Ринок як форма функціонування товарного виробництва

Социальная рыночная экономика как особый тип хозяйственной системы характеризуется не просто высоким уровнем благосостояния населения. Ее отличает система социально-экономических институтов, которые направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни.
Поэтому, важно отличать экономики с высоким уровнем жизни и значительными социальными расходами от собственно социальных рыночных экономик. Первые - это обычно либеральные общества, которые добились высокого уровня материального богатства и потому могут позволить себе выделение огромных средств на помощь бедным, на финансирование здравоохранения, образования и другие социальные цели. Самой очевидной иллюстрацией таких обществ являются США и Канада. Однако эти страны не имеют достаточно мощных «встроенных» механизмов согласования интересов между социальными группами. Напротив, малые западноевропейские страны, например: Австрия, Бельгия и Швейцария, могут быть отнесены к «социальным экономикам» именно на том основании, что их социально-экономические и правовые системы «настроены» на достижение социального согласия и высокого уровня жизни основной массы населения, хотя по абсолютным показателям дохода и качества жизни они уступают ведущим рыночным экономикам.
Еще в начале XX века в США и Германии на волне антитрестовской, антимонопольной политики возникает новое научное направление, которое теперь называют социально-институциональным. Его яркими представителями были ученые–экономисты Торстейн Веблен и Уэсли Митчелл. К этому времени США стали наиболее богатой страной в мире с монополизированной экономикой. Поэтому здесь появились первые антимонопольные законы и меры.
Новое направление упорно доказывало несовершенство господствовавшей рыночной монополизированной экономики. Оно требовало более широкого, всеобъемлющего подхода к экономическим проблемам с непременным учетом сильного влияния на экономику социальных институтов и процессов. К ним относились государство, право, профсоюзы, нравы, религия и т.п. Сторонники нового направления требовали социального контроля над несовершенным монопольным рынком.
Уже в этом научном направлении можно усмотреть истоки новой, социальной модели экономики. Ведь именно экономисты – "институционалисты" обратили внимание и подчеркнули то, что нет уже "чистой экономики", что вместе с материальными на экономику влияют такие факторы как правовые, социальные, моральные. И все они воздействуют на экономический рост и благосостояние страны. Такой, более широкий подход к экономике, учитывающий ее прямую связь и зависимость от социальной сферы и ее проблем, признан в истории достижением методологии и теории экономики.
Однако само новое понятие "социальная рыночная экономика" вызрело позже, на ниве истории Германии. Теоретические основы социальной рыночной экономики восходят к предвоенным работам ученых фрайбургской школы – В.Ойкена, Ф.Бёма и др., разработавших концепцию "порядков". Это научное направление называют ордолиберализмом. Главное понятие данной теории – "порядок" – определяется как совокупность институтов и норм, связанных с экономическими организациями и типами экономического поведения (не все из которых имеют экономическую природу) и регулирующих отношения между элементами народного хозяйства. Несложно увидеть, что понятие "порядок" близко распространенному в современной англосаксонской литературе понятию "правила игры", которых придерживаются в своем функционировании и взаимодействии экономические субъекты. Огромной заслугой ордолиберальной школы явилось изучение взаимосвязи между собственно экономическими порядками и политическими, государственными и правовыми порядками.
Ордолиберализм, таким образом, попытался создать цельную картину экономической системы, функционирующей в неразрывном единстве экономических и неэкономических институтов. Подобный подход является принципиально иным по сравнению с неоклассической традицией, которая, как известно, видит предмет экономической науки в изучении взаимодействия максимизирующих субъектов в процессе производства и распределения ограниченных (экономических) благ. Политико-правовой анализ экономических процессов позволил В.Ойкену и его последователям разработать классификацию "экономических порядков" от чисто рыночной до централизованно управляемой модели и изучить характер и способы координации между субъектами.
Социально-экономическим моделям, применяемым в разных странах, присуща выраженная специфика в зависимости от достигнутого уровня развития, исторического пути и национальных традиций. Тем не менее, существует несколько моделей социально ориентированной экономики, которые можно классифицировать по следующим критериям:
· место социальной политики среди национальных приоритетов (как правило, речь идет об альтернативе между социальным благосостоянием и экономическим ростом);
· распределение социальных функций между государством, гражданским обществом и предпринимательским сектором;
· масштабы государственного сектора, которые определяются как объемами перераспределяемого ВВП, так и долей занятых в госсекторе;
· особенности социальной политики.
Последний критерий предполагает различия в целях, направлениях и инструментах социальной политики. Это, например, отношение к проблеме полной занятости (выбор между поддержанием полной занятости и стимулированием эффективности и конкурентоспособности производства), характер развития социального сектора (социальные услуги могут предоставляться как через государственные, так и через частные учреждения и организации), доля социального страхования в общих бюджетных расходах на социальные цели, адресность социальной политики.
Классификация по указанным критериям, целям и инструментам социальной политики приводит к выделению в литературе четырех основных моделей.
Первая модель традиционно называется континентальной, или германской. Помимо Германии, континентальная модель применяется в Австрии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, отчасти во Франции. Для этой модели характерны высокие объемы перераспределения ВВП через бюджет (около 50%), формирование страховых фондов в основном за счет работодателей, развитая система социального партнерства, стремление к поддержанию полной или по крайней мере высокой занятости.
Вторая модель - англосаксонская - используется в Великобритании, Ирландии, а также в Канаде. Она предусматривает более низкий уровень перераспределения через ВВП (не более 40%), преимущественно пассивный характер государственной политики занятости, высокий удельный вес частных и общественных компаний и организаций в оказании социальных услуг. Отметим при этом, что по различным сводным индексам "комфортности" и качества жизни Канада в последние годы вышла на первое место в мире.
В странах Южной Европы (Греция, Испания и Италия) реализуется средиземноморская модель. Объем ВВП, перераспределяемый через бюджет, здесь существенно варьирует (от почти 60% в Греции и Италии до 40% в Испании). Социальная же политика преимущественно адресована социально уязвимым категориям граждан и не носит всеобъемлющего характера.
