Контрольна робота
з конституційного права РФ
Деякі аспекти конституційного права РФ
1. Предмет конституційного (державного) права РФ
Предметом галузі конституційного права РФ є суспільні відносини у сферах конституційного ладу, правового статусу особистості, устрою держави, а також організації та діяльності органів держави і місцевого самоврядування.
Предметом науки конституційного права РФ є державно-правова система РФ, в тому числі:
- Основні принципи про народний суверенітет, верховенство парламенту, рівність усіх перед законом, панування права і т.д.;
- Механізми політичної влади;
- Організація і форми здійснення політичної влади;
- Державно-територіальна організацію влади.
2. Три приклади конституційно-правових відносин (із зазначенням суб'єктів, об'єктів та видів даних правовідносин)
Отримання громадянства Російської Федерації у порядку натуралізації.
Суб'єкти - державні органи, іноземний громадянин (апатриди).
Об'єкт - правовий статус іноземного громадянина (апатриди).
Вид - правовстановлююче, правоприпиняючі, регулятивний, щодо визначене.
Прийняття федерального конституційного закону.
Суб'єкт - Федеральні збори РФ.
Об'єкт - право парламенту на регламентацію конституційно-правових відносин.
Вид - правовстановлююче, регулятивний, щодо визначене.
Відставка Уряду РФ.
Суб'єкти - Президент РФ, Уряд РФ.
Об'єкт - право Президента РФ на відставку Уряду РФ у встановлених законом випадках.
Вид - правоприпиняючі, регулятивний, щодо визначене.
3. Чому Конституцію РФ 1993 р. називають твердою конституцією? Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
Це означає, що зміни до неї вносяться в ускладненому порядку в порівнянні зі звичайним (поточним) законодавством.
Зокрема, законодавством конкретно регламентовані:
- Право ініціативи (ст. 134 Конституції РФ - Президент Російської Федерації, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд Російської Федерації, законодавчі органи суб'єктів Російської Федерації, а також група чисельністю не менше однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи);
- Обмеження щодо внесення поправок (ст. 135 Конституції РФ - положення глав 1, 2 і 9 Конституції РФ не можуть бути переглянуті Федеральним Зборами); (ст. 136 Конституції РФ - поправки до глав 3-8 Конституції РФ набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів РФ);
- Кількість голосів, необхідних для схвалення поправки в Раді Федерації Федеральних Зборів РФ та Державній Думі Федеральних Зборів РФ (3 / 5).
4. Чи можна посилатися на статті Конституції РФ 1993 р. при захисті своїх прав? Якщо так, то що є правовою основою такого права?
Так, можна. Таке право засноване на нормі ст. 15 Конституції РФ, відповідно до якої Конституція РФ має пряму дію. Це, зокрема, означає, що для застосування норм Конституції РФ не потрібно приймати спеціальні закони, що конкретизують зміст даних норм. Вони можуть застосовуватися в судах та інших державних органах безпосередньо, в тій формі, в якій закріплені.
5. Які умови необхідні, щоб називати існуючий в державі порядок конституційним ладом?
Конституційний лад можна розуміти двома способами. Перше, широке тлумачення увазі під конституційним ладом систему суспільних відносин, що визначають сутність держави, суспільства та основи їх взаємодії. Такий підхід грунтується на трактуванні поняття «конституція» не як нормативно-правового акту, а виходячи з буквального перекладу з латинського - «встановлення», або «основи». У цьому випадку для наявності конституційного ладу необхідно, власне, два елементи: суспільство (як первинний елемент) і держава (як політична організація суспільства). Усі принципові відносини, що характеризують ці два елементи, а також відносини, що виникають між ними, і будуть конституційним ладом. Так, під конституційним ладом можна розуміти основи державного і суспільного устрою Російської імперії, незважаючи на те, що формально Конституція в дореволюційній Росії була відсутня.
Друга позиція трактує конституційний лад як основні підвалини держави, закріплені в джерелах конституційного права. Це підхід нормативистское правової школи, який також має право на існування. При його використанні щоб називати існуючий в державі порядок конституційним ладом, необхідно наявність суспільства, держави, а також конституційно-правових нормативних актів. Зазвичай основним з таких актів є Конституція, проте це не обов'язкова умова. Приклад тому - Великобританія.
У Росії прийнято другий підхід, що підтверджується змістом ст. 16 Конституції РФ: «положення цієї глави Конституції складають основи конституційного ладу Російської Федерації».
