Кримінально-правова характеристика злочинів у сфері інформаційних технологій

Кримінально-правова характеристика злочинів у сфері інформаційних технологій

Під злочином у загальному сенсі розуміється суспільно-небезпечне, винне, протиправне діяння, відповідальність за яке передбачена КК РФ. В якості об'єкта злочину виступають різні суспільні відносини, врегульовані законодавством. Предметом інформаційних відносин є інформація, якщо розуміти під предметом, у філософському сенсі, кожне дане простому переживання (свідомості) щось, що має індивідуальну форму ^1. тому, логічно було б припустити, що злочини в сфері інформаційних технологій мають своїм додатковим безпосереднім об'єктом інформаційні відносини, тобто суспільні відносини, що виникають між людьми в процесі збору, обробки, накопичення, зберігання і використання інформації, врегульовані законодавством Російської Федерації. Між тим, у кримінальному праві, поняття предмета має свої особливості.

Як правило, під предметом злочину розуміється річ, з приводу якої скоюється злочин, а значить предметом злочинного впливу «можуть бути визнані реальні, конкретні матеріальні об'єкти, на які може бути надано безпосередньо вплив. Не можна визнати предметом злочину такі явища реальної дійсності, на які вплив неможливо надати безпосередньо, наприклад, дії, процеси, ідеальні речі ». ² Безпосередньо на інформацію неможливо вплинути, оскільки вона не є предметом матеріального світу, у зв'язку з чим виникає питання: чи може Чи інформація бути визнана предметом злочину або ж предметом буде тільки матеріальний носій інформації?

Поняття матеріального носія в законодавстві є більш вузьким, ніж його філософського розуміння і як правило залежить від цілей, які переслідує законодавець даючи таке поняття. Наприклад, у ст. 2 Закону РФ від 21 липня 1993 року № 5485-1 «Про державну таємницю», під матеріальним носієм розуміються матеріальні об'єкти, в тому числі і фізичні поля, в яких інформація знаходить своє відображення у вигляді символів, образів, сигналів, технічних рішень і процесів , створюючи тим самим можливість для її накопичення, зберігання, передачі та використання, а Федеральний закон від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» поширює свою дію на конкретний клас інформації - документовану інформацію, т. е. зафіксовану на матеріальному носії інформацію з реквізитами, що дозволяють її ідентифікувати, відповідно, фізичне поле не є в даному випадку матеріальним носієм. Державний стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 "Діловодство та архівна справа. Терміни та визначення" ³ розуміє під реквізитом документа обов'язковий елемент оформлення офіційного документа і розділяє постійну частину реквізиту документа (н еізменяемая частину реквізиту документа, що міститься в бланку документа, що наноситься при його виготовленні ) та змінну частину реквізиту документа (і зменяемая частину реквізиту документа, що вноситься до бланку документа при його заповненні), а також встановлює поняття формуляра документа (н набор реквізитів офіційного письмового документа, розташованих у певній послідовності). Документована інформація прирівнюється до поняття документа, яке може розглядатися і в широкому, і у вузькому сенсі. У широкому сенсі, під документом розуміється інформація, зафіксована поза пам'яті людини або ЕОМ будь-яким способом на тому чи іншому матеріальному носієві з метою звернення в інформаційній сфері. ⁴ У вузькому значенні під документом розуміють матеріальний об'єкт, що містить у зафіксованому вигляді інформацію оформлену встановленим порядком, і має відповідно до чинного законодавства правове значення. ⁵

Більш широке поняття ніж «матеріальний носій» використовується у філософії - «джерело інформації», під яким можуть розумітися «певні нейрофізіологічні процеси» ^6, які лежать в основі таких психічних процесів як відчуття, сприйняття, запам'ятовування, мислення, а також мова, т. е. до числа джерел інформації зараховують і людину, яка має певні особливості. Людина може класифікувати інформацію за ступенем важливості, за джерелом отримання, по споживачах, за вимогами до поводження з цією інформацією. Крім його волі інформація з пам'яті практично не може бути здобута.