Наконец, четвертая – скандинавская – модель применяется в Швеции, Дании, Норвегии и Финляндии. Для скандинавской модели характерны очень активная социальная политика, понимание социального благосостояния как цели экономической деятельности государства, очень высокие (50-60% ВВП) объемы перераспределения национального богатства через бюджет, реализация идей социальной солидарности и активный упреждающий характер социальной политики. Основную роль в финансировании социальных расходов играет государство, осуществляя финансирование как через бюджет центрального правительства, так и через субнациональные бюджеты.
Финансовые проблемы, с которыми столкнулось большинство экономически развитых стран в 90-х годах, обусловили определенные сдвиги в принципах реализации социальных функций. Так, государства со значительными объемами финансирования социальных расходов за счет бюджетной системы стали более активно использовать принципы социального страхования и вводить элементы платности государственных социальных услуг.
Использование мирового опыта становится своего рода императивом реформ, если попытаться оценить то состояние, в котором находится Республика Беларусь, спустя несколько лет после начала реальных рыночных преобразований. С одной стороны, за эти годы сделан огромный шаг вперед – в стране сложились основы рыночной системы. С другой стороны, данный рынок еще чрезвычайно несовершенен и "примитивен" – в стране отсутствуют многочисленные институты, опосредующие разнообразные связи между субъектами рынка, между рынком, государством и гражданским обществом, то есть институционально-законодательная среда, делающая экономику социальной и устойчивой. Беларусь не достигла пока и гипотетической середины переходного периода, и предстоит еще глубокая и длительная трансформация, в ходе которой должны сформироваться современные институты и связи.
Наиболее полезным уроком западной социальной экономики является опыт формирования отношений между государством и рынком, основанных на преодолении антагонистичности. Однако в Республике Беларусь за годы реформ еще не возникло эффективных механизмов взаимодействия и разграничения функций между рынком и государством. Немного удастся найти среди руководителей промышленности, предпринимателей и коммерсантов тех, кто согласится признать позицию государства действительно благоприятствующей бизнесу. Они приведут огромный список упущений и ошибок государственной власти, свидетельствующих о пренебрежении интересам и большого, и малого предпринимательства. Со своей стороны и бизнес не желает поддерживать государство.
Необходимую меру государственного участия в экономике определяет простой принцип: государство должно делать то, что не может делать рынок. Такой принцип часто считают либеральным – и многие именно по этой причине отвергают его а priori, – хотя он опирается не столько на либеральную идеологию, сколько на здравый смысл. Ведь достаточно очевидно, что рынок в краткосрочном плане эффективнее, но он не в состоянии решить всех проблем экономики. Из этого принципа вовсе не следует, что государства должно быть "мало" – все зависит от конкретных условий. Исторические традиции Беларуси – известный из институциональной теории эффект "path dependence", то есть зависимость от траектории предшествующего развития, - в сочетании с недостаточной сформированностью рыночных отношений определяют заведомо большую роль государства в белорусской переходной экономике, чем в других зарубежных странах.
Но, будучи рациональным критерием для проведения границы между функциями государства и рынка, указанный принцип не дает возможности понять, в чем же состоит плодотворный симбиоз государства и рынка, позволяющий сделать государственную власть инструментом развития эффективной и социальной экономики. Иными словами, как прийти к тому состоянию органического единства государства и рынка, которое отличает современные социальные рыночные экономики?
Тезис о том, что государство должно быть инструментом экономической деятельности, не противоречит другому известному тезису – о разделении собственности и власти. Последний означает, что приобретение и использование собственности должны осуществляться в соответствии с экономическими критериями, а не зависеть от близости к государственной власти; власть, в свою очередь, не вольна за рамками закона контролировать собственников.
Преодоление противоречий между государством и бизнесом требует длительных усилий в области постоянного развития институтов демократии и гражданского общества и вызревания в общественном сознании новых стереотипов отношений между обществом и государством. Тем не менее, определенные практические шаги в этом направлении можно предпринять уже сейчас. Это – неукоснительное исполнение государственной властью и хозяйственными структурами законов и обязательств, прежде всего в бюджетной и финансовой сфере. Строгое соблюдение законов и норм устранит значительную долю нарушений в экономическом процессе и поможет начать оздоровление экономики.
Второй урок из опыта социальной рыночной системы для переходной белорусской экономики состоит в необходимости всемерного развития конкуренции. Конкуренция несет в себе социальный заряд, делая потребителя хозяином на рынке товаров и услуг. Поощрение конкурентной среды – один из аспектов усиления роли государства в экономике, который не только не входит в противоречие с рыночными принципами, но и прямо вытекает из них.
Наконец, третий урок социального рыночного хозяйства для стран с переходной экономикой – это роль социального саморегулирования через институты социального партнерства. Хотя идея социального партнерства довольно необычна для Беларуси, она имеет шансы на воплощение в жизнь благодаря глубоко укоренившимся в социальной практике и сознании патерналистским стереотипам. Формально государственный патернализм на деле оборачивается сотрудничеством на уровне хозяйственных единиц между работниками и администрацией предприятий, то есть несет в себе зародыш партнерских отношений между работниками и работодателями. Вопреки распространенным утверждениям социальное партнерство возможно не только при развитом среднем классе, но и при сравнительно высокой степени дифференциации материального благосостояния населения. Об этом свидетельствует довольно успешное развитие партнерских отношений в латиноамериканских странах, где они существуют в первую очередь благодаря активности профсоюзов и энергичной защите со стороны государства.
Западноевропейский опыт развития социального рыночного хозяйства не может быть панацеей от недугов белорусской экономики и ни в коем случае не должен стать предметом некритического идеологического увлечения. Вместе с тем он заслуживает внимательного изучения не просто как опыт функционирования экономической системы, добившейся исключительно высоких социально-экономических результатов, но и как опыт создания и использования экономических механизмов, приведших к таким результатам – особенно механизмов взаимодействия рынка и государства, потребность в которых столь остро ощущается в сегодняшней Беларуси.
Выбор модели социально ориентированной рыночной экономики был осуществлен в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года. В этих документах определены концептуальные основы социальной рыночной экономики, разработанные научными и политическими структурами страны. [16, c. 211]
Социально ориентированная рыночная экономика – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества; достойное социальное обеспечение – нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми; эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам.
Она базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы и ответственности предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально незащищенных слоев населения, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами нанимателей.