6. Які елементи конституційного ладу РФ до цих пір не реалізовані і чому?
Фактично, ніякі. Зокрема, сюди слід віднести:
1. Народовладдя як основа політичної системи РФ.
У реальності механізмів відповідальності влади перед населенням немає, заміщення посадових осіб за волевиявленням народу не відбувається, виборність влади поступово заміщається призначенням посадових осіб з боку вищестоящих посадових осіб, перш за все - Президента РФ і Голови Уряду РФ.
2. Російська держава - це демократична держава, тобто виражає волю більшості народу.
На ділі інтереси народу владою ігноруються. Це підтверджується практично всіма найбільш значущими владними рішеннями, виробленими протягом останніх восьми років: скасування пільг, відсутність реформування ЖКГ, армії, судів, монополізація системи масової інформації, підвищення мит на іноземні автомобілі, виділення бюджетної фінансової допомоги державно-промислової олігархії і пр.
3. Росія - правова держава, тобто закон в РФ має пріоритетне значення як регулятор суспільного життя.
Пріоритетне значення як регулятор суспільних відносин мають соціальний статус, обсяг владних повноважень, наявність особистих зв'язків, а також ступінь матеріальної забезпеченості. Чому - тому що все це принципово властиво східної цивілізації. «Друзям - усе, ворогам - закон» (ген. Франка).
4. Росія є соціальною державою, тобто забезпечує соціальну рівність і соціальну справедливість.
Ні того, ні іншого російська держава не забезпечує, хоча і декларує подібні наміри. Зокрема, тому, що у влади немає стимулів (у вигляді відповідальності) до того, щоб витрачати зусилля в цьому напрямку.
5. Російська держава забезпечує розвиток громадянського суспільства, тобто такого, в якому люди вирішують проблеми, не вдаючись до допомоги держави.
За фактом російське держава в міру сил надає акцент правоохоронним та іншим виконавчим органам на противагу будь самоврядуванню. Партії та громадські рухи носять підконтрольний державі характер. Місцеве самоврядування гранично обмежена в компетенції та фінансуванні. Причина всього цього - цілком зрозуміле прагнення до концентрації влади в одних руках.
6. Основою економічної системи РФ є вільна ринкова економіка.
Ринкова економіка зазнає тиску бюрократизовані органів виконавчої влади всіх рівнів аж до патрульно-постового міліціонера та інспектора Санепіднагляду. Крім того, природному розвитку ринку перешкоджає непропорційно велике і невірно збалансоване податковий тягар (єдина податкова ставка замість пропорційної), а також пряме втручання в діяльність підприємств аж до їх відбирання допомогою владних ресурсів (див. «ЮКОС», «Евросеть»).
7. Перерахуйте конституційні обов'язки, адресовані лише громадянам РФ. Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
а) дотримуватися законів Російської Федерації (п. 2 ст. 15 Конституції РФ);
б) платити законно встановлені податки і збори (ст. 57 Конституції РФ);
в) зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58 Конституції РФ);
г) захищати Вітчизну, в тому числі у формі проходження військової служби у Збройних Силах РФ (ст. 59 Конституції РФ).
8. Який термін давності подання скарги про порушення прав Уповноваженого з прав людини в РФ? Охарактеризуйте компетенцію Уповноваженого з прав людини в РФ
Відповідно до ст. 17 ФКЗ «Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26.02.1997 р. № 1-ФКЗ, «скарга повинна бути подана Уповноваженого не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення ».
9. Який вид виборчої системи застосовується в РФ при проведенні виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ? Охарактеризуйте стадії виборчого процесу
Пропорційна виборча система. Голосування проводиться за списками виборчих об'єднань. Визначається виборча квота - найменше число голосів, необхідну для обрання одного депутата. Виборча квота визначається діленням кількості голосів, поданих по округу, на кількість розподіляються в окрузі мандатів. Кількість місць у Думі, отриманих списком, визначається шляхом ділення кількості голосів, поданих за список, на виборчу квоту.
Перш за все, відбувається реєстрація виборців і включення їх до виборчих списків. Дану роботу проводять Центральна комісія виборча РФ, виборчкоми суб'єктів РФ, окружні комісії, територіальні (міські, районні та ін) та дільничні виборчі комісії.
Потім відбувається висування кандидатів. Право висування кандидатів (списків кандидатів) належить виборчим об'єднанням або безпосередньо виборцям. Висування кандидата безпосередньо виборцями проводиться шляхом збору підписів під його заявою про висунення кандидатів. Збір підписів проводиться за місцем роботи, служби, навчання і проживання.
