Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації

Бєлгородський юридичний інститут

Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін

РЕФЕРАТ
Тема: Політика як соціальне явище
ПІДГОТУВАВ:
СТУДЕНТ 454 ГРУПИ
ОКУНЄВ А.А.
ПЕРЕВІРИВ:
Викладач кафедри
Путілов П.Д.

Білгород - 2008

ПЛАН

Введення

1. Основні трактування політики.
2. Походження політики та її сутність
3. Внутрішня структура політики. Функції політики.
4. Взаємовідносини політики з іншими сферами суспільного життя.
Висновок.

Введення
Політика як явище соціального життя не є властивим людському суспільству спочатку. Первісне суспільство, яке існувало багато тисячоліть, було соціально однорідним. У ньому не було політичних установ і організацій, не було політики. Неполітичними в до державному суспільстві були влада, а також соціальні інститути, як рід, збори всіх дорослих членів роду і ін Ускладнення суспільства в міру його розвитку, поява в ньому суперечливих інтересів обумовили виникнення держави і разом з ним політики. Таким чином, політика своїм походженням зобов'язана державі. З моменту утворення держави люди намагалися описати політику, як правило, через ту чи іншу субстанцію, що розкриває се зміст.

1. Основні трактування політики
Термін «політика» виник ще в Стародавній Греції (від грец. "Поліс" - місто) і спочатку означав різні форми державного правління. Так, одне з перших творів, присвячених вивченню політики - трактат Арістотеля «Політика» - дослівно так і називався - «Те, що відноситься до держави". Таким чином, опис і вивчення політики довгий час здійснювалося в міру вивчення монархії, республік та інших форм державного устрою, на підставі держави і суспільства (Макіавеллі), держави та інститутів церкви (теологія), держави і громадянського суспільства (Локк), уточнення взаємозв'язків держави з економічним і соціальним ладом (А. Сміт), впливу класового протиборства на діяльність державних механізмів (Маркс) і т. д.
Тривалі традиції має і характеристика змісту політики у зв'язку з найбільш глибоким джерелом державної могутності - владою. Причому з часом політика інтерпретувалася н.е тільки як форма прояву державної влади, але також і як вираз повноважень інших структур та інститутів влади (партій, груп тиску, ЗМІ тощо) і навіть впливу окремих груп і громадян, що виникає в процесі розподілу їх прав і обов'язків у рамках того або іншого суспільства. Таким чином, зміст політики розкривалося тут у міру уточнення правових, соціально-економічних та інших ресурсів влади; вивчення владного поведінки суб'єктів політики; встановлення критеріїв законності та легітимності правління і т. д.
Крім названих підходів до розкриття змісту політики досить поширеним був метод, заснований на наданні їй тих чи інших смислів існування у суспільному житті в цілому. У зв'язку з цим політика розумілася і розуміється - як форма реалізації будь-яких етичних цілей, наприклад, множення блага або управління відповідно зі справедливістю (Платон) або здійснення раціонального мислення (Гегель); як засіб панування одних над іншими або підтримки цілісності суспільства і встановлення соціального балансу (Дебре); форма розподілу цінностей (Ласуел) або здійснення загальної волі (Руссо) і т. д.
Висновок: Безумовно, всі ці інтерпретації політики розкривають її сутнісні риси і властивості, що у дійсності. І тому всі вони, поглиблюючи людське уявлення про це явище, мають право на існування.

