Влада в суспільстві

Тема: Влада в суспільстві

План

Введення

1. Сутність і види влади

2. Особливості політичної влади

3. Основні концепції влади

Використана література

Введення

Боротьба за владу є характерною рисою політичного життя будь-якого суспільства, будь-якої епохи. Вчення про владу є основоположним у політології. Влада є центральною категорією політичної науки.

Влада-це завжди двостороннє відношення взаємодії суб'єкта та об'єкта. Влада немислима без підпорядкування об'єкта. Влада є основою, об'єктом і рушійною силою політики.

Необхідність влади обумовлена ​​сутністю людського спілкування, який передбачає підпорядкування усіх учасників спілкування єдиної волі з метою підтримки цілісності і стабільності суспільства.

У даній роботі я розгляну сутність влади та її основні види. Постараюся дати найбільш повне визначення поняттю «влада». Розгляну особливості політичної влади, її форми та функції.

А так само розгляну безліч підходів до визначення сутності влади через основні концепції.

1. Сутність і види влади

Все життя людей нерозривно пов'язана із владою, яка є найбільш потужним засобом захисту людських інтересів, втілення планів людей, врегулювання їх протиріч і конфліктів.

Існує безліч визначень влади. Наведемо деякі з них:

Влада - це один з найважливіших видів соціальної взаємодії, специфічне відношення, принаймні, між двома суб'єктами, один з яких підпорядковується розпорядженням іншого, в результаті цього підпорядкування, пануючий суб'єкт, реалізує свою волю та інтереси. ¹

Влада - це здатність, право або можливість розпоряджатися ким-небудь, чим-небудь, справляти вирішальний вплив на долі, поведінку або діяльність людей за допомогою різного роду засобів права, авторитету, волі, примусу.

Влада - це політичне панування над людьми ^2.

Влада - це система державних органів ^3.

Влада - це особи, органи, наділені відповідними державними, адміністративними повноваженнями ^4.

Влада - це здатність або потенційна можливість приймати і приводити у виконання рішення, що впливають на поведінку і дії тих ^5.

У західній політології класичним є визначення влади, дане в 1922 році Максом Вебером: «Влада означає будь-яку можливість проводити всередині даних соціальних відносин власну волю навіть всупереч опору, незалежно від того, на чому така можливість заснована».

Як видно з визначення, М. Вебер піднімає відносини влади до рівня соціального (а не просто психологічного) явища. Саме ця обставина і зумовило поширеність даного підходу в західній політології.

На підставі розуміння влади М. Вебером можна виділити три основні ознаки влади:

1. Влада - це вольове відношення між людьми. Розрізняють дві сторони цього відношення - суб'єкт і об'єкт влади, або владну та підпорядковану волі. Владна воля звернена до іншої сторони з вимогою підкоритися, зробити ту чи іншу дію або, навпаки, утриматися від нього. Тобто вона домінує, носить характер визначального впливу, її приписи мають імперативний (який має, обов'язковий) характер.

2. Звідси - друга характеристика влади: влада представляє відношення залежності між людьми в суспільстві.

3. Влада здійснюється за допомогою особливих владних методів.

Неважко помітити, що якщо перша ознака визначає владу як суб'єкт - об'єктне відношення, то другий характеризує цю взаємодію з точки зору об'єкта, а третій - суб'єкта влади.

Основні компоненти влади:

Суб'єкт влади - це активний початок, це той, хто здійснює вплив на інших (держава, партія, лідер, організація, індивід, соціальна спільність). Суб'єкт повинен володіти особливими якостями: бажанням панувати, компетентністю, авторитетом і т.п.

Суб'єкт визначає зміст владного відносини через:

1) наказ як владне веління підкоритися волі суб'єкта влади;

2) підпорядкування як поведінка приватної волі під загальну волю влади;

3) покарання як засіб впливу на заперечення пануючій волі;

4) нормування поведінки як сукупність правил відповідно до загальним інтересом.

