Демократія, е е моделі. Проблеми становлення демократії в Росії
Політична демократія
Політична демократія - складне, багатогранне явище. Її можна розглядати як форму правління держави (республіка), як одну з можливих форм організації і здійснення державної влади, як спосіб залучення людей в політичне життя суспільства і т.д.
Соціальна цінність демократії проявляється в тому, що вона втілює в життя, у реальну багатовікову мрію людства про встановлення в суспільстві справжньої свободи і рівності, гуманізму і справедливості, про піднесення людської гідності. Адже саме людина в усіх своїх соціальних та особистих якостях, громадських ролях (як працівник, громадянин, член сім'ї або тієї або іншої соціальної групи), що володіє своєю неповторною індивідуальністю, є головна дійова особа всіх суспільних перетворень. Тому цінність демократії треба визначати, перш за все, через призму інтересів людини.
Демократія - це піднесення людської гідності, повага до прав і свобод, честі і недоторканності людини. Вона являє собою своєрідний політико-психологічний фундамент, на якому формується громадянин, вільна людина, не здатний принижувати інших і не допускає власного приниження ніким і ні перед ким. В умовах дефіциту демократії людина зводить до положення «гвинтика», покірливого виконавця чужої волі, а його життя, недоторканність, свобода виявляються незахищеними. Демократія - це благородство, порядність, справедливість, вміння гостро ставити і виважено вирішувати принципові питання, поставлені життям. Вона вимагає відповідальності за слова і справи, за долі суспільства і держави. У всі часи однією з головних опор демократії було розвинене почуття громадянськості, невіддільне від уміння і готовність людини контролювати власні дії, відповідати за свої вчинки перед самим собою і суспільством.
Велика роль демократії у здійсненні кадрової політики. Відомі два основних принципи (способи) вирішення кадрових питань, висунення людей на керівну роботу, до представницьких органів - призначення та виборність.
Головні переваги принципу призначення - оперативність, організаційна простота. У ряді сфер державного управління (прокуратура, воєнізовані організації) цей принцип сьогодні зберігається, і спостерігається тенденція до зростання призначуваності в інших сферах.
Разом з тим у принципу призначення є великі недоліки і в першу чергу недемократичність. Нерідко людей призначають на посади за протекцією, ознакою особистої відданості і т.д. Призначені на посаду отримують владні повноваження не від народу, а від вищестоящого керівника, що породжує незбалансованість громадських зв'язків і залежностей: у підпорядкування до призначеного особі потрапляють сотні і тисячі людей, а призначений від цих сотень і тисяч виявляється незалежний. Звідси у нього розвиваються, так би мовити соціальні зір і слух, адресовані вгору по службових сходах, і відомі глухота і сліпота по відношенню до низів, простим людям. Саме тут лежать корені консерватизму, бюрократизму, безвідповідальності, підлабузництва і ін
Виборність - єдино можливий шлях формування представницьких органів і кращий спосіб вирішення кадрових питань. Виборний керівник відчуває не тільки емоційний підйом у зв'язку з тим, що йому надані повагу і довіру, а й велику політичну і моральну відповідальність перед обрали його. Зростає вимогливість до себе та інших. З'являються і владні повноваження, і моральне право вимагати від кожного працівника якісного виконання своїх обов'язків.
До безперечних достоїнств виборів відноситься те, що з їх допомогою створюється демократичний механізм висунення на основі ініціативи знизу талановитих людей на всі рівні державного управління, у тому числі політичних лідерів. Однак при поганих організації та проведенні всі достоїнства виборів зводяться нанівець.
Основні принципи демократії - це вихідні положення, керівні ідеї, що випливають з природи суспільства і держави, на основі яких будується демократія. Якщо ті чи інші принципи тривалий час дотримуються, то вони переростають в демократичні традиції країни. Демократичні принципи часто закріплюються в конституціях та чинному законодавстві.