Вбирая в себя эти типичные черты и основные принципы, белорусская модель включает уже на концептуальной стадии свои специфические черты, отражающие историю страны, традиции народа, его национальный характер с обостренным чувством человеческой солидарности, коллективизма и взаимопомощи.
Поэтому, устремляясь к избранной модели, экономическая система страны, ее государственные и общественные институты устраняют такие составляющие чисто рыночного хозяйства, как эгоцентризм, чрезмерная эксплуатация чужого труда, обвальная безработица, резкая социальная дифференциация населения по доходам.
Основную роль субъекта, направляющего и регулирующего переход к новому экономическому строю в Республике Беларусь, будет играть эффективное государство. Оно будет определять, в конечном счете, правовое поле, политико-административные условия, экономическую политику, включая развитие государственной и частной собственности, стабильную валюту, свободное ценообразование, открытые рынки, развитие конкурентных условий, укрепление и развитие здоровых начал народной нравственности.
В процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике произойдут изменения не только в соотношении экономического и административного, но и в самом экономическом механизме. Прежде всего это касается усиления внешней его части (так называемого межгосударственного регулирования) по мере нарастания интеграционных процессов включения национальной экономики в мирохозяйственные связи.
Высшей ценностью и целью развития общества и государства является человек, его права, свободы и гарантии их реализации. Для их обеспечения государство создает условия для устойчивого и динамичного развития производства, повышения уровня и качества жизни населения на основе развития многоукладной экономики и нового технологического способа производства, формирования общества постиндустриального типа с учетом национальных особенностей страны.
Опыт многих государств, вставших на путь преобразования своей экономики, показал, что для эффективного развития недостаточно создать необходимые экономические и технико-технологические условия. Требуется активное участие государства в качестве партнера в реализации субъектами хозяйствования этих условий. При этом сделаны важные выводы о неприемлемости как модели развития страны с доминирующей ролью государства, так и о принципиальной невозможности обеспечения прогресса в экономическом развитии без эффективного государства, а также вывод о том, что общественное благосостояние не может быть достигнуто лишь с помощью механизмов рыночной системы с ее множеством изъянов по отношению к эффективному распределению ресурсов, решению социальных и экологических проблем, безопасному развитию.
Разработчики "Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года" считают, что стратегией трансформации государственности страны на перспективу должно стать повышение роли государства по поддержанию экономического и социального благосостояния; сочетание и гармонизация различных механизмов рыночного, государственного и общественного регулирования для обеспечения стабильного развития на основе надежных гарантий в исполнении законов, партнерства, активного участия граждан в совместном формировании государственной политики через различные общественные группы и государственные институты.
Для реализации этого стратегического направления в условиях ограниченности ресурсов функции государства в ближайший период должны быть приведены в соответствие с его потенциалом. Поэтому предусматривается уточнить круг выполняемых государством функций, прежде всего, по обеспечению жизненно важных экономических и социальных потребностей общества, это: [7, c. 18]
· обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;
· формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых учреждений;
· проведение активной внешнеэкономической политики, направленной на развитие интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
· инвестиции в социальное обеспечение и развитие инфраструктуры общегосударственного значения;
· обеспечение гарантий минимума благ и услуг совместного пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);
· поддержка социально незащищенных групп населения;
· охрана окружающей среды;
· формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;
· обеспечение национальной безопасности страны;
· создание правовой базы и обеспечение неукоснительного ее соблюдения.
В ближайшие годы представляется целесообразным завершить кодификацию законодательства, регулирующего основные виды общественных отношений, в первую очередь, социально-экономических и трудовых, при условии сближения и унификации правовых систем Беларуси и России и приведения национального законодательства в соответствие с общепризнанными принципами международного права.
Не только теория, но и состоявшийся опыт формирования социальной рыночной экономики в ряде стран Запада позволяют вывести некоторые основные принципы этого вида экономической системы. Каковы же они?
Во-первых, социальная рыночная экономика может быть реализована только на основе права, в правовом государстве, где утверждается всеобщее уважение общепринятых законов, особенно в сфере экономики.
Во-вторых, принцип свободы экономической деятельности в рамках существующих законов. Каждый свободен выбирать свое дело и трудиться на его благо, взять на себя экономическую ответственность за результаты.
В-третьих, принцип полной занятости трудоспособного населения, который разными методами должно обеспечивать государство.
В-четвертых, принцип установления социальных гарантий, равных для всех возможностей.
В-пятых, принцип социальной справедливости для всех слоев населения и граждан.
В-шестых, принцип социальной защиты людей, оказавшихся незащищенными.
В-седьмых, принцип устойчивости экономического роста как материальной основы для всеобщего и справедливого благосостояния.
В-восьмых, принцип социального партнерства, означающий равноправные и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.
И, в-девятых, принцип социальной ответственности граждан за экономическую эффективность своей и общей деятельности, за свой образ жизни.
Исходя из таких принципов, можно представить основные функции рассматриваемой экономической системы.
Если вспомнить, что общей функцией любой экономической системы является обеспечение материальных условий жизнеспособности общества, то она, естественно, остается главной функцией и социальной рыночной экономики. Тогда другими, специфическими ее функциями будут:
·удовлетворение социальных потребностей общества и граждан;
·обеспечение социальной справедливости;
·обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста;
·социальное умиротворение, смягчение социальных противоречий.
Главными составляющими (компонентами) социальной рыночной экономики при таком представлении являются:
1) рыночное хозяйство;
2) социальная сфера.
Их соотношение, т.е. структура не может обозначиться строго, поскольку будет, несомненно, зависеть от конкретных условий реализации (от страны, ее развитости, потенциала, менталитета и т.п.)
Не зря до сих пор в литературе не утихает спор о том, где в этой формуле (социальная рыночная экономика) ставить акцент, чего в ней больше? Двойственность понятия имеет свои минусы и плюсы. Плюс, видимо, прежде всего в том, что эта формула позволяет варьировать, создавать модели, которые на разной "почве" взрастят более (или менее) крупные и яркие экономические и социальные плоды.

2. Финансовая система как совокупность форм денежных отношений.
Найбільш важливою складовою цілісної системи державного регулювання соціально-економічного розвитку країни є фінансова система. Вона відображає всю сукупність економічних відносин, що складаються між економічними агентами в процесі утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів. При цьому під фінансовими ресурсами розуміється сукупність всіх грошових коштів, якими володіють домашні господарства, підприємства, установи, організації і держава.
