ПРАВО ТА ІНШІ СОЦІАЛЬНІ НОРМИ
У будь-якому суспільстві діє система соціальних регуляторів, які в сукупності надають регулюючий вплив на розвиток суспільних відносин. Ці регулятори визначають поведінку людей, їх об'єднань, вводять його в ті чи інші рамки, впорядковують суспільні відносини.
Серед такого роду регуляторів прийнято виділяти нормативні та ненормативні соціальні регулятори. Нормативні регулятори встановлюють чіткі рамки поведінки людей, містять однаковий масштаб (еталон) поведінки, тобто норму. Нормативні регулятори забезпечують певний стан суспільних відносин, у тому числі і за допомогою заходів соціального примусу. До нормативних регуляторів належать: норми права, моралі, релігійні, корпоративні норми, звичаї (в тому числі ділові звичаї) та ін
Всі нормативні регулятори взаємодіють один з одним у процесі регулювання суспільних відносин, а також з ненормативними регуляторами.
Серед ненормативних регуляторів виділяють ціннісний, директивний та інформаційний. Ціннісний регулятор впливає на суспільні відносини за допомогою історично сформованої системи соціальних цінностей, які формуються в культурі суспільства, окремих народів, націй, у професійному середовищі, вікових групах і т.д. Це один з найдавніших регуляторів в людській поведінці. Якщо законодавець не буде враховувати систему соціальних цінностей, що склалися в суспільстві, то такого роду норми і акти не будуть сприйняті суспільством.
Директивний регулятор є вплив на суспільні процеси за допомогою директиви, наказу, вказівки. Такий регулятор справляв величезний вплив на життя радянського суспільства в період існування адміністративно-командної системи.
Інформаційний регулятор означає вплив на суспільні відносини і процеси з допомогою засобів масової інформації, які здатні надати тим чи іншим вчинкам і діям позитивне чи негативне значення. Вплив інформаційних регуляторів на життя суспільства величезна: вони по суті створюють стереотипи поведінки, по-різному оцінюють різні політичні та правові ситуації і т.д.
Усі соціальні регулятори утворюють соціальні норми, тобто загальновизнані або достатньо поширені правила поведінки людей. Соціальні норми регулюють не будь-які, а найбільш типові, масові суспільні відносини, які фактично утвердилися в житті.
Незважаючи на різноманітність соціальних норм, у них є спільні риси:
1) всі вони регулюють суспільні відносини;
2) всі соціальні норми адресуються людям або їх об'єднанням;
3) вони визначають межі належної і можливої поведінки;
4) переслідують одну і ту ж мету - впорядкування суспільних відносин;
Між соціальними нормами існують значні відмінності. Вони полягають у наступному: По-перше, за джерелами формування. Так, право виходить від держави, складається з норм, встановлених державою; норми ж моралі, наприклад, а також звичаї, традиції, створюються суспільством, і для того, щоб вони діяли, не обов'язково визнання їх державою. По-друге, вони різняться формою, в яку втілюються: норми права існують тільки в офіційній, встановленої державою формі (як правило письмовій - закон, указ, постанова), для моралі ж не існує строго фіксованої форми. По-третє, відмінності визначаються і критеріями, за якими оцінюють поведінку і вчинки людей - мораль і право: мораль оцінює поведінку з точки зору добра і зла, честі, совісті, поощряемого і порицаемого суспільством, а право - з точки зору правомірного і неправомірного, законного і незаконного, караного та безкарно. По-четверте, за характером відповідальності за порушення норм права слід юридична відповідальність, а за порушення норм моралі - громадський осуд. По-п'яте, за обсягом регульованих суспільних відносин: норми моралі регулюють значно більше коло суспільних відносин, ніж право. Не всі суспільні відносини піддаються правовому регулюванню, у той час, як з точки зору моралі можуть бути оцінені будь-які вчинки і відносини.
У той же час норми права і норми моралі тісно пов'язані в регулюванні суспільних відносин. Норми права тільки тоді добровільно дотримуються і виконуються, коли вони мають моральне обгрунтування.
