Міністерство освіти і науки РФ
Федеральне агентство з освіти
Тюменський державний архітектурно-будівельний університет
Кафедра менеджменту
Реферат
З дисципліни: «Організація підприємницької діяльності»
на тему: «Проблеми малого бізнесу та шляхи їх подолання в Тюменському регіоні (на прикладі будівельної галузі)»
Виконала: студентка 5 курсу
форма навчання: денна
Перевірив: Власенко
Тюмень, 2007
Зміст
Проблеми малого бізнесу в Тюменському регіоні (на прикладі будівельної галузі) ... ... ... ... ... ................................. ............ ... ... ... ... ... ... ... 5
Шляхи подолання проблем малого бізнесу. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... 7
Список використаної літератури ............................................... .......... 15
Проблеми малого бізнесу в Тюменському регіоні
(На прикладі будівельної галузі)
Сьогодні Тюменська область знаходиться на другому місці в Росії після Москви за обсягами та темпами будівництва. Будівельний «бум» привів до зростання числа будівельних організацій. Якщо кілька років тому їх було 3 тисячі, то зараз - 11 тисяч. 60% цих підприємств відносяться до малого бізнесу. У цілому, по країні в будівельній галузі зайнято понад 7,5 млн. осіб.
Загальні умови ведення бізнесу складаються з великого числа факторів, по-різному впливають на діяльність суб'єктів малого підприємництва. У той же час навіть вплив одних і тих же факторів може проявлятися по-різному на початку діяльності (в процесі відкриття бізнесу і на першому етапі його розвитку) і надалі.
Які найбільш гострі проблеми стоять перед підприємцями Тюменської області у сфері будівництва?
Так, найбільш серйозними проблемами для суб'єктів малого підприємництва в ході їх діяльності є нестабільність податкового законодавства, високе податкове навантаження, високі ставки орендної плати, брак власних фінансових коштів для розвитку, проблеми зі збутом будівельної продукції з-за високої конкуренції і неможливість взяти банківський кредит.
З кожним роком ці проблеми все більше посилюються. Кількість малих підприємств зростає, конкуренція на ринку нерухомості зростає.
Підприємців Тюменського регіону також хвилюють такі важливі питання, як виникають труднощі в отриманні документів узгоджувального і дозвільного характеру. Причина цього криється в тому, що постійно змінюються вимоги до документів, а чиновники не зацікавлені в тому, щоб прискорити процес.
На думку губернатора Тюменської області Якушева В.В.: «Головне, що заважає розвитку малого бізнесу - це адміністративні бар'єри, пов'язані з дозвільною системою, у тому числі дозвіл на надання земельних ділянок та дозвіл на будівництво».
Також до існуючих проблем, з якими стикаються підприємці в сфері малого бізнесу, відносяться нестабільність нормативно-правового регулювання малого бізнесу і брак оборотних коштів.
Ріс.1.Основние проблеми малого підприємництва в Тюменському регіоні, згідно з дослідженнями
Вже сьогодні фахівці починають пророкувати крах дрібним компаніям. Невеликі будівельні компанії в Тюмені вже починають переживати важкі часи. Наслідком цього може стати прийдешній переділ ринку і деякий, втім, як пророкують аналітики, вельми невеликий відсоток недобудов, які незабаром можуть знову з'явитися в Тюмені. Причина тому - обмеженість джерел фінансування, які можуть залучити під час будівництва невеликі забудовники. Причина цьому - закон «Про пайовому будівництві» № 214-ФЗ, згідно з яким будівельники можуть залучати кошти пайовиків тільки після того, як отримають всю дозвільну документацію на будівництво будинку.
Ще в минулому році, що став для будівельної галузі перехідним, велика частина тюменських будівельників працювала в обхід даного закону: і ріелтори, і покупці розуміли, що на оформлення документації вимагається і час, і кошти, між тим, Тюмень - місто досить невеликий, «нечистих на руку »забудовників, якщо такі і з'являються, знають у будівельних та ріелторських колах на пальцях полічити. Як зазначено, весь минулий рік був у цьому відношенні перехідним. У місті ще залишалося досить земельних ділянок, і, відповідно, будмайданчиків, оренду на які забудовники оформили ще до початку роботи всім відомого закону. Їхні стосунки з покупцями квартир нічим іншим, крім попереднього договору не могли регулюватися. Всі розуміли, що перехід на роботу в руслі нового законодавства не буде одномоментним. Тюменські ріелтори в цій ситуації взяли на себе роль сполучної ланки між будівельником і покупцем квартири, людиною, що вирішили вкласти свої кошти в будівництво житла. Саме ріелтори можуть розповісти кінцевому споживачеві, на репутацію кого із забудовників дійсно можна покластися.
