Переваги і недоліки ринкової мінової і командо-адміністративної економічних систем

Переваги і недоліки ринкової (мінової) і командно-адміністративної економічних систем
ПЛАН

Введення.

Розділ 1. Ринкова економічна система.

Розділ 2. Командно-адміністративна економічна система.

Висновок.

Список використаних джерел та літератури.
ВСТУП

Людство у своєму розвитку використовувало і використовує різні економічні системи. У сучасній економічній науці поняття економічна система означає сукупність всіх економічних процесів, що відбуваються в суспільстві на основі діючих в ньому майнових відносин і організаційних форм. Системи відрізняються підходом і засобами рішення основних економічних питань: Що? як? для кого? Зрозумівши суть системи, можна зрозуміти численні закономірності господарського життя суспільства. В рамках кожної системи можливо існування регіональних моделей, відмінності між якими зумовлюються рівнем розвитку продуктивних сил в країні, національними традиціями і звичаями, культурним та історичним минулим, ресурсозабезпеченістю і географічним положенням.

Основними елементами економічної системи є соціально-економічні відносини, організаційні форми господарської діяльності, господарський механізм і конкретні економічні зв'язки між суб'єктами економіки.

В останні півтора-два сторіччя розвитку людського суспільства в світі діяли різноманітні економічні системи. Серед них чітко виділяються дві ринкові системи - ринок вільної конкуренції (чистий капіталізм) і сучасна ринкова економіка (сучасний капіталізм) і дві неринкові системи - командно-адміністративна і традиційна. Ми зупинимося на перших трьох і розглянемо переваги і недоліки кожної з них.

РОЗДІЛ 1. Ринкова економічна система.

Коли ми говоримо про ринкову економічну систему, то ми завжди повинні мати на увазі, що існує різниця між ринковою економікою вільної конкуренції, яка вже не представлена ​​в світі, і сучасною ринковою економікою, яка є найбільш розповсюдженою сьогодні. Деякі учені називають таку економіку змішаною, тобто бачать у ній продукт конвергенції командної системи і системи вільної конкуренції. Однак наявність величезного числа рис, запозичених у конкурентної економіки, дозволяє віднести цю систему до ринкових.

Саме слово "ринок" у російській мові є дуже ємним. Можна виділити кілька значень:

Ринок - це обмін, організований за законами товарного виробництва і обігу, сукупність відносин обміну товарів.

Ринок - це механізм взаємодії продавців і покупців, баланс попиту і пропозиції.

Ринок - сфера обміну всередині країни, регіону, міста і т.д. і між ними, що зв'язує виробників і споживачів продукції.

Ринок займає найважливіше місце в усій системі суспільного відтворення (виробництво, розподіл, обмін і споживання). Доводиться чути, що ринок - одне з найважливіших досягнень людської цивілізації, але досягнуто його було шляхом неймовірно тривалого процесу.

Ринкова економіка вільної конкуренції (чистий капіталізм) склалася в XVIII ст. і припинила своє існування до початку XX ст. Умовами її формування стали три історичних явища:

1) суспільний поділ праці, що по мірі свого розвитку вимагає розвитку обміну і вдосконалення його форм;

2) економічна відокремленість виробників. Вона виникає з розмежуванням інтересів окремих виробників, їхнім прагненням досягнути передусім власної мети, на базі приватної власності; пізніше вона стала опиратися і на колективну власність, але також обмежену колом власних інтересів;

3) самостійність виробників і робітничої сили, свобода підприємницької діяльності.

Головна відмінна риса вільної ринкової економіки: держава не грає ніякої ролі в розподілі ресурсів. Всі, абсолютно всі рішення з приводу розподілу ресурсів приймаються домашніми господарствами і підприємствами на ринку, вільних від будь-то б не було державного втручання. При цьому ані окремі люди, ані організації не визначаються спеціально рішенням питань Що? як? і для кого? Складна структура зв'язків між суб'єктами економіки здійснюється без примусу або централізованого керівництва.

Відмінні риси економіки вільної конкуренції: Приватна власність на інвестиційні ресурси, наявність безлічі самостійних продавців і покупців кожного товару, і як вже було сказано, винятково ринкове регулювання макроекономічної діяльності.

На перший погляд може здатися, що економіка, в якій кожний переслідує свої власні інтереси, повинна бути хаотичною і неефективної. Ці погляди були спростовані великим шотландським ученим, одним із засновників школи класичної політекономії Адамом Смітом у його праці "Багатство народів". У Сміта ми можемо зустріти в цьому зв'язку термін "невидима рука". Що він означає? Смит говорить, що в економіці вільного ринку окремі індивіди, керуючись власними інтересами, спрямовуються невидимою рукою, діючою з метою реалізації інтересів суспільства в цілому.

Вже один той факт, що конкурентна система ринку і цін існує досі, нехай і з "Домішуванням" державного регулювання, є, на наш погляд, головною гордістю будь-якої ринкової системи. Таку вільну систему ніхто не винайшов, і тим не менше вона функціонує, вирішуючи саму складну з проблем людства, що охоплює тисячі змінних і відношень, і моделі якої дають лише саме віддалене уявлення про загальний її характер. Як же ринкова економіка відповідає на класичну тріаду питань? Що? Вирішується платоспроможним попитом, голосуванням грошами; покупець сам вирішує, що йому варто купувати, виробник же повинен орієнтуватися на попит. Як? Вирішується виробником, який, діючи в своїх власних інтересах, прагне одержати максимальний доход; в умовах конкурентної боротьби це веде до появи певних вигод для покупця. Для кого? вирішується на користь споживачів з найбільшими купівельними можливостями.