2. Походження політики та її сутність
На початкових етапах розвитку людства, коли суспільство ще не знало різкого протистояння інтересів, механізми самоорганізації виробництва і розподілу продуктів, релігія, звичаї і вдачі природним чином регулювали, як процес задоволення потреб, так і підтримку цілісності суспільства. Проте ці механізми виявилися нездатними ефективно виконувати ці функції, коли, внаслідок прогресу матеріального виробництва, різко посилилася соціальна, етнічна, релігійна диференціація суспільства. Під різноманітних людських контактах виявився блок конфліктних інтересів, що загрожують зруйнувати людську спільноту. І тоді збереження цілісності суспільства стало представляти із себе серйозну суспільну проблему.
Така потреба була реалізована в процесі становлення специфічних громадських інституцій, які виявилися здатними за рахунок використання засобів примусу забезпечити необхідні загальнообов'язкові форми соціальної поведінки всіх верств населення. Поява механізмів публічної влади, що свідчить про виникнення держави, виводило громадську владу на якісно новий рівень регулювання міжгрупових відносин.
Доступність влади або ж віддаленість від неї громадян і груп радикально міняла їх соціальні можливості для задоволення своїх потреб і запитів, створюючи, таким чином, абсолютно інший вимір їх ролі і статусу. Це вело як до виникнення нового виду соціальних асоціацій, так і до збільшення числа людей, що спеціально займаються управлінням.
Таким чином, необхідність врегулювання людських взаємин, що призвела до утворення публічних органів державної влади, виникнення соціальних асоціацій, де люди гуртувалися з метою захисту тих чи інших інтересів, а також зростання апарату управління і породили політичний рівень суспільних відносин. З появою ж політики суспільство стало відходити від такої соціальної організації, де його цілісність та інтеграція здійснювалися на основі родинних зв'язків людей, без чіткого виділення функцій керуючих і керованих.
Для розуміння сутності політичного життя принципово важливо, що інтереси, які змушують людей та їх групи займатися політикою, носять не індивідуальний, а над персональний характер, що має певне значення для тієї чи іншої частини населення. Незалежно від свого конкретного змісту (чи то потреби у зміні матеріальних умов, участь в управлінні, розподілі цінностей і т. д.) ці інтереси повинні неминуче зачіпати положення інших суспільних груп, що, власне, і передбачає залучення до міжгрупові відносини людей «третьої сили »- держави. Тому там, де класи, нації, релігійні спільноти чи інші соціальні групи, реалізуючи свої інтереси, викликають зміни в соціальному становищі інших верств населення, там і втягується державна влада в регулювання суспільних відносин, там і лежать імпульси політичних відносин.
Висновок: таким чином політику можна визначити як область цілеспрямованих відносин між групами з приводу використання інститутів публічної влади для реалізації їх суспільно значущих інтересів і потреб.

3. Внутрішня структура політики. Функції політики
Політика має визначену структуру. Її компонентами є: 1) політичні відносини, що виражають стійкий характер взаємозв'язків суспільних груп між собою та з інститутами публічної влади. У змістовному сенсі вони характеризують різноманіття взаємодії правлячої еліти (керуючих) і електорату (керованих), еліти і опозиції, лідерів та груп підтримки, соціальних та національних спільностей, різноманітних груп інтересів і політичних інститутів. Найважливішим показником політичного життя є характер політичних відносин, що показує, що домінує в сфері державної влади: непримиренна боротьба за панування або кооперація всіх верств населення з метою оптимального використання державного авторитету і примусу; громадянський мир чи війна, стабільність чи кризовість, 2) політичну свідомість, виражає залежність політичного життя від усвідомленого ставлення людей до своїх владно значущих інтересів. З точки зору місця і ролі цього елемента вся політика являє собою не що інше, як безперервне втілення і інстітуціаналізацію політичних поглядів та ідеалів, цілей і програм, норм та установок у поведінці людей, органів влади та самоврядування і т. д., 3) політична організація, що характеризує роль інститутів публічної влади як центрів управління і регулювання суспільними процесами. Сукупність органів законодавчої, виконавчої та судової влади, партійні та суспільно-політичні інститути, групи тиску та інші ланки, що представляють політичні інтереси різних верств і суспільства в цілому, становлять організаційний каркас політики.
Наявність і взаємодія цих структур елементів надають політиці внутрішню цілісність, дозволяють їй виконувати певні функції в суспільстві. Можна виділити наступні з них:
- Вираз владно значущих інтересів усіх груп і верств суспільства. У цьому сенсі політика виступає засобом надання людям додаткових можливостей для задоволення своїх потреб і зміни соціального стану;
- Активізуючи інтереси громадян і оголюючи тим самим конфлікти, що супроводжують процес реалізації інтересів, політика покликана згладжувати виникаючі суперечності, направляти їх у русло цивілізованого діалогу громадян і держави;
- Специфічною функцією є управління і керівництво політичними і суспільними процесами в інтересах тих чи інших верств населення та всього суспільства, припускаючи при цьому і можливість соціального примусу;
- Регулювання і керівництво зазначеними процесами припускають інтеграцію різних верств населення за рахунок підпорядкування їхніх інтересів інтересам цілого, тобто політика покликана забезпечувати цілісність суспільної системи, стабільність і громадський порядок;
- Політика являє собою своєрідне середовище соціалізації особистості, тобто включаючи се в систему політичних відносин, дозволяючи людині конструювати себе як самостійне соціальне істота:
- Використовуючи методи політичного регулювання, суспільство може створювати і нові форми соціальної організації життя, формувати передумови для розширення відносин між пародами, людиною і природою, т. о. політика здатна забезпечувати інноваційність соціального розвитку суспільства і людини.
Зрозуміло, що мова йде в даному випадку тільки про найважливіші функції політики. Політика може володіти не тільки явними, чітко вираженими (функціями, по також і функціями латентними (прихованими). Функції політики можуть носити і нерозвинений характер. Наприклад, невміння передбачати результати державного втручання у сферу економіки може перетворити політику лише в форму постійно запізнюється реакції на події події.
Висновок: Все це говорить про те, що за характером здійснення (або - нездійснення) основних функцій можна судити про зрілість і розвиненість політичного життя в конкретних суспільствах і державах.