Об'єкт влади - той, на кого спрямоване вольове вплив суб'єкта (соціальна група, народ, клас, індивід). Головне якість об'єкта - готовність до підпорядкування, що характерно для більшості людей.

Джерела влади - владне першооснова. Іншими словами, це фундамент, на який влада спирається. В якості джерел влади можуть виступати закон, багатство, сила, престиж, харизма, таємниця, інтерес, авторитет.

Ставлення з боку суб'єкта до об'єкта влади характеризується за допомогою поняття «ресурси влади».

Ресурси влади - це всі ті кошти, використання яких забезпечує вплив на об'єкт влади відповідно до цілей суб'єкта.

Одну з найбільш поширених у західній політології класифікацій ресурсів влади запропонував американський соціолог італійського походження, послідовник Макса Вебера Амітан Вернер Етціоні. Він запропонував виділяти три групи ресурсів:

утилітарні;

примусові;

нормативні.

Утилітарні ресурси - це матеріальні та соціальні блага, пов'язані з повсякденними інтересами людей. З їх допомогою влада, особливо державна, може «купувати» не тільки окремих політиків, а й цілі верстви населення.

Примусові ресурси - це заходи адміністративного покарання, судового переслідування, силового примусу. Вони використовуються звичайно в тих випадках, коли не спрацьовують ресурси утилітарні. Наприклад, судове переслідування учасників страйку, не побоялися економічних санкцій.

Нормативні ресурси включають засоби впливу на свідомість людини, на формування його переконань, ціннісних установок, на мотивацію його поведінки. Вони покликані переконати підлеглих у спільності інтересів громадян і влади, забезпечити схвалення дій суб'єкта влади, прийняття його вимог.

У вітчизняній політології найбільш поширеною є класифікація ресурсів влади відповідно до сфер суспільного життя. Відповідно виділяють:

економічну,

соціальну,

духовно-інформаційну

примусову владу.

Економічна влада - це контроль над економічними ресурсами, власність на різного роду матеріальні цінності. У звичайні, відносно спокійні періоди суспільного розвитку економічна влада домінує над іншими видами влади, оскільки «економічний контроль - це не просто контроль однієї з областей людського життя, ніяк не пов'язаної з іншими, - це контроль над засобами досягнення всіх наших цілей» (Хайек. Дорога до рабства / Новий світ, 1991, № 7, с. 218).

З економічної владою тісно пов'язана влада соціальна. Якщо економічна влада передбачає розподіл матеріальних благ, то соціальна - розподіл положення в соціальній структурі, статусів, посад, пільг і привілеїв. Для багатьох сучасних держав характерно прагнення до демократизації соціальної влади. Стосовно до влади на підприємствах це проявляється, наприклад, у позбавленні власника права приймати і звільняти працівника, одноосібно визначати йому розмір заробітної плати, підвищувати або знижувати на посаді, змінювати умови праці і т.п. Всі ці соціальні питання регулюються законодавством і колективними трудовими угодами і вирішуються за участю профспілок, виробничих рад, державних і громадських бюро з найму робочої сили, суду тощо

Духовно-інформаційна влада - це влада над людьми, здійснювана за допомогою наукових знань та інформації. Знання використовуються як для підготовки урядових рішень, так і для безпосереднього впливу на свідомість людей для забезпечення їх лояльності та підтримки уряду. Такий вплив здійснюється через інститути соціалізації (школу, інші освітні установи, просвітницькі товариства і т.д.), а також за допомогою ЗМІ. Інформаційна влада здатна служити різним цілям: не тільки поширенню об'єктивних відомостей про діяльність уряду, про становище суспільства, але і маніпулювання свідомістю і поведінкою людей.

Примусова влада спирається на силові ресурси та означає контроль над людьми за допомогою застосування або загрози застосування фізичної сили. Основу становлять сукупність установ, що забезпечують функції життєдіяльності, внутрішньої і зовнішньої безпеки держави.