Наведемо приклад, який ілюструє дію "невидимої руки" Сміта. Візьмемо тривіальну забігайлівку, власника якої цікавлять, природно, власні прибутки, ніж рішення трійки класичних питань. Власник прагне до зниження своїх витрат, і коригує процес свого виробництва. Для того, щоб максимізувати прибуток, меню забігайлівки має складатися з тих страв, які будуть купуватися. Припустимо, власникові вдалося винайти новий рецепт або взагалі нове блюдо, яке має велику популярність. Доходи забігайлівки ростуть, але при цьому виграє і покупець, і суспільство в цілому, так як поле прийнятного вибору для нього розширюється. У цьому процесі провідну роль відіграють ціни, що відображають цінність продукту, що виробляється.

Ціни в економіці вільної конкуренції опосередковує рішення головних питань будь-якої системи: що? як? для кого? Головним процесом тут є співвідношення попиту і пропозиції та встановлення рівноважної ціни товару.

Однак не варто звеличувати до небес ринкову економіку вільної конкуренції хоча б тому, що вона фактично ніколи не функціонувала в чистому вигляді. Незважаючи на всю привабливість аргументів Адама Сміта, чисто ринкових економік не існує. Держава втручається в діяльність ринків багатьма засобами і з багатьох причин. Майже всі держави відіграють важливу роль у вирішенні питання для кого? забезпечуючи життя тих, хто ризикує просто померти з голоду, а також у вирішенні проблем економічних криз, таких, як безробіття та інфляція. Об'єктом програми державного регулювання економіки є так званий "магічний чотирикутник": інфляція - безробіття - темпи росту - врівноваженість платіжного балансу. Заходи, які приймаються державою для регулювання, надзвичайно різноманітні: податкова політика, антимонопольна політика, пряме регулювання цін, створення правової бази економіки, дотація нерентабельних галузей, науки, оборони, протекціоністська політика (створення умов для конкурентоспроможності національного капіталу), соціальне забезпечення нижчих шарів суспільної піраміди, екологічна політика.

З кінця XIX ст. відбувається в глобальному масштабі розширення державного втручання в економіку. Потім, з розвитком науково-технічної революції і виробничої та соціальної інфраструктури цей процес прискорився. У результаті до другої половини XX ст. формуються нові господарський механізм, організаційні форми, економічні зв'язки між суб'єктами, тобто нова система: сучасна ринкова економіка (сучасний капіталізм). Це виявилося можливим тому, що ринкова система є самою гнучкою, здатною до внутрішніх і навіть революційним перебудов і змін.

Основні відмінності ринкової економіки вільної конкуренції від сучасного капіталізму:

Треба чітко уявляти, що за своєю суттю економіка вільної конкуренції, як, втім, і командна економіка, являє собою крайній, а отже, і нездійсненний варіант розвитку. Вони існують лише в формі моделей, які допомагають зрозуміти закономірності розвитку систем, які є змішанням і сплетінням цих крайнощів, зокрема, сучасного капіталізму.

Головна риса змішаної економіки: і держава, і приватний сектор (підприємства і споживачі) грають важливу роль в відповідях на питання що? як? і для кого? У ній одержують досить широке розповсюдження планові методи: на мікроекономічному рівні як плани розвитку окремих фірм на основі маркетингових досліджень, на макрорівні - як конкретне державне втручання. Плани - результат пристосування суб'єктів економіки до вимог ринку. Плани різних економічних рівнів впливають на структуру і кількість виробленої продукції, забезпечуючи їх більшу відповідність суспільним потребам.

Завдання використання ресурсів вирішується в рамках великих компаній також на основі аналізу перспективності галузей. У той же час новітні галузі науки і техніки є, як правило, мало привабливими для капіталовкладень, так як не несуть моментальних прибутків, тому їхнє фінансування здійснюється також за рахунок бюджетних асигнувань і національних і інтернаціональних програм (таких, як загальноєвропейські програми "Еврика" і " Еспріт ").

Розподіл створеного ВНП також ведеться за допомогою державного втручання, яке спрямоване на розвиток медицини, перепідготовку кадрів, соціальний захист. На соціальне забезпечення, програми по боротьбі з бідністю виділяється зараз не менше 30-40% всіх бюджетних асигнувань країн з розвиненою ринковою економікою.

Таким чином, держава в змішаній економіці діє по багатьом напрямкам, роблячи істотний вплив на економіку, що різко зростає в періоди криз (наприклад, "новий курс" Кейнса при президента Франкліна Рузвельта). Проте головну роль у відповідях на класичну трійку питань продовжує грати ринковий механізм. Структура його зараз досить складна і є предметом окремого обговорення. Ми ж зупинимося на тих функціях, які виконує ринок. Які ж вони в сучасній капіталістичній системі?

Найважливіша функція ринку - регулююча. Вона пов'язана з впливом ринку на всі сфери економіки і перш за все на виробництво. Конкуренція, без якої ринок немислимий, стимулює виробника, заохочує зростання продуктивності праці, підвищення якості. На макрорівні конкуренція забезпечує приплив капіталів у найбільш перспективні для отримання прибутку галузі. Однією з головних завдань держави є підтримка роботи цього механізму. Також важливу роль у ринковому регулюванні відіграє баланс попиту і пропозиції. Укупі це і дає ефект "невидимої руки" Адама Сміта.

Ринок виконує інформаційну функцію. Через дані про мінливих цінах, процентних ставках, курсах валют і т.д. ринок поставляє учасникам товарообігу інформацію про суспільно необхідній кількості, асортименті і якості товарів і послуг.

Посередницька функція ринку дає можливість оптимального вибору конкретним покупцем конкретного продавця і навпаки. Ця функція може бути реалізована лише на ринку з досить розвиненою конкуренцією.

Ціноутворююча функція ринку формує відображення суспільної вартості того чи іншого товару або послуги - мінове співвідношення, встановлює зв'язок між вартістю і ціною, яка чутливо реагує на зміни умов.