Однак, незважаючи на те, що інформацію неможливо уявити без будь-якої матеріальної основи, у вітчизняному кримінальному праві склалися два підходи до закріплення режиму інформації. Наприклад, ст. 283 КК РФ встановлює відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, незалежно від форми розголошення (усно, письмово та ін), а ст. 284 КК РФ встановлює відповідальність за втрату документів (як офіційних - містять певні реквізити та пройшли реєстрацію, так і чорнових) або предметів (зразків озброєння, військової техніки тощо), відомості про які становлять державну таємницю. Отже, предметом даних злочинів буде інформація закріплена на матеріальному носії, однак в одному випадку вид матеріального носія має визначальне значення, а в іншому - ні.

А значить, предметом злочину у сфері інформаційних технологій буде інформація, закріплена на матеріальному носії або пов'язана з джерелом інформації, а не матеріальний носій із закріпленою на ньому інформацією.

Злочини у сфері інформаційних технологій можна класифікувати по різних підставах ^7, перш за все за способом досягнення злочинного результату (див. додаток 2):

1. Незаконне розповсюдження інформації - тобто поширення інформації, обіг якої обмежено законом

Ст. 10 Федерального закону від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» ⁸ по категоріям доступу виділяється інформація:

1. Відкрита (загальнодоступна);

2. З обмеженим доступом у вигляді державної таємниці і у вигляді конфіденційної інформації.

Державна таємниця - захищені державою відомості у його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безпеці Російської Федерації ^9. Порядок віднесення відомостей до державної таємниці, а також відомості, доступ до яких не може бути обмежений, визначаються ч. 3 ст. 10 Федерального закону від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», розділу III Закону Російської Федерації від 21 липня 1993 р. № 5485-1 «Про державну таємницю».

Під конфіденційною інформацією відповідно до ст. 2 Федерального закону від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» розуміється документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно до законодавства Російської Федерації. Згідно п еречня відомостей конфіденційного характеру ¹⁰ сюди віднесено: персональні дані, відомості становлять таємницю слідства і судочинства, службова таємниця, професійна таємниця, комерційна таємниця, відомості про сутність винаходу, корисної моделі чи промислового зразка. Отже, вчинити злочин шляхом поширення інформації можливо у двох випадках. По-перше, поширюючи інформацію доступ до якої обмежується (розголошення відомостей про особисте життя особи, таємниці усиновлення), по-друге, поширюючи інформацію, обіг якої заборонено законом (образа особи, поширення завідомо неправдивих відомостей, що ганьблять честь і гідність).

2. Пошук, збір і накопичення інформації, обіг якої обмежено законом

Конституція Російської Федерації в статтях 23, 24 закріплює право кожного громадянина на недоторканність приватного життя, дотримання таємниці листування, телефонних переговорів, поштових та інших відправлень. Однією з гарантій цих прав виступає кримінально-правовий захист недоторканності приватного життя, переговорів і відправлень, яка передбачена статтями 137, 138 КК РФ. Заборонено збір відомостей про приватне життя особи без її згоди або відповідного рішення суду під будь-якими приводами. Якщо в результаті поширення цих відомостей заподіє потерпілому моральної чи матеріальної шкоди, то наступають підстави притягнення винного до кримінальної відповідальності. Стаття 138 КК РФ, гарантує дотримання таємниці листування, переговорів і відправлень встановлює відповідальність тільки за факт винного ознайомлення сторонньої особи з листуванням, переговорами або відправленнями. Стаття 183 КК РФ, аналогічно ст. 138 КК РФ, встановлює відповідальність за пошук і збір інформації становить комерційну або банківську таємницю.

3. Незаконна зміна інформації та її подальше поширення

Законодавець, шляхом прийняття правових актів прагне врегулювати порядок обігу інформації в певних суспільних відносинах. Такі закони як: Закон РФ від 23 вересня 1992 року № 3520-1 «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів» регулюють відносини, що виникають у зв'язку з реєстрацією, правовою охороною та використанням товарних знаків, знаків обслуговування і найменувань місць походження товарів; Федеральний закон від 27 липня 1995 року № 108-ФЗ «Про рекламу» регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами на ринках товарів, робіт, послуг Російської Федерації. Дане врегулювання підкріплено і кримінально-правовими гарантіями. Так ст. 182 КК РФ встановлює відповідальність за використання в рекламі завідомо неправдивої інформації, якщо таке діяння заподіяло значної шкоди. Ст. 142 КК РФ встановлює відповідальність за фальсифікацію виборчих документів, документів референдуму або неправильний підрахунок голосів.

