Право міжнародних організацій

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПРАВО МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Введення
1. Поняття та джерела права міжнародних організацій.
2. ООН: статут, цілі, принципи, членство
3. Система органів ООН.
4. Регіональні міжнародні організації: Співдружність
Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський союз
Висновок
Література
Введення
Однією з найголовніших організаційно-правових форм міждержавного співробітництва є такий суб'єкт міжнародного права, як міжнародні організації.
Міжнародні організації виникли в кінці XIX - початку XX ст. У 1874 р. був створений Всесвітній поштовий союз, у 1919 р. - Міжнародна організація праці і т.д. Першій міжнародній політичною організацією була Ліга Націй, заснована в 1919 р. відповідно до положень Версальської системи і формально проіснувала до 1946 р.
Після Другої світової війни були засновані сотні міжнародних організацій, в числі яких ООН, ЮНЕСКО, ЛАД, НАТО, ОВС та ін, що дозволяє зробити висновок про існування самостійної галузі міжнародного права - права міжнародних організацій.
Право міжнародних організацій складається з двох груп міжнародних норм, що утворюють: по-перше, "внутрішнє право" організації (норми, що регулюють структуру організації, компетенцію її органів і порядок роботи, статус персоналу, інші правовідносини) і, по-друге, "зовнішнє право "організації (норми договорів організації з державами та іншими міжнародними організаціями).

