Міністерство освіти і науки РФ
ГОУ ВПО «Московський державний відкритий університет»
Кафедра Права
Право міжнародних договорів
Контрольна робота з
міжнародному праву
Студента V курсу заочного відділення
юридичного факультету
Перевірив:
2008
I. Загальна характеристика міжнародного договору
а) Поняття міжнародного договору
б) Класифікація договорів
в) Структура міжнародного договору
II. Стадії укладення договору та їх значення
а) Укладання договору
б) Ратифікація та реєстрація міжнародного договору
в) Вступ договору в силу
III. Виконання міжнародних договорів
IV. Забезпечення виконання міжнародних договорів
V. Тлумачення міжнародних договорів і його види
VI. Застереження та заяви до договорів
VII. Дія і застосування міжнародних договорів
VIII. Припинення і призупинення договору
IX. Підстави недійсності міжнародних договорів
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Міждержавні договори були відомі практиці міжнародного спілкування задовго до появи міжнародного права, оскільки мирні взаємини, визначені умовами, що задовольняють зацікавлені сторони, є єдиним засобом добросусідського співіснування.
Одне з найбільш ранніх описів цих відносин виявляється вже в стародавній шумерської поемі «Енмеркар і правитель Аратти», написаної близько 2000 р. до н.е. і оповідає про події п'ятитисячолітньої давності. У поемі описаний «міжнародний конфлікт» і його врегулювання, за допомогою укладеного договору, між шумерським містом-державою Урука і містом-державою в Персії - Араттою. Дворіччя, де і розташовувався Урук, був одним із найдавніших центрів цивілізації і первинного формування міждержавних відносин.
Збереглося матеріальне свідчення і одного з перших міждержавних договорів. Так, договір Лагаша і Умми - двох шумерських міст - датується 3100 р. до н.е. Ця угода, написане на шумерському мовою, передбачає недоторканність прикордонних ровів і каменів, які визнаються переможеним правителем Умми. Договір скріплений присягою двох правителів перед шумерськими богами.
Мабуть, тут, в Дворіччя, і саме в цей період, вперше свавілля, що панує у відносинах між рабовласницьким державою та її сусідами, став поступатися місцем необхідності приймати в розрахунок інтереси іншої держави і його можливості. Досвід мирних відносин народжував довіру і, як наслідок, складалися більш-менш стійкі відносини між державами, і останні, бачачи вигоду цих відносин, все частіше прагнули закріпити їх за допомогою міжнародних договорів.
У міру зростання потреби в регулюванні міжнародних відносин зростає і роль договорів. Тривалий час єдиним джерелом права міжнародних договорів були звичаї. З появою міжнародного права договори між державами знаходять правовий характер.
Право міжнародних договорів є галуззю загального міжнародного права і являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини держав і інших суб'єктів міжнародного права з приводу укладання, дії і припинення міжнародних договорів.
Перший кофікаційні акт в області права міжнародних договорів був прийнятий у 1928 році на конференції американських держав. Їм стала Гаванська конвенція про договори, яка носила регіональний характер, так як діяла лише в Латинській Америці.
В даний час поняття міжнародного договору грунтується на розроблених в 1968 - 1969 роках положеннях Віденської конвенції, яка вступила в силу в 1980 році. Це положення стосується договорів, укладених між державами.
У 1986 році була прийнята Віденська конвенція про право договорів між державами і міжнародними організаціями, яка, будучи результатом кодификації і прогресивного розвитку міжнародного права, містить положення, що враховують специфіку договорів за участю міжнародних організацій.
I. Загальна характеристика міжнародного договору
а) Поняття міжнародного договору
Міжнародний договір являє собою виразно виражене угоду між державами або іншими суб'єктами міжнародного права щодо встановлення, виконання, зміни або припинення їх взаємних прав та обов'язків.
Міжнародний договір є типовою, найбільш поширеною юридичної формою встановлення співпраці між суб'єктами міжнародного права і може регулювати найрізноманітніші відносини між ними. Його об'єктом може бути лише те, що законно і можливо для виконання. Міжнародний договір повинен відповідати основним принципам міжнародного права, зокрема принципам рівноправності і невтручання. Міжнародний договір - результат добровільно висловленої згоди держав, його уклали. Договір, нав'язаний однією з сторін із застосуванням сили чи загрозою її застосування, недійсний.
Міжнародний договір - головне джерело сучасного міжнародного права, що, зокрема, підтверджено Статутом ООН і Статутом Міжнародного Суду.
Враховуючи значення міжнародного договору як головного джерела міжнародного права, Комісія міжнародного права ще на своїх перших сесіях приступила до кодифікації норм відносяться до міжнародних договорів. На основі роботи, виконаної Комісією, в 1968-1969 роках у Відні відбулася Конференція ООН, яка завершила кодифікацію норм міжнародного права, що відносяться до договорів. Конференція виробила Віденську конвенцію про право міжнародних договорів, яка вступила в силу в 1980 році. Право міжнародних договорів є галуззю загального міжнародного права і являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини держав і інших суб'єктів міжнародного права з приводу укладання, дії і припинення міжнародних договорів.
У практиці використовуються такі поняття, як "міжнародне договірне право" і "міжнародне договірне право держави".
Перше позначає норми, створювані договором, на відміну від норм звичаю. Друге - сукупність договорів певної держави, наприклад, "" міжнародне договірне право Росії ".
Остання представляє дуже масштабну систему норм, до якої входить понад 10тис. договорів.
Відповідно до ст. 2 Віденської конвенції про право міжнародних договорів (Віденська конвенція 1969 року) і Віденської конвенції про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями (Віденська конвенція 1986 року) міжнародний договір - це регульоване міжнародними правом угоду, укладену державами та іншими суб'єктами міжнародного права у письмовій формі, незалежно від того, чи міститься така угода в одному, двох або декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування.
Хоча у визначенні не йдеться про договори в усній формі, держави та інші суб'єкти міжнародного права можуть за взаємною згодою поширити на усні договори дії положень Віденських конвенцій 1969 і 1986 років.
У міжнародній практиці застосовуються і інші письмові акти, в яких знаходять відображення узгоджені позиції держав з різних питань міжнародних відносин.
Так, в рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі діють такі документи в письмовій формі, як Заключний акт 1975 року та Паризька хартія для Нової Європи 1989 року. Ці документи зовні нагадують договори, однак держави - учасниці НБСЄ не побажали надати їм силу договорів. Це підтверджується, зокрема, тим, що документи не підлягали реєстрації в Секретаріаті ООН. Між тим така вимога міститься у ст. 102 Статуту ООН.
Об'єктом міжнародного договору є відносини суб'єктів міжнародного права з приводу матеріальних і нематеріальних благ, дій та утримання від дій. Будь-який об'єкт міжнародного права може бути об'єктом міжнародного договору. Самі держави визначають, що має бути об'єктом міжнародного договору.
Як випливає з міжнародної практики, будь-яке питання, як відноситься до міжнародних справах, так і входить у внутрішні справи держави, може бути об'єктом міжнародного договору. Однак держави утримуються від того, щоб об'єктом договорів ставали питання, що складають виключно внутрішньої компетенції держав. Як правило, об'єкт договору відображається в найменуванні договору.
Суб'єктами міжнародного договору виступають, перш за все, держави. Проте в даний час у міжнародному житті зростає роль міжнародних міждержавних організацій. Вони також укладають міжнародні договори і є його сторонами. Але, організації вступають в міжнародні договори в рамках повноважень, наданих їм державами засновниками цієї організації. Нації, що борються за своє визволення від колоніального панування, також можуть укладати міжнародні договори і є їхніми суб'єктами.
Найважливіший елемент договірного правовідносини - сторони. Склад і характер сторін визначають зміст і роль договору. Зі зміною складу сторін може змінюватися реальний зміст та значення договору.
Як випливає зі ст. 6 Віденської конвенції 1969 року, «кожна держава має правоздатністю укладати договори».
У свою чергу правоздатність міжнародної організації укладати міжнародні договори «реалізується правилами цієї організації» (ст. 6 Віденської конвенції 1986 року).
Під правилами розуміються, зокрема, «установчі акти організації, прийняті відповідно до них рішення і резолюції, а також усталена практика цієї організації» (п. 1 ст. 1 Віденської конвенції 1986 року).
Договори зобов'язують тільки учасників. Для третіх, тобто не беруть участь, вони не створюють ні прав, ні зобов'язань. Договір може породити правові наслідки для третіх держав тільки у разі їх згоди, але якщо така держава користується наслідками, що випливають з договору правами, то воно повинно дотримуватись і пов'язані з цим обов'язки.
Договори укладаються для конкретного і чіткого визначення взаємних прав і обов'язків сторін договору. Договірна форма закріплення міжнародних відносин обумовлює стабільність міжнародного правопорядку. Значення договорів визначається також і тим, що немає жодної галузі міжнародного права, становлення і розвиток якої не пов'язані з договорами.
б) Класифікація договорів
Договори можуть класифікуватися по різних підставах.
1. По колу учасників. У залежності від числа учасників договори поділяються на двосторонні і багатосторонні.
