел» - освоєння і комерціалізація наукомістких технологій на базі сучасних виробництв, і багато інших.
У 1987 р. в Китаї приступили до здійснення програми «Факел», націленої на стимулювання комерціалізації науково-технічних досягнень. У 1991 р. була опублікована «Державна програма з науково-технічного розвитку на середнє і тривалий час». До 1996 р. в Китаї були реалізовані 10 великих науково-технічних програм і проектів.
З метою зміцнення контактів у галузі проблемних досліджень в Китаї з світовими дослідженнями у Фонді природничих наук Китаю було розроблено 5 напрямків міжнародного обміну в рамках міжнародних досліджень на основі співробітництва, був створений Спеціальний фонд на «Тимчасову роботу і читання лекцій навчаються за кордоном» 2.
З 1998 р. в АН Китаю розпочато широкомасштабну програму під назвою «Програма знань та інновацій». Ідея її полягала в тому, щоб зменшити число НДІ в рамках АН з 123 до 80, а й дати залишилися інститутам більше грошей.
Держава в Китаї не тільки розуміє, що науку треба розвивати, але і чітко знає, як це робити. У Росії, по суті, немає пріоритетних наукових програм розвитку. Без чіткої державної політики в галузі науки і освіти Росія нікуди не двінется3.
Китайські філософія, релігія, культура розвивалися тисячі років і наклали глибокий відбиток на лад життя і мислення великого народу.
Китайська культура гуманітарна: розвиток техніки не було для неї самоціллю, а служило вищим моральним принципам. Але при цьому китайська думка не терпить абстрактних абстракцій, вона завжди націлена на удосконалення жізні1.
У липні 2005 р. Голова Ху Цзіньтао і президент Володимир Путін офіційно оголосили в Москві, що в 2006 і 2007 роках Китай і Росія проведуть один у одного «національні роки». Це стало великою подією в історії китайсько-російських відносин, що мають важливе значення і далекоглядний історичний сенс для підтримки добросусідства і дружби між Китаєм і Росією, для всебічного поглиблення взаємовигідного співробітництва, для розвитку і процвітання двох стран2.
«Національні роки» - це системний проект, який зачіпає багато сфер - політичну, економічну, науково-технічну, військову, гуманітарну та інші. Для його успішного здійснення в Китаї і Росії були створені організаційні комітети на високому рівні. У них широко представлені керівники центральних відомств, а також місцевих адміністрацій двох країн, представники парламентів, директори великих підприємств і керівники різних громадських об'єднань.
У результаті ретельної підготовки, проведеної оргкомітетами двох країн, завдяки спільним зусиллям усіх зацікавлених сторін, «Рік Росії» в Китаї пройшов з великим успіхом. У рамках «Року Росії» було проведено понад 200 заходів. Вони відрізнялися безпрецедентним розмахом і принесли плідні результати.
«Рік Росії» у Китаї в повній мірі виправдав покладені на нього очікування. Отримали подальший розвиток відносини партнерства та стратегічного взаємодії між двома країнами. Виросла ступінь відвертості при прямих контактах, підвищився рівень взаємної доверія1.
В кінці 2006 р. голова Ху Цзіньтао і президент Володимир Путін оголосили про початок «Року Китаю» в Росії. Заходи в рамках цього року лягли в основу китайсько-російських відносин у 2007 році. Відповідні оргкомітети, створені в обох країнах, провели близько 200 різних заходів. Більше десяти з них пройшли на державному рівні. У березні голова КНР Ху Цзіньтао здійснив візит до Росії, глави двох держав взяли участь у церемонії відкриття «Року Китаю» та інших заходах. Під час цього візиту відбулася «Китайська національна виставка», яка широко продемонструвала досягнення у розвитку Китаю. В експозиції були представлені й товари відомих китайських брендів.
У рамках «Свята китайської культури» протягом усього року росіянам демонструвалися найкращі зразки традиційної китайської культури, що налічує кілька тисячоліть.