1. Поняття та джерела права міжнародних організацій.
Види міжнародних організацій
Норми права міжнародних організацій переважно є договірними нормами, а саме право організацій - одна з найбільш кодифікованих галузей міжнародного права. Джерелами цієї галузі є установчі документи міжнародних організацій, Віденська конвенція про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р., Віденська конвенція про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями 1986 р., угоди про привілеї та імунітети міжнародних організацій та ін
Таким чином, право міжнародних організацій утворює сукупність норм, що регулюють правове становище, діяльність організації, взаємодія з іншими суб'єктами міжнародного права, участь у міжнародних відносинах.
Міжнародні організації як вторинні, похідні суб'єкти міжнародного права створюються (засновуються) державами. Процес створення нової міжнародної організації проходить у три етапи: прийняття установчого документа; створення матеріальної структури організації; скликання головних органів, що свідчить про початок функціонування організації.
Узгоджене волевиявлення держав на створення міжнародної організації може бути зафіксовано двома способами:
1) у міжнародному договорі;
2) у вирішенні вже існуючої міжнародної організації.
Перший спосіб є найпоширенішим у міжнародній практиці. Висновок міжнародного договору передбачає скликання міжнародної конференції для вироблення і прийняття тексту договору, який і буде установчим актом організації. Найменування такого акта можуть бути різними: статут, статут, конвенція. Дата набуття чинності вважається датою створення організації.
Міжнародні організації можуть бути створені й у спрощеному порядку, у вигляді прийняття рішення іншої міжнародною організацією. У даному випадку узгоджене волевиявлення держав на створення міжнародної організації проявляється шляхом голосування за установчу резолюцію, вступающую чинності з моменту її прийняття.
Припинення існування організації також відбувається шляхом узгодженого волевиявлення держав-членів. Найчастіше ліквідація організації здійснюється шляхом підписання протоколу про розпуск.
В основі правової природи міжнародних організацій лежить наявність загальних цілей та інтересів держав-членів. Для правової природи міжнародної організації істотним є те, що її цілі та принципи, компетенція, структура і т.п. мають узгоджену договірну основу.
Держави, створюючи міжнародні організації, наділяють їх певної право-і дієздатністю, визнаючи за ними здатність: мати права і обов'язки, брати участь у створенні та застосуванні норм міжнародного права, стояти на варті дотримання норм міжнародного права. Тим самим держави створюють новий суб'єкт міжнародного права, що поряд з ними здійснює правотворчі, правозастосовні та правоохоронні функції у сфері міжнародного співробітництва.
Для класифікації міжнародних організацій можуть бути застосовані різні критерії. За характером членства вони діляться на міждержавні та неурядові міжнародні організації. Останні, хоч і грають значну роль на міжнародній арені, не розглядаються в якості суб'єктів міжнародного права, оскільки створюються не державами, а юридичними особами різних держав.
По колу учасників міжнародні міждержавні організації поділяються на універсальні, відкриті для участі всіх держав світу (ООН, її спеціалізовані установи), і регіональні, членами яких можуть бути держави одного регіону (Організація африканського єдності, Організація американських держав).
Міждержавні організації поділяються також на організації загальної та спеціальної компетенції. Діяльність організацій загальної компетенції зачіпає всі сфери відносин між державами-членами: політичну, економічну, соціальну, культурну та ін (наприклад, ООН, ОАЄ, ОАД).
Організації спеціальної компетенції обмежуються співпрацею в одній спеціальній області (наприклад, Всесвітній поштовий союз, Міжнародна організація праці тощо) і можуть підрозділятися на політичні, економічні, соціальні, культурні, наукові, релігійні і т.д.
За характером повноважень можна виділити міждержавні і наднаціональні або, точніше, наддержавні організації. До першої групи належить переважна більшість міжнародних організацій, метою яких є організація міждержавного співробітництва та вирішення яких адресуються державам-членам. Метою наддержавних організацій є інтеграція. Їх рішення поширюються безпосередньо на громадян і юридичні особи держав-членів. Деякі елементи наддержаність в такому розумінні притаманні Європейському союзу (ЄС).
З точки зору порядку вступу до них організації поділяються на відкриті (будь-яка держава може стати членом на свій розсуд) і закриті (прийом в члени виробляється з дозволу початкових засновників).
Під органом міжнародної організації розуміється складова частина міжнародної організації, її структурна ланка, створене на підставі установчого чи інших актів міжнародної організації, наділена певною компетенцією, повноваженнями та функціями, що володіє внутрішньою структурою і має певний склад.
Органи міжнародних організацій можна класифікувати за різними критеріями. Виходячи з характеру членства, можна виділити органи міжурядові, міжпарламентські, адміністративні, які складаються з осіб в особистій якості, за участю представників різних соціальних груп (наприклад, представники від профспілок і підприємців в органах Міжнародної організації праці).
Найбільш важливими органами є міжурядові, в які держави-члени направляють своїх представників, які мають відповідні повноваження і діє від імені урядів.
Виходячи з числа членів, можна виділити два типи органів: пленарні, що складаються з усіх держав-членів, і органи обмеженого складу. В організаціях з найбільш демократичною структурою пленарний орган, як правило, визначає політику організації.
2. ООН: статут, цілі, принципи, членство
Організація Об'єднаних Націй (ООН) - універсальна міжнародна організація, створена з метою підтримки миру і міжнародної безпеки і розвитку співробітництва між державами. Статут ООН був підписаний 26 червня 1945 р. на конференції в Сан-Франциско і набув чинності 24 жовтня 1945
Статут ООН є єдиним міжнародним документом, положення якого обов'язкові для всіх держав. На основі Статуту ООН виникла розгалужена система багатосторонніх договорів та угод, укладених у рамках ООН.
Установчий документ ООН (Статут ООН) є універсальним міжнародним договором і закріплює основи сучасного міжнародного правопорядку.
ООН має за мету:
1) підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні заходи для запобігання та усунення загрози миру і придушення актів агресії;
2) розвивати дружні відносини між державами на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів;
3) здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру й у заохоченні поваги до прав людини;
4) бути центром узгодження дій держав у досягненні цих загальних цілей.
Для досягнення зазначених цілей ООН діє відповідно до таких принципів:
1) суверенна рівність членів ООН;
2) сумлінне виконання зобов'язань за Статутом ООН;
3) дозвіл міжнародних суперечок мирними засобами;
4) відмова від загрози силою або її застосування проти територіальної недоторканності або політичної незалежності або будь-яким способом, несумісним із Статутом ООН;
5) невтручання у внутрішні справи держав;
6) надання допомоги ООН в усіх діях, які здійснюються за Статутом, забезпечення Організацією такого положення, щоб держави, які не є членами ООН, діяли відповідно до принципів, викладених у Статуті (ст. 2), та низкою інших принципів.
При цьому, якщо зобов'язання членів ООН за Статутом виявляться в суперечності з їх зобов'язаннями за яким-небудь іншою міжнародною угодою, переважну силу мають зобов'язання за Статутом ООН (ст. 103 Статуту).
Початковими членами ООН є держави, які, взявши участь у конференції у Сан-Франциско зі створення ООН або підписавши раніше Декларацію Об'єднаних Націй від 1 січня 1942 р., підписали й ратифікували Статут ООН.
Членом ООН може бути будь-миролюбна держава, яка візьме на себе містяться в Статуті зобов'язання і яке, по розсуду ООН, може і бажає ці зобов'язання виконувати. Прийом у члени ООН проводиться постановою Генеральної Асамблеї за рекомендацією Ради Безпеки.
У разі прийняття Радою Безпеки проти будь-якого члена ООН примусових заходів Генеральна Асамблея, за рекомендацією Ради Безпеки, має право призупиняти здійснення прав і привілеїв, що випливають із членства в ООН. Держава, систематично порушує принципи Статуту, може бути виключено з ООН рішенням Генеральної Асамблеї за рекомендацією Ради Безпеки.
В даний час ООН продовжує залишатися головним інструментом підтримки міжнародного миру і безпеки; в рамках ООН розробляється велика кількість міжнародних договорів, приймаються рішення щодо розблокування міжнародних конфліктів і забезпеченню правопорядку і законності в міжнародних відносинах.
3. Система органів ООН.
Спеціалізовані установи ООН
Існує шість головних органів ООН: Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна і Соціальна Рада, Рада з опіки, Міжнародний суд і Секретаріат.
Генеральна Асамблея складається з усіх держав - членів ООН. Делегація кожної держави - члена ООН складається не більше як з п'яти представників і п'яти їх заступників.
Генеральна Асамблея правочинна в рамках Статуту ООН обговорювати будь-які питання в межах Статуту, за винятком що знаходяться на розгляді Ради Безпеки ООН, робити рекомендації членам ООН або Раді Безпеки з будь-яким таких питань.
Генеральна Асамблея, зокрема:
1) розглядає принципи співпраці в області забезпечення міжнародного миру та безпеки;
2) обирає непостійних членів Ради Безпеки ООН, членів Економічної та Соціальної Ради;
3) за рекомендацією Ради Безпеки призначає Генерального секретаря ООН;
4) разом з Радою Безпеки обирає членів Міжнародного суду ООН;
5) координує міжнародне співробітництво в економічній, соціальній, культурній та гуманітарній сферах;
6) здійснює інші повноваження, передбачені Статутом ООН.