Основну масу договорів складають двосторонні, що враховують специфіку конкретних держав та їх відносин. Разом з тим зростає значення багатосторонніх договорів. За їх допомогою вирішуються важливі проблеми загальнолюдського значення. В якості прикладу можна вказати на «Договір про нерозповсюдження ядерної зброї» 1968 року, конвенції з морського і космічного права, угода «Медведєва-Саркозі» щодо Південної Осетії. Багатосторонні конвенції служать основним засобом кодифікації і прогресивного розвитку міжнародного права.
2. За умовами. Договори, кодифицирующие міжнародно-правові норми та інші, об'єкт і цілі яких становлять інтерес для всіх держав, називають загальними чи універсальними договорами. Такі договори повинні бути відкритими, тобто в них має право брати участь будь-яка держава. Закритий же договір передбачає участь в ньому тільки уклали його держав. До напіввідкритим можуть приєднатися і інші держави, але за згодою вже уклали його учасників. Такими є багато багатосторонні договори в рамках СНД. Іншим прикладом може служити Північноатлантичний договір 1949 року.
3. По географічному положенню. Договори держав певного географічного району називають регіональними. Регіональними є угоди, укладені в рамках СНД, Римський договір про ЄЕС 1957 року.
4. За змістом. Можуть підрозділятися на політичні, економічні та угоди зі спеціальних питань. Така класифікація полегшує облік і систематизацію договорів.
5. За способом. Договір може укладатися в письмовій або усній формі (так зване «джентльменська угода»).
Договори в усній формі укладаються дуже рідко, тому найбільш поширеною формою є письмова, оскільки тільки договір у письмовій формі чітко і конкретно фіксує права та обов'язки сторін.
Так само міжнародні договори поділяються на:
1) угоди, що встановлюють загальні правила поведінки суб'єктів міжнародного спілкування (наприклад, Статут ООН):
2) угоди, що регулюють конкретні відносини між державами (надання взаємної допомоги, встановлення меж, поступка території і т.д.).
Договори незалежно від того, до якої категорії вони відносяться згідно класифікації, є юридично обов'язковими і створюють міжнародно-правові норми, яких повинні дотримуватися учасники договорів. Однак договори мають неоднакове значення. Залежно від характеру договору, його цілей і об'єкта, кола учасників вони можуть по-різному впливати на формування загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Існують договори, які в цьому відношенні мають більше значення. До їх числа належать загальні багатосторонні договори, в яких кодифицируется і прогресивно розвивається міжнародне право, об'єкт і цілі яких становлять інтерес для міжнародного співтовариства в цілому і в яких беруть участь всі або майже всі держави. Серед таких договорів основоположну роль грає Статут ООН. Що стосується договорів, регулюють відносно вузькі питання, число учасників яких порівняно невелика, то їх роль менш значна.
в) Структура міжнародного договору
До структури договору відносяться його складові частини, такі як назва договору, преамбула (у ній зазвичай вказуються мети укладання даного договору, сторони договору тощо), центральна частина (предмет договору, права та обов'язки сторін), заключна частина (в ній передбачаються умови вступу договору в силу, термін його дії, порядок припинення і т. д.).
Іноді договори супроводжуються додатками, в яких містяться норми, що пояснюють основний текст, правила процедури, вирішення спорів і т. д. Всі частини договору мають однакову юридичну силу. Договір, як правило, складається в одному документі. Однак текст договору укладеного, наприклад, шляхом обміну нотами або листами, міститься в двох або більше пов'язаних між собою документах.
Договори можуть носити різні найменування (угода, конвенція, власне договір, протокол, декларація, статут, хартія і т. д.) або бути без назви. Будь - якого юридичного значення найменування договору не має, оскільки угода під будь-яким найменуванням є договором, що створює права та обов'язки його учасників. Тому поняття «договір» розглядається в якості родового поняття.
Мова, на якому складається текст договору, визначається самими сторонами. Двосторонній договір складається, як правило, на мовах обох договірних сторін, хоча вони можуть вибрати і який - небудь іншу мову. Іноді крім двох мов договірних сторін вони складають текст і на третьому (нейтральному) мовою. Цей текст лежить в основі тлумачення тексту договору. Багатосторонні договори складаються на мовах, які визначаються договірними країнами. Тексти договорів на різних мовах є автентичними і мають однакову юридичну силу.
II. Стадії укладання договору та їх значення
а) Укладання договору
Так як Віденські конвенції 1969 і 1986 років не визначають, що слід розуміти під висновком договору, то виходячи з міжнародної практики, можна зробити висновок, що висновок означає всі дії держави, починаючи від переговорів і закінчуючи вступом договорів в силу.
Таким чином, процес укладення договорів може бути розділений на стадії. До них належать складання і прийняття тексту договору, встановлення автентичності текстів договорів та вираження згоди на обов'язковість договору.
ГОУ ВПО «Московський державний відкритий університет»
Кафедра Права
Право міжнародних договорів
Контрольна робота з
міжнародному праву
Студента V курсу заочного відділення
юридичного факультету
Перевірив:
2008
Зміст
ВведенняI. Загальна характеристика міжнародного договору
а) Поняття міжнародного договору
б) Класифікація договорів
в) Структура міжнародного договору
II. Стадії укладення договору та їх значення
а) Укладання договору
б) Ратифікація та реєстрація міжнародного договору
в) Вступ договору в силу
III. Виконання міжнародних договорів
IV. Забезпечення виконання міжнародних договорів
V. Тлумачення міжнародних договорів і його види
VI. Застереження та заяви до договорів
VII. Дія і застосування міжнародних договорів
VIII. Припинення і призупинення договору
IX. Підстави недійсності міжнародних договорів
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Міждержавні договори були відомі практиці міжнародного спілкування задовго до появи міжнародного права, оскільки мирні взаємини, визначені умовами, що задовольняють зацікавлені сторони, є єдиним засобом добросусідського співіснування.
Одне з найбільш ранніх описів цих відносин виявляється вже в стародавній шумерської поемі «Енмеркар і правитель Аратти», написаної близько 2000 р. до н.е. і оповідає про події п'ятитисячолітньої давності. У поемі описаний «міжнародний конфлікт» і його врегулювання, за допомогою укладеного договору, між шумерським містом-державою Урука і містом-державою в Персії - Араттою. Дворіччя, де і розташовувався Урук, був одним із найдавніших центрів цивілізації і первинного формування міждержавних відносин.
Збереглося матеріальне свідчення і одного з перших міждержавних договорів. Так, договір Лагаша і Умми - двох шумерських міст - датується 3100 р. до н.е. Ця угода, написане на шумерському мовою, передбачає недоторканність прикордонних ровів і каменів, які визнаються переможеним правителем Умми. Договір скріплений присягою двох правителів перед шумерськими богами.
Мабуть, тут, в Дворіччя, і саме в цей період, вперше свавілля, що панує у відносинах між рабовласницьким державою та її сусідами, став поступатися місцем необхідності приймати в розрахунок інтереси іншої держави і його можливості. Досвід мирних відносин народжував довіру і, як наслідок, складалися більш-менш стійкі відносини між державами, і останні, бачачи вигоду цих відносин, все частіше прагнули закріпити їх за допомогою міжнародних договорів.
У міру зростання потреби в регулюванні міжнародних відносин зростає і роль договорів. Тривалий час єдиним джерелом права міжнародних договорів були звичаї. З появою міжнародного права договори між державами знаходять правовий характер.
Право міжнародних договорів є галуззю загального міжнародного права і являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини держав і інших суб'єктів міжнародного права з приводу укладання, дії і припинення міжнародних договорів.
Перший кофікаційні акт в області права міжнародних договорів був прийнятий у 1928 році на конференції американських держав. Їм стала Гаванська конвенція про договори, яка носила регіональний характер, так як діяла лише в Латинській Америці.
В даний час поняття міжнародного договору грунтується на розроблених в 1968 - 1969 роках положеннях Віденської конвенції, яка вступила в силу в 1980 році. Це положення стосується договорів, укладених між державами.
У 1986 році була прийнята Віденська конвенція про право договорів між державами і міжнародними організаціями, яка, будучи результатом кодификації і прогресивного розвитку міжнародного права, містить положення, що враховують специфіку договорів за участю міжнародних організацій.
I. Загальна характеристика міжнародного договору
а) Поняття міжнародного договору
Міжнародний договір являє собою виразно виражене угоду між державами або іншими суб'єктами міжнародного права щодо встановлення, виконання, зміни або припинення їх взаємних прав та обов'язків.
Міжнародний договір є типовою, найбільш поширеною юридичної формою встановлення співпраці між суб'єктами міжнародного права і може регулювати найрізноманітніші відносини між ними. Його об'єктом може бути лише те, що законно і можливо для виконання. Міжнародний договір повинен відповідати основним принципам міжнародного права, зокрема принципам рівноправності і невтручання. Міжнародний договір - результат добровільно висловленої згоди держав, його уклали. Договір, нав'язаний однією з сторін із застосуванням сили чи загрозою її застосування, недійсний.
Міжнародний договір - головне джерело сучасного міжнародного права, що, зокрема, підтверджено Статутом ООН і Статутом Міжнародного Суду.
