Реферат
по темі: «Правовідносини між батьками та дітьми».
Література:
Основна література
1. Антокольський М. В. Сімейне право. Підручник. М., 1996.
2. Коментар до Сімейного кодексу РФ / Відп. ред. І.М. Кузнєцова.
3. Нечаєва А.М. Сімейне право. Курс лекцій. М., 1998.
4. Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. Підручник. М., 1999.
5. Сімейне законодавство. Збірник нормативних актів і документів. М., 1995.
Правові акти:
1. Федеральний закон «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995р (в ред. Від 25.07.2002р.) / / СЗ РФ. 22.05.1995. № 21.ст.1929.; СЗ РФ. 29.07.2002. № 30.Ст.3033.
2. Указ Президента РФ «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей» від 05.05.1992 № 431 (у ред.от 25.02.2003) / / Відомості Верховної 03.03.2003, № 9, ст.851.
3. Постанова Уряду РФ «Про затвердження положення про порядок призначення та виплати державних допомог, які мають дітей» від 4 вересня 1995 р. № 883 (в ред. Від 08.08.2003 № 475) / / СЗ РФ.11.09.1995. 337. Ст.3628; СЗ РФ.18.08.2003. № 33.ст.3269.
4. Наказ Мін'юсту РФ від 14.10.2005 № 189 «Про затвердження правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів кримінально-виконавчої системи» (зареєстровано в Мін'юсті РФ 08.11.2005 № 7139) / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, № 46, 14.11.2005.
5. Наказ МВС РФ від 02.04.2004 № 215 (ред. від 30.08.2006) «Про заходи щодо вдосконалення діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ» (разом з «Інструкцією з організації діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ »,« Типовим штатним розкладом центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ ») (зареєстровано в Мін'юсті РФ 10.08.2004 № 5964) / / Російська газета, № 212, 22.09.2006
Введення
За своїм змістом права та обов'язки батьків, також як права і обов'язки подружжя, поділяються на особисті немайнові і майнові. Підставою виникнення прав та обов'язків батьків і дітей є походження дітей від батьків, засвідчені в установленому законом порядку (ст. 47 СК РФ). При цьому батьківське правовідносини виникають між дитиною і кожним з батьків. Батьки, як учасники батьківського правовідносини, наділені правами і обов'язками. Неповнолітніх дітей, як вже було зазначено, закон наділяє тільки правами, їх обов'язки законом не передбачені. Більшість прав дитини співвідноситься з обов'язками батьків.
По-перше, батьки мають рівні права і несуть рівні обов'язки щодо своїх дітей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При цьому не має значення в зареєстрованому шлюбі народилася дитина чи ні, визнано батьківство в добровільному порядку або встановлено судом.
По-друге, батьківські права і обов'язки обмежені в часі, вони припиняються при досягненні дитиною повноліття або придбанні дитиною повної дієздатності раніше вісімнадцяти років (при емансипації і вступ у шлюб при зниженні шлюбного віку). Оскільки з моменту придбання дієздатності в повному обсязі громадянин може своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх.
Із загального правила є виняток: відповідно до п. 1 ст. 85 СК РФ батьки зобов'язані утримувати своїх непрацездатних повнолітніх дітей, які потребують допомоги. Проте, якщо виходити з того, що згідно з п. 1 ст. 54 СК РФ дитиною визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцяти років (повноліття), то обов'язок батьків щодо утримання непрацездатних повнолітніх дітей перебуває за рамками батьківського правовідносини.
По-третє, при здійсненні батьківських прав та обов'язків має дотримуватися пріоритет інтересів дитини (п. 1 ст. 65 СК РФ). Це положення має принципове значення, оскільки можливі життєві ситуації, коли інтереси батьків суперечать інтересам дитини. Наприклад, батьки не надають належної уваги духовному розвитку дитини, посилаючись на брак часу. Не займаючись вихованням дитини, батьки обмежують права неповнолітнього. Пріоритет прав та інтересів дитини є основоположним при здійсненні батьківських прав та обов'язків, він закріплений у багатьох нормах СК РФ.
Четверта особливість батьківських прав і обов'язків полягає в тому, що батьки мають переважне право на виховання своїх дітей перед усіма іншими особами (п. 1 ст. 63 СК РФ), відступ від цього правила можливий лише у випадках, коли порушуються інтереси дитини.
По-п'яте, прав батьків відповідають їх певні обов'язки: права і обов'язки батьків по вихованню та освіті дітей (ст. 63 СК РФ), права і обов'язки батьків по захисту прав та інтересів дітей (ст. 64 СК РФ). Тому здійснення батьківських прав є одночасно і виконанням обов'язків батьків.
Особисті права і обов'язки батьків
У Сімейному кодексі РФ закріплені наступні види особистих прав і обов'язків батьків:
1. Батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
2. Батьки мають переважне право на виховання своїх дітей перед усіма іншими особами, включаючи і близьких родичів дитини (п. 1 ст. 63 СК РФ).
3. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При цьому батьки не має права завдавати шкоди психічному і фізичному здоров'ю своїх дітей і їх моральному розвитку (п. 1 ст. 65 СК РФ).
4. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми основної загальної освіти (п. 2 ст. 63 СК РФ).
5. Батьки, з урахуванням думки дітей, мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей до отримання ними основної загальної освіти (п. 2 ст. 63 СК РФ).
6. Батьки мають право і зобов'язані захищати права та інтереси своїх дітей без спеціальних на те повноважень (п. 1 ст. 64 СК РФ).
7. Батьки мають право вимагати повернення своєї дитини від будь-якої особи, що утримує його у себе не на підставах закону чи судового рішення (п. 1 ст. 68 СК РФ).
8. Батько, який проживає окремо від дитини, має право на спільне з дитиною, участь у її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти (п. 1 ст. 66 СК РФ), а батько, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати реалізації цього права.
9. Батько, який проживає окремо від дитини, має право на отримання інформації про нього з виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших (п. 4 ст. 66 СК РФ).
Відповідно до Сімейного кодексу РФ батьки не тільки зобов'язані виховувати своїх дітей, але і мають на це право, тоді як раніше діючий КпШС РРФСР (ст. 52) передбачав тільки обов'язок батьків по вихованню своїх дітей. Під вихованням дитини розуміється вплив на його духовний і фізичний розвиток, навчання правилам поведінки, забезпечення освіти дитини.
Батьки мають переважне право особисто виховувати своїх дітей. Будучи вільними у виборі методів і способів виховання, вони при цьому повинні виходити з інтересів дитини, суспільства і держави. Держава у свою чергу вживає заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей.
Здійснюючи виховання дитини, батьки зобов'язані піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний і моральному розвитку. Найважливішою передумовою повноцінного, всебічного розвитку особистості дитини є міцне здоров'я. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції РФ за кожною людиною визнається право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Медична допомога в державних і муніципальних установах охорони здоров'я надається дітям безкоштовно. Охорона здоров'я дітей забезпечується охороною навколишнього середовища, створенням сприятливих умов побуту, відпочинку, виховання і навчання, контролем за виробництвом та реалізацією продуктів харчування, наданням дітям доступною медико-соціальної допомоги. Здоров'я дитини багато в чому залежить від його харчування, заняття фізкультурою і спортом, своєчасного надання медичної допомоги в разі хвороби, здорового мікроклімату в родині, що сприяє нормальному психічному розвитку. Духовний та моральний розвиток дитини передусім залежить від особистих якостей батьків, їх духовних цінностей.
У разі невиконання або неналежного виконання обов'язків по вихованню дітей, не прояви турботи про дітей батьки можуть бути притягнуті до сімейно-правовий (позбавлення батьківських прав і обмеження батьківських прав при негідну поведінку батьків), цивільно-правової (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за шкоду заподіяну неповнолітніми дітьми), до адміністративної (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за невиконання обов'язків по вихованню та навчанню дітей), і навіть до кримінальної відповідальності (відповідальність за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього).
Як уже підкреслювалося, невід'ємною частиною процесу виховання дитини є його освіта. Згідно з п. 4 ст. 43 Конституції РФ, п. 2 ст. 63 СК РФ батьки або особи які їх замінюють, забезпечують отримання дітьми основної загальної освіти. При цьому держава гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах (п. 2 ст. 43 Конституції РФ) .
Виконуючи обов'язок щодо отримання дітьми основної загальної освіти, батьки мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей з урахуванням їх думки (п. 2 ст. 63 СК РФ). Дане право засноване на становищі ст. 26 Декларації прав людини про пріоритетне право батьків у виборі виду освіти для своїх малолітніх дітей. Закон України «Про освіту» в редакції Федерального закону від 13 січня 1996 р. також надає батькам право вибору освітньої установи, де буде навчатися їхня дитина, а також форми навчання до отримання дитиною основної загальної освіти. Отже, перш за все від вибору батьків залежить, де і в якій формі їх діти здобудуть освіту: очно, заочно, у формі екстернату, самоосвіти, сімейного освіти та ін Однак необхідно враховувати, що обрана форма освіти повинна відповідати єдиному державному освітньому стандарту (ст . 10 Закону РФ «Про освіту»).
Врахування думки дитини при виборі навчального закладу і форми навчання обов'язковий незалежно від віку дитини. Однак, якщо побажання дитини суперечать її інтересам (наприклад, дитина не може навчатися в комп'ютерному класі через слабкий зору) або не можуть бути виконані в силу об'єктивних причин (рівень матеріальної забезпеченості сім'ї не дозволяє навчати дитини в платній школі), батьки мають право вступити на свій розсуд.
Права та обов'язки батьків по захисту прав та інтересів дітей (ст. 64 СК РФ) співвідносяться з правом дитини на захист своїх прав і законних інтересів, закріпленого у ст. 56 СК РФ. Батьки захищають не тільки права дітей, передбачені сімейним законодавством, а й права, закріплені в нормах інших галузей права, а також інтереси, які взагалі не входять до сфери правового регулювання. До предмету правового регулювання інших галузей належить житлові права дитини, спадкові права, право на охорону її життя і здоров'я, право на соціальне забезпечення, право на захист честі і гідності та інші.
Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в адміністративних і судових органах, без будь-яких спеціальних повноважень, їм достатньо пред'явити документи, що підтверджують походження дітей від конкретних батьків (свідоцтво про народження дитини та паспорт батька або матері дитини).
Способи захисту законних прав та інтересів дітей можуть бути найрізноманітнішими: батьки можуть вживати заходів до попередження порушень прав дитини, можуть вимагати відновлення порушеного права дитини, можуть виступати від імені неповнолітніх у суді і т.п.
Винятком з правила, передбаченого п. 1 ст. 64 СК РФ, є випадки, коли між інтересами батьків і дітей є суперечності. У таких ситуаціях батьки не має права представляти інтереси дитини в силу норми п. 2 ст. 64 СК РФ. При наявності розбіжностей між батьками і дітьми орган опіки та піклування зобов'язаний призначити представника для захисту прав та інтересів дітей.
Право батьків вимагати повернення своєї дитини від будь-якої особи, що утримує його у себе не на підставі закону чи судового рішення (п. 1 ст. 68 СК РФ), взаємопов'язана із переважним правом батьків на виховання своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ ). Підставами пред'явлення батьками вимоги про повернення дитини є:
- Факт утримання дитини іншими особами, включаючи інших родичів дитини;
- Таке утримання не засноване на законі (наприклад, знаходження дитини в опікуна у зв'язку з встановленням опіки, перебування в лікувальному, виховному закладі) або судовому рішенні (судове рішення про усиновлення дитини).
Вимоги батьків про повернення їм дитини розглядаються судом у порядку позовного провадження. При розгляді справи суд вправі з урахуванням думки дитини відмовити в задоволенні позову, якщо прийде до висновку, що передача дитини батькам не відповідає інтересам дитини (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Думка дитини враховується судом відповідно до вимог ст. 57 СК РФ.
При розгляді таких справ суд враховує реальну можливість батька забезпечити належне виховання дитини, характер сформованих стосунків батьків з дитиною, прихильність дитини до осіб, у яких він знаходиться, і інші конкретні обставини, що впливають на створення нормальних умов життя і виховання дитини батьком, а також особами , у яких фактично проживає і виховується неповнолітній.
