Міністерство транспорту РФ
Федеральне агентство морського і річкового транспорту
МОСКОВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ
Заочний факультет
Спеціальність: "Юриспруденція"
Курсова робота
з дисципліни: "Російське підприємницьке право"
на тему: "Правовий режим комерційної таємниці за законодавством РФ"
Виконав:
студент ___ курсу
____________ ___________________
Перевірив:
________________________________
_____________ __________________
2007

ЗМІСТ
ВСТУП. 3
1. ІНФОРМАЦІЯ. ВИМОГИ ДО ІНФОРМАЦІЇ ЦИВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ .. 5
2. КОМЕРЦІЙНА ТАЄМНИЦЯ .. 7
3. ІНСТИТУТ КОМЕРЦІЙНОЇ ТАЄМНИЦІ .. 12
4. ВІДОМОСТІ, ЩО НЕ МОЖУТЬ становлять комерційну таємницю 19
3. КОМЕРЦІЙНА ТАЄМНИЦЯ ОРГАНІЗАЦІЇ .. 23
3.1 Законодавство про комерційну таємницю. 23
3.2 Що таємницею бути не може? Що можна засекретити?. 24
3.3 Практичні кроки власника таємниці .. 26
3.4 Персонал і секретні відомості. 28
3.5 Обов'язки головного бухгалтера. 31
3.6 Контрагенти і таємниця. 32
3.7 Надання інформації органам влади. 33
3.8 Відповідальність за розголошення секретної інформації. 33
ВИСНОВОК. 36
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ .. 37

ВСТУП

Що таке комерційна таємниця, може пояснити будь-який бізнесмен. У кожного підприємства є, що приховувати від конкурентів. Щоб бізнес розвивався успішно, оригінальні виробничі розробки, перспективні плани, цінову політику, умови договорів з партнерами та багато іншого потрібно ретельно берегти від сторонніх очей.
Тривалий час поняття комерційної таємниці, відомості, її складові, відповідальність за її розголошення встановлювалися кожною організацією самостійно.
Законодавство Російської Федерації про комерційну таємницю складається з Цивільного кодексу РФ, Федерального закону РФ "Про комерційну таємницю", прийнятого в 2004 р. і інших федеральних законів.
Згідно з ч. 2, ст. 3 Цивільного кодексу РФ:
1) комерційна таємниця - це конфіденційність інформації, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду;
2) інформація, що становить комерційну таємницю, - науково-технічна, технологічна, виробнича, фінансово-економічна або інша інформація, яка має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до якої немає вільного доступу на законній підставі й у відношенні якої володарем такої інформації введений режим комерційної таємниці;
3) режим комерційної таємниці - правові, організаційні, технічні та інші прийняті власником інформації, що становить комерційну таємницю, заходи з охорони її конфіденційності.
Метою даної курсової роботи є вивчення інформації, правового режиму комерційної таємниці за чинним законодавством РФ, розгляд комерційної таємниці організації.
Відповідно до зазначеної мети поставлені такі завдання:
- Вивчити нормативно-правову базу, яка регулює комерційну таємницю;
- Вивчити поняття та правовий режим комерційної таємниці;
- Вивчити питання, що стосуються комерційної таємниці організації.
Для досягнення поставленої мети та вирішення завдань в даній курсовій роботі були використані нормативні акти: Конституція РФ (з ізм. Від 25.03.2004), як основоположний нормативно-правовий документ; Цивільний кодекс РФ (Частина 1 ред. Від 26.06.2007); Федеральний закон від 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. від 24.07.2007) "Про комерційну таємницю", наукова стаття Кошкіній Т.Ю. "Комерційна таємниця організації" з журналу "Актуальні питання бухгалтерського обліку та оподаткування", 2005, № 3 та навчальна література.

1. ІНФОРМАЦІЯ. ВИМОГИ ДО ІНФОРМАЦІЇ ЦИВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ

Інформація - це відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси, незалежно від форми їх подання. Обсяг її воістину неозорий, що робить найпершою умовою роботи з інформацією взагалі та правового регулювання, зокрема класифікацію інформаційних процесів, тобто процесів збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації.
Класифікація інформації проводиться у залежності від цілей її освоєння за різними критеріями. З точки зору правового регулювання найважливіших з них є доступність інформації. За загальним правилом, державні інформаційні ресурси Російської Федерації є відкритими і загальнодоступними. Правове регулювання ринкових, підприємницьких відносин покликане гарантувати проведення цього правила на практиці. Прикладом може служити Постанова Уряду РФ від 15 серпня 1997 р. № 1037 "Про заходи щодо забезпечення наявності на ввозяться на територію РФ непродовольчих товарах інформації російською мовою" *. Даною постановою з 1 липня 1998 р. заборонено продаж на території Російської Федерації імпортних непродовольчих товарів без інформації про них російською мовою. Наявність інформації про такі товари російською мовою забезпечується організаціями та індивідуальними підприємцями, які здійснюють їх імпорт в Російську Федерацію. Інформація про непродовольчі товари з урахуванням їх виду і особливостей повинна містити такі відомості російською мовою: найменування товару; найменування країни, найменування фірми-виробника (найменування фірми може бути позначено літерами латинського алфавіту); призначення (область використання), основні властивості і характеристики; правила та умови ефективного і безпечного використання; інші відомості про товари згідно з законодавством РФ, вимогами державних стандартів до окремих видів непродовольчих товарів і правилами їх продажу. Інформація повинна бути розміщена на упаковці або етикетці товару, викладена у технічній (експлуатаційної) документації, що додається до товару, листках-вкладишах до кожної одиниці товару або іншим способом, прийнятим для окремих видів товарів.
Виняток із загального правила про відкритість і доступність інформації становить документована інформація, віднесена законом до категорії обмеженого доступу. Документована інформація з обмеженим доступом за умовами її правового режиму поділяється на віднесену до державної таємниці та конфіденційну.
У міру накопичення досвіду ринкових відносин вимоги до інформації підприємницького характеру і механізм її обороту конкретизуються, удосконалюються і збагачуються. Інтерес представляє регулювання інформації в одному з останніх великих законодавчих актів - Федеральному законі від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ "Про інвестиційні фонди". У ньому є спеціальна гл. XII "Розкриття інформації про діяльність акціонерного інвестиційного фонду та компанії, що управляє пайового інвестиційного фонду". Федеральний закон визначив для цих фондів чотири аспекти в роботі з інформацією: вимоги до змісту поширюваної або публікується інформації; інформація, що пред'являється на вимогу зацікавлених осіб; інформація, що підлягає опублікуванню. Особливо виділені обсяг, терміни, форма та порядок подання ними звітності у федеральний орган виконавчої влади по ринку цінних паперів.