Підходи до виділення видів влади. Залежно від суб'єктів влада ділиться на:

державну;

партійну;

профспілкову;

армійську;

сімейну і т.п.

За широтою поширення виділяються наступні види влади:

мегауровень (влада на рівні міжнародних організацій: ООН, НАТО, Європейський Союз і т.п.);

макрорівень (влада на рівні центральних органів держави);

мезорівень (влада на рівні підпорядкованих центру організацій: регіональних, районних);

мікрорівень (влада в первинних організаціях і малих групах).

За функцій державних органів розрізняється влада:

законодавча - влада в області законодавства. У державах, де має місце поділ влади, належить окремій державному органу, що займається розробкою законодавства. У функції законодавчих органів також входить затвердження уряду, затвердження змін в оподаткуванні, затвердження бюджету країни, ратифікація міжнародних угод і договорів, оголошення війни;

виконавча - один з видів самостійної і незалежної публічної влади в державі, що представляє собою сукупність повноважень з управління державними справами, такими як подзаконодательное регулювання, зовнішньополітичне представництво, здійснення адміністративного управління. Таким чином, виконавча влада представляє собою систему державних органів, що здійснюють ці повноваження. Основне призначення виконавчої влади - організація практичного виконання Конституції РФ і законів Російської Федерації в процесі управлінської діяльності, спрямованої на задоволення суспільних інтересів, запитів і потреб населення;

судова - органи судової влади дозволяють правові суперечки між конкретними особами, а також розглядають справи про оскарження правових приписів на предмет відповідності правилам вищої сили.

За способами взаємодії суб'єкта та об'єкта влади виділяють влада:

тоталітарну (прагнення до повного (тотального) контролю держави над усіма сторонами життя суспільства). Тоталітарний режим є, як правило, породженням ХХ ст., Це фашистські країни, соціалістичні країни періодів "культу особи";

авторитарну (необмежена влада однієї особи або групи осіб при збереженні деяких економічних, цивільних, духовних свобод для громадян). В даний час авторитарні режими аж ніяк не унікальність і зустрічаються в багатьох країнах - Індонезія, Малайзія, Таїланд, Гондурас, Парагваї;

ліберальну (товариство зі свободою дій для кожного, вільним обміном політично значущою інформацією, обмеженням влади держави і церкви, верховенством права, приватною власністю і свободою приватного підприємництва). Приклади: Аргентина і Бразилія;

демократичну (народ є єдино легітимним джерелом влади) Демократичний режим існує в багатьох країнах, наприклад у США, Великобританії, Франції, Німеччини, Японії, в багатьох країнах Європи.

Залежно від соціальної бази влади виділяються наступні види влади:

поліархія (влада багатьох). Приклад: Коста-Ріка, де обрані народом уряди діяли, починаючи з 1889 р., за винятком тих двох коротких періодів, коли їх приводили до влади військові;

олігархія (влада фінансистів і промисловців);

плутократія (влада багатої верхівки). Режим плутократії склався після утворення РФ у середині дев'яностих років;

теократія (влада духівництва). Останнім прикладом теократії в її класичному розумінні була держава талібів в Афганістані;

партократії (влада партії). Приклади: СРСР, країни соцтабору минулого століття, КНДР, Куба, частково Китай сьогодні;

охлократія (влада натовпу). Яскравий приклад відбувається в Киргизстані перевороти. Цей приклад дуже актуальний для республіки. Є і такі приклади як Туреччина, Австро-Угорщина і значною мірою Росія. ⁶

2. Особливості політичної влади

Історичне поняття «влада» пов'язано з адміністративним управлінням давньогрецьких міст-держав. Мистецтво управління громадянами - «політ», регулювання їх поведінки за допомогою різних засобів називалося «політика». Так історично і логічно між поняттями «влада» і «політика» виникла смислова зв'язок, відображена в понятті «політична влада».

Можна визначити політичну владу як здатність і можливість приймати і приводити у виконання політичні рішення, що впливають на дії і поведінку суб'єктів політики.