Якщо в ході судового розгляду буде встановлено, що ні батьки, ні особи, у яких знаходиться дитина, не в змозі забезпечити його належне виховання та розвиток, суд, відмовляючи в задоволенні позову, передає неповнолітнього на піклування органу опіки і піклування з тим, щоб були вжито заходів для захисту прав та інтересів дитини і був обраний найбільш прийнятний спосіб пристрою подальшої його долі (п. 2 ст. 68 СК РФ, п. 6 постанови Пленуму ЗС РФ від 29 травня 1998 р. «Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей »).
Відповідно до п. 1 ст. 66 СК РФ, батько проживає окремо від дитини, має право на спілкування з дитиною, участь у її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти, а батько, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати спілкуванню дитини з іншим батьком, якщо воно не завдає шкоди фізичному і психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку.
Порядок і способи здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини, можуть бути визначені в письмовій угоді між батьками (п. 2 ст. 66 СК). У ньому можна визначити місце спілкування, тривалість зустрічей, передбачити вид освітньої установи та форму навчання дитини.
Якщо батьки не можуть прийти до угоди, що виник спір вирішується судом за вимогою батьків або одного з них за участю органу опіки та піклування (ч. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ).
Виходячи з права батька, що проживає окремо від дитини, на спілкування з ним, а також з необхідності захисту прав та інтересів неповнолітнього при спілкуванні з таких батьків, суду з урахуванням обставин кожної конкретної справи слід визначити порядок такого спілкування (час, місце, тривалість спілкування і тощо), виклавши його в резолютивній частині рішення.
При визначенні порядку спілкування батька з дитиною беруться до уваги вік дитини, стан її здоров'я, прихильність до кожного з батьків та інші обставини, що здатні впливати на фізичне і психічне здоров'я дитини, на його моральний розвиток.
У виняткових випадках, коли спілкування дитини з окремо проживають батьком може завдати шкоди дитині, суд, виходячи з норми п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускає здійснення батьківських прав на шкоду фізичному і психічному здоров'ю дітей та їх моральному розвитку, вправі відмовити цього батькові в задоволенні позову про визначення порядку його участі у вихованні дитини, виклавши мотиви прийнятого рішення. по темі: «Правовідносини між батьками та дітьми».
План |
| Вступна частина |
| 1. Права та обов'язки батьків. |
| 2. Позбавлення і обмеження батьківських прав. |
| 3. Права неповнолітніх дітей. |
| Заключна частина (підбиття підсумків) |
Основна література
1. Антокольський М. В. Сімейне право. Підручник. М., 1996.
2. Коментар до Сімейного кодексу РФ / Відп. ред. І.М. Кузнєцова.
3. Нечаєва А.М. Сімейне право. Курс лекцій. М., 1998.
4. Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. Підручник. М., 1999.
5. Сімейне законодавство. Збірник нормативних актів і документів. М., 1995.
Правові акти:
1. Федеральний закон «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995р (в ред. Від 25.07.2002р.) / / СЗ РФ. 22.05.1995. № 21.ст.1929.; СЗ РФ. 29.07.2002. № 30.Ст.3033.
2. Указ Президента РФ «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей» від 05.05.1992 № 431 (у ред.от 25.02.2003) / / Відомості Верховної 03.03.2003, № 9, ст.851.
3. Постанова Уряду РФ «Про затвердження положення про порядок призначення та виплати державних допомог, які мають дітей» від 4 вересня 1995 р. № 883 (в ред. Від 08.08.2003 № 475) / / СЗ РФ.11.09.1995. 337. Ст.3628; СЗ РФ.18.08.2003. № 33.ст.3269.
4. Наказ Мін'юсту РФ від 14.10.2005 № 189 «Про затвердження правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів кримінально-виконавчої системи» (зареєстровано в Мін'юсті РФ 08.11.2005 № 7139) / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, № 46, 14.11.2005.
5. Наказ МВС РФ від 02.04.2004 № 215 (ред. від 30.08.2006) «Про заходи щодо вдосконалення діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ» (разом з «Інструкцією з організації діяльності центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ »,« Типовим штатним розкладом центрів тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ ») (зареєстровано в Мін'юсті РФ 10.08.2004 № 5964) / / Російська газета, № 212, 22.09.2006
Введення
За своїм змістом права та обов'язки батьків, також як права і обов'язки подружжя, поділяються на особисті немайнові і майнові. Підставою виникнення прав та обов'язків батьків і дітей є походження дітей від батьків, засвідчені в установленому законом порядку (ст. 47 СК РФ). При цьому батьківське правовідносини виникають між дитиною і кожним з батьків. Батьки, як учасники батьківського правовідносини, наділені правами і обов'язками. Неповнолітніх дітей, як вже було зазначено, закон наділяє тільки правами, їх обов'язки законом не передбачені. Більшість прав дитини співвідноситься з обов'язками батьків.
Питання № 1 ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ БАТЬКІВ
Батьківські права та обов'язки мають певні особливості.По-перше, батьки мають рівні права і несуть рівні обов'язки щодо своїх дітей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При цьому не має значення в зареєстрованому шлюбі народилася дитина чи ні, визнано батьківство в добровільному порядку або встановлено судом.
По-друге, батьківські права і обов'язки обмежені в часі, вони припиняються при досягненні дитиною повноліття або придбанні дитиною повної дієздатності раніше вісімнадцяти років (при емансипації і вступ у шлюб при зниженні шлюбного віку). Оскільки з моменту придбання дієздатності в повному обсязі громадянин може своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх.
Із загального правила є виняток: відповідно до п. 1 ст. 85 СК РФ батьки зобов'язані утримувати своїх непрацездатних повнолітніх дітей, які потребують допомоги. Проте, якщо виходити з того, що згідно з п. 1 ст. 54 СК РФ дитиною визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцяти років (повноліття), то обов'язок батьків щодо утримання непрацездатних повнолітніх дітей перебуває за рамками батьківського правовідносини.
По-третє, при здійсненні батьківських прав та обов'язків має дотримуватися пріоритет інтересів дитини (п. 1 ст. 65 СК РФ). Це положення має принципове значення, оскільки можливі життєві ситуації, коли інтереси батьків суперечать інтересам дитини. Наприклад, батьки не надають належної уваги духовному розвитку дитини, посилаючись на брак часу. Не займаючись вихованням дитини, батьки обмежують права неповнолітнього. Пріоритет прав та інтересів дитини є основоположним при здійсненні батьківських прав та обов'язків, він закріплений у багатьох нормах СК РФ.
Четверта особливість батьківських прав і обов'язків полягає в тому, що батьки мають переважне право на виховання своїх дітей перед усіма іншими особами (п. 1 ст. 63 СК РФ), відступ від цього правила можливий лише у випадках, коли порушуються інтереси дитини.
По-п'яте, прав батьків відповідають їх певні обов'язки: права і обов'язки батьків по вихованню та освіті дітей (ст. 63 СК РФ), права і обов'язки батьків по захисту прав та інтересів дітей (ст. 64 СК РФ). Тому здійснення батьківських прав є одночасно і виконанням обов'язків батьків.
Особисті права і обов'язки батьків
У Сімейному кодексі РФ закріплені наступні види особистих прав і обов'язків батьків:
1. Батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
2. Батьки мають переважне право на виховання своїх дітей перед усіма іншими особами, включаючи і близьких родичів дитини (п. 1 ст. 63 СК РФ).
3. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При цьому батьки не має права завдавати шкоди психічному і фізичному здоров'ю своїх дітей і їх моральному розвитку (п. 1 ст. 65 СК РФ).
4. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми основної загальної освіти (п. 2 ст. 63 СК РФ).
5. Батьки, з урахуванням думки дітей, мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей до отримання ними основної загальної освіти (п. 2 ст. 63 СК РФ).
6. Батьки мають право і зобов'язані захищати права та інтереси своїх дітей без спеціальних на те повноважень (п. 1 ст. 64 СК РФ).
7. Батьки мають право вимагати повернення своєї дитини від будь-якої особи, що утримує його у себе не на підставах закону чи судового рішення (п. 1 ст. 68 СК РФ).
8. Батько, який проживає окремо від дитини, має право на спільне з дитиною, участь у її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти (п. 1 ст. 66 СК РФ), а батько, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати реалізації цього права.
9. Батько, який проживає окремо від дитини, має право на отримання інформації про нього з виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших (п. 4 ст. 66 СК РФ).
Відповідно до Сімейного кодексу РФ батьки не тільки зобов'язані виховувати своїх дітей, але і мають на це право, тоді як раніше діючий КпШС РРФСР (ст. 52) передбачав тільки обов'язок батьків по вихованню своїх дітей. Під вихованням дитини розуміється вплив на його духовний і фізичний розвиток, навчання правилам поведінки, забезпечення освіти дитини.
Батьки мають переважне право особисто виховувати своїх дітей. Будучи вільними у виборі методів і способів виховання, вони при цьому повинні виходити з інтересів дитини, суспільства і держави. Держава у свою чергу вживає заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей.
Здійснюючи виховання дитини, батьки зобов'язані піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний і моральному розвитку. Найважливішою передумовою повноцінного, всебічного розвитку особистості дитини є міцне здоров'я. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції РФ за кожною людиною визнається право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Медична допомога в державних і муніципальних установах охорони здоров'я надається дітям безкоштовно. Охорона здоров'я дітей забезпечується охороною навколишнього середовища, створенням сприятливих умов побуту, відпочинку, виховання і навчання, контролем за виробництвом та реалізацією продуктів харчування, наданням дітям доступною медико-соціальної допомоги. Здоров'я дитини багато в чому залежить від його харчування, заняття фізкультурою і спортом, своєчасного надання медичної допомоги в разі хвороби, здорового мікроклімату в родині, що сприяє нормальному психічному розвитку. Духовний та моральний розвиток дитини передусім залежить від особистих якостей батьків, їх духовних цінностей.
У разі невиконання або неналежного виконання обов'язків по вихованню дітей, не прояви турботи про дітей батьки можуть бути притягнуті до сімейно-правовий (позбавлення батьківських прав і обмеження батьківських прав при негідну поведінку батьків), цивільно-правової (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за шкоду заподіяну неповнолітніми дітьми), до адміністративної (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за невиконання обов'язків по вихованню та навчанню дітей), і навіть до кримінальної відповідальності (відповідальність за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього).
Як уже підкреслювалося, невід'ємною частиною процесу виховання дитини є його освіта. Згідно з п. 4 ст. 43 Конституції РФ, п. 2 ст. 63 СК РФ батьки або особи які їх замінюють, забезпечують отримання дітьми основної загальної освіти. При цьому держава гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах (п. 2 ст. 43 Конституції РФ) .
Виконуючи обов'язок щодо отримання дітьми основної загальної освіти, батьки мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей з урахуванням їх думки (п. 2 ст. 63 СК РФ). Дане право засноване на становищі ст. 26 Декларації прав людини про пріоритетне право батьків у виборі виду освіти для своїх малолітніх дітей. Закон України «Про освіту» в редакції Федерального закону від 13 січня 1996 р. також надає батькам право вибору освітньої установи, де буде навчатися їхня дитина, а також форми навчання до отримання дитиною основної загальної освіти. Отже, перш за все від вибору батьків залежить, де і в якій формі їх діти здобудуть освіту: очно, заочно, у формі екстернату, самоосвіти, сімейного освіти та ін Однак необхідно враховувати, що обрана форма освіти повинна відповідати єдиному державному освітньому стандарту (ст . 10 Закону РФ «Про освіту»).
Врахування думки дитини при виборі навчального закладу і форми навчання обов'язковий незалежно від віку дитини. Однак, якщо побажання дитини суперечать її інтересам (наприклад, дитина не може навчатися в комп'ютерному класі через слабкий зору) або не можуть бути виконані в силу об'єктивних причин (рівень матеріальної забезпеченості сім'ї не дозволяє навчати дитини в платній школі), батьки мають право вступити на свій розсуд.
Права та обов'язки батьків по захисту прав та інтересів дітей (ст. 64 СК РФ) співвідносяться з правом дитини на захист своїх прав і законних інтересів, закріпленого у ст. 56 СК РФ. Батьки захищають не тільки права дітей, передбачені сімейним законодавством, а й права, закріплені в нормах інших галузей права, а також інтереси, які взагалі не входять до сфери правового регулювання. До предмету правового регулювання інших галузей належить житлові права дитини, спадкові права, право на охорону її життя і здоров'я, право на соціальне забезпечення, право на захист честі і гідності та інші.
Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в адміністративних і судових органах, без будь-яких спеціальних повноважень, їм достатньо пред'явити документи, що підтверджують походження дітей від конкретних батьків (свідоцтво про народження дитини та паспорт батька або матері дитини).
Способи захисту законних прав та інтересів дітей можуть бути найрізноманітнішими: батьки можуть вживати заходів до попередження порушень прав дитини, можуть вимагати відновлення порушеного права дитини, можуть виступати від імені неповнолітніх у суді і т.п.
Винятком з правила, передбаченого п. 1 ст. 64 СК РФ, є випадки, коли між інтересами батьків і дітей є суперечності. У таких ситуаціях батьки не має права представляти інтереси дитини в силу норми п. 2 ст. 64 СК РФ. При наявності розбіжностей між батьками і дітьми орган опіки та піклування зобов'язаний призначити представника для захисту прав та інтересів дітей.
Право батьків вимагати повернення своєї дитини від будь-якої особи, що утримує його у себе не на підставі закону чи судового рішення (п. 1 ст. 68 СК РФ), взаємопов'язана із переважним правом батьків на виховання своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ ). Підставами пред'явлення батьками вимоги про повернення дитини є:
- Факт утримання дитини іншими особами, включаючи інших родичів дитини;
- Таке утримання не засноване на законі (наприклад, знаходження дитини в опікуна у зв'язку з встановленням опіки, перебування в лікувальному, виховному закладі) або судовому рішенні (судове рішення про усиновлення дитини).
Вимоги батьків про повернення їм дитини розглядаються судом у порядку позовного провадження. При розгляді справи суд вправі з урахуванням думки дитини відмовити в задоволенні позову, якщо прийде до висновку, що передача дитини батькам не відповідає інтересам дитини (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Думка дитини враховується судом відповідно до вимог ст. 57 СК РФ.
При розгляді таких справ суд враховує реальну можливість батька забезпечити належне виховання дитини, характер сформованих стосунків батьків з дитиною, прихильність дитини до осіб, у яких він знаходиться, і інші конкретні обставини, що впливають на створення нормальних умов життя і виховання дитини батьком, а також особами , у яких фактично проживає і виховується неповнолітній.
Якщо в ході судового розгляду буде встановлено, що ні батьки, ні особи, у яких знаходиться дитина, не в змозі забезпечити його належне виховання та розвиток, суд, відмовляючи в задоволенні позову, передає неповнолітнього на піклування органу опіки і піклування з тим, щоб були вжито заходів для захисту прав та інтересів дитини і був обраний найбільш прийнятний спосіб пристрою подальшої його долі (п. 2 ст. 68 СК РФ, п. 6 постанови Пленуму ЗС РФ від 29 травня 1998 р. «Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей »).
Відповідно до п. 1 ст. 66 СК РФ, батько проживає окремо від дитини, має право на спілкування з дитиною, участь у її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти, а батько, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати спілкуванню дитини з іншим батьком, якщо воно не завдає шкоди фізичному і психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку.
Порядок і способи здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини, можуть бути визначені в письмовій угоді між батьками (п. 2 ст. 66 СК). У ньому можна визначити місце спілкування, тривалість зустрічей, передбачити вид освітньої установи та форму навчання дитини.
Якщо батьки не можуть прийти до угоди, що виник спір вирішується судом за вимогою батьків або одного з них за участю органу опіки та піклування (ч. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ).
Виходячи з права батька, що проживає окремо від дитини, на спілкування з ним, а також з необхідності захисту прав та інтересів неповнолітнього при спілкуванні з таких батьків, суду з урахуванням обставин кожної конкретної справи слід визначити порядок такого спілкування (час, місце, тривалість спілкування і тощо), виклавши його в резолютивній частині рішення.
При визначенні порядку спілкування батька з дитиною беруться до уваги вік дитини, стан її здоров'я, прихильність до кожного з батьків та інші обставини, що здатні впливати на фізичне і психічне здоров'я дитини, на його моральний розвиток.
Аналогічно повинно вирішуватися і вимога про усунення перешкод батькам, не позбавленим батьківських прав, у вихованні дітей, що знаходяться в інших осіб на підставі закону або рішення (п. 8 постанови Пленуму ЗС РФ від 27 травня 1998 р. № 10).
При невиконанні рішення суду до винного з батьків застосовуються заходи, передбачені цивільно-процесуальним законодавством. А за злісне невиконання рішення суду, суд на вимогу батька, що проживає окремо від дитини, може винести рішення про передачу йому дитини, виходячи з інтересів дитини та з урахуванням його думки (п. 3 ст. 66 СК РФ).
Відповідно до ст. 406 ЦПК РРФСР на батька, не виконуючого рішення суду про усунення перешкод іншому батькові спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, може бути накладено штраф у розмірі до двохсот встановлених законом мінімальних розмірів оплати праці. Сплата штрафів не звільняє боржника від виконання рішення суду.
Як роз'яснено в п. 8 постанови Пленуму ЗС РФ від 27 травня 1998 р. № 10 як злісного невиконання рішення суду, яке може бути підставою для задоволення вимоги батька, що проживає окремо від дитини, про передачу йому неповнолітнього, може розцінюватися невиконання відповідачем рішення суду або створення ним перешкод для його виконання, незважаючи на застосування до винного батькові передбачених законом заходів.
Окремо проживає від дитини батько має право на отримання інформації про свою дитину з виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ (п. 4 ст. 66 СК РФ).
Названа норма є новою для російського сімейного законодавства і вона ще раз підкреслює принцип рівності прав і обов'язків батьків щодо своїх дітей. Згідно з п. 4 ст. 9 Конвенції ООН про права дитини право на отримання інформації про своїх дітей мають обидва батьки, якщо вони з яких-небудь причин розлучені зі своїми дітьми.
У п. 4 ст. 66 СК РФ не названа інформація, яку вправі отримувати про дитину батько, але виходячи з примірного переліку установ, які повинні надавати інформацію про дитину, можна зробити висновок, що вона повинна стосуватися стану здоров'я дитини, її поведінки, ставлення дитини до навчання, занять спортом , рівня його матеріальної забезпеченості, потреби в одязі та інших необхідних матеріально побутових предметах. Батькові слід повідомляти про необхідність придбання для дитини ліків, путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку та ін
У поданні інформації про дитину може бути відмовлено тільки при наявності загрози для життя і здоров'я дитини з боку батьків. При цьому відмова в наданні інформації може бути оскаржений у судовому порядку.
Такі основні особисті права та обов'язки батьків щодо своїх дітей, які передбачені в главі 12 СК РФ «Права та обов'язки батьків», крім цього до особистих прав батьків належать: право вибору імені та прізвища своїй дитині, право давати згоду на усиновлення дитини, право на відновлення в батьківських правах і інші, які розглядаються в інших розділах даної роботи.
Майнові права та обов'язки батьків. Здійснення батьківських прав
У главі 12 СК РФ «Права та обов'язки батьків» немає норм, присвячених майнових прав і обов'язків батьків. Як вже зазначалося, при розгляді питання про майнові права дітей, предметом сімейно-правового регулювання є майнові правовідносини між батьками і дітьми за їх взаємною матеріальним змістом. Регулювання цих відносин присвячені норми глави 13 СК РФ «Аліментні зобов'язання батьків і дітей».
Друга група майнових відносин між батьками і дітьми виникає з приводу майна, що перебуває в їхньому особистої власності чи у спільній власності батьків і дітей, і регулюється в основному цивільним правом. У Сімейному кодексі РФ регулювання даної групи відносин присвячена ст. 60.
Здійснення батьківських, як і інших сімейних прав, можливо двома способами:
- За допомогою активних дій батьків (право на виховання дитини, на спілкування з дитиною);
- За допомогою вимоги відповідної поведінки від інших осіб (право батьків вимагати повернення своєї дитини від будь-якої особи, що утримує його не на підставі закону чи судового рішення).
Здійснення суб'єктивних батьківських прав і виконання обов'язків проявляється в основному в які тривають, багаторазово повторюваних діях (право і обов'язок виховувати дитину, турбота про здоров'я та розвитку дитини та ін.)
Оскільки батьки наділені рівними правами і обов'язками по вихованню своїх дітей, передбачається, що і здійснювати їх вони повинні в однаковому обсязі. При цьому участь кожного батька у вирішенні питань виховання та освіти дитини може відбуватися в різних формах. Наприклад, чоловік, з яким проживає дитина, може вибрати для дитини навчальний заклад, інший може схвалити вибір і надати кошти на навчання, або запропонувати свій варіант вибору навчального закладу.
Межі здійснення батьківських прав можна підрозділити на загальні, характерні для всіх сімейних прав, і спеціальні, передбачені у ст. 65 СК РФ. До загальних належать: відповідність дій щодо здійснення прав і виконання обов'язків вимогам закону:
- Здійснення сімейних прав і виконання обов'язків не повинно порушувати права, свободи і законні інтереси інших членів сім'ї та інших громадян;
- Сімейні права повинні здійснюватися відповідно до їх призначення.
Спеціальні межі здійснення батьківських прав наступні:
- По-перше, батьківські права не можуть здійснюватися в суперечності з інтересами дітей.
- По-друге, при здійсненні батьківських прав батьки не має права завдавати шкоди фізичному та психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку.
- По-третє, засоби виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує людську гідність поводження, образу або експлуатацію дітей.
Іноді при здійсненні батьківських прав виникають розбіжності між батьками. Вони можуть носити поверховий характер і вирішуватися батьками самостійно шляхом надання взаємних поступок і досягнення домовленостей. Інакше справа йде з більш серйозними конфліктами, коли батьки непримиренні в позиціях з приводу виховання дитини. У таких ситуаціях батьки (один з них) має право звернутися за дозволом розбіжностей до органу опіки та піклування або до суду (ч. 2 ст. 65 СК РФ). При цьому слід враховувати, що в силу наданих законом повноважень органів опіки та піклування можуть лише рекомендувати батькам той чи інший спосіб вирішення ситуації, що склалася. Якщо ж виникли між батьками розбіжності переросли в спір про право, батькам надано можливість для вирішення конфлікту звернутися до суду.
Дозвіл судами спорів, пов'язаних з вихованням дітей, сприяє забезпеченню охорони прав дітей та батьків, підвищенню відповідальності батьків за належне виховання дітей, припиняє використання батьками прав в суперечності з інтересами дітей, є одним із заходів попередження правопорушень неповнолітніх.
Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду РФ «Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей» № 10 від 27 травня 1998 р. судово розгляду підлягають такі спори:
- Про місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків (п. 3 ст. 65 СК РФ);
- Про здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини (п. 2 ст. 66 СК РФ);
- Про усунення перешкод до спілкування з дитиною його близьких родичів (п. 3 ст. 67 СК РФ);
- Про повернення батькам дитини, що утримується не на підставі закону чи судового рішення (п. 1 ст. 68 СК РФ);
- Про повернення дитини опікунам (піклувальникам) від будь-яких осіб, що утримують його без законних підстав (п. 2 ст. 150 СК РФ);
- Про повернення приймального батькові дитини, утримуваного іншими особами не на підставі закону чи судового рішення (п. 3 ст. 153 СК РФ);
- Про позбавлення батьківських прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);
- Про поновлення батьківських прав (п. 2 ст. 72 СК РФ);
- Про обмеження батьківських прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
- Про скасування обмеження батьківських прав (ст. 76 СК РФ) та інші.
Відповідно до п. 3 названої постанови, при розгляді усіх судових спорів, пов'язаних в вихованням дітей, незалежно від того, ким пред'явлений позов на їх захист, до участі в справі має бути притягнутий орган опіки та піклування. Якщо зазначений орган не є стороною у справі, то він залучається судом до участі в процесі як орган державного управління для дачі висновку. Висновок органу опіки та піклування грунтується на акті обстеження умов життя дитини. Зазначене обстеження проводиться органом опіки та піклування. Метою його проведення є встановлення умов життя дитини; з'ясування думки дітей, їх ставлення до сторін по даній справі; при необхідності проводиться опитування дитини. Опитування дитини не є обов'язковим у кожній справі про виховання дитини. Якщо ж за обставинами справи судом буде визнана необхідність опитати дитину, то таке опитування слід проводити з урахуванням віку та розвитку дитини, у присутності педагогів, в обстановці, що виключає вплив на нього зацікавлених осіб.