Враховуючи значення міжнародного договору як головного джерела міжнародного права, Комісія міжнародного права ще на своїх перших сесіях приступила до кодифікації норм відносяться до міжнародних договорів. На основі роботи, виконаної Комісією, в 1968-1969 роках у Відні відбулася Конференція ООН, яка завершила кодифікацію норм міжнародного права, що відносяться до договорів. Конференція виробила Віденську конвенцію про право міжнародних договорів, яка вступила в силу в 1980 році. Право міжнародних договорів є галуззю загального міжнародного права і являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини держав і інших суб'єктів міжнародного права з приводу укладання, дії і припинення міжнародних договорів.
У практиці використовуються такі поняття, як "міжнародне договірне право" і "міжнародне договірне право держави".
Перше позначає норми, створювані договором, на відміну від норм звичаю. Друге - сукупність договорів певної держави, наприклад, "" міжнародне договірне право Росії ".
Остання представляє дуже масштабну систему норм, до якої входить понад 10тис. договорів.
Відповідно до ст. 2 Віденської конвенції про право міжнародних договорів (Віденська конвенція 1969 року) і Віденської конвенції про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями (Віденська конвенція 1986 року) міжнародний договір - це регульоване міжнародними правом угоду, укладену державами та іншими суб'єктами міжнародного права у письмовій формі, незалежно від того, чи міститься така угода в одному, двох або декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування.
Хоча у визначенні не йдеться про договори в усній формі, держави та інші суб'єкти міжнародного права можуть за взаємною згодою поширити на усні договори дії положень Віденських конвенцій 1969 і 1986 років.
У міжнародній практиці застосовуються і інші письмові акти, в яких знаходять відображення узгоджені позиції держав з різних питань міжнародних відносин.
Так, в рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі діють такі документи в письмовій формі, як Заключний акт 1975 року та Паризька хартія для Нової Європи 1989 року. Ці документи зовні нагадують договори, однак держави - учасниці НБСЄ не побажали надати їм силу договорів. Це підтверджується, зокрема, тим, що документи не підлягали реєстрації в Секретаріаті ООН. Між тим така вимога міститься у ст. 102 Статуту ООН.
Об'єктом міжнародного договору є відносини суб'єктів міжнародного права з приводу матеріальних і нематеріальних благ, дій та утримання від дій. Будь-який об'єкт міжнародного права може бути об'єктом міжнародного договору. Самі держави визначають, що має бути об'єктом міжнародного договору.
Як випливає з міжнародної практики, будь-яке питання, як відноситься до міжнародних справах, так і входить у внутрішні справи держави, може бути об'єктом міжнародного договору. Однак держави утримуються від того, щоб об'єктом договорів ставали питання, що складають виключно внутрішньої компетенції держав. Як правило, об'єкт договору відображається в найменуванні договору.
Суб'єктами міжнародного договору виступають, перш за все, держави. Проте в даний час у міжнародному житті зростає роль міжнародних міждержавних організацій. Вони також укладають міжнародні договори і є його сторонами. Але, організації вступають в міжнародні договори в рамках повноважень, наданих їм державами засновниками цієї організації. Нації, що борються за своє визволення від колоніального панування, також можуть укладати міжнародні договори і є їхніми суб'єктами.
Найважливіший елемент договірного правовідносини - сторони. Склад і характер сторін визначають зміст і роль договору. Зі зміною складу сторін може змінюватися реальний зміст та значення договору.
Як випливає зі ст. 6 Віденської конвенції 1969 року, «кожна держава має правоздатністю укладати договори».
У свою чергу правоздатність міжнародної організації укладати міжнародні договори «реалізується правилами цієї організації» (ст. 6 Віденської конвенції 1986 року).
Під правилами розуміються, зокрема, «установчі акти організації, прийняті відповідно до них рішення і резолюції, а також усталена практика цієї організації» (п. 1 ст. 1 Віденської конвенції 1986 року).
Договори зобов'язують тільки учасників. Для третіх, тобто не беруть участь, вони не створюють ні прав, ні зобов'язань. Договір може породити правові наслідки для третіх держав тільки у разі їх згоди, але якщо така держава користується наслідками, що випливають з договору правами, то воно повинно дотримуватись і пов'язані з цим обов'язки.
Договори укладаються для конкретного і чіткого визначення взаємних прав і обов'язків сторін договору. Договірна форма закріплення міжнародних відносин обумовлює стабільність міжнародного правопорядку. Значення договорів визначається також і тим, що немає жодної галузі міжнародного права, становлення і розвиток якої не пов'язані з договорами.
б) Класифікація договорів
Договори можуть класифікуватися по різних підставах.
1. По колу учасників. У залежності від числа учасників договори поділяються на двосторонні і багатосторонні.
Основну масу договорів складають двосторонні, що враховують специфіку конкретних держав та їх відносин. Разом з тим зростає значення багатосторонніх договорів. За їх допомогою вирішуються важливі проблеми загальнолюдського значення. В якості прикладу можна вказати на «Договір про нерозповсюдження ядерної зброї» 1968 року, конвенції з морського і космічного права, угода «Медведєва-Саркозі» щодо Південної Осетії. Багатосторонні конвенції служать основним засобом кодифікації і прогресивного розвитку міжнародного права.
2. За умовами. Договори, кодифицирующие міжнародно-правові норми та інші, об'єкт і цілі яких становлять інтерес для всіх держав, називають загальними чи універсальними договорами. Такі договори повинні бути відкритими, тобто в них має право брати участь будь-яка держава. Закритий же договір передбачає участь в ньому тільки уклали його держав. До напіввідкритим можуть приєднатися і інші держави, але за згодою вже уклали його учасників. Такими є багато багатосторонні договори в рамках СНД. Іншим прикладом може служити Північноатлантичний договір 1949 року.
3. По географічному положенню. Договори держав певного географічного району називають регіональними. Регіональними є угоди, укладені в рамках СНД, Римський договір про ЄЕС 1957 року.
4. За змістом. Можуть підрозділятися на політичні, економічні та угоди зі спеціальних питань. Така класифікація полегшує облік і систематизацію договорів.
5. За способом. Договір може укладатися в письмовій або усній формі (так зване «джентльменська угода»).
Договори в усній формі укладаються дуже рідко, тому найбільш поширеною формою є письмова, оскільки тільки договір у письмовій формі чітко і конкретно фіксує права та обов'язки сторін.
Так само міжнародні договори поділяються на:
1) угоди, що встановлюють загальні правила поведінки суб'єктів міжнародного спілкування (наприклад, Статут ООН):
2) угоди, що регулюють конкретні відносини між державами (надання взаємної допомоги, встановлення меж, поступка території і т.д.).
Договори незалежно від того, до якої категорії вони відносяться згідно класифікації, є юридично обов'язковими і створюють міжнародно-правові норми, яких повинні дотримуватися учасники договорів. Однак договори мають неоднакове значення. Залежно від характеру договору, його цілей і об'єкта, кола учасників вони можуть по-різному впливати на формування загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Існують договори, які в цьому відношенні мають більше значення. До їх числа належать загальні багатосторонні договори, в яких кодифицируется і прогресивно розвивається міжнародне право, об'єкт і цілі яких становлять інтерес для міжнародного співтовариства в цілому і в яких беруть участь всі або майже всі держави. Серед таких договорів основоположну роль грає Статут ООН. Що стосується договорів, регулюють відносно вузькі питання, число учасників яких порівняно невелика, то їх роль менш значна.
в) Структура міжнародного договору
До структури договору відносяться його складові частини, такі як назва договору, преамбула (у ній зазвичай вказуються мети укладання даного договору, сторони договору тощо), центральна частина (предмет договору, права та обов'язки сторін), заключна частина (в ній передбачаються умови вступу договору в силу, термін його дії, порядок припинення і т. д.).
Іноді договори супроводжуються додатками, в яких містяться норми, що пояснюють основний текст, правила процедури, вирішення спорів і т. д. Всі частини договору мають однакову юридичну силу. Договір, як правило, складається в одному документі. Однак текст договору укладеного, наприклад, шляхом обміну нотами або листами, міститься в двох або більше пов'язаних між собою документах.
Договори можуть носити різні найменування (угода, конвенція, власне договір, протокол, декларація, статут, хартія і т. д.) або бути без назви. Будь - якого юридичного значення найменування договору не має, оскільки угода під будь-яким найменуванням є договором, що створює права та обов'язки його учасників. Тому поняття «договір» розглядається в якості родового поняття.
Мова, на якому складається текст договору, визначається самими сторонами. Двосторонній договір складається, як правило, на мовах обох договірних сторін, хоча вони можуть вибрати і який - небудь іншу мову. Іноді крім двох мов договірних сторін вони складають текст і на третьому (нейтральному) мовою. Цей текст лежить в основі тлумачення тексту договору. Багатосторонні договори складаються на мовах, які визначаються договірними країнами. Тексти договорів на різних мовах є автентичними і мають однакову юридичну силу.
