До Жовтневої революції в Росії існувала чотириярусна структура кредитної системи, пристосована для обслуговування ринкових відносин. Таку ж структуру мали кредитні системи західних країн.
До їх складу входили:
- Центральний банк (1й ярус)
- Система комерційних і земельних банків (2й ярус)
- Страхові компанії (3й ярус)
- Ряд спеціалізованих інститутів (4й ярус)
До листопада 1917 р. фактично у Росії діяли 51 комерційний і до 10 земельних банків з капіталом 824 і 92 мільйона рублів відповідно.
14 грудня 1917 декретом Всеросійського Виконавчого комітету банківська справа було об `явлено державною монополією, а всі акціонерні та інші комерційні кредитні установи націоналізовані і об` єдині з Державним банком.
У період НЕПу разом з розвитком товарних відносин і ринкапроізошло відродження зруйнованої в роки революції та цивільного-кою війни кредитної системи. Представлена вона, однак, билатолько двома головними ярусами: Держбанком в якості ЦБ і до-вільно розгалуженою мережею акціонерних комерційних банків, кооперативних, комунальних банків, Сельхозбанк, кредітнойкоопераціі, товариствами взаємного кредиту, ощадними кас-самі. Всі вони базувалися на кредитно-золотий основі і грошей обслуговували потреби ринкового господарства.
У 30 відбулася реорганізація кредитної системи, следствіемкоторой стали надмірне укрупнення і централізація. За су-ществу, залишився тільки один Центральний ярус, який включав всебя Держбанк, Будівельний банк і банк для зовнішньої торговлі.Такая структура кредитної системи відбивала не стільки об `єк-тивні економічні потреби народного господарства, сколькополітізацію економіки, виразилася у прискореній Індустріал-зації і насильницької колективізації. Кредитна система під-ганялася під політичні установки, позбавлені в большінствесвоем економічної основи. Вона стала заручницею політіческойсістеми.
Результатом такої реорганізації стало позбавлення сенсу поняття "кредитна система", воно було замінено поняттям "банківська система". Економічна ж сутність кредиту, суть його ринкового механізму була загублена.
Банківська система виявилася органічно вбудована в команд-но-адміністративну модель управління, перебуваючи в повному адміні-стративно підпорядкуванні в уряду, перш за все у мі-міністри фінансів, тим часом як діяльність центробанку повиннамати довгострокові цілі, а не служити емісійним істочнікомдля покриття діфіціта держбюджету і фінансування гоударством-них проектів. Замість розгалуженої системи залишилися 3 банки і сістемагострудсберкасс. Держбанк, будучи емісійним інститутом, в той же час був центром короткострокового кредитування та шляхи виконання касового і розрахункового обслуговування господарства. Сов-щення емісійних функцій і функції з розрахунково-кассовомуобслужіванію клієнтури, монопольне закріплення їх за однімбанком перетворювало Держбанк до органу госдарственного управління іконтроля. Кредитні відносини стали носити формальний харак-тер. Держбанк володів практично повну монополію на кредит-ні ресурси. На його рахунках акумулювалися всі вільні де-ніжні засоби, утворюючи загальнодержавний позичковий фонд.Распределялісь кошти цього фонду централізовано в відповідності з затвердженими кредітниммі планами. Роль кредітнихучрежденій на місцях зводилася по суті до розподілу креди-тів між конкретними позичальниками відповідно до інструкціяміі на цілі, передбачені планом. Банківські установи несліответственность, головним чином, перед вищестоящими органами, а не клієнтами.
За рамки кредитної системи була винесена система страхування. Ці перетворення відбили ліквідацію ринкових відносин в самому широкому сенсі слова і перехід на адміністративну ситему управління.
Основні недоліки банківської системи, що існувала до реформи 1987 р:
1) Відсутність вексельного обігу.
2) Виконання банками ролі держбюджету, на частку якого доводилося списання боргів підприємств, особливо сільського господарства.
3) Незліченні операції з кредитування всіх сфер господарства.
4) Втрата банківської спеціалізації.
5) Мо нополізм внаслідок відсутності у підприємств альтернативних джерел кредиту.
6) Низький рівень процентних ставок.
7) Слабкий контроль банків (контроль на базі кредиту) за діяльністю сфер економіки.
8) Неконтрольована емісія кредитних і паперових грошей.
За роки радянської влади було відкрито чимало наших банків за кордоном. Проте, багато хто з них просуществлвалі не так довго. Ряд банків була створена в 60-ті-7є банки у зв'язку з активізацією торгових відносин із Заходом. Внаслідок монопольного становища Зовнішекономбанку в сфері міжнародних банківських операцій, загранбанкі незабаром потрапили в кризовий стан. Фактично, та мережа банківських установ, які булистворені при монополії Зовнішекономбанку, існує і сьогодні. Робляться лише боязкі спроби вийти на Європейський ринок через створення офшорних банків. Причина в тому, що між-народний бізнес наших банків ще досить вузьке. У кращому випадку-це встановлення кореспондентських відносин, по кото-рим проводяться найпримітивніші операції.
Л І Т Е Р А Т У Р А
1. "Банківський портфель" (М. Сомінтек, 1994 том 1)
2. "Банківський механізм управління економікою" під редакцією Коробової,
(Саратовський університет 1990)
3. "Банківська справа" під редакцією Колесникова, Кроливецкой.
(С-Пб. університет ек-ки і фінансів 1993).