2. КОМЕРЦІЙНА ТАЄМНИЦЯ

Стаття 139 ЦК України до об'єктів цивільних прав, що містять конфіденційну інформацію, віднесла службову і комерційну таємницю. Суспільні відносини з приводу службової та комерційної таємниці виникають у володіють нею фізичних та юридичних осіб між собою, з мають доступ до неї працівниками, з органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Ці відносини регулюються Конституцією РФ (ст. 23, 24, 29, 34), Цивільним кодексом РФ, федеральними законами "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації", "Про основи державної служби РФ", Митним кодексом РФ, Арбітражним процесуальним кодексом РФ, іншими федеральними законами, нормативними актами Президента РФ і Уряду РФ. Питання службової та комерційної таємниці знаходять відображення практично в кожному федеральному законі, пов'язаному з регулюванням підприємницької діяльності. Всього в цій сфері, за підрахунками фахівців, діє більше 100 законодавчих та інших нормативно-правових актів *. Ці акти містять дві групи правових норм, що поширюються: на службову і комерційну таємницю в цілому і лише на окремих учасників конфіденційних інформаційних відносин.
Дія правових норм починається з моменту віднесення інформації до службової або комерційної таємниці. Вирішує це питання сам потенційний володар конфіденційної інформації - індивідуальний підприємець або юридична особа (комерційна або некомерційна організація). Зазвичай таке право надається керівнику юридичної особи. Найголовніше тут, з одного боку, уникнути помилок у визначенні інформації, включивши до відповідного переліку саме ті відомості, які дійсно становлять службову або комерційну таємницю, а з іншого - дати грунтовне кваліфікований опис цих відомостей та встановити особливий режим їх використання з тим, щоб надалі уникнути конфліктів при оцінці тієї чи іншої інформації як представляє службову або комерційну таємницю або як не представляє такої.
Конкретна інформація володіє якістю службової або комерційної таємниці при наявності одночасно трьох умов. По-перше, якщо вона має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам. Це означає, що інформація не тільки нова, оригінальна, але і має в даний час або може придбати в майбутньому споживчу вартість, тобто є товаром, представляє інтерес для суб'єктів комерційної діяльності, може виступати предметом купівлі-продажу, обміну або іншого звернення на ринку. По-друге, до неї немає вільного доступу на законній підставі, тобто власник інформації не зобов'язаний представляти її (возмездно або безоплатно) особам, які потребують такої інформації. По-третє, власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності: не розголошує в засобах масової інформації, не поміщає на стендах, у рекламі, не зберігає в загальнодоступних місцях і т. п. Таким чином, службова та комерційна таємниця є охороняється законодавством право індивідуальних підприємців, комерційних і некомерційних організацій на засекречування відомостей про свою виробничої, економічної та фінансової діяльності, які, ставши відомими конкурентам або іншим стороннім особам, можуть заподіяти матеріальний і (або) моральної шкоди початковим власникам цих відомостей.
При вирішенні питання про комерційну і службову таємницю індивідуальні підприємці і юридичні особи нерідко стикаються з двома труднощами. Перша викликана тим, що вони можуть виявитися володарями (власниками) інформаційних ресурсів, що містять відомості, що належать до державної таємниці. Остання, як і конфіденційна інформація, входить до категорії обмеженого доступу, але з більш суворим правовим режимом. Відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх розсекреченням і, регулюються Законом РФ від 21 серпня 1993 р. № 5485-1 "Про державну таємницю" [1]. Постановою Уряду РФ від 2 серпня 1997 р. № 973 затверджено Положення про підготовку до передачі відомостей, що становлять державну таємницю, іншим державам [2].
Перелік відомостей, які можуть бути розцінені як державна таємниця, подано в ст. 5 Закону "Про державну таємницю". Перелік включає інформацію у військовій області, в області економіки, науки і техніки та зовнішньої політики. Якщо відомості, віднесені володарем (власником) інформації до службової або комерційної таємниці, стосуються державної безпеки і підпадають під зазначений перелік, то компетентний державний орган має право прийняти рішення про віднесення їх до державної таємниці.
Друга складність - відмежування службової таємниці від комерційної. Ця трудність на відміну від першої не має такого істотного значення. Вирішення цього питання передбачає, перш за все, з'ясування місця службової та комерційної таємниці в системі суспільних відносин з приводу інформації. Стаття 9 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" говорить, що захист інформації, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про державну таємницю і федеральними законами встановлюються умови віднесення інформації до відомостей, що становлять комерційну таємницю, службову таємницю і іншу таємницю, обов'язковість дотримання конфіденційності такої інформації, а також відповідальність за її розголошення.
Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. № 188 затверджено Перелік відомостей конфіденційного характеру [3] (ред. 23.09.2005). Мета Указу специфічна: подальше вдосконалення порядку оприлюднення та набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади. Однак запропонована у ньому класифікація відповідних вимог має загальне значення, в т.ч. для розуміння службової та комерційної таємниці.
Названий Указ всі відомості конфіденційного характеру поділяє на шість груп:
1) персональні дані - відомості про факти, події і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу;
2) відомості, що становлять таємницю слідства і судочинства;
3) відомості, пов'язані з професійною діяльністю, доступ до яких обмежено відповідно до Конституції РФ і федеральними законами (лікарська, нотаріальна, адвокатська таємниця, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень і т. д.);
4) відомості про сутність винаходу, корисної моделі чи промислового зразка до офіційної публікації інформації про них;
5) службова таємниця - службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу РФ і федеральними законами;
6) комерційна таємниця - відомості, пов'язані з комерційною діяльністю, доступ до яких обмежено відповідно до Цивільного кодексу РФ і федеральними законами.
Таким чином, загальним критерієм, відмежовують і службову, комерційну таємницю від інших видів конфіденційної інформації, є їх регулювання цивільним законодавством. Останнє ж чіткої межі між обома таємницями не проводить: їх правовий режим однаковий, а одне і те ж особа без всяких обмежень може бути володарем і тієї й іншої таємниці. Лише в окремих випадках законодавець дає свою особливу трактування службової або комерційної таємниці.
У юридичній літературі висловлено й інший погляд, коли службова та комерційна таємниця розглядається як охоплює два різних інституту охороняється інформації. Один (службова таємниця) відноситься до публічного права, а інший (комерційна таємниця) - до цивільного права. Відповідно до наведеного поглядом до службової таємниці, за винятком інформації, що становить державну та військову таємницю, відноситься інформація про діяльність державних органів (управління, контролюючих, правоохоронних і т.д.) і їх службовців, що представляє не комерційний, а державний інтерес, і інформація, що становить комерційну таємницю суб'єкта, який здійснює підприємницьку діяльність, отримана державним органом у межах своєї компетенції для виконання покладених на нього функцій (наприклад, податкові органи при перевірці організації мають право доступу до її договорами з контрагентами, але при цьому інформація про ціни, інших умовах угоди набуває статусу службової таємниці, за розголошення якої службовець повинен нести відповідальність). Як наслідок, робиться висновок, що відносини, пов'язані із службовою та комерційною таємницею, не можуть регулюватися одним і тим же законом, а їх об'єднання в одній статті Цивільного кодексу РФ помилково [4].