• Інше порушення встановленого законом порядку поводження інформації

Крім перерахованих вище гарантій реалізації права на інформацію, законодавець передбачив також настання кримінальної відповідальності за відмову в наданні інформації громадянину, якщо таке діяння заподіює шкоду його законним інтересам (ст. 140 КК РФ), Федеральним Зборам Російської Федерації чи Рахункової Палаті Російської Федерації (ст. 287 КК РФ), приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей (ст. 237 КК РФ).

Злочини у сфері інформаційних технологій спрямовані проти різних об'єктів (див. додаток 3), які можна представити наступним чином:

1. Суспільні відносини у сфері охорони особистих прав і свобод:

• у сфері охорони життя та здоров'я особи,

• у сфері охорони конституційних прав і свобод людини і громадянина,

• у сфері охорони сім'ї та неповнолітніх.

2. Суспільні відносини у сфері економіки:

• у сфері охорони економічної діяльності.

• Суспільні відносини у сфері громадської безпеки і громадського порядку:

• у сфері охорони громадської безпеки,

• у сфері охорони здоров'я населення і суспільної моралі,

• у сфері комп'ютерної інформації.

4. Суспільні відносини у сфері державної влади:

   • у сфері основ конституційного ладу і безпеки держави,

   • у сфері державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування,

• у сфері здійснення правосуддя,

• у сфері порядку управління.

1. Суспільні відносини у сфері миру і безпеки людства:

• у сфері миру і безпеки людства.

Перераховані склади злочинів мають різні об'єкти, але кожен з них містить такий додатковий об'єкт, як суспільні відносини у сфері обігу інформації, врегульовані законодавством Російської Федерації, що дозволяє віднести їх до категорії злочинів у сфері інформаційних технологій. В якості такого об'єкта виступає врегульований порядок обігу інформації:

1. про особу;

2. про громадянина, пов'язаної з виконанням ним службових або професійних обов'язків;

3. до обороту якої законом пред'являються особливі вимоги;

4. яка обов'язкова до надання;

5. яка заборонена до використання.

З суб'єктивної сторони дані злочини характеризуються умисною формою вини, за винятком порушення особою, що має допуск до державної таємниці правил поводження з містять державну таємницю документами, а також предметами, відомості про які становлять державну таємницю, якщо це спричинило їх втрату через необережність і настання тяжких наслідків - діяння, передбаченого статтею 284 КК РФ. Намір по відношенню до основного об'єкта може бути як прямий, так і непрямий (ст.ст. 137, 138, 140, 273, 274, 283, 310, 311, 320, 323 КК РФ). По відношенню до додаткового об'єкту - інформаційним відносинам - необхідно зазначити, що порушення встановленого порядку здійснення інформаційних технологій можливе тільки свідомим шляхом, тобто, висловлюючись в непристойній формі по відношенню до конкретного громадянина винна особа усвідомлює невідповідність своїх висловлювань правилам поводження в суспільстві, так само як і при розтині чужого листа, винний усвідомлює, що його дії спрямовані на ознайомлення з поштовим відправленням іншого громадянина - у будь-якому випадку або є бажання настання негативних наслідків, або байдуже ставлення до їх настання.

Порушити встановлений законодавством порядок здійснення інформаційних технологій може як загальний суб'єкт - осудна фізична особа, яка досягла віку 16-ти років, так і спеціальний. Відповідальність передбачена для:

1. Осудної фізичного осіб досягла 16-ти років - загального суб'єкта - ст. 142, 183, 207, 242, 280, 282, 320, 323, 354 УК РФ;

2. Осудної фізичного осіб досягла 16-ти років, а також використовує своє службове становище - ст.ст. 137, 138, 272, 273, 274 КК РФ;

3. Спеціального суб'єкта:

• Займає посаду в державній установі або органі місцевого самоврядування - ст. 140 КК РФ,

