МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І «Гродненський державний університет імені Янки Купали»
ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ І УПРАВЛІННЯ
Кафедра міжнародних економічних відносин
Курсова робота з предмету «Світова економіка»
«Розвиток торговельних відносин між Республікою Білорусь і Російською Федерацією в умовах формування єдиного економічного простору»
Спеціальність «Світова економіка»
Автор роботи
Студент 3 курсу 2 групи
В.І. Іосько
Керівник
М.е.н, ст. викладач
А.М. Куликов
Гродно 2008
Зміст
Введення
1. Етапи становлення Єдиного економічного простору
1.1 Інтеграційні організації на пострадянському просторі
1.2 Правове регулювання торгових відносин між четвіркою країн-учасниць Єдиного економічного простору
1.3 Митне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору
1.4 Проблеми формування Єдиного економічного простору
2. Особливості взаємодії Білорусі і Росії в рамках Єдиного економічного простору
2.1 Динаміка і структура торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації
2.2 Проблеми інтеграції в торговельній сфері
2.3 Перспективи розвитку торгівлі між Україною і Російською федерацією та Республікою Білорусь
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Незважаючи на розрив багатьох економічних зв'язків, після розвалу Радянського Союзу, багато в чому, для країн пострадянського простору торгово-економічні відносини між собою залишаються основними джерелами взаємодії в міжнародній торгівлі. За оцінкою більшості експертів внутрішній товарообіг між країнами СНД з 1990 року до 2007 знизився з 70% до 45%. Тим не менше залишається значним. Що ж стосується Республіки Білорусь, то більша половина обсягу взаємодії по зовнішньоторговельних зв'язків припадає на країни СНД.
Тема даної курсової роботи: «Розвиток торговельних відносин Республіки Білорусь з Російською Федерацією з рамках формування Єдиного економічного простору». Метою роботи є вивчення цього положення у зовнішньоторговельних зв'язках Республіки Білорусь з країнами ближнього зарубіжжя, а також визначити перспективи його розвитку.
Як відомо, Єдиний економічний простір (ЄЕП) - це інтеграційне об'єднання чотирьох найбільших пострадянських економік: економіки Республіки Білорусь, Російської Федерації, Республіки України та Республіки Казахстан. На частку цих чотирьох країн припадає 94,5% промислового виробництва країн СНД, 92,7% сільськогосподарського виробництва. Тому, відштовхуючись від того, що саме взаємодія з найближчими сусідами є найбільш перспективним для Республіки Білорусь, можемо відзначити, що саме в рамках даного інтеграційного освіти (Єдиного економічного простору) можна найбільше повно розкрити перспективи торговельно-економічного потенціалу Республіки Білорусь.
У рамках даної курсової роботи в більш вузькому форматі, ніж співпраця в рамках Єдиного економічного простору, буде розглянута двостороння робота таких торговельно-економічних партнерів як Республіка Білорусь і Російська Федерація. В останні роки спостерігаються дуже високі за весь період двосторонніх відносин показники в торговельно-економічне співробітництво цих країн. На частку Росії припало близько половини всієї зовнішньої торгівлі нашої країни. У 2007 році товарообіг склав 26 073,3 млн. доларів США і зріс на 30,7 відсотка до рівня 2006 року. У цьому році так само очікується значне збільшення товарообігу між нашими країнами. І не дивлячись на те, що частка Росії в Білоруській зовнішньої торгівлі постійно падає, Росія протягом багатьох років залишається нашим основним торговельно-економічним партнером.
У цій роботі так само буде розглянуто нинішнє становище в торгову співпрацю Республіки Білорусь з країнами Єдиного економічного простору, правове регулювання, даної співпраці, проблеми, що виникають на шляху формування вільного торгового ринку країн ЄЕП без вилучень і обмежень, а так само перспективи співробітництва як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматі.
1. Етапи становлення єдиного економічного простору
1.1 Інтеграційні організації на просторі СНД
Однією з тенденцій розвитку сучасної глобальної економіки є формування регіональних економічних утворень. Найбільш відомі з них - Європейський союз, НАФТА та інші. Країни СНД об'єднує не тільки геополітичне становище, а й тривале існування в одній державі з жорсткими господарсько економічними зв'язками.
Передбачалося, що створення міцного економічного об'єднання СНД стане невід'ємною частиною світової господарської інфраструктури. Промисловий потенціал держав СНД складає приблизно 10% від світового, запаси основних видів природних ресурсів - близько 25%, експортний потенціал - 4,5%. Транспортно-комунікаційні системи (залізниці, аеродроми, морські та річкові порти, трубопровідний транспорт, автомобільні дороги) держав СНД достатньо розвинені. У СРСР залізниці перевозили половину всіх вантажів і чверть пасажирів загальносвітового обсягу. [1, c.58]
Різке скорочення господарських зв'язків між державами СНД та трансформаційні процеси в економіці призвели до падіння виробництва, інвестицій, споживчого попиту, витіснення вітчизняних товарів з їх внутрішніх ринків. За наявними оцінками, приблизно половина спаду виробництва в 1991-1995 рр.. обумовлена саме скороченням внутрішнього товарообігу між країнами СНД. Такі тенденції не відповідали корінним інтересам жодної з держав СНД.
Багато політиків і експерти вважали, що для збереження народногосподарських зв'язків досить Угоди про створення СНД та Алма-Атинській декларації (21 грудня 1991). Ці документи не лише фіксували розвал СРСР і створення СНД, але і проголосили прихильність до співробітництва у формуванні загального економічного простору, спільного євразійського ринку. [2, c.97]
Однак ці та багато інших рішення так і залишилися на папері, а потенціал взаємодії поки залишається практично незатребуваним. Статистика підтверджує, що правові механізми не стали ефективними і достатніми для інтеграції економік країн СНД. Якщо в 1990 частка взаємних поставок 11 держав СНД перевищувала 70% загальної вартості їх експорту, то в 1995 р. Вона склала 55%, в 2007 менше 40%. Незважаючи на те що кількісні показники торгівлі між країнами зростають, частка у взаємній торгівлі знижується. Передбачається, що в 2008 року вартість товарообігу Республіки Білорусь та Російської Федерації складе понад 28 млрд. дол Тим не менш, частка Росії в зовнішній торгівлі Білорусі знизиться з 50,1% у 2007 році до 48,3% в цьому. Однак з огляду на курс, взятий Білоруським керівництвом на диверсифікацію зовнішньоторговельних зв'язків та відхід від залежності у зовнішній торгівлі від однієї країни, це зниження є цілеспрямованим. [5, c.99]
Незадоволеність економічними зв'язками на рівні всього СНД визначила підписання договору між Білоруссю, Казахстаном, Росією і Киргизією про поглиблення інтеграції в економічній та гуманітарній галузях (Москва, 29 березня 1996 р.). Договір передбачав створення в перспективі співтовариство інтегрованих держав і підтримки спільних зусиль поетапного поглиблення інтеграції в економіці, науці, освіті, культурі, соціальній сфері та інших галузях при дотриманні суверенітету. На основі цих домовленостей було підписано Договір про митний союз і Єдиному економічному просторі (Москва, 26 лютого 1999). [10, c.31]
Основними цілями формування Єдиного економічного простору Білорусі, Росії, Україні і Казахстану були ефективне функціонування спільного ринку товарів і послуг, капіталу і праці, створення умов для ефективної структурної перебудови економіки в інтересах підвищення життєвого рівня населення. Передбачалося, що реалізація договору дозволить збільшити товарообіг між країнами на 50-70%, додасть додатковий імпульс до підвищення темпів зростання ВВП на 1-2%. [1, c.60]
У середині 90-х років була зроблена спроба додати новий імпульс інтеграційним процесам на пострадянському просторі. У 1995 році було укладено угоду про Митний союз Білорусі, Росії, Казахстану і Киргизії. Дане інтеграційне угоду проіснувало до 2000 року, і було перетворено в Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС). При підготовці пакету документів про його створення були позначені етапи і кінцева мета: Митний союз і Єдиний економічний простір. Передбачалося прийняття принципових рішень голосуванням, де кожна сторона, в залежності від економічного потенціалу мала певний відсоток голосів. Були навіть створені органи управління: Міждержавна рада, Інтеграційний комітет, Міжпарламентська Асамблея, Суд Співтовариства. При цьому держави залишаються суверенними і рівноправними суб'єктами міжнародного права. Передача окремих повноважень відповідним органам міждержавних об'єднань не зачіпає суверенітет країни, що передає ці повноваження. [7, c.31]
Наступним етапом інтеграції стало створення Єдиного економічного простору. Цілі його створення, як і коло основних учасників багато в чому збігаються з цілями створення ЄврАзЕС. У створенні простору брали участь чотири держави: Росія, Білорусь, Казахстан і Україною. На частку цих держав припадає близько 95% загального економічного потенціалу країн СНД. Ці країни мають найбільш розвинений науково-технічним, промисловим, фінансовим та кадровим потенціалом, повна і ефективна реалізація якого вимагає більш місткого ринку. Одним з мотивів створення Єдиного економічного простору була спроба залучити до більш динамічним процесам інтеграції Україна, яка не є членом ЄврАзЕС. [6, c.149]
Початком роботи зі створення ЄЕП стало Заява президентів Білорусі, Росії, Казахстану і Україні від 23 лютого 2003 року. У ньому була виражена готовність сторін почати переговори щодо заходів, необхідних для формування Єдиного економічного простору. Кінцева мета - створення Організації регіональної інтеграції. Для реалізації домовленостей сторони заснували Групу високого рівня та затвердили її мандат. Її очолили представники урядів на рівні віце-прем'єрів. У своїй діяльності Група високого рівня спирається на сім робочих груп, які були створені з представників органів державного управління держав-учасниць для підготовки проектів міжнародних договорів та інших документів ЄЕП і для проведення переговорів. У досить короткі терміни сторонам вдалося підготувати багатостороннє Угода про формування Єдиного економічного простору, Концепцію формування Єдиного економічного простору, які були підписані главами держав 19 вересня 2003 року в Ялті. У квітні - травні 2004 року зазначені документи майже синхронно були ратифіковані парламентами країн-учасниць ЄЕП. [2, c.98]
Найбільш штучними економічними утвореннями на пострадянському просторі є ГУАМ і в останні роки Центральна Азія. За великим рахунком четвірці держав ГУАМ нічим торгувати між собою. Підтримується певний взаємний товарообіг між Україною і Молдовою внаслідок близького географічного положення. Але як торговий партнер Молдова не становить істотної інтересу ні для Грузії, ні для Азербайджану. П'ятірка центрально-азіатських країн також не має в своєму розпорядженні об'єктивними передумовами для нарощування взаємної торгівлі. У міру збільшення експорту нафти і газу з Казахстану і Туркменістану, алюмінію та бавовни-сирцю з Таджикистану, немонетарного золота і бавовни сирцю з Киргизії та Узбекистану питома вага регіонального експорту в сукупному експорті Центральної Азії буде знижуватися. [3, c.40]
Максимальний ступінь політичної та економічної інтеграції передбачалася при створення Союзної держави Білорусі і Росії і підтверджувалася відповідним договором від 8 грудня 1999 року. Важливо зазначити, що договір передбачає досить чітке розмежування предметів ведення і повноважень між союзною державою та країнами-учасницями. До виключного відання Союзної держави відносяться створення єдиного економічного простору і правових основ загального ринку, єдина грошово-кредитна, валютна, податкова і цінова політика, єдині правила конкуренції та захисту прав споживачів. Передбачено створення органів вищої влади. Це Вищу державну раду, Рада Міністрів, Суд, Рахункова палата, а так само органи законодавчої влади.
