Правове регулювання шлюбно-сімейних відносин з іноземним елементом

Курсова робота

з дисципліни: Міжнародне приватне право

на тему: Правове регулювання шлюбно-сімейних відносин з іноземним елементом

Зміст

Введення

Глава 1 Правове регулювання шлюбу

1.1 Укладання шлюбу. Визнання шлюбів, укладених за кордоном

1.2 Правовідносини між подружжям

1.3 Розірвання шлюбу в міжнародному приватному праві

Глава 2 Сімейні відносини за участю дітей

2.1 Правовідносини між батьками та дітьми

2.2 Міжнародне усиновлення

2.3 Опіка та піклування над дітьми

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Актуальність теми курсової. В даний час відбувається поступова інтеграція світового співтовариства, в процес якої залучена і Російська Федерація. В останні роки питання правового регулювання сімейних відносин за участю іноземних громадян та осіб без громадянства набули особливої ​​актуальності. Відповідно до ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», іноземний громадянин - фізична особа, яка не є громадянином Російської Федерації і має докази наявності громадянства (підданства) іноземної держави.

У сучасних умовах активної міграції іноземної робочої сили, напливу біженців та переселенців спостерігається зростання числа шлюбів, що укладаються російськими громадянами з іноземцями або російськими громадянами на територіях іноземних держав. З кожним роком зростає кількість «змішаних» шлюбів, отримують широке поширення випадки різного громадянства членів сім'ї, відповідно, зростає і кількість розлучень, що здійснюються між подружжям - громадянами різних держав, тобто мають місце шлюбні відносини за участю іноземного елемента. Це означає, що один із суб'єктів таких відносин є іноземним громадянином, або такі відносини виникли, змінилися або були припинені за межами території Російської Федерації.

Російське законодавство не передбачає необхідності отримання дозволу на вступ у такий шлюб. Збільшилася не тільки число таких шлюбів, а й розширилася географія походження осіб, що бажають вступити в шлюб в Росії з російськими громадянами. Наведемо дані по Ростовській області. Тільки за два роки (1999 - 2000) число ростовських жінок, що вийшли заміж за іноземців і тих, хто виїхав за кордон, збільшилася в три рази. Причому якщо в минулі роки в шлюб в Ростовській області вступали в основному громадяни європейських країн і США, не кажучи вже про громадян з країн СНД, то в 2000 р. були зареєстровані також шлюби ростовчанок з громадянами таких держав, як Бангладеш, Судан, Ефіопія, Буркіна-Фасо, Йорданія, Камерун, Сирія, Ліван. Збільшення числа шлюбів з іноземцями тягне за собою збільшення числа випадків різного громадянства дітей та батьків. Так, найбільшою проблемою, про що свідчить практика укладання шлюбів російських громадянок з чоловіками-мусульманами, стає проблема долі дітей від такого шлюбу. В Алжирі, Сирії, Йорданії і в ряді інших країн у разі розлучення діти повинні залишитися з батьком. ¹

За статистикою, щорічно в Москві реєструють близько 1500 інтернаціональних шлюбів.

У зв'язку з вищесказаним набуває вирішального значення питання: законодавство якої держави застосовувати при укладенні, припинення, визнання недійсним шлюбу з участю іноземного елемента? Це пов'язано з тим, що норми сімейного права різних держав дуже різноманітні, і уніфікацію шлюбного законодавства здійснити найбільш важко. Значний вплив на регулювання шлюбно-сімейних відносин надають рівень економічного розвитку держави, його неоднаковий демографічний склад, національні, побутові, релігійні особливості і традиції його населення. Тому для конкретних випадків укладання, припинення або визнання недійсним шлюбу з участю іноземного елемента потрібно визначити приналежність даного правовідносини до правової системи конкретної держави.

У своїй роботі я постараюся розглянути особливості правового регулювання шлюбно-сімейних відносин міжнародного характеру.

Глава 1 Правове регулювання шлюбу

1.1 Укладання шлюбу. Визнання шлюбів, укладених за кордоном

Розділ VII містить колізійні норми сімейного права, тобто норми, що визначають, законодавство якої країни застосовується до сімейних правовідносин:

а) в яких беруть участь іноземні громадяни, особи без громадянства;

б) які виникають з юридичних фактів (шлюб, народження дитини тощо), що мали місце за межами Російської Федерації. ²

Іноземні громадяни та особи без громадянства мають право вступати на території Російської Федерації в шлюб за власним розсудом як з громадянами свого, так і іншої держави, у тому числі і з громадянами Російської Федерації. Закон не передбачає будь-яких перешкод для громадян до вступу в шлюб на території Російської Федерації за національною або расовою ознакою. Здатність особи до вступу в шлюб визначається законодавством держави, громадянином якої є дана особа.