Основними принципами є:
1. визнання народу першоджерелом і первоносітелем влади;
2. рівність усіх перед законом і судом;
3. наявність у громадян офіційно визнаних, закріплених у законах і гарантованих широких прав і свобод4
4. вирішення питань більшістю шляхом голосування і право меншості на опозицію;
5. рівні можливості участі в політичному житті для всіх громадян;
6. поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову;
7. виборність, підзвітність, змінюваність органів державної влади, місцевого самоврядування;
8. право безперешкодного контролю за діяльністю органів держави з боку народу через форми прямої демократії;
9. політичний плюралізм і розмаїття думок.
Різновиди демократії
У залежності від того, якого суб'єкта політики (народу, групам, особистості) віддається перевага при здійсненні політичної влади, розрізняють колективну (народну), групову (плюралістичну) і індивідуалістичну (ліберальну) різновиди демократії.
Народна демократія виходить з того, що першоджерелом влади є народ в цілому. Розгорнуту характеристику народної демократії дав американський президент А. Лінкольн, на думку якого демократія виходить від народу, здійснюється народом і в інтересах народу. Велику роль у розвитку вчення народної демократії зіграв марксизм. К. Маркс і Ф. Енгельс відкрили і сформулювали закон про зростання ролі і активності народних мас в історії. Вони вважали, що справжній демократизм випливає з громадських форм власності та колективізму, що народ - творець історії і своєї долі. Марксизм визначає самоврядування як управління народом за допомогою самого народу. Реальна демократія виступає у кращому випадку як влада більшості, в гіршому - як панування меншості (еліти) при формальному згоді більшості.
Плюралістична демократія характерна для більшості західноєвропейських держав. Владні повноваження здійснюють і держава, і безліч недержавних груп, партій, об'єднань і рухів, здатних впливати на державу. Звідси основним суб'єктом політики визнається не народ, а група, вважається, що тільки через групу особистість може реально брати участь у політичному житті і захистити свої інтереси. Тут важливе значення надається забезпеченню балансу інтересів різних соціальних груп, створення противаг узурпації влади найбільш могутніми громадськими групами або більшістю громадян.
Лібералізм. Лібералізм зробив акцент на особистісний (індивідуалістичний) аспект демократії. Для нього та індивідуальний розум - вищий політичний пріоритет, що виражається у визнанні невідчужуваних прав, свобод людини і громадянина, його автономії по відношенню до держави, суспільству, групі. Ліберальний світогляд самого початку тяжіло до визнання ідеалу індивідуальної свободи як універсальної мети. Основна передумова лібералізму - вичленення людської індивідуальності, переконання людини в своєму природженому, природне право на самореалізацію. У лоні лібералізму народилася концепція поділу єдиної державної влади на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову, що діють на принципі стримування і противаг. Тут сфера дії держави обмежується охороною правопорядку. Лібералізм поряд з індивідуальною свободою визнає рівність можливостей, рівність усіх перед законом і судом.
Форми демократії
Демократія може існувати і діяти у певних організаційних і правових формах. У залежності від способу здійснення державної влади, від її носіїв та організаційно-правового оформлення демократія виражається у двох основних формах - представницької і безпосередньої (прямої).
Представницьку демократію уособлюють виборні колегіальні і одноособові органи і обираються посадові особи, які діють від імені обрали їх громадян, офіційно представляють їх. У всьому світі представницька демократія залишається головною формою здійснення державної влади.
Безпосередня (пряма) демократія має місце, коли громадяни самі, безпосередньо (особисто) здійснюють державну владу: обирають депутатів у представницькі органи, приймають найважливіші рішення шляхом прямого волевиявлення. Безпосередня демократія дозволяє включати в політичне життя все доросле населення країни, здійснювати ефективний контроль за діяльністю осіб, але вона не здатна забезпечити безперервне і професійне державне управління.