Ринок також виконує сануючих функцію. Вона дозволяє жорстко відкидати в сторону неефективно працюють суб'єкти економічних відносин. У цьому плані ринок є досить жорстокою і навіть нещадної системою, але це приносить в кінцевому рахунку підвищення загальної стійкості національної економіки в цілому.

Сучасна ринкова економіка виявляється через різні моделі розвитку. Найбільш відомими з них є:

- Американська. Заснована на всілякому заохоченні підприємницької ініціативи, збагачення найбільш активної частини населення, високому рівні продуктивності праці. Завдання соціальної рівності не ставиться, однак малозабезпечені групи користуються соціальним захистом (пільги, допомога і т.д.);

- Японська. Характеризується відставанням рівня життя від зростання продуктивності праці, за рахунок чого досягається різке зниження собівартості продукції і підвищення попиту на неї на світовому ринку. Така модель заснована також на високому самосвідомості народу, готовністю йти на певні матеріальні жертви заради процвітання країни, своєрідним патріотичним колективізмом (яке багато вважають національною японською рисою);

- Шведська. Відрізняється високим рівнем соціальної політики, спрямованої на скорочення майнової прірви шляхом перерозподілу національного доходу на користь найменш забезпечених верств. Частка державних витрат склала в 1980-х рр.. близько 70% ВВП. Природно, що це можливо тільки в умовах жорсткої фіскальної політики. Функція виробництва в такій моделі лягає на підприємця, а функція забезпечення високого рівня життя - на державу.

- Німецька. Держава в такій моделі активно впливає на ціни, мита, технічні норми. Особливою підтримкою користується mittelschtand - дрібні і середні підприємства. Всім формам господарства надаються можливості для сталого розвитку.

Тепер ми трохи докладніше поговоримо про модель сучасного капіталізму, яка існує зараз в Росії. У нашій країні в останні роки почали здійснюватися економічні реформи, пов'язані з переходом до ринкових відносин, демонополізацією економіки, приватизацією та роздержавленням власності. У Росії в даний час діє своєрідна еклектична динамічна система, яка складається з елементів командно-адміністративної системи, що панувала протягом такого тривалого часу, сучасної ринкової економіки та економіки вільної конкуренції.

Зміни, що відбуваються зараз, мабуть, затягнуться на десятиліття, тому таку систему ми також маємо право назвати перехідною. Ринкові відносини не можуть бути введені указом. Остаточний же вибір конкретної моделі буде визначено співвідношенням політичних сил, характером і якістю проведених реформ, історичними традиціями.

Формування ринку в Росії ускладнюється кількома специфічними обставинами:

1) відсутність єдності з питань формування ринкового механізму, наявність потужної протидії цьому процесу;

2) протиборство гілок влади, слабкість федеративної структури, наростання відцентрових, а не інтеграційних тенденцій;

3) довгий владарювання неринковою системи, висока ступінь мілітаризації та монополізації економіки, зношеність капіталу діючих підприємств, відсутність сучасної виробничої інфраструктури;

4) соціальна напруженість у російському суспільстві, апатія і байдужість людей до подій;

Формування ринкових відносин в Росії має вестися за багатьма напрямками, але серед них можна виділити три основні: створення нових економічних суб'єктів, розумна державна (насамперед антимонопольна) політика, розробка правових основ ринку.

Створення нових суб'єктів економіки в Росії поки йде слабо, на даний момент частка недержавних підприємств у ВВП становить близько 10% - дуже низький показник. Гальмується створення малого та середнього бізнесу, приватизація нерідко зводиться до передачі власності бюрократичним структурам.

Політика держави щодо економіки зараз проводиться постійно. Головним напрямком державного регулювання повинна стати антимонопольна політика, держава повинна сприяти демонополізації, розвитку конкуренції, проводити антимонопольні експертизи та здійснювати контроль за станом ринків. У той же час для деяких галузей (авіаційна, космічна) єдиним засобом для виживання зараз є створення фінансово-промислових груп і олігополістичний конкурентного ринку.

Розробка правової бази дуже важлива саме зараз, коли різка зміна зовнішніх умов укупі з традиційно зневажливим ставленням населення до норм і правил (правовим нігілізмом) створює серйозні перешкоди для становлення ринку.

Шоковий варіант переходу до ринку в Росії не здійснився через різке протидії цьому процесу і важкого радянської спадщини. Інфляція в Росії має не монетарний, а структурний характер, тому подальший розвиток ринку повинне йти по еволюційному варіанту.

Підіб'ємо підсумки. Ринкова система економіки є самою гнучкою і ефективної з всіх існуючих, зараз в переважній більшості розвинених країн діє система сучасного капіталізму. Сформулюємо основні переваги ринку:

1) ринок забезпечує саморегулювання структури виробництва, її пристосування до структури суспільного споживання;

2) ринок забезпечує ефективний розподіл ресурсів між галузями і регіонами;

3) ринок встановлює суспільно необхідні умови виробництва;

4) ринок стимулює виробника до підвищення продуктивності праці і якості продукції, впровадження у виробництво досягнень НТР;

5) ринок гнучко реагує на попит;

6) ринок ефективно виконує сануючих функцію;

7) ринок забезпечує свободу економічної діяльності;

8) ринок є передумовою розвитку демократії в країні, забезпечує свободу особистості.

Незважаючи на те, що в порівнянні з усіма іншими ринкова система виявилася найбільш гнучкою, вона все ж має ряд недоліків, які, у свою чергу, грають значну негативну роль в економічному житті суспільства. До основних проблем мінової системи економіки відносяться, перш за все, проблеми, пов'язані з боротьбою проти монополізму і інфляції, а також проблеми зайнятості і перерозподілу доходів. Для придушення впливу цих факторів на економіку країни необхідно активне втручання держави. Державне регулювання економіки в умовах ринкового господарства являє собою систему типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, спрямовану на стабілізацію і пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються.