Що стосується пошуку джерел інвестування, то як запевняють банкіри, вони відкриті для співпраці з малим бізнесом. Підприємці ж це заперечують, скаржачись, що кредит їм отримати в банку так складно, що простіше зайняти на «чорному» ринку.
За останні три-чотири роки об'єм кредитування малого бізнесу виріс на 80%. Потреба даної галузі в позикових коштах сьогодні задовольняється не більше ніж на 15-17%. Більш оптимістично налаштовані фінансисти говорять про 20%-ної насиченості ринку.
В даний час до претендентів ліцензій на будівництво пред'являються строгі вимоги, щоб не допустити на ринок несумлінних будівельників. Федеральна ліцензійна служба уважно вивчають кожну організацію. Разом з правоохоронними органами вона веде боротьбу з фірмами-одноденками. Згідно з даними, представленим ФЦЛ, з початку поточного року співробітники провели понад 7 тисяч перевірок будівельних організацій, тоді як у 2006 році - близько 3 тисяч. У результаті за недотримання вимог і стандартів були припинені ліцензії у тисячі російських організацій.
В Уральському федеральному окрузі за півроку поточного року було видано 3838 ліцензій, що на 250 більше, ніж за весь 2006 рік. Причому, в Тюменській області в цьому році цей документ отримали 960 організацій. Збільшилося і число перевірок, за підсумками яких були припинені ліцензії у 43 будівельних фірм УрФО. Серед них є і тюменські - ЗАТ «Сибір» і Тюменська будівельна компанія. За словами директора Західно-Сибірського філії ФЦЛ при Держбуді РФ Володимира Калініна, на сьогодні ці підприємства усунули всі порушення, і дія їх ліцензій відновлено. Але підприємств, до яких зовсім не пред'являється зауважень, мало. В основному виявляються порушення пов'язані з неправильним оформленням документів і поганим змістом будівельних майданчиків.
Сьогодні існує коло спільних проблем, найбільш характерних для сфери малого підприємництва в будівельній галузі, в першу чергу це: - інвестиційні обмеження, дефіцит первинного капіталу і оборотних коштів; - обмежений збут продукції через низького платоспроможного попиту населення.
Серйозною проблемою, що гальмує розвиток малого сектора економіки, є відсутність комплексної правової системи, перш за все, на федеральному рівні, що враховує інтереси малого бізнесу.
Шляхи подолання проблем малого бізнесу
У всьому цивілізованому світі малий бізнес визнаний як економічна база ринкових відносин. Без нього не може бути великого бізнесу. І в Тюменському регіоні мале підприємництво відіграє все більш помітну роль.
Малий бізнес Тюменської області сприяє створенню робочих місць, технічного прогресу, проведення диверсифікації, пом'якшення кризових явищ, більш повному використанню природних ресурсів, розвитку конкуренції та структурної перебудови економіки. Малі підприємства більш динамічно реагують на ринкові зміни. Гнучкість і висока пристосовність є головним їхнім достоїнством.
Для розвитку підприємництва в Тюменському регіоні є необхідні передумови. До їх числа слід, в першу чергу, віднести вигідне географічне положення, наявність сировинної бази, кваліфікованих кадрів, вільних потужностей - всі ці умови сприяють до розвитку в Тюменському регіоні різних видів діяльності. У нинішніх умовах загострилася необхідність вжиття невідкладних заходів щодо соціально-економічної стабілізації в ряді районів і міст республіки через значного числа незайнятих трудових ресурсів. Розширення сфери малого підприємництва є одним з ключових факторів соціально-економічної стабілізації територій.
Розвиток малого бізнесу залежить від підтримки, наданої державою. Малий бізнес об'єктивно займає більше слабку позицію на ринку в порівнянні з великим і середнім. З одного боку, для малих підприємств характерні значний потенціал росту і гнучкість ринкової поведінки, які забезпечують їх виживання і розвиток, і в той же час, для реалізації цього потенціалу потрібно забезпечити доступ до ресурсів, що дає практичну можливість малим підприємствам здійснювати активну підприємницьку діяльність.
Протягом кількох років у Тюменському регіоні проводиться робота з розробки та реалізації системного підходу до державної підтримки малого підприємництва. Починаючи з 1994 року, розробляються програми державної підтримки малого підприємництва в Тюменському регіоні, основною метою яких є істотне поліпшення економічних та нормативно-правових умов для забезпечення стійких темпів розвитку малого бізнесу.
У республіканському бюджеті 1999 року було заплановано виділити на розвиток ринкової інфраструктури, у тому числі малого бізнесу 1 млн. руб. Фактично було виділено 700 тис.руб. на кредитування інвестиційних проектів, 70 тис.руб на створення і ведення Каталогу інвестиційних проектів у сфері малого підприємництва, 23 тис.руб. на навчання підприємців по Президентській програмі.
З 1 млн. руб., Запланованих в республіканському бюджеті поточного року виділено 181,2 тис.руб. - На кредитування інвестиційних проектів, 13,8 тис. руб. - На ведення Каталогу, 66 тис.руб. - По Президентській програмі.
