Зміст
Введення
1 Поняття незаконного обігу та кримінально-правові заходи боротьби
1.1 Історико-правовий аналіз поширення незаконного обігу наркотичних засобів та боротьби з ним в Росії
1.2 Вплив об'єкта та предмета на класифікацію кримінально-правових заходів у сфері незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин
2 Види злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
2.1 Злочини в області незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин
2.2 Злочинів проти здоров'я населення і суспільної моралі, пов'язані з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
Висновок
Глосарій
Список використаних джерел
Додаток А Кількість злочинів пов'язаних з НОН у 2003-2007 роках
Додаток Б Кількість вилучених наркотичних речовин в грама у 2004-2007 роках
Введення
Актуальність теми дослідження. Дана робота присвячена законодавчому протистояння такою грізною для людства небезпеки, як наркоманія. Тут розглядається різні чинники цього явища, наводяться положення міжнародних і російських нормативних актів, спрямованих на боротьбу з наркоманією. Основну увагу приділено кваліфікації злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, за Кримінальним кодексом Російської Федерації.
Працівники правоохоронних органів, судді і адвокати умовно називають склади злочинів, передбачених ст. ст. 228 - 233 КК РФ, злочинами у сфері незаконного обігу наркотиків. Тим самим як би підкреслюється певна спільнота даних складів злочинів за предметними ознаками.
Вчені-юристи і працівники правоохоронних органів проаналізували стан справ багатьох складів злочинів в області незаконного обігу наркотиків.
Статистичні дані по Росії свідчать про катастрофічну наркотичній загрозі в країні: мінімум 200 тисяч наркоманів, 70 тисяч чоловік щорічно втрачає країна від "білої" смерті, незаконний обіг наркотиків в Росії перевищує більше 10 мільярдів доларів 1, а майже 6 мільйонів осіб споживають наркотики ". .. причому 1,8 мільйона людей не можуть без дурі прожити і дня ... "2.
Ступінь наукової розробленості. Необхідно відзначити, що даною проблемою займалися такі вчені, як Александров Р.А., Антонян Ю.М., Волков К.А., Гасанов Е.Г., Головкін Б.М., Дашковська Г.М. , Драган Г.М., Клименко Т.М., Клочкова А.В., Козлов О.Є., Леонов Д.А., Лубін С.А., Наумов А.В., Прохорова М.Л., Радченко В.І., Родичева Т.П., Севрюков А.П., Тонков В.Є., Федоров А.В., Федорюк С.Ю., Харківський Є.Л., Шутков С.В. та ряд інших вчених, які зробили великий внесок у розробку проблеми боротьби з незаконним обігом наркотиків.
Однак у силу багатоаспектності проблеми і її складності, в роботах зазначених вчених дозволені далеко не всі питання, що обумовлює необхідність подальшого комплексного її дослідження з метою підвищення ефективності застосування кримінально-правових, загальних і спеціально-кримінологічних заходів, спрямованих на попередження даного негативного, виключно небезпечного соціального явища. Необхідно дослідження питань вітчизняного та зарубіжного досвіду боротьби незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, цілеспрямована розробка науково обгрунтованих пропозицій і рекомендацій зі зміни кримінального законодавства, зокрема, за злочини, пов'язані з незаконним виготовленням, придбанням, зберіганням, перевезенням, пересиланням або збутом наркотичних речовин або психотропних речовин.
Мета дипломного дослідження полягає в комплексному кримінально-правовому дослідженні поняття незаконного обігу наркотичних засобів, розгляді кримінально-правового підходу законодавця до боротьби з незаконним обігом наркотиків.
Цільова спрямованість дослідження зумовила необхідність вирішення наступних завдань:
- Проаналізувати розвиток російського кримінального законодавства пов'язаного з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин;
- Розглянути незаконний оборот наркотичних засобів і психотропних речовин в зарубіжних країнах;
- Ознайомитися з порядком застосування покарання за незаконний оборот наркотичних засобів і психотропних речовин, у Росії за чинним законодавством РФ;
- Охарактеризувати проблеми кримінальної відповідальності за незаконний бороти наркотиків.
Об'єктом дослідження дипломної роботи є суспільні відносини, що виникають у сфері застосування кримінального законодавства, віднесення діяння до злочинних і обмеження від суміжних правопорушень.
Предмет дослідження норми кримінального законодавства про незаконний обіг наркотиків.
Методологія дослідження. Методологічною основою дослідження є загальнонаукові методи пізнання, а також ряд приватно-наукових методів: історико-юридичний, системно-структурний, порівняльно-правовий, формально-логічний та інші. Використовувалися соціологічні прийоми в тому числі - вивчення матеріалів судової практики.
Структура дипломної роботи визначаться цілями і завданнями, які передній стоять перед нею. Складові структури вступ, два розділи, що об'єднують чотири параграфа, висновок, бібліографічний список і програму.
1 Поняття незаконного обігу та кримінально-правові заходи боротьби
1.1 Історико-правовий аналіз поширення незаконного обігу наркотичних засобів та боротьби з ним в Росії
Протягом відомій історії людства споживання наркотиків і інші форми їх обороту складали невід'ємну частину суспільних відносин та нормативно регулювалися, хоча і не завжди належали до числа злочинів. У дійшли до нас древніх пам'ятниках права містяться численні норми, що встановлюють заборони на споживання наркотичних засобів або іншим чином регулюють діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів.
Наприклад, у законах Ману (II ст. До н.е. - II ст. Н.е.) містяться особливі правила станового споживання так званої соми: "У кого є трирічний запас продовольства, достатній для утримання сім'ї, той гідний пити сому" 3. У період правління Тамерлана (1336 - 1405 р.) і споживачі наркотиків, і торговці ними піддавалися суворим заходам покарання 4.
Цілі народи, уражені наркоманією, зникали, а сама сфера розповсюдження наркотизму, навпаки, від століття до століття територіально розширювалася. Перша спроба призупинити розповсюдження наркотиків була зроблена на початку цього століття. У 1909 р. 13 держав зустрілися в Шанхаї на прохання США, які вже давно стикалися з проблемою імпорту наркотиків. Проте прийнята за результатами цієї зустрічі Конвенція мала переважно декларативне значення. У 1912 р. в Гаазі вперше була прийнята Конвенція, яка передбачала обмеження виробництва опіуму і заборона його використання в немедичних цілях 5. Перша світова війна через масове використання героїну та морфію для лікування поранених викликала суттєве збільшення кількості наркоманів в Європі 6.
Наркоманія і наркобізнес були чужі більшої частини населення Росії багато століть. Відсутність гостроти даної проблеми для нації позначалося на вітчизняному законодавстві, яке обмежувалося аж до початку XX ст. окремими нормами антинаркотичної спрямованості. Проте 7 червня 1915 Миколі II довелося затвердити Закон "Про заходи по боротьбі з опиокурении", що діяв лише у приамурській губернії і Забайкальської області Іркутської губернії. Прийняття зазначеного Закону було викликано двома основними обставинами. По-перше, колонізацією Російською імперією Середньої Азії (Туркестанського краю) у XIX ст. і, по-друге, інтенсивної міграцією китайців і корейців на Далекий Схід після поразки Росії у війні з Японією в 1904 - 1905 рр..
Дані фактори спричинили швидке поширення споживання опіуму і гашишу по всій азіатській частині нашої країни того часу. Якщо представники азіатських народів займалися в Туркменському краї торгівлею наркотиками традиційно, то десятки тисяч мігрантів з Китаю та Кореї "імпортували" цю проблему на Далекий Схід.
Обидві революції 1917 р., Громадянська війна й інтервенція посилили міграційний фактор розвитку наркоситуації практично на всій території Росії. З боку західних інтервентів у Росію надходили так звані важкі наркотики - кокаїн, морфій, героїн, а з Азії - опій та гашиш. Міське населення імперії, що розпалася, у тому числі позбавлені заробітку представники інтелігенції і частина "експропрійованих експропріаторів", вимушено опинилися залученими в сферу обігу наркотичних засобів.
З метою обмеження поширення наркобізнесу вже влітку 1918 р. РНК РСФРР був змушений приступити до розробки антинаркотичного законодавства. З тих пір кількість кримінально-правових норм, що встановлюють відповідальність за незаконний обіг наркотиків, майже постійно зростала. Даний процес став відображенням посилюється соціальної зацікавленості в забезпеченні безпеки здоров'я населення від загрози наркотизації.
Так, в КК РРФСР 1926 р. була включена ст. 104, яка передбачає відповідальність за виготовлення і зберігання з метою збуту, а також збут кокаїну, опію, морфію, ефіру та інших одурманюючих речовин без належного дозволу 7. 18 жовтня 1934 приймається Постанова ЦВК і РНК СРСР "Про заборону посівів опійного маку та індійської коноплі".
У початковій редакції КК РРФСР 1960 р. містилися три статті про відповідальність за злочини, пов'язані з наркотиками: 224, 225 і 226. Стаття 224 "Виготовлення або збут отруйних чи наркотичних речовин" складалася з двох частин. Частиною першою була встановлена відповідальність за "виготовлення, збут, а так само зберігання з метою збуту або придбання з тією ж метою наркотичних речовин без спеціального на те дозволу", частиною другою - за такі ж дії, предметом яких були інші сильнодіючі або отруйні речовини, не пов'язані з наркотичним, а частиною третьою - за "порушення встановлених правил виробництва, зберігання, відпуску, обліку, перевезення, пересилання наркотичних та інших сильнодіючих і отруйних речовин". Статті 225 і 226 КК РРФСР 1960 р. містили кожна по одній частині. Статтею 225, що іменувалася "Посів опіумного маку або індійських конопель без дозволу", а ст. 226 "Зміст місць розпусти і звідництво" - за "утримання кубел розпусти, звідництво з корисливою метою, а так само утримання місць розпусти для споживання наркотиків або утримання тоталізаторів та гральних кубел". Найбільш істотна відмінність названих норм КК РРФСР 1926 р. і КК РРФСР 1960 р. полягала в зміні предмета злочинів, відповідальність за які передбачалася ст. 104 КК РРФСР 1926 р. та ст. 224 і 225 КК РРФСР 1960 р. Предметом перших були кокаїн, опій, морфій, ефір та інші одурманюючі речовини, а останніх - відповідно наркотичні речовини та наркотики.
Указом від 15 липня 1974 р. була істотно змінена ст. 225 КК РРФСР 1960 р. Частиною першою встановлювалася відповідальність за "посів або вирощування опійного маку, індійської, південній маньчжурської або південній Чуйської конопель або інших заборонених до обробітку культур, що містять наркотичні речовини", а частиною другою - "за ті ж дії, вчинені повторно або особою, яка раніше вчинила один із злочинів, передбачених частинами першою або другою ст. 224, ст. ст. 224-1, 224-2, 226-1 цього Кодексу і "8.
Крім того, Указом від 15 липня 1974 р. було внесено низку змін і доповнень в Загальну частину КК РРФСР 1960 р. Зокрема, на підставі ч. 2 ст. 7-1 розкрадання наркотичних речовин з метою збуту та розкрадання їх при обтяжуючих обставинах було віднесено до категорії тяжких злочинів; відповідно до ч. 2 ст. 10 кримінальна відповідальність за розкрадання наркотичних речовин встановлювалася з чотирнадцятирічного віку; згідно з п. 3 ст. 53-1 заборонялося застосування умовно-дострокового звільнення від покарання і заміни покарання більш м'яким до особи, засудженої за незаконне виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання з метою збуту або збут наркотичних речовин при обтяжуючих обставинах або за розкрадання наркотичних речовин при обтяжуючих обставинах.