Генеральна Асамблея працює в сесійному порядку. Сесії Генеральної Асамблеї проводяться щорічно, в жовтні - березні. На вимогу Ради Безпеки або більшості членів ООН можуть бути скликані спеціальні або надзвичайні сесії Генеральної Асамблеї. Робота сесії проходить у формі пленарних засідань і засідань комітетів та комісій.
Кожен член Асамблеї має один голос. Рішення Асамблеї з важливих питань приймаються більшістю у дві третини присутніх і голосуючих членів ООН, з інших питань рішення приймаються простою більшістю членів.
Є сім головних комітетів Генеральної Асамблеї, в кожному з яких представлені всі члени ООН: Комітет з політичних питань та питань безпеки (Перший комітет), Спеціальний політичний комітет, Комітет з економічних та соціальних питань (Другий комітет); Комітет з соціальних, гуманітарних питань ( Третій комітет); Комітет з питань опіки та несамоврядних територій (Четвертий комітет); Комітет з адміністративних і бюджетних питань (П'ятий комітет), Комітет з правових питань (Шостий комітет).
Крім головних комітетів Генеральної Асамблеєю створена велика кількість допоміжних комітетів і комісій.
Рада Безпеки є одним з головних органів ООН і відіграє основну роль у підтримці міжнародного миру і безпеки.
Рада Безпеки складається з 15 членів: п'яти постійних (Росія, США, Великобританія, Франція, Китай) і 10 непостійних, які обираються відповідно до Статуту ООН. Перелік постійних членів зафіксований у Статуті ООН. Непостійні члени обираються Генеральною Асамблеєю ООН на два роки без права негайного переобрання.
Рада Безпеки уповноважена розслідувати будь-який спір або ситуацію, яка може призвести до міжнародних тертя або викликати спір, для визначення того, чи не може продовження цього спору або ситуації загрожувати міжнародному миру і безпеці. У будь-якій стадії такого спору або ситуації Рада може рекомендувати належну процедуру чи методи врегулювання.
Сторони спору, продовження якого може загрожувати міжнародному миру й безпеки, має право самостійно прийняти рішення про передачу спору на розгляд Ради Безпеки. Однак якщо Рада Безпеки вважає, що продовження даного спору може загрожувати підтримці міжнародного миру і безпеки, він може рекомендувати такі умови розв'язання спору, які вважатиме за необхідні.
Держава, яка не є членом ООН, також може звернути увагу на будь-який спір, в якому вона є стороною, якщо у відношенні цієї спору вона візьме на себе заздалегідь передбачені в Статуті ООН зобов'язання мирного вирішення спорів.
Крім того, Рада Безпеки визначає існування будь-якої загрози миру, будь-якого порушення миру або акту агресії і робить рекомендації учасникам або вирішує, яких заходів слід вжити для відновлення міжнародного миру і безпеки. Рада може зажадати від сторін спору виконання тих тимчасових заходів, які він вважатиме необхідними. Рішення Ради Безпеки є обов'язковими для всіх членів ООН.
Рада також уповноважений вирішувати, які заходи, не пов'язані з використанням збройних сил, повинні застосовуватися для виконання її рішень, і вимагати від членів Організації здійснення цих заходів. Ці заходи можуть включати повний або частковий перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо або інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин.
Якщо Рада Безпеки вважатиме, що ці заходи виявляться або виявилися недостатніми, він має право прийняти такі дії повітряними, морськими або сухопутними силами, які виявляться необхідними для підтримки або відновлення миру і безпеки. Держави - члени ООН зобов'язуються надати в розпорядження Ради необхідні для підтримання миру збройні сили.
При цьому необхідно враховувати, що Статут ООН ні в якій мірі не зачіпає невід'ємного права кожної держави на індивідуальну або колективну самооборону у разі збройного нападу на члена ООН до тих пір, поки Рада Безпеки не ухвалить належних заходів з підтримання миру і безпеки.
Кожна держава - член Ради Безпеки має тут одного представника. Рада Безпеки встановлює свої правила процедури, включаючи порядок обрання свого Голови.
Рішення в Раді Безпеки з питань процедури вважаються прийнятими, якщо за них подано голоси дев'яти членів Ради. З інших питань рішення вважаються прийнятими, коли за них подані голоси дев'яти членів Ради, включаючи співпадаючі голоси всіх постійних членів Ради, причому сторона, що бере участь у спорі, повинна утриматися від голосування. Якщо при голосуванні за непроцедурного питання один з постійних членів Ради проголосує проти, рішення вважається не прийнятим (право вето).
Економічна і Соціальна Рада (ЕКОСОР) складається з 54 членів ООН, які обираються Генеральною Асамблеєю. 18 членів ЕКОСОР обираються щорічно строком на три роки.
ЕКОСОР уповноважується робити дослідження та складати доповіді з міжнародних питань в області економіки, соціальної сфери, культури, освіти, охорони здоров'я та інших питань.
ЕКОСОР уповноважений:
1) робити рекомендації Генеральній Асамблеї в цілях заохочення поваги прав людини;
2) готувати проекти конвенцій з питань своєї компетенції;
3) укладати угоди з різними спеціалізованими установами системи ООН та інших міжнародних організацій;
4) скликати міжнародні конференції з питань, що входять до його компетенції;
5) здійснювати інші дії, передбачені Статутом ООН.
Кожен член ЕКОСОР має один голос. Рішення приймаються більшістю голосів членів ЕКОСОР, присутніх і голосуючих. ЕКОСОР встановлює свої правила процедури, включаючи обрання свого Голови, що обирається щорічно.
Допоміжний механізм ЕКОСОР включає в себе:
1) шість функціональних комісій: Статистичну комісію, Комісію з народонаселення, Комісію соціального розвитку, Комісію з прав людини, Комісію зі становища жінок, Комісію з наркотичних засобів;
п'ять регіональних економічних комісій (для Європи, для Азії і Тихого океану, для Африки, для Латинської Америки, для Західної Азії);
2) шість постійних комітетів (за програмою та координації, з природних ресурсів, по транснаціональних корпорацій та ін);
3) ряд постійних експертних органів з таких питань, як попередження і боротьба зі злочинністю, міжнародне співробітництво в питаннях податків та ін
При ЕКОСОР мають консультативний статус більше 600 неурядових організацій з питань, що входять до компетенції ЕКОСОР.
Після Другої світової війни під керівництвом ООН була створена міжнародна система опіки, яка поширювалася на:
1) території, що знаходилися під мандатом;
2) території, відірвані від ворожих держав під час Другої світової війни;
3) території, добровільно включені в систему опіки державами, відповідальними за їх управління.
Рада з Опіки ООН складається з: держав, керуючих територіями під опікою; постійних членів ООН, не керуючих територіями під опікою; такого числа інших членів ООН, які обираються Генеральною Асамблеєю, яке є необхідним для забезпечення рівності між членами ООН, керуючих і не керуючих територіями під опікою. Сьогодні Рада складається з представників всіх постійних членів Ради Безпеки. Кожен член Ради має один голос.
Міжнародний суд є головним судовим органом ООН. Міжнародний суд діє на основі Статуту ООН і Статуту Міжнародного суду ООН, що є невід'ємною частиною Статуту. Держави - не члени ООН також можуть брати участь у Статуті Міжнародного суду на умовах, що визначаються у кожному окремому випадку Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки.
Суд складається з 15 незалежних суддів, обраних з числа осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, які висуваються в їхніх країнах для призначення на вищі судові посади, або які є юристами з визнаним авторитетом в області міжнародного права. При цьому у складі Суду не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави. Члени Суду діють в особистій якості і не є представниками держави свого громадянства. Члени Суду не можуть виконувати ніяких політичних або адміністративних обов'язків і не можуть присвячувати себе ніякому іншому заняттю професійного характеру. При виконанні судових обов'язків члени Суду користуються дипломатичними привілеями та імунітетами.
Держави представляють список кандидатур у члени Суду Генеральному секретарю ООН. Члени Суду обираються на роздільних засіданнях Генеральною Асамблеєю ООН і Радою Безпеки (в Раді для обрання необхідно отримати вісім голосів). Термін повноважень суддів - дев'ять років, при цьому кожні три роки переобираються п'ять суддів. Кворум утворює присутність дев'яти суддів.
Стороною у справі, разбираемому Судом, може бути тільки держава. Фізичні та юридичні особи звертатися до Суду не має права.
До відання Суду належать всі справи, передані йому сторонами, і питання, спеціально передбачені Статутом ООН або чинними конвенціями.
За загальним правилом юрисдикція Суду факультативна. Іншими словами, Суд має право розглядати конкретні спори за участю тієї чи іншої держави тільки за його згодою. Проте держави можуть робити заяви про визнання обов'язкової юрисдикції Суду з усіх правових спорах, що стосуються: тлумачення договору; будь-якого питання міжнародного права; наявності факту, який, якщо він буде встановлений, представить собою порушення міжнародного зобов'язання; характеру та розміру відшкодування за порушення міжнародного зобов'язання. У цьому випадку Суд правомочний розглянути справу за заявою однієї із сторін.
Справи порушуються в Суді шляхом нотифікації (оголошення) угоди сторін або письмовою заявою однієї із сторін.
Судочинство в Суді складається з двох етапів: письмового та усного. Письмове виробництво полягає в повідомленні Суду і сторонам меморандумів, контрмеморандумов, відповідей на них, поданні інших документів і триває, як правило, кілька місяців. Під час усного етапу Судом заслуховуються свідки, експерти, представники сторін, адвокати та інші учасники процесу. Представляє інтерес той факт, що Суд може вживати заходів до збирання доказів. Так, Суд має право доручити виробництво розслідування або експертизи будь-якій особі чи органу за власним вибором.
Розгляд справи в Суді проводиться публічно, якщо сторони не просять про проведення закритих засідань.