• Рекламодавця - ст. 180 КК РФ,

• Посадової особи, яка зобов'язана надавати інформацію - ст.ст. 237, 287 КК РФ,

• Зобов'язаного вживати заходів до збереження інформації - ст.ст. 155, 182, 284, 310, 311 КК РФ,

4. Як загального, так і посадової особи - ст.ст. 155, 182, 272, 273, 310 КК РФ;

Способи подібного порушення представляється доцільним розділити за їх складності і ступеня потрібних знань:

1. Кваліфікований - вимагає наявності спеціальних знань, необхідних для здійснення незаконного інформаційного процесу і, як правило, спеціальних технічних засобів (Наприклад: технічна освіта і комп'ютер для перехоплення електронної пошти в обчислювальних мережах),

2. Некваліфікований - що не вимагає ніяких додаткових або спеціальних пізнань (Наприклад: висловлене усно образа).

Аналізуючи ст.ст. 20, 40, 150, 151, 157 КПК України, ст. 6 Федерального закону від 4 травня 2000 р. № 55-ФЗ, "Про Прикордонній службі Російської Федерації", а також ст. 30 Закону РФ від 1 квітня 1993 р. № 4730-I "Про Державну кордоні Російської Федерації", автор припускає, що Прикордонна служба у своїй діяльності може зіткнутися з такими видами злочинів у сфері інформаційних технологій:

1. У службовій діяльності: незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, що використовуються при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки (ст. 189 КК РФ), неправомірний доступ до комп'ютерної інформації (ст. 272 КК РФ), створення, використання і поширення шкідливих програм для ЕОМ (ст. 273 КК РФ), порушення правил експлуатації ЕОМ, системи ЕОМ чи їхньої мережі (ст. 274 КК РФ), публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації (ст. 280 КК РФ), збудження національної, расової або релігійної ворожнечі (ст. 282 КК РФ), розголошення державної таємниці (ст. 283 КК РФ), втрата документів, що містять державну таємницю (ст. 284 КК РФ), службова фальсифікація (ст. 292 КК РФ), розголошення відомостей про заходи безпеки, які застосовуються у відношенні посадової особи правоохоронного чи контролюючого органу (ст. 320 КК РФ), підробка або знищення ідентифікаційного номера транспортного засобу (ст. 326 КК РФ), підробка, виготовлення або збут підроблених документів, державних нагород, штампів, печаток, бланків (ст. 327).

2. При провадженні дізнання у справах, віднесених за підслідністю до Прикордонній службі: завідомо неправдивий донос (ст. 306 КК РФ), завідомо неправдиві показання, висновок експерта або неправильний переклад (ст. 307 КК РФ), розголошення даних попереднього розслідування (ст. 310 КК РФ).

Дані злочину можуть бути вчинені як у відношенні співробітників ПС РФ, так і безпосередньо співробітниками Прикордонної служби. За винятком тих злочинів, вчинення яких можливе лише спеціальним суб'єктом (наприклад, вчинення діянь, передбачених ст.ст. 283, 284 КК РФ - лише особами, що мають допуск до державної таємниці).

Таким чином, автор припускає можливим зробити висновок про те, що злочини в сфері інформаційних технологій відбуваються шляхом незаконного поширення інформації, незаконним зміною існуючої інформації, порушенням встановленого законом порядку поводження інформації. Суб'єктами даного виду злочинів можуть бути як загальний, так і спеціальний. Злочини у сфері інформаційних технологій, в основному, характеризуються умисною формою вини, за винятком порушення особою, що має допуск до державної таємниці правил поводження з містять державну таємницю документами, а також предметами, відомості про які становлять державну таємницю, якщо це спричинило їх втрату з необережності і настання тяжких наслідків (діяння, передбаченого статтею 284 КК РФ).

У зв'язку з тим, що інформаційні відносини переживають етап початкового формування, можна з упевненістю стверджувати, що надалі, при виявленні інших загроз інформаційної безпеки Російської Федерації та заборони цих діянь кримінальним законодавством, наведені переліки збільшаться.

Деякі особливості і негативні моменти даного періоду формування інформаційних відносин розглянуті автором у наступному параграфі поряд з аналізом причин скоєння злочинів докладного роду.