Наведені зміни та доповнення КК РРФСР 1960 р. були зумовлені приєднанням СРСР до Єдиної конвенції 1961 р. про наркотичні засоби, яка була ратифікована Указом Президії Верховної Ради СРСР від 14 грудня 1963 "Про ратифікацію Єдиної конвенції про наркотичні засоби" 9.
У ст. ст. 224, 224-1, 224-2 і 226-1 КК РРФСР 1960 р. слово "речовини" з атрибутом "наркотичні" було замінено словом "кошти" з тим же атрибутом.
Законом РРФСР від 5 грудня 1991 р. "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу РРФСР, Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР і кодекс України про адміністративні правопорушення" скасовувалася кримінальна відповідальність за вживання наркотичних засобів без призначення лікаря, у зв'язку з чим були внесені відповідні зміни в ст. 224 і ч. 2 примітки до ст. 224 КК РРФСР 1960 р 10.
Новим КК РФ 1996 р. встановлена кримінальна відповідальність за злочини, пов'язані не тільки з наркотичними засобами, а й з психотропними речовинами: ст. 228 - за незаконне виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів або психотропних речовин; ст. 229 - за розкрадання або вимагання наркотичних засобів або психотропних речовин, та інші склади злочинів, передбачені ст. ст. 230, 231, 232, 233, 151.
У нормах КК РФ 1996 р. відображені приписи, що містяться в Єдиній конвенції 1961 р. про наркотичні засоби, Конвенції 1971 р. про психотропних речовинах, а також у Конвенції ООН про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин, ратифікованої Постановою Верховної Ради СРСР від 9 жовтня 1990 р. "Про ратифікацію Конвенції ООН про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин" 11.
У 2006 р. наркоситуація в Російській Федерації не зазнала істотних змін у порівнянні з попередніми роками. До початку 2006 р. в наркологічних установах країни всього на обліку перебувало 520000, з них з діагнозом "наркоманія" зареєстровано 351 797 (на 18% більше, ніж у 2000 р.). За різними експертними оцінками, у Росії число осіб, які вживають наркотики, дорівнює 4 мільйонам.
Разом з тим необхідно відзначити, що в розвитку наркоситуації з'явилися деякі позитивні тенденції. Останнім часом проблема наркоманії продовжує перебувати в зоні пильної уваги вищого керівництва країни, органів виконавчої влади всіх рівнів, громадськості, засобів масової інформації. Підтвердження тому - поява 5 червня 2003 Указу Президента Російської Федерації "Про правоохоронну службу в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин" 12. Цим указом затверджено положення про нову службу та передбачається створення державного комітету з протидії незаконному обігу наркотичних засобів. Даному комітету відводяться досить-таки широкі повноваження, одне з них - координація в межах його повноважень діяльності федеральних органів виконавчої влади в галузі протидії незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.
Даний Указ Президента РФ став черговим кроком до утворення самостійної правоохоронної служби в особі Державного комітету РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин 13. Зазначена нова правоохоронна структура має великі повноваження, які визначені в положенні про Державний комітет РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
1.2 Вплив об'єкта та предмета на класифікацію кримінально-правових заходів у сфері незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин
Як відомо, злочином може вважатися тільки така поведінка людини, яка заподіює шкоду іншим людям тим, що посягає на будь-яке їх благо чи благо загальне, руйнує, пошкоджує або ставить це благо в небезпечне становище, або ж полягає в несовершении для інших людей дій , здійснювати які особистість зобов'язана в загальних інтересах 14.
Об'єкт злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків складний, а правильне його встановлення є одним з неодмінних умов правильної кваліфікації злочинного діяння. Об'єктами злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків виступає здоров'я населення, встановлений порядок обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, громадський порядок, громадська безпека 15.
На думку більшості сучасних правознавців, родовим об'єктом досліджуваних злочинів є відносини, що складаються в сфері громадської безпеки і громадського порядку, а видовим об'єктом виступають відносини з охорони здоров'я населення у сфері незаконного обороту наркотичних засобів.
Безпосередній об'єкт також має своє поділ на основний (суспільні відносини, що охороняється конкретної нормою і на заподіяння шкоди якому направлено конкретна дія), додатковий (конкретне суспільне відношення, заподіяння шкоди якому є обов'язковою умовою кримінальної відповідальності) і факультативний (конкретне суспільні відносини, яким заподіюється шкода внаслідок вчинення конкретного злочину).
Факультативним безпосереднім об'єктом досліджуваних злочинів може виступати здоров'я конкретної особистості, що вживає наркотичні засоби, відносини власності, свобода і т.д. Під здоров'ям індивіда в даному випадку слід розуміти охоронювані кримінальним законом суспільні відносини, що забезпечують нормальний фізичний і психічний стан і функціонування організму окремого індивіда.
Е.Г. Гасанова запропоновано поділ об'єктів злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків на загальний, родовий і безпосередній не в рамках загальної системи злочинів, а стосовно до конкретної чолі КК РФ. Родовий об'єкт злочинів, передбачених главою 25 Кримінального кодексу РФ, на його думку, включає дві групи різнорідних відносин, що забезпечують здоров'я населення і суспільну моральність. Отже, об'єктом злочинів у сфері незаконного обігу саме наркотичних засобів є здоров'я населення 16.
Моделюючи його точку зору в площині незаконного обігу наркотичних засобів усередині зазначеної групи, можна визначити загальний об'єкт як частину суспільних відносин, що забезпечують безпеку здоров'я населення від незаконного, немедичного негативного впливу наркотичних засобів.
Таким чином, всі досліджувані злочини у сфері незаконного обороту наркотичних засобів з об'єктів злочинного посягання можна класифікувати, розділивши їх на такі групи.
У першу групу входять злочину, передбачені ч. 1 і 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 і 2 (при кваліфікації вчиненого як вчиненого з корисливих спонукань) ст. 228.2, ч. 1 і 2 ст. 231 КК РФ, об'єктом злочинного посягання яких виступає безпеку здоров'я населення від негативного впливу наркотичних засобів, яка, як ми відзначили раніше, є загальним об'єктом для всіх розглянутих злочинів.
Що стосується ч. 1 ст. 228.2 КК РФ, то слід погодитися з М.Л. Прохорової, що "додатковим безпосереднім об'єктом злочину виступають суспільні відносини, що складаються в сфері забезпечення нормального функціонування фармацевтичних, лікувальних, науково-дослідних та інших державних, муніципальних, а в окремих, передбачених законом випадках, що належать до інших форм власності підприємств та установ, що виключають вихід в нелегальний обіг наркотичних засобів і знаходяться під спеціальним контролем "17.
У другу групу входять злочинні діяння, які крім об'єкта посягання, що характеризує першу групу, мають ще й низку додаткових об'єктів. Так, вчинення злочинів, передбачених п. "в" ч. 2, п. "в" ч. 3 ст. 228.1, п. "в" ч. 2 ст. 230 КК РФ, зазіхає у тому числі на процес нормального розвитку та виховання неповнолітніх громадян. Законодавче регламентування підвищеної суспільної небезпеки і, відповідно, відповідальності за вчинення злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків у відношенні неповнолітніх є сьогодні дуже актуальним, тому що з кожним роком збільшується число неповнолітніх наркоманів.
При скоєнні злочинів у сфері незаконного обороту наркотичних засобів з використанням службового становища, у тому числі при незаконній видачі рецепта на отримання наркотичних засобів, а також особами, в обов'язки яких входить дотримання правил обігу наркотичних засобів (п. "б" ч. 3 ст. 228.1, ст. 228.2, п. "в" ч. 2 ст. 229, ст. 233), додатковим об'єктом посягання виступає також нормальне функціонування органів державної влади, організацій, установ, оскільки злочинець підриває їх авторитет.
Далі можна виділити групу злочинів, де додатковим об'єктом є здоров'я населення, яке ставиться під загрозу не тільки безпосередньо від впливу наркотичних засобів, але і якому завдається шкода безпосередньо в момент виконання об'єктивної сторони посягання або після вчинення злочину. Серед таких злочинних діянь можна назвати:
1) порушення правил виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпуску, реалізації, продажу, розподілу, перевезення, пересилання, придбання, використання, ввезення, вивезення або знищення наркотичних засобів або психотропних речовин або речовин, інструментів або обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів, що перебувають під спеціальним контролем, а також культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів, що призвело їх втрату, якщо це діяння вчинено особою, до обов'язків якого входить дотримання зазначених правил, якщо це діяння спричинило по необережності заподіяння шкоди здоров'ю людини або інші тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 228.2 КК РФ);
2) розкрадання або вимагання наркотичних засобів, вчинене із застосуванням насильства, що не є небезпечним для життя чи здоров'я, насильства, небезпечного для життя чи здоров'я, або з погрозою застосування такого насильства (п. "г" ч. 2, п. "в" ч . 3 ст. 229 КК РФ). Ще одним додатковим об'єктом у даному випадку виступають відносини власності (державної, приватної і т.д.);
3) схиляння до вживання наркотичних засобів, вчинене із застосуванням насильства чи загрози його застосування (п. "г" ч. 2 ст. 230 КК РФ);
4) те саме діяння, що призвело з необережності смерть потерпілого або інші тяжкі наслідки (ч. 3 ст. 230 КК РФ).
Під предметом злочину в теорії кримінального права розуміється матеріальна річ об'єктивно існуючого матеріального світу, у зв'язку або з приводу якої скоюється злочин.
Характерною рисою злочинів у сфері незаконного обороту наркотичних засобів (ст. 228 - 233 КК РФ) є наявність специфічного предмета посягання - власне наркотичних засобів, які з точки зору їх значення для кваліфікації злочинів характеризуються фізичними (медичними) і юридичними ознаками. З одного боку, це їх здатність впливати на стан людини, а з іншого - факт включення конкретного наркотичного засобу до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів.
Відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 р. "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" 18 під наркотичними засобами розуміються речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 р.
Ідентифікація конкретного наркотичного засобу - важливий момент при кваліфікації злочинів у сфері незаконного обороту наркотиків, а визначення наркотичного засобу в законі є формально-юридичним. У зв'язку з цим при розслідуванні та розгляді даної категорії справ обов'язковою умовою є наявність висновку біологічної або хімічної судових експертиз.
При кваліфікації злочинів необхідно пам'ятати, що висновок експертизи не можна замінити нічим, у тому числі і показаннями обвинуваченого про те, що йому відомий характер відповідного наркотичної речовини.
Хотілося б окремо звернути увагу на предмет злочину, передбаченого ст. 233 КК РФ. Мова йде про рецепти та інших документах, що дають право на отримання наркотичних засобів. Цей предмет злочину відрізняється від передбаченого ст. 292 КК РФ, у якості якого виступають офіційні документи. Вони виписуються на спеціальних рецептурних бланках на наркотичний засіб встановленого зразка. Лікарі отримують їх під звіт і ведуть їх реєстрацію 19.
Таким чином, якщо відсутній предмет - наркотичний засіб, що володіє певними характеристиками, відсутній і склад злочину.
2 Види злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
2.1 Злочини в області незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин
Злочин, передбачений статтею 228 КК, відноситься до єдиного складного злочину з альтернативними діями. Воно складається з декількох протиправних дій (бездіяльності - в деяких випадках), кожне з яких утворює самостійний склад злочину і є достатнім для визнання злочину закінченим.
Стаття 228 КК РФ в редакції Федерального закону від 08.12.2003 N 162-ФЗ включала в себе два склади злочину і одна примітка.
Суспільна небезпека за ст. 228 КК РФ полягає в тому, що незаконний обіг наркотиків та психотропних речовин тягне за собою їх неконтрольоване розповсюдження та зловживання, а також самим серйозним чином відбивається на стані здоров'я населення, соціально-психологічній атмосфері, негативно впливає на економіку, політику і правопорядок.