3. ІНСТИТУТ КОМЕРЦІЙНОЇ ТАЄМНИЦІ

Інститут службової та комерційної таємниці - порівняно новий у вітчизняному законодавстві. В умовах радянської влади він був відсутній. Обмежений доступ встановлювався лише для інформації, що становить державну і військову таємницю. Тоді, навпаки, широко впроваджувалося так зване соціалістичне змагання, коли передові досягнення підприємств, колгоспів, радгоспів в галузі техніки, технології, організації виробництва і праці активно пропагувалися засобами масової інформації, зацікавлені особи безоплатно безпосередньо на місці вивчали їх, а потім впроваджували у себе. В основному про існування промислового шпигунства, крадіжки економічних ідей у ​​країнах капіталізму ми дізнавалися з детективних романів.

Державні і муніципальні унітарні підприємства зобов'язані публікувати звітність про свою діяльність у випадках, передбачених федеральними законами або іншими нормативними правовими актами РФ.

3. КОМЕРЦІЙНА ТАЄМНИЦЯ ОРГАНІЗАЦІЇ

3.1 Законодавство про комерційну таємницю

Розглянемо комерційну таємницю організації, керуючись науковою статтею Кошкіній Т.Ю. [10]
З прийняттям Федерального закону від 29.07.2004 N 98-ФЗ "Про комерційну таємницю" у підприємств та організацій з'явилася правова основа для захисту внутрішньої інформації. Звичайно, конкретний перелік підлягає засекречування інформації залежить від сфери діяльності фірми, а способи захисту кожна організація має право вибирати на свій розсуд. Проте автор статті зробив спробу розглянути найбільш загальні питання організації системи захисту інформації, включаючи участь головного бухгалтера в цій роботі.
Бухгалтеру було знайоме поняття комерційної таємниці і до виходу у світ нового Закону. Так, ст.10 Закону про бухгалтерський облік [11] встановлено, що вміст регістрів бухгалтерського обліку та внутрішньої бухгалтерської звітності є комерційною таємницею. Особи, які отримали доступ до цієї інформації, зобов'язані зберігати комерційну таємницю. За її розголошення вони несуть відповідальність, встановлену законодавством РФ.
Комерційна таємниця є об'єктом цивільних прав. У відповідності зі ст.139 ГК РФ інформація становить комерційну таємницю, якщо має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, якщо до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів щодо охорони її конфіденційності. Працівники, інші особи та контрагенти, що розголосили комерційну таємницю всупереч цивільно-правовому або трудовим договором (контрактом), зобов'язані відшкодувати завдані збитки.
Таким чином, до прийняття Закону N 98-ФЗ всі питання, пов'язані з комерційною таємницею, регулювалися Цивільним кодексом та Постановою Уряду РФ N 35 [12]. Даний Закон визначає відносини, пов'язані з віднесенням інформації до комерційної таємниці, передачею такої інформації, охороною її конфіденційності і попередженням недобросовісної конкуренції. Дія Закону поширюється на інформацію, що становить комерційну таємницю, незалежно від виду носія, на якому вона зафіксована.
У відповідності зі ст.3 Закону N 98-ФЗ під комерційною таємницею слід розуміти конфіденційність інформації, що дозволить її власникові збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду. До інформації, що становить комерційну таємницю, може бути віднесена науково-технічна, технологічна, виробнича, фінансово-економічна або інша інформація (в тому числі складова секрети виробництва (ноу-хау)).

3.2 Що таємницею бути не може? Що можна засекретити?