СИСТЕМА ПРАВ І СВОБОД ОСОБИ
У сучасному світі існують самі різні правові ідеї, теорії, доктрини, панує розмаїття праворозуміння. У тій же мірі різноманіття поглядів притаманне проблематики прав і свобод людини, його взаємин з державою. Різниця підходів зумовлено різними інтересами їх представників, особливостями духовної, культурної життя, історичними традиціями, звичаями, інтелектуальним своєрідністю і іншими причинами.
Сам факт різноманіття праворозуміння свідчить про те, що з точки зору змісту в "чистому вигляді" як таких безумовно об'єктивних та загальновизнаних прав і свобод людини не існує. Реальністю є лише уявлення, погляди, теорії про те, що таке права людини, а також засновані на них політичні, юридичні, моральні та інші норми .. Погляди і норми опосередковує складаються і розвиваються в суспільстві матеріальні та духовні можливості і обов'язки людей.
Проте різноманіття підходів до прав людини і права не применшує можливості та необхідності вироблення та визнання певного мінімуму загальнолюдських, загальнодемократичних вимог до правового й соціального боку людської особистості. Його реалізація повинна бути забезпечена завжди і скрізь, незалежно від соціально-політичних, економічних, культурних та інших особливостей конкретної країни. Цей мінімум в якості основних прав і свобод людини повинен і може бути початковою точкою відліку сумарного зростання добровільно визнаних усім світовим співтовариством незаперечних цінностей.
Найбільш оформлене і концентроване вираження праворозуміння знаходить в конституційному і поточному законодавстві держав.
Вперше формальне, законодавче закріплення уявлення про права людини отримали в 1776 р. в Конституції американського штату Вірджинія, а потім у Білль про права 1791 р., який представляв собою десяток поправок до Конституції США 1787 р. У 1789 р. у Франції була прийнята Декларація прав людини і громадянина, що зробила величезний вплив на політичне, правове та духовний розвиток багатьох країн світу. Важливою особливістю цих документів є підрозділ у них прав, що належать людині, на дві категорії: права людини у власному розумінні слова, притаманні йому від народження, що розглядаються як природні, невідчужувані і не залежні від держави, і права громадянина, які встановлені державною владою, людьми (позитивне право).
Самою розробленої і поширеною є класифікація прав і свобод, визначених попередніми виділенням найбільш важливих сфер суспільного життя, в яких виникають і реалізуються права і свободи .. Іншими словами, цей підрозділ прав і свобод за їх соціальному призначенню. У цій підставі виділяють чотири великі групи прав і свобод: політичні, соціально-економічні, особисті, культурні.
При цьому грань, що проводиться між цими групами прав і свобод, досить умовна, оскільки всі вони характеризують єдину, цілісну систему суспільних відносин. А багато конкретні права і свободи одночасно можуть бути віднесені до двох різних категоріях прав.
Політичні права і свободи особистості - це можливості людини у державній та суспільно-політичного життя, що забезпечують його політичне самовизначення і свободу, участь в управлінні державою і суспільством. До них відносяться: право на об'єднання, свобода мітингів, походів, демонстрацій; право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування; право на рівний доступ до будь-яких державних посад; право брати участь у всенародних обговореннях і голосуваннях (референдумах) і ін Наприклад, найважливіше політичне право, яким є право на об'єднання (свобода асоціацій), означає можливість вільного створення політичних та інших організацій, добровільність вступу і виходу з них. Обмеження цього права незначні і суворо регламентовані законом, а спірні питання створення і діяльності об'єднань вирішуються тільки в судовому процесі судовими органами.
ОСОБИСТІ ПРАВА І СВОБОДИ
Особисті права і свободи - це можливості людини, огороджуючі від незаконного та небажаного втручання в його особисте життя і внутрішній світ, покликані забезпечити існування, своєрідність і автономію особистості.