Відповідно до п. 1 ст. 156 СК форма і порядок укладення шлюбу на території Російської Федерації, незалежно від громадянства осіб, що вступають у шлюб, визначаються законодавством Російської Федерації. Звідси випливає, що на території Російської Федерації шлюб у всіх випадках має укладатися в органах загсу. Шлюб, вчинений за релігійним обрядам, а також фактичні шлюбні відносини не породжують правових наслідків.

Державна реєстрація укладання шлюбу проводиться в особистій присутності осіб, що вступають у шлюб, за загальним правилом, після закінчення місяця з дня подачі ними заяви до органів реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація укладання шлюбу проводиться в порядку, встановленому для державної реєстрації актів цивільного стану. ³

Відмова органу загсу у державній реєстрації шлюбу може бути оскаржена до суду особами, які бажають вступити в шлюб. З правила про те, що порядок укладання шлюбу на території Російської Федерації визначається російським законодавством, є один виняток, передбачене п. 2 ст. 157 СК. Воно стосується укладення шлюбів між іноземними громадянами на території Російської Федерації в дипломатичних представництвах і консульських установах іноземних держав. Такі шлюби визнаються дійсними в Російській Федерації на умовах взаємності, якщо вступили в шлюб особи в момент укладення шлюбу були громадянами іноземної держави, яка призначила посла або консула в Російській Федерації.

У тому випадку, коли на території Російської Федерації укладається шлюб між іноземними громадянами, до кожного з них має застосовуватися законодавство держави, громадянином якої є особа.

Дотримання матеріальних умов забезпечує в майбутньому дійсність шлюбу, і кожна держава уважно стежить за виконанням його громадянами встановлених правових норм. Відсутність одноманітності в змісті поняття матеріальних умов породжує в подальшому «кульгає шлюби» - шлюби, визнані в одній державі і не визнані в іншому. Виходить, що при реєстрації шлюбу між громадянкою Франції і громадянином Росії громадянка Франції, що не досягла 21 року, має отримати згоду батьків (як того вимагає французьке законодавство), а для громадянина Російської Федерації в СК РФ така вимога не передбачено. ⁴

Законом (п. 2 ст. 156 СК) передбачено, що при укладенні шлюбу на території Російської Федерації поряд з застосуванням національного законодавства осіб, що вступають у шлюб, щодо умов укладення шлюбу повинні також дотримуватися і вимоги російського законодавства щодо обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу, встановлених ст.14 СК. Звідси випливає, що ні за яких обставин на території Російської Федерації не допускається укладення шлюбу між:

а) особами, з яких хоча б одна особа вже перебуває в іншому зареєстрованому шлюбі;

б) близькими родичами (родичами по прямій висхідній і низхідній лінії (батьками і дітьми, дідусем, бабусею та онуками), повнорідними і неповнорідними (мають загальних батька чи матір) братами і сестрами;

в) усиновителями і усиновленими;

г) особами, з яких хоча б одна особа визнана судом недієздатною внаслідок психічного розладу.

Виконання вимог ст. 14 СК для осіб, що вступають у шлюб на території Російської Федерації, є обов'язковим. Тому іноземний громадянин при подачі на території Російської Федерацій заяви про вступ у шлюб повинен представити довідку, видану компетентним державним органом або консульством (посольством) держави, громадянином якої він є, що підтверджує, що він у шлюбі не перебуває, та легалізовані у відповідній консульській установі, якщо інше не випливає з міжнародних договорів. ⁵

У зв'язку з тим, що законодавство ряду держав визнає дійсними шлюби громадян цих держав з іноземними громадянами тільки тоді, коли особи, що вступають у шлюб, отримали на це дозвіл компетентного органу цієї держави, орган загсу при прийомі заяви повинен з'ясувати у заявників, чи отримання такого дозволу від компетентного органу держави, громадянином якої є іноземний громадянин.

Стаття 6 Закону про громадянство РФ не пов'язує укладення шлюбу з обов'язковою зміною громадянства вступають до нього осіб. Тому громадянин Російської Федерації при вступі в шлюб з іноземним громадянином зберігає громадянство Російської Федерації, а іноземець - громадянство своєї держави, тоді як в деяких державах діє практика обов'язкового прийняття дружиною громадянства чоловіка. ⁶

Зі змісту п. 1 ст. 157 СК випливає що, шлюби між громадянами Російської Федерації, які проживають за межами Російської Федерації, можуть полягати в дипломатичних представництвах або в консульських установах Російської Федерації. Дане положення дозволяє громадянам Російської Федерації, які проживають за кордоном, спеціально не приїжджати на Батьківщину для укладення шлюбу.

Шлюби російських громадян реєструються при їх укладанні в дипломатичних представництвах або в консульських установах Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації, тобто до порядку, формі і умов укладення шлюбу застосовуються ст. 10-15 СК. Подальшою державної реєстрації шлюбів, укладених російськими громадянами, які проживають за кордоном, у дипломатичних представництвах або в консульських установах Російської Федерації, в органах загсу вже не потрібно.