Кандидати (списки кандидатів) реєструються відповідною виборчою комісією за поданням виборчих об'єднань і виборців, які висунули кандидатів, при наявності заяв кандидатів про їх згоду балотуватися по даному виборчому округу.
Одночасно до відповідної виборчої комісії представляється не менше встановленої кількості підписів виборців на підтримку кандидата (список кандидатів).
Потім громадянам та громадським об'єднанням надається час до виборів, яке призначене для передвиборної агітації у будь-яких законних формах. Агітація має бути припинена за 24 години до настання дня виборів.
Голосування проводиться за місцем проживання в один тур, особисто, таємно. Для виборців, які в день виборів будуть у від'їзді, передбачена можливість голосувати достроково.
Далі слід підрахунок голосів і оголошення результатів виборів.
При необхідності до і після оголошення результатів правоохоронні органи та органи виконавчої влади мають право проводити перевірки законності виборів.
10. Які місце і роль Президента України в системі органів державної влади РФ?
Формально Президент РФ є главою держави і не входить безпосередньо до жодної з гілок державної влади. Крім того, він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади РФ. Президент визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, представляє Росію усередині країни і в міжнародних відносинах.
11. Охарактеризуйте стадії законодавчого процесу
1) законодавча ініціатива (внесення законопроекту або пропозиції про видання закону, належить певному колу осіб та органів і передбачає обов'язок законодавчого органу розглянути у визначений термін внесена пропозиція);
2) обговорення законопроекту та внесення поправок (обговорення буває двоякого роду: попереднє (неофіційне) і офіційне. Попереднє обговорення проводиться, як правило, із залученням широкого кола зацікавлених осіб, експертів, представників відповідних державних і громадських організацій. Офіційне обговорення законопроектів зазвичай здійснюється на двох рівнях - на рівні парламентських комісій, комітетів та підкомітетів, а також на рівні парламентських палат);
3) прийняття закону. Воно відбувається шляхом відкритого голосування депутатів більшістю голосів;
4) підписання закону Президентом РФ;
5) опублікування в «Російській газеті».
12. Що таке структура федеральних органів виконавчої влади? Охарактеризуйте її, посилаючись на положення чинних нормативних правових актів
Структура федеральних органів виконавчої влади - це ієрархія органів виконавчої влади, їх співвідношення в залежності від обсягу повноважень. До цієї структури входять:
Президент РФ (ст.ст. 80-93 Конституції РФ).
Формально не належить до виконавчої влади, але фактично, враховуючи повноваження за призначенням Голови Уряду РФ, право відставки Уряду, право вести засідання Уряду (ст. 83 Конституції РФ), а також з урахуванням ідеологічного контролю - є главою системи органів виконавчої влади РФ.
Уряд РФ (ст.ст. 110 - Конституції РФ).
Складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови, федеральних міністрів, глав федеральних агентств і служб. Є основним федеральним органом, що здійснює виконавчу владу в РФ. Під його керівництвом знаходяться державний апарат, збройні сили, фінанси держави, закордонні справи.
13. Чи може Президент Республіки Татарстан своїм указом призначити на посаду суддю районного суду м. Казань? Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
Відповідно до ст. 10 Конституції РФ, «державна влада в РФ здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні ». Таким чином, Президент Татарстану, як суб'єкт виконавчої влади, не має права втручатися у здійснення судової влади в республіці, в тому числі шляхом призначення суддів.
14. Охарактеризуйте основні галузі прокурорського нагляду
Відповідно до ст. 1 ФЗ «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17.01.1992 № 2202-1, прокуратура РФ здійснює нагляд в наступних областях:
- Нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів;
- Нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій;
- Нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
- Нагляд за виконанням законів судовими приставами;
- Нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.
15. Охарактеризуйте основні принципи місцевого самоврядування
- Самостійність рішення населенням питань місцевого значення
- Організаційна відокремленість МСУ
- Взаємодія з органами державної влади
- Поєднання представництва інтересів громадян і прямого волевиявлення громадян
- Відповідність матеріальних і фінансових ресурсів МСУ його повноважень
- Відповідальність органів МСУ та їх посадових осіб перед населенням і державою
- Дотримання прав і свобод людини при здійсненні МСУ
- Законність
- Гласність
- Добровільність
- Поєднання колегіальності і єдиноначальності
- Наявність державних гарантій МСУ.