Крім єдиного економічного простору, держави-учасники розробляють уніфіковане законодавство, що регулює господарську діяльність. У перспективі можливе прийняття єдиної валюти і створення спільного емісійного центру. Для цього білоруська сторона наполягає на ухваленні конституційного акту Союзної держави, в якому будуть обумовлені, в тому числі, і питання даного характеру. Позиція російської сторони розпливчаста. [8, c.19]
1.2 Правове регулювання між торговельних відносин між четвіркою країн-учасниць Єдиного економічного простору
Відповідно до Концепції, яка є невід'ємною частиною Угоди, Єдиний економічний простір формується поступово, шляхом підвищення рівня інтеграції, через синхронізацію здійснюваних державами-учасницями перетворень в економіці, спільних заходів з проведення узгодженої економічної політики, гармонізацію та уніфікацію законодавства у сфері економіки, торгівлі та в інших напрямках, з урахуванням загальновизнаних норм і принципів міжнародного права. Напрями, механізми, заходи щодо інтеграції визначаються на основі відповідних міжнародних договорів і рішень органів ЄЕП, які передбачають обов'язковість їхнього виконання, відповідальність за відхід від узгоджених рішень. [10, c.32]
Для підготовки міжнародно-правових документів, що регулюють формування та функціонування ЄЕП, заснована спільна Група високого рівня (ГВР) з представництвом, як вже згадувалося, на рівні заступників глав урядів сторін. Білоруську сторону представляє заступник прем'єр-міністра Республіки Білорусь О. В. Кобяков.
До теперішнього часу вже розроблено 93 проекти правових документів з формування ЄЕП, більше 60 з яких погоджено на експертному рівні. З 93 документів виділені 44 угоди, що підлягають розробці і підписанню в першочерговому порядку. [7, c.32]
Главами держав - учасниць ЄЕП прийнято рішення про підготовку єдиного кодифікованого міжнародно-правового документа щодо формування ЄЕП. Таким чином, Єдиний економічний простір відрізняється від інших інтеграційних просторів за участю Республіки Білорусь тим, що тут вперше прийнято рішення про пакетне, всебічному і повному оформленні міжнародно-правової бази інтеграційного об'єднання - Митного союзу на першому етапі, Єдиного економічного простору на другому.
Республіка Білорусь є розробником пакету документів з податкової, бюджетної та грошово-кредитній політиці, валютного регулювання і контролю, макроекономічними показниками. Особлива увага в рамках ЄЕП приділяється непрямого оподаткування. Пояснюється це тим, що непрямі податки (ПДВ та акцизи) є одним із дієвих механізмів, що впливають на зовнішньоторговельну діяльність держав. Вони значною мірою впливають на формування ціни як експортованих, так і імпортованих товарів. При застосуванні непрямих податків за принципом країни призначення, товари обкладаються податком на додану вартість і акцизами при їх ввезенні, а при вивезенні товарів - непрямі податки в ціну не включаються, відповідно товар є більш конкурентоспроможним. [2, c.99]
У всіх державах-учасниках ЄЕП проводиться робота зі скорочення до мінімуму діючих податкових пільг. У рамках ЄЕП розроблений Перелік податкових пільг і преференцій, що застосовуються у державах-учасницях Єдиного економічного простору, аналога якому немає ні в рамках Союзної держави, ні в рамках ЄврАзЕС. Перелік не є міжнародним договором, а використовується як аналітичний матеріал при підготовці проекту Угоди про основні напрямки податкової політики держав-учасників Єдиного економічного простору, розробленого з метою створення рівних умов оподаткування, що забезпечують сталий розвиток і нарощування економічних потенціалів. Проектом передбачено, що основними елементами узгодженої податкової політики будуть: перелік основних податків, принципи і правила оподаткування по основних податках, підходи до визначення і виконання податкового зобов'язання на території ЄЕП.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І «Гродненський державний університет імені Янки Купали»
ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ І УПРАВЛІННЯ
Кафедра міжнародних економічних відносин
Курсова робота з предмету «Світова економіка»
«Розвиток торговельних відносин між Республікою Білорусь і Російською Федерацією в умовах формування єдиного економічного простору»
Спеціальність «Світова економіка»
Автор роботи
Студент 3 курсу 2 групи
В.І. Іосько
Керівник
М.е.н, ст. викладач
А.М. Куликов
Гродно 2008
Зміст
Введення
1. Етапи становлення Єдиного економічного простору
1.1 Інтеграційні організації на пострадянському просторі
1.2 Правове регулювання торгових відносин між четвіркою країн-учасниць Єдиного економічного простору
1.3 Митне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору
1.4 Проблеми формування Єдиного економічного простору
2. Особливості взаємодії Білорусі і Росії в рамках Єдиного економічного простору
2.1 Динаміка і структура торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації
2.2 Проблеми інтеграції в торговельній сфері
2.3 Перспективи розвитку торгівлі між Україною і Російською федерацією та Республікою Білорусь
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Незважаючи на розрив багатьох економічних зв'язків, після розвалу Радянського Союзу, багато в чому, для країн пострадянського простору торгово-економічні відносини між собою залишаються основними джерелами взаємодії в міжнародній торгівлі. За оцінкою більшості експертів внутрішній товарообіг між країнами СНД з 1990 року до 2007 знизився з 70% до 45%. Тим не менше залишається значним. Що ж стосується Республіки Білорусь, то більша половина обсягу взаємодії по зовнішньоторговельних зв'язків припадає на країни СНД.
Тема даної курсової роботи: «Розвиток торговельних відносин Республіки Білорусь з Російською Федерацією з рамках формування Єдиного економічного простору». Метою роботи є вивчення цього положення у зовнішньоторговельних зв'язках Республіки Білорусь з країнами ближнього зарубіжжя, а також визначити перспективи його розвитку.
Як відомо, Єдиний економічний простір (ЄЕП) - це інтеграційне об'єднання чотирьох найбільших пострадянських економік: економіки Республіки Білорусь, Російської Федерації, Республіки України та Республіки Казахстан. На частку цих чотирьох країн припадає 94,5% промислового виробництва країн СНД, 92,7% сільськогосподарського виробництва. Тому, відштовхуючись від того, що саме взаємодія з найближчими сусідами є найбільш перспективним для Республіки Білорусь, можемо відзначити, що саме в рамках даного інтеграційного освіти (Єдиного економічного простору) можна найбільше повно розкрити перспективи торговельно-економічного потенціалу Республіки Білорусь.
У рамках даної курсової роботи в більш вузькому форматі, ніж співпраця в рамках Єдиного економічного простору, буде розглянута двостороння робота таких торговельно-економічних партнерів як Республіка Білорусь і Російська Федерація. В останні роки спостерігаються дуже високі за весь період двосторонніх відносин показники в торговельно-економічне співробітництво цих країн. На частку Росії припало близько половини всієї зовнішньої торгівлі нашої країни. У 2007 році товарообіг склав 26 073,3 млн. доларів США і зріс на 30,7 відсотка до рівня 2006 року. У цьому році так само очікується значне збільшення товарообігу між нашими країнами. І не дивлячись на те, що частка Росії в Білоруській зовнішньої торгівлі постійно падає, Росія протягом багатьох років залишається нашим основним торговельно-економічним партнером.
У цій роботі так само буде розглянуто нинішнє становище в торгову співпрацю Республіки Білорусь з країнами Єдиного економічного простору, правове регулювання, даної співпраці, проблеми, що виникають на шляху формування вільного торгового ринку країн ЄЕП без вилучень і обмежень, а так само перспективи співробітництва як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматі.
1. Етапи становлення єдиного економічного простору
1.1 Інтеграційні організації на просторі СНД
Однією з тенденцій розвитку сучасної глобальної економіки є формування регіональних економічних утворень. Найбільш відомі з них - Європейський союз, НАФТА та інші. Країни СНД об'єднує не тільки геополітичне становище, а й тривале існування в одній державі з жорсткими господарсько економічними зв'язками.
Передбачалося, що створення міцного економічного об'єднання СНД стане невід'ємною частиною світової господарської інфраструктури. Промисловий потенціал держав СНД складає приблизно 10% від світового, запаси основних видів природних ресурсів - близько 25%, експортний потенціал - 4,5%. Транспортно-комунікаційні системи (залізниці, аеродроми, морські та річкові порти, трубопровідний транспорт, автомобільні дороги) держав СНД достатньо розвинені. У СРСР залізниці перевозили половину всіх вантажів і чверть пасажирів загальносвітового обсягу. [1, c.58]
Різке скорочення господарських зв'язків між державами СНД та трансформаційні процеси в економіці призвели до падіння виробництва, інвестицій, споживчого попиту, витіснення вітчизняних товарів з їх внутрішніх ринків. За наявними оцінками, приблизно половина спаду виробництва в 1991-1995 рр.. обумовлена саме скороченням внутрішнього товарообігу між країнами СНД. Такі тенденції не відповідали корінним інтересам жодної з держав СНД.