Всі права, що належать людині, в однаковій мірі є особистими. Тим не менш, у вузькому сенсі слова під особистими правами розуміється лише частину прав, безпосередньо захищають особисте життя і свободу кожної людини. До них відносяться: право на життя, право на особисту недоторканність, право на повагу, захист честі і гідності, свобода совісті, право на недоторканність житла, право на свободу пересування і вибір місця проживання та ін Наприклад, зміст права на недоторканність особистості розкривається в визначенні виняткових умов, при яких можливі обмеження та позбавлення волі, у встановленні найсуворішого заборони насильства, тортур, жорстокого і принижуючого людську гідність поводження, у добровільності медичних, наукових та інших дослідів щодо людини, в реалізації презумпції невинності. Презумпція невинуватості означає, що обвинувачений у злочині вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. Обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинність, непереборні сумніви у винуватості особи тлумачаться на користь обвинуваченого, а докази, отримані з порушенням закону, визнаються не мають юридичної сили.
КУЛЬТУРНІ ПРАВА І СВОБОДИ
Культурні права і свободи - це можливості людини користуватися духовними, культурними благами і досягненнями, брати участь в їх створенні у відповідності зі своїми схильностями і здібностями. До числа таких прав належать: право на користування досягненнями культури; право на освіту, свобода наукового, технічного та художньої творчості і деякі інші.
Аналогічно розрізнення загального та спеціального правового статусу розрізняють також загальні і спеціальні права особистості. Загальні права належать в рівній мірі всім громадянам, незалежно від соціальної, професійної та іншої приналежності. Такі практично всі конституційні права - виборчі права, право на працю, право на освіту, право на захист честі і гідності та ін У системі загальних прав особистості провідним початком зазвичай є принцип рівноправності всіх громадян. Спеціальні права - це особливі права, що відображають специфіку різних груп населення, що доповнюють і розвивають загальні права і не суперечать їм. Наприклад, права військовослужбовців, права пенсіонерів, права депутатів, права молоді і т.д. У свою чергу спеціальні права можуть бути поділені на види залежно від ступеня їх конкретизації. Наприклад, можна виділити права депутатів місцевих представницьких органів, права військовослужбовців внутрішніх військ і т.д.
Найпростішою класифікацією є підрозділ усіх прав та свобод на конституційні або основні, тобто встановлені і гарантовані Основним законом країни, і на права і свободи, передбачені поточним законодавством.
Практичний досвід показує, що існують єдність і взаємозв'язок всіх видів прав і свобод. У цьому сенсі ієрархічна побудова прав і свобод, підкреслення пріоритету одних прав перед іншими малопродуктивні. Важко погодитися також з концепціями, які обгрунтовують абсолютну перевагу політичних та особистих (цивільних) прав, аж до повного заперечення соціально-економічних прав і свобод. Адже без певного мінімуму соціально-економічних прав наявність багатьох політичних та особистих прав і свобод ставиться під питання. Ця обставина враховують схвалені абсолютною більшістю країн світу найважливіші міжнародно-правові документи з прав людини, що розглядають соціально-економічні права нарівні з іншими правами і свободами людини.
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА І СВОБОДИ
Соціально-економічні права і свободи - це можливості особистості у сфері виробництва і розподілу матеріальних благ, покликані забезпечити задоволення економічних і тісно пов'язаних з ними духовних потреб та інтересів людини. До числа соціально-економічних прав і свобод відносяться: право на працю, право на відпочинок, право на соціальне забезпечення, право на житло, право успадкування та ін Наприклад, право на відпочинок полягає в тому, що всім без винятку працюючим за наймом у державних , громадських чи приватних організаціях гарантується обмежена законом тривалість робочого часу, щотижневі вихідні дні, а також оплачувану щорічну відпустку і деякі інші умови, що забезпечують природну потребу людини в повноцінному відпочинку.
МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ДЕРЖАВ І ПРОБЛЕМА ПРАВ ЛЮДИНИ
Значним прогресом у розвитку світового співтовариства у XX ст. з'явилося розуміння цінності людської особистості, її гідності в нерозривному зв'язку з необхідністю забезпечення мінімальних гарантій існування і вільного розвитку індивіда. Практичним виразом цього стало прагнення передової світової громадськості визначити загальнолюдський мінімум прав і свобод, який був би забезпечений будь-якій людині і в будь-якій країні. Основним засобом утвердження цих прав і свобод стали розробка та прийняття відповідних міжнародно-правових документів, обов'язкових для виконання державами, добровільно визнали їх юридичну, політичну і моральну силу.