Проблеми становлення демократії в Росії
Однією з країн, що знаходяться на шляху переходу від одного політичного режиму (тоталітарного) до іншого (демократичному), є Росія. Наша країна пішла по шляху швидкої політичної і економічної реалізації західної ліберальної моделі демократії, по шляху так званої шокової терапії. Однак, в Росії не було на той момент, характерних для Заходу багаторічних традицій ринкової економіки і індивідуалістичної культури, радянське суспільство глибоко відрізнялося від західних демократій майже тотальної мілітаризацією, суперцентралізація і надмірна монополізація економіки, її непристосованістю до якої-небудь конкуренції; переважанням в народній свідомості колективістських цінностей, поліетнічним складом населення, відсутністю масових демократичних рухів, здатних сформувати альтернативну номенклатурі політичну еліту, і т.д. У результаті ми переживаємо важкі часи, ліберальна модель демократизації привела до політичної анархії, до підриву мотивації продуктивної праці, різкого зростання цін і падіння рівня життя населення. Очевидно, що для Росії оптимальна модель політичного і господарського реформування може бути знайдена лише на шляху ретельного обліку власної специфіки і світового досвіду, проведення активної і реалістичної державної політики з метою формування більш динамічного і гуманного суспільства.
Російська демократія дуже далека від зразків демократії вестмінстерської і поки що зовсім не є гарантією подальшого руху вперед. Її соціальна база вкрай вузька, і повернення до авторитарних форм правління ніяк не може бути виключено з числа можливих альтернатив. У найближчі роки альтернативи історичного шляху в Росії криються всередині самої внутрішньо нестабільною "номенклатурної демократії", в тому, яке з розпочав у ній візьме гору і буде зміцнюватися - номенклатурне або демократична. Поки на це питання немає відповіді.
Список літератури
1. Василенко, І.А. Політологія. [Текст]: Підручник / І. А. Василенко. - М.: Гардаріки, 2004. - 288с.
2. Василик, М.А., Вершинін, С.С. Політологія. Елементарний курс. [Текст] / М.А. Василик, С. С. Вершинін. - М.: Гардаріки, 2001.
3. Добреньков, В.І., Власюк, К.Г. Основи соціології і політології [Текст] / В.І. Добреньков, К.Г. Власюк. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
4. Куликов, Л.М. Основи соціології та політології. [Текст] / Л. М. Куликов. - М.: Фінанси і статистика, 2004.
5. Політична психологія [Текст]: Підручник для вузів / Відп. ред. В.Д. Перевалів. - М.: Видавництво Норма, 2002. - 392с.
Політична демократія
Політична демократія - складне, багатогранне явище. Її можна розглядати як форму правління держави (республіка), як одну з можливих форм організації і здійснення державної влади, як спосіб залучення людей в політичне життя суспільства і т.д.
Соціальна цінність демократії проявляється в тому, що вона втілює в життя, у реальну багатовікову мрію людства про встановлення в суспільстві справжньої свободи і рівності, гуманізму і справедливості, про піднесення людської гідності. Адже саме людина в усіх своїх соціальних та особистих якостях, громадських ролях (як працівник, громадянин, член сім'ї або тієї або іншої соціальної групи), що володіє своєю неповторною індивідуальністю, є головна дійова особа всіх суспільних перетворень. Тому цінність демократії треба визначати, перш за все, через призму інтересів людини.
Демократія - це піднесення людської гідності, повага до прав і свобод, честі і недоторканності людини. Вона являє собою своєрідний політико-психологічний фундамент, на якому формується громадянин, вільна людина, не здатний принижувати інших і не допускає власного приниження ніким і ні перед ким. В умовах дефіциту демократії людина зводить до положення «гвинтика», покірливого виконавця чужої волі, а його життя, недоторканність, свобода виявляються незахищеними. Демократія - це благородство, порядність, справедливість, вміння гостро ставити і виважено вирішувати принципові питання, поставлені життям. Вона вимагає відповідальності за слова і справи, за долі суспільства і держави. У всі часи однією з головних опор демократії було розвинене почуття громадянськості, невіддільне від уміння і готовність людини контролювати власні дії, відповідати за свої вчинки перед самим собою і суспільством.
Велика роль демократії у здійсненні кадрової політики. Відомі два основних принципи (способи) вирішення кадрових питань, висунення людей на керівну роботу, до представницьких органів - призначення та виборність.
Головні переваги принципу призначення - оперативність, організаційна простота. У ряді сфер державного управління (прокуратура, воєнізовані організації) цей принцип сьогодні зберігається, і спостерігається тенденція до зростання призначуваності в інших сферах.