Фінансова система в широким сенсі слова являє собою сукупність фінансових відносин, що існують у рамках даної економічної формації.
У вузькому сенсі слова - це система фінансових установ, соціально-економічний зміст, функції і структура яких визначаються політикою держави, що включає в себе фінансові організації і всі структурні підрозділи державної податкової служби.
В основу побудови фінансової системи покладено три основні елементи:
1. Функціональне призначення, що виявляється в тому, що кожна ланка системи виконує свої завдання. Наприклад, державний бюджет висловлює розподільні відносини між державою, підприємствами, населенням, зумовлені формуванням та використанням загальнодержавного фонду фінансових ресурсів. Майнове та особисте страхування - один з методів створення резервних фондів для громадян. Фінанси підприємств виражають відносини щодо створення і використання грошових фондів, призначених для забезпечення різноманітних потреб первинних ланок суспільного виробництва, виконання зобов'язань перед державним бюджетом і комерційними банками;
2. Територіальність - кожна область, республіка мають відповідний апарат фінансових і страхових органів.
3. Єдність фінансової системи зумовлюється єдиної економічної і політичної основою держави. Це обумовлює єдину фінансову політику, що проводиться державою через центральні фінансові органи, єдині цілі. Управління всіма ланками відбувається на єдиних основних законодавчих та нормативних актах.
Финансовая система включает в себя общегосударственные, отраслевые и общественные финансовые отношения.
Оскільки фінанси є носієм розподільних відносин, то цей розподіл відбувається, перш за все, між різними суб'єктами. Поэтому в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему Республики Беларусь, выделяются три основные сферы: [2, c. 117]
¡Фінанси підприємств, установ, організацій. Фінанси підприємств є грошові відносини, пов'язані з формуванням і розподілом грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання та їх використанням на виконання зобов'язань перед фінансово-банківською системою і фінансування витрат по розширеному виробництва, соціальному обслуговуванню і матеріального стимулювання працюючих.
¡Страхування. Значна частина фінансової системи, пов'язана з перерозподілом грошових коштів, що надходять від юридичних і фізичних осіб. Така діяльність пов'язана з наявністю ймовірності настання раптових, непередбачених і нездоланних подій, що тягнуть за собою заподіяння шкоди, який згодом «розкладається» між учасниками страхування;
¡Державні фінанси. Являють собою грошові відносини з приводу розподілу вартості суспільного продукту і частини національного багатства, пов'язані з формуванням фінансових ресурсів держави та її підприємств та використанням державних коштів на витрати з розширення виробництва, задоволенню зростаючих соціально-культурних потреб членів суспільства, потреб оборони країни і управління.
В даний час деякими економістами сфера страхування замінюється більш широкою - фінансовий ринок. Фінансовий ринок - ринок, де об'єктами купівлі-продажу є гроші або цінні папери, які їх замінюють. Трьома основними складовими фінансового ринку є:
- Ринок банківських позичок (кредитний ринок);
- Ринок цінних паперів;
- Валютний ринок.
Між ними немає чіткої межі, все три сегменти тісно взаємозалежні один з одним. Багато інститутів фінансового ринку функціонують на декількох або всіх його сегментах.
Фінансова система характеризується не тільки складом входять до неї частин, а й потоками фінансових ресурсів (фінансовими потоками), що зв'язують головних агентів фінансових відносин. Такими агентами слід вважати державний бюджет, підприємства і підприємницькі структури, домашні господарства. Крім того, фінансові потоки пов'язують цих агентів з кредитною системою і з іноземними державами в особі їхніх урядів, фірм, фондів, банків. У результаті виникає система взаємних фінансових зв'язків і потоків, у спрощеному вигляді зображена на малюнку 2.1.

Малюнок 2.1 - Схема фінансових зв'язків в економіці
За кожною із зазначеної на схемі стрілок стоїть безліч різноманітних фінансових зв'язків, потоків, відносин. Грунтуючись на загальній схемі фінансових потоків між економічними агентами, розглянемо окремі, найбільш представницькі зв'язку та фінансові відносини на різних рівнях. До них відносяться: "держава-підприємство" (ДП), "підприємство-держава" (ПГ), "держава-держава" (РР), "підприємство-населення" (ПН), "населення-держава" (НГ), " населення-підприємство "(НП)," підприємство-підприємство "(ПП)," населення-населення "(НН)," держава-населення "(ГН). Зв'язок "держава-держава" характеризує перерозподіл, перетік грошових коштів з одних каналів державного бюджету в інші. Зв'язок "підприємство-підприємство" відображає фінансові потоки між підприємствами, а зв'язок "населення-населення" визначає рух грошових коштів між окремими групами населення.
Вся сукупність фінансових ресурсів поділяється на централізовані (держбюджет, позабюджетні фонди) і нецентралізовані (фінансові ресурси підприємств, домашніх господарств).
У системі державних фінансових ресурсів можна виділити 4 ланки, покликаних забезпечити виконання державою його функцій:
- Республіканський бюджет;
- Місцеві бюджети;
- Фінанси державних підприємств;
- Спеціальні централізовані фонди (соціального захисту населення, зайнятості, дорожній, інвестиційний, НДДКР, конверсії та ін.)
Значення фінансової системи полягає в тому, що вона є одним з найважливіших інструментів мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу і перерозподілу. Фінансова система здійснює вилучення, розподіл і перерозподіл грошових коштів безповоротно і безоплатно, кредитна система - за плату.
Фінансове регулювання здійснюється прямими (субсидії, дотації) і непрямими (податкова система) методами. У колишньому СРСР (у тому числі і БРСР) в умовах централізованого планування фінансово-кредитна система мала низку недоліків:
1) високий рівень централізації ресурсів;
2) надмірна регламентація фінансових ресурсів областей, міст, об'єднань і підприємств, що породжувало утриманство в окремих господарників і зниження результатів діяльності регіонів в цілому;
3) фіскальний характер чинної системи податків з підприємств (податок з обороту, відрахування від прибутку), що не забезпечувало належного впливу держави на розвиток виробництва та послуг у потрібному напрямку.