На території Російської Федерації допускається укладення шлюбів між іноземними громадянами не в російських органах загсу, а в дипломатичних представництвах і консульських установах іноземних держав, якщо ці особи в момент укладення шлюбу були громадянами іноземної держави, яка призначила посла або консула в Російську Федерацію (п. 2 ст . 157 СК).

Разом з тим такі шлюби визнаються дійсними в Російській Федерації лише на умовах взаємності. Це означає, що якщо за законодавством держави, громадяни якої уклали на території Російської Федерації "консульський шлюб", не визнаються дійсними шлюби між російськими громадянами, укладені в дипломатичних представництвах і консульських установах Російської Федерації в цій державі, то і в Російській Федерації не будуть визнаватися дійсними шлюби, укладені громадянами цієї держави у відповідних дипломатичних представництвах або консульських установах в Російській Федерації. Тобто взаємність передбачає відповідь визнання іноземною державою шлюбів, укладених російськими громадянами в дипломатичних представництвах і консульських установах Російської Федерації в цій державі.

При укладенні шлюбу іноземними громадянами в дипломатичних представництвах і консульських установах іноземних держав в Російській Федерації, як випливає з сенсу п. 2 ст. 157 СК, застосовується законодавство держави, громадянами якої є вступають в шлюб особи, а не законодавство Російської Федерації. Тобто форма, порядок, умови укладення шлюбу, перешкоди до вступу в шлюб визначаються шлюбно-сімейним законодавством держави, яка призначила посла або консула в Російській Федерації.

Російські громадяни, які перебувають на території іноземної держави, можуть укладати шлюби між собою не тільки в дипломатичному представництві або в консульській установі України, але також і в компетентних органах цієї держави (п. 1 ст. 158 СК). У компетентному органі іноземної держави може бути укладений також шлюб між російськими громадянами та іноземними громадянами або особами без громадянства. При цьому форма, порядок, умови укладення такого шлюбу будуть визначатися законодавством іноземної держави. Не виключено, що в такому випадку форма укладення шлюбу може відрізнятися від передбаченої ст. 10 СК (тобто укладання шлюбу в органах загсу) і бути, наприклад, релігійної формою. Тому шлюб, укладений в релігійній формі громадянином Російської Федерації у державі, де за таким браком визнається юридична сила (Англія, Кіпр, Ліхтенштейн і ін), буде дійсним і на території Російської Федерації. Що стосується умов укладання шлюбу, то вони встановлюються законодавством іноземної держави. Цілком можливо, що вимоги законодавства іноземної держави до умов укладання шлюбу за наявності іноземного елемента будуть такими ж, як і в ст. 156 СК, тобто умови укладення шлюбу визначаються для кожного майбутнього подружжя законодавством держави, громадянином якої є майбутній чоловік у момент укладення шлюбу. Тоді відповідно до майбутнього дружину - російському громадянинові в цій державі будуть застосовуватися положення ст. 12, 13 СК про умови укладення шлюбу (тобто необхідність взаємної добровільної згоди чоловіка та жінки, що вступають у шлюб, досягнення шлюбного віку особою, які мають російське громадянство).

Для визнання в Російській Федерації дійсними шлюбів російських громадян, укладених в компетентних органах іноземних держав, необхідно не тільки дотримання законодавства держави місця укладення шлюбу, а й вимог ст. 14 СК, яка передбачає перешкоди до вступу в шлюб. При укладенні шлюбу російськими громадянами за межами території Російської Федерації в компетентному органі іноземної держави з порушенням вимог ст. 14 СК він не буде визнаватися дійсним в Російській Федерації. Інших обставин, що перешкоджають визнанню в Російській Федерації дійсними шлюбів між громадянами Російської Федерації і шлюбів громадян Російської Федерації з іноземними громадянами або особами без громадянства, укладених за межами Російської федерації з дотриманням законодавства країни місця їх укладення, закон не передбачає.

Звідси випливає, що в Російській Федерації визнаються дійсними навіть такі шлюби між іноземними громадянами, укладання яких в Російській Федерації було б неможливим через наявність перешкод, встановлених ст. 14 СК (наприклад, полігамні шлюби). Це пов'язано з тим, що чільним тут визнані не положення СК, а відповідні правові норми держави, на території якої укладено шлюб між іноземцями. Слід зазначити, що дане положення діяло і в колишньому законодавстві (ч. 3 ст. 162 КпШС).

Обов'язковим для осіб, що вступають у шлюб, на території Російської Федерації або для російських громадян, які укладають шлюб за межами території Російської Федерації, буде дотримання вимог ст. 14 СК про обставини, що перешкоджають реєстрації шлюбу. Так, якщо шлюб укладено на території Російської Федерації між громадянкою Російської Федерації та іноземним громадянином, то підставами визнання його недійсним будуть порушення норм законодавства, що застосовувалося відповідно до ст. 156 СК при його укладанні. Зокрема, форма і порядок укладення цього шлюбу, умови укладення шлюбу російської громадянкою, а також перешкоди до вступу в шлюб, як для російської громадянки, так і для іноземного громадянина, будуть визначатися російським законодавством. Отже, по російському сімейному законодавству (ст. 27-30 СК) слід визначати також підстави, порядок визнання даного шлюбу недійсним, а також коло осіб, які мають право вимагати визнання цього шлюбу недійсним, і правові наслідки недійсності шлюбу. Крім того, у зв'язку з тим, що умови укладення шлюбу для іноземного громадянина визначаться законодавством його держави, цей шлюб може бути визнаний недійсним по підставі порушення норм іноземного законодавства про умови вступу в шлюб.