Відповідно до ст. 41 ГПК РРФСР, п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72 СК РФ у розгляді справ про обмеження або позбавлення батьківських прав, а також про відновлення в батьківських правах бере участь прокурор.
Питання № 2 ПОЗБАВЛЕННЯ І ОБМЕЖЕННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ
Позбавлення батьківських прав є мірою сімейно-правової відповідальності у формі позбавлення суб'єктивних сімейних прав.Позбавлення батьківських прав носить виключно індивідуальний характер. Навіть у тих випадках, коли обоє батьків позбавляються батьківських прав, у відношенні і кожного з них окремо розглядаються всі обставини справи, що послужили підставами для цього.
Індивідуальний характер позбавлення батьківських прав має місце і у відношенні дитини з метою захисту його законних прав та інтересів. Позбавлення батьківських прав проводиться стосовно кожної дитини окремо, а не всіх дітей в цілому.
Усиновителі батьківських прав не позбавляються, за наявності підстав, зазначених у ст. 141 СК РФ, усиновлення скасовується у судовому порядку.
У випадках неналежного виконання опікуном (піклувальником) покладених на нього обов'язків, у тому числі при використанні ними опіки чи піклування з корисливою метою або при залишенні підопічного без нагляду та необхідної допомоги, зазначені особи можуть бути усунені від виконання обов'язків опікуна (піклувальника), а не позбавлені батьківських прав (п. 3 ст. 39 ЦК РФ). Підставами позбавлення батьківських прав є протиправна поведінка батька та його вина.
Форми протиправної поведінки батьків, як однієї з підстав позбавлення батьківських прав, наведені в ст. 69 СК РФ. Цей перелік є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає. У названий перелік включені такі види протиправної поведінки:
- Ухилення від виконання обов'язків батьків, у тому числі злісне ухилення від сплати аліментів;
- Відмова без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку або з іншого лікувального, виховного закладу, установи соціального захисту населення та інших аналогічних установ;
- Зловживання батьківськими правами;
- Жорстоке поводження з дітьми, в тому числі здійснення фізичного чи психологічного насильства над ними, замах на їх статеву недоторканність;
- Хронічний алкоголізм або наркоманія батьків;
- Вчинення умисного злочину проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка.
Таким чином, протиправна поведінка батьків може проявитися у дії (жорстоке поводження з дітьми), в бездіяльності (відмова без поважних причин взяти дитину з пологового будинку), в поєднанні дії і бездіяльності (ухилення від виховання дитини і жорстоке поводження з ним).
Ухилення від виконання батьківських обов'язків.
Термін «ухилення» вказує на те, що невиконання батьківських обов'язків повинно носити не короткочасний, а досить тривалий, систематичний характер. У слідстві невиконання батьківських обов'язків, як правило, порушується не одне, а декілька прав дитини як особистих, так і майнових (батьки не надають дитині продукти харчування, одяг, ліки, не визначають дитини до школи, не займаються його вихованням, духовним і моральним розвитком ). Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків з виховання дітей може виражатися у відсутності турботи про їх моральному і фізичному розвитку, навчання, підготовку до суспільно-корисної праці (п. 11 постанови Пленуму ЗС РФ від 27 травня 1998 р. № 10 «Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів пов'язаних з вихованням дітей »).
Різновидом ухилення oт виконання батьківських обов'язків є злісне ухилення від сплати аліментів. Чинне законодавство передбачає два порядки сплати аліментів: судовий (на підставі рішення суду) і добровільний (за угодою сторін). У ст. 69 СК РФ не зазначено, який порядок стягнення аліментів має на увазі законодавець, отже, злісне ухилення (як підстава позбавлення батьківських прав) може мати місце і при невиконанні рішення суду і за невиконання угоди про сплату аліментів. Важливо лише встановити факт винного злісного ухилення від сплати аліментів. Якщо батько не сплачує аліменти з об'єктивних незалежних від нього причин (хвороба, тривала затримка заробітної плати), то він не може бути позбавлений батьківських прав у цій підставі. У ст. 69 СК РФ не розкривається поняття злісності ухилення від сплати аліментів.
Зміст поняття злісного ухилення від сплати аліментів розкривається стосовно до ст. 157 КК РФ.
Суди визнають злісним ухиленням від сплати аліментів випадки, коли особа протягом тривалого часу без поважних причин не робить допомоги в утриманні дітей і його поведінка свідчить про небажання виконувати рішення суду.
Злостивість ухилення від сплати коштів на утримання дітей виражається в систематичному і наполегливому ухиленні від виконання цього обов'язку. Вона може виражатися у приховуванні свого місця проживання та місця роботи, а іноді у від'їзді в невідомому напрямку, щоб ухилитися від виконання покладених судом на підставі закону обов'язків.
Слід підкреслити, що кримінальна відповідальність, на відміну від сімейною - у вигляді позбавлення батьківських прав - встановлена тільки за злісне ухилення від сплати аліментів, що стягуються за рішенням суду.
Відмова без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) чи іншого лікувального, виховного закладу, установи соціального захисту населення або інших аналогічних закладів вперше закріплений у російському сімейному законодавстві в якості підстав позбавлення батьківських прав. Така відмова не може бути підставою позбавлення батьківських прав, якщо він обумовлений наявністю у дитини фізичних чи психічних вад, оскільки батьки таких дітей мають право розміщати їх в установи соціального захисту населення.
Інші причини відмови (відсутність у батьків житла, роботи, хвороба, інвалідність тощо), повинні бути всебічно і повно оцінені судом при розгляді справи про позбавлення батьківських прав.
Під зловживанням батьківськими правами слід розуміти використання цих прав на шкоду інтересам дітей, наприклад, створення перешкод у навчанні, схиляння до жебракування, крадіжки, проституції, вживання спиртних напоїв або наркотиків і т.п.
Жорстоке поводження з дітьми може виявлятися не тільки в здійсненні батьками фізичного або психічного насильства над ними або в замаху на їх статеву недоторканність, а й у застосуванні неприпустимих способів виховання (в грубому, зверхнє, що принижує людську гідність поводження з дітьми, образі або експлуатації дітей)
Хронічний алкоголізм чи захворювання батьків наркоманією повинні бути підтверджені відповідним медичному ув'язненням. Позбавлення батьківських прав за цією підставою може бути проведено незалежно від визнання відповідача обмежено дієздатним, оскільки обмеження дієздатності громадянина в першу чергу направлена на захист його майнових інтересів і (або) інтересів його родини.
Вчинення умисного злочину проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя чи здоров'я чоловіка повинна бути підтверджено вироком суду, що набрало законної сили. Якщо у вироку суду злочин батька кваліфіковано як необережне, воно не може служити підставою позбавлення батьківських прав (наприклад, мати спіткнувшись, ошпарила дитини окропом).
Виходячи зі ст. 69,73 СК РФ не можуть бути позбавлені батьківських прав особи, які не виконують свої батьківські обов'язки внаслідок збігу тяжких обставин та з інших причин, від них не залежних (наприклад, психічного розладу або іншого хронічного захворювання, за винятком осіб, які страждають на хронічний алкоголізм чи наркоманію ). У зазначених випадках, а також коли при розгляді справи не буде встановлено достатніх підстав для позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав, суд може винести рішення про відібрання дитини і передачу його на піклування органів опіки та піклування, за умови, що залишення дитини у батьків небезпечно для нього (п. 2 ст. 73 СК РФ).
Для позбавлення батьківських прав досить встановлення однієї з форм винного протиправного поведінки батьків, передбаченої ст. 69 СК РФ, хоча на практиці, як правило має місце поєднання цих форм у різних варіантах.
Порядок позбавлення батьківських прав
Відповідно до п. 1 ст. 70 СК РФ позбавлення батьківських прав провадиться тільки судом, Справи розглядаються в порядку позовного цивільного судочинства лише за заявою осіб, зазначених у ч. 2 п. 1 ст. 70 СК РФ, до них відносяться:
- Один з батьків, незалежно від того, чи проживає він разом з дитиною;
- Особи, які замінять батьків: усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки;
- Прокурор;
- Органи або установи, на які покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей (органи опіки та піклування, комісії у справах неповнолітніх; установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків: будинки дитини, школи-інтернати; дитячі будинки; будинки інвалідів ; соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх; центри допомоги дітям; залишилися без піклування батьків, територіальні центри соціальної допомоги сім'ї і дітям; соціальні притулки для дітей та підлітків; інтернати для дітей з фізичними вадами та ін.)
При підготовці справи про позбавлення батьківських прав до судового розгляду суддя повинен правильно визначити обставини, що мають значення для вирішення справи і підлягають доведенню сторонами, звернувши особливу увагу на ті обставини, які характеризують особисті якості батьків (одного з них).
У стадії підготовки до судового розгляду справи про позбавлення батьківських прав одного з батьків, суддя, з метою захисту прав неповнолітнього і забезпечення належних умов його подальшого виховання, а також охорони прав батька, не проживає разом з дитиною, зобов'язаний у кожному випадку сповіщати цього батька про час і місце судового розгляду і роз'яснювати, що він має право заявити вимогу про передачу йому дитини на виховання. При цьому суд повинен з'ясувати ставлення батька, що проживає окремо від дитини, до виконання батьківських обов'язків. Якщо буде виявлено, що він ухиляється від виконання обов'язків батьків, суд може винести окрему ухвалу на адресу органів опіки і піклування з вказівкою про необхідність пред'явлення позову про позбавлення батьківських прав другого з батьків (ст. 225 ЦПК РРФСР).
Справи про позбавлення батьківських прав розглядаються з обов'язковою участю прокурора і органу опіки та піклування (п. 2 ст. 70 СК України, ст. 41,42 ЦПК РРФСР), оскільки вони зачіпають охоронювані законом інтереси батьків і дітей, а також державні та громадські інтереси .
Можливі дві форми участі прокурора та органу опіки та піклування в цивільному процесі у справі про позбавлення батьківських прав:
- Порушення справи шляхом пред'явлення позову;
- Вступ в процес, розпочатий з ініціативи інших осіб.
При будь-якій формі участі в процесі вони виступають у судовому засіданні з висновком по суті справи в цілому про доцільність позбавлення батьківських прав.
Прокурор і органи опіки та піклування, які звернулися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, користуються правами і несуть усі обов'язки позивача.
Оскільки батьки, позбавлені батьківських прав, не звільняються від обов'язку утримувати свою дитину (п. 2 ст. 71 СК РФ), суд відповідно до 3 ст. 70 СК РФ під час розгляду справи про позбавлення батьківських прав вирішує питання і про стягнення аліментів на дитину незалежно від того, пред'явлений позов про це. При позбавленні батьківських прав одного з батьків і передачу дитини на виховання другому з батьків, опікуна чи піклувальника, або прийомним батькам аліменти стягуються на користь цих осіб відповідно до ст. 81-83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Якщо діти до вирішення питання про позбавлення батьківських прав вже були поміщені в дитячі установи, аліменти, що стягуються з батьків, позбавлених батьківських прав, зараховуються на рахунки цих установ, де враховуються окремо по кожній дитині (п. 2 ст. 84 СК РФ).
При позбавленні батьківських прав обох батьків або одного з них, коли передача дитини другому з батьків неможлива, аліменти підлягають стягненню не органу опіки та піклування, яким у таких випадках передається дитина (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перераховуються на особистий рахунок дитини у відділенні Ощадного банку.
У разі передачі дитини до дитячого закладу, під опіку (піклування) чи на виховання в прийомну сім'ю питання про перерахування стягуються аліментів дитячій установі або особам, яким передано дитина, може бути вирішене за їх заявою у порядку, передбаченому ст. 207 ЦПК РРФСР.
Якщо при розгляді справи про позбавлення батьківських прав суд виявить у діях батьків або одного з них ознаки кримінально караного діяння, він зобов'язаний повідомити про це прокурора (п. 4 ст. 70 СК РФ).