Після закінчення виступів сторін Суд віддаляється на нараду, яка відбувається в закритому засіданні. Всі питання вирішуються Судом більшістю голосів присутніх; у разі рівності голосів голос головуючого є вирішальним.
За підсумками судового розгляду виноситься рішення. У рішенні вказуються імена суддів, міркування, на яких воно грунтується. Рішення підписується Головою і секретарем Суду і оголошується у відкритому засіданні. При цьому судді мають право на особливу думку.
Слід враховувати, що рішення Суду не має характеру прецеденту і обов'язково лише для сторін у справі сторін і лише по даній справі. Рішення Суду остаточне і не підлягає оскарженню, проте може бути переглянуто на підставі нововиявлених обставин.
Суд має право давати консультативні висновки з будь-якого юридичного питання, на запит будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити у відповідності до Статуту ООН. Суд виносить консультативні висновки у відкритому засіданні.
Суд вирішує спори на підставі міжнародного права і застосовує: міжнародні конвенції, що встановлюють правила, визнані сперечалися державами; міжнародні звичаї, загальні принципи права, визнані цивілізованими націями, з застереженням судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних країн як допоміжний засіб для визначення правових норм.
Офіційними мовами Суду є французька та англійська. Суд зобов'язаний за клопотанням будь-якої країни надати їй право користуватися та іншою мовою, проте рішення Суду виносяться на французькою та англійською мовами. Місцезнаходження Суду - Гаага (Нідерланди).
На Секретаріаті ООН лежить відповідальність за забезпечення нормального функціонування інших головних і допоміжних органів ООН, обслуговування їх діяльності, виконання їх рішень, втілення в життя програм і політики ООН. Секретаріат ООН забезпечує роботу органів ООН, здійснює опублікування та розповсюдження матеріалів ООН, зберігання архівів, проводить реєстрацію та видання міжнародних договорів держав - членів ООН.
Секретаріат очолює Генеральний секретар ООН, який є головним адміністративним посадовою особою ООН. Генеральний секретар призначається на п'ять років Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки.
Генеральний секретар ООН:
1) здійснює загальне керівництво підрозділами Секретаріату;
2) подає Генеральній Асамблеї доповідь про роботу ООН;
3) бере участь у роботі міжнародних конференцій, що проводяться під егідою ООН;
4) призначає персонал Секретаріату і керує його роботою.
При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал не повинні запитувати або отримувати вказівки від будь-яких урядів.
Співробітники Секретаріату призначаються Генеральним секретарем за правилами, що встановлюються Генеральною Асамблеєю. Прийняття на службу в Секретаріат і визначення її умов провадиться на договірній основі з урахуванням необхідності забезпечення високого рівня працездатності, компетентності та сумлінності.
Внесення змін до Статуту ООН представляє собою тривалий і складний процес: поправки набувають чинності після того, як вони прийняті двома третинами голосів членів Генеральної Асамблеї і ратифіковані двома третинами членів ООН, включаючи всіх постійних членів Ради Безпеки.
Спеціалізовані установи ООН - це міжурядові організації універсального характеру, що здійснюють співробітництво в спеціальних областях і пов'язані з ООН.
Стаття 57 Статуту ООН перераховує їх характерні риси:
1) міжурядовий характер угод про створення таких організацій;
2) широка міжнародна відповідальність у рамках їхніх установчих актів;
3) здійснення співробітництва в спеціальних областях: економічної, соціальної, культурної, гуманітарної та ін;
4) зв'язок з ООН.
Остання встановлюється й оформляється угодою, що полягає ЕКОСОР з організацією і затверджується Генеральною Асамблеєю ООН. Така угода становить правову основу співпраці ООН з спеціалізованою установою. В даний час існує 16 спеціалізованих установ ООН.
Статутом ООН передбачено, що Організація робить рекомендації щодо узгодження політики та діяльності спеціалізованих установ (ст. 58). Так, ЕКОСОР уповноважений: погоджувати діяльність спеціалізованих установ шляхом консультацій з ними і рекомендацій їм, а також Генеральної Асамблеї і членам Організації, вживати заходів для отримання від них регулярних доповідей; забезпечувати взаємне представництво Ради та установ для участі в обговоренні питань в Раді, його комісіях і в спеціалізованих установах.
Спеціалізовані установи можна розділити на наступні групи: організації соціального характеру (МОП, ВООЗ), організації культурного і гуманітарного характеру (ЮНЕСКО, ВОІВ), економічні організації (ЮНІДО), фінансові організації (МБРР, МВФ, МАР, МФК), організації в галузі сільського господарства (ФАО, ІФАД), організації в галузі транспорту і зв'язку (ІКАО, ІМО, ВПС, МСЕ), організація в області метеорології (ВМО). Росія - член усіх спеціалізованих установ, крім ФАО, ІФАД, МАР і МФК.
Міжнародна організація праці (МОП). Створена в 1919 р. на Паризькій мирній конференції як автономна організація Ліги Націй. Її Статут був переглянутий у 1946 р. Спеціалізоване установа ООН з 1946 р. Штаб-квартира знаходиться в Женеві (Швейцарія).
Метою МОП є сприяння встановленню тривалого миру шляхом заохочення соціальної справедливості, поліпшення умов праці і життєвого рівня трудящих.
Особливістю МОП є тристороння представництво в її органах: урядів, роботодавців і працівників (профспілок). За задумом творців МОП, це має сприяти діалогу між трудящими і підприємцями при посередництві урядів (ідея соціального партнерства).
Головними органами МОП є Генеральна конференція, Адміністративна рада і Секретаріат - Міжнародне бюро праці. Генеральна конференція може збиратися на чергові (щорічні) та спеціальні (у міру необхідності) сесії. На них кожна держава представлена ​​чотирма делегатами: два - від уряду і по одному - від підприємців та профспілок. Конференція розробляє конвенції та рекомендації з питань праці (розроблено більше 300 таких актів), в порядку контролю розглядає доповіді держав про застосування ратифікованих конвенцій МОП, затверджує програму і бюджет організації.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ). Створена в 1946 р. на Міжнародній конференції з охорони здоров'я у Нью-Йорку. Статут набув чинності 7 квітня 1948
Метою ВООЗ є "досягнення всіма народами можливо вищого рівня здоров'я". Основні напрямки її діяльності: боротьба з інфекційними хворобами, розробка карантинних і санітарних правил, проблеми соціального характеру. ВООЗ надає допомогу в налагодженні системи охорони здоров'я, підготовки кадрів, боротьбі з хворобами.
Вищим органом ВООЗ, що визначає її політику, є Всесвітня Асамблея охорони здоров'я, в якій представлені всі члени організації. Вона скликається щорічно.
Виконавчий комітет ВООЗ, складається з представників 30 держав, що обираються Асамблеєю на три роки, збирається не рідше двох разів на рік. Адміністративним органом є Секретаріат на чолі з генеральним директором.
У рамках ВОЗ діють шість регіональних організацій: країн Європи, Східного Середземномор'я, Африки, Північної та Південної Америки, Південно-Східної Азії, західної частини Тихого океану.
Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО). Заснована в 1945 р. на Лондонській конференції. Її Статут набув чинності 4 листопада 1946 р. З грудня 1946 ЮНЕСКО - спеціалізована установа ООН. Штаб-квартира знаходиться в Парижі (Франція).
ЮНЕСКО ставить своїм завданням сприяти зміцненню миру та безпеки шляхом розвитку міжнародного співробітництва в галузі освіти, науки і культури, використання засобів масової інформації, подальшого розвитку народної освіти і поширення науки і культури.
Вищим органом є Генеральна конференція, що складається з представників всіх держав-членів і скликається на чергові сесії один раз на два роки. Вона визначає політику і загальний напрямок діяльності організації, затверджує її програми і бюджет, обирає членів Виконавчої ради та інших органів, призначає генерального директора, вирішує інші питання.
Виконавча рада є головним керівним органом ЮНЕСКО в період між сесіями Генеральної конференції. Статут ЮНЕСКО вимагає, аби представниками призначалися особи, компетентні в галузі мистецтва, літератури, науки, освіти та поширення знань і володіють необхідним досвідом і авторитетом. Адміністративно-технічні функції виконує Секретаріат на чолі з генеральним директором, який призначається на шість років.
Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ). Засновано в 1967 р. на що відбулася в Стокгольмі конференції з інтелектуальної власності. Конвенція (1967 р.) про створення ВОІВ вступила в силу в 1970 р. Спеціалізована установа ООН з 1974 р. Штаб-квартира знаходиться в Женеві.
Мета організації - сприяти охороні інтелектуальної власності у всьому світі, сприяти втіленню у життя міжнародних угод у цій сфері, здійснювати адміністративне управління різними спілками в галузі охорони інтелектуальної власності, не порушуючи їх автономії (наприклад, Бернських союзом з охорони творів літератури і мистецтва, Паризьким союзом з охорони промислової власності та ін.) ВОІВ займається також підготовкою проектів договорів в області захисту авторських прав, розробкою нової патентної класифікації, здійсненням технічного співробітництва в патентній сфері.
Вищими органами ВОІВ є Конференція, в яку входять всі держави - члени ВОІВ, і Генеральна Асамблея, що складається з тих держав-членів, які є також членами Паризького або Бернського союзів. Конференція обговорює питання, що представляють спільний інтерес для всіх держав - членів ВОІВ у галузі інтелектуальної власності, і приймає по них рекомендації, визначає бюджет ВОІВ. Генеральна Асамблея визначає політику і загальний напрямок діяльності організації, затверджує її бюджет, призначає генерального директора ВОІВ.
Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародна асоціація розвитку (МАР), Міжнародна фінансова корпорація (МФК).