Перелік відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю, вказаний в ст.5 Закону N 98-ФЗ. Так, Законом заборонено приховувати дані, що містяться в установчих документах, про посадових осіб, які можуть діяти від імені фірми без довіреності, про порушення законодавства та притягнення підприємства до відповідальності. Також режим комерційної таємниці не може бути встановлений щодо відомостей про чисельність і склад працівників, про умови та системі оплати праці, про показники виробничого травматизму, профзахворюваності, про наявність вакансій, про заборгованість роботодавців із зарплати та інших соціальних виплат.
Даний перелік є відкритим. Відповідно до п.11 ст.5 Закону N 98-ФЗ відомості, обов'язковість розкриття яких встановлена ​​іншими федеральними законами, не можуть становити комерційну таємницю. Тому ВАТ, кредитні та страхові організації, пайові й інвестиційні фонди, які згідно зі ст.16 Закону про бухгалтерський облік зобов'язані публікувати свою річну звітність, не можуть ставити гриф "Комерційна таємниця" на формах бухгалтерської звітності. На інші організації це вимога не поширюється.
Організація має право оголосити таємницею будь-яку інформацію, за винятком відомостей, зазначених у ст.5 Закону N 98-ФЗ.
У сфері фінансів підприємство може встановити режим комерційної таємниці щодо даних бухгалтерського, податкового та управлінського обліку; планових і фактичних показників фінансово-господарської діяльності; відомостей про стан банківських рахунків, про рентабельність виробництва, про розміри та умови отриманих кредитів та позик, про особисті доходи кожного співробітника. Секретними можуть бути первинні та зведені облікові документи, платіжні доручення, виписки банку, списки постачальників і т.д.
У сфері управління та забезпечення безпеки закритими можуть бути відомості про підготовку та результати переговорів з діловими партнерами, про охоронну системі підприємства, про програмне та комп'ютерному забезпеченні, про організацію захисту комерційної таємниці.
Організація має право обмежити доступ до такої інформації, як відомості про структуру виробництва, виробничих потужностях, запаси сировини і готової продукції, плани розширення або згортання виробництва окремих видів продукції (робіт, послуг), матеріали про незареєстрованих відкриття, винаходи і рацпропозиції та ін
Звичайно, даний список не є обов'язковим і вичерпним. Кожне конкретне підприємство має право самостійно встановити перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю. Зрозуміло, що результатом проявленої в даному відношенні безпечності можуть стати розрив (або погіршення) ділових відносин з партнерами, втрата вигідних контрактів і можливості оформлення охоронного документа на винахід, зниження цін і обсягів продажів, труднощі в постачанні, заподіяння шкоди діловій репутації фірми і т. д.

3.3 Практичні кроки власника таємниці

Згідно ст.3 Закону N 98-ФЗ власником інформації, що становить комерційну таємницю, визнається особа, яка не тільки володіє цією інформацією на законній підставі, але і обмежив доступ до цієї інформації і встановило щодо її режим комерційної таємниці .*
Таким чином, організація, що претендує на наявність секретної інформації, зобов'язана вжити заходів з його охорони. Закон не обмежує власника комерційної таємниці у виборі способів її захисту. Відповідно до п.4 ст.10 Закону N 98-ФЗ для захисту конфіденційності інформації організація має право застосовувати технічні засоби і методи, які не суперечать законодавству РФ.
Проте перш ніж робити які-небудь конкретні кроки, організації необхідно вирішити, яку саме інформацію і від кого треба захистити. Сховати документи від податкових органів підприємство, звісно, ​​не зможе. Згідно із Законом представники держорганів мають право отримувати відомості, віднесені до комерційної таємниці. Разом з тим введення особливого порядку зберігання, обліку та доступу до деяких видів документів дозволить убезпечити фірму від конкурентів.
Комплекс заходів, які володар конфіденційної інформації, має зробити для її охорони, прописаний в п.1 ст.10 Закону N 98-ФЗ.
На першому етапі слід визначити перелік інформації, що становить комерційну таємницю, і скласти список "таємних" відомостей. Включати в даний перелік інформацію, яка охороняється патентними та авторськими правами, не слід. Новий Закон дає можливість засекретити ту інформацію, на яку такі права не зареєстровані. Крім того, потрібно мати на увазі, що введення режиму комерційної таємниці - справа трудомістка. Тому, чим більше обсяг секретних даних, тим складніше їх оберігати, як наслідок - додаткові витрати і зниження оперативності роботи співробітників. Таким чином, необхідно, щоб кількість "особливих" документів було розумним, а заходи щодо засекречування інформації - обгрунтовані з фінансової точки зору. Рекомендується попередньо оцінити економічний ефект від введення режиму комерційної таємниці - тобто величину потенційного прибутку або запобігання шкоди. Якщо витік інформації дійсно загрожує компанії збитками, то нехтувати введенням режимних заходів і економити на них недоцільно. На цьому ж етапі потрібно визначити, як довго відомості, що становлять комерційну таємницю, будуть актуальними.
Отже, перелік забороненої для загального використання інформації встановлений і затверджений наказом керівника. Починається другий етап, мета якого - встановлення порядку поводження з цією інформацією і контролю за дотриманням цього порядку. Керівництво видає відповідні накази та розпорядження, визначається список співробітників, що мають доступ до секретних документів, місця зберігання носіїв "особливих" відомостей, призначаються відповідальні за дотримання режиму комерційної таємниці.
В обов'язковому порядку слід внести зміни і доповнення в документи, які регулюють взаємовідносини з працівниками та контрагентами (детально ці питання будуть розглянуті нижче).
На завершальному етапі на всіх документах, підшивках, папках, інших носіях закритої інформації проставляється гриф "Комерційна таємниця", із зазначенням повного найменування і місцезнаходження юридичної особи. Електронним документів, що містять охоронювані відомості, необхідно присвоїти паролі, які слід повідомити тільки уповноваженим працівникам під розписку.
Після прийняття власником інформації, що становить комерційну таємницю, зазначених заходів режим комерційної таємниці на підприємстві вважається встановленим і власник інформації, таким чином, отримує права на неї і може пред'являти претензії у зв'язку з її незаконним використанням.
Володарем інформації, що становить комерційну таємницю, може бути і індивідуальний підприємець, який не має працівників, з якими укладено трудові договори. З метою охорони комерційної таємниці підприємець повинен:
1. Нанести на документи, що містять "таємну" інформацію, гриф "Комерційна таємниця" із зазначенням своїх прізвища, імені, по батькові та місця проживання.
2. Вести облік осіб, які отримали доступ до інформації, та (або) осіб, яким така інформація була надана або передана.
3. Внести відповідні пункти в цивільно-правові договори з контрагентами.