В кінці року прем'єр Державної ради КНР Вень Цзябао відвідав Росію і провів зустріч з прем'єр-міністром РФ Михайлом Фрадковим. Вони взяли участь у заходах з нагоди закриття «Року Китаю» і поставили завершальну крапку в китайсько-російській програмі «національних років». Крім великих проектів державного рівня, сторони здійснили серію акцій у політичній, торговельно-економічній, культурній, науково-технічної і військової областях, а також у сфері засобів масової інформаціі2.
Завдяки спільним зусиллям оргкомітетів та зацікавленій участі представників різних кіл двох держав, «Рік Китаю» в Росії пройшов з великим успіхом і став потужним стимулом для розвитку відносин партнерства та стратегічного взаємодії між КНР і РФ.
Китай і Росія є один для одного найбільшими сусідами і головними стратегічними партнерами. Дуже важливо забезпечити впевнене поступальний розвиток китайсько-російських відносин, створити таку атмосферу, в якій країни дружили б з покоління в покоління і не ворогували. Це надзвичайно важливо для обох сторін. Таким чином створюється сприятливе зовнішнє середовище. Це є загальним вибором двох країн і народов1.
4. Наради керівників міністерств чи відомств. Відповідно до рішень Ради глав держав і Ради глав урядів керівники галузевих міністерств чи відомств держав-членів на регулярній основі проводять наради для розгляду конкретних питань розвитку взаємодії у відповідних областях у рамках ШОС.
5. Рада національних координаторів є органом ШОС, що здійснює координацію і керування поточною діяльністю Організації. Він проводить необхідну підготовку засідань Ради глав держав, Ради глав урядів і Ради міністрів закордонних справ. Національні координатори призначаються кожною державою-членом відповідно до його внутрішніми правилами та процедурами.
6. Секретаріат є постійно діючим адміністративним органом ШОС. Він здійснює організаційно-технічне забезпечення заходів, що проводяться в рамках ШОС, готує пропозиції щодо щорічного бюджету Організації. Секретаріат очолюється Виконавчим секретарем, який затверджується Радою глав держав за поданням Ради міністрів закордонних справ. Виконавчий секретар призначається з числа громадян держав-членів на ротаційній основі, в порядку російського алфавіту назв держав-членів строком на 3 роки без права продовження на наступний термін. Заступники Виконавчого секретаря затверджуються Радою міністрів закордонних справ за поданням Ради національних координаторів. Вони не можуть бути представниками тієї держави, від якого призначено Виконавчий секретар. Посадові особи Секретаріату наймаються з числа громадян держав-членів на квотній основі. При виконанні службових обов'язків Виконавчий секретар, його заступники та інші посадові особи Секретаріату не повинні запитувати або отримувати вказівки від якого б то не було держави-члена чи уряду, організацій або приватних осіб. Вони повинні утримуватися від будь-яких дій, які могли б вплинути на їх становище як міжнародних посадових осіб, відповідальних тільки перед ШОС. Місцем розташування Секретаріату ШОС є місто Пекін.
7. Регіональна антитерористична структура держав-учасниць Шанхайської конвенції про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом від 15 червня 2001 р. з місцем розташування в місті Бішкеку є постійно діючим органом ШОС 1.
"Шанхайська п'ятірка», куди входять Росія, Китай, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, створювалася як механізм регіональної співпраці в першу чергу в прикордонних районах. Зі вступом до ШОС Узбекистану ця організація замкнулася, і багато дослідників вважають, що проблема довіри тут вирішена. До цих пір акцент робився на військово-політичної складової. Після саміту в Шанхаї (15 червня 2006 р.) мова зайшла про створення нового поліса, де буде приділятися увага і інших форм співробітництва - від торговельно-економічного та науково-технічного до культурного та екологічного 2.
Досягнута угода про створення антитерористичного центру в столиці Киргизстану Бішкеку представляє моральну підтримку урядам центрально-азіатських держав в наш час. Проте антитерористичний центр Шанхайської організації співробітництва може більше, ніж просто координувати інформацію між шістьма державами-учасниками. Більш слабкі держави повинні об'єднуватися в блоки, щоб заявляти про себе і відстоювати свої інтереси на міжнародній арені. Прикладом цього може служити Шанхайська організація співробітництва. Узагальнюючи досвід минулого, глави держав-учасників вірять, що освіта ШОС знаменує собою початок переходу співробітництва держав-учасників на новий етап розвитку, відповідає тенденціям сучасної епохи, корінним інтересам народів всіх держав-учасників.