Треба сказати, що особливо важлива роль державного регулювання економіки в Росії, так як табору намагається створити незалежну економіку і здійснити перехід від планового господарства на базі державної власності до ринкового господарства, заснованого на приватній власності.

Якщо сформулювати недоліки ринкової системи господарювання, то треба сказати про наступні речі:

1) тенденція до мимовільного встановлення рівноваги в економіці, як правило, прокладає собі шлях через постійні порушення цієї рівноваги, що породжує суспільні втрати праці, безробіття і т.д.;

2) ринок - жорстока система в соціальному плані;

3) ринок не забезпечує вирішення екологічних проблем, не стимулює розвиток фундаментальної науки, культури.

Отже, можна зробити висновок, що Росія вступає на досить важкий, але ефективний шлях економічних відносин, і нам ще доведеться зіткнутися з усіма недосконалостями ринкової системи в повній мірі. Але щоб це зіткнення пройшло якомога м'якше і носило безболісний характер, необхідно повністю використати досвід і традиції розвинених країн у боротьбі з вадами сучасного капіталізму.

Монополізм. Як вже зазначалося, монополізм породжений ринком. Про його існування можна судити з руйнування ринкових механізмів, гальмування НТП, утримання високих цін.

Домігшись домінуючого положення на ринку, монополія прагне до його зміцнення, застосовуючи різні методи конкуренції, наприклад, відрізаючи суперників від кредитних і сировинних джерел, використовуючи цінову конкуренцію, закликаючи на допомогу держава і т.д.

Руйнування ринків монополістами не обіцяє економіці нічого доброго. Придушуючи стимул до технологічних інновацій, монополії роблять економіку надзвичайно марнотратною, розвивається головним чином за рахунок залучення додаткових ресурсів, прирікають її на низьку ефективність. Для отримання прибутку за відсутності конкурентів не обов'язково освоювати ефективні технології, знижувати витрати і розширювати збут, досить встановити монопольні ціни і нав'язати їх споживачам. Останнім доведеться миритися і з тим, що товари будуть продаватися в обмежених кількостях, а їх якість знизиться. У монополізованої економіці ціни слабо реагують на коливання потреб попиту, а монополії заглушають імпульси, які йдуть від попиту до виробництва. У результаті споживачі надовго залишаються наодинці зі своїми потребами, без необхідних їм товарів і послуг.

Таким чином, держави ведуть боротьбу з монополізмом широким фронтом, причому найбільш послідовно в секторах, що генерують технологічні нововведення та що впливають на стан всієї економіки. Слідом за появою нових ринків формуються державні структури, однією з головних завдань яких стає підтримка високої конкурентності ринків.

Ринок і конкуренція завжди були антиподами монополізму. Протягом довгих років їх історичного протистояння саме ринок був тією єдиною реальною силою, яка перешкоджала тотальної монополізації економіки.

У країнах з розвиненими ринковими системами хитливий баланс ринку і монополізму зберігався досить довго, поки держава не взяло на себе відповідальність за створення умов для ефективного функціонування ринку. Твердо вставши на захист ринкової конкуренції, держава протиставило монополізму весь свій економічний потенціал, знайшло дієві засоби антимонопольної профілактики, демонтувало небезпеку для економіки монополістичних структур. Таким чином, можна говорити про демонополізацію як про регулярну функції держави.

В даний час, в період переходу до ринку вітчизняні монополістичні структури, не готові до відкритої і чесної конкуренції, роблять протидію проникненню на внутрішній ринок іноземних компаній. Помітна підвищена активність нових недержавних фінансових груп, болісно реагують на будь-які спроби держави обмежити їх монополістичне поведінку, формують свої механізми тиску на владу. Відомо, наприклад, як негативно біржові структури, що тяжіють до встановлення контролю над усією сферою оптової торгівлі, зустріли російські законодавчі акти, спрямовані на запобігання монополізації цього ринку.

У залежності від ступеня порушення вільної конкуренції розрізняють такі види недосконалої конкуренції: чиста монополія, олігополія і монополістична конкуренція.

Чиста монополія виступає як антипод досконалої конкуренції. Єдиний виробник у відсутність конкурентів випускає унікальний продукт, який не має близьких замінників. Монополіст здійснює контроль ринкової ціни та обсягу продажів.

Для олігополії характерна наявність декількох виробників, залежних один від одного. Зазвичай лідирує в галузі компанія призначає ціну, на яку орієнтуються всі інші. При встановленні ціни можливе негласна змова. Наявність усього декількох фірм свідчить про бар'єри, що перешкоджають проникненню в галузь інших конкурентів.

Найбільш близька до досконалої монополістична конкуренція серед декількох десятків конкурентів, що випускають диференційований продукт (зубну пасту, підручники, обслуговування в перукарнях, магазинах роздрібної торгівлі). У цих умовах значну роль відіграє торгова марка. Віддаючи перевагу продукт саме цієї фірми, споживач згоден сплатити більш високу ціну. Отже, фірма в деяких межах може контролювати ринкову ціну. При даному типі конкуренції фірми достатньо незалежні один від одного.

Як вже говорилося, демонополізація відноситься до постійних функцій держави в ринковій економіці, є одним з основних напрямів його діяльності. Приступаючи до демонополізації російської економіки, корисно мати на увазі деякі принципи антимонопольної політики. Необхідно здійснити:

1. Вивчення ринків і виявлення серед них конкурентних і монопольних.

2. Диференційований підхід до монополістичних ринків. Кінцева мета антимонопольної політики полягає в тому, щоб в економіці залишилася тільки зона природної монополії.

3. Виділення зони природної монополії, що не підлягає демонополізації. Залежно від ситуації необхідно застосовувати або адміністративні методи, або обмежуватися введенням правових норм, або встановлювати адміністративний контроль над цінами і ставками оподаткування.

4. Виявлення монополій, щодо яких держава проводить жорстку антимонопольну політику.