У 1945 р. був прийнятий Статут ООН, проголосивши у якості однієї з цілей цієї організації здійснення міжнародного співробітництва в гуманітарній сфері, заохочення і розвиток поваги до прав людини і основних свобод усіх людей без винятку. Цей документ з'явився політичним і юридичним фундаментом для подальшої співпраці суверенних держав і народів у галузі прав і свобод людини. Іншим важливим документом стала Загальна декларація прав людини 1948 р. Декларація визначила мінімальний обсяг прав і свобод, яким повинен володіти будь-яка людина в політичній, економічній, соціальній і культурній сферах суспільного життя, давши перелік конкретних прав. Творці Декларації проголосили якийсь загальнолюдський мінімум прав і свобод виходячи зі свого розуміння рівня розвитку людської цивілізації в цілому. Декларація не є юридично обов'язковим документом і має характер рекомендації всім народам і державам миру. Тим не менш, її практичне значення дуже велике. Саме на її основі і в розвиток її положень у подальшому були прийняті юридично обов'язкові міжнародні документи з прав людини. Самими значущими з них є Пакт про громадянські і політичні права і Пакт про економічні, соціальні та культурні права. Обидва пакту прийняті в 1966 р. і набрали чинності, у тому числі для СРСР і Росії в 1976 р. В даний час діють і багато інших міжнародні угоди з прав людини.
Для втілення в життя всередині держави юридичних норм, що містяться в міжнародних угодах з прав і свобод людини, необхідна не тільки трансформація їх змісту у внутрішнє законодавство країни, але і, перш за все, потрібне проведення відповідної соціально-економічної політики, спрямованої на створення умов для фактичного здійснення містяться в них вимог. В іншому випадку цінність міжнародно-правових норм про права людини залишається мінімальною, а відповідна держава, що не забезпечує умов для реалізації прав і свобод, має оцінюватися державами-учасниками угоди як уникає взятих на себе зобов'язань.
Міжнародне співробітництво в галузі прав людини не зводиться тільки до вироблення та прийняття відповідних документів і до необхідності переведення які у них норм у внутрішнє законодавство країн-учасниць угод. Таке співробітництво необхідно і надалі з метою успішного виконання державами прийнятих на себе зобов'язань та здійснення міжнародного контролю за їх виконанням. У цих цілях створені спеціальні міжнародні органи, покликані активно сприяти здійсненню угод з прав людини. Процес же формування міжнародно-правових принципів і норм з Прав людини продовжується і зараз.
Все сказане вище не означає того, що права особистості (або деякі з цих прав) безпосередньо похідні виключно від міжнародного співробітництва та міжнародного права. Дійсні права людей, за всіх умов, залишаються все-таки продуктом конкретного суспільного організму. Саме по собі міжнародно-правове регулювання положення людини в суспільстві може мати велике значення і відігравати суттєву роль у світлі розв'язання проблеми прав особистості. Але при цьому воно завжди є похідним, вторинним по відношенню до внутрішнього життя даного суспільства, його державної організації і політичної системи в цілому, оскільки завжди опосередковано, з одного боку, суверенної волею держави, а з іншого - його соціально-економічними, політичними, культурними та іншими особливостями. У цьому сенсі ніяке право не може бути привнесено ззовні, крім суспільства і держави.
У той же час в сучасному світі різко зросли взаємозв'язок і взаємозалежність суверенних держав одна від одної, окремої держави від усього світового співтовариства в цілому. У цих умовах окремі права і свободи можуть виникати і реалізовуватися у все більшій мірі під впливом зовнішніх для конкретного суспільства і держави факторів і, зокрема, під впливом міжнародно-правових принципів і норм, вироблених практикою міжнародного співробітництва.