3.4 Персонал і секретні відомості

Відносини роботодавця з співробітниками організації в рамках режиму комерційної таємниці регулюються ст.11 Закону N 98-ФЗ. Ця стаття встановлює обов'язки роботодавця і працівника щодо охорони конфіденційності інформації.
До обов'язків організації Закон відносить:
1. Ознайомлення під розписку працівника з переліком інформації, що становить комерційну таємницю. При цьому роботодавець повинен повідомити не тільки перелік секретної інформації, власником якої є сама організація, а й вказати на ту інформацію, володарем якої є партнери, але охороняти її, в силу умов договорів, зобов'язана ваша фірма.
2. Ознайомлення працівника під розписку з встановленим роботодавцем режимом комерційної таємниці і з заходами відповідальності за його порушення.
3. Створення працівникові всіх необхідних умов для дотримання ним встановленого роботодавцем режиму комерційної таємниці.
Зверніть увагу: всі вищевикладене має відношення тільки до тих співробітників, які відповідно до своїми трудовими обов'язками (згідно з посадовою інструкцією) мають доступ до закритих відомостей.
У результаті кожен "присвячений" співробітник повинен знати, яка інформація, що знаходиться в його розпорядженні, становить комерційну таємницю, які заходи відповідальності за порушення режиму комерційної таємниці, і мати необхідні умови для дотримання цього режиму. Для персоналу може бути розроблена інструкція про порядок роботи з особливими документами, включаючи їх копіювання і зберігання.
З працівниками, прийнятими на підприємство до введення режиму комерційної таємниці, необхідно підписати додаткову угоду до трудового договору про нерозголошення інформації і встановити строк, протягом якого працівник після закінчення трудового договору зобов'язується "зберігати мовчання" про секретні відомості. До трудових договорів, які укладаються з персоналом, після встановлення "таємного" режиму необхідно внести відповідний пункт.
Зрозуміло, що додаткові угоди і розписки повинні зберігатися не тільки в період дії трудового договору з працівником, але і після його закінчення. В іншому випадку пред'явити претензію колишньому співробітникові компанія не зможе.
Пунктом 3 ст.11 Закону N 98-ФЗ встановлені обов'язки працівника щодо охорони конфіденційності інформації. До них відносяться:
1) виконання встановленого на підприємстві режиму комерційної таємниці;
2) нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю, власниками якої є роботодавець і його контрагенти. Співробітник не повинен використовувати цю інформацію в особистих цілях без письмової згоди її власників;
3) нерозголошення секретної інформації після припинення трудового договору протягом терміну, передбаченого угодою між працівником і роботодавцем.
Зверніть увагу: якщо така угода не була підписана під час дії трудового договору і термін нерозголошення секретної інформації не встановлено, то працівник все одно повинен охороняти "таємні" відомості і нести відповідальність за їх розголошення протягом трьох років після припинення трудового договору;
4) відшкодування заподіяної роботодавцю шкоди, якщо працівник винен у розголошенні інформації;
5) при припиненні або розірванні трудового договору працівник зобов'язаний передати роботодавцю наявні в його користуванні матеріальні носії секретної інформації.
Трудовими договорами з працівниками може бути також встановлено, що роботодавець має право перевіряти електронну пошту співробітників і телефонні переговори. Такі заходи вживаються в службовому порядку з метою нерозголошення даних, важливих для фірми.
Умова про конфіденційність інформації необхідно внести і в цивільно-правові договори із залученими особами, наприклад, у договір підряду.