II. Стадії укладання договору та їх значення
а) Укладання договору
Так як Віденські конвенції 1969 і 1986 років не визначають, що слід розуміти під висновком договору, то виходячи з міжнародної практики, можна зробити висновок, що висновок означає всі дії держави, починаючи від переговорів і закінчуючи вступом договорів в силу.
Таким чином, процес укладення договорів може бути розділений на стадії. До них належать складання і прийняття тексту договору, встановлення автентичності текстів договорів та вираження згоди на обов'язковість договору.
Укладенню договору передує договірна ініціатива, то є пропозиція однієї держави або групи держав укласти певний договір. Розробка тексту договору може відбуватися на переговорах, на спеціально скликаних міжнародних конференціях, в рамках міжнародних організацій. Двосторонні договори розробляються, в основному, на переговорах відповідних держав.
Після того, як текст договору погоджений, встановлюється його автентичність, тобто те, що текст договору остаточний і змінам не підлягає. Встановлення автентичності договору здійснюється шляхом його парафування (постановки під договором ініціалів уповноважених осіб), підписання, підписання договору з умовою подальшого схвалення компетентним державним органом, включення тексту в заключний акт конференції чи в резолюцію міжнародної організації про схвалення договору. Якщо після процедури встановлення автентичності договору сторони вирішують внести до тексту зміни або доповнення, автентичність підлягає новому встановленню.
Останньою стадією укладення договору є вираження згоди держав та інших суб'єктів міжнародного права на обов'язковість договору. Статті 11 Віденських конвенцій 1969 і 1986 років встановили наступні способи вираження згоди на обов'язковість договору: підписання договору, обмін документації становлять договір, ратифікація договору, його прийняття, затвердження, приєднання до нього або будь-який інший спосіб, про який домовились сторони.
Найбільш поширеним способом вираження згоди на обов'язковість договору є його підписання. Підписання договору означає або остаточне прийняття його тексту, або вираз згоди на його обов'язковість. У підписаний договір не можуть вноситися зміни. Підписання може бути повним, остаточним чи попереднім. Договори укладають, як правило, спеціально уповноважені на те особи, яким видається спеціальний документ, званий повноваженнями. При цьому повноваження можуть видаватися на всі стадії укладання договору або тільки на якусь певну стадію. Відповідно до ст. 7 Віденської конвенції 1969 року глави держав, глави урядів і міністри закордонних справ не потребують в повноваженнях і можуть здійснювати всі дії, пов'язані з укладення договору. Глави дипломатичних представництв та представництв держав у міжнародних організаціях і на міжнародних конференціях також не мають потреби в повноваженнях, проте вони можуть здійснювати дії лише з метою прийняття тексту договору.
б) Ратифікація та реєстрація міжнародного договору
Одним із способів вираження згоди на обов'язковість договору є ратифікація. Відповідно до Віденської конвенції ратифікація - це міжнародний акт. Проте ратифікація одночасно є інститутом внутрішнього права держав, оскільки тільки внутрішнє право визначає, які органи держав уповноважені ратифікувати договори. Такими органами є зазвичай голови держав і парламентів. У Росії договори ратифікуються Державною Думою з подальшим обов'язковим розглядом цього питання Радою Федерації (ст. 106 Конституції РФ). Як міжнародний акт ратифікація означає, по суті, ту процедуру, яку міжнародне право визнає необхідною для того, щоб договори стали обов'язковими. Це передбачає обмін ратифікаційними грамотами в разі двосторонніх договорів та їх здачу на зберігання депозитарію в разі багатосторонніх договорів.
До ратифікації прирівнюється акт офіційного підтвердження, який здійснюється міжнародною організацією з метою вираження згоди на обов'язковість договору.
Ратифікація потрібно, як це випливає з Віденських конвенцій, коли вона передбачена самим договором або коли представник держави підписав договір з умовою ратифікації. Законодавство багатьох країн встановлює, які договори підлягають ратифікації.
Згода на обов'язковість договору може бути виражено і шляхом приєднання до договору (ст. 15 Віденських конвенцій 1969 і 1986 років). Можливість приєднання передбачається в самому договорі або узгоджується з його учасниками. Як правило, приєднання здійснюється тими ж органами, що і ратифікація.
Твердження, прийняття - процедури висловлення згоди на обов'язковість договору не підлягає ратифікації, але передбачає схвалення після підписання. В даний час договори зазвичай містять положення про те, що схвалення проводиться кожної зі сторін у відповідності з її внутрішнім правом.
ХХ століття характеризується тим, що міжнародні договори стали реєструватися. До другої світової війни реєстрацією договорів займався Секретаріат Ліги Націй. З утворенням Організації Об'єднаних Націй держави, які є її членами, зобов'язані відповідно до ст. 102 Статуту реєструвати свої договори в Секретаріаті ООН. Якщо договір не зареєстрований, то держави не можуть посилатися на його ні в одному з органів ООН. У свою чергу, Секретаріат ООН при першій можливості публікує зареєстровані договори в спеціальній серії збірок.
Включення цієї статті до Статуту ООН мало на меті обмежити таємну дипломатію і довести до відома міжнародного співтовариства зміст договорів. Тим не менш, слід враховувати, що повне скасування таємних угод і окремих статей неможлива, тому що державами укладаються угоди про військове співробітництво, про постачання товарів, про співпрацю силових відомств та ін Але для ООН незареєстрований договір юридично не існує, однак це не впливає на його обов'язкову силу у відношенні сторін.
в) Вступ договору в силу
Вступ договору в силу означає настання моменту, з якого договір починає діяти як юридичний акт. Багатосторонній договір може вступити в силу для сторін в різний час в залежності від того, коли вони оформили своє в ньому участь.
До вступу в силу, договір ні до чого не зобов'язує прийняли його боку. Однак у силу норми загального міжнародного права, сторони зобов'язані утримуватися від дій, здатних позбавити договір його об'єкта, зробити неможливим досягненням його цілей. Цей обов'язок існує з моменту підписання договору до його ратифікації або відмови від ратифікації. Договір набуває чинності на умовах, в ньому вказаних. Не вимагає ратифікації чи затвердження договір набирає чинності після його підписання. Підлягає ратифікації договір - після його ратифікації або затвердження. Договір може застосовуватися тимчасово, до набрання чинності, якщо це передбачено в самому договорі або про це учасники домовилися іншим чином. Згідно Закону про міжнародні договори РФ, рішення про тимчасове застосування застосовується тим же органом, який прийняв рішення про його підписання.
Якщо договір підлягає ратифікації, то він повинен бути представлений до Державної Думи у строк не більше шести місяців з моменту його тимчасового застосування.
Вступ договору в силу і початок його застосування - поняття різні. Зазвичай вони збігаються за часом, але не завжди. У Конвенції про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту 1954 року передбачено, що вона набирає чинності після здачі ратифікаційної грамоти або акта про приєднання, а застосовуватися буде лише у випадку збройного конфлікту.
Договір, як і закон, зворотної сили не має.
III. Виконання міжнародних договорів
Основним принципом права міжнародних договорів є принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань, що випливають з договорів - договори мають дотримуватися. Цей принцип обумовлює дію та застосування міжнародних договорів, тобто є підставою виникнення тих юридичних наслідків, з якими пов'язане укладення договору.
Кожен правомірно набув чинності договір юридично зобов'язує всіх учасників. Держава зобов'язана зробити все від нього залежне для реалізації договору у всій повноті. Принцип добросовісності забороняє зловживання договірними правами, тобто використання їх на шкоду правам та законним інтересам інших держав.
Відмова від договору допустимо тільки відповідно до міжнародного права. Не можна посилатися на своє внутрішнє право як на підставу для невиконання договору.
IV. Забезпечення виконання міжнародних договорів
Забезпечення виконання міжнародно-правових норм, в тому числі договірних, здійснюється самими суб'єктами міжнародного права. Виконання договорів може забезпечуватися за допомогою міжнародних гарантій, міжнародного контролю, за підтримки міжнародних організацій і т. д.
Під міжнародними гарантіями розуміється міжнародно-правовий акт, який передбачає поручительство або завірення держави або групи держав виконувати укладений договір.
Міжнародні організації відіграють значну роль у забезпеченні виконання договорів, оскільки їхні органи, відповідно до статутів, часто будуть уповноважені розглядати питання дотримання їх членами своїх договірних зобов'язань.
Забезпеченню виконання договорів сприяє також існування інституту міжнародної відповідальності за правопорушення.
V. Тлумачення міжнародних договорів і його види
Тлумачення - це з'ясування дійсного сенсу і змісту договору. Застосування договору неможливо без з'ясування дійсного змісту його положень стосовно до конкретних умов.
Відомі принципи тлумачення міжнародних договорів. Перш за все, договір повинен тлумачитись добросовісно. Термінам, що використовуються в договорі, слід надавати звичайне значення в їх контексті і у світлі об'єкта і цілей договору. Тлумачитися текст договору повинен у поєднанні з преамбулою і додатками, а також з будь-яким угодою, що належать до договору. При цьому до уваги приймається будь-який документ, складений одним або кількома учасниками як документ, що стосується договору. При тлумаченні враховуються усяка наступна угода щодо тлумачення застосування договору, наступна практика застосування договору і будь-які норми МП, які застосовуються між учасниками. Використовуваному в договорі терміну може надаватися спеціальне значення, якщо учасники мали такий намір.