Багато політиків і експерти вважали, що для збереження народногосподарських зв'язків досить Угоди про створення СНД та Алма-Атинській декларації (21 грудня 1991). Ці документи не лише фіксували розвал СРСР і створення СНД, але і проголосили прихильність до співробітництва у формуванні загального економічного простору, спільного євразійського ринку. [2, c.97]
Однак ці та багато інших рішення так і залишилися на папері, а потенціал взаємодії поки залишається практично незатребуваним. Статистика підтверджує, що правові механізми не стали ефективними і достатніми для інтеграції економік країн СНД. Якщо в 1990 частка взаємних поставок 11 держав СНД перевищувала 70% загальної вартості їх експорту, то в 1995 р. Вона склала 55%, в 2007 менше 40%. Незважаючи на те що кількісні показники торгівлі між країнами зростають, частка у взаємній торгівлі знижується. Передбачається, що в 2008 року вартість товарообігу Республіки Білорусь та Російської Федерації складе понад 28 млрд. дол Тим не менш, частка Росії в зовнішній торгівлі Білорусі знизиться з 50,1% у 2007 році до 48,3% в цьому. Однак з огляду на курс, взятий Білоруським керівництвом на диверсифікацію зовнішньоторговельних зв'язків та відхід від залежності у зовнішній торгівлі від однієї країни, це зниження є цілеспрямованим. [5, c.99]
Незадоволеність економічними зв'язками на рівні всього СНД визначила підписання договору між Білоруссю, Казахстаном, Росією і Киргизією про поглиблення інтеграції в економічній та гуманітарній галузях (Москва, 29 березня 1996 р.). Договір передбачав створення в перспективі співтовариство інтегрованих держав і підтримки спільних зусиль поетапного поглиблення інтеграції в економіці, науці, освіті, культурі, соціальній сфері та інших галузях при дотриманні суверенітету. На основі цих домовленостей було підписано Договір про митний союз і Єдиному економічному просторі (Москва, 26 лютого 1999). [10, c.31]
Основними цілями формування Єдиного економічного простору Білорусі, Росії, Україні і Казахстану були ефективне функціонування спільного ринку товарів і послуг, капіталу і праці, створення умов для ефективної структурної перебудови економіки в інтересах підвищення життєвого рівня населення. Передбачалося, що реалізація договору дозволить збільшити товарообіг між країнами на 50-70%, додасть додатковий імпульс до підвищення темпів зростання ВВП на 1-2%. [1, c.60]
У середині 90-х років була зроблена спроба додати новий імпульс інтеграційним процесам на пострадянському просторі. У 1995 році було укладено угоду про Митний союз Білорусі, Росії, Казахстану і Киргизії. Дане інтеграційне угоду проіснувало до 2000 року, і було перетворено в Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС). При підготовці пакету документів про його створення були позначені етапи і кінцева мета: Митний союз і Єдиний економічний простір. Передбачалося прийняття принципових рішень голосуванням, де кожна сторона, в залежності від економічного потенціалу мала певний відсоток голосів. Були навіть створені органи управління: Міждержавна рада, Інтеграційний комітет, Міжпарламентська Асамблея, Суд Співтовариства. При цьому держави залишаються суверенними і рівноправними суб'єктами міжнародного права. Передача окремих повноважень відповідним органам міждержавних об'єднань не зачіпає суверенітет країни, що передає ці повноваження. [7, c.31]
Наступним етапом інтеграції стало створення Єдиного економічного простору. Цілі його створення, як і коло основних учасників багато в чому збігаються з цілями створення ЄврАзЕС. У створенні простору брали участь чотири держави: Росія, Білорусь, Казахстан і Україною. На частку цих держав припадає близько 95% загального економічного потенціалу країн СНД. Ці країни мають найбільш розвинений науково-технічним, промисловим, фінансовим та кадровим потенціалом, повна і ефективна реалізація якого вимагає більш місткого ринку. Одним з мотивів створення Єдиного економічного простору була спроба залучити до більш динамічним процесам інтеграції Україна, яка не є членом ЄврАзЕС. [6, c.149]
Початком роботи зі створення ЄЕП стало Заява президентів Білорусі, Росії, Казахстану і Україні від 23 лютого 2003 року. У ньому була виражена готовність сторін почати переговори щодо заходів, необхідних для формування Єдиного економічного простору. Кінцева мета - створення Організації регіональної інтеграції. Для реалізації домовленостей сторони заснували Групу високого рівня та затвердили її мандат. Її очолили представники урядів на рівні віце-прем'єрів. У своїй діяльності Група високого рівня спирається на сім робочих груп, які були створені з представників органів державного управління держав-учасниць для підготовки проектів міжнародних договорів та інших документів ЄЕП і для проведення переговорів. У досить короткі терміни сторонам вдалося підготувати багатостороннє Угода про формування Єдиного економічного простору, Концепцію формування Єдиного економічного простору, які були підписані главами держав 19 вересня 2003 року в Ялті. У квітні - травні 2004 року зазначені документи майже синхронно були ратифіковані парламентами країн-учасниць ЄЕП. [2, c.98]
Найбільш штучними економічними утвореннями на пострадянському просторі є ГУАМ і в останні роки Центральна Азія. За великим рахунком четвірці держав ГУАМ нічим торгувати між собою. Підтримується певний взаємний товарообіг між Україною і Молдовою внаслідок близького географічного положення. Але як торговий партнер Молдова не становить істотної інтересу ні для Грузії, ні для Азербайджану. П'ятірка центрально-азіатських країн також не має в своєму розпорядженні об'єктивними передумовами для нарощування взаємної торгівлі. У міру збільшення експорту нафти і газу з Казахстану і Туркменістану, алюмінію та бавовни-сирцю з Таджикистану, немонетарного золота і бавовни сирцю з Киргизії та Узбекистану питома вага регіонального експорту в сукупному експорті Центральної Азії буде знижуватися. [3, c.40]
Максимальний ступінь політичної та економічної інтеграції передбачалася при створення Союзної держави Білорусі і Росії і підтверджувалася відповідним договором від 8 грудня 1999 року. Важливо зазначити, що договір передбачає досить чітке розмежування предметів ведення і повноважень між союзною державою та країнами-учасницями. До виключного відання Союзної держави відносяться створення єдиного економічного простору і правових основ загального ринку, єдина грошово-кредитна, валютна, податкова і цінова політика, єдині правила конкуренції та захисту прав споживачів. Передбачено створення органів вищої влади. Це Вищу державну раду, Рада Міністрів, Суд, Рахункова палата, а так само органи законодавчої влади.
Крім єдиного економічного простору, держави-учасники розробляють уніфіковане законодавство, що регулює господарську діяльність. У перспективі можливе прийняття єдиної валюти і створення спільного емісійного центру. Для цього білоруська сторона наполягає на ухваленні конституційного акту Союзної держави, в якому будуть обумовлені, в тому числі, і питання даного характеру. Позиція російської сторони розпливчаста. [8, c.19]
1.2 Правове регулювання між торговельних відносин між четвіркою країн-учасниць Єдиного економічного простору
Відповідно до Концепції, яка є невід'ємною частиною Угоди, Єдиний економічний простір формується поступово, шляхом підвищення рівня інтеграції, через синхронізацію здійснюваних державами-учасницями перетворень в економіці, спільних заходів з проведення узгодженої економічної політики, гармонізацію та уніфікацію законодавства у сфері економіки, торгівлі та в інших напрямках, з урахуванням загальновизнаних норм і принципів міжнародного права. Напрями, механізми, заходи щодо інтеграції визначаються на основі відповідних міжнародних договорів і рішень органів ЄЕП, які передбачають обов'язковість їхнього виконання, відповідальність за відхід від узгоджених рішень. [10, c.32]
Для підготовки міжнародно-правових документів, що регулюють формування та функціонування ЄЕП, заснована спільна Група високого рівня (ГВР) з представництвом, як вже згадувалося, на рівні заступників глав урядів сторін. Білоруську сторону представляє заступник прем'єр-міністра Республіки Білорусь О. В. Кобяков.
До теперішнього часу вже розроблено 93 проекти правових документів з формування ЄЕП, більше 60 з яких погоджено на експертному рівні. З 93 документів виділені 44 угоди, що підлягають розробці і підписанню в першочерговому порядку. [7, c.32]
Главами держав - учасниць ЄЕП прийнято рішення про підготовку єдиного кодифікованого міжнародно-правового документа щодо формування ЄЕП. Таким чином, Єдиний економічний простір відрізняється від інших інтеграційних просторів за участю Республіки Білорусь тим, що тут вперше прийнято рішення про пакетне, всебічному і повному оформленні міжнародно-правової бази інтеграційного об'єднання - Митного союзу на першому етапі, Єдиного економічного простору на другому.
Республіка Білорусь є розробником пакету документів з податкової, бюджетної та грошово-кредитній політиці, валютного регулювання і контролю, макроекономічними показниками. Особлива увага в рамках ЄЕП приділяється непрямого оподаткування. Пояснюється це тим, що непрямі податки (ПДВ та акцизи) є одним із дієвих механізмів, що впливають на зовнішньоторговельну діяльність держав. Вони значною мірою впливають на формування ціни як експортованих, так і імпортованих товарів. При застосуванні непрямих податків за принципом країни призначення, товари обкладаються податком на додану вартість і акцизами при їх ввезенні, а при вивезенні товарів - непрямі податки в ціну не включаються, відповідно товар є більш конкурентоспроможним. [2, c.99]
У всіх державах-учасниках ЄЕП проводиться робота зі скорочення до мінімуму діючих податкових пільг. У рамках ЄЕП розроблений Перелік податкових пільг і преференцій, що застосовуються у державах-учасницях Єдиного економічного простору, аналога якому немає ні в рамках Союзної держави, ні в рамках ЄврАзЕС. Перелік не є міжнародним договором, а використовується як аналітичний матеріал при підготовці проекту Угоди про основні напрямки податкової політики держав-учасників Єдиного економічного простору, розробленого з метою створення рівних умов оподаткування, що забезпечують сталий розвиток і нарощування економічних потенціалів. Проектом передбачено, що основними елементами узгодженої податкової політики будуть: перелік основних податків, принципи і правила оподаткування по основних податках, підходи до визначення і виконання податкового зобов'язання на території ЄЕП.
Слід зауважити, що в даний час робота з розробки правових документів Єдиного економічного простору в основному припинена. Цьому існує ряд причин, одна з них: неясна позиція керівництва України. [8, c.24]
1.3 Митне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору
На сьогоднішній день митні питання між державами-членами ЄЕП регламентуються Договором про Митний союз і Єдиному економічному просторі від 26 лютого 1999 року, а так само двосторонніми міжурядовими угодами. Такі укладено між Республікою Білорусь і Казахстаном, між Республікою Білорусь і Україна.
Практика стягнення непрямих податків на підставі двосторонніх договорів показала, що держави-учасники ЄЕП відрізняються деякими особливостями стягнення непрямих податків. Так, Україна, наприклад, експортні товарообмінні операції обкладаються податком на додану вартість. Говорячи в цілому про ситуації, відзначимо, що ще на початковому етапі роботи зі створення Митного союзу, ставки митних тарифів були уніфіковані фактично на 100%. В останні ж роки рівень уніфікації становить 60-70%. Головна причина зниження рівня уніфікації в тому, що всі рішення щодо зміни ставок митних тарифів приймаються національними органами країн-учасниць, а не єдиним наднаціональним органом. Тим не менш ЄЕП - перспективна регіональна організація, які має чіткі економічні цілі та дієву інституційну структуру. [5, c.95]
14 квітня 2006 в Мінську відбулося засідання Групи високого рівня щодо створення Єдиного економічного простору, де були остаточно узгоджені документи з формування митного союзу. Україна утримується від повного приєднання до цього пакету документів, що змушує поставити питання про можливість існування ЄЕП без участі цієї країни.