3.5 Обов'язки головного бухгалтера

Бухгалтер в силу свого службового становища володіє майже всієї цінною інформацією підприємства. На нього, як і на будь-якого іншого співробітника, присвяченого в комерційну таємницю, поширюються обов'язки, встановлені п.3 ст.11 Закону N 98-ФЗ.
Крім того, головний бухгалтер, як керівник окремої служби на підприємстві, несе відповідальність за дотримання режиму комерційної таємниці підлеглими. Важливо продумати організацію роботи бухгалтерії, починаючи від встановлення пароля на вхід в комп'ютерну мережу, придбання замикаються шаф і сейфів для зберігання носіїв закритої інформації і закінчуючи розмежуванням працівників за ступенем доступу до секретів фірми. Найбільш трудомісткою і тривалою буде вироблення у працівників акуратності в роботі з конфіденційними документами. Однак пройти цей шлях необхідно. Кожен бухгалтер повинен бути присвячений у таємницю тільки в межах своєї ділянки роботи. Повний доступ до документів може бути встановлений для головного бухгалтера та його заступника.
Слід заборонити невраховане копіювання, стежити за тим, щоб всі чернетки документів, що містять таємну інформацію, відразу знищувалися за допомогою подрібнювача паперів.
Носії секретної інформації повинні зберігатися окремо від загальнодоступних документів, у закритих шафах та сейфах, ключі від яких вручаються уповноваженим співробітникам під розписку. По можливості, не слід розміщувати в безпосередній близькості до копіювальної техніки шафи з "особливими" документами.
Періодично потрібно проводити інвентаризацію таких документів з метою встановлення їх актуальності. Виняток становлять тільки ті документи, на яких до грифа "Комерційна таємниця" додана позначка "Безстроково".
За кожним фактом зникнення документів треба проводити службове розслідування і карати винних.
І ще один нюанс. Якщо бухгалтер веде облік декількох організацій, то "чужі" документи на своєму постійному робочому місці тримати не слід. Інакше вина за розкриття інформації у випадку доступу до неї сторонніх осіб буде покладено на бухгалтера.

3.6 Контрагенти і таємниця

Прийнявши рішення про введення режиму комерційної таємниці, необхідно врахувати, що зберігати "таємні" відомості вашої організації партнери повинні на підставі укладеного з ними договору. Отже, в укладених контрактах обов'язково має бути умова про збереження секрету угоди. Якщо в договорі пункт про дотримання конфіденційності інформації відсутня, то пред'явити претензії у поширенні інформації контрагенту не можна. За наявності умови про нерозголошення умов договору партнери повинні забезпечувати збереження інформації будь-якими способами, у тому числі негайно повідомляти іншій стороні про загрозу її витоку. У договорі рекомендується вказати способи охорони таємниці угоди, а також чітко визначити розмір штрафу за розголошення таємниці та відповідальність у разі ліквідації або реорганізації однієї з фірм. При наявності в договорі цих умов постраждалій стороні буде легше отримати відшкодування збитку, нанесеного іншою стороною через розголошення секретної інформації.
Очевидно, що діючі господарські договори з партнерами мають бути проаналізовані на наявність у них відомостей, віднесених до комерційної таємниці. Ймовірно, що до частини таких договорів має бути складено та підписано додаткову угоду про конфіденційність інформації, що міститься в них.

3.7 Надання інформації органам влади

Закон зобов'язує організацію розкрити інформацію органам державної влади за їх запитом. Керівник і головний бухгалтер організації зобов'язані надати запитувану інформацію навіть в тому випадку, якщо вона відноситься до комерційної таємниці (ст.6 Закону N 98-ФЗ). Однак перш ніж виконувати запит, рекомендуємо звернути увагу на його оформлення і проаналізувати його зміст.
Запит, що направляється організації, повинен бути оформлений на офіційному бланку, мати вихідний номер і дату відправлення. У випадку якщо запит надійшов по телефону, навіть якщо дзвонить уповноважена посадова особа, наприклад дільничний, організація має право його не виконувати. Якщо запит відправлений поштою, то на конверті має бути штамп органу, який відправив запит.
Запит повинен бути мотивованим, тобто з його змісту організація повинна зрозуміти, з якої причини від неї вимагають інформацію.
І ще один важливий момент. Запит повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою, містити мету і правове обгрунтування витребування інформації, вказівка ​​на термін її подання.
Таким чином, органи влади можуть отримати інформацію, віднесену організацією до комерційної таємниці, тільки за запитом, що відповідає всім цим вимогам.
Зверніть увагу: Законом встановлено обов'язок організації надавати інформацію державним органам на безоплатній основі.