Для фінансування заходів Програми в області працює Фонд підтримки і розвитку малого підприємництва. Крім кредитування інвестиційних проектів Фондом організовано мікрокредитування, яка передбачає спрощену схему отримання коштів у межах 50 тис.руб. на обмежений термін. Фондом проводиться робота по залученню коштів на підтримку малого підприємництва з міжнародних фондів і програм. У 1999 році внесок малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів склав 9,4% всього обсягу податкових надходжень, що вище аналогічного показника за попередній рік на 0,7 процентних пункту.
Назріла необхідність розробки нового базового закону про підтримку малого підприємництва, також потребує вдосконалення податкового законодавства. Податкова система повинна бути прозорою, забезпечуючи не тільки її спрощення, але і стимулювання зростання промислового виробництва. На регіональному рівні внесено ряд поправок до чинних законів про єдиний податок на поставлений дохід і про спрощену систему оподаткування суб'єктів малого підприємництва.
На розвитку малого бізнесу продовжує позначатися і висока вартість оренди нежилих приміщень, недосконалість чинної адміністративно-дозвільної і контрольної практики щодо малого підприємництва. Боротися з проблемою «сверхадміністрірованія» складно, тому що близько 90% адміністративних бар'єрів утворюється на федеральному рівні. Тим не менш, Урядом опрацьовуються пропозиції щодо даного питання, які будуть направлені в Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва Російської Федерації для подальшого розгляду.
З метою реалізації єдиної політики сприяння розвитку малого бізнесу Урядом Тюменської області проводиться робота з налагодження постійних контактів з представниками підприємницьких кіл для вироблення взаємовигідних форм співпраці. 20 березня 2000 відбулася нарада за участю громадських організацій підприємців, представників зацікавлених міністерств і відомств, на якому були розглянуті питання подолання проблем у розвитку малого сектора економіки. Уряд і надалі має намір удосконалювати технологію взаємодії з підприємницькими структурами.
Влада області вважає за необхідне кардинально змінити взаємини бізнесу і влади, зробити їх партнерськими. Уряд відкритий для діалогу з метою вироблення взаємоприйнятних рішень з усіх напрямків діяльності малого бізнесу. Мале підприємництво має зайняти в суспільстві належне йому місце.
Департамент інвестиційної політики та державної підтримки підприємництва уряду Тюменської області пропонує суб'єктам малого підприємництва брати участь у конкурсі на отримання компенсацій процентних ставок по кредитах, отриманих в 2006 році.
Також в Тюмені з'явився новий вид підтримки підприємництва - аутсорсинг. Мале підприємство, особливо починаюче, не завжди може дозволити собі мати в штаті висококваліфікованого бухгалтера або юриста. Разом з тим помилки в питаннях ведення бухгалтерської та податкової звітності або в питаннях укладення господарських договорів можуть мати серйозні, часто незворотні наслідки для підприємства. Більш того, динамічно розвивається ринок щодня ставить перед малим бізнесом складні завдання. Щоб забезпечити хороший рівень прибутку і бути конкурентоспроможними, підприємцям доводиться знижувати витрати, і один з реальних способів заощадити і при цьому забезпечити необхідний рівень безпеки бізнесу - доручити частина робіт зовнішнім виконавцям з високою кваліфікацією.
Представництво Фонду розвитку та підтримки підприємництва Тюменської області з Тюмені через компанії-партнери надає суб'єктам малого підприємництва міста можливість скористатися найбільш затребуваною різновидом аутсорсингу, а саме аутсорсингом у сфері юриспруденції, бухгалтерського обліку та податкової звітності.
За жовтень і листопад поточного року суб'єкти малого підприємництва міста Тюмені отримали наступні послуги з аутсорсингу: юридичні - 119; консультації з питань оподаткування та бух. обліку - 66; послуги з ведення бухобліку - 10; послуги зі складання бізнес-планів - 9; послуги по здачі звітності - 22.
Вирішення проблеми забезпечення малого бізнесу нежитловими приміщеннями «зрушила з мертвої точки», проте слід врегулювати ще ряд питань, зокрема, усунути деяку термінологічну плутанину у вживанні таких понять, як «бізнес-інкубатор», «технопарк», «кластер» і т. д.
Ще однією проблемою є створення виробничих площ «повного циклу». Один з принципів роботи бізнес-інкубатора полягає в тому, що малі підприємства повинні йти з його площ через три роки функціонування. У світовій практиці такі компанії переходять в різні виробничі та технологічні зони, де й продовжують свій розвиток. Проте в Росії і в Тюменському регіоні таких зон недостатньо.
Важливим також є питання підвищення конкурентоспроможності малого підприємництва Тюмені, що пов'язано з впровадженням нових форм організації бізнесу: аутсорсингу, субконтрактинга та ін. Це дасть можливість малим компаніям функціонувати більш ефективно.