Як бачимо, підстави визнання шлюбу недійсним можуть регулюватися різними законодавством. У кожному конкретному випадку питання про дійсність чи недійсність шлюбу вирішується відповідно з тим законодавством, яке застосовувалося при укладенні цього шлюбу.

Такий же, як у ст. 159 СК, спосіб визначення права, що підлягає застосуванню щодо недійсності шлюбу, передбачений і п. 1 ст. 30 Конвенції СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах. У справах про визнання шлюбу недійсним застосовується законодавство держави - ​​члена СНД, відповідно до якого визначалися форма, порядок, умови укладення шлюбу та перешкоди до вступу в шлюб. Конвенцією також встановлено, що у справах даної категорії (про визнання шлюбу недійсним) компетентні установи держави, чиє законодавство підлягає застосуванню (п. 6 ст. 27 і п. 2 ст. 30 Конвенції СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах). Тому рішення судів держав - членів СНД про недійсність шлюбів визнаються на території Російської Федерації, якщо відсутні передбачені ст. 52 Конвенції СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах підстави до відмови в їх визнання.

1.2 Правовідносини між подружжям

Правило про право, що підлягає застосуванню до особистих немайнових і майнових прав та обов'язків подружжя, засноване на "територіальний підхід» і полягає в тому, що права і обов'язки подружжя визначаються законодавством тієї держави, на території якого вони мають спільне (загальне) місце проживання (т . тобто громадянство подружжя до уваги не береться). ⁷

Проблема вибору застосовного до регулювання подружніх відносин права вирішується за допомогою «ланцюжка» колізійних норм. Генеральна колізійна прив'язка - закон країни спільного проживання подружжя, при відсутності спільного місця проживання - закон держави, на території якого подружжя мало останнє спільне проживання. Якщо подружжя ніколи не проживали спільно, застосовується право країни суду. У деяких державах (Великобританія, ФРН, Франція) панівної колізійної прив'язкою виступає особистий закон чоловіка, який застосовується незалежно від місця проживання і громадянства подружжя.

Колізійні проблеми аліментних зобов'язань вирішуються на основі застосування права спільного місця проживання подружжя.

У сучасному праві закріплено принцип рівності майнових прав та обов'язків подружжя. У західних країнах при вступі в шлюб обов'язково полягає шлюбний контракт. У законодавстві більшості країн передбачена необмежена автономія волі щодо змісту шлюбного контракту. Єдине обмеження - відповідність положень шлюбного контракту публічному порядку держави. Встановлено можливість необмеженої автономії волі з питання застосовного права.

При укладанні шлюбного договору та угоди про сплату аліментів в шлюбах з іноземним елементом сторонам було надано можливість вибору застосовного права. ⁸ Ця норма є новелою СК РФ і має прогресивний характер. Її введення пов'язано з тенденцією розширення договірних розпочав у сфері майнових відносин подружжя. За відсутності угоди сторін про застосовне право регулювання здійснюється за допомогою застосування «ланцюжка» колізійних норм, встановленої у ст. 161 СК РФ.

Правовідносини подружжя, що стосується їх нерухомого майна, визначаються за законодавством тієї держави - ​​члена СНД, на території якого знаходиться це майно. ⁹

Міжнародно-правове регулювання особистих немайнових і майнових подружніх правовідносин передбачено в багатьох міжнародних актах: Гаазької Конвенції про колізії законів щодо особистих і майнових відносин подружжя (1905 р.); Гаазької Конвенції про право, застосовне до режиму майна подружжя (1978 р.); в Рекомендації Комітету ЄС про аліменти, які належать внаслідок розлучення.

Основна колізійна прив'язка, застосовувана при регулюванні правовідносин між подружжям, - це право країни спільного місця проживання. Визначення правового статусу сімейної нерухомості засноване на законі держави місця знаходження нерухомості. Двосторонні договори про правову допомогу встановлюють аналогічну «ланцюжок» колізійних норм.

1.3 Розірвання шлюбу в міжнародному приватному праві

СК РФ передбачає наступні процедури розірвання шлюбу: за відсутності неповнолітніх дітей та матеріальних вимог один до одного в умовах взаємної згоди подружжя - через органи реєстрації актів громадянського стану, при відсутності згоди одного з подружжя або за наявності дітей до 18 років - через суд.