Політична влада - це право, можливість і здатність проводити свої погляди, виражені в політиці, нав'язувати їх іншим соціальним спільнотам, індивідам.

Політична влада займає особливе місце в структурі влади. Воно обумовлене низкою суттєвих ознак, що відрізняють її від усіх інших видів влади.

До особливостей політичної влади належать такі:

1) верховенство, тобто обов'язковість її рішень для всякої іншої влади. Політична влада може обмежити вплив потужних корпорацій, ЗМІ та інших установ або ж зовсім ліквідувати їх;

2) публічність, тобто загальність і безособовість. Це означає, що політична влада звертається від імені всього суспільства до всіх громадян за допомогою права;

3) моноцентричність, тобто наявність єдиного центру прийняття рішень. На відміну від політичної влади, економічна, соціальна, духовно-інформаційна влади поліцентричні, так як в ринково-демократичному суспільстві існує багато незалежних власників, ЗМІ, соціальних фондів тощо;

4) різноманіття ресурсів. Політична влада, і особливо держава, використовує не тільки примус, а й економічні, соціальні та культурно-інформаційні ресурси;

5) легальність у використанні сили, примусу щодо громадян.

Серед численних різновидів влади політична має верховенство характер. Це проявляється, по-перше, перш за все в тому, що політична влада встановлює і визначає політичні норми і закони конкретного суспільства, які регулюють і впорядковують економічні та соціальні відносини. По-друге, політична влада на відміну від інших видів влади має узаконеним правом на застосування насильства. ⁷

Політична влада виконує ряд найважливіших функцій у суспільстві:

- Визначає основні цілі розвитку суспільства і здійснює вибір альтернатив суспільного розвитку;

- Забезпечує інтеграцію суспільства, збереження порядку і цілісності;

- Регулює виникають в суспільстві соціальні конфлікти, здійснює діяльність, спрямовану на їх вирішення;

- Здійснює обов'язкове для всіх розподіл найбільш дефіцитних цінностей і благ, тобто визначає порядок доступу до найбільш важливим у суспільстві ресурсів.

Політична влада поділяється на державну і суспільну.

Державна влада забезпечується відповідними політичними інститутами (парламент, уряд, судові органи тощо), органами правопорядку (поліція, армія, прокуратура і т.д.), а так само юридичною базою. (Росія, США)

Суспільна влада формується партійними структурами, громадськими організаціями, незалежними засобами масової інформації, громадською думкою. (Італія, Франція)

Політична влада існує в двох основних формах:

1) офіційна, легальна влада з формалізованою структурою

2) неформальна, неофіційна і нелегалізовані влада - влада впливових груп та осіб, груп тиску, лідерів кланів. У цій формі влада може придбати тіньової, підпільний характер ^8.

Механізм здійснення політичної влади має досить складну структуру. Первинним суб'єктом влади є народ, реалізуючи частину владних функцій безпосередньо, іншу частину з них передає своєму офіційному представнику - державі. Держава, в свою чергу, розподіляє владні повноваження між носіями влади. Цей розподіл владних повноважень називається розподіл влади. Поділ влади реалізується у двох площинах: по горизонталі і по вертикалі.

Поділ влади по вертикалі представляє собою поділ владних повноважень між суб'єктами державного управління різного рівня.

Поділ влади по горизонталі реалізується на практиці як розподіл влади між трьома владними органами - законодавчої, виконавчої та судової ^9.

3. Основні концепції влади ¹⁰

Концепції влади займають в політичній науці місце, за своїм значенням і глибині подібне, наприклад, місця у фізичній науці теорії відносності або квантової механіки.

Більшість ідей і концепцій, котрі тлумачать політичну владу, а також самих визначень категорії «влада» в ранній історії політичної думки в першу чергу пов'язані з необхідним порядком і згодою між людьми, управлінням і доцільним регулюванням людських відносин.