З розпадом СРСР в Республіці Білорусь утворилася нова фінансова система: були утворені нові фінансові інститути, введена національна валюта. Але недоліки залишилися, що знайшло відображення в нестійкості системи, дефіцити держбюджетів, відриві фінансових і кредитних ресурсів, коштів підприємств і населення від руху матеріальних цінностей. Грошова маса в обороті стала зростати в більшому розмірі в порівнянні з матеріальними цінностями. Це стало причиною інфляції, зростання цін, знецінення рубля. В даний час ступінь централізації фінансових ресурсів у держбюджеті і загальне податкове навантаження на економіку залишаються високими.
Відповідно до концепції Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь для стабілізації фінансової системи, стимулювання інвестиційної активності і зростання виробництва, концентрації ресурсів для розвитку провідних ланок економіки передбачалося:
1) поступове зниження рівня централізації фінансових ресурсів держави до 35-40% ВВП;
2) демократизація бюджетного процесу;
3) завершення формування казначейства для більш повного врахування, контролю та управління державними ресурсами;

4) обмеження дефіциту, покриття його більшої частки за рахунок кредитів Національного та комерційних банків, випуску державних цінних паперів, залучення зовнішніх позик.
На сьогоднішній день фінансові ресурси Республіки Білорусь утворюються головним чином (80%) за рахунок прибутку, ПДВ, акцизів, відрахувань в соціальні фонди і близько 80% витрачається на народне господарство.
Бюджетное регулирование.
Бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также для выполнения необходимых социальноэкономических функций. По суті, державний бюджет - це річний план державних витрат і джерел їх фінансового покриття. Доходи бюджету формуються за рахунок податків, які визначаються законом, інших обов'язкових платежів та інших надходжень. Проект бюджету щорічно обговорюється і приймається законодавчим органом країни, а по завершенні року виконавча влада звітує про його виконання.
Бюджетна система Республіки Білорусь включає республіканський і місцеві бюджети. Державний бюджет Республіки Білорусь розробляється Міністерством фінансів і затверджується Національними зборами у вигляді державного закону. Звіти про виконання республіканського і місцевого бюджетів подаються на розгляд Парламенту і місцевих Рад депутатів відповідно у визначений законодавством термін.
Держава використовує бюджет для регулювання ринкової економіки, застосовуючи різні методи в процесі формування та використання доходів і витрат. До найбільш важливим з них можна віднести:
1. Податки, що впливають на розвиток виробництва, попит і пропозиція на окремі види послуг, товарів, робіт.
2. Пряме бюджетне фінансування загальнодержавних програм, що забезпечують розширення суспільного відтворення, вдосконалення його структури. До них відносяться великі природоохоронні, інвестиційні програми, програми приватизації, фундаментальних досліджень, розвитку паливно-енергетичного комплексу, створення нових робочих місць на основі розширення малого бізнесу.
3. Субсидування деяких галузей, підприємств для вирівнювання економічних умов їх господарювання (наприклад, сільського господарства, транспорту, житлово-комунального господарства).
4. Видача безпроцентних та пільгових кредитів, гарантій для банківських позик (для фермерських господарств, венчурних і інших малих підприємств, підприємств паливного комплексу та ін.)
5. Створення за рахунок бюджетних резервів особливих фондів та резервів для підтримки підприємництва (стабілізаційний фонд та ін), попередження диспропорцій у розвитку економіки.
Побудова бюджету грунтується на принципах єдності (наявність в державі єдиної бюджетної системи, однаковість фінансових документів та бюджетної класифікації), повноти (облік всіх витрат і надходжень по кожній статті), реальності (правдиве відображення в бюджеті доходів і витрат держави), гласності (інформування населення про основні витрати і джерела доходу бюджету).
Найважливішими регуляторами в рамках бюджетного регулювання є:
- Рівень централізації коштів у бюджеті;
- Співвідношення між республіканським і місцевими бюджетами;
- Дефіцит бюджету;
- Співвідношення між державним бюджетом і позабюджетними фондами;
- Структура державного бюджету за джерелами надходження і напрямів використання.
Надмірна централізація фінансових ресурсів у державному бюджеті Республіки Білорусь є однією з основних проблем бюджетного регулювання. Якщо на початковій стадії проведення економічних реформ, коли держава потребувала значному обсязі централізованих ресурсів, високий рівень їх централізації можна було виправдати, то надалі це зумовило хронічна нестача фінансових ресурсів у підприємств і населення. Довгостроковою така стратегія бути не може, бо вона стримує економічне зростання та не сприяє залученню інвестицій в економіку. У розвинених країнах рівень централізації коштів у бюджеті складає: у Франції - 45%, Великобританії - 39%, Німеччині - 37%, США - 30% до ВВП. У перспективі ставиться завдання зниження рівня централізації фінансових ресурсів держави до 43% до 2015 р . [11, c. 86]
Що стосується співвідношення коштів, акумульованих у республіканському і місцевих бюджетах, то тут зберігається тенденція незначної зміни співвідношення на користь місцевих бюджетів. Разом з тим завдання, які стоять перед владою областей, міст, районів і сільських поселень, вимагають зміни цього співвідношення на користь останнього.
Структура державного бюджету в кожній країні має свої особливості. Вони залежать від характеру адміністративної системи, структурних особливостей економіки і ряду інших чинників. Якщо проаналізувати динаміку зміни структури доходної частини бюджету, то можна відзначити, що починаючи з 1992 р . основним її джерелом стала нова система податків. До податку на прибуток і прибуткового податку з населення додалися податок на додану вартість, податок на землю, податок на нерухомість, податок за користування природними ресурсами, непрямий податок з обороту. Починаючи з 1992 р . основными источниками доходной части бюджета являлись налог на прибыль и доходы, НДС, акцизы
Витрати державного бюджету виконують функції політичного, соціального і господарського регулювання. У Республіці Білорусь в структурі видаткової частини бюджету основними напрямами використання коштів є соціально-культурні заходи і народне господарство.
Найбільш складною проблемою як у зарубіжних країнах, так і у нас, в республіці, є збалансованість бюджету, тобто досягнення рівності доходної та видаткової частин. Перевищення витрат над доходами веде до утворення бюджетного дефіциту. Для вирішення цієї проблеми використовуються різні засоби: державні позики (внутрішні та зовнішні), додаткова емісія грошей. Державні позики здійснюються у вигляді продажу державних цінних паперів, позик у позабюджетних фондів, отримання кредитів у банках. Емісія грошей частіше використовується в кризових ситуаціях (в умовах війни, тривалої кризи).