У ст. 160 СК РФ встановлюються такі особливості розірвання шлюбу «з іноземними характеристиками»:

- Розірвання шлюбу між громадянами РФ і іноземними громадянами або особами без громадянства, а також шлюбу між іноземними громадянами на території РФ здійснюється відповідно до законодавства РФ;

- Громадянин РФ, який проживає за межами території РФ, має право розірвати шлюб з проживаючим за межами території РФ чоловіком незалежно від його громадянства в суді України. У разі, якщо відповідно до законодавства РФ допускається розірвання шлюбу в органах реєстрації актів громадянського стану, шлюб може бути розірваний в дипломатичних представництвах або в консульських установах РФ;

- Розірвання шлюбу між громадянами РФ або розірвання шлюбу між громадянами РФ і іноземними громадянами або особами без громадянства, вчинені за межами території РФ з дотриманням законодавства відповідної іноземної держави про компетенцію органів, які приймали рішення про розірвання шлюбу, і підлягає застосуванню при розірванні шлюбу законодавстві, визнається дійсним в РФ;

- Розірвання шлюбу між іноземними громадянами, здійснене за межами території РФ з дотриманням законодавства відповідної іноземної держави про компетенцію органів, які приймали рішення про розірвання шлюбу, і підлягає застосуванню при розірванні шлюбу законодавстві, визнається дійсним в РФ.

Так, якщо шлюб розривається на території РФ, застосовується законодавство Росії. Якщо заява про розірвання шлюбу подається до російського суду, незалежно від місця проживання позивача і відповідача, громадянин, який проживає за кордоном, повинен бути належним чином повідомлений про всі обставини справи, про місце і час його розгляду. Для цього йому пересилаються копії документів і повістка про явку до суду. Порядок пересилання та вручення документів регулюється чинними міжнародними угодами. Далі починається розгляд справи за правилами, які встановлені для громадян Росії. У разі неявки належним чином повідомленої боку справа може бути розглянута і за її відсутності. Законодавство РФ застосовується при розірванні шлюбу, якщо інше не встановлено міжнародним договором.

З огляду на те що, крім випадків, передбачених міжнародним договором, застосування іноземного закону фактично виключено, розірвання шлюбу, вироблене в РФ, може бути, як уже зазначалося вище, не визнано за кордоном.

Спеціального переліку підстав для розлучення в РФ не міститься, тому суд розриває шлюб, якщо встановить, що подальше спільне життя подружжя і збереження сім'ї неможливе. Проте спеціальні положення про розірвання шлюбу містяться в договорах про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах, укладеною Росією з іншими країнами. У багатьох двосторонніх договорах про правову допомогу, укладених між РФ та іншими державами, передбачені загальні правила про визнання судових рішень.

Праву РФ відома і консульське розірвання шлюбу. Матеріальні умови для розірвання шлюбу в консульській установі аналогічні тим, які повинні бути присутніми при здійсненні розлучення в органах РАГС. Право розірвати шлюб між громадянином своєї країни та іноземцем консул має тільки тоді, коли це передбачено в консульської конвенції. При цьому російський консул вправі розривати шлюб між подружжям - громадянами РФ, якщо хоча б один з них постійно проживає за кордоном.

Сучасне законодавство більшості країн передбачає як судовий, так і несудовий порядок розірвання шлюбу.

Порядок розірвання іноземних і змішаних шлюбів визначено в консульських конвенціях і національному законодавстві. У більшості держав визнається розірвання шлюбу, що виробляється за кордоном. Основна колізійна прив'язка при вирішенні питань розлучення - закон місця розірвання шлюбу.

Розірвання будь-яких шлюбів за межами Російської Федерації визнається дійсним в Росії при дотриманні законодавства відповідної іноземної держави про компетенцію органів, що приймали рішення про розірвання шлюбу, та підлягає застосуванню права. Дана норма означає, що рішення іноземного суду (або іншого органу) про розірвання шлюбу прирівнюється за юридичною силою до відповідного рішення суду РФ або органу загсу.

Дещо по-іншому вирішено питання у Конвенції СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах: на території держав-членів СНД при розірванні шлюбу застосовується законодавство держави, громадянами якої є подружжя на момент подачі відповідної заяви. У тому випадку, якщо подружжя є громадянами різних держав, то застосовується законодавство держави, заснування якого розглядає справу про розірвання шлюбу. ¹⁰

Глава 2 Сімейні відносини за участю дітей

2.1 Правовідносини між батьками та дітьми

Підставою виникнення прав та обов'язків батьків і дітей є походження дітей від конкретних батьків, тобто батьківство та материнство, засвідчена в установленому порядку. Колізійне регулювання правового становища дітей засновано на застосуванні закону громадянства дитини. Громадянство дітей встановлюється за громадянством батьків, за угодою між ними (якщо батьки мають різне громадянство), за принципом «грунту» (дитина набуває громадянства тієї держави, на території якого він народився). Основні проблеми правовідносин між батьками і дітьми: встановлення і оспорювання батьківства (материнства); позбавлення батьківських прав; аліментні обов'язки батьків та дітей; охорона прав дитини.