Основний сенс 38 угод - створення нормативно-правової бази для формування митного союзу між державами-учасниками. Над цим пакетом документів працюють всі чотири країни-учасниці - Білорусія, Казахстан, Росія і Україна. Проте остання готова була підписати поки тільки 11 угод, що порушує принцип пакетности.
Тим не менше, залишилися три країни продемонстрували політичну волю до продовження проекту ЄЕП і підписали весь пакет цих угод. «Росія, Казахстан і Білорусь не чекатимуть, поки Україна вирішить приєднатися до ЄЕП», - заявляв тоді президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв. [1, c.59]
Ключова ідея створення митного союзу - це зниження митних бар'єрів у взаємній торгівлі між країнами-учасниками. Найбільш ймовірний на сьогоднішній день сценарій формування митного союзу в рамках ЄЕП - його створення без Україну - викликає суперечливі оцінки. З одного боку, з меншою кількістю учасників Білорусії, Казахстану і Росії буде легше реалізувати свої плани. З іншого боку, за словами Дмитра Плеханова з Інституту комплексних стратегічних досліджень Росії, у випадку формування митного союзу на основі трьох держав, існує ймовірність втратити Україну в майбутньому як потенційного учасника ЄЕП. Особливо після вступу цієї країни до Світової організації торгівлі (СОТ). [6, c.143]
Взагалі серйозним випробуванням для створюється митного союзу може стати вступ Росії і Білорусі до Світової організації торгівлі, що, судячи з усього, відбудеться не одночасно. Найголовніше, що зовнішньоторговельний режим, встановлений між країнами, є преференційними. Взаємна торгівля звільнена від сплати митних зборів, по ряду товарів застосовуються ціни нижче світових, зокрема, на газ і нафту. По відношенню до товарів національного походження мінімізовані митні процедури. Відсоток уніфікації узгоджених ставок досяг вже 86%, а це вище, ніж де б то не було на пострадянському просторі. Кількість же розбіжностей в ставках ввізних мит складає сьогодні близько 1700 найменувань товарів, по вивізним - близько 300. Створено й реально працюють при Раді Міністрів Союзної держави Комісія за тарифним і нетарифного регулювання і Митний комітет. Разом з тим не всі труднощі подолані. Є різночитання, наприклад, у класифікації та застосування терміна "країна походження товару". Відомі факти, коли цукор, м'ясопродукти і деякі інші товари, що поставляються з Білорусі, іноді кваліфікуються російською стороною як демпінговий реекспорт. Їх збут затримується, чим завдається шкоди виробникам, перевізникам і посередницьким організаціям. [3, c.37]
1.4 Проблеми формування Єдиного економічного простору
Однією з основних проблем залишається особлива позиція України з ключових питань інтеграції в рамках Єдиного економічного простору. Нова політична еліта досі сумнівається, чи сумісне ЄЕП З «європейським вибором країни». Крім об'єктивних чинників, що визначають європейський вибір України, діє й низка суб'єктивних чинників, етнопсихологічного характеру.
При розробці документів ЄЕП спочатку України виступала за створення лише зони вільної торгівлі без вилучень і обмежень, полога, що досягти цього можна без уніфікації правової бази, в тому числі і в зовнішньоекономічній сфері, сфері регулювання інвестицій, конкурентної політики та субсидування, захисту інтелектуальної власності та ін Тому ряд документів, які підписували країни-учасниці, мали застереження з української сторони. Це стосується насамперед Угоди про формування єдиного економічного простору і підписання двох пакетів документів з 15 і 29 угод, затверджених президентами країн учасниць і спрямованих на поглиблення інтеграційних процесів з формування ЄЕП. [2, c.96]
Серйозною проблемою залишається координація позицій країн ЄЕП за умовами вступу до Світової організації торгівлі. Переговори про вступ є пріоритетними для всіх країн-учасниць проекту. Країни відчувають тиск у питанні розширеного доступу до ринків, перш за все енергоресурсів, сільськогосподарської і промислової продукції, як умови схвалення вступу до організації з боку інших членів. Самостійне вступ одного з держав ЄЕП у СОТ буде означати закріплення (зв'язування) режиму зовнішньої торгівлі. Інші держави залишаться вільними від даних зобов'язань. Повертаючись до питання про Україну відзначаємо, що дана країна в 2008 стала повноправним членом Світової організації торгівлі, вступивши туди, проте, на досить спірних умовах. Переваги отримала тільки металургійна промисловість, яка тепер може експортувати свою продукцію в країни європейського союзу без обмежень. Проте умови, на яких Україна стала членом СОТ змушують інших членів ЄЕП закривати свої ринки для цієї країни, тому що величезні обсяги реекспорту можуть занапастити національних виробників. Тому повноцінне участь української сторони в створенні Єдиного економічного простору чотирьох найбільших держав СНД знаходиться під великим питанням. На саміті Астані 1 липня 2007 було прийнято рішення не чекати від України більш твердої позиції, а продовжувати роботу з формування ЄЕП тепер вже трьома державами: Республікою Білорусь, Російською Федерацією і Республікою Казахстан. [3, c.43]
Приблизно така ж проблема виникла у зв'язку з приєднанням України до Кіотського протоколу, який набув чинності в лютому 2005 року. Цей протокол означає прийняття Росією зобов'язань у питаннях узгодження скорочення викидів вуглекислого газу в атмосферу з метою приведення їх до рівня, який повинен бути нижче рівня 1990 року. Однак приєднання в 2006 роки Білорусі і Казахстану до Кіотського протоколу зняло проблему.
Переговорний процес в рамках вступу країн-учасниць ЄЕП до СОТ - сьогодні вузлова проблема приєднання до митного союзу. За словами секретаря Ради національної безпеки і оборони України Анатолія Кінаха, Київ готовий пройти перший етап - формування зони вільної торгівлі в умовах ЄЕП (це вищезгадані 11 документів) з мінімальними митними, податковими та іншими бар'єрами. Однак на наступний рівень більш глибокої інтеграції можна йти тільки після того, як всі держави, які є учасниками ЄЕП, стають членами СОТ, - вважає він. [6, c.153]
У той же час, якщо процес приєднання до СОТ не буде пов'язаний з переговорами з митного союзу, це може негативно позначитися на перспективах ЄЕП. Існує ймовірність, що надалі сторони просто не зможуть узгодити єдиний митний тариф через різницю в умовах, на які вони погодилися при вступі до СОТ.
На думку багатьох експертів, вступ України до СОТ і буде означати вихід Києва з процесу створення ЄЕП. «Помаранчеве» керівництво Україна фактично втратила реальний інтерес до цієї організації, взявши курс на інтеграцію з євро-атлантичними структурами і вступ до СОТ раніше Росії. Однак до приєднання до СОТ Київ буде як і раніше займати подвійну позицію і затягувати підписання всього пакету угод щодо ЄЕП. [8, c.25]
При цьому навіть якщо проект ЄЕП буде продовжуватися завдяки політичній волі трьох, а не чотирьох країн, їм все одно доведеться непроста робота по ув'язці суперечливих інтересів і цілей, які кожна з них прагне досягти при інтеграції. Наприклад, Казахстан не влаштовує тарифна політика Росії в сфері трубопровідного та залізничного транспорту.
2. Особливості взаємодії Білорусі і Росії в рамках єдиного економічного простору
2.1 Динаміка і структура торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації
За період з січня по вересень 2008 року товарообіг між Республікою Білорусь і Російською Федерацією склав 27,8 млрд. дол З них на частку експорту припадає 8,6 млрд. дол, а на частку імпорту 19,2. Негативне сальдо зовнішньоторговельних операцій Республіки Білорусь з Російською Федерацією збільшилася в 2 рази - з 5372,9 млн. доларів за січень-вересень 2007 р. до 10621,5 млн. доларів за січень-вересень 2008 р. Основним джерелом формування негативного сальдо зовнішньої торгівлі товарами є експортно-імпортні операції з проміжними товарами (енергоносії, сировину, матеріали і комплектуючі).
Наступна таблиця ілюструє основні показники зовнішньої торгівлі Республіки Білорусь з Російською Федерацією. Дані представлені в мільйонах доларів США.
Таблиця 1: Обсяг зовнішньої торгівлі РБ з РФ [4]
Величина негативного сальдо зовнішньої торгівлі проміжними товарами збільшилася з 2677,5 млн. доларів у січні-вересні 2007 р. до 3840,9 млн. доларів у січні-вересні 2008 р. Половина вартісного обсягу експорту та імпорту проміжних товарів припадає на енергетичні товари. [1, c.61]
За січень-вересень 2008 р. на зовнішній ринок поставлено енергоносіїв на суму 9821,3 млн. доларів, що в 1,8 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року. Імпорт енергетичних товарів склав 11656,6 млн. доларів і зріс в 1,7 рази. Сальдо зовнішньої торгівлі енергоносіями склалося негативне в обсязі 1835,3 млн. доларів і у порівнянні з січнем-вереснем 2007 р. збільшилося на 673,1 млн. доларів.
Наступна таблиця відображає структуру товарообігу між Республікою Білорусь і Російською Федерацією в 2007 році. Дані дані у відсотках до загального обсягу товарообігу.
Таблиця 2: Структура товарообігу РБ і РФ [9]
У зв'язку з нестабільністю світових цін на енергоносії в нашій країні проводиться в життя програма енергозбереження, і не дивлячись на щорічний приріст в реальному секторі економіки, споживання енергоресурсів з року в рік знижується.
Напрацьовано значна нормативно-правова база, що включає міждержавні та міжурядові договори і дозволяє взаємодіяти практично в усіх напрямках співробітництва. Вирівнювання основних макроекономічних показників і проведення єдиної структурної політики здійснюється в рамках щорічно розробляються прогнозів соціально-економічного розвитку Союзної держави, що включають також заходи щодо забезпечення сталого економічного зростання в обох країнах. [10, c.33]
Росія являє собою найбільший ринок збуту білоруських товарів і послуг, а також основне джерело сировини, енергоресурсів, комплектуючих. У свою чергу Білорусь для Росії - постачальник якісних і недорогих високотехнологічних товарів, сільськогосподарської продукції, важливий транспортний і транзитний коридор.
На частку Росії в 2006 році припадало майже половина загального обсягу білоруської зовнішньої торгівлі. Білорусь, у свою чергу, також є одним з основних торговельних партнерів Росії. За підсумками 2006 року наша країна посіла шосте місце в зовнішньоторговельному обороті Росії.