МВФ і МБРР були створені на конференції в Бреттон-Вудсі (США) як спеціалізовані установи ООН фінансового характеру. Фонд почав функціонувати з 1945 р., Банк - з 1946 р. МФК була створена в 1956 р., а МАР - в 1960 р. як філії МБРР. Місцезнаходження - Вашингтон (США), у МВФ є відділення в Парижі та Женеві, у МБРР - у Парижі і Токіо.
Членами МБРР можуть бути тільки члени МВФ, а членами двох філій - тільки члени МБРР. Центральне місце в системі фінансових організацій займає Міжнародний валютний фонд. Його цілями є координація валютно-фінансової політики держав-членів і надання їм короткострокових і середньострокових позик для врегулювання платіжних балансів і підтримки валютних курсів.
Вищим органом Фонду, що визначає його політику, є Рада керуючих, до якої входять по одному керуючому і по одному його заступнику від усіх держав-членів. Скликається Рада щорічно на сесії. Повсякденну роботу здійснює Виконавча рада у складі директора-розпорядника і 22 виконавчих директорів, що обираються на два роки. Директор-розпорядник є головою Директорату і головним адміністративним особою Секретаріату.
Цілями МБРР є сприяння реконструкції і розвитку економіки держав - членів Банку, заохочення приватних іноземних капіталовкладень, надання позик для розвитку виробництва та ін
Вищий орган МБРР - Рада керуючих, організований на тих же засадах, що й Рада керуючих Фонду. Директори-виконавці (22 особи) утворюють виконавчий орган Банку. Президент Банку керує штатом його службовців.
МАР і МФК, що є філіями Банку, створені головним чином для сприяння країнам, що розвиваються. У них ті ж органи, що й у Банку.
Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй (ФАО). Створена в 1945 р. на конференції в Квебеку (Канада). Організація ставить за мету поліпшення харчування і підвищення рівня життя, підвищення продуктивності сільського господарства, поліпшення системи розподілу продовольства та ін При здійсненні цих цілей ФАО сприяє капіталовкладенням у сільське господарство, збереженню природних ресурсів, створює спеціальні програми у сферах своєї діяльності, спільно з ООН керує Світовий продовольчою програмою.
Органи ФАО: Конференція у складі всіх членів, збирається раз на два роки для визначення політики, затвердження бюджету і програми роботи ФАО; Рада - керівний орган ФАО в період між сесіями Конференції, що складається з 49 держав-членів; Секретаріат на чолі з генеральним директором. Штаб-квартира ФАО знаходиться в Римі (Італія).
Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО). Засновано в 1944 р. на конференції в Чикаго. Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 р., що є установчим актом ІКАО, вступила в силу 4 квітня 1947 Штаб-квартира ІСАО знаходиться в Монреалі (Канада).
ІКАО створена з метою розвитку принципів і методів міжнародної аеронавігації, забезпечення безпеки польотів на міжнародних авіалініях, сприяння плануванню і розвитку міжнародного повітряного транспорту.
Вищий орган ІКАО - Асамблея, що складається з представників всіх держав-членів і скликається раз на три роки для визначення політики ІКАО та затвердження бюджету, а також обговорення будь-яких питань, які не передаються на розгляд Ради.
Рада є виконавчим органом ІКАО, що складається з представників 33 країн, що обираються Асамблеєю з числа держав з найбільш розвиненим повітряним транспортом і з урахуванням справедливого географічного представництва.
Всесвітній поштовий союз (ВПС). Створений в 1874 р. на Міжнародному поштовому конгресі в Берні. Всесвітня поштова конвенція, прийнята конгресом, вступила в силу 1 липня 1875 Її текст неодноразово переглядався на Всесвітніх поштових конгресах. Штаб-квартира ВПС знаходиться у Берні (Швейцарія).
ВПС ставить своєю метою забезпечення і вдосконалення поштових відносин. Всі країни - члени ВПС утворять єдину поштову територію, на якій діють три основні принципи: єдність такої території, свобода транзиту і однаковий тариф. ВПС розробляє правила міжнародної пересилання всіх видів поштових відправлень на основі Всесвітньої поштової конвенції та багатосторонніх угод.
Вищим органом ВПС є Всесвітній поштовий конгрес, що складається з представників всіх держав-членів і скликається раз на п'ять років. У його функції входить перегляд Всесвітньої поштової конвенції та додаткових угод. У період між конгресами діє Виконавча рада у складі 40 членів, який керує всією роботою Союзу. Консультативна рада з поштовим досліджень (35 членів) займається технічними та економічними питаннями поштового зв'язку. Міжнародне бюро на чолі з генеральним директором є постійним секретаріатом Союзу.
Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ). Ця міжурядова організація у галузі використання атомної енергії була створена за рішенням ООН на міжнародній конференції в Нью-Йорку. Статут Агентства прийнятий 26 жовтня 1956 і вступив в силу 29 липня 1957 Штаб-квартира знаходиться у Відні (Австрія).
МАГАТЕ, хоча і відноситься до спеціальних організаціям, не має статусу спеціалізованого установи ООН. Його зв'язок з ООН регулюється Угодою, укладеною з Генеральною Асамблеєю ООН 14 листопада 1957 Відповідно до Угоди та Статутом МАГАТЕ Агенція має представляти щорічні доповіді про свою діяльність Генеральній Асамблеї і при необхідності Раді Безпеки та ЕКОСОР. Якщо у зв'язку з діяльністю Агентства виникають питання, що входять до компетенції Ради Безпеки, то воно повинно повідомляти про них Рада (наприклад, про всі випадки порушення членами МАГАТЕ укладених з Агентством угод).
Організація ставить за мету сприяти розвитку міжнародного співробітництва у галузі мирного використання атомної енергії.
Вищий орган МАГАТЕ - Генеральна конференція, що складається з представників всіх держав-членів, збирається щорічно на чергові сесії. Передбачені також спеціальні сесії. Генеральна конференція здійснює загальне керівництво політикою та програмами МАГАТЕ. Рада керуючих займається оперативним керівництвом всією діяльністю МАГАТЕ. У його склад входять 35 держав, з яких 22 обираються Генеральною конференцією від семи регіонів світу (Західної Європи, Східної Європи, Латинської Америки, Африки, Середнього Сходу та Південної Азії, Південно-Східної Азії та району Тихого океану, Далекого Сходу), а 13 призначаються (найбільш розвинені країни в галузі технології атомної енергії). Рада засідає, як правило, чотири рази на рік. Він має два постійні комітети: з адміністративних і бюджетних питань і з технічної допомоги. Крім того, він може створювати комітети для вирішення конкретних питань.
Секретаріат МАГАТЕ здійснює адміністративно-технічне керівництво організацією. Він очолюється генеральним директором, який призначається на чотири роки Радою керуючих і затверджується Генеральною конференцією.
Основні напрямки діяльності МАГАТЕ: організація і координація досліджень і розробок в галузі ядерної енергетики, питання радіаційної безпеки, надання технічної допомоги державам - членам Агентства в галузі мирного використання ядерної енергії, здійснення контролю (гарантій) за мирним використанням атомної енергії, регламентаційна діяльність з питань, пов'язаним з атомної небезпекою.
Одна з головних функцій Агентства полягає в застосуванні системи контролю (гарантій) з метою забезпечення того, щоб ядерні матеріали та обладнання, призначені для мирного використання, не були вжиті для військових цілей. Контроль здійснюється на місцях інспекторами МАГАТЕ. Неядерні держави - учасниці Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р. повинні укладати угоди з МАГАТЕ про контроль над мирною ядерною діяльністю цих держав.
4. Регіональні міжнародні організації: Співдружність
Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський союз,
Організація з безпеки і співробітництва в Європі
Поряд з універсальними міжнародними організаціями в теорії міжнародного права виділяють регіональні організації. Називаються вони так, тому що їх членами є держави певного географічного району. Об'єктом діяльності таких організацій можуть бути питання в рамках регіонального співробітництва: спільна безпека, економічна, соціальна, культурна та інші сфери.
У главі VIII Статуту ООН передбачено умови правомірності створення і діяльності регіональних організацій безпеки. Їх створення і діяльність повинні відповідати цілям і принципам Статуту ООН, вони повинні сприяти ООН у вирішенні економічних, соціальних, культурних та інших проблем.
Серед значної кількості різноманітних регіональних організацій виділяються організації загальної компетенції, такі як Співдружність Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський союз, Організація з безпеки і співробітництва в Європі, Організація африканського єдності, Організація американських держав і ін
Співдружність Незалежних Держав (СНД) було створено низкою держав з числа колишніх республік СРСР. Його установчими документами є Угода про створення Співдружності Незалежних Держав від 8 грудня 1991 р., підписану в Мінську Білоруссю, Росією та Україною, Протокол до Угоди, підписаний 21 грудня 1991 р. в Алма-Аті 11 державами (всіма колишніми республіками СРСР, окрім прибалтійських і Грузії), і Алма-Атинська декларація від 21 грудня 1991 р. На засіданні Ради глав держав СНД у Мінську 22 січня 1993 р. був прийнятий Статут Співдружності (від імені Вірменії, Білорусі, Казахстану, Киргизстану, Росії, Таджикистану й Узбекистану).
Цілями Співдружності є:
1) здійснення співробітництва в політичній, економічній, екологічній, гуманітарній, культурній та інших галузях;
2) створення загального економічного простору;
3) забезпечення прав та основних свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів міжнародного права і документами НБСЄ;
4) співробітництво між державами-членами у забезпеченні міжнародного миру і безпеки та здійсненні роззброєння;
5) сприяння громадянам держав-членів у вільному спілкуванні, контактах і пересування в Співдружності;
6) взаємна правова допомога і співпраця в інших сферах правових відносин;
7) мирне вирішення суперечок і конфліктів між державами Співдружності (ст. 2 Статуту СНД).