Велика частина цих питань врегульована в: Гаазької Конвенції про право, застосовне до аліментних зобов'язань стосовно дітей, 1956 р., Конвенції про права дитини 1989 р.; Рекомендації Комітету міністрів ЄС «щодо дітей проти жорстокого поводження»; Гаазької Конвенції про компетенцію та застосовне право відносно захисту неповнолітніх 1961

Право, що застосовується до питань встановлення й оспорювання батьківства та материнства, визначено в статті 162 СК РФ. Основна колізійна прив'язка - це закон громадянства дитини за народженням. Це правило застосовується незалежно від подальшого придбання дитиною громадянства іншої держави.

У зв'язку з цим слід мати на увазі дитина є громадянином РФ за народженням у випадках, якщо:

1) обидва його батьків або єдиний його батько мають громадянство РФ (незалежно від місця народження дитини), тобто громадянство батьків автоматично поширюється на народжену дитину;

2) один з його батьків є громадянином РФ, а другий з батьків - особою без громадянства, або визнаний безвісно відсутнім, або місце його перебування невідомо (незалежно від місця народження дитини);

3) один з її батьків має громадянство РФ, а другий з батьків є іноземним громадянином, за умови, що дитина народилася на території РФ або, якщо в іншому випадку він стане особою без громадянства;

4) батьки дитини, що знаходиться на території РФ, невідомі і не з'явилися протягом шести місяців з дня виявлення дитини;

5) обидва його батьки є громадянами іноземної держави, не надав дитині, що народилася на території РФ, свого громадянства;

6) обидва батьки дитини, яка народилася на території РФ, є особами без громадянства. ¹¹

Права та обов'язки батьків і дітей регулює ст. 163 СК РФ. Основна колізійна прив'язка - закон спільного місця проживання батьків та дітей. За відсутності спільного місця проживання застосовується закон громадянства дитини. Аліментні зобов'язання й інші відносини припускають субсидіарне застосування закону місця постійного проживання дитини. Аліментні зобов'язання повнолітніх дітей та інших членів сім'ї визначаються за законом спільного місця проживання (ст. 164 СК РФ). За відсутності спільного місця проживання застосовується право держави, громадянином якої є особа, що претендує на одержання аліментів.

2.2 Міжнародне усиновлення

На міжнародному рівні основні питання усиновлення (удочеріння) вирішуються в Європейській Конвенції про усиновлення дітей 1967

В останні роки надзвичайно поширеним стало усиновлення (удочеріння) іноземними громадянами та усиновлення за кордоном. Колізійні питання усиновлення виникають у зв'язку з відмінностями приписів матеріального права в законодавстві різних країн: можливість усиновлення повнолітніх осіб, згода усиновлюваної і його кровних родичів, збереження правового зв'язку усиновленої особи з його кровними родичами та інше.

Зазвичай, при усиновленні застосовується особистий закон усиновителя або особистий закон усиновлюваної (можливо і кумулятивне застосування). До усиновлення одним (обома дружинами) застосовується статут загальних наслідків шлюбу. Для визначення переліку вимог, що пред'являються до вираження згоди дитини та її родичів (опікунів чи піклувальників), з усього комплексу питань усиновлення необхідно враховувати закон громадянства дитини. Додатково застосовується закон суду, особливо, коли вимоги до вираження згоди за законом громадянства нездійсненні або їх виконання ускладнене.

Основним колізійним принципом, що застосовується при усиновленні (удочерінні) або при відміні усиновлення (удочеріння) іноземними громадянами російських дітей на території РФ, є закон громадянства усиновителя. При цьому повинні бути дотримані вимоги російського законодавства, що забезпечують захист інтересів дітей при усиновленні (удочерінні) (п. 1 ст. 165 СК РФ).

Застосування при усиновленні на території РФ іноземного законодавства обумовлено, перш за все, інтересами усиновлюваних дітей, які є російськими громадянами, які після усиновлення швидше за все будуть проживати за межами РФ. Дотримання іноземного законодавства дозволяє забезпечити відповідний статус дитини в цій державі. Слід мати на увазі, що відповідно до п. 1 ст. 26 ФЗ «Про громадянство РФ» дитина, що є громадянином РФ, при усиновленні його іноземними громадянами, зберігає громадянство РФ. Громадянство цієї дитини може бути припинено у загальному порядку за заявою обох усиновителів (єдиного усиновителя) за умови, що дитина не стане особою без громадянства.

Діти, щодо яких припускається усиновлення, порядок обліку таких дітей та осіб, які бажають бути усиновлювачами, умови усиновлення визначаються за російським законодавством. Усиновлення російських дітей іноземними громадянами або особами без громадянства, які не є родичами дітей, допускається тільки:

1) після закінчення трьох місяців з дня надходження відомостей про дітей, які потребують влаштування в сім'ю, в державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків;

2) якщо не виявилося можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичами дітей, незалежно від місця їх проживання і громадянства (ст. 124 СК РФ).