З 9 по 17 серпня 2007 року відбулися найбільші російсько-китайські військові навчання в рамках ШОС. У них також взяли участь і інші країни-члени цього об'єднання: Казахстан, Киргизія, Таджикистан і Узбекистан. Ці навчання заявлені як антитерористичні і носять назву «Мирна місія - 2007» 1.
Ці навчання носять широкомасштабний військово-політичний характер, який виходить за рамки елементарної боротьби проти тієї чи іншої терористичної банди, що проникла на територію середньоазіатських держав. Такі навчання налагоджують широкомасштабне геополітичне співробітництво, основним завданням якого є постановка бар'єру на шляху проникнення в регіон американського впливу і військової присутності. Як відомо, проникнення це несе виключно руйнівні наслідки тим країнам, які воно зачіпає, наприклад Ірак і Афганістан. Тепер на шляху американського проникнення встане військово-політичне співробітництво Росії і Китаю в рамках ШОС2.
«Російсько-китайські вчення - історична подія. Країни-члени ШОС твердять, що ця організація не є військовим альянсом, що вона спрямована на боротьбу з тероризмом. Але, тим не менше, ці військові навчання дещо перевищують таке завдання. Вони говорять про те, що відносини між державами-членами ШОС є набагато більш просунутими у військовій області. »1
ШОС фактично є організацією колективної безпеки і націлена на те, щоб забезпечувати стабільність у Центральній Азії. Зміцнення військового співробітництва в рамках ШОС повинна позитивно позначитися на ситуації в Центральній Азії, оскільки це посилить і кооперацію, в тому числі і у військовій галузі.
2.3. Культурне, науково-технічне співробітництво.
В останні роки в російських засобах масової інформації постійно знаходяться так звані успіхи путінського режиму в підвищенні добробуту народу. Дійсно, після приходу Путіна до влади почалося зростання російського валового національного доходу (ВНП) і вже майже 7 років приріст ВНП знаходиться на рівні 6% на рік. Чудовий результат, так як жодна країна Заходу не мала такого приросту. Проте до цих пір не досягнуто рівня життя, який був у СРСР. Умови китайців були непорівнянні з тими, що Росія мала до кінця 80-х років, коли почалися ринкові реформи. За словами одного радянського професора, який був запрошений до Китаю після перемоги там комуністів, китайці з самого початку почали переймати науковий досвід СРСР. Багато радянські вчені були відправлені за запитом у Пекінський і інші університети і читали там спеціальні курси лекцій. Крім читання лекцій радянські професори проводили наукові семінари, в результаті яких, було опублікували у провідних китайських і радянських наукових журналах безліч робіт. Курси лекцій радянських професорів видавалися у вигляді підручників. Організація науки в Китаї була схожа з СРСР. Під час культурної революції професорів і студентів відправляли в село для перенавчання. Після культурної революції Китай став посилати випускників вузів в інші країни. Ден Сяо Пін заявив, що якщо 1 / 10 повернеться, це буде величезний успіх. У 1985 р. велика група випускників китайських вузів була послана в кращі університети США1.
На відміну від Росії у китайців є чіткі державні плани науково-технічного розвитку. Це «Програма середньострокового і довгострокового розвитку науки і техніки на 1990-2020 рр..», «План 863», програма «Факел» - освоєння і комерціалізація наукомістких технологій на базі сучасних виробництв, і багато інших.
У 1987 р. в Китаї приступили до здійснення програми «Факел», націленої на стимулювання комерціалізації науково-технічних досягнень. У 1991 р. була опублікована «Державна програма з науково-технічного розвитку на середнє і тривалий час». До 1996 р. в Китаї були реалізовані 10 великих науково-технічних програм і проектів.
З метою зміцнення контактів у галузі проблемних досліджень в Китаї з світовими дослідженнями у Фонді природничих наук Китаю було розроблено 5 напрямків міжнародного обміну в рамках міжнародних досліджень на основі співробітництва, був створений Спеціальний фонд на «Тимчасову роботу і читання лекцій навчаються за кордоном» 2.