В якості додаткових засобів тлумачення можуть використовуватися підготовчі матеріали та обставини укладання договору тільки в тому випадку, якщо тлумачення призводить до неясним або двозначним висновків або до результатів, які є явно абсурдними або нерозумними.
Розрізняють офіційне тлумачення (дається учасниками договору, спеціальними органами, наприклад Міжнародним Судом ООН), неофіційне (доктринальне) і внутрішньодержавне тлумачення (дається уповноваженим на те державним органом для внутрішньодержавних цілей.)
Якщо тлумачення здійснюється самими учасниками договору, то таке тлумачення називається автентичним. Цей вид тлумачення грунтується на угоді учасників і тому має найвищу юридичну силу. Автентичне тлумачення здійснюється у формі обміну нотами, протоколами і т. д.
Поряд з автентичним тлумаченням широко використовується так зване міжнародне тлумачення, яке здійснюється міжнародними органами. Ця форма тлумачення може бути передбачена в самому договорі або погоджено її учасниками особливо. В якості таких органів можуть виступати Міжнародний Суд ООН, різні комісії і т. д.
Тлумачення здійснюється за допомогою спеціальних способів (прийомів), до яких відносяться граматичне (словесне), логічне, історичне та систематичне тлумачення договорів.
Граматичне (словесне) тлумачення означає з'ясування значення окремих слів і сенсу договору на основі граматичних та інших правил.
Під логічним тлумаченням розуміється тлумачення тієї чи іншої статті договору на основі інших статей або зіставлення їх один з одним. Текст договору при цьому повинен використовуватися в якості єдиного, цілісного документа.
Тлумачення договору може здійснюватися шляхом порівняння його положень з іншими договорами. Цей вид тлумачення називається систематичним.
Іноді з моменту укладення договору проходить значний час, у зв'язку з чим виникають труднощі у з'ясуванні його дійсного змісту, наприклад цілей договору, окремих його положень і термінів. Для тлумачення таких договорів доводиться вдаватися до вивчення історичної обстановки укладання договору, різних підготовчих матеріалів, дипломатичного листування і т.д. Таке тлумачення - історичне.
VI. Застереження та заяви до договорів
Застереження. Віденські конвенції визначають застереження як односторонню заяву, зроблену державою або міжнародною організацією в будь-якому формулюванні і під будь-яким найменуванням під час підписання, ратифікації, акті офіційного підтвердження, прийняття, затвердження або приєднання, за допомогою якого названі суб'єкти бажають виключити або змінити юридичну дію певних положень договору в їхньому застосуванні до цієї держави або даної організації. Однак Віденські конвенції обмежують право робити застереження. Так, держава чи інший суб'єкт не має права робити застереження, якщо вона заборонена самим договором, несумісна з об'єктом і цілями договору або не входить до числа дозволених договором. Якщо допустимість застереження до тієї чи іншої статті прямо передбачена в самому договорі, вона не потребує будь-якого спеціального прийняття договірними сторонами. Щодо інших випадків Віденські конвенції встановлюють дванадцятимісячний термін для заперечень проти застережень. Якщо такого заперечення не було висловлено, то застереження вважається прийнятою.
Юридичні наслідки застереження і прийняття її іншим учасником полягають в тому, що застереження змінює для зробила застереження учасника в його відносинах з цим іншим учасником положення договору, яких стосується застереження. Якщо який-небудь учасник заперечує проти застереження іншого учасника, то договір діє між ними, за винятком тих положень договору, до яких зроблено застереження. Учасник, що заперечує проти застереження, має право заявити, що договір у цілому не буде діяти між ним і учасником, який зробив застереження. Застереження, заперечення або згоду з застереженнями повинні бути зроблені в письмовій формі і доведено до відома договірних сторін. Згода із застереженням може бути і мовчазним. Якщо застереження була зроблена при підписанні договору, який підлягав ратифікації, акту офіційного підтвердження, прийняттю або підтвердження, то вона повинна бути підтверджена учасником при вираженні згоди на обов'язковість для неї договору. Сторона, що зробила застереження, має право зняти її в будь-який час. У цьому разі згоди учасників, які визнали застереження, не потрібно. Заперечення проти застереження також може бути знято в будь-який час. Зняття застереження і заперечення проти неї повинні бути оформлені у письмовому вигляді.
Держави при підписанні, ратифікації, прийняття, затвердження або приєднання до договору іноді роблять заяви, що розкривають їх позиції за деякими положеннями договору. Такі заяви є односторонніми актами, які не слід змішувати з застереженнями, оскільки вони не спрямовані на зміни договірних положень, та юридичних наслідків не мають.
VII. Дія і застосування міжнародних договорів
Основним принципом права міжнародних договорів є принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань, що випливають з договорів. Цей принцип обумовлює дію та застосування міжнародних договорів, тобто є підставою виникнення тих юридичних наслідків, з якими пов'язане укладення договору.
Юридичні наслідки викликає тільки договір, який вступив в силу. Це означає, що він стає юридично обов'язковим для учасників. Відповідно до Віденської конвенції порядок і дата набрання договором чинності встановлюються в самому договорі або узгоджуються його учасниками. Так, договори можуть вступати в силу з дати підписання, ратифікації, обміну ратифікаційними грамотами або здачі депозитарію певного числа ратифікаційних грамот. При цьому може бути передбачений строк, після закінчення якого і після здачі на зберігання певного числа ратифікаційних грамот або інших документів, договір набирає чинності.
Іноді договори не передбачають дату набрання ними чинності. Це стосується головним чином до двосторонніх договорів, юридичну силу яким надають підписи сторін. Передбачається, що вони починають діяти з моменту підписання.
Вступ договору в силу пов'язано з терміном дії, який, як правило, встановлюється в договорі. Договори можуть укладатися на певний термін (строкові договори), на невизначений строк, без зазначення терміну дії або з вказівкою на безстроковість дії.
На певний строк можуть укладатися як двосторонні, так і багатосторонні договори. Деякі двосторонні договори містять умову, що після закінчення певного терміну дії вони будуть залишатися в силі до тих пір, поки один з учасників не заявить про свій вихід з договору. Інші договори передбачають автоматичне продовження дії договору на певні терміни, наприклад на 3 роки, 5 років або ж більший термін. Таке подовження буде здійснюватися до тих пір, поки один з учасників не денонсує договір або відмовиться продовжувати його дію. Продовження договору називається пролонгацією. Крім наведених випадків пролонгація може бути здійснена на підставі спеціальної угоди щодо договору, термін дії якого закінчується. Якщо договір припинив свою дію і сторони спеціально домовилися про продовження його дії, то таке продовження називається відновленням або відновленням дії договору.
Безстроковим є договори, в яких не зазначено термін їх дії і не міститься умов їх припинення або які прямо передбачають безстроковість їх дії.
Кожен договір має територіальну чи просторову сферу дії. Якщо інший намір не зазначено в договорі або не встановлений іншим чином, то договір є обов'язковим для кожного учасника щодо всієї його території. Ряд багатосторонніх договорів передбачає просторово іншу сферу, ніж територія держав. Як приклад можна назвати Договір про Антарктику 1959 року. Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 року. Складна територіальна сфера дії передбачена у Конвенції ООН з морського права 1982 року, яка охоплює простору, починаючи від внутрішніх морських вод і закінчуючи повітряним простором над відкритим морем.
Дія договорів тісно пов'язане з проблемою третіх держав міжнародних організацій, під якими розуміються такі держави або організації, які не є учасниками договору. У принципі договір не створює зобов'язань або прав для третіх держав або міжнародних організацій без їхньої на те згоди.
У той же час держави або інші суб'єкти міжнародного права, укладаючи договір, нерідко передбачають права і обов'язки для третіх сторін.
Право для третьої держави виникає з положення договору, якщо його учасники мали такий намір і якщо саме третя держава погоджується з цим.
VIII. Припинення і призупинення договору
Розрізняють припинення і призупинення дії договору. Припинення дії означає втрату договором з певної дати юридичної сили.
Призупинення - це тимчасове припинення дії договору.
Підстави припинення дії договорів розглядаються як внутрішні, так і зовнішні.
До внутрішніх підставах (тобто передбачених у самому договорі) відносяться: закінчення терміну дії договору; виконання договору; денонсація договору; настання передбачених у договорі подій або умов (наприклад, скорочення числа учасників договору, в результаті якого вона стає меншою від кількості, встановленого договором).
Зовнішні підстави припинення договорів (умови, не передбачені договором): згода на припинення договору його учасників; анулювання договору; істотне порушення умов договору одним або кількома учасниками; припинення існування суб'єкта договору; виникнення нової імперативної норми міжнародного права; докорінну зміну обставин; війна.
Денонсація - це правомірний одностороння відмова держави від договору. Правові відносини, що виникли до моменту денонсації, визнаються законними. Право держави на денонсацію може бути передбачено в самому договорі, або матися на увазі.
Денонсація договору, як правило, здійснюється в тому ж порядку і тими ж органами, що і згоду на його обов'язковість (катіфікація).