Відповідно до ч. 3 ст. 225 ЦПК РРФСР прокурор повідомляється окремою ухвалою суду. Названої нормою суду також надано право порушити кримінальну справу у зв'язку з виявленням у діях батьків (одного з них) ознак складу злочину. При розгляді справи про позбавлення батьківських прав можуть бути виявлені такі склади злочинів, як: побої (ст. 116 КК РФ), катування (ст. 117 КК РФ), насильницькі дії сексуального характеру (ст. 132 КК РФ) або примушування до дій сексуального характеру (ст. 133 КК РФ), розпусні дії щодо дитини не досягли 14 років (ст. 135 КК РФ), втягнення неповнолітнього у вчинення злочину (ст. 150 КК РФ); втягнення неповнолітнього у вчинення антигромадських дій (ст. 151 У К РФ), невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього (ст. 156 У До РФ) і ін
У разі задоволення позову про позбавлення батьківських прав у рішенні суду повинно бути зазначено, кому передається дитина на виховання: іншого з батьків, органу опіки та піклування або опікуну (піклувальнику), якщо він уже призначений в установленому порядку.
При неможливості передати дитину іншому батькові або в разі позбавлення батьківських прав обох батьків, коли опікун (піклувальник) ще не призначений, дитина передається судом на піклування органу опіки та піклування.
При цьому необхідно мати на увазі, що передача дитини на виховання родичам та іншим особам допускається тільки у випадку, коли ці особи призначені його опікунами або піклувальниками.
При передачі дитини на піклування органів опіки та піклування (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не слід вирішувати питання про те, як повинна бути визначена цими органами доля дитини (приміщення в дитячий заклад, школу-інтернат, призначення опікуна і т.п.), оскільки вибір способу влаштування дітей відноситься до компетенції зазначених вище органів.
Протягом трьох днів з дня набрання законної сили рішенням суду про позбавлення батьківських прав суд зобов'язаний направити витяг з цього рішення до органу загсу за місцем державної реєстрації народження дитини (п. 5 ст. 70 СК РФ) для внесення відмітки про позбавлення батьківських прав у актовий запис про народження дитини (ст. 69 Закону РФ «Про акти громадянського стану»).
Правові наслідки позбавлення батьківських прав
Набрання законної сили рішенням суду про позбавлення батьківських прав є правоприпиняючі юридичним фактом. У силу п. 1 ст. 71 СК РФ батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають всі права, засновані на факті спорідненості з дитиною, у відношенні якого вони були позбавлені батьківських прав. Це стосується як майнових, так і особистих немайнових прав батьків. До них, зокрема, відносяться:
- Право на виховання дітей (ст. 61-63, 66 СК РФ);
- Право на захист інтересів дітей (ст. 64 СК РФ);
- Право на витребування дітей від інших осіб, що утримують їх у себе не на підставі закону чи судового рішення (ст. 68 СК РФ);
- Право на згоду або відмову в дачі згоди передати дитину на усиновлення (ст. 129 СК РФ);
- Право на дачу згоди на вчинення дітьми у віці від 14 до 18 років угод (п. 1 ст. 26 ЦК РФ), за винятком операцій, передбачених п. 2 ст. 26 ЦК РФ;
- Право на клопотання про обмеження або позбавлення дитини у віці від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК РФ);
- Право на дачу згоди на емансипацію неповнолітнього (п. 1 ст. 27 ЦК РФ);
- Право на одержання утримання від повнолітніх дітей (ст. 87 СК РФ);
- Право на пенсійне забезпечення після смерті дітей;
- Право на спадкування за законом.
Крім того, особи, позбавлені батьківських прав, втрачають право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей: щомісячну допомогу на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, щомісячна допомога на дитину, право на пільги, передбачені КЗпП РФ для громадян, які мають дітей та ін
Враховуючи, що особа, позбавлена батьківських прав, втрачає право отримувати призначені дітям пенсії, допомоги, інші платежі, а також аліменти, стягнені на дитину (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду після набрання законної сили рішенням про позбавлення батьківських прав необхідно направити його копію до органу, що проводить зазначені виплати, або до суду за місцем винесення рішення про виплати для обговорення питання про перерахування платежів на рахунок дитячого закладу або особі, якій передано дитина на виховання.
Позбавлення батьківських прав тягне припинення не тільки прав, а й обов'язків батьків, за винятком обов'язку по утриманню дітей (п. 2 ст. 71 СК РФ). Тому, як вже було зазначено, добродії розгляді справи про позбавлення батьківських прав, вирішує питання про стягнення аліментів на утримання дитини, з батьків, позбавлених батьківських прав, незалежно від пред'явлення вимоги про це. Суд також вирішує питання про те, де і з ким буде надалі проживати дитина. При неможливості передати дитину іншому батькові або в разі позбавлення батьківських прав обох батьків дитина передається на піклування органу опіки і піклування для подальшого визначення його долі (п. 5 ст. 71 СК РФ).
Відповідно до п. 6 ст. 71 СК РФ усиновлення дитини у разі позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав допускається не раніше як через шість місяців з дня винесення рішення суду про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав. Встановлення зазначеного терміну викликано двома причинами. По-перше, СК РФ надає особам, позбавленим батьківських прав, можливість змінити свій спосіб життя і клопотати про відновлення в батьківських правах. По-друге, встановлення настільки нетривалого терміну викликано турботою про неповнолітнього, чий пристрій в сім'ю не терпить зволікання.
Позбавлення батьківських прав не має незворотний характер. Стаття 72 СК РФ передбачає можливість відновлення в батьківських правах, якщо батьки (один з них) змінили:
- Свою поведінку;
- Спосіб життя;
- Відношення в вихованню дитини.
Причому необхідна наявність всіх перерахованих фактів у сукупності, оскільки оцінка поведінки та способу життя батьків виробляється ні в загальних рисах, а по відношенню до конкретної дитини. Хоча розділовий сполучник «або» вказує на те, що основою відновлення в батьківських правах може бути тільки зміна ставлення до виховання дитини, при цьому, очевидно передбачається, що спосіб життя і поведінку батьків не порушували законних прав та інтересів дитини, правда з урахуванням підстав позбавлення батьківських прав (ст. 69 СК РФ) представити таку ситуацію досить складно.
Поновлення в батьківських правах провадиться в судовому порядку за заявою батьків, позбавленого батьківських прав, з обов'язковою участю органу опіки та піклування та прокурора.
Вимога пред'являється до іншого з батьків або опікуна (піклувальника), до прийомних батьків або дитячому закладу в залежності від того, на чиєму опікою знаходиться дитина.
У законі не визначено строк, після закінчення якої з моменту позбавлення батьківських прав можливе звернення до суду з позовом про поновлення в батьківських правах. Вважаємо, що дане положення є прогалиною в законодавстві. Доцільним з даного питання видається пропозиція А.М. Нечаєвої про те, що відновлення в батьківських правах слід проводити не раніше шести місяців з моменту винесення судом рішення про позбавлення батьківських прав, оскільки необхідний якийсь термін, щоб батько, позбавлений батьківських прав, змінив свою поведінку, спосіб життя, ставлення до дитини. Одночасно з розглядом заяви про відновлення в батьківських правах суд може розглянути вимогу батька (батьків) про повернення дитини (п. 3 ст. 72 СК РФ). При цьому задоволення вимоги про відновлення в батьківських правах не тягне автоматичного задоволення вимоги про повернення дитини. Наприклад, якщо з моменту позбавлення батьківських прав пройшло кілька років, за які дитина дуже прив'язався до сім'ї прийомних батьків і бажає надалі проживати в цій родині, одночасно підтримуючи контакти зі своїми батьками.
Суд може відмовити у поновленні на батьківських правах, якщо це суперечить інтересам дитини (п. 4 ст. 72 СК РФ). При цьому суд враховує думку дитини та інші обставини справи (наприклад, якщо підставою позбавлення батьківських прав стало жорстоке поводження з дитиною, то навіть при зміні поведінки батьків контакти дитини з ними можуть викликати неприємні спогади і травмувати його психіку).
Якщо дитина досягла десятирічного віку, то відновлення в батьківських правах можливе лише з його згоди.
Не допускається поновлення у батьківських правах щодо усиновлених дітей. У даному випадку особі, що бажає відновити свої батьківські права, слід пред'явити позов про скасування усиновлення (ст. 141 СК РФ). У разі відмови у такому позові відновлення в батьківських правах неможливо.
Моментом відновлення в батьківських правах є день набрання законної сили рішенням суду про поновлення в батьківських правах.
Виписка з рішення суду про поновлення в батьківських правах протягом трьох днів з дня вступу рішення в законну силу повинна бути спрямована судом до органу загсу за місцем державної реєстрації народження дитини (п. 19 постанови Пленуму ЗС РФ від 27 травня 1998 р. № 10) .
Обмеження батьківських прав
Якщо позбавлення батьківських прав є мірою сімейно-правової відповідальності і застосовується за винному протиправне поведінка батьків, то обмеження батьківських прав може бути як мірою відповідальності, так і мірою захисту прав та інтересів дітей.
Обмеження батьківських прав - це відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав.
Обмеження батьківських прав можливе за двома підставами (п. 2 ст. 73 СК РФ):
- Коли залишення дитини з батьками (одним з них) небезпечно для дитини за обставинами, не залежних від батьків (одного з них). До таких обставин відносяться психічний розлад або інше хронічне захворювання, збіг важких обставин, серйозні фізичні дефекти та ін;
- Якщо залишення дитини з батьками (одним з них) внаслідок їхньої поведінки є небезпечним для дитини, але немає достатніх підстав для позбавлення батьківських прав.
Обмеження батьківських прав на першу підставі відноситься до заходів захисту, оскільки провини батьків немає, а для обмеження батьківських прав досить наявність небезпеки для дитини, незалежно від настання негативних наслідків.
Другою підставою обмеження батьківських прав є винна, протиправна поведінка батьків стосовно дітей, що, як відомо, тягне за собою застосування сімейно-правової відповідальності. У порівнянні з позбавленням батьківських прав, обмеження батьківських прав є більш м'яким покаранням, застосування якого змушує батьків задуматися над своєю поведінкою і змінити його. Якщо протягом шести місяців після відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьки не змінять своєї поведінки, орган опіки та піклування зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення батьківських прав. В інтересах дитини такий позов може бути пред'явлений до закінчення шести місяців.
Обмеження батьківських прав здійснюється в судовому порядку з обов'язковою участю прокурора і представника органу опіки та піклування.
Позовна заява до суду може бути пред'явлено:
- Близькими родичами дитини (дідусем, бабусею, братами, сестрами);
- Органами та установами, на які законом покладено обов'язки з охорони прав неповнолітніх дітей (органами опіки та піклування, комісією у справах неповнолітніх, будинком дитини тощо);
- Дошкільними освітніми та загальноосвітніми закладами;
- Прокурором.
При розгляді справи про обмеження батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з батьків або одного з них аліментів на утримання дитини.
Наслідки відібрання дитини в батьків (одного з них) передбачені у ст. 74 СК РФ. У результаті обмеження батьківських прав батьки втрачають право на особисте виховання дитини, а також право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей. Разом з тим зберігається обов'язок батьків щодо утримання дитини, що одночасно є правом дитини.
Крім права на одержання утримання від батьків, дитина зберігає всі інші майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, включаючи право успадкування. Дитина зберігає також право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням (п. 3 ст. 74 СК РФ).
Якщо суд обмежує батьківські права обох батьків, то діти передаються на піклування органів опіки та піклування (п. 4 ст. 74 СК РФ).
Стаття 75 СК РФ передбачає можливість контакту дитини з батьками, батьківські права яких обмежені судом, якщо це не має шкідливого впливу на дитину. Контакти допускаються лише за згодою органів опіки та піклування або за згодою опікуна (піклувальника), прийомних батьків або адміністрації установи, в якому перебуває дитина.
Відповідно до ст. 76 СК РФ скасування обмеження батьківських прав провадиться в судовому порядку за позовом батьків (батьків), права якої були обмежені. Суд виносить рішення про скасування обмеження батьківських прав, якщо встановить, що відпали обставини, які послужили підставою для обмеження батьківських прав.