Об'єкт даного злочину складний: їм виступає здоров'я населення, встановлений порядок обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, громадський порядок, громадська безпека. Незаконний обіг наркотиків та психотропних речовин, що чиниться міжнародними організованими злочинними угрупованнями, представляє серйозну небезпеку для суверенітету і територіальної цілісності російської держави.
Предметом зазначеної категорії злочинів є наркотичні засоби і психотропні речовини та їх аналоги.
Відповідно до Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ 20 під наркотичними засобами слід розуміти речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів , які підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 року.
Психотропні речовини - речовини синтетичного походження, препарати, природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією про психотропні речовини 1971 року.
Характерною особливістю наркотичних засобів і психотропних речовин є те, що їх зловживання призводить до хворобливої залежності від них, тобто до наркоманії 21.
Аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин - це заборонені для обороту в Росії речовини синтетичного або природного походження, не включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю до, хімічна структура і властивості яких подібні до хімічної структури і властивостей наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких вони відтворюють.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) визначає наркоманію як стан періодичної і хронічної інтоксикації, шкідливої для людини і суспільства, викликаної неодноразовим вживанням наркотика. У людини, що захворіла наркоманією, виникає непереборне бажання і потребу приймати наркотик, діставати його будь-яким способом, прагнення збільшувати дозу, залежність психічного (психологічного), а також фізичного (фізіологічного) характеру від впливу наркотику.
Важливо відзначити, що в слідчо-судовій практиці не всі речовини, препарати, рослини, що викликають хворобливу залежність, розглядаються в якості наркотичних і психотропних. Для цього необхідно, щоб вони відповідали трьом критеріям:
1) медичному, якщо відповідне речовина, лікарський препарат, рослина чинять такий специфічну дію на центральну систему (стимулююча, седативну, галюциногенну і т.д.), яке є причиною його немедичного застосування;
2) соціальному, якщо це немедичне застосування приймає такі масштаби, що набуває соціальну значимість;
3) юридичному, якщо, виходячи з двох вказаних передумов, відповідна інстанція (Уряд Російської Федерації) ці речовини, препарати, рослини визнала наркотичними або психотропними і включила їх до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації.
Об'єктивна сторона ч. 1 ст. 228 КК в редакції Федерального закону від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ передбачає відповідальність не тільки за незаконні придбання або зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту у великому розмірі, а й за незаконне перевезення, виготовлення і переробку без мети збуту зазначених речовин та їх аналогів.
З правозастосовчої практики відомо, що найбільш типовими для даного злочину є незаконні дії, вчинені за мотивами пристрасті до наркотиків і психотропних речовин, хвороби, цікавості (бажання випробувати ейфоричні відчуття від прийому наркотиків) 22.
Придбанням наркотичних засобів або психотропних речовин слід вважати їх купівлю, отримання в якості засобу взаємного розрахунку за виконану роботу, надану послугу або на сплату боргу, в обмін на інші товари і речі, привласнення знайденого, збирання дикорослих рослин або їх частин, що містять наркотичні речовини ( в тому числі на земельних ділянках громадян, якщо ці рослини не висівали і не вирощувалися), пожнивних залишків, що знаходяться на неохоронюваних полях посівів наркотиковмісних рослин після завершення прибирання і т.д.
Придбання наркотичних засобів і психотропних речовин слід вважати закінченим з моменту їх переходу у фактичне володіння винного. Якщо особа передало гроші на купівлю наркотичних засобів або психотропних речовин, але за якихось обставин їх отримання не відбулося (наприклад, продавець, взявши гроші, зник, угода була припинена працівниками правоохоронних органів, покупець захворів і не прийшов за наркотиками), його дії належить кваліфікувати як замах на придбання наркотичних засобів або психотропних речовин за ч. 3 ст. 30 КК РФ і відповідної частини ст. 228 КК РФ.
Під зберіганням слід розуміти будь-які дії, пов'язані з перебуванням наркотичних засобів або психотропних речовин у фактичному володінні винного (при собі, в приміщенні, в тайнику та інших місцях). Незаконне зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин належить до єдиного продовжуваного злочину, особливість якого полягає в тому, що це діяння складається з ряду тотожних протиправних актів, безперервно посягають на об'єкт кримінально-правової охорони протягом тривалого часу, та й закінчується в момент припинення злочину або явки винного з повинною. Відповідальність за зберігання настає незалежно від його тривалості.
Перевезення означає переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або аналогів з одного місця в інше, в тому числі в межах одного і того ж населеного пункту, здійснене з використанням будь-якого виду транспортного засобу та в порушення загального порядку перевезення вказаних засобів і речовин, встановленого Федеральним законом "Про наркотичні засоби або психотропні речовини".
Одним з дискусійних питань в не такий вже великий практиці розслідування справ про злочини, пов'язаних з наркотиками та психотропними речовинами, є питання про відмежування незаконного перевезення наркотичних засобів і психотропних речовин від незаконного зберігання наркотичних засобів (ч. 1 ст. 228 КК).
Судова практика виробила з цього питання наступні критерії відмінності одного складу злочину від іншого:
- Обов'язкове використання транспортного засобу;
- Кількість наркотику, що перевищує, як правило, одноразову дозу споживання;
- Більш-менш значний обсяг у випадках, коли предметом злочину є наркотиковмісних рослин;
- Приховування наркотичного засобу або психотропної речовини (під сидінням автомашини, у багажнику і т.п.) 23.
Виходячи з цих критеріїв, суди не розглядають переміщення винною особою під час поїздки наркотичного засобу або психотропної речовини в невеликій кількості (нижче розміру середньої разової дози споживання), призначеного для особистого споживання, як незаконне перевезення.
Не підпадає під ознаки незаконного перевезення зберігання особою під час поїздки наркотичного засобу або психотропної речовини в невеликій кількості, призначеного для особистого споживання.
Виготовленням визнаються дії, в результаті яких на основі наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів отримано готові до використання і споживання форми наркотичних засобів, психотропних речовин або містять лікарські засоби.
Переробка - це рафінування (очищення від сторонніх домішок) твердої або рідкої суміші, яка містить одне або декілька наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або аналогів, або підвищення в такій суміші (препараті) концентрації зазначених засобів або речовин.
Дії винного, спрямовані на зниження в твердій або рідкої суміші (препараті) концентрації наркотичного засобу або психотропної речовини з метою отримання одного або декількох готових до вживання наркотичних засобів або психотропних речовин, також слід розглядати як переробку наркотичних засобів або психотропних речовин.
Характерно, що в самій "старої" попередньої редакції КК не було спеціальної норми про відповідальність за створення або утримання таких лабораторій, виробництво в них наркотичних засобів і психотропних речовин. Однак Пленум Верховного Суду Російської Федерації в Постанові від 27 травня 1998 року № 9 "Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами" 24 вже тоді пропонував судам кваліфікувати виробництво наркотичних засобів або психотропних речовин, т . е. дії, спрямовані на їх серійне отримання, як незаконне виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин. Це, безумовно, і на сьогодні не відображає характер і ступінь суспільної небезпеки даного злочину. У частині 1 ст. 228.2 КК РФ, введеної в КК РФ Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ, вже передбачена кримінальна відповідальність за порушення правил виробництва ... інструментів або обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем, .. але тільки якщо це діяння вчинено особою, до обов'язків якого входить дотримання зазначених (визначених) правил. Як бачимо, тут відповідальність несе спеціальний суб'єкт. Тому якщо приватна особа виготовило інструменти або обладнання кустарним способом для виробництва наркотиків, то воно не несе відповідальності за ст. 228.2 КК РФ.
Суб'єктивна сторона складів злочинів, передбачених частинами 1 - 2 ст. 228 КК, характеризується виною у вигляді прямого умислу, але при цьому має бути відсутня мета збуту засобів, речовин і їх аналогів, зазначених у ч. 1 ст. 228 КК РФ. Винний усвідомлює, що здійснює вказані в диспозиціях незаконні дії з наркотичними засобами чи психотропними речовинами, і бажає їх здійснити.
Суб'єктом злочинів, передбачених ч. ч. 1 - 2 ст. 228 КК, може бути особа, яка досягла шістнадцятирічного віку.
У примітці до ст. 228 КК передбачено спеціальний вид звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям. Відповідно до цього приміткою особа, яка добровільно здала наркотичні засоби або психотропні речовини і активно сприяв розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом, звільняється від кримінальної відповідальності за даний злочин.
Ця норма спрямована на стимулювання надання добровільно розкаялися правопорушниками сприяння правоохоронним органам, які стикаються з об'єктивними і суб'єктивними труднощами при виявленні джерел і каналів збуту наркотиків, встановленні всіх учасників злочину. Відомо, що тільки 10% всіх злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, виявляються в процесі оперативно-розшукової та процесуальної діяльності 25.
Тим не менш, вища судова інстанція не виключає можливості звільнення від кримінальної відповідальності особи хоч і не здала наркотичні засоби або психотропні речовини у зв'язку з відсутністю у нього таких, але активно сприяв розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом 26.
Виробництво наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів та аналогів означає дії, спрямовані на їх серійне отримання.
Під збутом зазначених у законі засобів і речовин слід розуміти будь-які способи їх оплатній або безоплатній передачі іншим особам (продаж, дарування, обмін, сплату боргу, дачу в борг і т.д.), а також інші способи поширення, наприклад шляхом введення ін'єкцій даних коштів або речовин. Однак не може вважатися незаконним збутом введення ін'єкцій, якщо наркотичний засіб або психотропну речовину належить самому споживачу.
Про умисел на збут можуть свідчити як наявність відповідної домовленості з споживачами, так і інші обставини справи: придбання, виготовлення, переробка зазначених засобів або речовин особою, самим їх не вживають, значна кількість, зручна для збуту фасування і т.д.
Збут наркотичних засобів або психотропних речовин вважається закінченим злочином з моменту переходу їх у фактичне володіння іншої особи. Форма передачі наркотичних засобів або психотропних речовин може бути різна, але вона не впливає на правову кваліфікацію. Винна особа для збуту може використовувати схованки, домовлені місця, третіх осіб, здійснювати перекидання через загородження виправних установ і т.д. При цьому слід мати на увазі, що відповідальність за збут наркотичних засобів або психотропних речовин настає незалежно від їх розміру.
Вироком Центрального суду м. Тольятті А. визнана винною в незаконному зберіганні з метою збуту і в збуті 563,986 гр. опію та засуджена за ст. 228 ч. 4 КК РФ до 7 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
У зв'язку зі зміною кримінального закону на підставі ФЗ РФ від 08.12.2003 суд, переглядаючи вирок, виключив з нього вказівку на конфіскацію, що втратила чинність, і вказав, що новим законом не передбачена відповідальність за незаконне зберігання наркотичних засобів з метою збуту. Всі дії А. суд кваліфікував як збут наркотичних засобів в особливо великому розмірі, залишивши кваліфікацію колишньої за ст. 228 ч. 4 КК РФ.
Судова колегія розглянула доводи засудженої про зниження покарання і вказала наступне.
Федеральний закон РФ N 162-ФЗ від 08.12.2003 "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу РФ", що передбачає відповідальність за збут наркотичних засобів в особливо - великому розмірі, суворіші старого по покаранню, але не передбачає такого кваліфікуючої ознаки, як зберігання у метою збуту. Однак відповідальність за зберігання з метою збуту наркотичних засобів новим законом не усунуто, оскільки зберігання з метою збуту це ніщо інше, як приготування до збуту.
Постанова судді змінено, виключено вказівку про те, що новим законом не передбачена відповідальність за незаконне зберігання наркотичних засобів з метою збуту. З вироку виключено посилання на незаконне зберігання наркотичних засобів в особливо великому розмірі, як на кваліфікуючу ознаку 27.