Усиновлення (удочеріння) на території РФ іноземними громадянами або особами без громадянства, які перебувають у шлюбі з громадянами РФ, дітей, які є громадянами РФ проводиться в порядку, встановленому СК РФ для громадян РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ.

При усиновленні (удочерінні) на території РФ громадянами РФ дитини, яка є іноземним громадянином, необхідно отримати згоду законного представника дитини та компетентного органу держави, громадянином якої є дитина, а також, якщо це вимагається згідно з законодавством зазначеної держави, згода дитини на усиновлення.

У випадку, якщо в результаті усиновлення (удочеріння) можуть бути порушені права дитини, встановлені законодавством РФ і міжнародними договорами РФ, усиновлення не може бути проведено незалежно від громадянства усиновителя, а виготовлене усиновлення (удочеріння) підлягає скасуванню у судовому порядку.

Захист прав і законних інтересів дітей, які є громадянами РФ і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, за межами території РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ, здійснюється в межах, що допускаються нормами міжнародного права, консульськими установами РФ, в яких зазначені діти перебувають на обліку до досягнення ними повноліття.

На консульські установи Російської Федерації покладено обов'язок здійснювати захист прав та інтересів дітей - громадян Росії, усиновлення (удочеріння) іноземними громадянами, за її межами. Порядок постановки на облік консульськими установами РФ дітей, які є громадянами РФ і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, визначається Урядом РФ.

Усиновлення (удочеріння) є громадянином РФ і проживає за межами РФ дитини, вироблене компетентним органом іноземної держави, громадянином якої є усиновитель, визнається дійсним в РФ за умови отримання попереднього дозволу на усиновлення (удочеріння) від органу виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого дитина або його батьки (один з них) проживали до виїзду за межі території РФ.

2.3 Опіка та піклування над дітьми

Цивільно-правовий інститут опіки і піклування є комплексом заходів, спрямованих на охорону особистих і майнових прав недієздатних і обмежено дієздатних осіб. У сімейному праві опіка та піклування представляють собою сукупність норм, спрямованих на охорону особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх. Опіка встановлюється над малолітнім, а піклування - над неповнолітнім. У праві країн континентальної Європи опіка призначається у відношенні неповнолітніх, які втратили батьків, якщо батьки позбавлені батьківських прав або дієздатності в судовому порядку (Швейцарія). В англо-американському праві опіка пов'язана з охороною дитини, оскільки його опікунами з народження за законом є його батьки (як і у Франції).

Опікуном може бути дієздатна особа. Коло осіб, на яких можуть бути покладені обов'язки опікунів, практично скрізь обмежений: 1) опікунами не можуть бути особи, самі перебувають під опікою; 2) опікунами не можуть бути особи, які мають опікунів або позбавлені по суду почесних прав і переваг; 3) опікунами не можуть бути особи, які ведуть аморальний спосіб життя; 4) опікунами не можуть бути особи, чиї інтереси знаходяться в суперечності з інтересами підопічного; 5) опікунами не можуть бути особи, оголошені неспроможними або щодо яких не закінчено конкурсне виробництво; 6) опікунами не можуть бути особи, щодо яких була встановлена ​​заборона батьками неповнолітнього, коли вони були живі.

У США і Великобританії опікун набуває статусу довірчого власника. Діяльність опікуна контролюється опікунською судом і сімейною радою. У країнах континентальної Європи над неповнолітнім, чиї батьки або опікуни тимчасово не можуть виконувати свої обов'язки по представництву, призначаються піклувальники. У Франції опікун призначається сімейною радою, у Швейцарії - опікунською судом, у Великобританії та США - судом. В обов'язки опікуна входить турбота про розвиток особистості підопічного, представництво його в цивільних справах. Опікун несе відповідальність за збитки, що виникають у підопічного внаслідок недбалого ведення його справ.

Прийомна сім'я є формою піклування. Прийомні батьки по відношенню до прийомним дітям володіють правами і обов'язками опікунів (або піклувальників). Договір про передачу дитини у прийомну сім'ю має передбачати права та обов'язки прийомних батьків; умови утримання, виховання та освіти дитини, термін перебування в цій сім'ї; обов'язки органів опіки та піклування; умови та наслідки припинення договору. Прийомні батьки є законними представниками прийомної дитини, захищають його законні права та інтереси. Договір про передачу дитини у прийомну сім'ю може бути достроково розірваний за ініціативою органу опіки та піклування; з ініціативи прийомних батьків при наявності поважних причин; в разі повернення дитини батькам або її всиновлення.