Також необхідно підтримувати і розвивати мультибренд малих підприємств Тюменського регіону.
Стратегічно важливою вважається і інформаційна підтримка малого бізнесу. Цей напрямок залишається пріоритетним і в новій програмі. Хоча в цій сфері вже багато зроблено, тим не менше залишається ряд заходів, які ще належить реалізувати. Зокрема, необхідна телевізійна передача, присвячена проблемам малого бізнесу.
Ефективність заходів, що вживаються урядом Тюмені з розвитку малого підприємництва, стримується негативними зовнішніми чинниками, адміністративними бар'єрами, механізм усунення яких, як правило, знаходиться в компетенції федеральних органів влади. Зокрема, це пов'язано з недосконалістю податкової політики. Крім того, складною проблемою є зняття адміністративних бар'єрів бюрократичного властивості - «це не тільки гальмує розвиток малого бізнесу, а й роз'їдає суспільство».
Треба підкреслити, що є необхідність прийняття федерального закону про розвиток малого та середнього підприємництва в Росії.
Колегія по малому і середньому бізнесу, створена громадською радою при голові міста Тюмені, провела перше засідання. Було висловлено багато думок про програму роботи колегії, але в результаті її члени були одностайні в тому, що цей орган зобов'язаний допомагати владі у своїй роботі з малим бізнесом.
Головним підсумком засідання стало рішення про створення міської програми надання допомоги підприємцям. Вона повинна включати в себе такі напрямки роботи, як виведення заробітної плати підприємців «з тіні», посилення надійності партнерів по бізнесу. Необхідно також приділяти більше уваги звернень і скарг керівників малого бізнесу до голови міста. Саме колегія може взяти на себе цю функцію. У завдання її входить допомога влади в роботі з бізнес-структурами.
Створення колегії по малому і середньому бізнесу викликано також необхідністю просування законодавчих ініціатив на підтримку підприємницької діяльності, які виробляються на місцях, а також вироблення поправок до діючого регіонального законодавству. У Тюменській області працюють координаційні ради з розвитку малого та середнього бізнесу при обласній адміністрації та головному федеральному інспектора. Створений такий координаційна рада в апараті представника президента РФ в Уральському федеральному окрузі Петра Латишева. Рада з підтримки малого та середнього бізнесу недавно створений і при російському парламенті.
На її реалізацію Програми з підтримки у першому півріччі обласний бюджет виділив 27,3 млн. руб. - 36% від річного плану. Ще 26,5 млн. руб. направлено на реалізацію аналогічних муніципальних проектів. У Тюменській області працює близько 11 тис. малих підприємств, 28 тис. індивідуальних підприємців. У цілому на частку малого і середнього бізнесу припадає 10% промислової продукції, третина всіх підрядних робіт у будівництві і п'ята частина товарообігу регіону.
Але найбільшою популярністю у малих підприємців користується, безумовно, фінансова підтримка у вигляді цільових позик. Основний термін їх надання - до 2-х років, процентна ставка може становити від 4 до 6% річних. За час роботи районного Представництва Фонду підприємцям видали вже 16 цільових позик на загальну суму 16 млн. 867 тис.руб.
Нижче наведемо результати оцінки експертів ступеню затребуваності заходів державної підтримки серед підприємців малого бізнесу (рис.2).
Програма у вигляді субсидій, пільгових кредитів та інших форм була профінансована в розмірі 700 млн. руб. З них понад 500 млн. було виділено з бюджету Югри. Ефективність реалізації програми склала понад 100 млн. рублів, які у вигляді податків надійшли від суб'єктів малого та середнього бізнесу до бюджетів різних рівнів. Малий і середній бізнес округу в будівництві займає 16%. У рамках реалізації програми фонд, що має широку мережу філій, профінансував у 2006р. 1009 бізнес-проектів на суму понад 605 млн. руб. За підтримки фонду 1700 суб'єктів малого бізнесу взяло участь у виставках, конференціях, конкурсах, 1430 підприємців підвищило свою кваліфікацію. Так, в даний час бізнес-інкубатори працюють в Ханти-Мансійську, Сургуті, Нягани, Нижньовартовську, Приобье, Пить-Яхе.
Список використаної літератури
1. Ляшенко М. В. Тенденції розвитку малого підприємництва / / Регіон: економіка і соціологія. - 2003. - N 3. - С. 163-174.
2. Нашому ринку є куди розвиватися / / Квартирне питання. - 27 листопада 2007р. - № 46.
3. Переділ будівельного ринку - наскільки він реальний найближчим часом в Тюмені / / Білий парус. - 4 грудня 2007р. - № 47.
4. Які перспективи розвитку малого бізнесу в Тюменській області / / Наш час. - 30 травня 2007р. - № 20.