5. Поєднання антимонопольної політики, правових норм та організаційного механізму.

6. Синхронне проведення демонополізації і лібералізації цін (так як одна лібералізація призводить до зміцнення позицій монополіста).

7. Розвиток і зміцнення ринкових структур, що протистоять монополіям.

Інший напрям об'єднує способи впливу на монополію. Їх пускають у хід, коли сукупність методів першого напряму виявилася безрезультатною і запобігти появі монополій не вдалося. При демонополізації економіки державного соціалізму до цих напрямків треба додати роздержавлення і заходи з викорінення відомчого монополізму.

У російській економіці початку 90-х рр.. руйнування командно-адміністративної системи відбувалося швидше, ніж демонополізація економіки. У результаті вітчизняні монополії, звільнившись від адміністративного диктату держави, впритул зайнялися реалізацією своїх ринкових переваг - піднімають ціни, обмежують виробництво і продажі, економлять на якості. У здійснюваної економічної реформи необхідно прискорити демонополізацію, кожен крок якої буде збільшувати дію економічних регуляторів.

Інфляція являє собою одну з найважчих хвороб економіки в XX ст. Її грізні симптоми зафіксовані як в ринкових господарствах, так і в неринкових, де механізм ринку зруйнований командно-адміністративною системою. Інфляція - це процес знецінення грошей, зниження їхньої купівельної спроможності. У міру наростання інфляції грошам все важче виконувати свої функції, обслуговувати обіг товарів і послуг, платіжні операції і т.п. Зароджуючись на розбалансованому грошовому ринку, інфляція не затримується там, а поширюється далі, вражаючи виробництво і споживання.

Чим більше запущена інфляційна хвороба, тим важче державі здійснювати заходи антиінфляційного регулювання. Впливати доводиться не тільки на грошовий ринок, але і на державні фінанси, інвестиційний процес, поточне споживання та інші галузі економіки. У період неконтрольованої гіперінфляції боротьба з нею стає всепоглинаючою турботою держави, а будь-які його дії набувають антиінфляційну спрямованість. При цьому економічні проблеми відходять на другий план.

Причини інфляції різноманітні. Звичайно в основі лежить невідповідність грошового попиту і товарної маси - попит на товари і послуги перевищує розміри товарообігу, що створює умови для того, щоб виробники і постачальники піднімали ціни незалежно від рівня витрат. Диспропорції між попитом і пропозицією, перевищення доходів над споживчими витратами можуть породжуватися дефіцитом держбюджету, надмірним інвестуванням, випереджальним зростанням заробітної плати в порівнянні зі зростанням виробництва і підвищенням продуктивності праці, довільним встановленням державних цін, що викликає перекоси у величині і структурі попиту.

За своїм характером, інтенсивності, виявам інфляція буває вельми різна, хоч і означається одним терміном. Так, в залежності від темпів наростання інфляційних процесів розрізняють такі типи інфляції:

1. Повзуча інфляція, для якої характерні відносно невисокі темпи зростання цін, приблизно до 10-15% на рік. Такого роду інфляція властива більшості країн з розвиненою ринковою економікою, і вона не представляється чимось незвичайним.

2. Галопуюча інфляція на відміну від повзучої стає трудноуправляемой. Темпи її зростання виражаються, як правило двозначними цифрами. Такі високі темпи спостерігалися у 80-х рр.. в багатьох країнах Латинської Америки, деяких країнах Південної Азії.

3. Найбільшу небезпеку становить гіперінфляція. Її умовний кордон - щомісячне зростання цін понад 50%, а річний буде виражатися чотиризначними цифрами. Особливість гіперінфляції в тому, що вона буває практично некерованою. Класичний приклад гіперінфляції - обстановка, що склалася у Німеччині після Першої світової війни.

Також інфляцію можна розділити на відкриту і пригнічену.

Відкрита інфляція виражається у зростанні цін. Вона деформує, але не руйнує механізм ринку. Одночасно зі зростанням цін на одних ринках спостерігається зниження цін на інших. Таким чином, боротьба з відкритою інфляцією є складним, але не безнадійною справою.

Придушена інфляція паралізує механізм ринку. При адміністративному контролі цін з боку держави вона виражається у повсюдному дефіциті товарів. Придушена інфляція сприяє розвитку інфляційного пропозиції, коли на споживчому ринку до надлишку попиту додається постійна нестача пропозиції товарів. Для боротьби з пригніченою інфляцією необхідно здійснити перехід до відкритої інфляції. Цей процес повинен здійснюватися послідовно, без яких би то не було відступів, які можуть призвести до гіперінфляції.

Як вже зазначалося, інфляція робить на хід економічного розвитку цілий комплекс суто негативних і негативних впливів. Соціальні наслідки інфляції для споживачів пов'язані з падінням реальної цінності особистих заощаджень, зниженням поточних доходів. Неминуче соціальне розшарування і посилення майнової нерівності населення.

Для виробників соціальні наслідки інфляції позначаються у втраті працівниками стимулів до праці, у галузевих і регіональних диспропорціях, в негативному впливі на технічний стан виробництва, в загальному уповільненні економічного розвитку. Інфляція знижує ефективність економічних регуляторів, підштовхуючи державу до використання адміністративних методів.

Таким чином, управління інфляцією представляє найважливішу проблему грошово-кредитної і загалом економічної політики. Необхідно при це враховувати складний і багатофакторний характер інфляції. В її основі лежать не тільки монетарні, але і інші чинники. При всій значущості скорочення державних витрат, поступового стиснення грошової емісії потрібне проведення широкого комплексу антиінфляційних заходів. Серед них - стабілізація і стимулювання виробництва, вдосконалення податкової системи, створення ринкової інфраструктури, підвищення відповідальності підприємства за результати господарської діяльності, зміна обмінного курсу грошової одиниці, проведення певних заходів з регулювання цін і доходів. Необхідно пам'ятати, що нормалізація грошового обігу і протидія інфляції вимагає вивірених гнучких рішень.