IX. Підстави недійсності міжнародних договорів
Віденські конвенції 1969 і 1986 років виходять з презумпції дійсності міжнародних договорів, оскільки дійсність договору або згода учасника на обов'язковість для неї договору може оскаржуватися лише на основі міжнародного права. Тільки дійсний договір створює права та обов'язки, які в ньому передбачаються.
У міжнародній практиці зустрічалися випадки, коли окремі договори оголошувалися недійсними. Віденська конвенція 1969 року містить вичерпний перелік підстав недійсності договорів. Підставами недійсності є примус держави, обман, помилка, протиріччя договору нормі jus cogens і ін
Якщо договір був укладений в результаті примусу держави через погрози силою або її застосування в порушення принципів Статуту ООН, він є нікчемним. Нікчемним вважається також договір, який укладено в результаті примусу представника держави діями або погрозами, спрямованими проти нього.
У залежності від наслідків розрізняють абсолютну і відносну недійсність договорів. Абсолютна недійсність (недійсність договору з самого початку) тягне усунення всього скоєного з договором. Підставами абсолютної недійсності можуть бути: обманні дії іншої держави; підкуп представника держави; примус представника держави; примус держави в результаті погрози силою або її застосування в порушення принципів Статуту ООН.
Договори також є нікчемними, якщо на момент укладення вони суперечать імперативній нормі загального міжнародного права (тобто нормі, яка приймається і визнається міжнародним співтовариством держав у цілому як норма, відхилення від якої не допустимо, і яка може бути змінена тільки наступною нормою, носить такий же характер). Так у 1990 році Радянським Союзом були анульовані, як порушують основні принципи міжнародного права секретні радянсько - німецькі протоколи 1939 - 1940 рр.. про розподіл Польщі та Прибалтійських країн. Ці документи були визнані не породжують правових наслідків з моменту їх укладення.
При відносній недійсності (недійсності з моменту оскарження) договору дії, вчинені добросовісно до посилання на недійсність, не вважаються незаконними лише з причини недійсності договору.
Підставами відносної недійсності є: порушення норми внутрішнього права (держава не має права посилатися на ту обставину, що його згоду на обов'язковість договору була виражена в порушенні положень її внутрішнього права, якщо тільки це порушення не було явним і не стосувалося норми її внутрішнього права особливо важливого значення ); перевищення представником держави правочинів на вираження згоди на обов'язковість договору; помилка, яка стосується факту або ситуації, що існували при укладенні договору, якщо вони представляли істотну основу для згоди на обов'язковість.
Виникнення нової імперативної норми міжнародного права також тягне недійсність суперечать їй договорів або окремих положень.
Розрив дипломатичних або консульських відносин між учасниками договору, як правило, не впливає на правовідносини, встановлених міжнародними договорами.
Висновок
Події серпня 2008 року в Південній Осетії і Грузії, як софітами висвітили проблему нового століття історичного значення - проблему формування нового світового порядку, що відображає реальну політичну та економічну систему сучасного світу. Від її рішення залежить виживання людства. Необхідно забезпечити нормальне функціонування світової системи в інтересах як окремих країн, так і всього людства. Необхідною елементом формування нового світового порядку є міжнародні договори. Їм же належить центральна роль у функціонуванні нового порядку.
Зовсім нове значення набули договори в умовах глобалізації. Держави все більш тісно взаємопов'язувати. Жодна держава не в змозі функціонувати без розвинутої системи відносин з іншими країнами. Ця складна система міжнародних відносин регулюється за допомогою договорів та створюваних на їхній основі міжнародних організацій. У результаті роль договорів істотно зросла. Вже сьогодні договори представляють собою складну, багатогалузеву глобальну систему, що охоплює практично всі види взаємодії держав. У цьому плані вона перевершує правові системи держав і породжує все нові проблеми. Процес укладання договорів триває у все більш наростаючому темпі. Все це надає вивченню права міжнародних договорів особливе значення з урахуванням нового положення у світі і досягнень науки.
Список використаної літератури
1. Віденські конвенції 1969 і 1986 р. р. - Правова система «ГАРАНТ», 2008.
2. Бірюков П. М. Міжнародне право. Навчальний посібник. - «Волтерс Клувер», 2007.
3. Міжнародне право: Підручник для вузів. 2-е вид., Зм. і доп. / Відп. ред. проф. Г.В. Броунлі / - М., МАУП, 2004.
4. Каламкарян Р. А. Фактор часу в праві договорів. М., 1989.
5. Лукашук І. І. Міжнародне право, - «Юрайт-Издат», 2005.
6. Міжнародне право. Під. Ред. Ю. М. Колосова, В. І. Кузнєцова, - М., МАУП, 2001.
7. Попов В. П. Міжнародне право. Навчальні матеріали, - М. ИНФРА, 1997.
8. Ульянова Н. Н. Загальні багатосторонні договори в сучасних міжнародних відносинах. Київ, 1981 рік.
Після того, як текст договору погоджений, встановлюється його автентичність, тобто те, що текст договору остаточний і змінам не підлягає. Встановлення автентичності договору здійснюється шляхом його парафування (постановки під договором ініціалів уповноважених осіб), підписання, підписання договору з умовою подальшого схвалення компетентним державним органом, включення тексту в заключний акт конференції чи в резолюцію міжнародної організації про схвалення договору. Якщо після процедури встановлення автентичності договору сторони вирішують внести до тексту зміни або доповнення, автентичність підлягає новому встановленню.
Останньою стадією укладення договору є вираження згоди держав та інших суб'єктів міжнародного права на обов'язковість договору. Статті 11 Віденських конвенцій 1969 і 1986 років встановили наступні способи вираження згоди на обов'язковість договору: підписання договору, обмін документації становлять договір, ратифікація договору, його прийняття, затвердження, приєднання до нього або будь-який інший спосіб, про який домовились сторони.
Найбільш поширеним способом вираження згоди на обов'язковість договору є його підписання. Підписання договору означає або остаточне прийняття його тексту, або вираз згоди на його обов'язковість. У підписаний договір не можуть вноситися зміни. Підписання може бути повним, остаточним чи попереднім. Договори укладають, як правило, спеціально уповноважені на те особи, яким видається спеціальний документ, званий повноваженнями. При цьому повноваження можуть видаватися на всі стадії укладання договору або тільки на якусь певну стадію. Відповідно до ст. 7 Віденської конвенції 1969 року глави держав, глави урядів і міністри закордонних справ не потребують в повноваженнях і можуть здійснювати всі дії, пов'язані з укладення договору. Глави дипломатичних представництв та представництв держав у міжнародних організаціях і на міжнародних конференціях також не мають потреби в повноваженнях, проте вони можуть здійснювати дії лише з метою прийняття тексту договору.
б) Ратифікація та реєстрація міжнародного договору
Одним із способів вираження згоди на обов'язковість договору є ратифікація. Відповідно до Віденської конвенції ратифікація - це міжнародний акт. Проте ратифікація одночасно є інститутом внутрішнього права держав, оскільки тільки внутрішнє право визначає, які органи держав уповноважені ратифікувати договори. Такими органами є зазвичай голови держав і парламентів. У Росії договори ратифікуються Державною Думою з подальшим обов'язковим розглядом цього питання Радою Федерації (ст. 106 Конституції РФ). Як міжнародний акт ратифікація означає, по суті, ту процедуру, яку міжнародне право визнає необхідною для того, щоб договори стали обов'язковими. Це передбачає обмін ратифікаційними грамотами в разі двосторонніх договорів та їх здачу на зберігання депозитарію в разі багатосторонніх договорів.
До ратифікації прирівнюється акт офіційного підтвердження, який здійснюється міжнародною організацією з метою вираження згоди на обов'язковість договору.
Ратифікація потрібно, як це випливає з Віденських конвенцій, коли вона передбачена самим договором або коли представник держави підписав договір з умовою ратифікації. Законодавство багатьох країн встановлює, які договори підлягають ратифікації.
Згода на обов'язковість договору може бути виражено і шляхом приєднання до договору (ст. 15 Віденських конвенцій 1969 і 1986 років). Можливість приєднання передбачається в самому договорі або узгоджується з його учасниками. Як правило, приєднання здійснюється тими ж органами, що і ратифікація.
Твердження, прийняття - процедури висловлення згоди на обов'язковість договору не підлягає ратифікації, але передбачає схвалення після підписання. В даний час договори зазвичай містять положення про те, що схвалення проводиться кожної зі сторін у відповідності з її внутрішнім правом.
ХХ століття характеризується тим, що міжнародні договори стали реєструватися. До другої світової війни реєстрацією договорів займався Секретаріат Ліги Націй. З утворенням Організації Об'єднаних Націй держави, які є її членами, зобов'язані відповідно до ст. 102 Статуту реєструвати свої договори в Секретаріаті ООН. Якщо договір не зареєстрований, то держави не можуть посилатися на його ні в одному з органів ООН. У свою чергу, Секретаріат ООН при першій можливості публікує зареєстровані договори в спеціальній серії збірок.