Федеральне агентство з освіти
Тюменський державний архітектурно-будівельний університет
Кафедра менеджменту
Реферат
З дисципліни: «Організація підприємницької діяльності»
на тему: «Проблеми малого бізнесу та шляхи їх подолання в Тюменському регіоні (на прикладі будівельної галузі)»
Виконала: студентка 5 курсу
форма навчання: денна
Перевірив: Власенко
Тюмень, 2007
Зміст
Проблеми малого бізнесу в Тюменському регіоні (на прикладі будівельної галузі) ... ... ... ... ... ................................. ............ ... ... ... ... ... ... ... 5
Шляхи подолання проблем малого бізнесу. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... 7
Список використаної літератури ............................................... .......... 15
Проблеми малого бізнесу в Тюменському регіоні
(На прикладі будівельної галузі)
Сьогодні Тюменська область знаходиться на другому місці в Росії після Москви за обсягами та темпами будівництва. Будівельний «бум» привів до зростання числа будівельних організацій. Якщо кілька років тому їх було 3 тисячі, то зараз - 11 тисяч. 60% цих підприємств відносяться до малого бізнесу. У цілому, по країні в будівельній галузі зайнято понад 7,5 млн. осіб.
Загальні умови ведення бізнесу складаються з великого числа факторів, по-різному впливають на діяльність суб'єктів малого підприємництва. У той же час навіть вплив одних і тих же факторів може проявлятися по-різному на початку діяльності (в процесі відкриття бізнесу і на першому етапі його розвитку) і надалі.
Які найбільш гострі проблеми стоять перед підприємцями Тюменської області у сфері будівництва?
Так, найбільш серйозними проблемами для суб'єктів малого підприємництва в ході їх діяльності є нестабільність податкового законодавства, високе податкове навантаження, високі ставки орендної плати, брак власних фінансових коштів для розвитку, проблеми зі збутом будівельної продукції з-за високої конкуренції і неможливість взяти банківський кредит.
З кожним роком ці проблеми все більше посилюються. Кількість малих підприємств зростає, конкуренція на ринку нерухомості зростає.
Підприємців Тюменського регіону також хвилюють такі важливі питання, як виникають труднощі в отриманні документів узгоджувального і дозвільного характеру. Причина цього криється в тому, що постійно змінюються вимоги до документів, а чиновники не зацікавлені в тому, щоб прискорити процес.
На думку губернатора Тюменської області Якушева В.В.: «Головне, що заважає розвитку малого бізнесу - це адміністративні бар'єри, пов'язані з дозвільною системою, у тому числі дозвіл на надання земельних ділянок та дозвіл на будівництво».
Також до існуючих проблем, з якими стикаються підприємці в сфері малого бізнесу, відносяться нестабільність нормативно-правового регулювання малого бізнесу і брак оборотних коштів.
Ріс.1.Основние проблеми малого підприємництва в Тюменському регіоні, згідно з дослідженнями
Вже сьогодні фахівці починають пророкувати крах дрібним компаніям. Невеликі будівельні компанії в Тюмені вже починають переживати важкі часи. Наслідком цього може стати прийдешній переділ ринку і деякий, втім, як пророкують аналітики, вельми невеликий відсоток недобудов, які незабаром можуть знову з'явитися в Тюмені. Причина тому - обмеженість джерел фінансування, які можуть залучити під час будівництва невеликі забудовники. Причина цьому - закон «Про пайовому будівництві» № 214-ФЗ, згідно з яким будівельники можуть залучати кошти пайовиків тільки після того, як отримають всю дозвільну документацію на будівництво будинку.
Ще в минулому році, що став для будівельної галузі перехідним, велика частина тюменських будівельників працювала в обхід даного закону: і ріелтори, і покупці розуміли, що на оформлення документації вимагається і час, і кошти, між тим, Тюмень - місто досить невеликий, «нечистих на руку »забудовників, якщо такі і з'являються, знають у будівельних та ріелторських колах на пальцях полічити. Як зазначено, весь минулий рік був у цьому відношенні перехідним. У місті ще залишалося досить земельних ділянок, і, відповідно, будмайданчиків, оренду на які забудовники оформили ще до початку роботи всім відомого закону. Їхні стосунки з покупцями квартир нічим іншим, крім попереднього договору не могли регулюватися. Всі розуміли, що перехід на роботу в руслі нового законодавства не буде одномоментним. Тюменські ріелтори в цій ситуації взяли на себе роль сполучної ланки між будівельником і покупцем квартири, людиною, що вирішили вкласти свої кошти в будівництво житла. Саме ріелтори можуть розповісти кінцевому споживачеві, на репутацію кого із забудовників дійсно можна покластися.
Що стосується пошуку джерел інвестування, то як запевняють банкіри, вони відкриті для співпраці з малим бізнесом. Підприємці ж це заперечують, скаржачись, що кредит їм отримати в банку так складно, що простіше зайняти на «чорному» ринку.