Дії особи, які збувають під виглядом наркотичних засобів або психотропних речовин будь-які інші засоби чи речовини з метою заволодіння грошима чи майном громадян, належить кваліфікувати як шахрайство. Якщо особа сумлінно помилялася щодо реалізованих препаратів, то його дії слід кваліфікувати як замах на збут наркотичних засобів або психотропних речовин. Покупці в цих випадках за наявності передбачених законом підстав можуть нести відповідальність за замах на незаконне придбання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Для наявності ознак розглянутого складу злочину не має значення, яким чином покупець розпорядиться наркотичними засобами чи психотропними речовинами: використовує для особистого споживання, обміняє на речі, передасть на зберігання іншій особі і т.д. Однак якщо винна особа свідомо знає, що наркотичні засоби або психотропні речовини будуть використовуватися покупцем для вчинення інших злочинів (наприклад, для вчинення квартирної крадіжки, схиляння до вживання наркотичних засобів або психотропних речовин), то його дії утворюють сукупність злочинів і їх слід кваліфікувати як збут наркотичних засобів або психотропних речовин і пособництво у вчиненні відповідних злочинів.
Пересилання фактично і юридично є переміщенням наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або аналогів у вигляді поштових, багажних відправлень, нарочним або іншим способом, коли транспортування цих коштів здійснюється за відсутності відправника.
Вищеназвані правила встановлені в різних законодавчих і підзаконних нормативних актах 28.
Порушення зазначених правил хараненія може здійснюватися шляхом дії або бездіяльності. Воно може, наприклад, бути у порушенні порядку ведення та зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів або психотропних речовин. Встановлені правила зобов'язують юридичних осіб, які здійснюють діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, в обов'язковому порядку вести журнали реєстрації. У журналі повинні відображатися будь-які операції при здійсненні діяльності, в результаті яких змінюються кількість і стан наркотичних засобів або психотропних речовин. Записи в журналі реєстрації здійснюються особою, відповідальною за його зберігання, чорнилом, в хронологічному порядку, безпосередньо після кожної операції, на підставі документів, що підтверджують вчинення цієї операції (в окремій графі журналу реєстрації зазначаються найменування, номер і дата цих документів). Зазначені документи або їх копії, завірені в установленому порядку, підшиваються в окрему папку, яка зберігається разом з журналами реєстрації. Кожен запис в журналі реєстрації засвідчується підписом особи, відповідальної за його ведення і зберігання. Підчистки і незасвідчені виправлення в журналі реєстрації не допускаються. Журнал реєстрації повинен зберігатися в металевій шафі (сейфі), ключі від якого знаходяться в особи, відповідальної за його ведення і зберігання.
Закінченим злочин визнається з моменту порушення правил виробництва, зберігання та поводження з наркотичними засобами чи психотропними речовинами, а також з речовинами, інструментами та обладнанням, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем, незалежно від настання або створення реальної загрози настання суспільно небезпечних наслідків (виходу таких засобів, речовин з-під контролю і надходження їх у незаконний обіг). Склад злочину - формальний.
Корисливі спонукання (ч. 2 ст. 228.2 КК) припускають наявність мотиву отримання матеріальної вигоди для винного або інших осіб чи намір позбутися від матеріальних витрат.
Досить складною проблемою, що має важливе значення для ефективного застосування ст. 229 КК РФ, є встановлення ознак розкрадання наркотичних засобів і психотропних речовин. У зв'язку з поширенням визначення розкрадання, що міститься в примітці 1 до ст. 158 КК РФ, на всі інші склади розкрадання, передбачені в КК РФ, законодавець автоматично ознаки, характерні для розкрадання чужого майна, переніс і на розкрадання наркотичних засобів і психотропних речовин. Даний підхід видається не зовсім обгрунтованим. Визначення розкрадання не може в повному обсязі збігатися при вчиненні нехай навіть подібних діянь, але зазіхають на різні об'єкти кримінально-правової охорони. Якщо в злочинах, передбачених ст. ст. 158 - 162, 164 КК РФ, основним безпосереднім об'єктом виступають відносини власності, то злочин, передбачений ст. 229 КК РФ, зазіхає в першу чергу на відносини щодо забезпечення безпеки здоров'я населення.
У названих складах різний і предмет посягання: якщо у злочинах проти власності предметом виступає чуже майно, то відповідно до ст. 229 КК РФ до предмета передбаченого нею злочину відносяться наркотичні засоби та психотропні речовини. Різниця у предметі обумовлює й особливості, пов'язані з їх вилученням або зверненням в протиправне володіння.
Х. визнаний винним у тому, що скоїв вбивство М., а Г. - в тому, що підбурювала Х. і надала йому пособництво у вбивстві М. Крім цього, Х. скоїв вбивство трьох осіб, К.О., К.В ., А., пов'язана з розбоєм, щодо особи, яка перебуває в безпорадному стані, а також розбійний напад із застосуванням насильства, небезпечного для життя і здоров'я, із застосуванням предметів, використовуваних як зброї, з заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю потерпілого, і розкрадання наркотичних засобів у великому розмірі з застосуванням насильства, небезпечного для життя і здоров'я. А Г. скоїла крадіжку чужого майна з заподіянням значної шкоди громадянинові і розкрадання наркотичних засобів у великому розмірі.
У 12 липня 2004 року, в квартирі К.О., Х., озброєний принесеними з собою сокирою та ножем, з метою розкрадання чужого майна та наркотичних засобів у великому розмірі та вбивства напав на К.О., використовуючи сокиру і ніж в якості зброї, завдав неодноразові удари по тілу потерпілої, заподіявши тим самим тілесні ушкодження у вигляді тупої травми голови, від чого настала смерть потерпілої на місці події. Після чого Х. у кімнаті даної квартири, усвідомлюючи, що К.В. в силу свого малолітнього віку (10 років) знаходиться в безпорадному стані, застосовуючи насильство, небезпечне для життя і здоров'я, використовуючи сокиру і ніж в якості зброї, напав на К.В., завдав йому зазначеними предметами неодноразові удари в різні частини тіла, заподіявши тим самим К.В. тілесні ушкодження у вигляді тупої травми голови і проникаючих колото-різаних поранень грудної клітини, в результаті чого настала смерть потерпілого на місці події. Після вбивства К.В. Х., застосовуючи насильство, небезпечне для життя і здоров'я, напав на А., що знаходиться в даній квартирі, наніс йому множинні удари сокирою по голові, заподіявши тим самим тілесні ушкодження у вигляді тупої травми голови, від чого настала смерть потерпілого на місці події. Після цього Х. запропонував Г. приєднатися до розкрадання чужого майна та наркотичних засобів. На що Г. дала згоду. Х. та Г. спільно викрали з квартири ювелірні вироби на загальну суму 59100 рублів і наркотичні засоби - опій - у великому розмірі - 115,5640 грам 29.
Вилучення передбачає фізичне відторгнення у власника чи іншого власника певного майна з переміщенням його в будь-яке інше місце, де винний міг би фактично володіти, користуватися і розпоряджатися ним, не набуваючи при цьому на нього законні права. Дане визначення повною мірою можна віднести до розкрадання наркотичних засобів і психотропних речовин.
Як правило, розкрадання наркотичних засобів і психотропних речовин здійснюється в основному лише у фактичних власників. Дана обставина викликано особливістю предмета злочинного посягання, обумовленого тим, що дані предмети обмежені у цивільному обігу, у зв'язку з чим власників даних коштів або речовин дуже мало. Фактичне володіння даними предметами припускає, що вони або знаходяться при їх власника (у сумці, одязі тощо), або знаходяться в його житлі чи іншому приміщенні, що належить даній особі.
Звернення є встановлення фактичного володіння чужим майном на користь винного чи інших осіб. Як справедливо вважає А.І. Бійців, звернення не вимагає переміщення майна, так як воно і так знаходиться у володінні винного 30.
При зверненні відбувається фактичне заволодіння майном, що перебуває у фактичному володінні особи, і появою можливості розпорядитися цим майном (у нас - наркотичних засобів або психотропних речовин).
Існує думка, що до ознак розкрадання наркотичних засобів та психотропних речовин слід відносити ознака безоплатності 31. Розвиваючи цю думку, С.Ю. Федорюк відзначає, що наркотичні засоби або психотропні речовини мають певну цінність і мають вартісне вираження - як в цінах легальної (аптечні установи), так і кримінальної ("чорний ринок") економіки, оскільки викрадач при зверненні наркотиків у свою власність звільняє себе від необхідності нести матеріальні витрати на його придбання (легальне щось протизаконне); корисливий мотив при їх викрадення в наявності 32.
Наркотичні засоби і психотропні речовини в даний час можна придбати без особливих складнощів, при цьому місць, де вони незаконно реалізуються, стає все більше. На практиці труднощі можуть виникати у зв'язку з оцінкою даних предметів. У Постанові Уряду Російської Федерації від 7 лютого 2006 р. "Про затвердження великого та особливо великого розмірів наркотичних засобів і психотропних речовин для цілей статей 228, 228.1 і 229 Кримінального кодексу Російської Федерації" 33 вказується лише розмір, що має значення для притягнення до кримінальної відповідальності. Вартість же даних предметів не визначається.
У зв'язку з відсутністю ознаки безплатності необов'язковим ознакою розкрадання наркотичних засобів та психотропних речовин повинен визнаватися корисливий мотив 34. Наркоманом рухає бажання отримати дані предмети, при цьому замислюватися про власну вигоду він не завжди здатний. Ціль для нього - отримання наркотичного засобу або психотропної речовини.
Якщо користь не є ознакою, присутніх в 100% випадків вилучення та (або) обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, то її не можна включати в загальне поняття і коло обов'язкових ознак розкрадання даних предметів. Користь присутній лише у тих випадках, коли особа, що викрадають наркотичні засоби і психотропні речовини, бажає звільнитися від обов'язку нести витрати, пов'язані з їх придбанням. Якщо ж вилучення і (або) звернення даних предметів здійснюється в силу необхідності їх споживання (зокрема, при абстинентному синдромі), коли винний готовий заплатити кошти за їх придбання, але ситуація змушує його зробити розкрадання, користь відсутня. Розгляд таких випадків як незаконного придбання відповідних препаратів представляється не цілком виправданим і не сприяє ефективній боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. Винна особа розуміє, що на законних підставах отримати наркотичні засоби або психотропні речовини неможливо, і навіть при наявності матеріальних засобів здійснює розкрадання.
Однак повністю виключати дана ознака не слід, так як користь все ж таки присутня в багатьох випадках розкрадання наркотичних засобів і психотропних речовин. Користь виступає важливим мотивом вилучення та обігу наркотичних засобів та психотропних речовин. Для задоволення своїх потреб наркоманам доводиться використовувати все більше і більше даних препаратів, що вимагає серйозних фінансових витрат. Не маючи необхідних матеріальних засобів, названі особи нерідко здійснюють розкрадання.
Викликає інтерес і ознака заподіяння шкоди власнику чи власнику майна. Цей ознака нерозривно пов'язаний з корисливою метою і безвозмездностью вилучення та (або) обігу наркотичних засобів та психотропних речовин. Стосовно до розкрадання майна він означає, що розкрадання завжди викликає певні негативні наслідки матеріального характеру, заподіює матеріальну шкоду власнику чи законному власнику 35. Розмір збитку повинен визначатися вартістю викраденого майна, при цьому до уваги береться тільки реальний збиток - незаконне збагачення за рахунок викраденого майна.