Включення цієї статті до Статуту ООН мало на меті обмежити таємну дипломатію і довести до відома міжнародного співтовариства зміст договорів. Тим не менш, слід враховувати, що повне скасування таємних угод і окремих статей неможлива, тому що державами укладаються угоди про військове співробітництво, про постачання товарів, про співпрацю силових відомств та ін Але для ООН незареєстрований договір юридично не існує, однак це не впливає на його обов'язкову силу у відношенні сторін.
в) Вступ договору в силу
Вступ договору в силу означає настання моменту, з якого договір починає діяти як юридичний акт. Багатосторонній договір може вступити в силу для сторін в різний час в залежності від того, коли вони оформили своє в ньому участь.
До вступу в силу, договір ні до чого не зобов'язує прийняли його боку. Однак у силу норми загального міжнародного права, сторони зобов'язані утримуватися від дій, здатних позбавити договір його об'єкта, зробити неможливим досягненням його цілей. Цей обов'язок існує з моменту підписання договору до його ратифікації або відмови від ратифікації. Договір набуває чинності на умовах, в ньому вказаних. Не вимагає ратифікації чи затвердження договір набирає чинності після його підписання. Підлягає ратифікації договір - після його ратифікації або затвердження. Договір може застосовуватися тимчасово, до набрання чинності, якщо це передбачено в самому договорі або про це учасники домовилися іншим чином. Згідно Закону про міжнародні договори РФ, рішення про тимчасове застосування застосовується тим же органом, який прийняв рішення про його підписання.
Якщо договір підлягає ратифікації, то він повинен бути представлений до Державної Думи у строк не більше шести місяців з моменту його тимчасового застосування.
Вступ договору в силу і початок його застосування - поняття різні. Зазвичай вони збігаються за часом, але не завжди. У Конвенції про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту 1954 року передбачено, що вона набирає чинності після здачі ратифікаційної грамоти або акта про приєднання, а застосовуватися буде лише у випадку збройного конфлікту.
Договір, як і закон, зворотної сили не має.
III. Виконання міжнародних договорів
Основним принципом права міжнародних договорів є принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань, що випливають з договорів - договори мають дотримуватися. Цей принцип обумовлює дію та застосування міжнародних договорів, тобто є підставою виникнення тих юридичних наслідків, з якими пов'язане укладення договору.
Кожен правомірно набув чинності договір юридично зобов'язує всіх учасників. Держава зобов'язана зробити все від нього залежне для реалізації договору у всій повноті. Принцип добросовісності забороняє зловживання договірними правами, тобто використання їх на шкоду правам та законним інтересам інших держав.
Відмова від договору допустимо тільки відповідно до міжнародного права. Не можна посилатися на своє внутрішнє право як на підставу для невиконання договору.
IV. Забезпечення виконання міжнародних договорів
Забезпечення виконання міжнародно-правових норм, в тому числі договірних, здійснюється самими суб'єктами міжнародного права. Виконання договорів може забезпечуватися за допомогою міжнародних гарантій, міжнародного контролю, за підтримки міжнародних організацій і т. д.
Під міжнародними гарантіями розуміється міжнародно-правовий акт, який передбачає поручительство або завірення держави або групи держав виконувати укладений договір.
Міжнародні організації відіграють значну роль у забезпеченні виконання договорів, оскільки їхні органи, відповідно до статутів, часто будуть уповноважені розглядати питання дотримання їх членами своїх договірних зобов'язань.
Забезпеченню виконання договорів сприяє також існування інституту міжнародної відповідальності за правопорушення.
V. Тлумачення міжнародних договорів і його види
Тлумачення - це з'ясування дійсного сенсу і змісту договору. Застосування договору неможливо без з'ясування дійсного змісту його положень стосовно до конкретних умов.
Відомі принципи тлумачення міжнародних договорів. Перш за все, договір повинен тлумачитись добросовісно. Термінам, що використовуються в договорі, слід надавати звичайне значення в їх контексті і у світлі об'єкта і цілей договору. Тлумачитися текст договору повинен у поєднанні з преамбулою і додатками, а також з будь-яким угодою, що належать до договору. При цьому до уваги приймається будь-який документ, складений одним або кількома учасниками як документ, що стосується договору. При тлумаченні враховуються усяка наступна угода щодо тлумачення застосування договору, наступна практика застосування договору і будь-які норми МП, які застосовуються між учасниками. Використовуваному в договорі терміну може надаватися спеціальне значення, якщо учасники мали такий намір.
В якості додаткових засобів тлумачення можуть використовуватися підготовчі матеріали та обставини укладання договору тільки в тому випадку, якщо тлумачення призводить до неясним або двозначним висновків або до результатів, які є явно абсурдними або нерозумними.
Розрізняють офіційне тлумачення (дається учасниками договору, спеціальними органами, наприклад Міжнародним Судом ООН), неофіційне (доктринальне) і внутрішньодержавне тлумачення (дається уповноваженим на те державним органом для внутрішньодержавних цілей.)
Якщо тлумачення здійснюється самими учасниками договору, то таке тлумачення називається автентичним. Цей вид тлумачення грунтується на угоді учасників і тому має найвищу юридичну силу. Автентичне тлумачення здійснюється у формі обміну нотами, протоколами і т. д.
Поряд з автентичним тлумаченням широко використовується так зване міжнародне тлумачення, яке здійснюється міжнародними органами. Ця форма тлумачення може бути передбачена в самому договорі або погоджено її учасниками особливо. В якості таких органів можуть виступати Міжнародний Суд ООН, різні комісії і т. д.
Тлумачення здійснюється за допомогою спеціальних способів (прийомів), до яких відносяться граматичне (словесне), логічне, історичне та систематичне тлумачення договорів.
Граматичне (словесне) тлумачення означає з'ясування значення окремих слів і сенсу договору на основі граматичних та інших правил.
Під логічним тлумаченням розуміється тлумачення тієї чи іншої статті договору на основі інших статей або зіставлення їх один з одним. Текст договору при цьому повинен використовуватися в якості єдиного, цілісного документа.
Тлумачення договору може здійснюватися шляхом порівняння його положень з іншими договорами. Цей вид тлумачення називається систематичним.
Іноді з моменту укладення договору проходить значний час, у зв'язку з чим виникають труднощі у з'ясуванні його дійсного змісту, наприклад цілей договору, окремих його положень і термінів. Для тлумачення таких договорів доводиться вдаватися до вивчення історичної обстановки укладання договору, різних підготовчих матеріалів, дипломатичного листування і т.д. Таке тлумачення - історичне.
VI. Застереження та заяви до договорів
Застереження. Віденські конвенції визначають застереження як односторонню заяву, зроблену державою або міжнародною організацією в будь-якому формулюванні і під будь-яким найменуванням під час підписання, ратифікації, акті офіційного підтвердження, прийняття, затвердження або приєднання, за допомогою якого названі суб'єкти бажають виключити або змінити юридичну дію певних положень договору в їхньому застосуванні до цієї держави або даної організації. Однак Віденські конвенції обмежують право робити застереження. Так, держава чи інший суб'єкт не має права робити застереження, якщо вона заборонена самим договором, несумісна з об'єктом і цілями договору або не входить до числа дозволених договором. Якщо допустимість застереження до тієї чи іншої статті прямо передбачена в самому договорі, вона не потребує будь-якого спеціального прийняття договірними сторонами. Щодо інших випадків Віденські конвенції встановлюють дванадцятимісячний термін для заперечень проти застережень. Якщо такого заперечення не було висловлено, то застереження вважається прийнятою.
Юридичні наслідки застереження і прийняття її іншим учасником полягають в тому, що застереження змінює для зробила застереження учасника в його відносинах з цим іншим учасником положення договору, яких стосується застереження. Якщо який-небудь учасник заперечує проти застереження іншого учасника, то договір діє між ними, за винятком тих положень договору, до яких зроблено застереження. Учасник, що заперечує проти застереження, має право заявити, що договір у цілому не буде діяти між ним і учасником, який зробив застереження. Застереження, заперечення або згоду з застереженнями повинні бути зроблені в письмовій формі і доведено до відома договірних сторін. Згода із застереженням може бути і мовчазним. Якщо застереження була зроблена при підписанні договору, який підлягав ратифікації, акту офіційного підтвердження, прийняттю або підтвердження, то вона повинна бути підтверджена учасником при вираженні згоди на обов'язковість для неї договору. Сторона, що зробила застереження, має право зняти її в будь-який час. У цьому разі згоди учасників, які визнали застереження, не потрібно. Заперечення проти застереження також може бути знято в будь-який час. Зняття застереження і заперечення проти неї повинні бути оформлені у письмовому вигляді.
Держави при підписанні, ратифікації, прийняття, затвердження або приєднання до договору іноді роблять заяви, що розкривають їх позиції за деякими положеннями договору. Такі заяви є односторонніми актами, які не слід змішувати з застереженнями, оскільки вони не спрямовані на зміни договірних положень, та юридичних наслідків не мають.
VII. Дія і застосування міжнародних договорів
Основним принципом права міжнародних договорів є принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань, що випливають з договорів. Цей принцип обумовлює дію та застосування міжнародних договорів, тобто є підставою виникнення тих юридичних наслідків, з якими пов'язане укладення договору.