Мо-Цзи (479-400 рр.. До н. Е..) Першим у найзагальнішому вигляді висловлюючи ідеї про «природне походження» і «суспільний договір», відзначаючи при цьому, що в якості володаря люди вибрали наймудрішого і доброчесної людини для того , щоб створити систему управління та подолати соціальний хаос, який спостерігався серед людей, що жили подібно до диких звірів.

Аналогічно міркує і Арістотель в «Політиці», коли пише, що владний механізм необхідний для організації та регулювання спілкування між людьми, оскільки «верховна влада всюди пов'язана з порядком державного управління».

Але вже в ранні періоди історії політичної думки була помічена і друга сторона феномену влади, а саме її відчужує і відчужена природа. Той же Арістотель (а пізніше Монтеск'є) відзначає небезпеку зловживання владою, відчуження її від пересічних громадян, коли володіють владою використовують її для своєї приватної користі замість загального блага.

З періоду становлення і розвитку марксизму вже можна говорити про початок сучасної епохи в трактуванні природи політичної влади. Численні концепції влади в сучасній спеціальній літературі класифікуються по ряду підстав.

Перш за все, підходи до інтерпретації політичної влади можна було б розділити на два великі класи:

1) атрибутивних концепцій, котрі тлумачать владу як атрибут, субстанціальное властивість суб'єкта, а то й просто як самодостатній «предмет» або «річ»;

2) реляційних доктрин, що дають пояснення влади як соціального відношення або спілкування, як на елементарному, так і на складному комунікативному рівні.

Атрибутивно-Субстанціальні концепції влади, у свою чергу, умовно поділяються на:

1) потенційно-вольові;

2) інструментально-силові;

3) структурно-функціональні підходи.

Потенційно-вольові концепції розглядають владу як потенційну здатність або можливість політичного суб'єкта нав'язувати свою волю іншим.

Такий підхід особливо характерний для традиції німецької політичної думки. Гегель і Маркс, Фіхте і Шопенгауер, Ніцше і Вебер вдаються до вольової здібності в самих різних, часом полярних визначеннях влади (наприклад, як «волі економічно панівного класу» К. Маркса чи «енергії і волі надлюдини» Ф. Ніцше і т. д .).

Трактування влади як реальної сили і засоби реалізації волі дотримуються прихильники інструментально-силової концепції американської школи «політичного реалізму», які й у внутрішній (Д. Кетлін), і в міжнародній (Г. Моргентау) політиці сповідують погляд на публічну владу як на силовий вплив політичного суб'єкта, який контролює певні ресурси і (за необхідності) використовує навіть пряме насильство і примус. І, нарешті, в сучасній політичній теорії розроблено системний і структурно-функціональний способи інтерпретацій влади, які ми можемо побачити в роботах Т. Парсонса, Д. Істона, Г. Алмонда, М. Крозьє та ін

Так, в рамках системних концепцій можна визначити три підходи до розуміння влади.

Перший - тлумачить владу як властивість або атрибут макросоціальної системи.

Другий підхід розглядає владу на рівні конкретних систем - сім'ї організації і т.п.

Третій підхід характеризується тим, що визначає владу як взаємодію індивідів, що діють в рамках специфічної соціальної системи.

Поруч з атрибутивно-субстанціальним концепціями влади тісно сусідять реляційні підходи. Вони трактують владу як соціальні відносини, які часом досить тісно переплітаються з попередніми підходами.

Реляційні концепції характеризують владу як відношення між двома партнерами, агентами, при якому один з них робить певний вплив на другого.

Можна виділити три основні варіанти теорії реляційної інтерпретації влади:

теорії "опору",

«Обміну ресурсами»,

«Розділу зон впливу» ^11.

У теоріях «опору» досліджуються такі владні відносини, в яких суб'єкт влади пригнічує опір об'єкту.