Отже, до уваги необхідно брати тільки вартість наркотичних засобів і психотропних речовин. Як ми вказували, вилучення та (або) обіг наркотичних засобів і психотропних речовин в медичній та фармацевтичній діяльності в усіх випадках буде заподіювати шкоду власникам даних предметів, при цьому розмір заподіяної шкоди досить легко встановити, оскільки існують певні прейскуранти цін на них. Якщо ж наркотичні засоби і психотропні речовини вилучаються у незаконних їх власників, встановлення збитку буде представляти труднощі. До того ж встановлення факту неправомірного наявності даних предметів у того чи іншого особи є підставою для притягнення його до кримінальної відповідальності за ст. ст. 228 чи 228.1 КК РФ. Дані кошти у разі їх виявлення повинні бути в обов'язковому порядку вилучені в особи державними органами 36.
Визначення реального збитку в ситуації розкрадання майна не становить серйозної труднощі, так як він пов'язаний з безпосередньою вартістю майна, а якщо майно створюється, то з витратами на його створення. Наркотичні ж засоби та психотропні речовини створюються в підпільних лабораторіях, виходять з вирощеної продукції, але вона також заборонена у вільному обігу.
Отже, маючи при собі, набуваючи, вирощуючи або іншим чином використовуючи наркотичні засоби і психотропні речовини, особа автоматичні ставить себе під загрозу позбавлення майна, пов'язаного з витратами на дані засоби чи речовини. Крім того, важко собі уявити, щоб злочинці повідомили про вилучення і (або) обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і вимагали відшкодування понесених витрат. У злочинах проти власності це відшкодування завжди здійснюється і направлено на заповнення порушеного права власності.
На нашу думку, правильне розуміння ознак розкрадання наркотичних засобів та психотропних речовин буде сприяти правильному і однаковому застосуванню ст. 229 КК РФ на практиці.
2.2 Злочинів проти здоров'я населення і суспільної моралі, пов'язані з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин
У ряду злочинів проти здоров'я і суспільної моральності особливе місце займає схиляння до вживання наркотичних засобів або психотропних речовин - злочин, передбачений ст. 230 Кримінального кодексу Російської Федерації.
Суспільно небезпечні наслідки зазначеного злочинного діяння проявляються перш за все в тому, що в незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин у формі незаконного споживання залучаються все нові і нові споживачі, у яких формується наркозалежність. Вказана обставина сприяє створенню умов для стійкого попиту на наркотичні засоби і психотропні речовини, веде до розширення ринку їх незаконного збуту. Крім того, можливе настання та інших наслідків: зараження ВІЛ-інфекцією, самогубство, розвиток душевної хвороби, переривання вагітності і т.п 37.
Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. N 162-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації" ст. 230 КК РФ була доповнена приміткою, відповідно до якого її дія не поширюється на випадки пропаганди застосування з метою профілактики ВІЛ-інфекції та інших небезпечних інфекційних захворювань відповідних інструментів і обладнання, що використовуються для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин, якщо ці діяння здійснювалися за погодженням з органами виконавчої влади в галузі охорони здоров'я та органами з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
Доцільність включення до ст. 230 КК РФ подібного застереження в науковій літературі не досліджувалася, хоча у практичних працівників органів вона викликає цілком обгрунтоване здивування 38.
Дійсно, на відміну від пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що визначена в п. 1 ст. 46 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" як діяльність фізичних або юридичних осіб, спрямована на поширення відомостей про способи, методи розробки, виготовлення і використання, місцях придбання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, поняття "пропаганда застосування з метою профілактики ВІЛ-інфекції та інших небезпечних інфекційних захворювань відповідних інструментів і обладнання, що використовуються для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин "в законодавстві Російської Федерації не розкрито.
За таких обставин слід виходити зі змісту слова "пропаганда" (лат. propaganda від propagare - поширювати), під якою розуміється поширення і поглиблене роз'яснення яких-небудь ідей, вчень, поглядів, знань; ідейний вплив на широкі маси 39. Отже, обгрунтовано буде дати визначення пропаганди застосування з метою профілактики ВІЛ-інфекції та інших небезпечних інфекційних захворювань відповідних інструментів і обладнання, що використовуються для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин, як поширення та поглибленого роз'яснення необхідності застосування з метою профілактики ВІЛ-інфекції та інших небезпечних інфекційних захворювань певних інструментів та обладнання (в тому числі і тих, які використовуються для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин), що має на меті сформувати у широких мас населення певний стереотип поведінки.
Відповідно до ст. 46 Федерального закону № 3 в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів забороняються:
- Пропаганда наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
- Виробництво і розповсюдження книжкової продукції, продукції засобів масової інформації, поширення в комп'ютерних мережах відомостей про способи, методи розробки, виготовлення і використання, місцях придбання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
- Вчинення інших дій в цих цілях;
- Пропаганда будь-яких переваг використання окремих наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;
- Пропаганда використання в медичних цілях наркотичних засобів, психотропних речовин, що пригнічують волю людини або негативно впливають на стан його психічного або фізичного здоров'я.
З урахуванням даної обставини віднесення виробів медичного призначення у вигляді шприців багаторазового та одноразового використання з голками ін'єкційними або без них до інструментів, які використовуються для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин, можливе лише остільки, оскільки вони віднесені до числа інструментів. Інших підстав ототожнення їх з інструментами, про які йдеться у примітці до ст. 230 КК РФ, не є 40.
Слід також мати на увазі, що наркотичні засоби і психотропні речовини можуть споживатися не тільки шляхом ін'єкцій, а й іншими шляхами: прийом усередину у вигляді таблеток і порошку, вдихання через ніс, куріння, жування.
Однак у будь-якому випадку для наявності складу злочину, передбаченого ст. 230 КК РФ, винний повинен здійснити будь-які активні умисні дії, спрямовані на збудження у іншої особи бажання до споживання саме наркотичних засобів і психотропних речовин (умовляння, пропозиції, в тому числі одноразове, дача ради, обман, примус, споживання таких засобів і речовин під видом інших речовин і т.п.).
Причому суб'єктивна сторона цього злочину характеризується виною виключно у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що вчиняє дії, безпосередньо спрямовані на те, щоб домогтися споживання наркотичних засобів або психотропних речовин іншою людиною, і бажає, щоб той їх вжив.
Суспільна небезпека злочину передбаченого ст. 231 КК РФ полягає в тому, що в результаті його вчинення в незаконний обіг потрапляє велика кількість наркотичних рослин і похідних від них речовин.
Наявність в обороті величезної маси наркотиків, потоки яких важко контрольовані, створює сприятливий грунт для зловживання ними різними верствами населення, що самим серйозним чином відбивається на стані здоров'я нації. Крім того, незаконний посів і вирощування наркотиковмісних рослин безпосередньо зазіхає на державну монополію на основні види діяльності, пов'язані з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, і, перш за все, на культивування рослин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації.
Предметом злочину є заборонені до обробітку рослини, а також сорти конопель, маку та інші рослини, що містять наркотичні речовини.
Федеральним законом від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" 41 на території Російської Федерації заборонено культивування таких рослин: опійний мак, кокаїновий кущ. Крім того, цим же Законом до числа заборонених до обробітку рослин віднесені всі сорти конопель, що культивуються в цілях незаконного споживання або використання в незаконному обороті наркотичних засобів.
До Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, включено опійний мак (рослина виду Papaver somniferum L). У культурі розрізняють дві його форми: олійну, розводяться через що міститься в насінні легко сохне масла, і опійного, що дає продукцію для наркоринку.
На території Російської Федерації нелегально вирощуються кілька підвидів опійного маку, що відрізняються розмірами (визначальними врожай макової соломи), числом квіток на рослині і, відповідно, числом коробочок, виходом опію-сирцю (опійного) з однієї коробочки і процентним вмістом морфіну (морфійну). Китайський підвид, характерний для Далекого Сходу і півдня Східного Сибіру, турецький підвид (райони Північного Кавказу), іранський підвид і так званий напівдикий вигляд. До числа інших рослин, що містять наркотичні речовини, відносяться: рослини сімейства кактусових, що містять ізохіноліновие алкалоїди типу мескаліну; рослини сімейства вьюнкових, які містять алкалоїди ерголіновой групи, куди відносяться також похідні лізергінової кислоти; рослини сімейства ефедрових, сировина яких використовується для виробництва ефедрину, і ін Сюди входять будь-які типи грибів, що містять псилоцибін і (або) псилоцин. Всього ж, за експертними оцінками, налічується понад двісті видів рослин, які мають наркогенна активністю 42.
Об'єктивна сторона злочину може виражатися у трьох самостійних формах:
1) у посіві заборонених до обробітку рослин;
2) у вирощуванні заборонених до обробітку рослин;
3) у культивуванні сортів конопель, маку та інших рослин, що містять наркотичні речовини.
Для наявності складу даного злочину досить однієї форми.
Під посівом заборонених до обробітку рослин слід розуміти внесення насіння в грунт або розсади без належного дозволу на будь-яких земельних ділянках, в тому числі на порожніх землях. Злочин вважається закінченим з моменту посіву незалежно від подальшого всхода або зростання рослин.
Придбання насіння, його проростання поза грунту або в невеликій кількості грунту, в якому рослина не може досягти зрілості (вирощування розсади), слід розглядати як підготовчі дії.
Під вирощуванням заборонених до обробітку рослин розуміється догляд за посівами або сходами з метою доведення їх до стадії дозрівання.
Культивування означає обробіток наркотиковмісних рослин і включає в себе їх посів та вирощування. Поряд з цим під культивуванням слід розуміти також вдосконалення технології вирощування наркотиковмісних рослин, виведення нових сортів, підвищення їх врожайності, розвиток стійкості до несприятливих погодних умов, догляд за дикорослими рослинами (наприклад, розпушування грунту, полив) і т.д.
Склад злочину - формальний, тобто питання про відповідальність тут не зв'язується з настанням певних наслідків. Даний злочин визнається закінченим з моменту посіву (внесення насіння або розсади в грунт) або робіт по вирощуванню (прийняття заходів по догляду) рослин.
Злочином визнається сам факт посіву, вирощування (культивування) зазначених рослин без дозволу на те повноважних органів, незалежно від наявності наступних сходів чи зростання рослин і одержання врожаю. Не має значення місце посіву (присадибна ділянка, землі підприємства, організації тощо), розмір посівної площі і доля посівів.
З. засуджений за незаконне культивування заборонених до обробітку рослин, що містять наркотичні речовини, а також за незаконний збут наркотичних засобів.
Згідно з вироком З. скоїв злочини в гір. Партизанське Приморського краю при наступних обставинах.
Навесні 2003 року З., проживаючи в квартирі 46 будинку 31 по вулиці Мірошниченко, незаконно вирощував у квітковому горщику заборонені до обробітку кущі рослин роду коноплі, що містять наркотичну речовину тетрагідроканнабінол, доглядаючи за ними шляхом поливу. 28 квітня 2003 при проведенні обшуку за місцем проживання З. були виявлені і вилучені два кущі конопель.
29 квітня 2003 З. за місцем свого проживання незаконно збув, продав, Подгорнова І.Д. наркотичний засіб вагою 0,22 грама 43.
Вчинення таких діянь, як придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут, а також викрадення або вимагання рослин, що містять наркотичні речовини, слід кваліфікувати, відповідно, за ст. 228 чи 229 КК.
У частині 2 ст. 231 КК містяться кваліфікуючі ознаки - діяння скоєно групою осіб за попередньою змовою, організованою групою або в крупному розмірі.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. Мета посіву, вирощування (культивування) заборонених до обробітку культур значення для кваліфікації за ст. 231 КК не має. Якщо особа виготовило з вирощених культур наркотичний засіб, зберігало, перевозило, пересилали або збувало їх, вчинене кваліфікується за сукупністю ст. 231 і 228 КК.