4. Взаємовідносини політики з іншими сферами суспільного
життя
Розуміння природи політики неминуче передбачає і усвідомлення се зв'язків з іншими сферами суспільного життя. Випробовуючи вплив економіки, моралі, права, так само і сама, надаючи вплив на ці та інші галузі людської життєдіяльності, політика знаходить певні риси і властивості, які більш повно розкривають її структуру і сутність.
Як правило, в стабільних демократичних суспільствах функціональний зв'язок політики з іншими суспільними сферами носить стійкий, динамічний характер, підпору тенденцію до зниження ролі політичного регулювання суспільних відносин і посилення авторитету моральних і релігійних норм, методів самоорганізації економічного життя і т. д. У той же час в перехідних умовах або при наростанні авторитарних тенденцій, як правило, збільшується і роль політичних методів регулювання соціальних процесів. При тоталітарних режимах ж правління політичні методи управління по суті девальвують значення і економічних, і моральних, і правових регуляторів.
Таким чином, говорячи про відносини політики з іншими сферами суспільного життя, необхідно бачити різний характер сполучних їх уз.
Так. у відносинах політики з економікою перш за все необхідно відзначити значну детермінує роль останньої у (формуванні політичної влади. Звичайно, було б явним перебільшенням вважати, що економіка завжди визначає політичну сферу життя (наприклад, класичний марксизм). Джерела політики тієї чи іншої держави, класу, нації, групи найчастіше неможливо однозначно звести до економічних детермінант. Але, у свою чергу, і політика не може розглядатися як прародителька економіки. Хоча, будучи формою владно-державного примусу, політика зберігає регулюючі здатності по відношенню до економіки в тих випадках, коли та чи інша господарська проблема набуває значний соціальний масштаб і починає зачіпати інтереси всього суспільства. При цьому характер такого впливу може бути трояким: або позитивним, або негативним, або нейтральною.
Наприклад, сьогодні в Росії без допомоги Президента та уряду в принципі неможливо встановити режим господарської конкуренції, утвердження ринкових відносин, розвиток підприємництва, тобто всього того, що складає суть економічної реформи. У той же час опозиція також намагається використовувати матеріальну силу держави, але не для заохочення, а для перешкоджання цим тенденціям, для повернення до ідеалів «планової економіки». І від того, чи вдасться виконавчої влади відстояти курс на реформи або ж вона не встоїть перед натиском політичних опонентів, і залежатиме характер політичного впливу на економіку.
Слід пам'ятати, що політика та економіка зв'язані не безпосередньо, а - опосередковано - через соціальні відносини. Економіка, зумовлюючи матеріальні підвалини життєдіяльності людей, обумовлює характер соціального розшарування суспільства. У залежності від економічного змісту своїх соціальних інтересів різні групи звертаються до політичних форм їх задоволення, спонукаючи той чи інший характер діяльності держави. Форма реакції держави на соціальні вимоги груп буде, зрозуміло, залежатиме від конкретно-історичної ситуації. А отже і характер відносин між економікою і політикою теж буде досить різним.
Політика і право. Правова сфера закріплює в чинному законодавстві основні принципи політичного панування тих або інших сил. Разом з тим, правові норми згладжують групову загостреність політичних вимог, бо змушені орієнтуватися не тільки на прихильників даної політичної лінії, а й на всіх громадян держави, пред'являючи їм загальнообов'язкові вимоги, незалежні від партійних уподобань та антипатій. Право є тією системою вимог до спільного існування людей, яка зумовлена самою природою суспільства і без якої неможливе його існування.