У Статуті визнається наявність інтересів Співдружності в цілому і визначаються сфери спільної діяльності держав-членів, сформульовані з урахуванням Мінського угоди від 8 грудня 1991 р.:
1) забезпечення прав та основних свобод людини;
2) координація зовнішньополітичної діяльності;
3) співробітництво у формуванні і розвитку спільного економічного простору, загальноєвропейського та євразійського ринків;
4) митна політика;
5) співробітництво в розвитку систем транспорту і зв'язку;
6) охорона здоров'я та навколишнього середовища;
7) питання соціальної та міграційної політики, боротьба з організованою злочинністю;
8) співробітництво в галузі оборонної політики і охорони зовнішніх кордонів.
Цей перелік може бути доповнений за взаємною згодою держав-членів.
На підставі Статуту СНД різняться держави-засновники і держави - члени Співдружності. До першої категорії віднесені ті держави, які підписали і ратифікували Угоду про створення СНД від 8 грудня 1991 р. і Протокол до неї від 21 грудня 1991 р. до моменту прийняття Статуту СНД, а саме Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Таджикистан , Туркменістан, Узбекистан, Україну (підписали, але не ратифікували установчі угоди Азербайджан і Молдова).
Державами - членами СНД слід вважати ті держави, які візьмуть на себе зобов'язання за Статутом СНД протягом року після його затвердження. Прийом до СНД відкритий для всіх держав, які поділяють її цілі та принципи і приймають на себе зобов'язання, що містяться в Статуті, шляхом приєднання до нього за згодою всіх держав-членів. Передбачається також можливість участі держав в окремих видах діяльності Співдружності на правах асоційованих членів.
Вищим органом Співдружності є Рада глав держав, який уповноважений обговорювати і вирішувати принципові питання, пов'язані з діяльністю членів СНД у сфері їх спільних інтересів. Рада збирається на засідання два рази на рік і може проводити позачергові засідання за ініціативою однієї з держав-членів.
Рада глав урядів координує співробітництво органів виконавчої влади членів СНД в економічній, соціальній та інших сферах спільних інтересів. Він збирається на засідання чотири рази на рік і може проводити позачергові засідання за ініціативою уряду однієї з держав-членів.
Рішення обох рад приймаються консенсусом. Будь-яка держава може заявити про свою незацікавленість в тому чи іншому питанні, що не повинно перешкоджати ухваленню рішення.
Створено координаційні органи СНД: у сфері зовнішньополітичної діяльності - Рада міністрів закордонних справ; в області колективної безпеки та військово-політичного співробітництва - Рада міністрів оборони, Головне командування Об'єднаних збройних сил, Рада командувачів прикордонними військами. Передбачені також координаційні органи галузевого співробітництва.
У рамках Співдружності повинні діяти Економічний суд з метою вирішення спорів, що виникають при виконанні економічних зобов'язань, а також тлумачення угод та інших актів Співдружності з економічних питань, Комісія з прав людини, покликана спостерігати за виконанням зобов'язань з прав людини, взятих на себе членами СНД.
Постійно діючим виконавчим і координуючим органом Співдружності є Координаційно-консультативний комітет, створений в квітні 1993 р. на засіданні Ради глав держав у Мінську. Він складається з постійних повноважних представників, по два від кожної держави - члена СНД, і Координатора Комітету, призначуваного Радою глав держав. Комітет виробляє і вносить пропозиції з усіх питань діяльності Співдружності, сприяє реалізації домовленостей щодо конкретних напрямків економічних взаємин, сприяє роботі всіх органів Співдружності. При ньому має канцелярію. Місцеперебування Комітету і Секретаріату - Мінськ (Білорусь).
У Статуті СНД передбачено, що він вступить в силу для всіх держав-засновників з моменту здачі на зберігання ратифікаційних грамот всіма державами-засновниками або для держав-засновників, які здали свої ратифікаційні грамоти через один рік після прийняття Статуту.
Рада Європи - міжнародна регіональна організація, що об'єднує країни Європи. Статут Ради був підписаний у Лондоні 5 травня 1949 р., вступив в силу 3 серпня 1949 р. На квітень 1994 членами Ради Європи є 32 держави, у тому числі деякі країни Східної Європи: Болгарія, Угорщина, Польща, Чехія, Словаччина, Словенія, Литва і Естонія.
Цілями Ради Європи, відповідно до його Статутом, є: захист прав людини і поширення демократії; співробітництво з основних питань права, культури, освіти, інформації, охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я; зближення всіх країн Європи.
Головні органи Ради Європи - Парламентська Асамблея та Комітет міністрів, що складається з міністрів закордонних справ. Парламентська Асамблея складається з представників парламентів держав - членів Ради Європи. Кожна національна делегація формується таким чином, щоб вона представляла інтереси різних політичних кіл своєї країни, включаючи опозиційні партії.
Парламентська Асамблея проводить свої пленарні засідання тричі на рік. Вона приймає більшістю голосів рекомендації Комітету міністрів та урядам держав-членів, які лягають в основу конкретних сфер діяльності Ради Європи.
Комітет міністрів проводить сесії два рази на рік, а також регулярно збирає спеціальні або неформальні наради. Він обговорює політичні аспекти співробітництва, виробляє програму діяльності Ради Європи, стверджує поточний бюджет, розглядає рекомендації Парламентської Асамблеї, бере на основі принципу одноголосності політичні рекомендації урядам країн-членів. Рекомендації підлягають ратифікації і набувають чинності тільки у відношенні ратифікували їх країн.
У рамках Ради Європи функціонують Європейська комісія з прав людини, Європейського суду з прав людини, Європейський центр молоді, Постійна конференція місцевих і регіональних органів влади Європи, Фонд соціального розвитку.
Основні органи Ради Європи знаходяться в Страсбурзі (Франція).
Європейський союз (ЄС) був створений на основі Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС) 1951 р., Європейського співтовариства з атомної енергії 1957 р., Європейського економічного співтовариства 1957 р. в результаті об'єднання в 1957 р. цих раніше самостійних організацій і називався аж до недавнього часу Європейськими співтовариствами.
У 1965 р. на основі Брюссельського договору були створені єдині органи Співтовариств. Єдиний Європейський акт 1986 р. оформив передачу ЄС повноважень в галузі охорони навколишнього середовища, культури та освіти, охорони здоров'я, технологічної та соціальної політики, єдиний митний простір. Угода 1990 врегулювало питання безперешкодного переміщення через кордони країн - членів ЄС товарів, робочої сили і капіталів.
Маастрихтські угоди 1992 р. (вступили в силу в 1993 р.) завершили процес юридичного оформлення механізму Співтовариств, передбачивши створення до кінця XX ст. тісного політичного і валютно-економічного союзу країн ЄС. Договір про Європейський Союз доповнений 17 протоколами. Договором також введено громадянство ЄС.
Головними органами ЄС є Європейська Рада, Європейська комісія, Рада Європейського союзу, Європейський парламент, Європейський суд.
Європейська Рада складають глави держав і урядів держав ЄС і Голова Європейської комісії, їх заступники (міністри закордонних справ) і члени Комісії. Рада засідає два рази на рік.
Європарламент складається з депутатів, які обираються в країнах-учасницях в ході прямих виборів на п'ять років. Європарламент контролює Європейську комісію і Раду, розробляє право ЄС і бюджет Союзу.
Сесії Європарламенту (щомісячні) проходять у м. Страсбурзі (Франція), надзвичайні сесії - у м. Брюсселі (Бельгія), де працюють комітети Європарламенту, секретаріат Європарламенту - у м. Люксембурзі.
Рада Європейського союзу складається з міністрів держав-членів (в залежності від аналізованого питання). Місцезнаходження Ради - м. Брюссель.
Європейська комісія складається з 20 членів і голови, призначуваного урядами країн ЄС за згодою Європарламенту. Комісія спостерігає за дотриманням рішень норм і рішень ЄС і організує їх виконання. Місцезнаходження Комісії - м. Брюссель.
Європейський суд складається з 15 суддів, дев'яти генеральних прокурорів (призначаються за спільною згодою на 6 років). Суд вирішує спори між державами ЄС, між органами Європейського союзу і державами-членами, між органами ЄС, між Європейським союзом і юридичними та фізичними особами, готує експертні висновки.
Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) спочатку діяла як міжнародна конференція - Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ). Рішенням Будапештського наради 1994 Нарада було перетворено в організацію.
Першим документом, що поклав початок загальноєвропейському процесу співробітництва, був Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі, підписаний в 1975 р. в Гельсінкі главами держав і урядів 33 європейських держав, США і Канади. Цей документ містив програму співробітництва в галузі розрядки процесу напруженості.
Положення Заключного акта були розвинуті і доповнені Стокгольмським підсумковим документом 1986 р., Віденським підсумковим документом 1989 р., Документом Копенгагенської наради 1990 р., Паризької хартії для нової Європи 1990 р., Празьким документом про подальший розвиток інститутів і структур НБСЄ 1992 р., Документом Московської наради 1991 р. і ін
Особливістю ОБСЄ є відсутність традиційного установчого документа міжнародних організацій - статуту.
Цілями ОБСЄ є:
1) забезпечення миру і безпеки в Європі;
2) підтримання розрядки міжнародної напруженості;
3) забезпечення дотримання прав людини;
4) дотримання у відносинах між країнами принципів міжнародного права.
Головними органами ОБСЄ є: Нарада глав держав і урядів, Контрольні конференції, Рада міністрів закордонних справ, Комітет вищих посадових осіб, Верховний комітет у справах національних меншин, Бюро з демократичних інститутів і прав людини, Секретаріат ОБСЄ, Парламентська Асамблея, Арбітражний і світовий суд ОБСЄ , Світова комісія ОБСЄ по мирному врегулюванню спорів та ін