Разом з тим у принципу призначення є великі недоліки і в першу чергу недемократичність. Нерідко людей призначають на посади за протекцією, ознакою особистої відданості і т.д. Призначені на посаду отримують владні повноваження не від народу, а від вищестоящого керівника, що породжує незбалансованість громадських зв'язків і залежностей: у підпорядкування до призначеного особі потрапляють сотні і тисячі людей, а призначений від цих сотень і тисяч виявляється незалежний. Звідси у нього розвиваються, так би мовити соціальні зір і слух, адресовані вгору по службових сходах, і відомі глухота і сліпота по відношенню до низів, простим людям. Саме тут лежать корені консерватизму, бюрократизму, безвідповідальності, підлабузництва і ін
Виборність - єдино можливий шлях формування представницьких органів і кращий спосіб вирішення кадрових питань. Виборний керівник відчуває не тільки емоційний підйом у зв'язку з тим, що йому надані повагу і довіру, а й велику політичну і моральну відповідальність перед обрали його. Зростає вимогливість до себе та інших. З'являються і владні повноваження, і моральне право вимагати від кожного працівника якісного виконання своїх обов'язків.
До безперечних достоїнств виборів відноситься те, що з їх допомогою створюється демократичний механізм висунення на основі ініціативи знизу талановитих людей на всі рівні державного управління, у тому числі політичних лідерів. Однак при поганих організації та проведенні всі достоїнства виборів зводяться нанівець.
Основні принципи демократії - це вихідні положення, керівні ідеї, що випливають з природи суспільства і держави, на основі яких будується демократія. Якщо ті чи інші принципи тривалий час дотримуються, то вони переростають в демократичні традиції країни. Демократичні принципи часто закріплюються в конституціях та чинному законодавстві.
Основними принципами є:
1. визнання народу першоджерелом і первоносітелем влади;
2. рівність усіх перед законом і судом;
3. наявність у громадян офіційно визнаних, закріплених у законах і гарантованих широких прав і свобод4
4. вирішення питань більшістю шляхом голосування і право меншості на опозицію;
5. рівні можливості участі в політичному житті для всіх громадян;
6. поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову;
7. виборність, підзвітність, змінюваність органів державної влади, місцевого самоврядування;
8. право безперешкодного контролю за діяльністю органів держави з боку народу через форми прямої демократії;
9. політичний плюралізм і розмаїття думок.
Різновиди демократії
У залежності від того, якого суб'єкта політики (народу, групам, особистості) віддається перевага при здійсненні політичної влади, розрізняють колективну (народну), групову (плюралістичну) і індивідуалістичну (ліберальну) різновиди демократії.
Народна демократія виходить з того, що першоджерелом влади є народ в цілому. Розгорнуту характеристику народної демократії дав американський президент А. Лінкольн, на думку якого демократія виходить від народу, здійснюється народом і в інтересах народу. Велику роль у розвитку вчення народної демократії зіграв марксизм. К. Маркс і Ф. Енгельс відкрили і сформулювали закон про зростання ролі і активності народних мас в історії. Вони вважали, що справжній демократизм випливає з громадських форм власності та колективізму, що народ - творець історії і своєї долі. Марксизм визначає самоврядування як управління народом за допомогою самого народу. Реальна демократія виступає у кращому випадку як влада більшості, в гіршому - як панування меншості (еліти) при формальному згоді більшості.
Плюралістична демократія характерна для більшості західноєвропейських держав. Владні повноваження здійснюють і держава, і безліч недержавних груп, партій, об'єднань і рухів, здатних впливати на державу. Звідси основним суб'єктом політики визнається не народ, а група, вважається, що тільки через групу особистість може реально брати участь у політичному житті і захистити свої інтереси. Тут важливе значення надається забезпеченню балансу інтересів різних соціальних груп, створення противаг узурпації влади найбільш могутніми громадськими групами або більшістю громадян.