З 1998 р. в АН Китаю розпочато широкомасштабну програму під назвою «Програма знань та інновацій». Ідея її полягала в тому, щоб зменшити число НДІ в рамках АН з 123 до 80, а й дати залишилися інститутам більше грошей.
Держава в Китаї не тільки розуміє, що науку треба розвивати, але і чітко знає, як це робити. У Росії, по суті, немає пріоритетних наукових програм розвитку. Без чіткої державної політики в галузі науки і освіти Росія нікуди не двінется3.
Китайські філософія, релігія, культура розвивалися тисячі років і наклали глибокий відбиток на лад життя і мислення великого народу.
Китайська культура гуманітарна: розвиток техніки не було для неї самоціллю, а служило вищим моральним принципам. Але при цьому китайська думка не терпить абстрактних абстракцій, вона завжди націлена на удосконалення жізні1.
У липні 2005 р. Голова Ху Цзіньтао і президент Володимир Путін офіційно оголосили в Москві, що в 2006 і 2007 роках Китай і Росія проведуть один у одного «національні роки». Це стало великою подією в історії китайсько-російських відносин, що мають важливе значення і далекоглядний історичний сенс для підтримки добросусідства і дружби між Китаєм і Росією, для всебічного поглиблення взаємовигідного співробітництва, для розвитку і процвітання двох стран2.
«Національні роки» - це системний проект, який зачіпає багато сфер - політичну, економічну, науково-технічну, військову, гуманітарну та інші. Для його успішного здійснення в Китаї і Росії були створені організаційні комітети на високому рівні. У них широко представлені керівники центральних відомств, а також місцевих адміністрацій двох країн, представники парламентів, директори великих підприємств і керівники різних громадських об'єднань.
У результаті ретельної підготовки, проведеної оргкомітетами двох країн, завдяки спільним зусиллям усіх зацікавлених сторін, «Рік Росії» в Китаї пройшов з великим успіхом. У рамках «Року Росії» було проведено понад 200 заходів. Вони відрізнялися безпрецедентним розмахом і принесли плідні результати.
«Рік Росії» у Китаї в повній мірі виправдав покладені на нього очікування. Отримали подальший розвиток відносини партнерства та стратегічного взаємодії між двома країнами. Виросла ступінь відвертості при прямих контактах, підвищився рівень взаємної доверія1.
В кінці 2006 р. голова Ху Цзіньтао і президент Володимир Путін оголосили про початок «Року Китаю» в Росії. Заходи в рамках цього року лягли в основу китайсько-російських відносин у 2007 році. Відповідні оргкомітети, створені в обох країнах, провели близько 200 різних заходів. Більше десяти з них пройшли на державному рівні. У березні голова КНР Ху Цзіньтао здійснив візит до Росії, глави двох держав взяли участь у церемонії відкриття «Року Китаю» та інших заходах. Під час цього візиту відбулася «Китайська національна виставка», яка широко продемонструвала досягнення у розвитку Китаю. В експозиції були представлені й товари відомих китайських брендів.
У рамках «Свята китайської культури» протягом усього року росіянам демонструвалися найкращі зразки традиційної китайської культури, що налічує кілька тисячоліть.
В кінці року прем'єр Державної ради КНР Вень Цзябао відвідав Росію і провів зустріч з прем'єр-міністром РФ Михайлом Фрадковим. Вони взяли участь у заходах з нагоди закриття «Року Китаю» і поставили завершальну крапку в китайсько-російській програмі «національних років». Крім великих проектів державного рівня, сторони здійснили серію акцій у політичній, торговельно-економічній, культурній, науково-технічної і військової областях, а також у сфері засобів масової інформаціі2.
Завдяки спільним зусиллям оргкомітетів та зацікавленій участі представників різних кіл двох держав, «Рік Китаю» в Росії пройшов з великим успіхом і став потужним стимулом для розвитку відносин партнерства та стратегічного взаємодії між КНР і РФ.