Якщо повернення дитини батькам суперечить його інтересам, то суд з урахуванням думки дитини має право відмовити в задоволенні позовних вимог (п. 2 ст. 76 СК РФ).
Скасування обмеження батьківських прав тягне їх автоматичне відновлення.
На відміну від обмеження батьківських прав у судовому порядку, ст. 77 СК РФ передбачає адміністративний порядок відібрання дитини у батьків або інших осіб, під опікою яких він знаходиться. Органи опіки та піклування наділені правом негайного відібрання дитини у названих осіб при безпосередній загрозі життю або здоров'ю дитини.
Крім безпосередньої загрози життю дитини чи її здоров'ю, правовою підставою негайного відібрання дитини у батьків або осіб, під опікою яких він знаходиться, є постанова (розпорядження) органу місцевого самоврядування.
При відібрання дитини орган опіки та піклування зобов'язаний:
- Негайно повідомити про це прокурора;
- Забезпечити тимчасове влаштування дитини;
- Протягом семи днів після винесення постанови про відібрання дитини звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків батьківських прав або про обмеження в батьківських правах.
Отримавши повідомлення органу опіки та піклування, прокурор, за наявності підстав для позбавлення батьківських прав (ст. 69 СК РФ), може звернутися до суду із заявою про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав, а якщо він виявить у діях батьків (одного з них) ознаки складу злочину - порушити відносно їх кримінальну справу.
Тимчасове влаштування дитини можливо в дитячих установах (в санаторіях, школах-інтернатах, дитячих притулках, в лікарнях тощо), а також у родичів дитини, якщо вони згодні прийняти дитину.
Питання № 3 Права неповнолітніх дітей
Норми, присвячені правам неповнолітніх дітей, є новими для російського законодавства. У 1990 р. Російська Федерація стала учасником Конвенції ООН «Про права дитини». У зв'язку з чим взяла на себе зобов'язання привести чинне сімейне законодавство відповідно до вимог зазначеної Конвенції. На виконання цього до Конституції РФ і Сімейному кодексі РФ з'явилися норми, присвячені особистим та майнових прав неповнолітніх дітей.
Обов'язки неповнолітніх дітей у правових нормах не закріплені, вони виконуються дітьми добровільно відповідно до норм моралі.
Дитиною, відповідно до п. 1 ст. 54 СК РФ, визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцяти років (повноліття). Дане визначення відповідає нормі ст. 1 Конвенції ООН про права людини, згідно з якою дитиною є кожна людська істота до досягнення 19-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раніше.
Державою, відповідно до п. 1 ст. 2 Конвенції «Про права дитини», повинні поважатися та забезпечуватися всі права дитини без будь-якої дискримінації, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я і народження дитини, її батьків або законних опікунів або яких-небудь інших обставин. Завдання сімейного права полягає в забезпеченні дотримання прав дитини без будь-якої дискримінації в сімейних відносинах. Так, норма ст. 53 СК РФ передбачає рівність сімейних прав дітей, народжених у шлюбі і поза шлюбом, п. 1 ст. 137 СК РФ зрівнює в сімейних правах рідних та усиновлених дітей.
У СК РФ закріплено п'ять особистих прав дитини, різних за своїм змістом. До них відносяться:
- Право дитини жити і виховуватися в сім'ї (п. 2 ст. 54 СК РФ);
- Право дитини на спілкування з батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами (ст. 55 СК РФ);
- Право дитини висловлювати свою думку (ст. 57 СК РФ);
- Право дитини на ім'я, по батькові та прізвище (ст. 58 СК РФ);
- Право дитини на захист своїх прав і законних інтересів (ст. 56 СКРФ).
Право дитини жити і виховуватися в сім'ї включає в себе кілька складових:
- Право знати своїх батьків, згідно зі ст. 7 Конвенції «Про права дитини», кожна дитина має право знати своїх батьків наскільки це можливо, Якщо дитина виховується в повноцінній сім'ї, то не виникає ніяких складностей. Інакше йде справа у разі, якщо дитина була знайдена або виховується матір'ю, а батько невідомий. У подібних ситуаціях право дитини знати своїх батьків реалізується шляхом встановлення батьківства (материнства) в судовому порядку. Законні представники дитини, державні та муніципальні органі, організації, що займаються розшуком, повинні сприяти дитині в розшуку своїх батьків.
До теперішнього часу залишається дискусійним питання про відповідність праву дитини знати своїх батьків, таємниці усиновлення і таємниці біологічного походження дитини при застосуванні методів штучного запліднення;
- Право дитини на спільне проживання зі своїми батьками. Цим правом дитина має навіть у тому випадку, якщо один з батьків проживає на території іншої держави. Відповідно до п. 2 ст. 10 Конвенції «Про права дитини»: дитина: батьки якої проживають у різних державах, має право підтримувати на регулярній основі, за винятком особливих обставин, особисті відносини і прямі контакти з обома батьками. Це положення відтворено у ч. 2 п. 1 ст. 55 СК РФ. Згідно з п. 2 ст. 20 ГК РФ »місцем проживання неповнолітніх, які досягли чотирнадцяти років, визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів, опікунів. Якщо батьки або усиновителі малолітніх проживають роздільно! місцем проживання дитини вважається місце проживання того з батьків (усиновлювачів), з яким він живе. Роздільне проживання з батьками можливо тільки у виняткових випадках в інтересах дитини, зокрема, при позбавленні або обмеження батьківських прав;
- Право дитини на турботу з боку своїх батьків тісно пов'язане з його правом на спільне проживання з батьками і передбачає не тільки задоволення матеріально-побутових потреб дитини (придбання продуктів харчування, одягу »взуття, книг, музичних інструментів, путівок для відпочинку і т.п .), але і особисте увагу батьків до своєї дитини (прояв любові, поваги, поради батьків);
- Право дитини на виховання його батьками, забезпечення його інтересів, всебічний розвиток, повагу до його людської гідності. По суті це право конкретизує узагальнююче поняття - право дитини жити і виховуватися в сім'ї.
Дане право тісно пов'язане з правом і обов'язком батьків виховувати своїх дітей. Зокрема, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Відповідно до ст. 55 СК РФ дитина має право на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, сестрами, братами та іншими родича ми. Неодмінною умовою повноцінного розвитку дитини є надання йому можливості спілкування на постійній основі зі своїми родичами. У результаті реалізації цього права дитина набуває перші навички спілкування з іншими членами суспільства, навчається адекватно сприймати оточуючих.
Реалізація права дитини на спілкування з родичами може бути ускладнена в силу ряду причин. Найбільш поширеними серед них є розірвання шлюбу батьків дитини, визнання їхнього шлюбу недійсним. У таких випадках майбутнє спільне проживання батьків не представляється можливим, а отже, дитина втрачає можливість щоденного спілкування з одним зі своїх батьків. Однак це не означає, що дитина втрачає це право. Згідно з п. 1 ст. 55 СК РФ у разі роздільного проживання батьків дитина має право на спілкування з кожним з них, навіть при їх проживання в різних державах.
Навіть в екстремальних ситуаціях, які передбачають ізоляцію дитини від сім'ї (затримання, арешт, взяття під варту, перебування в лікувальному закладі), дитина має право на спілкування зі своїми батьками та іншими родичами.
Затримання неповнолітнього громадянина, його арешт або затримання є результатом його протиправної поведінки. Тому що надається неповнолітньому право спілкування з родичами в такій ситуації продиктовано як гуманними міркуваннями, так л метою виховного впливу на підлітка, Так, ст. 89 ДВК РФ дозволяє засудженим неповнолітнім короткострокові і тривалі побачення з батьками, усиновителями, рідними братами та сестрами, дідусями і бабусями. Спілкування з батьками дозволяється і неповнолітнім, які перебувають у спеціальних навчально-виховних установах. Відповідно до п. 62 Типового положення про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей та підлітків з девіантною поведінкою не допускаються обмеження або позбавлення виховних контактів вихованця з батьками або особами, що їх замінюють.
Але ізоляція дитини від сім'ї може бути результатом не тільки його протиправної поведінки (наприклад, дитина хвора йди з-за інвалідності потребує госпіталізації та спеціальному медичному догляді). Перебуваючи в медичній установі, хвора дитина також має право спілкування зі своїми батьками і родичами.
Кожна дитина, відповідно до ст. 57 СК РФ, має право висловлювати свою думку при вирішення в родині будь-якого питання, що зачіпає його інтереси. Закон не вказує мінімальний вік дитини, з якого він володіє цим правом. У ст. 12 Конвенції говориться, що «поглядам дитини приділяється належна увага згідно з віком і зрілістю дитини». Таким чином, дитина має право висловлювати в сім'ї свою думку з досягненням достатнього рівня розвитку для цього. Здається, що відсутність прямої вказівки на мінімальний вік дитини пояснюється тим, що ступінь розвитку дитини носить суто індивідуальний характер.
З урахуванням положень ст. 12 Конвенції дитина має право бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, зачіпає її інтереси.
Думці дитини надається різне правове значення в залежності від його віку. Врахування думки дитини, яка досягла 10 років, обов'язковий, коли це не суперечить її інтересам. Це означає, що думка дитини буде заслухано і буде враховуватися при вирішенні того чи іншого питання, що стосується інтересів дитини. Проте дитина не володіє в цьому віці достатньою зрілістю і щоб уникнути порушення його прав і законних інтересів особа, що вирішує питання, що зачіпають інтереси дитини, має право не погодитися з думкою дитини. У такому разі рішення має бути обгрунтоване. Наприклад, при визначенні судом місця проживання дитини після розірвання шлюбу батьків бажання дитини проживати спільно з батьком-наркоманом найімовірніше не буде задоволено.
В певних, передбачених законом випадках, органи опіки та піклування, загсу або суд можуть ухвалити рішення тільки за згодою дитини, яка досягла віку десяти років. Так, згода дитини обов'язково:
- При зміні імені і прізвища дитини (п. 4 ст. 59 СК РФ);
- При відновленні батьків у батьківських правах (п.4 ст. 72 СКРФ);
- При усиновленні дитини (п. 1 ст. 132 СК РФ);
- При зміні імені, по батькові і прізвища дитини у разі її усиновлення (п. 4 ст. 134 СК РФ);
- Під час запису усиновителів як батьків дитини (п. 2 ст. 136 СК РФ);
- При зміні прізвища та імені дитини в разі скасування усиновлення (п. 3 ст. 143 СК РФ);
- При передачі дитини на виховання в прийомну сім'ю (п. 3 ст. 154 СК РФ).
Зазначені ситуації зачіпають найважливіші інтереси дитини і тому рішення не може бути прийнято проти його бажання, навіть якщо бажання представляється нерозумною я необгрунтованим.
Відповідно до ст. 1 ст. 7 Конвенції про права дитини кожна дитина має право на ім'я з моменту народження. Ім'я дитини та її родинні зв'язки індивідуалізують його особистість. Згідно з п. 1 ст. 19 ДК РФ ім'я громадянина містить у собі прізвище та власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю.
Ім'я дитині дається за згодою батьків. 'При цьому батьки вільні у виборі імені для дитини і можуть дати будь-яке ім'я, яке вони забажають. По батькові дитині присвоюється за іменем батька, якщо інше не передбачено законами суб'єктів РФ або не грунтується на національному звичаї. Так, у радянський період в Росії всім народам, нав'язувалася присвоєння по батькові. В даний час суб'єктами РФ надано право самим встановлювати необхідність присвоєння по батькові або з метою дотримання національних традицій відмовитися від нього.
Прізвище дитини визначається прізвищем батьків. Якщо батьки носять різні прізвища, то дитині присвоюється прізвище батька або прізвище матері за згодою батьків, якщо інше не передбачено законами суб'єктів РФ.
Якщо батьки не дійшли згоди щодо імені та (або) прізвища своєї дитини, то виникли розбіжності вирішуються органом опіки та піклування, та ім'я, прізвище дитини записуються в запису акта про «го народженні за вказівкою органу опіки та піклування.
У разі, якщо мати не перебуває у шлюбі з батьком дитини і батьківство не встановлено »ім'я дитини записується за бажанням матері, батькові-за іменем особи, зазначеного в запису акта про народження в якості батька дитини, прізвище дитини - за прізвищем матері.