За останні три-чотири роки об'єм кредитування малого бізнесу виріс на 80%. Потреба даної галузі в позикових коштах сьогодні задовольняється не більше ніж на 15-17%. Більш оптимістично налаштовані фінансисти говорять про 20%-ної насиченості ринку.
В даний час до претендентів ліцензій на будівництво пред'являються строгі вимоги, щоб не допустити на ринок несумлінних будівельників. Федеральна ліцензійна служба уважно вивчають кожну організацію. Разом з правоохоронними органами вона веде боротьбу з фірмами-одноденками. Згідно з даними, представленим ФЦЛ, з початку поточного року співробітники провели понад 7 тисяч перевірок будівельних організацій, тоді як у 2006 році - близько 3 тисяч. У результаті за недотримання вимог і стандартів були припинені ліцензії у тисячі російських організацій.
В Уральському федеральному окрузі за півроку поточного року було видано 3838 ліцензій, що на 250 більше, ніж за весь 2006 рік. Причому, в Тюменській області в цьому році цей документ отримали 960 організацій. Збільшилося і число перевірок, за підсумками яких були припинені ліцензії у 43 будівельних фірм УрФО. Серед них є і тюменські - ЗАТ «Сибір» і Тюменська будівельна компанія. За словами директора Західно-Сибірського філії ФЦЛ при Держбуді РФ Володимира Калініна, на сьогодні ці підприємства усунули всі порушення, і дія їх ліцензій відновлено. Але підприємств, до яких зовсім не пред'являється зауважень, мало. В основному виявляються порушення пов'язані з неправильним оформленням документів і поганим змістом будівельних майданчиків.
Сьогодні існує коло спільних проблем, найбільш характерних для сфери малого підприємництва в будівельній галузі, в першу чергу це: - інвестиційні обмеження, дефіцит первинного капіталу і оборотних коштів; - обмежений збут продукції через низького платоспроможного попиту населення.
Серйозною проблемою, що гальмує розвиток малого сектора економіки, є відсутність комплексної правової системи, перш за все, на федеральному рівні, що враховує інтереси малого бізнесу.
Шляхи подолання проблем малого бізнесу
У всьому цивілізованому світі малий бізнес визнаний як економічна база ринкових відносин. Без нього не може бути великого бізнесу. І в Тюменському регіоні мале підприємництво відіграє все більш помітну роль.
Малий бізнес Тюменської області сприяє створенню робочих місць, технічного прогресу, проведення диверсифікації, пом'якшення кризових явищ, більш повному використанню природних ресурсів, розвитку конкуренції та структурної перебудови економіки. Малі підприємства більш динамічно реагують на ринкові зміни. Гнучкість і висока пристосовність є головним їхнім достоїнством.
Для розвитку підприємництва в Тюменському регіоні є необхідні передумови. До їх числа слід, в першу чергу, віднести вигідне географічне положення, наявність сировинної бази, кваліфікованих кадрів, вільних потужностей - всі ці умови сприяють до розвитку в Тюменському регіоні різних видів діяльності. У нинішніх умовах загострилася необхідність вжиття невідкладних заходів щодо соціально-економічної стабілізації в ряді районів і міст республіки через значного числа незайнятих трудових ресурсів. Розширення сфери малого підприємництва є одним з ключових факторів соціально-економічної стабілізації територій.
Розвиток малого бізнесу залежить від підтримки, наданої державою. Малий бізнес об'єктивно займає більше слабку позицію на ринку в порівнянні з великим і середнім. З одного боку, для малих підприємств характерні значний потенціал росту і гнучкість ринкової поведінки, які забезпечують їх виживання і розвиток, і в той же час, для реалізації цього потенціалу потрібно забезпечити доступ до ресурсів, що дає практичну можливість малим підприємствам здійснювати активну підприємницьку діяльність.
Протягом кількох років у Тюменському регіоні проводиться робота з розробки та реалізації системного підходу до державної підтримки малого підприємництва. Починаючи з 1994 року, розробляються програми державної підтримки малого підприємництва в Тюменському регіоні, основною метою яких є істотне поліпшення економічних та нормативно-правових умов для забезпечення стійких темпів розвитку малого бізнесу.
У республіканському бюджеті 1999 року було заплановано виділити на розвиток ринкової інфраструктури, у тому числі малого бізнесу 1 млн. руб. Фактично було виділено 700 тис.руб. на кредитування інвестиційних проектів, 70 тис.руб на створення і ведення Каталогу інвестиційних проектів у сфері малого підприємництва, 23 тис.руб. на навчання підприємців по Президентській програмі.
З 1 млн. руб., Запланованих в республіканському бюджеті поточного року виділено 181,2 тис.руб. - На кредитування інвестиційних проектів, 13,8 тис. руб. - На ведення Каталогу, 66 тис.руб. - По Президентській програмі.