Лібералізм. Лібералізм зробив акцент на особистісний (індивідуалістичний) аспект демократії. Для нього та індивідуальний розум - вищий політичний пріоритет, що виражається у визнанні невідчужуваних прав, свобод людини і громадянина, його автономії по відношенню до держави, суспільству, групі. Ліберальний світогляд самого початку тяжіло до визнання ідеалу індивідуальної свободи як універсальної мети. Основна передумова лібералізму - вичленення людської індивідуальності, переконання людини в своєму природженому, природне право на самореалізацію. У лоні лібералізму народилася концепція поділу єдиної державної влади на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову, що діють на принципі стримування і противаг. Тут сфера дії держави обмежується охороною правопорядку. Лібералізм поряд з індивідуальною свободою визнає рівність можливостей, рівність усіх перед законом і судом.
Форми демократії
Демократія може існувати і діяти у певних організаційних і правових формах. У залежності від способу здійснення державної влади, від її носіїв та організаційно-правового оформлення демократія виражається у двох основних формах - представницької і безпосередньої (прямої).
Представницьку демократію уособлюють виборні колегіальні і одноособові органи і обираються посадові особи, які діють від імені обрали їх громадян, офіційно представляють їх. У всьому світі представницька демократія залишається головною формою здійснення державної влади.
Безпосередня (пряма) демократія має місце, коли громадяни самі, безпосередньо (особисто) здійснюють державну владу: обирають депутатів у представницькі органи, приймають найважливіші рішення шляхом прямого волевиявлення. Безпосередня демократія дозволяє включати в політичне життя все доросле населення країни, здійснювати ефективний контроль за діяльністю осіб, але вона не здатна забезпечити безперервне і професійне державне управління.
Проблеми становлення демократії в Росії
Однією з країн, що знаходяться на шляху переходу від одного політичного режиму (тоталітарного) до іншого (демократичному), є Росія. Наша країна пішла по шляху швидкої політичної і економічної реалізації західної ліберальної моделі демократії, по шляху так званої шокової терапії. Однак, в Росії не було на той момент, характерних для Заходу багаторічних традицій ринкової економіки і індивідуалістичної культури, радянське суспільство глибоко відрізнялося від західних демократій майже тотальної мілітаризацією, суперцентралізація і надмірна монополізація економіки, її непристосованістю до якої-небудь конкуренції; переважанням в народній свідомості колективістських цінностей, поліетнічним складом населення, відсутністю масових демократичних рухів, здатних сформувати альтернативну номенклатурі політичну еліту, і т.д. У результаті ми переживаємо важкі часи, ліберальна модель демократизації привела до політичної анархії, до підриву мотивації продуктивної праці, різкого зростання цін і падіння рівня життя населення. Очевидно, що для Росії оптимальна модель політичного і господарського реформування може бути знайдена лише на шляху ретельного обліку власної специфіки і світового досвіду, проведення активної і реалістичної державної політики з метою формування більш динамічного і гуманного суспільства.
Російська демократія дуже далека від зразків демократії вестмінстерської і поки що зовсім не є гарантією подальшого руху вперед. Її соціальна база вкрай вузька, і повернення до авторитарних форм правління ніяк не може бути виключено з числа можливих альтернатив. У найближчі роки альтернативи історичного шляху в Росії криються всередині самої внутрішньо нестабільною "номенклатурної демократії", в тому, яке з розпочав у ній візьме гору і буде зміцнюватися - номенклатурне або демократична. Поки на це питання немає відповіді.
Список літератури
1. Василенко, І.А. Політологія. [Текст]: Підручник / І. А. Василенко. - М.: Гардаріки, 2004. - 288с.
2. Василик, М.А., Вершинін, С.С. Політологія. Елементарний курс. [Текст] / М.А. Василик, С. С. Вершинін. - М.: Гардаріки, 2001.
3. Добреньков, В.І., Власюк, К.Г. Основи соціології і політології [Текст] / В.І. Добреньков, К.Г. Власюк. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
4. Куликов, Л.М. Основи соціології та політології. [Текст] / Л. М. Куликов. - М.: Фінанси і статистика, 2004.
5. Політична психологія [Текст]: Підручник для вузів / Відп. ред. В.Д. Перевалів. - М.: Видавництво Норма, 2002. - 392с.