з конституційного права РФ
Деякі аспекти конституційного права РФ
1. Предмет конституційного (державного) права РФ
Предметом галузі конституційного права РФ є суспільні відносини у сферах конституційного ладу, правового статусу особистості, устрою держави, а також організації та діяльності органів держави і місцевого самоврядування.
Предметом науки конституційного права РФ є державно-правова система РФ, в тому числі:
- Основні принципи про народний суверенітет, верховенство парламенту, рівність усіх перед законом, панування права і т.д.;
- Механізми політичної влади;
- Організація і форми здійснення політичної влади;
- Державно-територіальна організацію влади.
2. Три приклади конституційно-правових відносин (із зазначенням суб'єктів, об'єктів та видів даних правовідносин)
Отримання громадянства Російської Федерації у порядку натуралізації.
Суб'єкти - державні органи, іноземний громадянин (апатриди).
Об'єкт - правовий статус іноземного громадянина (апатриди).
Вид - правовстановлююче, правоприпиняючі, регулятивний, щодо визначене.
Прийняття федерального конституційного закону.
Суб'єкт - Федеральні збори РФ.
Об'єкт - право парламенту на регламентацію конституційно-правових відносин.
Вид - правовстановлююче, регулятивний, щодо визначене.
Відставка Уряду РФ.
Суб'єкти - Президент РФ, Уряд РФ.
Об'єкт - право Президента РФ на відставку Уряду РФ у встановлених законом випадках.
Вид - правоприпиняючі, регулятивний, щодо визначене.
3. Чому Конституцію РФ 1993 р. називають твердою конституцією? Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
Це означає, що зміни до неї вносяться в ускладненому порядку в порівнянні зі звичайним (поточним) законодавством.
Зокрема, законодавством конкретно регламентовані:
- Право ініціативи (ст. 134 Конституції РФ - Президент Російської Федерації, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд Російської Федерації, законодавчі органи суб'єктів Російської Федерації, а також група чисельністю не менше однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи);
- Обмеження щодо внесення поправок (ст. 135 Конституції РФ - положення глав 1, 2 і 9 Конституції РФ не можуть бути переглянуті Федеральним Зборами); (ст. 136 Конституції РФ - поправки до глав 3-8 Конституції РФ набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів РФ);
- Кількість голосів, необхідних для схвалення поправки в Раді Федерації Федеральних Зборів РФ та Державній Думі Федеральних Зборів РФ (3 / 5).
4. Чи можна посилатися на статті Конституції РФ 1993 р. при захисті своїх прав? Якщо так, то що є правовою основою такого права?
Так, можна. Таке право засноване на нормі ст. 15 Конституції РФ, відповідно до якої Конституція РФ має пряму дію. Це, зокрема, означає, що для застосування норм Конституції РФ не потрібно приймати спеціальні закони, що конкретизують зміст даних норм. Вони можуть застосовуватися в судах та інших державних органах безпосередньо, в тій формі, в якій закріплені.
5. Які умови необхідні, щоб називати існуючий в державі порядок конституційним ладом?
Конституційний лад можна розуміти двома способами. Перше, широке тлумачення увазі під конституційним ладом систему суспільних відносин, що визначають сутність держави, суспільства та основи їх взаємодії. Такий підхід грунтується на трактуванні поняття «конституція» не як нормативно-правового акту, а виходячи з буквального перекладу з латинського - «встановлення», або «основи». У цьому випадку для наявності конституційного ладу необхідно, власне, два елементи: суспільство (як первинний елемент) і держава (як політична організація суспільства). Усі принципові відносини, що характеризують ці два елементи, а також відносини, що виникають між ними, і будуть конституційним ладом. Так, під конституційним ладом можна розуміти основи державного і суспільного устрою Російської імперії, незважаючи на те, що формально Конституція в дореволюційній Росії була відсутня.
Друга позиція трактує конституційний лад як основні підвалини держави, закріплені в джерелах конституційного права. Це підхід нормативистское правової школи, який також має право на існування. При його використанні щоб називати існуючий в державі порядок конституційним ладом, необхідно наявність суспільства, держави, а також конституційно-правових нормативних актів. Зазвичай основним з таких актів є Конституція, проте це не обов'язкова умова. Приклад тому - Великобританія.
У Росії прийнято другий підхід, що підтверджується змістом ст. 16 Конституції РФ: «положення цієї глави Конституції складають основи конституційного ладу Російської Федерації».
6. Які елементи конституційного ладу РФ до цих пір не реалізовані і чому?