Проблеми зайнятості. Безробіття - це соціально-економічне явище, при якому частина робочої сили (економічно активного населення) не зайнята у виробництві товарів і послуг. До безробітних, відповідно до соціальної статистикою багатьох розвинених країн, відносяться особи, які не зайняті на момент проведення опитування щодо статусу їхніх зайнятості, що робить спроби знайти роботу протягом попереднього місяця і зареєстровані на біржі праці.

Існує кілька концепцій, котрі тлумачать феномен безробіття. У марксистської теорії її зазвичай пов'язують з процесом накопичення капіталу, при якому потреба в живому працю збільшується повільніше, ніж у машинах і обладнанні. У західній економічній науці панує точка зору, відповідно до якого безробіття в своїй основі відбиває економічну доцільність використання ресурсів. Про це каже так званий природний рівень безробіття, який відбиває структурні диспропорції на ринку праці. До природною безробіттю відносять також фрикційне безробіття, пов'язану головним чином з добровільним переходом з однієї роботи на іншу і сезонними коливаннями попиту на робочу силу. Фрикційне безробіття непомітно переходить в другу категорію, яка називається структурним безробіттям. З часом у структурі споживчого попиту відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. Через такі зміни попит на деякі види професій зменшується, а на інші, включаючи раніше не існували, збільшується. Також виділяють циклічне безробіття, яка викликана спадом, тобто тією фазою економічного циклу, коли зменшується сукупний попит на товари і послуги.

Зрозуміло, на практиці важко відокремити вплив структурних чинників від циклічних, і тому поділ безробіття на фрикційне, структурне і циклічне досить умовно. Проте воно може бути корисно для виявлення довгострокових і короткострокових факторів впливу на ринок праці.

На динаміку безробіття впливає безліч факторів, у тому числі економічна і соціальна політика держави, демографічні фактори, зміни в структурі економіки, стан зовнішньої торгівлі і вивіз капіталу, масштаби військових витрат, позиції і активність профспілок.

У Росії, за офіційними даними Федеральної служби зайнятості, на початок 1994 р. було зафіксовано близько 1 млн. чол., Які не мають постійної або тимчасової роботи. З цієї кількості статус безробітного одержали 750 тис. чол., Допомога по безробіттю - 500 тис. чол.

Необхідно сказати, що офіційні дані не відображають дійсного положення в сфері зайнятості в Росії. Зокрема, статистика не враховує у складі безробітних осіб, відправлених у неоплачувані відпустки, переведених на графік неповного робочого тижня. Дуже недосконалі і методи обліку осіб, які потребують працевлаштування.

У Росії сьогодні переважає "білокомірцева" безробіття. Велика частина безробітних (70%) - жінки, а також службовці, в тому числі і з вищою освітою.

У той же час надмірна стурбованість з приводу майбутнього зростання безробіття навряд чи виправдана. У Росії існують величезні можливості для зайнятості. Розвиток приватного підприємництва, малого бізнесу, сфери послуг, фермерства, всієї ринкової інфраструктури є хорошою основою для зростання зайнятості в економіці.

Внаслідок різноманіття внутрішніх регуляторів ринку робочої сили, а також в силу соціальної важливості його ефективного функціонування ринок праці потребує кваліфікованого регулювання. Представляється, що створення такої дієвої системи регулювання у сфері зайнятості є однією із соціальних завдань проводяться в Росії реформ. Треба сказати, що дещо в цій галузі вже зроблено. Прийнято Закон про зайнятість, створюються біржі праці, проводиться реєстрація безробітних. Але це дійсно лише початок. Тут розумно звернутися до апробованого досвіду багатьох розвинених країн.

Можна виділити чотири основних напрямки державного регулювання ринку праці. По-перше, це програми зі стимулювання зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць у державному секторі. По-друге, програми, спрямовані на перепідготовку робочої сили, по-третє, програми сприяння найму робочої сили. Крім того, уряд приймає програми із соціального страхування безробіття, тобто виділяє кошти на допомогу безробітним.

Перелічені напрямки не вичерпують всіх заходів впливу держави на ринок праці. Поряд з ними існує комплекс заходів непрямого регулювання ринку робочої сили: податкова, грошово-кредитна та амортизаційна політика уряду. Крім того, чималий вплив на ринок праці надає законодавство - про соціальне забезпечення, про трудові відносини, про рівні громадянські права. Заходи непрямого регулювання ринку робочої сили одночасно є і заходами загальноекономічного регулювання і впливають на динаміку зайнятості та безробіття за допомогою впливу на кон'юнктуру в країні. Таким чином, сучасне державне регулювання ринку праці являє собою комплекс економічних, адміністративних, законодавчих, організаційних та інших заходів.

Більшість економістів вважає, що проблема безробіття та інших диспропорцій на ринку праці може бути пом'якшена тільки за допомогою комбінації різних засобів - стимулювання економічного зростання, скорочення робочого тижня, створення ефективної системи перепідготовки кадрів.

Проблеми перерозподілу доходів. Ринкове розподіл дає власникам факторів виробництва - праці, капіталу, землі, - доходи, які відповідають ефективності їх внеску, що є соціально справедливим. Однак у будь-якому суспільстві є люди, які, по-перше, не мають факторів виробництва - непрацездатні (діти, люди похилого віку, інваліди) і незаможні, по-друге, не можуть застосовувати свою працю, тобто неконкурентоспроможні на ринку праці (безробітні), по-третє, не бажають трудитися в силу своїх переконань. У конкуренції на ринку праці не беруть участь особи, зайняті в державному секторі. У всіх цих випадках держава зобов'язана втрутитися в розподіл прибутку.