За 2006 рік обсяг нашого зовнішньоторговельного обороту з Російською Федерацією склав 19,9 млрд. доларів США або 125,9 відсотка порівняно з 2005 роком. Це найбільш високий показник товарообігу між двома нашими країнами за всю історію білорусько-російських відносин. Експорт склав 6,8 млрд. доларів, імпорт - 13,1 млрд. доларів. Зовнішньоторговельне сальдо для Білорусі склалося негативне в розмірі 6,2 млрд. доларів. [5, c.96]
Підписані угоди, що визначають рівні права для громадян Республіки Білорусь та громадян Російської Федерації в сфері оподаткування доходів, отриманих від роботи за наймом у будь-якому з двох держав. Договір про співробітництво в галузі соціального забезпечення та Протокол до Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень від сплати податків стосовно податків на доходи і майно від 21 квітня 1995 року - вступили в силу. [7, c.31]
2.2 Проблеми інтеграції в торговельній сфері
Разом з тим, в 2006 році Російська Федерація ініціювала підвищення ціни на поставлений в Республіку Білорусь газ і ввела мито на експорт до Білорусі російської нафти. Ці дії, а також односторонній вихід Російської Федерації з міжурядової Угоди про створення рівних умов у сфері цінової політики, підписаної 12 квітня 2002 р., розходяться з основними домовленостями між Республікою Білорусь і Російською Федерацією про створення рівних умов для суб'єктів господарювання, в першу чергу Договором про створення Союзної держави.
Найбільші труднощі Росія і Білорусь відчувають у виробленні єдиної митно-тарифної політики. Про це йдеться в заяві повноважного представника президента Білорусі в РФ Василя Долгольова.
Василь Долгальов відзначає, що найбільш значущі розбіжності проявляються в питаннях уніфікації національних митних тарифів і створення єдиного митного тарифу Союзної держави. Так, різниця в ставках експортних мит становить, за оцінкою білоруської сторони, близько 175 товарних позицій, російської - 229. За ввізних мит - відповідно 1708 і 1798 товарних позицій. Є також різниця в підходах до застосування узгоджених принципів надання митних пільг. [4]
Ключем до подолання існуючих проблем білорусько-російського торговельно-економічного співробітництва стала домовленість про підписання міжурядової Угоди про заходи щодо розвитку торговельно-економічного співробітництва (підписана 23 березня 2007 р.). Передбачається, що шляхом реалізації Угоди буде врегульована частина проблемних питань торговельно-економічного співробітництва, особливо тих, які викликають стурбованість російської сторони (питання субсидій, квотування поставок риби, тютюнових виробів та інших товарів). Росія зобов'язується скасувати стягування плати за реєстрацію в митних органах при в'їзді до Росії білоруських автотранспортних засобів. Підписанням Угоди Білорусь продемонструвала свої щирі наміри у якнайшвидшому подоланні складної ситуації в білорусько-російських відносинах. У цілому, Угода спрямована на досягнення прогресу у виробленні єдиної торгової і митно-тарифної політики. [8, c.25]
Періодично в засобах масової інформації з'являються повідомлення про так званих торговельних війнах, що відбуваються на митному кордоні Білорусі та Росії. Згадаймо найбільш резонансні з них.
Перше що згадаємо - це лютневе припинення подачі зрідженого газу в Білорусь у 2004 році. Тоді велися досить продуктивні переговори з узгодження ціни на російський газ для Білорусі. Несподівано для всіх у ніч з 14 на 15 лютого 2004 року російський сторона припинила подачу газу в нашу республіку. Цей конфлікт було швидко подолано, були так само зроблені і кадрові висновки в уряді Російської Федерації.
Друга ситуація так само пов'язана з енергоносіями. 1 січня 2007 експорт російської нафти до Білорусі став оподатковуватимуться вивізним митом так само, як і для країн, що не входять до складу Митного союзу. Рішення, підписане головою уряду Російської Федерації, прийнято "з метою захисту економічних інтересів Росії". З січня 2007 року постачальники нафти в Білорусію з Росії несподівано стали платити стандартну експортне мито - зараз це $ 180 за тонну нафти. [2, c.98]
Рішенням прем'єр Михайло Фрадков закрив "білоруський нафтовий офшор", що виник за угодою Росії і Білорусії 12 травня 1995. Угода припускала, що мита на експорт нафтопродуктів з Білорусії, одержувані білоруським бюджетом, будуть ділитися між бюджетами двох країн. Пропорція розділу не розглядалася - останній варіант, що пропонувався 24 листопада робочою групою МЕРТ і Мінфіну РФ, передбачав передачу Росії 85% зібраних мит і залишення в білоруському бюджеті 15% мит.
Білоруська сторона відмовилася погоджувати порядок розподілу на рівні міністерств, і зрозуміло чому: з 1995 року бюджет Білорусії жодного разу не перераховував будь-якої частки мита до бюджету Росії. Прямий експорт російської нафти через Білорусію в ЄС не поширений: практично вся поставлена нафта переробляється на двох НПЗ Білорусії і далі експортується. При цьому експортне мито на нафтопродукти в Білорусі завжди нижче, ніж у Росії, - зараз вона становить $ 75,8 за тонну легких дистилятів і газойлів проти мит в $ 134 за тонну тієї ж продукції, що експортуються з Росії. [3, c.37]
Врешті-решт питання було вирішене наступним чином: був визначений трирічний період, протягом якого частка білоруської сторони в експортне мито на нафтопродукти буде знижуватися з 30% в 2007 році, до 15% в 2010 році.
Розглянемо так само ситуацію, яка склалася в квітні-травні 2005 року з експортом білоруського цукру в Російську Федерацію. За існуючими міжурядовими угодами, Білорусь може експортувати у Росію на пільгових умовах тільки цукор, вироблений із цукрових буряків. Проте росіяни підозрювали, що під виглядом власного продукту білоруси ввозять і велику кількість цукру, виробленого з цукрового очерету. У лютому 2005 міністр сільського господарства Росії Олексій Гордєєв заявив, що через "сірого" імпорту цукру з Білорусі може бути закритий ринок між країнами. [1, c.56]
Російська сторона вважала, що Білорусь ввозить до Росії набагато більше цукру, ніж виробляє зі своєї цукрових буряків, і продає його за цінами нижче внутрішніх російських (по 480 USD за тонну при середній собівартості російського бурякового цукру близько 530 USD / т). У 2004 р. Росія імпортувала 680 тис. тонн рафінованого цукру, з цієї кількості, за підрахунками росіян, понад 400 тис. тонн довелося на РБ, яка з власного цукрового буряка виробила лише 300 тис. тонн білого цукру.
Після майже місячного простою залізничних ешелонів з білоруським цукром на кордоні Росії ситуація вирішилася підписанням угоди про самообмеження з боку білоруської сторони експорту цукру до Росії. [6, c.154]
2.3 Перспективи розвитку торговельних відносин
Перспективи розвитку торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації неможливо розглядати у відриві від створення Союзної Держави Білорусі та Росії. У першому розділі даної курсової роботи ми вже частково висвітлювали це питання, тепер же зупинимося більшою мірою на перспективах економічного співробітництва в рамках Союзу. [5, c.100]
У найближчому майбутньому ми будемо спостерігати нарощування інтеграційних процесів на всіх рівнях. Вони будуть розвиватися як зверху вниз, так і знизу - від реальних зв'язків суб'єктів господарювання, від регіональних програм до загальнодержавних. При цьому головний пріоритет буде відданий розширенню і поглибленню ринкових засад інтеграції, підвищенню ролі підприємницьких структур у господарському взаємодії країн. Локомотивом і каталізатором розвитку торговельно-економічних зв'язків стануть транснаціональні корпорації, які сприяють розвитку міждержавної торгівлі, розширення збуту продукції на всій території Росії і Білорусії шляхом створення дочірніх підприємств, виробничих та торговельних філій. [10, c.33]
Нинішня стратегія розвитку торговельно-економічних зв'язків Росії і Білорусії включає основні принципи: прагматизм, збіг інтересів, взаємовигідність двостороннього співробітництва.
На сьогоднішній день відчутними темпами зростає взаємний товарообіг між Республікою Білорусь і Російською Федерацією, що є свідченням незворотності процесу економічної інтеграції двох країн. Очікується, що в 2008 році обсяг товарообігу між Україною і Російською Федерацією і Республікою Білорусь перевищить 30 млрд. доларів. Підсумки торгово-економічного співробітництва Росії та Білорусії за останні роки свідчать про те, що, незважаючи на деяке падіння показників в 2005 році, в цілому тенденція до зростання обсягів товарообігу між Росією і Білоруссю зміцнилася. Темпи зростання взаємної торгівлі на відміну від 2005 року, коли її падіння становило 10,6%, в 2006 році були високі і порівнянні з темпами росту товарообігу Республіки Білорусь з країнами далекого зарубіжжя, з якими темпи зростання традиційно високі через невеликих обсягів співпраці. [8, c.24]
За даними Міністерства статистики Республіки Білорусь, за підсумками 2007 року надходження іноземних інвестицій в Білорусь в порівнянні з 2005 роком збільшилася в 2,2 рази і становила понад 4,0 млрд. дол США. Обсяг інвестицій з Росії в економіку Білорусі склав 398,7 млн. дол США. Незважаючи на світову економічну кризу, в 2008 році обсяги інвестиційного співробітництва тільки зростали. За період січень-жовтень російські інвестиції в економіку Республіки Білорусь склали 937,6 млн. доларів США. З них у реальний сектор 699,1 млн. доларів. На білоруський ринок банківських послуг приходять такі великі гравці як «Банк-ВТБ», колишній "Внешторгбанк" і Ощадбанк Росії. Так само зовсім недавно Білорусі був наданий державний кредит на підтримку курсу національної валюти в розмірі 2 млрд. доларів США. Кредит буде переведений двома траншами по 1 млрд. доларів, один з яких вже відбувся, а другий планується на лютий 2009 року. [3, c.43]
Принципово новим моментом у співпраці Росії і Білорусії може стати підтримка спільних експортних проектів. Одним з напрямків має стати також колективне, союзну участь у міжнародних виставках і ярмарках. Доцільно створення Торгово-промислової палати для видачі сертифікатів походження товарів ("зроблено в Союзній державі") та Господарського суду Союзної держави для вирішення колізій, що виникають у російсько-білоруської торгівлі. [1, c.61]
Треба зазначити, що простий обмін товарами між нашими країнами малоперспектівен і може призвести до деградації промисловості, сільського господарства та економіки в цілому. Необхідно розвивати інвестиційне співробітництво. Російські інвестиції в економіку Білорусі, як вже згадувалося, постійно зростають. Накопичені білоруські інвестиції в економіку Росії на початок 2008 р. також представляють собою значну суму - 709,7 млн. дол Однак в основному інвестиційний процес в рамках Союзної держави концентрується навколо спільних програм, що фінансуються з союзного бюджету, які мають в основному оборонну та соціальну спрямованість. У 1999 - 2008 рр.. реалізовано 103 спільних програми, на реалізацію яких з союзного бюджету спрямовано 19,6 млрд. рос. руб .. Це дуже цінний досвід, але робити це треба більш системно. На жаль, такого підходу до формування союзних програм не спостерігається, а порядок розробки та реалізації програм державного співробітництва постійно застаріває і вимагає регулярної доопрацювання. [8, c.25]
Висновок
У цій роботі ми розглянули етапи формування Єдиного економічного простору Білорусі, Росії, Україні і Казахстану. Так само розкрили особливості розвитку торговельно-економічних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації.