Фактично, ніякі. Зокрема, сюди слід віднести:
1. Народовладдя як основа політичної системи РФ.
У реальності механізмів відповідальності влади перед населенням немає, заміщення посадових осіб за волевиявленням народу не відбувається, виборність влади поступово заміщається призначенням посадових осіб з боку вищестоящих посадових осіб, перш за все - Президента РФ і Голови Уряду РФ.
2. Російська держава - це демократична держава, тобто виражає волю більшості народу.
На ділі інтереси народу владою ігноруються. Це підтверджується практично всіма найбільш значущими владними рішеннями, виробленими протягом останніх восьми років: скасування пільг, відсутність реформування ЖКГ, армії, судів, монополізація системи масової інформації, підвищення мит на іноземні автомобілі, виділення бюджетної фінансової допомоги державно-промислової олігархії і пр.
3. Росія - правова держава, тобто закон в РФ має пріоритетне значення як регулятор суспільного життя.
Пріоритетне значення як регулятор суспільних відносин мають соціальний статус, обсяг владних повноважень, наявність особистих зв'язків, а також ступінь матеріальної забезпеченості. Чому - тому що все це принципово властиво східної цивілізації. «Друзям - усе, ворогам - закон» (ген. Франка).
4. Росія є соціальною державою, тобто забезпечує соціальну рівність і соціальну справедливість.
Ні того, ні іншого російська держава не забезпечує, хоча і декларує подібні наміри. Зокрема, тому, що у влади немає стимулів (у вигляді відповідальності) до того, щоб витрачати зусилля в цьому напрямку.
5. Російська держава забезпечує розвиток громадянського суспільства, тобто такого, в якому люди вирішують проблеми, не вдаючись до допомоги держави.
За фактом російське держава в міру сил надає акцент правоохоронним та іншим виконавчим органам на противагу будь самоврядуванню. Партії та громадські рухи носять підконтрольний державі характер. Місцеве самоврядування гранично обмежена в компетенції та фінансуванні. Причина всього цього - цілком зрозуміле прагнення до концентрації влади в одних руках.
6. Основою економічної системи РФ є вільна ринкова економіка.
Ринкова економіка зазнає тиску бюрократизовані органів виконавчої влади всіх рівнів аж до патрульно-постового міліціонера та інспектора Санепіднагляду. Крім того, природному розвитку ринку перешкоджає непропорційно велике і невірно збалансоване податковий тягар (єдина податкова ставка замість пропорційної), а також пряме втручання в діяльність підприємств аж до їх відбирання допомогою владних ресурсів (див. «ЮКОС», «Евросеть»).
7. Перерахуйте конституційні обов'язки, адресовані лише громадянам РФ. Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
а) дотримуватися законів Російської Федерації (п. 2 ст. 15 Конституції РФ);
б) платити законно встановлені податки і збори (ст. 57 Конституції РФ);
в) зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58 Конституції РФ);
г) захищати Вітчизну, в тому числі у формі проходження військової служби у Збройних Силах РФ (ст. 59 Конституції РФ).
8. Який термін давності подання скарги про порушення прав Уповноваженого з прав людини в РФ? Охарактеризуйте компетенцію Уповноваженого з прав людини в РФ
Відповідно до ст. 17 ФКЗ «Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» від 26.02.1997 р. № 1-ФКЗ, «скарга повинна бути подана Уповноваженого не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення ».
9. Який вид виборчої системи застосовується в РФ при проведенні виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ? Охарактеризуйте стадії виборчого процесу
Пропорційна виборча система. Голосування проводиться за списками виборчих об'єднань. Визначається виборча квота - найменше число голосів, необхідну для обрання одного депутата. Виборча квота визначається діленням кількості голосів, поданих по округу, на кількість розподіляються в окрузі мандатів. Кількість місць у Думі, отриманих списком, визначається шляхом ділення кількості голосів, поданих за список, на виборчу квоту.
Перш за все, відбувається реєстрація виборців і включення їх до виборчих списків. Дану роботу проводять Центральна комісія виборча РФ, виборчкоми суб'єктів РФ, окружні комісії, територіальні (міські, районні та ін) та дільничні виборчі комісії.
Потім відбувається висування кандидатів. Право висування кандидатів (списків кандидатів) належить виборчим об'єднанням або безпосередньо виборцям. Висування кандидата безпосередньо виборцями проводиться шляхом збору підписів під його заявою про висунення кандидатів. Збір підписів проводиться за місцем роботи, служби, навчання і проживання.