Для фінансування заходів Програми в області працює Фонд підтримки і розвитку малого підприємництва. Крім кредитування інвестиційних проектів Фондом організовано мікрокредитування, яка передбачає спрощену схему отримання коштів у межах 50 тис.руб. на обмежений термін. Фондом проводиться робота по залученню коштів на підтримку малого підприємництва з міжнародних фондів і програм. У 1999 році внесок малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів склав 9,4% всього обсягу податкових надходжень, що вище аналогічного показника за попередній рік на 0,7 процентних пункту.
Назріла необхідність розробки нового базового закону про підтримку малого підприємництва, також потребує вдосконалення податкового законодавства. Податкова система повинна бути прозорою, забезпечуючи не тільки її спрощення, але і стимулювання зростання промислового виробництва. На регіональному рівні внесено ряд поправок до чинних законів про єдиний податок на поставлений дохід і про спрощену систему оподаткування суб'єктів малого підприємництва.
На розвитку малого бізнесу продовжує позначатися і висока вартість оренди нежилих приміщень, недосконалість чинної адміністративно-дозвільної і контрольної практики щодо малого підприємництва. Боротися з проблемою «сверхадміністрірованія» складно, тому що близько 90% адміністративних бар'єрів утворюється на федеральному рівні. Тим не менш, Урядом опрацьовуються пропозиції щодо даного питання, які будуть направлені в Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва Російської Федерації для подальшого розгляду.
З метою реалізації єдиної політики сприяння розвитку малого бізнесу Урядом Тюменської області проводиться робота з налагодження постійних контактів з представниками підприємницьких кіл для вироблення взаємовигідних форм співпраці. 20 березня 2000 відбулася нарада за участю громадських організацій підприємців, представників зацікавлених міністерств і відомств, на якому були розглянуті питання подолання проблем у розвитку малого сектора економіки. Уряд і надалі має намір удосконалювати технологію взаємодії з підприємницькими структурами.
Влада області вважає за необхідне кардинально змінити взаємини бізнесу і влади, зробити їх партнерськими. Уряд відкритий для діалогу з метою вироблення взаємоприйнятних рішень з усіх напрямків діяльності малого бізнесу. Мале підприємництво має зайняти в суспільстві належне йому місце.
Департамент інвестиційної політики та державної підтримки підприємництва уряду Тюменської області пропонує суб'єктам малого підприємництва брати участь у конкурсі на отримання компенсацій процентних ставок по кредитах, отриманих в 2006 році.
Також в Тюмені з'явився новий вид підтримки підприємництва - аутсорсинг. Мале підприємство, особливо починаюче, не завжди може дозволити собі мати в штаті висококваліфікованого бухгалтера або юриста. Разом з тим помилки в питаннях ведення бухгалтерської та податкової звітності або в питаннях укладення господарських договорів можуть мати серйозні, часто незворотні наслідки для підприємства. Більш того, динамічно розвивається ринок щодня ставить перед малим бізнесом складні завдання. Щоб забезпечити хороший рівень прибутку і бути конкурентоспроможними, підприємцям доводиться знижувати витрати, і один з реальних способів заощадити і при цьому забезпечити необхідний рівень безпеки бізнесу - доручити частина робіт зовнішнім виконавцям з високою кваліфікацією.
Представництво Фонду розвитку та підтримки підприємництва Тюменської області з Тюмені через компанії-партнери надає суб'єктам малого підприємництва міста можливість скористатися найбільш затребуваною різновидом аутсорсингу, а саме аутсорсингом у сфері юриспруденції, бухгалтерського обліку та податкової звітності.
За жовтень і листопад поточного року суб'єкти малого підприємництва міста Тюмені отримали наступні послуги з аутсорсингу: юридичні - 119; консультації з питань оподаткування та бух. обліку - 66; послуги з ведення бухобліку - 10; послуги зі складання бізнес-планів - 9; послуги по здачі звітності - 22.
Вирішення проблеми забезпечення малого бізнесу нежитловими приміщеннями «зрушила з мертвої точки», проте слід врегулювати ще ряд питань, зокрема, усунути деяку термінологічну плутанину у вживанні таких понять, як «бізнес-інкубатор», «технопарк», «кластер» і т. д.
Ще однією проблемою є створення виробничих площ «повного циклу». Один з принципів роботи бізнес-інкубатора полягає в тому, що малі підприємства повинні йти з його площ через три роки функціонування. У світовій практиці такі компанії переходять в різні виробничі та технологічні зони, де й продовжують свій розвиток. Проте в Росії і в Тюменському регіоні таких зон недостатньо.
Важливим також є питання підвищення конкурентоспроможності малого підприємництва Тюмені, що пов'язано з впровадженням нових форм організації бізнесу: аутсорсингу, субконтрактинга та ін. Це дасть можливість малим компаніям функціонувати більш ефективно.