Однією з ознак сучасної цивілізації є визнання за будь-якою людиною права на гідне життя. Розподіл доходів в ринковій економіці не гарантує кожній людині прийнятний рівень доходу незалежно від наявності у нього фактора виробництва та підсумків економічної діяльності. У цьому полягає "соціальна несправедливість" ринку.

Втручаючись у сферу розподілу доходів, держава ні в якому разі не має домагатися зрівнювання доходів. Нерівність доходів - обов'язкова умова ефективного функціонування ринкової системи, тільки воно здатне створити дієві мотиви до праці та інвестування.

Активність держави в перерозподілі доходів можна оцінити об'ємом і динамікою його соціальних видатків, що здійснюються головним чином через центральний та місцеві бюджети. Якщо виходити з цього критерію, то в розвинених країнах вона досить висока.

Втручання держави в перерозподіл доходів досягло нині значних масштабів. Оскільки соціальний критерій - наділення кожного доходом, що забезпечує гідне життя незалежно від результатів господарської діяльності, - допускає різні тлумачення, то правомірне питання про межі державного регулювання. З використанням кількісних показників неможливо чітко окреслити мінімальні і максимальні межі участі держави в перерозподілі доходів. Можливі лише якісні орієнтири.

Так, мінімальна межа є рухомою, на неї впливають визначають споживчі стереотипи, модель регулювання економіки.

Позначаючи максимально допустиму межу перерозподілу доходів, через яку державі не слід переступати за будь-якої моделі ринкової економіки, необхідно пам'ятати, що розміри соціальних виплат повинні бути узгоджені з фінансовими можливостями держави, з його бюджетом.

По-друге, розміри податків не повинні підривати економічні стимули власників факторів виробництва. Більше того, коли непомірні соціальні витрати тягнуть за собою підвищення рівня оподаткування, то виникає макроекономічний ефект, пов'язаний з дефіцитом заощаджень.

По-третє, при визначенні обсягів і термінів виплат соціальних допомог необхідно враховувати негативні ефекти, які можуть деформувати ринок робочої сили і ринковий механізм в цілому.

При соціальної допомоги безробітним важливо встановити такий обсяг допомог і терміни їх виплати, щоб не послабити у них прагнення до пошуку робочих місць. Негативні наслідки подібних явищ повинні враховуватися і знайти відображення в законодавстві.

Перерозподіл доходів здійснюється прямими і непрямими методами. Прямі канали перерозподілу йдуть від бюджету. Держава, стягуючи податки, акумулює кошти в бюджеті, щоб потім використовувати їх на соціальні програми, посібники, виплати і т.п.

Система прибуткового оподаткування будується на основі прогресивної шкали. Ставки податку на прибуток встановлюються такими, щоб максимально сприяти інвестиціям. У ринковій економіці основну частку в доходах бюджету складають прибуткові податки, а частка податків на прибуток невелика.

У сучасній ринковій економіці існують також податки з продажів і з обороту, податки на нерухомість і спадщину. Крім того, стягуються акцизні податки на споживчі товари нееластичного попиту у вигляді певної надбавки до ціни.

До непрямих методів перерозподілу доходів в ринковій економіці можна віднести благодійні фонди, пільгове оподаткування незаможних верств населення, надання безкоштовних послуг державної освіти і охорони здоров'я малозабезпеченим, державний контроль цін на монопольних ринках та інші способи.

Перераховані способи непрямого перерозподілу доходів об'єднує те, що, допомагаючи зробити розподіл більш справедливим, вони не чинять негативного впливу на ринкові процеси.

Отже, на підставі всього вищесказаного, ми можемо прийти до висновку, що сучасна ринкова економіка, володіючи певними недоліками, є все ж таки найефективнішою системою господарювання.

РОЗДІЛ 2. Командно-адміністративна економічна система.

Полярної альтернативою чистому капіталізму є командна економіка, вищим втіленням якої мислиться комунізм. Цю систему характеризують суспільна власність практично на всі матеріальні ресурси та колективне прийняття економічних рішень за допомогою централізованого економічного планування, монополізація і бюрократизація економіки. Всі великі рішення, що стосуються обсягу використовуваних ресурсів, структури і розподілу продукції, організації виробництва, приймаються центральним плановим органом.

Підприємства є власністю держави і здійснюють виробництво на основі державних директив. Іншими словами, виробничі плани встановлюються плановим органом для кожного підприємства, причому план контролює кількість ресурсів, що має бути виділено кожному підприємству, щоб воно могло виконати свої виробничі завдання. Робітники закріплені за професіями і навіть, можливо, розподіляються згідно з планом за географічними регіонами.

Співвідношення в національному продукті засобів виробництва і засобів споживання встановлюється централізовано, таким же чином здійснюється і розподіл споживчих товарів серед населення. Засоби виробництва розподіляються між галузями на основі довгострокових пріоритетів, що встановлюються центральним плановим органом.

Центральний плановий орган відповідає за рішення, які товари слід виробляти, як їх слід виробляти і для кого, тобто самостійно відповідає на класичну трійку питань. Всі його рішення носять директивний характер. Опора виключно на централізоване планування є характерною рисою командної економіки.

Виробництво

обладнання

М А

Про З виробництво

споживчих товарів

При даному рівні виробничих можливостей економіки центральний плановий орган повинен вибрати точку на PPF. Цей вибір падає на точку А з випуском устаткування, рівним ОМ, і випуском споживчих товарів, рівних ОС. Точці А відповідає якесь розподіл факторів виробництва серед галузей і фірм в економіці. Крім того, центральний плановий орган повинен вирішувати, як споживчі товари повинні бути розподілені між людьми в економіці.

Малюнок допоможе описати проблеми, які повинні вирішуватися плановим органом. На кривій PPF (кордон виробничих можливостей) нанесені блага, які можуть бути вироблені економікою. Вибір робиться між виробництвом споживчих товарів і устаткування. Чим більше виробляється обладнання, тим вище рівень майбутнього виробництва і тим нижче рівень сьогоднішнього споживання.