Китай і Росія є один для одного найбільшими сусідами і головними стратегічними партнерами. Дуже важливо забезпечити впевнене поступальний розвиток китайсько-російських відносин, створити таку атмосферу, в якій країни дружили б з покоління в покоління і не ворогували. Це надзвичайно важливо для обох сторін. Таким чином створюється сприятливе зовнішнє середовище. Це є загальним вибором двох країн і народов1.
Висновки до розділу 2.
У другому розділі розглянуті російсько-китайські відносини після розпаду СРСР, сфери співпраці між двома країнами: економічна, військово-політична, культурна та науково-технічна.
Сьогодні як Китай, так і Росія докладають зусилля для зростання своєї національної могутності, розвитку економіки і поліпшення життя народу. Всебічне поглиблення ділового співробітництва між Китаєм і Росією в торговельно-економічній, енергетичній та інших областях допомагає двом країнам взаємно збагачуватися, переймати один в одного все краще для того, щоб швидше і успішніше розвиватися. КНР і РФ займають ідентичні позиції з важливих міжнародних і регіональних проблем і знаходяться в подібному положенні в плані стратегічної безпеки. Зміцнення стратегічного співробітництва допомагає обом сторонам більш ефективно відстоювати власні національні інтереси і сприяє зміцненню миру та розвитку як у всьому світі, так і в регіоні.
Угода між Міністерством палива та енергетики Російської Федерації та Китайською національною нафтогазовою корпорацією про організацію проектів співпраці в області нафти і газу покликане забезпечити реалізацію довгострокових планів будівництва газопроводів до Китаю. Китайська сторона виявила інтерес до отримання газу з російських родовищ на острові Сахалін. Потреби Китаю в нафті і газі швидко зростають.
Шанхайська організація співпраці - найвідоміша і найбільш успішна міжнародна організація, створена в новітній час.
Основним пріоритетом для ШОС є протидія «трьом Злами» - загрозі тероризму, екстремізму і сепаратизму. Гострою є небезпека незаконного обігу наркотиків. Організація створювалася для об'єднання зусиль шести держав зі спільного реагування на ситуації, що ставлять під загрозу мир, стабільність і безпеку в регіоні. Ефективність ШОС в досягненні цієї мети буде реальним внеском у забезпечення глобального миру і протидії актуальним для всього міжнародного співтовариства викликам.
Військове та військово-технічне співробітництво Росії і Китаю розвивається динамічно і поступально. Взаємодія Росії і Китаю, як у рамках ШОС, так і на двосторонній основі є особливістю російсько-китайських відносин в усіх сферах співробітництва.
Діяльність ШОС привертає до себе підвищений інтерес з боку міжнародного співтовариства. Підписана у листопаді 2002 року Тимчасова схема взаємин ШОС з іншими міжнародними організаціями і державами дозволила здійснити контакти ШОС з ООН і АСЕАН. За підсумками московської зустрічі на вищому рівні (травень 2003 р.) була прийнята політична декларація, в якій зафіксовані конкретні домовленості щодо розвитку співробітництва в рамках організації, а також загальні підходи з актуальних міжнародних проблем.
Проведення «національних років» в Китаї та Росії свідчить про те, що китайсько-російські відносини знаходяться на високому рівні. Це є відображенням політичної волі керівників двох країн, спрямованої на розвиток дружби між Китаєм і Росією. «Національні роки» надали найширші можливості для розвитку співробітництва між Китаєм і Росією у всіх областях.
Китай увірвався в третє тисячоліття могутнім драконом - великої континентальної державою. Росія поступово повертає собі колишню славу і велич, і від єдності цих двох країн багато в чому залежить майбутнє не тільки євразійського континенту, а й усього світу.
У другому розділі розглянуті російсько-китайські відносини після розпаду СРСР, сфери співпраці між двома країнами: економічна, військово-політична, культурна та науково-технічна.