Висновок
Міжнародні організації наділяються договірної правоздатністю, тобто має право укладати найрізноманітніші угоди в рамках своєї компетенції. Як встановлює ст. 6 Віденської конвенції про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями, "правоздатність міжнародної організації укладати договори регулюється правилами цієї організації". Пункт 1 ст. 2 Конвенції говорить, що "правила організації" означають, зокрема, установчі акти, прийняті відповідно до них рішення і резолюції, а також усталену практику організації.
Міжнародні організації мають здатність брати участь у дипломатичних зносинах. При них акредитуються представництва держав, вони самі мають представництва в державах (наприклад, інформаційні центри ООН) і обмінюються представниками між собою. Міжнародні організації та їх посадові особи користуються привілеями та імунітетами (наприклад, Конвенція про привілеї та імунітети ООН 1946 р., Конвенція про привілеї та імунітети спеціалізованих установ ООН 1947 р., Конвенція про правовий статус, привілеї та імунітети міждержавних організацій, що діють в певних областях співробітництва, 1980 р. та ін)
Як суб'єкти міжнародного права міжнародні організації несуть відповідальність за правопорушення та нанесення шкоди своєю діяльністю і можуть виступати з претензіями про відповідальність.
Кожна міжнародна організація володіє фінансовими засобами, які хоч і складаються в більшій частині з внесків держав-членів, але витрачаються виключно в загальних інтересах організації. Міжнародні організації діють також з усіма правами юридичної особи по внутрішньому праву держав.