При написанні курсової роботи були використані переважно матеріали з друкованих та електронних засобів масової інформації. Причому в частині що стосується питань формування ЄЕП були більшою мірою використані джерела тих років, коли відбувалися основні події зі створення простору.
За оцінкою багатьох експертів для повноцінного розвитку економіки, необхідний вільний ринок збуту, з населенням не менше 200 мільйонів чоловік. Населення країн-учасниць ЄЕП становить 215 млн. чоловік. Створюючи Єдиний економічний простір, митний союз без вилучень і обмежень, наші країни мають історичний шанс кардинально поліпшити свій економічний стан. Вільна торгівля між країнами, схожими за рівнем розвитку економіки, призведе до посилення конкуренції, а значить і до посилення національних виробників товарів і послуг.
На основі викладеного в курсовій роботі матеріалу можемо зробити наступні висновки:
- Торгово-економічне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору, як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматах, позитивним чином впливає на економіки держав-учасників ЄЕП;
- Принцип по-різному-швидкісний інтеграції в Єдиний економічний простір приводить в частковому затягування процесу формування простору
- Для більш плідного процесу формування Єдиного економічного простору необхідна більш чітка і прямолінійна позиція керівництва держав-учасників ЄЕП.
Підводячи підсумки співпраці РБ і РФ в рамках Єдиного економічного простору, то в цілому можна охарактеризувати ситуацію, як змінюється в позитивний бік. Найбільших результатів у просуванні до створення Митного союзу, формування ринку вільної торгівлі без вилучень і обмежень, досягли у своїх двосторонніх відносинах Росія і Білорусь. Постійно нарощуються обсяги торгово-економічних зв'язків. Різні міжурядові проекти наводяться в життя, що сприяє в подальшому більш тісної співпраці з вигодами для обох країн.
Список використаних джерел
1. Андріанов, В. Перспективи Єдиного економічного простору / В. Андріанов / / Економіст. -2005. - № 12 .- С.56-61.
2. Астапов, К. Формування Єдиного економічного простору країн СНД / К. Астапов / / Світова економіка і міжнародні відносини. -2005. - № 1 .- С.95-99.
3. Бєлов, А. Досвід європейської інтеграції та формування ЄЕП «Великої четвірки» Євро-Азіатського регіону / А. Бєлов / / Гроші і кредит. -2004. - № 12 .- С.37-43.
4. Зовнішня торгівля товарами Республіки Білорусь [Електронний ресурс] / / Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь. - Мінськ, 2008. - Режим доступу: http://www.mfa.gov.by/ru/economic/foreign-trade/
Дата доступу: 06.12.2008
5. Жуков, С. Економічні взаємозв'язки на пострадянському просторі / С. Жуков, О. Решетнікова / / Питання економіки. -2007. - № 8 .- С.93-103.
6. Лібман, О. Економічна інтеграція на пострадянському просторі: інституційний аспект / А. Лібман / / Питання економіки. -2005. - № 3 .- с.142-156.
7. Ожигін, В. Єдиний економічний простір крізь призму мікроекономічних проблем / В. Ожигін, Ю. Чайковська / / Фінанси, облік, аудит. -2005. - № 6 .- С.31-34.
8. Сорокін, Д. Єдиний Економічний простір: що заважає? / Д. Сорокін / / БЕЖ. -2004. - № 3 .- С.19-25.
9. Торговий баланс Республіки Білорусь [Електронний ресурс] / / Міністерство статистики Республіки Білорусь. - Мінськ, 2008. - Режим доступу: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/trade_balance11.html
Дата доступу: 07.12.2008
10. Шунько, І. Єдиний економічний простір: формування податкової політики / І. Шунько, Л. Тараришкіна / / Фінанси, облік, аудит. -2005. - № 12 .- С.30-33.
1.3 Митне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору
На сьогоднішній день митні питання між державами-членами ЄЕП регламентуються Договором про Митний союз і Єдиному економічному просторі від 26 лютого 1999 року, а так само двосторонніми міжурядовими угодами. Такі укладено між Республікою Білорусь і Казахстаном, між Республікою Білорусь і Україна.
Практика стягнення непрямих податків на підставі двосторонніх договорів показала, що держави-учасники ЄЕП відрізняються деякими особливостями стягнення непрямих податків. Так, Україна, наприклад, експортні товарообмінні операції обкладаються податком на додану вартість. Говорячи в цілому про ситуації, відзначимо, що ще на початковому етапі роботи зі створення Митного союзу, ставки митних тарифів були уніфіковані фактично на 100%. В останні ж роки рівень уніфікації становить 60-70%. Головна причина зниження рівня уніфікації в тому, що всі рішення щодо зміни ставок митних тарифів приймаються національними органами країн-учасниць, а не єдиним наднаціональним органом. Тим не менш ЄЕП - перспективна регіональна організація, які має чіткі економічні цілі та дієву інституційну структуру. [5, c.95]
14 квітня 2006 в Мінську відбулося засідання Групи високого рівня щодо створення Єдиного економічного простору, де були остаточно узгоджені документи з формування митного союзу. Україна утримується від повного приєднання до цього пакету документів, що змушує поставити питання про можливість існування ЄЕП без участі цієї країни.
Основний сенс 38 угод - створення нормативно-правової бази для формування митного союзу між державами-учасниками. Над цим пакетом документів працюють всі чотири країни-учасниці - Білорусія, Казахстан, Росія і Україна. Проте остання готова була підписати поки тільки 11 угод, що порушує принцип пакетности.
Тим не менше, залишилися три країни продемонстрували політичну волю до продовження проекту ЄЕП і підписали весь пакет цих угод. «Росія, Казахстан і Білорусь не чекатимуть, поки Україна вирішить приєднатися до ЄЕП», - заявляв тоді президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв. [1, c.59]
Ключова ідея створення митного союзу - це зниження митних бар'єрів у взаємній торгівлі між країнами-учасниками. Найбільш ймовірний на сьогоднішній день сценарій формування митного союзу в рамках ЄЕП - його створення без Україну - викликає суперечливі оцінки. З одного боку, з меншою кількістю учасників Білорусії, Казахстану і Росії буде легше реалізувати свої плани. З іншого боку, за словами Дмитра Плеханова з Інституту комплексних стратегічних досліджень Росії, у випадку формування митного союзу на основі трьох держав, існує ймовірність втратити Україну в майбутньому як потенційного учасника ЄЕП. Особливо після вступу цієї країни до Світової організації торгівлі (СОТ). [6, c.143]
Взагалі серйозним випробуванням для створюється митного союзу може стати вступ Росії і Білорусі до Світової організації торгівлі, що, судячи з усього, відбудеться не одночасно. Найголовніше, що зовнішньоторговельний режим, встановлений між країнами, є преференційними. Взаємна торгівля звільнена від сплати митних зборів, по ряду товарів застосовуються ціни нижче світових, зокрема, на газ і нафту. По відношенню до товарів національного походження мінімізовані митні процедури. Відсоток уніфікації узгоджених ставок досяг вже 86%, а це вище, ніж де б то не було на пострадянському просторі. Кількість же розбіжностей в ставках ввізних мит складає сьогодні близько 1700 найменувань товарів, по вивізним - близько 300. Створено й реально працюють при Раді Міністрів Союзної держави Комісія за тарифним і нетарифного регулювання і Митний комітет. Разом з тим не всі труднощі подолані. Є різночитання, наприклад, у класифікації та застосування терміна "країна походження товару". Відомі факти, коли цукор, м'ясопродукти і деякі інші товари, що поставляються з Білорусі, іноді кваліфікуються російською стороною як демпінговий реекспорт. Їх збут затримується, чим завдається шкоди виробникам, перевізникам і посередницьким організаціям. [3, c.37]
1.4 Проблеми формування Єдиного економічного простору
Однією з основних проблем залишається особлива позиція України з ключових питань інтеграції в рамках Єдиного економічного простору. Нова політична еліта досі сумнівається, чи сумісне ЄЕП З «європейським вибором країни». Крім об'єктивних чинників, що визначають європейський вибір України, діє й низка суб'єктивних чинників, етнопсихологічного характеру.
При розробці документів ЄЕП спочатку України виступала за створення лише зони вільної торгівлі без вилучень і обмежень, полога, що досягти цього можна без уніфікації правової бази, в тому числі і в зовнішньоекономічній сфері, сфері регулювання інвестицій, конкурентної політики та субсидування, захисту інтелектуальної власності та ін Тому ряд документів, які підписували країни-учасниці, мали застереження з української сторони. Це стосується насамперед Угоди про формування єдиного економічного простору і підписання двох пакетів документів з 15 і 29 угод, затверджених президентами країн учасниць і спрямованих на поглиблення інтеграційних процесів з формування ЄЕП. [2, c.96]
Серйозною проблемою залишається координація позицій країн ЄЕП за умовами вступу до Світової організації торгівлі. Переговори про вступ є пріоритетними для всіх країн-учасниць проекту. Країни відчувають тиск у питанні розширеного доступу до ринків, перш за все енергоресурсів, сільськогосподарської і промислової продукції, як умови схвалення вступу до організації з боку інших членів. Самостійне вступ одного з держав ЄЕП у СОТ буде означати закріплення (зв'язування) режиму зовнішньої торгівлі. Інші держави залишаться вільними від даних зобов'язань. Повертаючись до питання про Україну відзначаємо, що дана країна в 2008 стала повноправним членом Світової організації торгівлі, вступивши туди, проте, на досить спірних умовах. Переваги отримала тільки металургійна промисловість, яка тепер може експортувати свою продукцію в країни європейського союзу без обмежень. Проте умови, на яких Україна стала членом СОТ змушують інших членів ЄЕП закривати свої ринки для цієї країни, тому що величезні обсяги реекспорту можуть занапастити національних виробників. Тому повноцінне участь української сторони в створенні Єдиного економічного простору чотирьох найбільших держав СНД знаходиться під великим питанням. На саміті Астані 1 липня 2007 було прийнято рішення не чекати від України більш твердої позиції, а продовжувати роботу з формування ЄЕП тепер вже трьома державами: Республікою Білорусь, Російською Федерацією і Республікою Казахстан. [3, c.43]
Приблизно така ж проблема виникла у зв'язку з приєднанням України до Кіотського протоколу, який набув чинності в лютому 2005 року. Цей протокол означає прийняття Росією зобов'язань у питаннях узгодження скорочення викидів вуглекислого газу в атмосферу з метою приведення їх до рівня, який повинен бути нижче рівня 1990 року. Однак приєднання в 2006 роки Білорусі і Казахстану до Кіотського протоколу зняло проблему.