При посіві або вирощуванні вказаних культур з метою використання їх для господарських потреб (одержання волокна, насіння, олії і т.п.) діяння не втрачає суспільної небезпеки (інші особи можуть цим скористатися для отримання наркотичних засобів). Тому і в цих випадках воно кваліфікується за ст. 231 КК.
Суб'єктом злочину може бути як приватна, так і посадова особа (наприклад, керівники сільськогосподарських організацій, підприємств), яка досягла 16-річного віку 44 ..
Відповідальність за утримання місць розпусти передбачених ст. 232 КК. Основним безпосереднім об'єктом злочину є здоров'я населення, тобто суспільні відносини, що виникають і складаються при реалізації конституційного права кожного громадянина Російської Федерації на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції України). Організація або утримання місць розпусти для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин створює реальну загрозу здоров'ю людей, оскільки призводить до їх розповсюдження та зловживанню здоровою частиною населення.
Розглядається злочин зазіхає і на інші суспільні відносини. У деяких випадках використання житлового приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин створює нестерпні умови проживання іншим особам, перешкоджає їх нормальному відпочинку і тим самим заподіює шкоду громадському порядку.
Предмет злочину - наркотичні засоби і психотропні речовини.
Об'єктивну сторону злочину складають дві самостійні форми:
1) організація притонів для вживання наркотичних засобів або психотропних речовин;
2) зміст таких притонів.
Для наявності складу злочину достатньо однієї з них. Притон - житлове чи нежитлове приміщення, що використовується для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Під організацією притонів для вживання наркотичних засобів або психотропних речовин розуміють умисні дії, що виражаються:
- Йому потрібний співучасників;
- У підборі відвідувачів-наркоманів;
- У придбанні наркотичних засобів або психотропних речовин, інструментів або обладнання, що використовуються для їх виготовлення;
- У пристосуванні приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин і т.п.
Всі ці дії взаємопов'язані між собою. Їх об'єднує одна мета - створити кубло для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин. По своїй конструкції - це усічений склад злочину. Злочин вважається закінченим з моменту початку дій, безпосередньо спрямованих на організацію притону. При цьому не потрібно, щоб ці дії призвели до його функціонування, тобто до споживання там наркотичних засобів або психотропних речовин 45.
Зміст кубла для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин розуміється як систематичне надання приміщення третім особам для споживання наркотичних засобів і психотропних речовин.
Дане визначення дозволяє виділити чотири обов'язкові ознаки, за наявності яких можливо говорити про наявність складу злочину:
1) надання приміщення;
2) систематичне надання приміщення;
3) надання приміщення третім особам;
4) використання приміщення третіми особами для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Надання приміщення означає передачу приміщення третім особам для споживання в ньому наркотичних засобів або психотропних речовин.
Не може кваліфікуватися як зміст кубла пристосування місць у приміщеннях, до яких винна особа не має ніякого відношення (покинутий будинок, сарай, підвал або горище багатоповерхового будинку).
У всіх випадках звинувачення осіб у змісті кубла органи слідства і суди повинні мати у своєму розпорядженні даними, що підтверджують правомочності цих осіб володіти, користуватися і розпоряджатися приміщенням, використовуваним для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Систематичне надання приміщення передбачає кількаразове (два і більше разів) передачу приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Ні в кримінальному законі, ні в керівних роз'ясненнях Верховного Суду Російської Федерації не міститься положення про проміжок часу, протягом якого надається приміщення. Здається, що такий період повинен обчислюватися одним роком. Розрив у часі між двома діяннями більше одного року буде свідчити про відсутність систематичності в діях винного і, отже, відсутності в діянні складу злочину. Як показують дослідження та слідчо-судова практика, відрізок часу тривалістю один рік цілком достатній для об'єктивної кримінально-правової оцінки поведінки та спрямованість дій винного 46.
Надання приміщення третім особам увазі передачу приміщення особам, які не мають жодних правомочностями за розпорядженням та управління приміщенням. Загальне число відвідувачів не впливає на кваліфікацію дій винного. Однак, виходячи з роз'яснення Пленуму Верховного Суду Російської Федерації, кримінальна відповідальність за зміст кубла настає за надання приміщення одним і тим же або різним особам. Це означає, що їх загальне число повинне становити не менше двох.
Для кваліфікації за ст. 232 КК не має ніякого значення, чиє здоров'я ставить в небезпеку утримувач притону - близьких родичів або незнайомих осіб. Важливо, щоб ці особи використали наданий їм приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Використання наданого приміщення третіми особами для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин означає споживання в ньому таких засобів або речовин. Приміщення не можна визнати кублом, а його надання - злочином, якщо серед всіх інших ознак змісту кубла відсутній один - у ньому не споживаються наркотичні засоби або психотропні речовини.
Питання про відповідальність за зміст кубла пов'язується з досягненням певного злочинного результату. Злочин визнається закінченим з моменту споживання відвідувачами наркопритони наркотичних засобів або психотропних речовин.
У випадках помилкового уявлення винного про те, що він надав приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин, хоча насправді це приміщення використовувалося третіми особами для тимчасового проживання або зберігання майна, вчинене належить кваліфікувати як замах на злочин, передбачений ст. 30 і ч. 1 ст. 232 КК.
Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною виною у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що організує або містить приміщення для споживання наркотичних засобів або психотропних речовин, і бажає цього.
Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони діяння є спеціальна мета - надання приміщення для вживання наркотичних засобів або психотропних речовин. При цьому не має значення, переслідував чи винний мета витягти із здійснення незаконної діяльності матеріальну вигоду чи ні.
Одним з поширених способів, що застосовуються злочинцями для отримання наркотичних засобів, є використання підроблених рецептів (інших документів), що дають право на отримання наркотиків в організаціях, які в установленому законом порядку займаються виробництвом, зберіганням, відпуском зазначених коштів (аптеки, склади, лікувально - профілактичні установи органів охорони здоров'я та ін.)
Виявлення таких злочинів вимагає від працівників правоохоронних органів спеціальної підготовки, певного досвіду, значних трудовитрат, особливо якщо підробка здійснюється особами, що мають спеціальні знання у галузі фармацевтики, медицини та досвід роботи в даній сфері 47.
У зв'язку з цим у КК РФ включена нова норма, що встановлює кримінальну відповідальність за незаконну видачу або підробку рецептів чи інших документів, що дають право на отримання наркотичних засобів або психотропних речовин (ст. 233).
Законодавець помістив ст. 233 у гол. 25 "Злочини проти здоров'я населення і суспільної моралі" Особливої частини КК РФ. Підробка рецептів на одержання наркотичних засобів не є самоціллю, здійснюючи її, злочинець усвідомлює, що кінцевою метою є отримання наркотиків, і тим самим зазіхає не тільки на здоров'я населення, а й на порядок управління і інтереси державної влади і державної служби (у разі, якщо зазначені дії вчинені службовою особою).
Рецепт представляє собою письмове розпорядження лікаря про видачу (придбанні) певних ліків конкретній особі, спосіб його застосування, заповнене на спеціальному бланку, що містить необхідні реквізити: найменування (штамп) лікувального закладу, кругла печатка установи, особиста печатка і підпис лікаря.
Під іншими документами, що дають право на отримання наркотичних засобів або психотропних речовин, слід розуміти документи, на підставі яких у встановленому порядку здійснюється видача, виписка, отримання зазначених препаратів. Представляється, що такими документами є: історія хвороби; амбулаторна карта; заявка медичного закладу на отримання вказаних засобів і речовин; ліцензія на здійснення операцій з наркотиками, сертифікат Постійного комітету з контролю наркотиків, необхідний для отримання ліцензії; документи, що підтверджують наявність необхідних умов збереження наркотичних засобів або психотропних речовин; журнали обліку наркотичних засобів і т.п.
Тому в разі фальсифікації звітної документації, ревізійних документів, акта про знищення наркотичних засобів або наркотиковмісних речовин і т.п. кримінальна відповідальність не повинна наступати за ст. 233 КК. Вона спрямована насамперед на захист встановленого нормативними актами порядку видачі рецептів та інших документів, подання яких дає можливість безперешкодно отримати наркотичні засоби або психотропні речовини. У випадку підробки звітної та іншої подібної документації, якщо це, наприклад, супроводжувалося вилученням наркотичних засобів з обороту, кримінальна відповідальність настає за загальний або службовий підлог документів і розкрадання наркотиків.
Видача рецепта або іншого документа в буквальному розумінні означає передачу, вручення, надання їх іншій особі. Між тим смислове значення видачі як дії, передбаченого ст. 233 КК, слід тлумачити ширше. Під видачею необхідно розуміти і дії по складанню підробленого рецепту або іншого документа (інтелектуальний підроблення). Виготовлення фіктивного рецепту або іншого документа, строго кажучи, виступає як початковий етап їх видачі, фальсифікації. Але оскільки в ст. 233 КК як дії по підробці документів також передбачається "підробка", власне складання підробленого рецепту або іншого документа утворюють закінчений злочин.
Підробка документів є закінченою в момент їх виготовлення, незалежно від того, чи були згодом отримані по них наркотичні засоби або робилися спроби з їх отримання. Використання даних документів лежить за рамками ст. 233 КК та вимагає самостійної оцінки. У разі якщо підроблювач рецептів одержує по них наркотичні речовини безкоштовно, вчинене слід кваліфікувати як сукупність ст. ст. 233 і 229 КК. При возмездном отриманні за підробленим рецептом наркотичних чи наркотиковмісних коштів діяння слід оцінювати як незаконне придбання наркотиків (ст. 228 КК).
Стаття 233 КК є альтернативно - посадовий склад. Суб'єктом злочину можуть бути і приватні особи. У разі його вчинення посадовою особою цей склад конкурує зі ст. ст. 285 і 292 КК. Законодавець, передбачаючи таку ознаку складу злочину, як "незаконна видача", тим самим включає в коло суб'єктів даного складу посадових осіб. Звідси ст. 233 КК виступає як спеціальна по відношенню до ст. 292 КК ("Службове підроблення"). Відповідно цьому застосуванню підлягає перша норма.
На мою думку, ст. 233 КК потребує доповнення та погодження з іншими нормами чинного КК. З її назви та диспозиції випливає, що відповідальність настає у разі незаконної видачі або підробки рецептів (інших документів) тільки наркотичних засобів і психотропних речовин. Отже, підробка (незаконна видача) документів (рецептів) на сильнодіючі, одурманюючі, отруйні речовини не може кваліфікуватися за ст. 233 КК. Таким чином, диспозиція ст. 233 КК значно звужує кримінально - правові можливості в боротьбі з психоактивними речовинами ненаркотичного ряду, що надають схоже з ними вплив.
Висновок
У висновку необхідно відзначити, що питання тлумачення кримінально-правових норм є актуальною і досить складною проблемою в кримінальному праві, тому що від розуміння волі законодавця залежать багато аспектів правозастосовчої діяльності щодо реалізації кримінальної політики в Російській Федерації.
1.В визначенні кримінально караного використання розміру наркотичних речовин на практиці призвела не тільки до серйозного перекосу у правозастосовчій діяльності, але і в цілому в стратегії і тактиці боротьби з таким соціально небезпечним явищем, як наркоманія. Фактично відбулося, на шкоду іншим способам попередження цієї соціальної хвороби, різкий крен у бік застосування заходів кримінально - репресивного характеру, що спричинив, у свою чергу, в значній мірі штучне зростання злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотиків.
2. Провівши докладний історичний та порівняльно-правовий аналіз розвитку російського кримінального законодавства про відповідальність за злочини, пов'язані з наркотиками, за останні сто років, відзначається поступове розширення кола зазначених злочинних діянь, що характеризує наступальність російської держави на проблему наркотизму. Найбільш стрімкий розвиток російського кримінального законодавства, спрямованого на боротьбу з наркотизмом, припадає на 70-90-ті роки ХХ століття, що виразилося в більш активному використанні кримінально-правових засобів у боротьбі з цим негативним явищем за допомогою розширення і посилення караності даних діянь.