Практично у всіх країнах з ринковою економікою існують бюджетні дефіцити і державний борг, але якщо державний борг перевищує ВВП більше ніж у 2,5 рази, з'являється загроза стабільності економіки, стійкості грошового обігу. Найбільш важкими для країни є короткострокові борги, які вимагають відповідних виплат з високими відсотками. Продовження терміну виплат веде до збільшення відсотка, тобто потрібно виплата відсотків на відсотки. Держава, як правило, намагається консолідувати короткострокову та довгострокову заборгованість, тобто перетворити її в довгострокові борги, продовживши термін виплати основної суми і обмежуючись щорічною виплатою відсотків.
Внутрішній державний борг - це борг держави своєму населенню (він може мати форму кредитів, державних позик, боргових зобов'язань, гарантованих урядом). Зовнішній борг - це заборгованість держави іноземним державам, організаціям, окремим особам. Відповідно до методики Світового банку до числа держав, що мають низький рівень кредитної безпеки, відносяться ті країни, у яких три показники перевищують розрахункові рівні:
1) відношення загальної суми зовнішнього боргу до ВНП - 50%;
2) відношення загальної суми зовнішнього боргу до річного обсягу експорту - 50%;
3) відношення виплат по зовнішньому боргу протягом року до експортної виручки - 30%.
У 2007 році макроекономічна ситуація характеризувалася високою діловою і інвестиційною активністю в більшості галузей економіки, уповільненням інфляційних процесів, зростанням рівня зайнятості та реальних грошових доходів населення, а також збільшенням обсягів зовнішньої торгівлі. Високі темпи економічного зростання, що перевищили прогнозні параметри, поліпшення фінансового стану організацій та підприємств сприяли більш високому, ніж планувалося, зростання доходів консолідованого бюджету.
Нижче наводиться аналіз структури консолідованого бюджету (з урахуванням доходів ФСЗН) за новою бюджетною класифікацією за 2006-2007 роки, таблиця 2.1. Как видно из таблицы, в 2007 году выросли поступления, рассчитываемые от фонда заработной платы, – подоходный налог, налоги на фонд заработной платы, взносы на государственное социальное страхование. Податки на товари і послуги збільшилися на 2,5 п.п. в основному за рахунок зростання акцизів (у реальному вираженні акцизи виросли в 1,9 рази). Неподаткові доходи виросли на 1,9 п.п. в порівнянні з 2006 роком за рахунок збільшення доходів від використання майна, що перебуває у державній власності, в 2,3 рази в реальному вираженні. [8, c. 6]
Таблиця 2.1
Динаміка структури доходів консолідованого бюджету за 2006-2007 рр..,%

Показник	січень-грудень 2006	січень-грудень 2007
Податкові доходи - всього	72,4	70,1
в тому числі:
· Прямые налоги на доходы и прибыль	16,0	16,0
в т.ч. - Прибутковий податок	6,1	6,5
· Налоги на фонд заработной платы	1,7	1,8
· Налоги на собственность	3,7	3,3
· Налоги на товары и услуги	35,9	38,4
в т.ч. - ПДВ	19,2	19,2
- Акцизи	4,4	7,4
· Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности	5,5	5,4
Внески на державне соціальне страхування	23,8	24,2
Неподаткові доходи	3,8	5,7
Итого доходов	100,0	100,0

Витрати бюджету в 2007 році були орієнтовані на виконання параметрів Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 роки і, перш за все, на підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери. Бюджетные ассигнования на выплату заработной платы увеличились по сравнению с 2006 годом на 15,3% (в реальном выражении). Їх питома вага у витратах консолідованого бюджету зріс з 17,3% у 2006 році до 17,5% у 2007 році.
У 2007 році при реальному зростанні всіх витрат консолідованого бюджету на 14% в порівнянні з 2006 роком у розрізі функціональної класифікації окремі розділи бюджету мали відмінності у динаміці фінансування. Значний реальний приріст спостерігався на фізичну культуру, спорт, культуру і засоби масової інформації - 21,8%; національну економіку - 18,7%, соціальну політику - 14,1%; при скороченні витрат на житлові та комунальні послуги - на 6,4 %.
Це обумовило основні відхилення у функціональній структурі видатків консолідованого бюджету. В 2007 году по сравнению с 2006 годом на 0,8 процентных пункта выросла доля расходов бюджета на поддержку национальной экономики при сокращении удельного веса расходов на жилищные и коммунальные услуги – на 1 процентный пункт, на здравоохранение – на 0,3 п.п., рисунок 2.2.

Малюнок 2.2 - Функціональна структура видатків консолідованого бюджету, у відсотках до підсумку
Основная часть расходов бюджета по разделу "Национальная экономика" приходилась на расходы по подразделам: "Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность" – 43,5% (в 2006 году – 47,3%) всех расходов на национальную экономику, "Дорожное хозяйство" – 22% (24,4% - в 2006 году), "Промышленность, энергетика, строительство и архитектура" – 19,1% (вместо 14% в предыдущем году).
Расходы социального характера по разделам: "Социальная политика", "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации" составили 53,3% всех расходов консолидированного бюджета. В 2006 году доля этих расходов составляла 53,7%.
Денежно-кредитное регулирование.
Грошовий обіг являє собою форму руху грошей, в процесі якого вони виконують свої функції. Паперові гроші вводяться державою, вона встановлює їх курс, але реальна вартість, яку представляють паперові гроші, не залежить від влади і визначається законами грошового обігу. У зобов'язаннях погашення боргів гроші виступають як засіб платежу. Не що з яких-небудь причин в обігу гроші йдуть у скарб, обумовлюючи концентрацію зберігання грошей у банках, які за допомогою кредитування знаходять їм прибуткове застосування.
Грошово-кредитна політика полягає у державному впливі на грошовий обіг та грошову масу, ринок грошового капіталу, ціну грошей. Механізм грошово-кредитного регулювання полягає в тому, що, впливаючи на грошову масу, банківську ліквідність, позики та інвестиції комерційних банків, їх резервні позиції, держава впливає на виробництво суспільного продукту, зайнятість, рівень цін і т.д.