Переговорний процес в рамках вступу країн-учасниць ЄЕП до СОТ - сьогодні вузлова проблема приєднання до митного союзу. За словами секретаря Ради національної безпеки і оборони України Анатолія Кінаха, Київ готовий пройти перший етап - формування зони вільної торгівлі в умовах ЄЕП (це вищезгадані 11 документів) з мінімальними митними, податковими та іншими бар'єрами. Однак на наступний рівень більш глибокої інтеграції можна йти тільки після того, як всі держави, які є учасниками ЄЕП, стають членами СОТ, - вважає він. [6, c.153]
У той же час, якщо процес приєднання до СОТ не буде пов'язаний з переговорами з митного союзу, це може негативно позначитися на перспективах ЄЕП. Існує ймовірність, що надалі сторони просто не зможуть узгодити єдиний митний тариф через різницю в умовах, на які вони погодилися при вступі до СОТ.
На думку багатьох експертів, вступ України до СОТ і буде означати вихід Києва з процесу створення ЄЕП. «Помаранчеве» керівництво Україна фактично втратила реальний інтерес до цієї організації, взявши курс на інтеграцію з євро-атлантичними структурами і вступ до СОТ раніше Росії. Однак до приєднання до СОТ Київ буде як і раніше займати подвійну позицію і затягувати підписання всього пакету угод щодо ЄЕП. [8, c.25]
При цьому навіть якщо проект ЄЕП буде продовжуватися завдяки політичній волі трьох, а не чотирьох країн, їм все одно доведеться непроста робота по ув'язці суперечливих інтересів і цілей, які кожна з них прагне досягти при інтеграції. Наприклад, Казахстан не влаштовує тарифна політика Росії в сфері трубопровідного та залізничного транспорту.
2. Особливості взаємодії Білорусі і Росії в рамках єдиного економічного простору
2.1 Динаміка і структура торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації
За період з січня по вересень 2008 року товарообіг між Республікою Білорусь і Російською Федерацією склав 27,8 млрд. дол З них на частку експорту припадає 8,6 млрд. дол, а на частку імпорту 19,2. Негативне сальдо зовнішньоторговельних операцій Республіки Білорусь з Російською Федерацією збільшилася в 2 рази - з 5372,9 млн. доларів за січень-вересень 2007 р. до 10621,5 млн. доларів за січень-вересень 2008 р. Основним джерелом формування негативного сальдо зовнішньої торгівлі товарами є експортно-імпортні операції з проміжними товарами (енергоносії, сировину, матеріали і комплектуючі).
Наступна таблиця ілюструє основні показники зовнішньої торгівлі Республіки Білорусь з Російською Федерацією. Дані представлені в мільйонах доларів США.
Таблиця 1: Обсяг зовнішньої торгівлі РБ з РФ [4]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Обсяг зовнішньої торгівлі РБ з РФ | 9315 | 9401 | 9899 | 12482 | 17704 | 15834 | 19944 | 26084 |
| Експорт | 3710 | 3963 | 3977 | 4880 | 6485 | 5716 | 6845 | 8879 |
| Імпорт | 5605 | 5438 | 5922 | 7602 | 11219 | 10118 | 13099 | 17205 |
| Сальдо | -1895 | -1475 | -1945 | -2722 | -4734 | -4402 | -6254 | -8326 |
Величина негативного сальдо зовнішньої торгівлі проміжними товарами збільшилася з 2677,5 млн. доларів у січні-вересні 2007 р. до 3840,9 млн. доларів у січні-вересні 2008 р. Половина вартісного обсягу експорту та імпорту проміжних товарів припадає на енергетичні товари. [1, c.61]
За січень-вересень 2008 р. на зовнішній ринок поставлено енергоносіїв на суму 9821,3 млн. доларів, що в 1,8 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року. Імпорт енергетичних товарів склав 11656,6 млн. доларів і зріс в 1,7 рази. Сальдо зовнішньої торгівлі енергоносіями склалося негативне в обсязі 1835,3 млн. доларів і у порівнянні з січнем-вереснем 2007 р. збільшилося на 673,1 млн. доларів.
Наступна таблиця відображає структуру товарообігу між Республікою Білорусь і Російською Федерацією в 2007 році. Дані дані у відсотках до загального обсягу товарообігу.
Таблиця 2: Структура товарообігу РБ і РФ [9]
| Експорт | Імпорт | |
| 22,3 | Машини, обладнання та транспортні засоби | 24,7 |
| 14,7 | Продукція хімічної промисловості, каучук (включаючи хімічні волокна і нитки) | 11,8 |
| 35,6 | Мінеральні продукти | 35,8 |
| 7,5 | Продовольчі товари та сільськогосподарську сировину | 7,9 |
| 19,9 | Інші | 19,8 |
Напрацьовано значна нормативно-правова база, що включає міждержавні та міжурядові договори і дозволяє взаємодіяти практично в усіх напрямках співробітництва. Вирівнювання основних макроекономічних показників і проведення єдиної структурної політики здійснюється в рамках щорічно розробляються прогнозів соціально-економічного розвитку Союзної держави, що включають також заходи щодо забезпечення сталого економічного зростання в обох країнах. [10, c.33]
Росія являє собою найбільший ринок збуту білоруських товарів і послуг, а також основне джерело сировини, енергоресурсів, комплектуючих. У свою чергу Білорусь для Росії - постачальник якісних і недорогих високотехнологічних товарів, сільськогосподарської продукції, важливий транспортний і транзитний коридор.
На частку Росії в 2006 році припадало майже половина загального обсягу білоруської зовнішньої торгівлі. Білорусь, у свою чергу, також є одним з основних торговельних партнерів Росії. За підсумками 2006 року наша країна посіла шосте місце в зовнішньоторговельному обороті Росії.
За 2006 рік обсяг нашого зовнішньоторговельного обороту з Російською Федерацією склав 19,9 млрд. доларів США або 125,9 відсотка порівняно з 2005 роком. Це найбільш високий показник товарообігу між двома нашими країнами за всю історію білорусько-російських відносин. Експорт склав 6,8 млрд. доларів, імпорт - 13,1 млрд. доларів. Зовнішньоторговельне сальдо для Білорусі склалося негативне в розмірі 6,2 млрд. доларів. [5, c.96]
Підписані угоди, що визначають рівні права для громадян Республіки Білорусь та громадян Російської Федерації в сфері оподаткування доходів, отриманих від роботи за наймом у будь-якому з двох держав. Договір про співробітництво в галузі соціального забезпечення та Протокол до Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень від сплати податків стосовно податків на доходи і майно від 21 квітня 1995 року - вступили в силу. [7, c.31]
2.2 Проблеми інтеграції в торговельній сфері
Разом з тим, в 2006 році Російська Федерація ініціювала підвищення ціни на поставлений в Республіку Білорусь газ і ввела мито на експорт до Білорусі російської нафти. Ці дії, а також односторонній вихід Російської Федерації з міжурядової Угоди про створення рівних умов у сфері цінової політики, підписаної 12 квітня 2002 р., розходяться з основними домовленостями між Республікою Білорусь і Російською Федерацією про створення рівних умов для суб'єктів господарювання, в першу чергу Договором про створення Союзної держави.
Найбільші труднощі Росія і Білорусь відчувають у виробленні єдиної митно-тарифної політики. Про це йдеться в заяві повноважного представника президента Білорусі в РФ Василя Долгольова.
Василь Долгальов відзначає, що найбільш значущі розбіжності проявляються в питаннях уніфікації національних митних тарифів і створення єдиного митного тарифу Союзної держави. Так, різниця в ставках експортних мит становить, за оцінкою білоруської сторони, близько 175 товарних позицій, російської - 229. За ввізних мит - відповідно 1708 і 1798 товарних позицій. Є також різниця в підходах до застосування узгоджених принципів надання митних пільг. [4]
Ключем до подолання існуючих проблем білорусько-російського торговельно-економічного співробітництва стала домовленість про підписання міжурядової Угоди про заходи щодо розвитку торговельно-економічного співробітництва (підписана 23 березня 2007 р.). Передбачається, що шляхом реалізації Угоди буде врегульована частина проблемних питань торговельно-економічного співробітництва, особливо тих, які викликають стурбованість російської сторони (питання субсидій, квотування поставок риби, тютюнових виробів та інших товарів). Росія зобов'язується скасувати стягування плати за реєстрацію в митних органах при в'їзді до Росії білоруських автотранспортних засобів. Підписанням Угоди Білорусь продемонструвала свої щирі наміри у якнайшвидшому подоланні складної ситуації в білорусько-російських відносинах. У цілому, Угода спрямована на досягнення прогресу у виробленні єдиної торгової і митно-тарифної політики. [8, c.25]
Періодично в засобах масової інформації з'являються повідомлення про так званих торговельних війнах, що відбуваються на митному кордоні Білорусі та Росії. Згадаймо найбільш резонансні з них.
Перше що згадаємо - це лютневе припинення подачі зрідженого газу в Білорусь у 2004 році. Тоді велися досить продуктивні переговори з узгодження ціни на російський газ для Білорусі. Несподівано для всіх у ніч з 14 на 15 лютого 2004 року російський сторона припинила подачу газу в нашу республіку. Цей конфлікт було швидко подолано, були так само зроблені і кадрові висновки в уряді Російської Федерації.
Друга ситуація так само пов'язана з енергоносіями. 1 січня 2007 експорт російської нафти до Білорусі став оподатковуватимуться вивізним митом так само, як і для країн, що не входять до складу Митного союзу. Рішення, підписане головою уряду Російської Федерації, прийнято "з метою захисту економічних інтересів Росії". З січня 2007 року постачальники нафти в Білорусію з Росії несподівано стали платити стандартну експортне мито - зараз це $ 180 за тонну нафти. [2, c.98]
Рішенням прем'єр Михайло Фрадков закрив "білоруський нафтовий офшор", що виник за угодою Росії і Білорусії 12 травня 1995. Угода припускала, що мита на експорт нафтопродуктів з Білорусії, одержувані білоруським бюджетом, будуть ділитися між бюджетами двох країн. Пропорція розділу не розглядалася - останній варіант, що пропонувався 24 листопада робочою групою МЕРТ і Мінфіну РФ, передбачав передачу Росії 85% зібраних мит і залишення в білоруському бюджеті 15% мит.
