Мордовський Державний Університет імені Н.П. Огарьова
Юридичний факультет
Кафедра Державного і муніципального управління
Реферат
Особливості державного устрою середньовічного Новгорода
Виконав: Іншаков В.А.
Перевірила: к.е.н. доцент Якимова О.Ю.
Саранськ 1999
Література
Орлов О.С. Історія Росії. М.: Проспект, 1997. 545 с.
Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М.: Юрист, 1994. 448 с.
Рибаков Б.А. Київська Русь і руські князівства 12-13 ст. М.: Наука, 1982. 125 с.
Карамзін Н.М. Давня Русь. М.: Наука, 1993.
Сахаров О.Н. Історія Росії. М.: Просвещение, 1995. 304 с.
Зміст
Соціально-економічний розвиток Новгородського держави.
Особливості державного устрою середньовічного Новгорода.
Вищі посадові особи середньовічного Новгорода.
1. Новгородська земля (північно-західна Русь) займала величезну територію від Льодовитого океану до верхів'я Волги, від Прибалтики до Уралу.
Новгородська земля перебувала далеко від кочівників і не зазнала жаху їх набігів. Багатство Новгородської землі полягала в наявності величезного земельного фонду, що потрапив в руки місцевого боярства, що виріс з місцевої родоплемінної знаті. Свого хліба в Новгороді не вистачало, але промислові заняття - полювання, рибальство, солеваріння, виробництво заліза, бортництво - отримали значний розвиток і давали боярству чималі доходи. Плекання Новгорода сприяло виключно вигідне географічне положення: місто знаходилося на перехресті торгових шляхів, що пов'язували Західну Європу з Руссю, а через неї - зі Сходом і Візантією. У причалів річки Волхов у Новгороді стояли десятки кораблів.
Для державного утворення в Новгородському державі були характерні деякі особливості суспільного ладу і феодальних відносин: значний соціальний та економічний вага новгородського боярства, що має давні традиції, і його активну участь у торговельній і промислової діяльності.
Основним економічним фактором була не земля, а капітал. Це зумовило особливу соціальну структуру суспільства й незвичайну для середньовічної Русі форму державного правління. Новгородське боярство організовувало торгово-промислові підприємства, торгівлю із західними сусідами (містами ганзейського торгового союзу) і з російськими князівствами.
За аналогією з деякими регіонами середньовічної Західної Європи (Генуя, Венеція) в Новгороді склався своєрідний республіканський (феодальний) лад. Розвиток ремесел і торгівлі, більш інтенсивний, ніж в інших руських землях (що пояснювалося виходом до морів), зажадало створення більш демократичного державного ладу. Основою для такої політичної системи став досить широкий середній клас новгородського суспільства: житьи люди займалися торгівлею і лихварством, своеземци (свого роду хуторяни або фермери) здавали в оренду або обробляли землю, купецтво об'єднувалося в кілька сотень (громад) і торгувало з російськими князівствами і з "закордоном" (гості).
Міське населення поділялося на патриціат ("найстарших") і "чорних людей".
Новгородське селянство складалося, як і в інших російських землях, із смердів-общинників, ополоників - залежних селян, що працюють "з напів" за частину продукції на панській землі, і закладников, "закладені", що надійшли в кабалу, і холопів.
2. Як правило, Новгородом володів той з князів, хто тримав київський престол. Це дозволяло старшому серед Рюриковичів князю контролювати великий шлях "з варяг у греки" і домінувати на Русі. Використовуючи невдоволення новгородців (повстання 1136 р.), боярство, що володіло значною економічною потужністю, зуміло остаточно перемогти князя в боротьбі за владу. Новгород став боярської республікою. Вищим органом республіки було віче, на якому обиралося новгородське управління, розглядалися важливі питання з економічної, політичної, військової, судової, адміністративних сфер. Поряд з загальноміським вічем існували "кончанские" (місто поділялося на п'ять районів - решт, а вся Новгородська земля - на п'ять областей - пятин) і "уличанские" (об'єднували жителів вулиць) вічові сходи. Фактичними господарями на віче були 300 "золотих поясів" - найбільші бояри Новгорода. Віче обирало князя. До зборів готували порядок денний, кандидатури обираються на віче посадових осіб. Рішення на зборах повинні були прийматися одностайно. Були канцелярія й архів вічових зборів, діловодство здійснювалося вічовим дяками. Організаційним і підготовчим органом (підготовка законопроектів, вічових рішень, контрольна діяльність, скликання віча) був боярський рада ("Оспода"), що включав найбільш впливових осіб (представників міської адміністрації, знатних бояр) і працював під головуванням архієпископа.
Територія Новгородської землі ділилася на волості і п'ятини, управляються на засадах місцевої автономії. Кожна п'ятина була приписана до одного з п'яти-решт Новгорода. Центром самоврядування п'ятини був передмістя.
3. Головною посадовою особою в новгородському управлінні був посадник (від слова "посадити"; зазвичай великий київський князь "саджав" свого старшого сина намісником Новгорода). Посадник був главою уряду, в його руках були управління і суд, командував військом, керував вічовим зборами і боярським радою, головував у зовнішніх відносинах.
Фактично в посадники обиралися бояри з чотирьох найбільших новгородських пологів. Віче обирало голову новгородської церкви - єпископа (згодом архієпископа). Владика розпоряджався скарбницею, контролював зовнішні відносини Великого Новгорода, торговельні заходи і т.д. (Основна його роль - духовне верховенство в церковній ієрархії). Третім важливим особою міського управління був тисяцький, відав міським ополченням, судом у торгових справах, а також збором податків.
Віче запрошувало князя, який керував армією під час військових походів, його дружина підтримувала порядок у місті. Він ніби символізував єдність Новгорода з іншою Руссю. Князя попереджали: "Без посадника тобі, князь, суду не судити, волостей не тримати, грамот не давати. Навіть резиденція князя перебувала поза кремля на Ярославовому дворище - Торговій стороні, а пізніше - в кількох кілометрах від кремля на Городище. За договором з містом (відомо близько 80 договорів 13-15 ст.) князю заборонялося набувати землю у Новгороді, роздавати землю новгородських волостей своїм наближеним, управляти новгородськими волостями, вершити суд за межами міста, видавати закони, оголошувати війну і укладати мир. Йому заборонялося укладати договори з іноземцями без посередництва новгородців, судити холопів, приймати закладников, з купців і смердів, полювати і рибалити за межами відведених йому угідь. У разі порушення договорів князь міг бути вигнаний.
Жителям Новгородської землі вдалося відбити натиск німецько-шведської агресії в 40-х роках XIII ст. Не змогли захопити місто і монголо-татари, але важка данину і залежність від Золотої Орди позначилася і на подальшому розвитку цього регіону.