Сьогодні як Китай, так і Росія докладають зусилля для зростання своєї національної могутності, розвитку економіки і поліпшення життя народу. Всебічне поглиблення ділового співробітництва між Китаєм і Росією в торговельно-економічній, енергетичній та інших областях допомагає двом країнам взаємно збагачуватися, переймати один в одного все краще для того, щоб швидше і успішніше розвиватися. КНР і РФ займають ідентичні позиції з важливих міжнародних і регіональних проблем і знаходяться в подібному положенні в плані стратегічної безпеки. Зміцнення стратегічного співробітництва допомагає обом сторонам більш ефективно відстоювати власні національні інтереси і сприяє зміцненню миру та розвитку як у всьому світі, так і в регіоні.
Угода між Міністерством палива та енергетики Російської Федерації та Китайською національною нафтогазовою корпорацією про організацію проектів співпраці в області нафти і газу покликане забезпечити реалізацію довгострокових планів будівництва газопроводів до Китаю. Китайська сторона виявила інтерес до отримання газу з російських родовищ на острові Сахалін. Потреби Китаю в нафті і газі швидко зростають.
Шанхайська організація співпраці - найвідоміша і найбільш успішна міжнародна організація, створена в новітній час.
Основним пріоритетом для ШОС є протидія «трьом Злами» - загрозі тероризму, екстремізму і сепаратизму. Гострою є небезпека незаконного обігу наркотиків. Організація створювалася для об'єднання зусиль шести держав зі спільного реагування на ситуації, що ставлять під загрозу мир, стабільність і безпеку в регіоні. Ефективність ШОС в досягненні цієї мети буде реальним внеском у забезпечення глобального миру і протидії актуальним для всього міжнародного співтовариства викликам.
Військове та військово-технічне співробітництво Росії і Китаю розвивається динамічно і поступально. Взаємодія Росії і Китаю, як у рамках ШОС, так і на двосторонній основі є особливістю російсько-китайських відносин в усіх сферах співробітництва.
Діяльність ШОС привертає до себе підвищений інтерес з боку міжнародного співтовариства. Підписана у листопаді 2002 року Тимчасова схема взаємин ШОС з іншими міжнародними організаціями і державами дозволила здійснити контакти ШОС з ООН і АСЕАН. За підсумками московської зустрічі на вищому рівні (травень 2003 р.) була прийнята політична декларація, в якій зафіксовані конкретні домовленості щодо розвитку співробітництва в рамках організації, а також загальні підходи з актуальних міжнародних проблем.
Проведення «національних років» в Китаї та Росії свідчить про те, що китайсько-російські відносини знаходяться на високому рівні. Це є відображенням політичної волі керівників двох країн, спрямованої на розвиток дружби між Китаєм і Росією. «Національні роки» надали найширші можливості для розвитку співробітництва між Китаєм і Росією у всіх областях.
Китай увірвався в третє тисячоліття могутнім драконом - великої континентальної державою. Росія поступово повертає собі колишню славу і велич, і від єдності цих двох країн багато в чому залежить майбутнє не тільки євразійського континенту, а й усього світу.
[1] Капіца М.С. Радянсько-китайські відносини. - М.: Госполитиздат, 1958. - С.458
2 Капіца М.С. Радянсько-китайські відносини. - М.: Госполитиздат, 1958. - С.458
3 Розингер Радянсько-китайські відносини 1945-1949 рр.. - М.: 1960.-с.350
1 Розингер Радянсько-китайські відносини 1945-1949 рр.. - М.: 1960.-с.350
2 Розингер Радянсько-китайські відносини 1945-1949 рр.. - М.: 1960.-с.350
1 І. Ковальов Росія і Китай. - М.: 1990.-с.5
1 Китай і Росія - ChinaStar.ru. Радянсько-китайський договір про дружбу і союз від 14 серпня 1945 р., ст.4 / / http://www.lawmix.ru//
2 Китай і Росія - ChinaStar.ru. Угода про КЧЖД від 14 серпня 1945 р., ст.10 / / http://www.lawmix.ru//