Література
"ДІЯЛЬНІСТЬ МІЖНАРОДНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ЩОДО СТВОРЕННЯ МІЖНАРОДНО-ПРАВОВИХ НОРМ"
(М. С. Попов)
("Право і політика", 2006, N 7)

"ДЕЯКІ АСПЕКТИ СПІВРОБІТНИЦТВА ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ І МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ У ВРЕГУЛЮВАННЯ збройних конфліктів
(М. Г. Смирнов)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 4)

"МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У ГАЛУЗІ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ МІЖ Електроенергетичної ради СНД І МІЖНАРОДНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ, ВЕЛИКИМИ інтернаціональних компаній"
(С. М. Новикова)
("Право і політика", 2006, N 6)
("Право і політика", 2006, N 7)

"ЗАСТОСУВАННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ПРАВОВОЇ СИСТЕМІ АКТІВ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ"
(В. М. Мяснянкін)
("Юридичний світ", 2006, N 3)

"ПЕРСПЕКТИВИ ПІДВИЩЕННЯ РОЛІ МІЖНАРОДНОГО СУДУ ООН: НАДАННЯ ПРАВА ДОСТУПУ ДО СУДУ Міжнародні урядові та деякі неурядові організації"
(Н. М. Чернова)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 3)

"МІЖНАРОДНА ОРГАНІЗАЦІЯ ПРАЦІ У XXI СТОЛІТТІ: НОВІ УМОВИ І НОВІ ПЕРСПЕКТИВИ"
(З. С. Богатиренко)
("Трудове право", 2006, N 4)

"ОРГАНІЗАЦІЯ І ЗДІЙСНЕННЯ МІЖНАРОДНИХ ПОВІТРЯНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ТУРИСТІВ В РАМКАХ ТУРИСТСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ"
(Д. П. Стригунова)
("Сучасне право", 2006, N 3)

"ФУНКЦІОНУВАННЯ І АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ювенальної юстиції в СУДОВИХ СИСТЕМАХ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН"
(С. С. Козлов, А. Г. Пермяков)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 2)

"МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ КРИМІНОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ СПІВРОБІТНИКІВ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ"
(Н. В. Акімова)
("Російський слідчий", 2006, N 3)

"ПРАВО СОТ ЯК КОМПЛЕКСНИЙ ІНСТИТУТ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА: РЕЦЕНЗІЯ НА КНИГУ Шумилова В.М." СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ТОРГІВЛІ: ПРАВО І СИСТЕМА "
(А. А. Ковальов)
("Зовнішньоторговельне право", 2006, N 1)

"РЕЦЕНЗІЯ НА КНИГУ" МІЖНАРОДНІ ПАРЛАМЕНТСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ: ДОВІДНИК "
(А. Х. Саїдов)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)

"РОСІЙСЬКЕ ПРАВОСУДДЯ ТА МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ: ПРОБЛЕМИ ВІДПОВІДНОСТІ ОСНОВНИХ ПРИНЦИПІВ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ"
(В. І. Анішина)
("Світовий суддя", 2005, N 12)

"СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ ТОРГІВЛІ: ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ, ДЖЕРЕЛА ПРАВА СОТ"
(А. Н. Малянова)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 5)

"ПРАВОВІ НАСЛІДКИ ЗАСТОСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИХ САНКЦІЙ РАДИ БЕЗПЕКИ ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ ДЛЯ ВИКОНАННЯ приватноправових договорів МІЖНАРОДНОГО ХАРАКТЕРУ"
(І. Н. Крючкова)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 5)

"МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗАХИСТУ УЧАСНИКІВ КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА"
(К. О. Ромодановський)
("Російський слідчий", 2005, N 9)

"ПРОБЛЕМИ ЗАКОНОДАВЧОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВСТУПУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ДО СВІТОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТОРГІВЛІ"
(С. В. Комендантов)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 4)

"РЕЦЕНЗІЯ (Саїд А. міжпарламентських організацій СВІТУ)"
(Г. Г. Шінкарецкая)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 3)

"ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ ЗА міжнародно-протиправні діяння МІЖНАРОДНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ"
(І. В. Рачков)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 3)

"ОСОБЛИВА РОЛЬ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОГОВОРУ ПРО КОЛЕКТИВНОЇ БЕЗПЕКИ щодо поглиблення інтеграції в рамках СНД (МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ)"
(О. Ж. Самата)
("Право і політика", 2005, N 4)

"МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАХИСТУ СПІВРОБІТНИКІВ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ"
(Я. С. Кургузова)
("Законодавство і економіка", N 3, 2003)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
116.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Право міжнародних організацій 2
Правосуб`єктність міжнародних організацій
Договори за участю міжнародних організацій
Діяльність міжнародних економічних організацій
Україна в системі міжнародних політичних організацій
Діяльність міжнародних економічних організацій в Україні
Роль міжнародних організацій системи ООН в управлінні економічною політикою
Роль міжнародних організацій системи ООН в управлінні економічною політикою 2
© Усі права захищені
написати до нас