3.8 Відповідальність за розголошення секретної інформації

Відповідно до п.9 ст.3 Закону N 98-ФЗ під розголошенням інформації, що становить комерційну таємницю, слід розуміти дію або бездіяльність, у результаті якого інформація стає відомою третім особам без згоди її власника. При цьому форма передачі інформації (усна, письмова, з використанням технічних засобів) не має значення.
Розголошення комерційної таємниці тягне за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ (п.1 ст.14 Закону N 98-ФЗ). Робітник за розголошення конфіденційної інформації (за відсутності в діях такого працівника складу злочину) несе дисциплінарну відповідальність (п.2 ст.14 Закону N 98-ФЗ). Крім того, відповідно до ст.238 ТК РФ з співробітника може бути стягнуто пряму дійсну шкоду, наприклад вартість носія інформації, що, звичайно ж, не компенсує збитки підприємства.
Відповідно до п.2 ст.139 ГК РФ особи, незаконними методами одержали інформацію, яка становить комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок покладається на працівників, розголосили комерційну таємницю всупереч трудовому договору, в тому числі контракту, і на контрагентів, які зробили це всупереч цивільно-правовим договором.
При цьому відповідно до п.2 ст.15 ГК РФ під збитками розуміються витрати (реальні збитки), а також неодержані доходи (упущена вигода). У разі якщо особа, яка порушила право іншої особи, отримало внаслідок цього доходи, то потерпіла сторона вправі вимагати відшкодування поряд з реальним збитком та упущеної вигодою у розмірі не меншому, ніж отримані незаконним способом доходи. Однак, вимагаючи відшкодування реального збитку та упущеної вигоди, потерпіла сторона зобов'язана довести розмір збитку (ст.393 ЦК України).
Довести величину збитків досить складно. І вартість самої втраченої конфіденційної інформації, і розмір упущеної вигоди є величиною досить умовною. Крім того, розглядаючи претензії організацій до працівників, суди часто стають на бік персоналу. У відносинах з партнерами більш надійним способом захисту своїх інтересів є встановлення відповідальності в укладених договорах у вигляді фіксованої суми. У цьому випадку фірмі не доведеться в суді доводити розмір збитку.
Крім того, можливо і кримінальне переслідування осіб, розголосили конфіденційну інформацію. Однак слід пам'ятати, що стягнуті штрафи будуть направлені до бюджету, а постраждала організація може розраховувати тільки на моральне задоволення.

ВИСНОВОК

У цій роботі було вивчено нормативно-правова база, що регулює комерційну таємницю, вивчений правовий режим комерційної таємниці за законодавством Російської Федерації, проведено аналіз питань, що стосуються комерційної таємниці організації.
При написанні курсової роботи керувалися нормативно-правовими актами, науковими статтями та навчальною літературою.
На підставі вищевикладеного матеріалу курсової роботи можна зробити наступні висновки:
Основні поняття, пов'язані із захистом комерційної інформації, визначені в ст.ст.3-5 Федерального закону "Про комерційну таємницю" і, якщо опустити юридичні тонкості формулювань можна коротко сказати, що:
1) Комерційна таємниця - це будь-яка інформація, несанкціоноване поширення якої може завдати шкоди тому, хто нею володіє. Перелік відомостей, які не можуть бути комерційною таємницею, встановлений законом.
2) Власником комерційної таємниці є фірма або підприємець, які отримали конфіденційну інформацію на законних підставах.
3) Конфіденційна інформація, отримана на законних підставах, - це результати власних досліджень, які відомості, що надійшли від іншого власника за договором.
4) Інформація визнається комерційною таємницею тільки в тому випадку, якщо власник зробив для її захисту заходи, передбачені законом (ввів режим "комерційної таємниці"). Якщо цей режим не встановлений, будь-які відомості вважаються відкритими.
Головна ознака конфіденційної комерційної інформації - її цінність для конкурентів. Визначати склад цих відомостей - право власника інформації. Охороняти їх він теж повинен самостійно.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина перша) від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. від 26.06.2007).
3. Федеральний закон від 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. від 24.07.2007) "Про Комерційної таємниці" (прийнято ДД ФС РФ 09.07.2004).
4. Жилінський С.Е. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності): Підручник для вузів / Предисл. проф. В. Ф. Яковлєва. - 5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2004. - 928с.
5. Стаття: Коментар до Федерального закону від 29 липня 2004 р. № 98-ФЗ / "Консультант", 2004, № 18.
6. Кошкіна Т.Ю. Стаття: Комерційна таємниця організації / "Актуальні питання бухгалтерського обліку та оподаткування", 2005, № 3.