3 Китай і Росія - ChinaStar.ru. Угода про КЧЖД від 14 серпня 1945 р., ст.10 / / http://www.lawmix.ru//
1 Китай і Росія - ChinaStar.ru. Радянсько-китайське угоду про Порт-Артурі від 14 серпня 1945 р. / / http://www.lawmix.ru//
2 Китай і Росія - ChinaStar.ru. Радянсько-китайське угоду про Далекий від 14 серпня 1945 р. / / http://www.lawmix.ru//
1 багатур А.Д. Протиріччя «конкурентного співіснування» 1956-1958 рр.. Тайванський криза (серпень 1958 р.). - М.: 2000 .- гл.5, с.597
1 багатур А.Д. Протиріччя «конкурентного співіснування» 1956-1958 рр.. Тайванський криза (серпень 1958 р.). - М.: 2000 .- гл.5, с.597
1 багатур А.Д. Протиріччя «конкурентного співіснування». - М.: 2000.-гл.5, с.597
2 М'ясніков В.С. Імперія Цин і Росія в XVII - початку XX століття. - М.: 1982.-с.327
1 багатур А.Д. Мао Цзедун і Н.С. Хрущов / / http://www.Newsru.com//
2 багатур А.Д. Мао Цзедун і Н.С. Хрущов / / http://www.Newsru.com//
1 Борисоглібський А.В. Радянсько-китайські конфлікти / / http://www.russdom.ru//
1 Борисоглібський А.В. Радянсько-китайські конфлікти / / http:www.russdom.ru//
1 Борисоглібський А.В. Радянсько-китайські конфлікти / / http://www.russdom.ru//
1 Борисоглібський А.В. Радянсько-китайські конфлікти / / http://www.russdom.ru//
2 М'ясніков В.С. Росія і Китай. - М.: 1996.-с.340
1 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http://etelien.ru//
2 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http://etelien.ru//
1 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
2 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
1 Овчинников В. Китай і Росія / / Російська газета.-1999 р № 5.-с.15
2 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
1 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
2 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
3 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
1 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст / / http://www.etelien.ru//
2 Лукін О. Росія і Китай / / Міжнародна жізнь.-2000 № 3.-с.42
3 Лукін О. Росія і Китай / / Міжнародна жізнь.-2000 № 3.-с.44
1 Косирев Д. Політика Китаю на початку XXI ст. / / Http:etelien.ru//
1 Путін В.В. ШОС - нова модель успішного міжнародного співробітництва / / Російська газета.-2006.-с.8
2 Яковенко А. Дух Шанхаю: від вирішення прикордонних питань до багатостороннього співробітництва / / Російська газета.-2005
3 Яковенко А. Дух Шанхаю: від вирішення прикордонних питань до багатостороннього співробітництва / / Російська газета.-2005
1 Бабин Е.П. Зовнішньоекономічна політика. - М.: 2006. - С.466
2 Бабин Е.П. Зовнішньоекономічна політика. - М.: 2006. - С.466
1 Манжосова А.І. Євразійське економічне співтовариство. Правові та економічні основи. - М.: 2004. - С.280
2 Іванов Е.М. Відносини Росії з країнами Центральної Азії. - М.: 2006. - С.227
1 Пікаєв А. Україна чекає розпад, а Росія і Китай зміцнять свою військову співпрацю / / http:www.km.ru/prognosis//
2 Пікаєв А. Україна чекає розпад, а Росія і Китай зміцнять свою військову співпрацю / / http:www.km.ru/prognosis//
1 Пікаєв А. Україна чекає розпад, а Росія і Китай зміцнять свою військову співпрацю / / http://www.km.ru/prognosis//
1 Міроніна розповіла С. Наука Китаю та Росії. - М.: 1999.-с.123
2 Міроніна розповіла С. Наука Китаю та Росії. - М.: 1999.-с.123
3 Міроніна розповіла С. Наука Китаю та Росії. - М.: 1999.-с.123
1 Бежін Л. Дракон, який грає з перлиною / / Російська газета, 26 березня 2007, с.24
2 Лю Гучан Заради благополуччя народу двох країн / / Російська газета, 26 березня 2007, с.4
1 Лю Гучан Заради благополуччя народу двох країн / / Російська газета, 26 березня 2007, с.4
2 Лю Гучан Заради благополуччя народу двох країн / / Російська газета, 26 березня 2007, с.4
1 Лю Гучан Заради благополуччя народу двох країн / / Російська газета, 26 березня 2007, с.4