Юридичні наслідки викликає тільки договір, який вступив в силу. Це означає, що він стає юридично обов'язковим для учасників. Відповідно до Віденської конвенції порядок і дата набрання договором чинності встановлюються в самому договорі або узгоджуються його учасниками. Так, договори можуть вступати в силу з дати підписання, ратифікації, обміну ратифікаційними грамотами або здачі депозитарію певного числа ратифікаційних грамот. При цьому може бути передбачений строк, після закінчення якого і після здачі на зберігання певного числа ратифікаційних грамот або інших документів, договір набирає чинності.
Іноді договори не передбачають дату набрання ними чинності. Це стосується головним чином до двосторонніх договорів, юридичну силу яким надають підписи сторін. Передбачається, що вони починають діяти з моменту підписання.
Вступ договору в силу пов'язано з терміном дії, який, як правило, встановлюється в договорі. Договори можуть укладатися на певний термін (строкові договори), на невизначений строк, без зазначення терміну дії або з вказівкою на безстроковість дії.
На певний строк можуть укладатися як двосторонні, так і багатосторонні договори. Деякі двосторонні договори містять умову, що після закінчення певного терміну дії вони будуть залишатися в силі до тих пір, поки один з учасників не заявить про свій вихід з договору. Інші договори передбачають автоматичне продовження дії договору на певні терміни, наприклад на 3 роки, 5 років або ж більший термін. Таке подовження буде здійснюватися до тих пір, поки один з учасників не денонсує договір або відмовиться продовжувати його дію. Продовження договору називається пролонгацією. Крім наведених випадків пролонгація може бути здійснена на підставі спеціальної угоди щодо договору, термін дії якого закінчується. Якщо договір припинив свою дію і сторони спеціально домовилися про продовження його дії, то таке продовження називається відновленням або відновленням дії договору.
Безстроковим є договори, в яких не зазначено термін їх дії і не міститься умов їх припинення або які прямо передбачають безстроковість їх дії.
Кожен договір має територіальну чи просторову сферу дії. Якщо інший намір не зазначено в договорі або не встановлений іншим чином, то договір є обов'язковим для кожного учасника щодо всієї його території. Ряд багатосторонніх договорів передбачає просторово іншу сферу, ніж територія держав. Як приклад можна назвати Договір про Антарктику 1959 року. Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 року. Складна територіальна сфера дії передбачена у Конвенції ООН з морського права 1982 року, яка охоплює простору, починаючи від внутрішніх морських вод і закінчуючи повітряним простором над відкритим морем.
Дія договорів тісно пов'язане з проблемою третіх держав міжнародних організацій, під якими розуміються такі держави або організації, які не є учасниками договору. У принципі договір не створює зобов'язань або прав для третіх держав або міжнародних організацій без їхньої на те згоди.
У той же час держави або інші суб'єкти міжнародного права, укладаючи договір, нерідко передбачають права і обов'язки для третіх сторін.
Право для третьої держави виникає з положення договору, якщо його учасники мали такий намір і якщо саме третя держава погоджується з цим.
VIII. Припинення і призупинення договору
Розрізняють припинення і призупинення дії договору. Припинення дії означає втрату договором з певної дати юридичної сили.
Призупинення - це тимчасове припинення дії договору.
Підстави припинення дії договорів розглядаються як внутрішні, так і зовнішні.
До внутрішніх підставах (тобто передбачених у самому договорі) відносяться: закінчення терміну дії договору; виконання договору; денонсація договору; настання передбачених у договорі подій або умов (наприклад, скорочення числа учасників договору, в результаті якого вона стає меншою від кількості, встановленого договором).
Зовнішні підстави припинення договорів (умови, не передбачені договором): згода на припинення договору його учасників; анулювання договору; істотне порушення умов договору одним або кількома учасниками; припинення існування суб'єкта договору; виникнення нової імперативної норми міжнародного права; докорінну зміну обставин; війна.
Денонсація - це правомірний одностороння відмова держави від договору. Правові відносини, що виникли до моменту денонсації, визнаються законними. Право держави на денонсацію може бути передбачено в самому договорі, або матися на увазі.
Денонсація договору, як правило, здійснюється в тому ж порядку і тими ж органами, що і згоду на його обов'язковість (катіфікація).
IX. Підстави недійсності міжнародних договорів
Віденські конвенції 1969 і 1986 років виходять з презумпції дійсності міжнародних договорів, оскільки дійсність договору або згода учасника на обов'язковість для неї договору може оскаржуватися лише на основі міжнародного права. Тільки дійсний договір створює права та обов'язки, які в ньому передбачаються.
У міжнародній практиці зустрічалися випадки, коли окремі договори оголошувалися недійсними. Віденська конвенція 1969 року містить вичерпний перелік підстав недійсності договорів. Підставами недійсності є примус держави, обман, помилка, протиріччя договору нормі jus cogens і ін
Якщо договір був укладений в результаті примусу держави через погрози силою або її застосування в порушення принципів Статуту ООН, він є нікчемним. Нікчемним вважається також договір, який укладено в результаті примусу представника держави діями або погрозами, спрямованими проти нього.
У залежності від наслідків розрізняють абсолютну і відносну недійсність договорів. Абсолютна недійсність (недійсність договору з самого початку) тягне усунення всього скоєного з договором. Підставами абсолютної недійсності можуть бути: обманні дії іншої держави; підкуп представника держави; примус представника держави; примус держави в результаті погрози силою або її застосування в порушення принципів Статуту ООН.
Договори також є нікчемними, якщо на момент укладення вони суперечать імперативній нормі загального міжнародного права (тобто нормі, яка приймається і визнається міжнародним співтовариством держав у цілому як норма, відхилення від якої не допустимо, і яка може бути змінена тільки наступною нормою, носить такий же характер). Так у 1990 році Радянським Союзом були анульовані, як порушують основні принципи міжнародного права секретні радянсько - німецькі протоколи 1939 - 1940 рр.. про розподіл Польщі та Прибалтійських країн. Ці документи були визнані не породжують правових наслідків з моменту їх укладення.
При відносній недійсності (недійсності з моменту оскарження) договору дії, вчинені добросовісно до посилання на недійсність, не вважаються незаконними лише з причини недійсності договору.
Підставами відносної недійсності є: порушення норми внутрішнього права (держава не має права посилатися на ту обставину, що його згоду на обов'язковість договору була виражена в порушенні положень її внутрішнього права, якщо тільки це порушення не було явним і не стосувалося норми її внутрішнього права особливо важливого значення ); перевищення представником держави правочинів на вираження згоди на обов'язковість договору; помилка, яка стосується факту або ситуації, що існували при укладенні договору, якщо вони представляли істотну основу для згоди на обов'язковість.
Виникнення нової імперативної норми міжнародного права також тягне недійсність суперечать їй договорів або окремих положень.
Розрив дипломатичних або консульських відносин між учасниками договору, як правило, не впливає на правовідносини, встановлених міжнародними договорами.
Висновок
Події серпня 2008 року в Південній Осетії і Грузії, як софітами висвітили проблему нового століття історичного значення - проблему формування нового світового порядку, що відображає реальну політичну та економічну систему сучасного світу. Від її рішення залежить виживання людства. Необхідно забезпечити нормальне функціонування світової системи в інтересах як окремих країн, так і всього людства. Необхідною елементом формування нового світового порядку є міжнародні договори. Їм же належить центральна роль у функціонуванні нового порядку.
Зовсім нове значення набули договори в умовах глобалізації. Держави все більш тісно взаємопов'язувати. Жодна держава не в змозі функціонувати без розвинутої системи відносин з іншими країнами. Ця складна система міжнародних відносин регулюється за допомогою договорів та створюваних на їхній основі міжнародних організацій. У результаті роль договорів істотно зросла. Вже сьогодні договори представляють собою складну, багатогалузеву глобальну систему, що охоплює практично всі види взаємодії держав. У цьому плані вона перевершує правові системи держав і породжує все нові проблеми. Процес укладання договорів триває у все більш наростаючому темпі. Все це надає вивченню права міжнародних договорів особливе значення з урахуванням нового положення у світі і досягнень науки.
Список використаної літератури
1. Віденські конвенції 1969 і 1986 р. р. - Правова система «ГАРАНТ», 2008.
2. Бірюков П. М. Міжнародне право. Навчальний посібник. - «Волтерс Клувер», 2007.
3. Міжнародне право: Підручник для вузів. 2-е вид., Зм. і доп. / Відп. ред. проф. Г.В. Броунлі / - М., МАУП, 2004.
4. Каламкарян Р. А. Фактор часу в праві договорів. М., 1989.
5. Лукашук І. І. Міжнародне право, - «Юрайт-Издат», 2005.
6. Міжнародне право. Під. Ред. Ю. М. Колосова, В. І. Кузнєцова, - М., МАУП, 2001.
7. Попов В. П. Міжнародне право. Навчальні матеріали, - М. ИНФРА, 1997.
8. Ульянова Н. Н. Загальні багатосторонні договори в сучасних міжнародних відносинах. Київ, 1981 рік.