Білоруська сторона відмовилася погоджувати порядок розподілу на рівні міністерств, і зрозуміло чому: з 1995 року бюджет Білорусії жодного разу не перераховував будь-якої частки мита до бюджету Росії. Прямий експорт російської нафти через Білорусію в ЄС не поширений: практично вся поставлена нафта переробляється на двох НПЗ Білорусії і далі експортується. При цьому експортне мито на нафтопродукти в Білорусі завжди нижче, ніж у Росії, - зараз вона становить $ 75,8 за тонну легких дистилятів і газойлів проти мит в $ 134 за тонну тієї ж продукції, що експортуються з Росії. [3, c.37]
Врешті-решт питання було вирішене наступним чином: був визначений трирічний період, протягом якого частка білоруської сторони в експортне мито на нафтопродукти буде знижуватися з 30% в 2007 році, до 15% в 2010 році.
Розглянемо так само ситуацію, яка склалася в квітні-травні 2005 року з експортом білоруського цукру в Російську Федерацію. За існуючими міжурядовими угодами, Білорусь може експортувати у Росію на пільгових умовах тільки цукор, вироблений із цукрових буряків. Проте росіяни підозрювали, що під виглядом власного продукту білоруси ввозять і велику кількість цукру, виробленого з цукрового очерету. У лютому 2005 міністр сільського господарства Росії Олексій Гордєєв заявив, що через "сірого" імпорту цукру з Білорусі може бути закритий ринок між країнами. [1, c.56]
Російська сторона вважала, що Білорусь ввозить до Росії набагато більше цукру, ніж виробляє зі своєї цукрових буряків, і продає його за цінами нижче внутрішніх російських (по 480 USD за тонну при середній собівартості російського бурякового цукру близько 530 USD / т). У 2004 р. Росія імпортувала 680 тис. тонн рафінованого цукру, з цієї кількості, за підрахунками росіян, понад 400 тис. тонн довелося на РБ, яка з власного цукрового буряка виробила лише 300 тис. тонн білого цукру.
Після майже місячного простою залізничних ешелонів з білоруським цукром на кордоні Росії ситуація вирішилася підписанням угоди про самообмеження з боку білоруської сторони експорту цукру до Росії. [6, c.154]
2.3 Перспективи розвитку торговельних відносин
Перспективи розвитку торговельних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації неможливо розглядати у відриві від створення Союзної Держави Білорусі та Росії. У першому розділі даної курсової роботи ми вже частково висвітлювали це питання, тепер же зупинимося більшою мірою на перспективах економічного співробітництва в рамках Союзу. [5, c.100]
У найближчому майбутньому ми будемо спостерігати нарощування інтеграційних процесів на всіх рівнях. Вони будуть розвиватися як зверху вниз, так і знизу - від реальних зв'язків суб'єктів господарювання, від регіональних програм до загальнодержавних. При цьому головний пріоритет буде відданий розширенню і поглибленню ринкових засад інтеграції, підвищенню ролі підприємницьких структур у господарському взаємодії країн. Локомотивом і каталізатором розвитку торговельно-економічних зв'язків стануть транснаціональні корпорації, які сприяють розвитку міждержавної торгівлі, розширення збуту продукції на всій території Росії і Білорусії шляхом створення дочірніх підприємств, виробничих та торговельних філій. [10, c.33]
Нинішня стратегія розвитку торговельно-економічних зв'язків Росії і Білорусії включає основні принципи: прагматизм, збіг інтересів, взаємовигідність двостороннього співробітництва.
На сьогоднішній день відчутними темпами зростає взаємний товарообіг між Республікою Білорусь і Російською Федерацією, що є свідченням незворотності процесу економічної інтеграції двох країн. Очікується, що в 2008 році обсяг товарообігу між Україною і Російською Федерацією і Республікою Білорусь перевищить 30 млрд. доларів. Підсумки торгово-економічного співробітництва Росії та Білорусії за останні роки свідчать про те, що, незважаючи на деяке падіння показників в 2005 році, в цілому тенденція до зростання обсягів товарообігу між Росією і Білоруссю зміцнилася. Темпи зростання взаємної торгівлі на відміну від 2005 року, коли її падіння становило 10,6%, в 2006 році були високі і порівнянні з темпами росту товарообігу Республіки Білорусь з країнами далекого зарубіжжя, з якими темпи зростання традиційно високі через невеликих обсягів співпраці. [8, c.24]
За даними Міністерства статистики Республіки Білорусь, за підсумками 2007 року надходження іноземних інвестицій в Білорусь в порівнянні з 2005 роком збільшилася в 2,2 рази і становила понад 4,0 млрд. дол США. Обсяг інвестицій з Росії в економіку Білорусі склав 398,7 млн. дол США. Незважаючи на світову економічну кризу, в 2008 році обсяги інвестиційного співробітництва тільки зростали. За період січень-жовтень російські інвестиції в економіку Республіки Білорусь склали 937,6 млн. доларів США. З них у реальний сектор 699,1 млн. доларів. На білоруський ринок банківських послуг приходять такі великі гравці як «Банк-ВТБ», колишній "Внешторгбанк" і Ощадбанк Росії. Так само зовсім недавно Білорусі був наданий державний кредит на підтримку курсу національної валюти в розмірі 2 млрд. доларів США. Кредит буде переведений двома траншами по 1 млрд. доларів, один з яких вже відбувся, а другий планується на лютий 2009 року. [3, c.43]
Принципово новим моментом у співпраці Росії і Білорусії може стати підтримка спільних експортних проектів. Одним з напрямків має стати також колективне, союзну участь у міжнародних виставках і ярмарках. Доцільно створення Торгово-промислової палати для видачі сертифікатів походження товарів ("зроблено в Союзній державі") та Господарського суду Союзної держави для вирішення колізій, що виникають у російсько-білоруської торгівлі. [1, c.61]
Треба зазначити, що простий обмін товарами між нашими країнами малоперспектівен і може призвести до деградації промисловості, сільського господарства та економіки в цілому. Необхідно розвивати інвестиційне співробітництво. Російські інвестиції в економіку Білорусі, як вже згадувалося, постійно зростають. Накопичені білоруські інвестиції в економіку Росії на початок 2008 р. також представляють собою значну суму - 709,7 млн. дол Однак в основному інвестиційний процес в рамках Союзної держави концентрується навколо спільних програм, що фінансуються з союзного бюджету, які мають в основному оборонну та соціальну спрямованість. У 1999 - 2008 рр.. реалізовано 103 спільних програми, на реалізацію яких з союзного бюджету спрямовано 19,6 млрд. рос. руб .. Це дуже цінний досвід, але робити це треба більш системно. На жаль, такого підходу до формування союзних програм не спостерігається, а порядок розробки та реалізації програм державного співробітництва постійно застаріває і вимагає регулярної доопрацювання. [8, c.25]
Висновок
У цій роботі ми розглянули етапи формування Єдиного економічного простору Білорусі, Росії, Україні і Казахстану. Так само розкрили особливості розвитку торговельно-економічних відносин Республіки Білорусь та Російської Федерації.
При написанні курсової роботи були використані переважно матеріали з друкованих та електронних засобів масової інформації. Причому в частині що стосується питань формування ЄЕП були більшою мірою використані джерела тих років, коли відбувалися основні події зі створення простору.
За оцінкою багатьох експертів для повноцінного розвитку економіки, необхідний вільний ринок збуту, з населенням не менше 200 мільйонів чоловік. Населення країн-учасниць ЄЕП становить 215 млн. чоловік. Створюючи Єдиний економічний простір, митний союз без вилучень і обмежень, наші країни мають історичний шанс кардинально поліпшити свій економічний стан. Вільна торгівля між країнами, схожими за рівнем розвитку економіки, призведе до посилення конкуренції, а значить і до посилення національних виробників товарів і послуг.
На основі викладеного в курсовій роботі матеріалу можемо зробити наступні висновки:
- Торгово-економічне співробітництво в рамках Єдиного економічного простору, як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматах, позитивним чином впливає на економіки держав-учасників ЄЕП;
- Принцип по-різному-швидкісний інтеграції в Єдиний економічний простір приводить в частковому затягування процесу формування простору
- Для більш плідного процесу формування Єдиного економічного простору необхідна більш чітка і прямолінійна позиція керівництва держав-учасників ЄЕП.
Підводячи підсумки співпраці РБ і РФ в рамках Єдиного економічного простору, то в цілому можна охарактеризувати ситуацію, як змінюється в позитивний бік. Найбільших результатів у просуванні до створення Митного союзу, формування ринку вільної торгівлі без вилучень і обмежень, досягли у своїх двосторонніх відносинах Росія і Білорусь. Постійно нарощуються обсяги торгово-економічних зв'язків. Різні міжурядові проекти наводяться в життя, що сприяє в подальшому більш тісної співпраці з вигодами для обох країн.
Список використаних джерел
1. Андріанов, В. Перспективи Єдиного економічного простору / В. Андріанов / / Економіст. -2005. - № 12 .- С.56-61.
2. Астапов, К. Формування Єдиного економічного простору країн СНД / К. Астапов / / Світова економіка і міжнародні відносини. -2005. - № 1 .- С.95-99.
3. Бєлов, А. Досвід європейської інтеграції та формування ЄЕП «Великої четвірки» Євро-Азіатського регіону / А. Бєлов / / Гроші і кредит. -2004. - № 12 .- С.37-43.
4. Зовнішня торгівля товарами Республіки Білорусь [Електронний ресурс] / / Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь. - Мінськ, 2008. - Режим доступу: http://www.mfa.gov.by/ru/economic/foreign-trade/
Дата доступу: 06.12.2008
5. Жуков, С. Економічні взаємозв'язки на пострадянському просторі / С. Жуков, О. Решетнікова / / Питання економіки. -2007. - № 8 .- С.93-103.
6. Лібман, О. Економічна інтеграція на пострадянському просторі: інституційний аспект / А. Лібман / / Питання економіки. -2005. - № 3 .- с.142-156.
7. Ожигін, В. Єдиний економічний простір крізь призму мікроекономічних проблем / В. Ожигін, Ю. Чайковська / / Фінанси, облік, аудит. -2005. - № 6 .- С.31-34.
8. Сорокін, Д. Єдиний Економічний простір: що заважає? / Д. Сорокін / / БЕЖ. -2004. - № 3 .- С.19-25.
9. Торговий баланс Республіки Білорусь [Електронний ресурс] / / Міністерство статистики Республіки Білорусь. - Мінськ, 2008. - Режим доступу: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/trade_balance11.html
Дата доступу: 07.12.2008
10. Шунько, І. Єдиний економічний простір: формування податкової політики / І. Шунько, Л. Тараришкіна / / Фінанси, облік, аудит. -2005. - № 12 .- С.30-33.