Грошово-кредитна політика доповнює фінансово-бюджетну політику, але не має фіскального характеру. Основною складовою кредитно-грошового регулювання є кредит - рух позичок капіталу на умовах терміновості, зворотності і платності. Ця система керує розвитком грошових ринків, формує капітал, створює інвестиційний клімат.
У регулюванні грошового обігу держава спирається на банківську систему. У Республіці Білорусь сформована дворівнева банківська система: на верхньому рівні знаходиться Національний банк Республіки Білорусь, на нижньому - комерційні банки. Згідно з Конституцією Республіки Білорусь, Національний банк регулює кредитні відносини, грошовий обіг, визначає порядок розрахунків і володіє винятковим правом емісії грошей. Національний банк контролює практично всі елементи системи безготівкових і готівкових розрахунків. Він обслуговує комерційні банки, бюджетні організації, а також представницькі та виконавчі органи влади, державні позабюджетні фонди. Головною клієнтурою Національного банку є Міністерство фінансів і комерційні банки.
Національний банк Республіки Білорусь контролює кредитні установи за кількома напрямками: реєструє нові установи; ліцензує їх діяльність; встановлює економічні нормативи, які вони повинні дотримуватися; розробляє та запроваджує регулюючі норми в рамках адміністративного права. Регулювання грошового обігу здійснюється на основі проведеної Національним банком та погодженою з Урядом Республіки Білорусь грошово-кредитної політики. Основні її напрямки щорічно подаються для розгляду Національним зборам.
Основными инструментами денежно-кредитного регулирования являются: [16, c. 284]
- Облікова ставка (процентна ставка або ставка рефінансування) - відсоток, під який центральний банк надає кредити комерційним банкам. Підвищення цієї ставки змушує комерційні банки скорочувати розміри кредитів, одержуваних від центрального банку, і знижує кредитні вкладення в економіку. Ця ставка повинна бути вище поточного темпу інфляції (тобто позитивною), що означає залучення грошових ресурсів у народне господарство не безкоштовно (не відбувається інфляційна емісія грошей);
- Норма обов'язкових резервів (резервна норма) - мінімальний відсоток депозитних зобов'язань, який банк повинен тримати у центральному банку. При повышении этой нормы сокращаются избыточные резервы банков и уменьшается денежное предложение;
- Операції на відкритому ринку - основний інструмент регулювання грошової маси, що використовується у більшості країн світу. Через купівлю або продаж казначейських цінних паперів забезпечується поповнення або зниження банківських резервів кредитної системи держави. Операції проводяться центральним банком спільно з групою великих банків.
На досягнення цього ж ефекту спрямований випуск державних цінних паперів. Емісія дозволяє вилучити зайву грошову масу в інвесторів, які купують цінні папери, і поповнити бюджет без випуску в обіг нових грошей. Особливо очевидні переваги такого регулювання в періоди високої інфляції. За рахунок продажу державних цінних паперів можливо забезпечувати і збільшення грошової маси, коли державні органи (Міністерство фінансів, Національний банк) скуповують державні цінні папери на ринку, вивільняючи гроші.
Від проведення грошово-кредитної політики багато в чому залежить поведінка валютного курсу: жорстка грошово-кредитна політика держави обмежує зростання грошової маси, що веде до відносного скорочення пропозиції національної валюти і відповідно до підвищення її курсу, пом'якшення грошово-кредитної політики створює передумови для зниження курсу національної валюти.
Сучасна грошово-кредитна політика веде початок з розпаду єдиного рублевого простору. Лібералізація економіки в 1992 р . викликала одномоментний зростання цін, який тривав і надалі. З середини літа 1992 р . була припинена видача Банком Росії кредитів банкам колишніх республік СРСР. У 1993 р . обмін банкнот вирішив долю рублевої зони.
Скільки-небудь серйозні спроби використовувати ринкові важелі управління економічними процесами вперше були зроблені Національним банком Республіки Білорусь в 1994 р . Аналізуючи ситуацію, в Республіці Білорусь в 1995 р . ситуацію, можна зазначити, що зусиллями Уряду та Національного банку в республіці була досягнута певна фінансова стабільність. Проте монетарні засоби приборкання інфляції мають об'єктивні межі, до яких Республіка Білорусь наблизилася на початку 1996 р .
У 1997-1998 рр.. держава зіткнулося зі зростанням неплатежів, вимушеним державним фінансуванням збиткових підприємств, збільшувало грошову масу. Зниження темпів інфляції в 1995-1996 рр.. не сприяло позитивним змінам, тому що грунтувалося не на розвитку експорту, а на жорсткому валютному регулюванні.
В останні роки в Республіці Білорусь проявляється тенденція економічного зростання. Проте ефективність виробництва низька. Інвестування невигідно білоруським банкам через низьку ефективність виробничої сфери. Тому, розробляючи та реалізуючи грошово-кредитну політику, Національний банк і уряд республіки повинні підвищити привабливість виробничого сектору, переважно державного, або замінити його більш ефективним - приватним.
Сьогодні в Республіці Білорусь практично відсутня спеціалізація комерційних банків. Російський досвід показав, що потрібні банки двох типів: розрахункові центри, що забезпечують прозорість перерахувань коштів клієнтів, податкові платежі і т.д., і інвестиційні, сприяють ефективному розміщення вкладів, відбору максимально вигідних проектів. Зокрема, таку функцію може виконувати Білоруський банк розвитку, що живиться капіталами на інвестиційні цілі по спеціальних каналах. Потрібні і державні банки з пільговими умовами кредитування для виконання спеціальних функцій (обслуговування держборгу і т.д.).
Національному банку слід однозначно заявити про такі пріоритети грошово-кредитної політики, як відновлення оборотних коштів у виробничій сфері, підтримка зайнятості населення, жорсткий контроль за відтоком капіталу, витіснення грошових сурогатів з обороту, дедоларизація економіки, страхування вкладів, побудова адекватної банківської системи.
Важливо, щоб названі атрибути не тільки були присутні в грошово-кредитній політиці, але і забезпечували реальний ефект.
У грудні 2005 р . створена Комісія з оцінки фінансової стійкості банківської системи Республіки Білорусь. Комиссия состоит из 9 человек, включая председателя Комиссии (первый заместитель Председателя Правления, курирующий вопросы банковского надзора).