Також необхідно підтримувати і розвивати мультибренд малих підприємств Тюменського регіону.
Стратегічно важливою вважається і інформаційна підтримка малого бізнесу. Цей напрямок залишається пріоритетним і в новій програмі. Хоча в цій сфері вже багато зроблено, тим не менше залишається ряд заходів, які ще належить реалізувати. Зокрема, необхідна телевізійна передача, присвячена проблемам малого бізнесу.
Ефективність заходів, що вживаються урядом Тюмені з розвитку малого підприємництва, стримується негативними зовнішніми чинниками, адміністративними бар'єрами, механізм усунення яких, як правило, знаходиться в компетенції федеральних органів влади. Зокрема, це пов'язано з недосконалістю податкової політики. Крім того, складною проблемою є зняття адміністративних бар'єрів бюрократичного властивості - «це не тільки гальмує розвиток малого бізнесу, а й роз'їдає суспільство».
Треба підкреслити, що є необхідність прийняття федерального закону про розвиток малого та середнього підприємництва в Росії.
Колегія по малому і середньому бізнесу, створена громадською радою при голові міста Тюмені, провела перше засідання. Було висловлено багато думок про програму роботи колегії, але в результаті її члени були одностайні в тому, що цей орган зобов'язаний допомагати владі у своїй роботі з малим бізнесом.
Головним підсумком засідання стало рішення про створення міської програми надання допомоги підприємцям. Вона повинна включати в себе такі напрямки роботи, як виведення заробітної плати підприємців «з тіні», посилення надійності партнерів по бізнесу. Необхідно також приділяти більше уваги звернень і скарг керівників малого бізнесу до голови міста. Саме колегія може взяти на себе цю функцію. У завдання її входить допомога влади в роботі з бізнес-структурами.
Створення колегії по малому і середньому бізнесу викликано також необхідністю просування законодавчих ініціатив на підтримку підприємницької діяльності, які виробляються на місцях, а також вироблення поправок до діючого регіонального законодавству. У Тюменській області працюють координаційні ради з розвитку малого та середнього бізнесу при обласній адміністрації та головному федеральному інспектора. Створений такий координаційна рада в апараті представника президента РФ в Уральському федеральному окрузі Петра Латишева. Рада з підтримки малого та середнього бізнесу недавно створений і при російському парламенті.
На її реалізацію Програми з підтримки у першому півріччі обласний бюджет виділив 27,3 млн. руб. - 36% від річного плану. Ще 26,5 млн. руб. направлено на реалізацію аналогічних муніципальних проектів. У Тюменській області працює близько 11 тис. малих підприємств, 28 тис. індивідуальних підприємців. У цілому на частку малого і середнього бізнесу припадає 10% промислової продукції, третина всіх підрядних робіт у будівництві і п'ята частина товарообігу регіону.
Але найбільшою популярністю у малих підприємців користується, безумовно, фінансова підтримка у вигляді цільових позик. Основний термін їх надання - до 2-х років, процентна ставка може становити від 4 до 6% річних. За час роботи районного Представництва Фонду підприємцям видали вже 16 цільових позик на загальну суму 16 млн. 867 тис.руб.
Нижче наведемо результати оцінки експертів ступеню затребуваності заходів державної підтримки серед підприємців малого бізнесу (рис.2).
Програма у вигляді субсидій, пільгових кредитів та інших форм була профінансована в розмірі 700 млн. руб. З них понад 500 млн. було виділено з бюджету Югри. Ефективність реалізації програми склала понад 100 млн. рублів, які у вигляді податків надійшли від суб'єктів малого та середнього бізнесу до бюджетів різних рівнів. Малий і середній бізнес округу в будівництві займає 16%. У рамках реалізації програми фонд, що має широку мережу філій, профінансував у 2006р. 1009 бізнес-проектів на суму понад 605 млн. руб. За підтримки фонду 1700 суб'єктів малого бізнесу взяло участь у виставках, конференціях, конкурсах, 1430 підприємців підвищило свою кваліфікацію. Так, в даний час бізнес-інкубатори працюють в Ханти-Мансійську, Сургуті, Нягани, Нижньовартовську, Приобье, Пить-Яхе.
Список використаної літератури
1. Ляшенко М. В. Тенденції розвитку малого підприємництва / / Регіон: економіка і соціологія. - 2003. - N 3. - С. 163-174.
2. Нашому ринку є куди розвиватися / / Квартирне питання. - 27 листопада 2007р. - № 46.
3. Переділ будівельного ринку - наскільки він реальний найближчим часом в Тюмені / / Білий парус. - 4 грудня 2007р. - № 47.
4. Які перспективи розвитку малого бізнесу в Тюменській області / / Наш час. - 30 травня 2007р. - № 20.