Для вирішення питання про те, що виробляти, плановий орган вибирає крапку на кривої PPF. Припустимо, він вибирає крапку А. На основі чого робиться такий вибір? Можливо, плановий орган обирає таку точку на кривій, яка, як він вважає (або як вважає його політична партія), сприятлива для країни.

Якщо вибір точки А означає, що більша частина ВНП направляється на інвестування, плановий орган намагається прискорити розвиток економіки за допомогою швидкого збільшення маси основного капіталу. Але це одночасно означає і скорочення поточного споживання. Можливо, плановий орган вважає, що він вибирає те, що вибрали б і споживачі, якщо б мали право вибору. Але в будь-якому випадку не споживачі, а плановий орган вибирає положення, що відповідає точці А.

Вибираючи, що виробляти, вже в деякій мірі вирішив, для кого виробляти. Якщо точка А на увазі високий обсяг виробництва устаткування, такий план не зможе одночасно забезпечити і високий рівень душового споживання. Сукупне споживання, виділений на цей рік, знаходиться на рівні ОС. Виникає також запитання: яким чином сукупний обсяг поточного споживання повинен бути розподілений серед населення? Розподіл може бути рівним, тобто всі громадяни отримають однакову кількість хліба, цукерок, тенісних ракеток і м'яса. Можливо, урядові чиновники одержать більше. Або, можливо, центральний плановий орган прийме до уваги те, що у людей повинні бути стимули до праці, і вирішить, що люди повинні отримувати тим більше, чим більше вони працюють. Центральному плановому органу доводиться все це докладно розписувати.

Потім він повинен точно визначити, як виробляти споживчі товари і обладнання. Для кожної точки на PPF є якесь розподіл факторів виробництва. Воно гарантує виробництво економікою потрібної кількості споживчих товарів і устаткування. Праця повинна бути зосереджений на відповідних підприємствах, обладнання повинне перебувати в потрібному місці. Центральний плановий орган повинен розробити метод розподілу завдань з виробництва серед різних фабрик в кожній галузі, і він повинен бути впевнений, що кожна фабрика має всі необхідні чинники виробництва для виконання поставлених перед нею виробничих завдань.

Все це складно. Однак тепер візьмемо до уваги, що малюнок у величезній мірі спрощує ситуацію, беручи до уваги існування всього двох товарів. У дійсності ж необхідно робити сотні тисяч різних товарів і розподіляти по робочих місцях мільйони працівників, серед яких, крім того, потрібно розподілити виробничі та споживчі товари.

На практиці центральне планування можливо завдяки двом фактам. По-перше, проблему не потрібно вирішувати кожен день заново. Функціонуюча економіка, здатна виробляти певні товари, вже існує, при цьому праця і капітал вже розподілені певним чином серед підприємств і галузей. Планують органи можуть починати не з нуля, а з уже сформованого положення, і вирішувати в якому напрямку слід змінювати розподіл ресурсів. Може виявитися, що виробництво обладнання повинно бути збільшене. Це означає вилучення праці і деяких машин з виробництва споживчих товарів і переміщення їх у виробництво обладнання. Як результат - сукупне поточне споживання повинно бути скорочено. Це може бути зроблено за допомогою скорочення того обсягу споживчих товарів, який має припадати на кожного працівника.

По-друге, план не повинен створюватися цілком, відразу і назавжди. Може мати місце так званий ітеративний (повторюваний) процес, при реалізації якого центральний плановий орган розсилає плани по підприємствам, а потім уточнює їх відповідно до реакції останніх. Можливо, що директори підприємств вважатимуть план виробництва певного випуску продукції недостатньо забезпеченим засобами виробництва. Плановий орган намагатиметься оцінити обгрунтованість цієї претензії (хоча це залежить від ідеології партії, що стоїть за органом; бути може, за таким директором приїде вночі "воронок") і, можливо, скоректує план. Коригування можливі навіть після того, як план почав діяти. Наприклад, якщо виробництво обладнання нижче контрольних цифр, то з галузі, що виробляє споживчі товари може бути переміщене більше праці в галузь, яка виробляє обладнання (в принципі, якщо план останньої і зірветься, то все одно друкований орган партії проголосить грандіозне перевиконання плану).

Тим не менше функціонування економіки, у всіх аспектах підкоряється тільки командам, неможливо. Занадто багато рішень повинно бути прийнято. На практиці навіть в умовах централізовано планованої економіки повинна мати місце значна децентралізація. Перед заводами і фермами ставляться виробничі цілі, але вибір методів виробництва - як виробляти - за ними. Цей підхід також має свої проблеми, оскільки встановлення цілей - справа вкрай важкий.

Наприклад, якщо взуттєвій фабриці наказано провести 1 млн. пар взуття на рік, використовуючи дану величину праці, обладнання та матеріалів, вона, ймовірно, буде виробляти дитяче взуття, яку легше виготовити і на яку йде менше сировини. Або, припустимо, директор заводу, який випускає цвяхи, отримав завдання провести в цьому році 50 т цвяхів. На радянських карикатурах ми часто бачимо завод, що відвантажує один 50-тонний цвях. Такий цвях цілком задовольняє поставленої задачі, але користі від нього мало.

Вирішити проблему розподілу ресурсів тільки командними методами дійсно неможливо. У такому випадку, стверджують економісти соціалістичних країн, для полегшення проблеми розподілу можуть бути введені ціни.

Таким чином, розглянувши схему роботи, командної системи, економіки, ми постаралися сформулювати її гідності і недоліки. Отже, недоліками такої системи є:

1) нездатність забезпечити зростання ефективності господарської діяльності;

2) породжувана державним монополізмом дефіцитність економіки;

3) знищення будь-яких економічних стимулів у суб'єктів економіки;

4) найвища ступінь ідеологізації економіки;

5) розростання бюрократичного апарату;