Якщо за бажанням матері, яка не перебуває у шлюбі з батьком дитини, відомості про батька дитини не вносяться до запису акта про народження, по батькові дитини записується за вказівкою матері. Відомості про прізвище, ім'я, по батькові знайденого {прикинутого дитини) вносяться до запису акта про народження за вказівкою органу внутрішніх справ, опіки та піклування, медичної, виховної організації або організації соціального захисту населення, до якого вміщено дитина, Відомості про батьків знайденого (прикинутого) дитини у запис акта про її народження не вносяться (ст. 19 ФЗ «Про актах громадянського стану»).
У ст. 59 СК РФ передбачено право на зміну імені та прізвища дитини. Відповідно до п. 1 названої статті, зміна імені дитини, яка не досягла чотирнадцяти років, а також зміна його прізвища на прізвище другого з батьків можуть бути зроблені органом загсу за спільної прохання батьків з дозволу органу опіки та піклування, виходячи з інтересів дитини.
ВИСНОВОК
При роздільному проживанні батьків, батько, з яким проживає дитина, має право звернутися до органу загсу з заявою про присвоєння дитині свого прізвища, попередньо отримавши на це дозвіл органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування видає дозвіл, виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки іншого з батьків. Врахування думки батьків не обов'язковий при неможливості встановлення його місця знаходження, позбавлення його батьківських прав, визнання недієздатним, а також у випадках ухилення батька без поважних причин від виховання та утримання дитини (п. 2 ст. 59 СК РФ).
Якщо дитина народжена від осіб, які не перебувають у шлюбі між собою, і батьківство не встановлено, орган опіки та піклування, виходячи з інтересів дитини, вправі дозволити змінити його прізвище на прізвище матері, яку вона носить у момент звернення з проханням про зміну прізвища свою дитину (п, 3 ст. 59 СК РФ). На практиці зміна прізвища дитини на прохання одного з батьків найчастіше пов'язана зі вступом матері в новий шлюб, коли вона обирає прізвище нового чоловіка. При цьому органи опіки та піклування, дозволяючи клопотання матері, повинні враховувати взаємини між вітчимом та дитиною, їх тривалість і стабільність, а також прихильність дитини до рідного батька і характер їх взаємовідносин.
Зміна імені і (або) прізвища дитини, яка досягла віку десяти років можливе лише з його згоди (п. 4 ст. 59 СК РФ).
Дитина, яка досягла віку чотирнадцяти років, має право сам звернутися до органу загсу із заявою про зміну прізвища, імені, по батькові. При цьому зміна прізвища, імені по батькові проводиться за наявності згоди обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такого согласи на підставі рішення суду, за винятком випадків набуття особою повної дієздатності до досягнення нею повноліття (п. 1,2 ст. 58 ФЗ « Про акти громадянського стану »).
Зміна імені проводиться органом загсу за місцем проживання або за місцем державної реєстрації народження особи, яка бажає перемінити прізвище, власне ім'я та (або) по батькові (п. 2 ст. 58 ФЗ «Про актах громадянського стану».
Передбачене статтею 56 СК РФ право дитини на захист своїх прав і законних інтересів є одночасно і правом і гарантією реалізації інших прав дитини.
Список використовуваної літератури:
1. Коментар до Постановами Пленуму Верховного суду РФ у цивільних справах / / Гуев А.Н., «ИНФРА-М», 2001
2. Коментар до Сімейного кодексу РФ / / Корольов Ю.А., «Юстіцінформ», 2003
3. Короткова Л.П., Віхров О.М. Сім'я - тільки в рамках закону / / Правознавство. 1994. № 5-6.
4. Муратова С.А. Сімейне право: схеми, коментарі. Навчальний посібник. М., 1999.
5. Науково-практичний коментар до Цивільного Кодексу Російської Федерації, частини першої / / під ред. Мозоліна В.П., Малєїн М.Н., «Норма», 2004
6. Науково-практичний коментар до Цивільно-процесуального кодексу РФ / / під ред. Жуйкова В.М., Пучінскій В.К., Треушнікова М.К., «Городець», 2003
7. Сімейне законодавство. Збірник нормативних актів і документів. М., 1995.
8. Конвенція країн СНД «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» ратифікована Федеральним законом від 4 серпня 1994 / / Бюлетень міжнародних договорів. 1995. № 2.
9. Ворожейкін Є.М. Сімейні правовідносини в СРСР. М., 1974.
10. Зайцева Т.І. Захист сімейних прав в нотаріальній практиці / / Бюлетень нотаріальної практики, № 4, 2003
11. Короткова Л.П., Віхров О.М. Сім'я - тільки в рамках закону / / Правознавство. 1994. № 5-6.
12. Крилова З.Г. Майнові права подружжя в умовах переходу до
13. Рясенцев В.А. Сімейне право. М., 1971.
14. Хазова О.А. Шлюб і розлучення в буржуазному сімейному праві: порівняльно-правовий аналіз. М., 1995.
15. Шебанова Н.І. Сімейні відносини в міжнародному приватному праві. М., 1995.
Другою підставою обмеження батьківських прав є винна, протиправна поведінка батьків стосовно дітей, що, як відомо, тягне за собою застосування сімейно-правової відповідальності. У порівнянні з позбавленням батьківських прав, обмеження батьківських прав є більш м'яким покаранням, застосування якого змушує батьків задуматися над своєю поведінкою і змінити його. Якщо протягом шести місяців після відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьки не змінять своєї поведінки, орган опіки та піклування зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення батьківських прав. В інтересах дитини такий позов може бути пред'явлений до закінчення шести місяців.
Обмеження батьківських прав здійснюється в судовому порядку з обов'язковою участю прокурора і представника органу опіки та піклування.
Позовна заява до суду може бути пред'явлено:
- Близькими родичами дитини (дідусем, бабусею, братами, сестрами);
- Органами та установами, на які законом покладено обов'язки з охорони прав неповнолітніх дітей (органами опіки та піклування, комісією у справах неповнолітніх, будинком дитини тощо);
- Дошкільними освітніми та загальноосвітніми закладами;
- Прокурором.
При розгляді справи про обмеження батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з батьків або одного з них аліментів на утримання дитини.
Наслідки відібрання дитини в батьків (одного з них) передбачені у ст. 74 СК РФ. У результаті обмеження батьківських прав батьки втрачають право на особисте виховання дитини, а також право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей. Разом з тим зберігається обов'язок батьків щодо утримання дитини, що одночасно є правом дитини.
Крім права на одержання утримання від батьків, дитина зберігає всі інші майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, включаючи право успадкування. Дитина зберігає також право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням (п. 3 ст. 74 СК РФ).
Якщо суд обмежує батьківські права обох батьків, то діти передаються на піклування органів опіки та піклування (п. 4 ст. 74 СК РФ).
Стаття 75 СК РФ передбачає можливість контакту дитини з батьками, батьківські права яких обмежені судом, якщо це не має шкідливого впливу на дитину. Контакти допускаються лише за згодою органів опіки та піклування або за згодою опікуна (піклувальника), прийомних батьків або адміністрації установи, в якому перебуває дитина.
Відповідно до ст. 76 СК РФ скасування обмеження батьківських прав провадиться в судовому порядку за позовом батьків (батьків), права якої були обмежені. Суд виносить рішення про скасування обмеження батьківських прав, якщо встановить, що відпали обставини, які послужили підставою для обмеження батьківських прав.
Якщо повернення дитини батькам суперечить його інтересам, то суд з урахуванням думки дитини має право відмовити в задоволенні позовних вимог (п. 2 ст. 76 СК РФ).
Скасування обмеження батьківських прав тягне їх автоматичне відновлення.
На відміну від обмеження батьківських прав у судовому порядку, ст. 77 СК РФ передбачає адміністративний порядок відібрання дитини у батьків або інших осіб, під опікою яких він знаходиться. Органи опіки та піклування наділені правом негайного відібрання дитини у названих осіб при безпосередній загрозі життю або здоров'ю дитини.
Крім безпосередньої загрози життю дитини чи її здоров'ю, правовою підставою негайного відібрання дитини у батьків або осіб, під опікою яких він знаходиться, є постанова (розпорядження) органу місцевого самоврядування.
При відібрання дитини орган опіки та піклування зобов'язаний:
- Негайно повідомити про це прокурора;
- Забезпечити тимчасове влаштування дитини;
- Протягом семи днів після винесення постанови про відібрання дитини звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків батьківських прав або про обмеження в батьківських правах.
Отримавши повідомлення органу опіки та піклування, прокурор, за наявності підстав для позбавлення батьківських прав (ст. 69 СК РФ), може звернутися до суду із заявою про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав, а якщо він виявить у діях батьків (одного з них) ознаки складу злочину - порушити відносно їх кримінальну справу.
Тимчасове влаштування дитини можливо в дитячих установах (в санаторіях, школах-інтернатах, дитячих притулках, в лікарнях тощо), а також у родичів дитини, якщо вони згодні прийняти дитину.
Питання № 3 Права неповнолітніх дітей
Норми, присвячені правам неповнолітніх дітей, є новими для російського законодавства. У 1990 р. Російська Федерація стала учасником Конвенції ООН «Про права дитини». У зв'язку з чим взяла на себе зобов'язання привести чинне сімейне законодавство відповідно до вимог зазначеної Конвенції. На виконання цього до Конституції РФ і Сімейному кодексі РФ з'явилися норми, присвячені особистим та майнових прав неповнолітніх дітей.
Обов'язки неповнолітніх дітей у правових нормах не закріплені, вони виконуються дітьми добровільно відповідно до норм моралі.
Дитиною, відповідно до п. 1 ст. 54 СК РФ, визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцяти років (повноліття). Дане визначення відповідає нормі ст. 1 Конвенції ООН про права людини, згідно з якою дитиною є кожна людська істота до досягнення 19-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раніше.
Державою, відповідно до п. 1 ст. 2 Конвенції «Про права дитини», повинні поважатися та забезпечуватися всі права дитини без будь-якої дискримінації, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я і народження дитини, її батьків або законних опікунів або яких-небудь інших обставин. Завдання сімейного права полягає в забезпеченні дотримання прав дитини без будь-якої дискримінації в сімейних відносинах. Так, норма ст. 53 СК РФ передбачає рівність сімейних прав дітей, народжених у шлюбі і поза шлюбом, п. 1 ст. 137 СК РФ зрівнює в сімейних правах рідних та усиновлених дітей.
У СК РФ закріплено п'ять особистих прав дитини, різних за своїм змістом. До них відносяться:
- Право дитини жити і виховуватися в сім'ї (п. 2 ст. 54 СК РФ);
- Право дитини на спілкування з батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами (ст. 55 СК РФ);
- Право дитини висловлювати свою думку (ст. 57 СК РФ);
- Право дитини на ім'я, по батькові та прізвище (ст. 58 СК РФ);
- Право дитини на захист своїх прав і законних інтересів (ст. 56 СКРФ).
Право дитини жити і виховуватися в сім'ї включає в себе кілька складових:
- Право знати своїх батьків, згідно зі ст. 7 Конвенції «Про права дитини», кожна дитина має право знати своїх батьків наскільки це можливо, Якщо дитина виховується в повноцінній сім'ї, то не виникає ніяких складностей. Інакше йде справа у разі, якщо дитина була знайдена або виховується матір'ю, а батько невідомий. У подібних ситуаціях право дитини знати своїх батьків реалізується шляхом встановлення батьківства (материнства) в судовому порядку. Законні представники дитини, державні та муніципальні органі, організації, що займаються розшуком, повинні сприяти дитині в розшуку своїх батьків.