Окремі питання опіки та піклування над неповнолітніми вирішуються в Гаазьких конвенціях про врегулювання опіки над неповнолітніми 1902 р. та забезпечення дієздатності повнолітніх та піклування над ними 1905 Ці конвенції містять уніфіковані колізійні норми. Установа опіки та піклування визначається відповідно до національного законом підопічного. Опіка або піклування щодо іноземця, що знаходиться на території даної держави, може бути заснована, тільки якщо закон країни, громадянство якої має неповнолітній іноземець, не зберігає за собою виняткового вдачі заклади опіки та піклування над своїми громадянами. Правовідносини між опікуном та піклувальником регулюються національним законом підопічного.

У справах про захист неповнолітніх в 1961 р. була прийнята Конвенція про компетентних органах і праві, відповідно до якої у питаннях опіки і піклування по відношенню до неповнолітніх компетентні в основному органи держави звичайного місця проживання неповнолітнього, які при вирішенні відповідних справ застосовують своє власне право .

У РФ дана проблема вирішується в цивільно-правовому порядку за допомогою «ланцюжка» колізійних норм. У ст. 1199 ЦК України (Право, що підлягає застосуванню до опіки і піклування) встановлено наступне:

- Опіка або піклування над неповнолітніми, недієздатними або обмежено дієздатними повнолітніми особами встановлюється та скасовується за особистим законом особи, у відношенні якого встановлюється або скасовується опіка або піклування;

- Обов'язок опікуна (піклувальника) прийняти опіку (піклування) визначається за особистим законом особи, що призначається опікуном (піклувальником);

- Відносини між опікуном (піклувальником) та особою, що знаходиться під опікою (піклуванням), визначаються за правом країни, установа якої призначила опікуна (піклувальника). Однак коли особа, що перебуває під опікою (піклуванням), має місце проживання в РФ, застосовується російське право, якщо воно більш сприятливо для цієї особи.

Основна колізійна прив'язка - це особистий закон опікуваного і підопічного. Законодавець передбачив поєднання кількох видів колізійних прив'язок (принцип розщеплення колізійної прив'язки) - застосування закону країни компетентності установи, особистого закону опікуна (піклувальника), закону країни реєстрації акта, російського права (якщо воно найбільш сприятливо для підопічного (опікуваного).

ВИСНОВОК

Отже, в даній курсовій роботі ми вивчили особливості правового регулювання шлюбно-сімейних відносин міжнародного характеру; розглянули укладання шлюбу, визнання шлюбів, укладених за кордоном; консульські шлюби; охарактеризували правовідносини між подружжям; проаналізували розірвання шлюбу в міжнародному приватному праві; вивчили правовідносини між батьками і дітьми; розглянули процес усиновлення (удочеріння).

Необхідно зауважити, що починаючи з 1997 р. в Російській Федерації приділяється особлива увага питанням, пов'язаним з міжнародним усиновленням. 19 вересня 1997 Державною Думою було прийнято постанову «Про невідкладні заходи щодо підвищення державного контролю за усиновленням», в якому звернуто увагу на необхідність державного контролю за дотриманням прав дітей - громадян РФ, усиновлюваних іноземцями. У 1998 р. відповідно до ст. 4 Федерального закону «Про внесення змін і доповнень до Сімейного кодексу Російської Федерації» у ст. 165 СК була включена норма про те, що при усиновленні в Російській Федерації дітей - громадян РФ іноземними громадянами або особами без громадянства, які перебувають у шлюбі з громадянами РФ, усиновлення проводиться в порядку, встановленому для громадян Російської Федерації. Пізніше, 29 березня 2000 р., Урядом РФ було прийнято постанову «Про правила постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства». На жаль, покладання обов'язку на іноземних громадян ставити на облік у консульських установах усиновлених дітей на практиці може бути малоефективним. Проте вже сам факт постановки проблеми з питань міжнародного усиновлення на державному рівні є для Росії важливим як у політичному, так і в правовому аспектах.

Аналіз розглянутих в даній роботі питань правового регулювання шлюбу та розлучення з участю іноземних громадян та осіб без громадянства, на мій погляд, дозволяє стверджувати, що сімейне законодавство Російської Федерації, на відміну від інших галузей російського права, у повному обсязі і без шкоди для громадян Російської Федерації здатне врегулювати будь-яке питання, що стосується шлюбу та розлучення з участю іноземних громадян та осіб без громадянства.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Нормативно-правові акти та судова практика:

1.Конвенція СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах Мінськ. 22.01.1993 р.

2.Семейний кодекс РФ від 29.12.1995 р. № 222-ФЗ (в ред. Від 30.06.2008 р.).

3.Федеральний закон від 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. від 18.07.2006) «Про акти громадянського стану»

4.Федеральний закон від 31.05.2002 р. № 62-ФЗ (ред. від 30.12.2008 р.) «Про громадянство РФ»

Спеціальна література:

1.Богуславскій М.М. Міжнародне приватне право: підручник. - М.: Юрист, 2005.

2.Вішнякова А.В. Коментар до Сімейного кодексу Російської федерації. М., 2008.

3.Международное приватне право: підручник / Под ред. Г.К. Дмитрієвої .- М.: ТОВ «ТК Велбі», 2004.

4.Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. М.: Норма, 2002.