3. В даний час у Кримінальному кодексі Російської Федерації не передбачена відповідальність за придбання і зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів з метою збуту. Разом з тим відповідно до подп. (Iii) п. (а) ч. 1 ст. 3 Конвенції про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р. дані діяння мають бути визнані кримінальними злочинами. Необхідно відзначити, що раніше відповідальність за вказані склади злочину була закріплена в КК і на практиці успішно застосовувалася. Однак внесені в КК у грудні 2003 р. зміни виключили їх. Заповнення даного пробілу дозволить привести російське законодавство у відповідність з міжнародними нормами і підвищити рівень гарантій суспільної безпеки в нашій країні. Диспозицію ст.228.1 КК РФ слід доповнити вказівкою на придбання і зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів з метою збуту.
4. Відповідно до ст. 188 КК незаконне переміщення через кордон прекурсорів, що використовуються для виготовлення і виробництва наркотиків, кваліфікується як контрабанда звичайних товарів.
Суспільна небезпека контрабанди зазначених речовин не може бути нижче суспільної небезпеки контрабанди самих наркотичних засобів і психотропних речовин. У зв'язку з цим представляється необхідним посилити кримінальну відповідальність за таке діяння, віднісши їх до предметів злочину, передбаченого частиною другою зазначеної статті.
5. Купівля-продаж і незаконне вживання наркотичних засобів або психотропних речовин часто відбуваються в приміщеннях або на територіях торгових підприємств, грального і розважального бізнесу, що належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю, які, здається, не повинні бути байдужими до того, що відбувається на належних їм площах . Тому з метою посилення профілактики наркоманії доцільно передбачити відповідальність керівників юридичних осіб, що володіють місцями відпочинку і проведення дозвілля громадян, за невжиття необхідних заходів щодо попередження та недопущення розповсюдження і споживання в цих місцях наркотичних засобів, психотропних речовин. Кримінальний кодекс слід доповнити ст. 230.1 «Неприйняття необхідних заходів щодо попередження та недопущення розповсюдження і споживання в цих місцях наркотичних засобів, психотропних речовин»
6. В даний час на законодавчому рівні практично відсутня система примусу хворих на наркоманію до лікування та спостереження. У зв'язку з цим необхідна зміна діючих норм за допомогою визначення способів і порядку примусу і спостереження, як правопорушників - осіб, хворих на наркоманію, так і хворих на наркоманію, які у зв'язку з певними обставинами можуть становити небезпеку для себе та інших осіб або перебувають у безпорадному стані. Зокрема необхідно повернутися до колишньої редакції ст. 97 КК РФ, вказавши в ній на осіб страждають на наркоманію.
7. На нашу думку, ст. 233 КК потребує доповнення та погодження з іншими нормами чинного КК. З її назви та диспозиції випливає, що відповідальність настає у разі незаконної видачі або підробки рецептів (інших документів) тільки наркотичних засобів і психотропних речовин. Отже, підробка (незаконна видача) документів (рецептів) на сильнодіючі, одурманюючі, отруйні речовини не може кваліфікуватися за ст. 233 КК. Таким чином, диспозиція ст. 233 КК значно звужує кримінально - правові можливості в боротьбі з психоактивними речовинами ненаркотичного ряду, що надають схоже з ними вплив.
Таким чином, кримінально - правові заходи боротьби з незаконною видачею або підробкою рецептів (інших документів), що дають право на отримання наркотичних та інших речовин, потребують вдосконалення. На наш погляд, диспозиція ст. 233 КК могла б бути змінена наступним чином: "Незаконна видача, підробка або збут рецептів чи інших документів, що дають право на отримання наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих, отруйних і одурманюючих речовин ..." Відповідним чином має бути змінено і найменування ст. 233 КК.
Глосарій
№ п / п | Поняття | Зміст |
1 | 2 | 3 |
1 | наркотичні засоби | речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 року |
2 | психотропні речовини | речовини синтетичного або природного походження, препарати, природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією про психотропні речовини 1971 року |
3 | прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин | речовини, часто використовуються при виробництві, виготовленні, переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією Організації Об'єднаних Націй про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 року |
4 | аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин | заборонені для обороту в Російській Федерації речовини синтетичного або природного походження, не включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, хімічна структура і властивості яких подібні з хімічною структурою і з властивостями наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких вони відтворюють |
5 | препарат | суміш речовин у будь-якому фізичному стані, що містить одну або декілька наркотичних засобів або психотропних речовин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації |
6 | обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів | культивування рослин, розробка, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, пересилання, відпустку, реалізація, розподіл, придбання, використання, ввіз на митну територію Російської Федерації, вивезення з митної території Російської Федерації, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів , дозволені та контрольовані відповідно до законодавства Російської Федерації |
7 | незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів | обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, здійснюється в порушення законодавства Російської Федерації |
8 | виробництво наркотичних засобів, психотропних речовин | дії, спрямовані на серійне отримання наркотичних засобів або психотропних речовин із хімічних речовин та (або) рослин |
9 | виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин | дії, в результаті яких на основі наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів отримано готові до використання і споживання форми наркотичних засобів, психотропних речовин або містять лікарські засоби |
10 | переробка наркотичних засобів, психотропних речовин | дії, в результаті яких відбуваються рафінування (очищення від сторонніх домішок), підвищення в препараті концентрації наркотичних засобів або психотропних речовин, а також одержання на основі одних наркотичних засобів або психотропних речовин інших наркотичних засобів або психотропних речовин або одержання речовин, що не є наркотичними засобами або психотропними речовинами |
11 | розподіл наркотичних засобів, психотропних речовин | дії, в результаті яких відповідно до порядку, встановленого Урядом Російської Федерації, конкретні юридичні особи отримують у встановлених для них розмірах конкретні наркотичні засоби або психотропні речовини для здійснення обороту наркотичних засобів або психотропних речовин |
12 | наркоманія | захворювання, обумовлене залежністю від наркотичного засобу або психотропної речовини |
13 | хворий на наркоманію | особа, якій за результатами медичного огляду, проведеного відповідно до цього Закону, поставлений діагноз "наркоманія" |
14 | хворий на наркоманію | особа, якій за результатами медичного огляду, проведеного відповідно до цього Закону, поставлений діагноз "наркоманія" |
15 | незаконне вживання наркотичних засобів або психотропних речовин | споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря |
Список використаних джерел
Нормативні правові акти
Конституція Російської Федерації [Текст]: офіц. текст. / / Російська газета, 1993, № 237.
Кримінальний кодекс Російської Федерації: Федеральний закон від 13.06.1996 № 63-ФЗ у сост. 01.01.2008 [Текст] / / Збори законодавства РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. № 5487-1 / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1993, № 33, Ст. 318.
Про лікарські засоби: Федеральний закон РФ від 22 червня 1998 р. № 86-ФЗ з ізм. від 18.12.2006 [Текст] / / Збори законодавства РФ, 1998, № 26, Ст. 3006.
Про наркотичні засоби і психотропні речовини: Федеральний закон від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ з ізм. від 25.10.2006 [Текст] / / Відомості Верховної Ради України, 1998, № 2, Ст. 219;
Про рекламу: Федеральний закон РФ від 13 березня 2006 р. № 38-ФЗ з ізм. від 18.06.2006 [Текст] / / Збори законодавства РФ, 2006, № 12, Ст. 1232.
Про правоохоронну службу в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин: Указ Президента від 5 червня 2003 р. РФ № 613 [Текст] / / Збори законодавства РФ, № 23, Ст. 2197.
Питання Державного комітету РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин: Указ Президента РФ від 6 червня 2003 р. № 624 [Текст] / / Збори законодавства РФ, № 23, Ст. 2198.
Про затвердження великого та особливо великого розмірів наркотичних засобів і психотропних речовин для цілей статей 228, 228.1 і 229 Кримінального кодексу Російської Федерації: Постанова Уряду РФ від 07.02.2006 № 76 в ред. від 08.07.2006 [Текст] / / Збори законодавства РФ, 2006, № 7, ст. 787.
Про ратифікацію Конвенції ООН про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин: Постанова Верховної Ради СРСР від 9 жовтня 1990 р. [Текст] / / Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної ради СРСР, 1990, № 42, Ст. 842.
Про ратифікацію Єдиної конвенції про наркотичні засоби: Указ Президії Верховної Ради СРСР від 14 грудня 1963 [Текст] / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1963, № 52, Ст. 546.
Про раціональне призначення лікарських засобів, правила виписування рецептів на них і порядку їх відпуску аптечними установами (організаціями): Інструкція про порядок зберігання рецептурних бланків. Додаток 5 до Наказу МОЗ України № 328 від 23 серпня 1999 р. [Текст] / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 1999, № 45.
Положення про порядок ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації наркотичних засобів, сильнодіючих і отруйних речовин: Постанова Уряду РФ від 18 серпня 2007 р. № 527 [Текст] / / Відомості Верховної Ради України, 2007, № 35, ст. 4310.
Правила ведення та зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин: Постанова Уряду РФ від 04.11.2006 № 644 [Текст] / / Збори законодавства РФ, 2006, № 46, ст. 4795.
Наукова література
Александров, Р.А. Про кримінальну відповідальність за наркобізнес [Текст] / Р.А. Александров / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 3.-С.35.
Александров, Р.А. Становлення і розвиток кримінально-правової протидії незаконному обігу наркотиків в СРСР в 20 - 30-і роки xx століття [Текст] / Р.А. Александров / / Історія держави і права .- 2007 .- № 6 .- С.34.
Бійців, А.І. Злочини проти власності [Текст] / А.І. Бійців, СПб., Юридичний центр прес, 2002. - 544 с. - ISBN 5-94201-062-5
Волков, К.А., Федоренко, Т.А. «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» [Текст] / К.А. Волков, Т.А. Федоренко / / Наркоконтроль.-2006 .- № 3 .- С.19.
Гасанов, Е.Г. Боротьба з наркотичною злочинністю: міжнародний та порівняльно-правовий аспекти [Текст] / Е.Г. Гасанов, М.: ЮрИнфоР, 2000. - 344 с. - ISBN 5-89158-055-1
Дашковська, Г.М., Капашінова, Е.А. Проблеми виявлення, розслідування та кваліфікації діяльності злочинних співтовариств у сфері незаконного обігу наркотиків [Текст] / Г. М. Дашковська, Е.А. Капашінова / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 1 .- С.10.
Драган, Г.Н., Калачов, Б.Ф. Наркоманія і наркобізнес [Текст] / Г.М. Драган, Б.Ф. Калачов. М.: Новий Юрист, 1998. - 45 с. - ISBN 5-7969-0032-3
Зайцев, С. Протидія незаконному обігу наркотиків [Текст] / С. Зайцев / / Законность.-2007 .- № 12 .- С.11.
Клименко, Т.М., Прохоров, Л.А., Прохорова, М.Л. Кримінальна відповідальність за незаконний обіг наркотиків (кримінологічні та кримінально-правові аспекти) [Текст]: Навчальний посібник / Т. М. Клименко, Л. А. Прохоров, М.Л. Прохорова. Саратов, 1999. - С. 121.
Клочкова, А.В. Проблеми нормативного регулювання пропаганди наркотичних засобів [Текст] / А.В. Клочкова / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 1 .- С. 16.
Кубів, Р.Х. Деякі аспекти міжнародного співробітництва у сфері протидії поширенню наркотиків [Текст] / Р.Х. Кубів / / Російський следователь.-2007 .- № 22.-С.21.