У теоріях «обміну ресурсами», на перший план висуваються ситуації, коли має місце нерівний розподіл ресурсів між учасниками соціального відношення і внаслідок цього виникає гостра потреба в ресурсах у тих, хто їх позбавлений. У цьому випадку індивіди, які мають «дефіцитними ресурсами» можуть трансформувати їх надлишки у владу, поступаючись частина ресурсів тим, хто їх позбавлений, в обмін на бажану поведінку.

Теорії «розділу зон впливу» пропонують при оцінці природи існуючих відносин влади брати до уваги не кожну дію окремо, а розглядати їх у сукупності. Підкреслюється момент змінності ролей учасників взаємодії. Якщо в одній ситуації владою має один індивід по відношенню до іншого, то з трансформацією сфери впливу позиції учасників міняються.

До реляційних концепціям деякі дослідники відносять бихевиористские (поведінкові) концепції влади. Вони трактують владу як відносини між людьми, при якому один панує, а інші підкоряються та виконують рішення перших. Але при цьому особливість біхевіорістского підходу полягає в акцентуванні уваги на мотивах поведінки людей у боротьбі за владу.

До цих поглядів примикають і так звані интеракционистский концепції, згідно з якими владне ставлення виконує роль свого роду стабілізатора в сукупній системі суспільних відносин, пронизуючи її всю «наскрізь», регулюючи конфлікти, впорядковуючи постійно виникають суперечності з приводу розподілу і перерозподілу матеріальних і інших ресурсів (До . Шмітт, Р. Дарендорф, Л. Козер та ін) і забезпечуючи тим самим соціальну рівновагу. Нарешті, мабуть, до найбільш складним і комбінованим підходам можна віднести комунікативні (X. Арендт, Ю. Габермас), а також постструктуралістской (М. Фуко, II. Бурдьє) концепції влади, розглядають владу як багаторазово опосередкований і ієрархізованої механізм спілкування між людьми, розгортається в соціальному полі і просторі комунікацій. (Англія)

X. Арендт відзначає, що влада - це багатостороння, тотальне спілкування, а не власність або властивість окремого політичного суб'єкта, пов'язане з необхідністю організації узгоджених суспільних дій людей, заснованих на перевазі публічного інтересу над приватним.

Що стосується новітніх постструктуралістських концепцій "генеалогії влади" М. Фуко та «поля влади» П. Бурдьє, то їх якраз об'єднує не субстанционально-атрибутивне, а саме реляційне бачення влади як відносини і спілкування. М. Фуко зазначає, що влада представляє собою не просто відношення суб'єктів, а свого роду модальність спілкування, тобто «ставлення відносин», неперсоніфіковані і неовеществленной, оскільки його суб'єкти знаходяться кожен момент на постійно змінюються енергетичних лініях напруг і співвідношеннях взаємних сил.

Всі наведені трактування сутності влади не виключають один одного, а підкреслюють багатомірність, багатозначність цього політичного феномена.

Використана література

1. Горєлов А.А. Політологія у запитаннях і відповідях: навчальний посібник / А.А. Горєлов. -М.: Ексмо, 2009. -256 С.

2. Дегтярьов А.А. Основи політичної теорії: Учеб. посібник / Ін-т "Відкрите про-во". - М.: Вищ. шк., 2007. - 239 с.

3. Короткий курс лекцій з політології / Розроблено кафедрою «соціально-політичних наук». - Самара.: СГЕУ, 2007. - 244 с.

4. Політологія: Підручник / За ред. М.А. Василика. М.: Гардаріки, 2008. - 588с.

5. Політологія: Навчальний посібник / За ред. А.С. Тургаева, А.Є. Хренова. - СПб.: Пітер, 2010. - 560 с.

6. Соловйов А.І. Політологія: Політична теорія, політичні технології. Підручник для вузів - 4-е вид. -М.: Аспект Пресс, 2007. -599 С.

7. Інтернет ресурс Ульяновського вищого авіаційного училища цивільної авіації (Інститут) http://www.uvauga.ru/

8. Інтернет ресурс: Навчально-методичний проект "Хрестоматія з культурологи" http://kulturoznanie.ru/politology/