До теперішнього часу залишається дискусійним питання про відповідність праву дитини знати своїх батьків, таємниці усиновлення і таємниці біологічного походження дитини при застосуванні методів штучного запліднення;
- Право дитини на спільне проживання зі своїми батьками. Цим правом дитина має навіть у тому випадку, якщо один з батьків проживає на території іншої держави. Відповідно до п. 2 ст. 10 Конвенції «Про права дитини»: дитина: батьки якої проживають у різних державах, має право підтримувати на регулярній основі, за винятком особливих обставин, особисті відносини і прямі контакти з обома батьками. Це положення відтворено у ч. 2 п. 1 ст. 55 СК РФ. Згідно з п. 2 ст. 20 ГК РФ »місцем проживання неповнолітніх, які досягли чотирнадцяти років, визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів, опікунів. Якщо батьки або усиновителі малолітніх проживають роздільно! місцем проживання дитини вважається місце проживання того з батьків (усиновлювачів), з яким він живе. Роздільне проживання з батьками можливо тільки у виняткових випадках в інтересах дитини, зокрема, при позбавленні або обмеження батьківських прав;
- Право дитини на турботу з боку своїх батьків тісно пов'язане з його правом на спільне проживання з батьками і передбачає не тільки задоволення матеріально-побутових потреб дитини (придбання продуктів харчування, одягу »взуття, книг, музичних інструментів, путівок для відпочинку і т.п .), але і особисте увагу батьків до своєї дитини (прояв любові, поваги, поради батьків);
- Право дитини на виховання його батьками, забезпечення його інтересів, всебічний розвиток, повагу до його людської гідності. По суті це право конкретизує узагальнююче поняття - право дитини жити і виховуватися в сім'ї.
Дане право тісно пов'язане з правом і обов'язком батьків виховувати своїх дітей. Зокрема, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Відповідно до ст. 55 СК РФ дитина має право на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, сестрами, братами та іншими родича ми. Неодмінною умовою повноцінного розвитку дитини є надання йому можливості спілкування на постійній основі зі своїми родичами. У результаті реалізації цього права дитина набуває перші навички спілкування з іншими членами суспільства, навчається адекватно сприймати оточуючих.
Реалізація права дитини на спілкування з родичами може бути ускладнена в силу ряду причин. Найбільш поширеними серед них є розірвання шлюбу батьків дитини, визнання їхнього шлюбу недійсним. У таких випадках майбутнє спільне проживання батьків не представляється можливим, а отже, дитина втрачає можливість щоденного спілкування з одним зі своїх батьків. Однак це не означає, що дитина втрачає це право. Згідно з п. 1 ст. 55 СК РФ у разі роздільного проживання батьків дитина має право на спілкування з кожним з них, навіть при їх проживання в різних державах.
Навіть в екстремальних ситуаціях, які передбачають ізоляцію дитини від сім'ї (затримання, арешт, взяття під варту, перебування в лікувальному закладі), дитина має право на спілкування зі своїми батьками та іншими родичами.
Затримання неповнолітнього громадянина, його арешт або затримання є результатом його протиправної поведінки. Тому що надається неповнолітньому право спілкування з родичами в такій ситуації продиктовано як гуманними міркуваннями, так л метою виховного впливу на підлітка, Так, ст. 89 ДВК РФ дозволяє засудженим неповнолітнім короткострокові і тривалі побачення з батьками, усиновителями, рідними братами та сестрами, дідусями і бабусями. Спілкування з батьками дозволяється і неповнолітнім, які перебувають у спеціальних навчально-виховних установах. Відповідно до п. 62 Типового положення про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей та підлітків з девіантною поведінкою не допускаються обмеження або позбавлення виховних контактів вихованця з батьками або особами, що їх замінюють.
Але ізоляція дитини від сім'ї може бути результатом не тільки його протиправної поведінки (наприклад, дитина хвора йди з-за інвалідності потребує госпіталізації та спеціальному медичному догляді). Перебуваючи в медичній установі, хвора дитина також має право спілкування зі своїми батьками і родичами.
Кожна дитина, відповідно до ст. 57 СК РФ, має право висловлювати свою думку при вирішення в родині будь-якого питання, що зачіпає його інтереси. Закон не вказує мінімальний вік дитини, з якого він володіє цим правом. У ст. 12 Конвенції говориться, що «поглядам дитини приділяється належна увага згідно з віком і зрілістю дитини». Таким чином, дитина має право висловлювати в сім'ї свою думку з досягненням достатнього рівня розвитку для цього. Здається, що відсутність прямої вказівки на мінімальний вік дитини пояснюється тим, що ступінь розвитку дитини носить суто індивідуальний характер.
З урахуванням положень ст. 12 Конвенції дитина має право бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, зачіпає її інтереси.
Думці дитини надається різне правове значення в залежності від його віку. Врахування думки дитини, яка досягла 10 років, обов'язковий, коли це не суперечить її інтересам. Це означає, що думка дитини буде заслухано і буде враховуватися при вирішенні того чи іншого питання, що стосується інтересів дитини. Проте дитина не володіє в цьому віці достатньою зрілістю і щоб уникнути порушення його прав і законних інтересів особа, що вирішує питання, що зачіпають інтереси дитини, має право не погодитися з думкою дитини. У такому разі рішення має бути обгрунтоване. Наприклад, при визначенні судом місця проживання дитини після розірвання шлюбу батьків бажання дитини проживати спільно з батьком-наркоманом найімовірніше не буде задоволено.
В певних, передбачених законом випадках, органи опіки та піклування, загсу або суд можуть ухвалити рішення тільки за згодою дитини, яка досягла віку десяти років. Так, згода дитини обов'язково:
- При зміні імені і прізвища дитини (п. 4 ст. 59 СК РФ);
- При відновленні батьків у батьківських правах (п.4 ст. 72 СКРФ);
- При усиновленні дитини (п. 1 ст. 132 СК РФ);
- При зміні імені, по батькові і прізвища дитини у разі її усиновлення (п. 4 ст. 134 СК РФ);
- Під час запису усиновителів як батьків дитини (п. 2 ст. 136 СК РФ);
- При зміні прізвища та імені дитини в разі скасування усиновлення (п. 3 ст. 143 СК РФ);
- При передачі дитини на виховання в прийомну сім'ю (п. 3 ст. 154 СК РФ).
Зазначені ситуації зачіпають найважливіші інтереси дитини і тому рішення не може бути прийнято проти його бажання, навіть якщо бажання представляється нерозумною я необгрунтованим.
Відповідно до ст. 1 ст. 7 Конвенції про права дитини кожна дитина має право на ім'я з моменту народження. Ім'я дитини та її родинні зв'язки індивідуалізують його особистість. Згідно з п. 1 ст. 19 ДК РФ ім'я громадянина містить у собі прізвище та власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю.
Ім'я дитині дається за згодою батьків. 'При цьому батьки вільні у виборі імені для дитини і можуть дати будь-яке ім'я, яке вони забажають. По батькові дитині присвоюється за іменем батька, якщо інше не передбачено законами суб'єктів РФ або не грунтується на національному звичаї. Так, у радянський період в Росії всім народам, нав'язувалася присвоєння по батькові. В даний час суб'єктами РФ надано право самим встановлювати необхідність присвоєння по батькові або з метою дотримання національних традицій відмовитися від нього.
Прізвище дитини визначається прізвищем батьків. Якщо батьки носять різні прізвища, то дитині присвоюється прізвище батька або прізвище матері за згодою батьків, якщо інше не передбачено законами суб'єктів РФ.
Якщо батьки не дійшли згоди щодо імені та (або) прізвища своєї дитини, то виникли розбіжності вирішуються органом опіки та піклування, та ім'я, прізвище дитини записуються в запису акта про «го народженні за вказівкою органу опіки та піклування.
У разі, якщо мати не перебуває у шлюбі з батьком дитини і батьківство не встановлено »ім'я дитини записується за бажанням матері, батькові-за іменем особи, зазначеного в запису акта про народження в якості батька дитини, прізвище дитини - за прізвищем матері.
Якщо за бажанням матері, яка не перебуває у шлюбі з батьком дитини, відомості про батька дитини не вносяться до запису акта про народження, по батькові дитини записується за вказівкою матері. Відомості про прізвище, ім'я, по батькові знайденого {прикинутого дитини) вносяться до запису акта про народження за вказівкою органу внутрішніх справ, опіки та піклування, медичної, виховної організації або організації соціального захисту населення, до якого вміщено дитина, Відомості про батьків знайденого (прикинутого) дитини у запис акта про її народження не вносяться (ст. 19 ФЗ «Про актах громадянського стану»).
У ст. 59 СК РФ передбачено право на зміну імені та прізвища дитини. Відповідно до п. 1 названої статті, зміна імені дитини, яка не досягла чотирнадцяти років, а також зміна його прізвища на прізвище другого з батьків можуть бути зроблені органом загсу за спільної прохання батьків з дозволу органу опіки та піклування, виходячи з інтересів дитини.
ВИСНОВОК
При роздільному проживанні батьків, батько, з яким проживає дитина, має право звернутися до органу загсу з заявою про присвоєння дитині свого прізвища, попередньо отримавши на це дозвіл органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування видає дозвіл, виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки іншого з батьків. Врахування думки батьків не обов'язковий при неможливості встановлення його місця знаходження, позбавлення його батьківських прав, визнання недієздатним, а також у випадках ухилення батька без поважних причин від виховання та утримання дитини (п. 2 ст. 59 СК РФ).
Якщо дитина народжена від осіб, які не перебувають у шлюбі між собою, і батьківство не встановлено, орган опіки та піклування, виходячи з інтересів дитини, вправі дозволити змінити його прізвище на прізвище матері, яку вона носить у момент звернення з проханням про зміну прізвища свою дитину (п, 3 ст. 59 СК РФ). На практиці зміна прізвища дитини на прохання одного з батьків найчастіше пов'язана зі вступом матері в новий шлюб, коли вона обирає прізвище нового чоловіка. При цьому органи опіки та піклування, дозволяючи клопотання матері, повинні враховувати взаємини між вітчимом та дитиною, їх тривалість і стабільність, а також прихильність дитини до рідного батька і характер їх взаємовідносин.
Зміна імені і (або) прізвища дитини, яка досягла віку десяти років можливе лише з його згоди (п. 4 ст. 59 СК РФ).
Дитина, яка досягла віку чотирнадцяти років, має право сам звернутися до органу загсу із заявою про зміну прізвища, імені, по батькові. При цьому зміна прізвища, імені по батькові проводиться за наявності згоди обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такого согласи на підставі рішення суду, за винятком випадків набуття особою повної дієздатності до досягнення нею повноліття (п. 1,2 ст. 58 ФЗ « Про акти громадянського стану »).
Зміна імені проводиться органом загсу за місцем проживання або за місцем державної реєстрації народження особи, яка бажає перемінити прізвище, власне ім'я та (або) по батькові (п. 2 ст. 58 ФЗ «Про актах громадянського стану».
Передбачене статтею 56 СК РФ право дитини на захист своїх прав і законних інтересів є одночасно і правом і гарантією реалізації інших прав дитини.
Список використовуваної літератури:
1. Коментар до Постановами Пленуму Верховного суду РФ у цивільних справах / / Гуев А.Н., «ИНФРА-М», 2001
2. Коментар до Сімейного кодексу РФ / / Корольов Ю.А., «Юстіцінформ», 2003
3. Короткова Л.П., Віхров О.М. Сім'я - тільки в рамках закону / / Правознавство. 1994. № 5-6.
4. Муратова С.А. Сімейне право: схеми, коментарі. Навчальний посібник. М., 1999.
5. Науково-практичний коментар до Цивільного Кодексу Російської Федерації, частини першої / / під ред. Мозоліна В.П., Малєїн М.Н., «Норма», 2004
6. Науково-практичний коментар до Цивільно-процесуального кодексу РФ / / під ред. Жуйкова В.М., Пучінскій В.К., Треушнікова М.К., «Городець», 2003
7. Сімейне законодавство. Збірник нормативних актів і документів. М., 1995.
8. Конвенція країн СНД «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» ратифікована Федеральним законом від 4 серпня 1994 / / Бюлетень міжнародних договорів. 1995. № 2.
9. Ворожейкін Є.М. Сімейні правовідносини в СРСР. М., 1974.
10. Зайцева Т.І. Захист сімейних прав в нотаріальній практиці / / Бюлетень нотаріальної практики, № 4, 2003
11. Короткова Л.П., Віхров О.М. Сім'я - тільки в рамках закону / / Правознавство. 1994. № 5-6.
12. Крилова З.Г. Майнові права подружжя в умовах переходу до
13. Рясенцев В.А. Сімейне право. М., 1971.
14. Хазова О.А. Шлюб і розлучення в буржуазному сімейному праві: порівняльно-правовий аналіз. М., 1995.
15. Шебанова Н.І. Сімейні відносини в міжнародному приватному праві. М., 1995.