Леонов, Д.А. Ознаки розкрадання наркотичних засобів [Текст] / Д.А. Леонов / / Російський следователь.-2006 .- № 11 .- С.19.
Лубін, С.А. Деякі кримінально-правові детермінанти предмета доказування у кримінальних справах про злочини, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин [Текст] / С.А. Лубін / / Російський судья.-2006 .- № 12 .- С.45.
Макаров, Ю. Незаконний обіг наркотиків [Текст] / Ю. Макаров / / Законность.-2004 .- № 8 .- С.14.
Мачинський, В. Об'єднання зусиль у боротьбі з наркозлочинністю [Текст] / В. Мачинський / / Законность.-2006 .- № 5 .- С.11.
Моісеєва, Г. Кваліфікації незаконного обігу наркотиків [Текст] / Г. Моїсеєва / / Законність .- 2005 .- № 2 .- С.10.
Панько, К.К. Примітка як нетипове засіб кримінальної нормотворчості [Текст] / К.К. Панько / / Світовий суддя .- 2006 .- № 9 .- С.30.
Радченко, В.І. Деякі питання судової практики у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами [Текст] / В.І. Радченко / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1998. - № 10. - С. 7.
Резонів, І. Організація та утримання наркопритонів: виявлення і розкриття [Текст] / І. резонів / / Законність .- 2006 .- № 4 .- С.11.
Родичева. Т.П. Відповідальність за незаконний обіг наркотиків в історії кримінального права [Текст] / Т.П. Родичева / / Російський следователь.-2005 .- № 7 .- С.11.
Смирнов, П.К. До питання про кваліфікацію незаконного придбання та виготовлення наркотичних засобів [Текст] / П.К. Смирнов / / Російський слідчий .- 2007 .- № 7 .- С.33.
Тонков, В. Є. Особливості визначення об'єкта і предмета посягання при кваліфікації злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків [Текст] / В.Є. Тонков / / Законодавство і економіка.-2006 .- № 9 .- С.12.
Тонков, В.Є. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами»: деякі особливості [Текст] / В.Є. Тонков / / Російський судья.-2006 .- № 11 .- С.10.
Кримінальне право Російської Федерації. Загальна частина: підручник (видання виправлене і доповнене) / Під ред. Іногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.І., Чучаева А.І. [Текст] / Л. В. Іногамової-Хегай, А.І. Рарог, А. І. Чуча - М., Контракт. 2006. - 672 с.
Федоров, А.В. Значення Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 15 червня 2006 року № 14 «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» для правозастосовчої практики та вдосконалення законодавства [Текст] / А.В. Федоров / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 3 .- С.40.
Федоров, А.В. Реалізація кримінально-правової політики з протидії незаконному обігу наркотиків [Текст] / А.В. Федоров / / Наркоконтроль .- 2007 .- № 4 .- С.13.
Харківський, Є.Л. Кримінальна відповідальність за незаконний оборот наркотичних засобів і психотропних речовин [Текст]: Навчальний посібник / Є.Л. Харківський. М., 2003. - 214 с. - ISBN 5-93295-091-9
Хасан, М. Проблеми міжнародного співробітництва по боротьбі з наркотиками [Текст] / М. Хасан / / Право і політіка.-2006 .- № 8 .- С.18.
Шаров, О. Наркоманам зменшили дозу (У країні стало менше героїну) [Текст] / А. Шаров / / Російська газета. 01.03.2006. № 41.
Шутков, С.В. До питання про кримінально-правові аспекти пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів [Текст] / С.В. Шутков / / Наркоконтроль.-2006 .- № 2 .- С.19.
Щиголєв, Ю. Підробка рецептів на наркотичні засоби [Текст] / Ю. Щиголєв / / Відомості Верховної Ради. - 1999. - № 4. - С. 43.
Матеріали юридичної практики
Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 15.06.2006 № 14 «Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду України .- 2006 .- № 8 .- С.2.
Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації № 9 від 27 травня 1998 р. «Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1998. - № 7.
Витяг з ухвали судової колегії в кримінальних справах Самарського обласного суду від 19.11.2004 року [Текст] / / Судова практика. Самара .- 2005 .- № 2.-С.6.
Визначення Президії Верховного Суду РФ від 17 січня 2006 року по справі № 66-о05-113 [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду України .- 2006 .- № 12 .- С.30.
Ухвала Верховного Суду РФ від 15 лютого 2006 року у справі № 56-Дп05-66 [Текст] / / Бюлетень Верховного Суду України .- 2006 .- № 6 .- С.25.
Додаток А
Кількість злочинів пов'язаних з НОН у 2003-2007 роках
Додаток Б
Кількість вилучених наркотичних речовин в грама у 2004-2007 роках
1 Російська газета. 11.02.2006. № 29.
2 Шаров О. Наркоманам зменшили дозу (У країні стало менше героїну) / / Російська газета. 01.03.2006. № 41.
3 Родичева Т.П. Відповідальність за незаконний обіг наркотиків в історії кримінального права / / Російський следователь.-2005 .- № 7 .- С.1.
4 Александров Р.А. Становлення і розвиток кримінально-правової протидії незаконному обігу наркотиків в СРСР в 20 - 30-і роки xx століття / / Історія держави і права .- 2007 .- № 6 .- С.34.
5 Кубів Р.Х. Деякі аспекти міжнародного співробітництва у сфері протидії поширенню наркотиків / / Російський следователь.-2007 .- № 22.-С.21.
6 Хасан М. Проблеми міжнародного співробітництва по боротьбі з наркотиками / / Право і політіка.-2006 .- № 8 .- С.18.
7 Федоров А.В. Реалізація кримінально-правової політики з протидії незаконному обігу наркотиків / / Наркоконтроль .- 2007 .- № 4 .- С.13.
8 Лубін С.А. Деякі кримінально-правові детермінанти предмета доказування у кримінальних справах про злочини, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин / / Російський судья.-2006 .- № 12 .- С.45.
9 Відомості Верховної Ради СРСР. - 1963. - № 52. - Ст. 546.
10 Відомості Верховної Ради СРСР. - 1987. - № 25. - Ст. 354.
11 Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної ради СРСР. - 1990. - № 42. - Ст. 842.
12 Указ Президента від 5 червня 2003 р. РФ № 613 «Про правоохоронну службу в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин» / / Збори законодавства РФ. - № 23. - Ст. 2197.
13 Указ Президента РФ від 6 червня 2003 р. № 624 «Питання Державного комітету РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин» / / Збори законодавства РФ. - № 23. - Ст. 2198.
14 Зайцев С. Протидія незаконному обігу наркотиків / / Законность.-2007 .- № 12 .- С.11.
15 Тонков В. Є. Особливості визначення об'єкта і предмета посягання при кваліфікації злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків / / Законодавство і економіка.-2006 .- № 9 .- С.12.
16 Гасанов Е.Г. Боротьба з наркотичною злочинністю: міжнародний та порівняльно-правовий аспекти. М.: ЮрИнфоР, 2000. - С. 115 - 119.
17 Прохорова М.Л. Наркотизм: Соціально-психологічні, кримінологічні, кримінально-правові аспекти: Дис. на здобуття наукового ступеня доктора юрид. наук. Саратов, 2001. - С. 293.
18 СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
19 Інструкція про порядок зберігання рецептурних бланків. Додаток 5 до Наказу МОЗ України № 328 від 23 серпня 1999 р. "Про раціональне призначення лікарських засобів, правила виписування рецептів на них і порядку їх відпуску аптечними установами (організаціями)" / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. - 1999. - № - 45.
20 СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
21 Моїсеєва Г. Кваліфікації незаконного обігу наркотиків / / Законність .- 2005 .- № 2 .- С.10.
22 Волков К.А., Федоренко Т.О. «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» / / Наркоконтроль.-2006 .- № 3 .- С.19; Федоров А.В. Значення Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 15 червня 2006 року № 14 «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами» для правозастосовчої практики та вдосконалення законодавства / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 3 .- С.40.
23 Радченко В.І. Деякі питання судової практики у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1998. - № 10. - С. 7.
24 Бюлетень Верховного Суду РФ. -1998. - № 7 .- С.7.
25 Панько К.К. Примітка як нетипове засіб кримінальної нормотворчості / / Світовий суддя .- 2006 .- № 9 .- С.30.
26 Дашковська Г.М., Капашінова Е.А. Проблеми виявлення, розслідування та кваліфікації діяльності злочинних співтовариств у сфері незаконного обігу наркотиків / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 1 .- С.10.
27 Витяг з ухвали судової колегії в кримінальних справах Самарського обласного суду від 19.11.2004 року / / Судова практика. Самара .- 2005 .- № 2.-С.6.
28 Положення про порядок ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації наркотичних засобів, сильнодіючих і отруйних речовин / / Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 13. - Ст. 1350; Федеральний закон від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" / / Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 2. - Ст. 219; Правила ведення та зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин / / Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 33. - Ст. 3397.
29 Визначення Президії Верховного Суду РФ від 17 січня 2006 року по справі № 66-о05-113 / / Бюлетень Верховного Суду України .- 2006 .- № 12 .- С.30.
30 Бойцов А.І. Злочини проти власності. СПб., Юридичний центр прес, 2002. - С. 229.
31 Харківський Є.Л. Кримінальна відповідальність за незаконний оборот наркотичних засобів і психотропних речовин: Навчальний посібник. М., 2003. - С. 137.
32 Федорюк С.Ю. Проблеми кримінально-правової регламентації відповідальності за незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин та їх аналогів: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. - С. 129.
33 Російська газета. 2006. 11 лют.
34 Клименко Т.М., Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Кримінальна відповідальність за незаконний обіг наркотиків (кримінологічні та кримінально-правові аспекти): Навчальний посібник. Саратов, 1999. - С. 79; Прохорова М.Л. Наркотизм: соціально-психологічні, кримінологічні, кримінально-правові аспекти: Дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2001. - С. 268.
35 Кримінальне право Російської Федерації. Особлива частина: підручник (видання виправлене і доповнене) / Під ред. Іногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.І., Чучаева А.І. - М., Контракт. 2006. - С. 220.
36 Леонов Д.А. Ознаки розкрадання наркотичних засобів / / Російський следователь.-2006 .- № 11 .- С.19.
37 Шутков С.В. До питання про кримінально-правові аспекти пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів / / Наркоконтроль.-2006 .- № 2 .- С.19.
38 Макаров Ю. Незаконний обіг наркотиків / / Законность.-2004 .- № 8 .- С.14.
39 Клочкова А.В. Проблеми нормативного регулювання пропаганди наркотичних засобів / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 1 .- С. 16.
40 Александров Р.А. Про кримінальну відповідальність за наркобізнес / / Наркоконтроль .- 2006 .- № 3.-С.35.
41 СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219
42 Головкін Б.М. Указ. робота. - С. 20 - 24.
43 Визначення Верховного Суду РФ від 15 лютого 2006 року у справі № 56-Дп05-66 / / Бюлетень Верховного Суду України .- 2006 .- № 6 .- С.25.
44 Тонков В.Є. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ «Про судову практику у справах про злочини пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними, сильнодіючими і отруйними речовинами»: деякі особливості / / Російський судья.-2006 .- № 11 .- С.10.
45 резонів І. Організація та утримання наркопритонів: виявлення і розкриття / / Законність .- 2006 .- № 4 .- С.11.
46 Козлов О.Е. Поняття "притон" за радянським кримінальним правом / / Питання боротьби зі злочинністю в умовах Сибірського регіону. М., 1986. - С. 129.
47 Щиголєв Ю. Підробка рецептів на наркотичні засоби / / Відомості Верховної Ради. - 1999. - № 4. - С. 43.