Кандидати (списки кандидатів) реєструються відповідною виборчою комісією за поданням виборчих об'єднань і виборців, які висунули кандидатів, при наявності заяв кандидатів про їх згоду балотуватися по даному виборчому округу.
Одночасно до відповідної виборчої комісії представляється не менше встановленої кількості підписів виборців на підтримку кандидата (список кандидатів).
Потім громадянам та громадським об'єднанням надається час до виборів, яке призначене для передвиборної агітації у будь-яких законних формах. Агітація має бути припинена за 24 години до настання дня виборів.
Голосування проводиться за місцем проживання в один тур, особисто, таємно. Для виборців, які в день виборів будуть у від'їзді, передбачена можливість голосувати достроково.
Далі слід підрахунок голосів і оголошення результатів виборів.
При необхідності до і після оголошення результатів правоохоронні органи та органи виконавчої влади мають право проводити перевірки законності виборів.
10. Які місце і роль Президента України в системі органів державної влади РФ?
Формально Президент РФ є главою держави і не входить безпосередньо до жодної з гілок державної влади. Крім того, він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади РФ. Президент визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, представляє Росію усередині країни і в міжнародних відносинах.
11. Охарактеризуйте стадії законодавчого процесу
1) законодавча ініціатива (внесення законопроекту або пропозиції про видання закону, належить певному колу осіб та органів і передбачає обов'язок законодавчого органу розглянути у визначений термін внесена пропозиція);
2) обговорення законопроекту та внесення поправок (обговорення буває двоякого роду: попереднє (неофіційне) і офіційне. Попереднє обговорення проводиться, як правило, із залученням широкого кола зацікавлених осіб, експертів, представників відповідних державних і громадських організацій. Офіційне обговорення законопроектів зазвичай здійснюється на двох рівнях - на рівні парламентських комісій, комітетів та підкомітетів, а також на рівні парламентських палат);
3) прийняття закону. Воно відбувається шляхом відкритого голосування депутатів більшістю голосів;
4) підписання закону Президентом РФ;
5) опублікування в «Російській газеті».
12. Що таке структура федеральних органів виконавчої влади? Охарактеризуйте її, посилаючись на положення чинних нормативних правових актів
Структура федеральних органів виконавчої влади - це ієрархія органів виконавчої влади, їх співвідношення в залежності від обсягу повноважень. До цієї структури входять:
Президент РФ (ст.ст. 80-93 Конституції РФ).
Формально не належить до виконавчої влади, але фактично, враховуючи повноваження за призначенням Голови Уряду РФ, право відставки Уряду, право вести засідання Уряду (ст. 83 Конституції РФ), а також з урахуванням ідеологічного контролю - є главою системи органів виконавчої влади РФ.
Уряд РФ (ст.ст. 110 - Конституції РФ).
Складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови, федеральних міністрів, глав федеральних агентств і служб. Є основним федеральним органом, що здійснює виконавчу владу в РФ. Під його керівництвом знаходяться державний апарат, збройні сили, фінанси держави, закордонні справи.
13. Чи може Президент Республіки Татарстан своїм указом призначити на посаду суддю районного суду м. Казань? Обгрунтуйте свою відповідь посиланнями на положення чинного російського законодавства
Відповідно до ст. 10 Конституції РФ, «державна влада в РФ здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні ». Таким чином, Президент Татарстану, як суб'єкт виконавчої влади, не має права втручатися у здійснення судової влади в республіці, в тому числі шляхом призначення суддів.
14. Охарактеризуйте основні галузі прокурорського нагляду
Відповідно до ст. 1 ФЗ «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17.01.1992 № 2202-1, прокуратура РФ здійснює нагляд в наступних областях:
- Нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів;
- Нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій;
- Нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;
- Нагляд за виконанням законів судовими приставами;
- Нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.
15. Охарактеризуйте основні принципи місцевого самоврядування
- Самостійність рішення населенням питань місцевого значення
- Організаційна відокремленість МСУ
- Взаємодія з органами державної влади
- Поєднання представництва інтересів громадян і прямого волевиявлення громадян
- Відповідність матеріальних і фінансових ресурсів МСУ його повноважень
- Відповідальність органів МСУ та їх посадових осіб перед населенням і державою
- Дотримання прав і свобод людини при здійсненні МСУ
- Законність
- Гласність
- Добровільність
- Поєднання колегіальності і єдиноначальності
- Наявність державних гарантій МСУ.