Право також регулює політичну поведінку громадян. Воно визначає межі та можливості діяльності як опозиції, так і правлячих структур, виступаючи, таким чином, однією з важливих передумов легітимізації політичного режиму. Звичайно, в конкретних політичних системах відносини між політикою і правом досить суперечливі і неоднозначні. Не тільки в тоталітарних та авторитарних, а й певною мірою і в демократичних країнах політична лояльність нерідко стає вище закону, а закон, у свою чергу, може дуже слабо співвідноситися з правом. Так, наприклад, у недавньому минулому право було в нашій країні безмовної служницею політики, областю життя, ніяк не регламентувала владний свавілля тоталітарної бюрократії.
Політика і мораль. Практичний досвід показує, що в політиці, як і в будь-якому іншій сфері суспільного життя, процес реалізації інтересів спочатку пов'язаний з моральним вибором людини. Політика спочатку поєднує в собі дві різні системи координат у відносинах людини з державною владою: користі та моральності. І якщо політична свідомість примушує людину оцінювати події та вчинки з точки зору шкоди чи користі, ефективності чи неефективності в досягненні цілей, то мораль поміщає ці ж питання у площину взаємовідносин Добра і Зла.
Звичайно, моральність політики - величина відносна. У стабільних демократичних режимах мораль є одним з найважливіших джерел взаємно шанобливого діалогу правлячих груп і суспільства. У той же час режими, для яких характерна відсутність моральної рефлексії, неминуче перетворюють цинізм, віроломство, людиноненависництво в домінуючі норми влади і управління, сприяючи тим самим зростанню корупції, криміналізації правління, а в кінцевому рахунку - перетворенню політики в інструмент розпалювання ненависті між різними групами населення н дезінтеграції суспільства. Аморальна політика є прямим заохоченням і виразом диктатури, насильства над особистістю, фашизму.
Щоправда, такий же небезпечний і гіперморалізм, що витісняє критерії політичної оцінки ситуації абстрактними побажаннями, наївними припущеннями, відірваними від життя вимогами. Як правило, така містифікація свідомості політичних суб'єктів також неминуче веде до домінуючого положення угруповань, які маніпулюють громадською думкою на догоду своїм егоїстичним інтересам. Отже, відданість людей моральним ідеалам у такій ситуації може обернутися глибокої жертовністю, невиправданими поступками, формою заохочення демагогів.
Висновок: Витримати необхідний баланс між політичними і моральними критеріями вельми непросто. І найчастіше це вдається людям, що мають безпосередній досвід різнобічного політичної участі з міцними моральними засадами. Не володіють моральними принципами, легко переступають через всі внутрішні обмеження у використанні коштів для збереження і підвищення свого владного статусу.

Висновок

Поки існує політика, дозволяти її суперечливі відносини з мораллю до кінця, раз і назавжди, просто неможливо. У той же час цілком можливо додати цьому конфлікту цивілізовану форму. Перш за все це можливо за рахунок проведення владою гуманно орієнтованої політики, яка виключає привілейоване становище правлячих еліт або який-небудь іншої соціальної (національної, релігійної) або політичної групи, політики, орієнтованої на громадянський мир, пошук консенсусу між політичними силами.
У той же час така лінія повинна доповнюватися відповідними механізмами відбору правителів і посилення демократичного контролю за їх діяльністю з боку громадської думки. При цьому і сам людина повинна намагатися не перекладати тягар моральної відповідальності за свій політичний вибір на ту чи іншу партію, держава чи інших осіб. Тільки це зробить мораль надійним джерелом політичного розвитку, а політику - засобом зміцнення статусу універсальних норм і цінностей моралі.

Політика як соціальне явище

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації

Бєлгородський юридичний інститут

Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін

ПЛАН

Введення

Висновок

Рекомендована література