Комісія здійснює розгляд ключових тенденцій в економіці та грошово-кредитній сфері та їх значимості для забезпечення фінансової стійкості банків, а також розробляє заходи щодо недопущення дестабілізації банківської системи і підтримання її сталого функціонування. Крім того, Комісія здійснює координацію дій структурних підрозділів центрального апарату Національного банку Республіки Білорусь з накопичення і обробки інформації, що характеризує стан і перспективи розвитку банківської системи.
Глобалізація економіки породжує тенденцію інтернаціоналізації грошової політики, валютної консолідації. Міжнародної валютою вже став євро. Не виключено, що в XXI столітті отримають ходіння в основному три валюти: для Європи - євро, Америки - долар, Азії - ієна. Для багатьох країн своя валюта стала дорогим задоволенням, викликаючи інфляцію, девальвацію, фінансові кризи. Приєднання до міжнародної валюті знімає з держави ряд складних проблем, але, з іншого боку, позбавляє державу економічної самостійності. Грошово-кредитна політика Республіки Білорусь визначається зовнішніми чинниками, залежить від міжнародних фінансових організацій, перспектив рефінансування і реструктуризації зовнішнього боргу. Однак тут ще досить широке поле для проведення власної грошово-кредитної політики в інтересах розвитку національної економіки.
Чинний фінансово-кредитний механізм не в повній мірі сприяє становленню і розвитку виробництв, ефективному використанню фінансових ресурсів. Криза фінансової системи РБ, дефіцит держбюджету зумовили зниження обсягів фінансових ресурсів, спрямованих на розвиток підприємств. Багато підприємств відчувають нестачу коштів на фінансування виробничої діяльності та інвестицій. Фінансові можливості підприємств звузилися, досягши критичного рівня.
Програма оздоровлення економіки і фінансів підприємств, зниження їхньої платоспроможності може бути вирішена тільки спільними зусиллями підприємства і держави. Багато що залежить від ефективності роботи самих підприємств, тобто нарощування обсягу виробництва дешевої і якісної продукції для завоювання ринку, застосування інтенсивних технологій. Впровадження високоефективних технологій дозволяє підвищити продуктивність праці, знизити витрати на одиницю продукції, економити матеріальні та енергетичні ресурси. Інтенсифікація виробництва повинна забезпечить випереджаюче зростання окупності інвестицій і витрат виходу продукції, тому що при недотриманні цієї умови втрачається її сенс. В умовах ринку організація виробничої діяльності суб'єктів господарювання здійснюється методом фінансування, тобто за рахунок виручки від реалізації продукції вносяться платежі до бюджету, відшкодовуються виробничі витрати, погашаються позики, фінансується приріст оборотних засобів і т.д., тобто забезпечується розширене відтворення підприємства.
Можна назвати такі основні напрями використання фінансів в оздоровленні економіки:
1) прийнята антикризова програма в РБ - фінансування деяких галузей починається на пріоритетних засадах. У РБ сформовані основні напрями використання фінансування в оздоровленні економіки. Вони базуються на комплексній взаємодії ціноутворення з прямим бюджетом фінансування, податкової та митної політикою, кредитуванням і ін фінансовими важелями;
2) зростає значення ціни як основи здійснення підприємством госпрозрахункової діяльності, оскільки більша частина фінансових ресурсів формується за рахунок виручки;
3) реальний розподіл коштів централізованого фінансування в умовах їх дефіциту за напрямами використання здійснюється з урахуванням пріоритетного розвитку галузей виробництва;
4) важливий фінансовий регулятор ринкової економіки - податковий механізм.
На закінчення слід зазначити, що Республіка Білорусь переживає складний період формування правових, економічних, соціальних основ демократичного суспільства. Державна влада - це напрямна і організуюча сила, здатна приймати рішення і втілювати їх у життя. Від того, які критерії і пріоритети будуть покладені в основу оцінки ефективності функціонування створеної системи, залежить майбутній успіх.

Список використаних джерел.
1. Антоненко Ю.О. Банківська система: Надійність в міцній і відкритій структурі / / Банківський вісник. - 2006. - № 8, - С. 6-11
2. Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки: Навчальний посібник. У 2-х частинах. - Мн.: Академія управління при президенті Республіки Білорусь, 1999
3. Актуальні проблеми державного будівництва та управління: Зб. наук. праць / За ред. М. І. Глазунової. - Мн., 2007
4. Бірюкова О. М. Щоденник успішності білоруської економіки / / Білоруський ринок. 2007. № 2. С. 12-13
5. Бурносенко І.В. Нестандартна соціальна орієнтація. / / Білоруський ринок. 2006. - № 41. С. 11-17
6. Введення в ринкову економіку. / Под ред. А.Я. Лівшиця. - М.: Вища школа, 2002
7. Заїко Л.Ф. Макроекономічні парадокси Білорусі. / / Бел. економіка: аналіз, прогноз, регулювання. 2007. № 7. С. 17-22
8. Корбут Н.І. Фінансова система жива, фахівці реально оцінюють проблеми і мають програми послідовних дій. / / Фінанси. Облік. Аудит. 2007. - № 9. С. 4-9.
9. Нікітенко П.Г., Комков В.М. Довгострокове прогнозування економічного розвитку в умовах перехідної економіки. / / Білорус. екон. журнал. - 2007. - № 3. - С. 13-21
10. Образкова Т.В. Особливості прогнозування бюджетно-податкової сфери. / / Білоруський економічний журнал. 2007. - № 9. С. 26-29.
11. Пронкін С.В., Петруніна О.Е. Державне управління зарубіжних країн. - Мн.: Амалфея, 2001
12. Тенденції в грошово-кредитній сфері РБ. / / Банківський вісник. – 2006, - №11, С.27-32
13. Теорія національної економіки: Навчальний посібник. У 3-х частинах. / Под ред. І.М. Лемешевська - Мн.: «Амалфея», 2004
14. Формування економічних і соціальних основ білоруської державності: Матеріали наук.-практ. конф. - Мн.: Право і економіка, 2006
15. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Економіст, 2005
16. Економічна теорія: курс лекцій. / Под ред. А. С. Головачова - Мн.: Акад. упр. при Президентові Респ. Білорусь, 2005