Зміст
Введення
I. Продуктивні сили і виробничі відносини в сільському господарстві. Сільськогосподарські реформи. Аграрно-промисловий комплекс
1.1 Сільське господарство і особливості його розвитку
1.2 Еволюція аграрного ладу
1.3 Аграрні реформи в сільському господарстві
1.4 Аграрно-промисловий комплекс
II. Земельна рента та її форми в сучасних умовах. Стан аграрно-промислового комплексу Росії в даний час. Перспективи розвитку сільського господарства
2.1 Сільськогосподарський попит на землю
2.2 Диференціальна і монопольна земельна рента
2.3 Абсолютна рента
2.4 Особливості державної підтримки сільського господарства Росії
2.5 Оцінка соціально-економічного потенціалу та перспективи розвитку прикордонних сільських районів Оренбурзької області
Висновок
Список літератури
Введення
Росія є індустріально - аграрною країною. Сільське господарство - одна з пріоритетних галузей народного господарства, в якій процеси виробництва, розподілу, обміну та споживання мають свої особливості, а дія економічних законів набуває специфічних форм. Дана специфіка значною мірою визначається включеністю у відтворювальний процес. Основні галузі сільського господарства - рослинництво і тваринництво, до яких входять дрібніші галузі, диференціюються в свою чергу за групами сільськогосподарських культур, видами сільськогосподарських тварин і т. п.
Сільськогосподарські угіддя Росії складають 219,6 млн. га, у т. ч. рілля 132,3 млн. га, сінокоси 23,2, пасовища 64,7. Понад 4 / 5 ріллі припадає на Центральний і Центрально-Чорноземний райони, Поволжя, Північний Кавказ, Урал і Західний Сибір. Землеробство дає 36% валової продукції сільського господарства, тваринництво понад 60%.
Агропромисловий комплекс (АПК) - сукупність взаємопов'язаних галузей господарства, що у виробництві, переробці сільськогосподарської продукції та доведенні її до споживача. Він займає особливе місце в житті держави, тому що забезпечує країну продовольством. Розвиток аграрно-промислового комплексу сильно впливає на рівень народного добробуту, оскільки його продукція становить 80 відсотків товарів торгівлі.
В даний час перед агропромисловим комплексом Росії стоїть безліч найважливіших проблем. Основна з них - проблема самозабезпечення країни продовольством. Інший, не менш важливою, завданням сільського господарства є розвиток різних форм власності в селі, яке може вирішити проблему підвищення продуктивності праці у вітчизняному сільському господарстві. Від рішення проблем, що накопичилися в АПК, залежить здоров'я і рівень життя росіян. Саме тому я вважаю, що обрана мною тема курсової роботи є особливо актуальною в даний час.
Об'єкт дослідження - сільське господарство.
Предмет дослідження - особливості аграрних відносин в сучасній Росії.
Метою роботи є з'ясування особливостей відтворення в аграрній сфері, сутності рентних відносин, основних шляхів радикального перетворення власності в сільському господарстві.
Завдання дослідження:
Розглянути особливості розвитку сільського господарства та еволюцію аграрного ладу;
Проаналізувати склад і структуру АПК, його значення для економіки Росії;
Вивчити сільськогосподарський попит на землю, його особливості та види рент;
Оцінити стан АПК Росії на сьогоднішній день;
Окреслити тенденції розвитку та перспективи;
У першому розділі розглядаються особливості сільського господарства, його розвиток, історичні аспекти, а також склад, структура і значення АПК.
У другому розділі показуються методи вивчення попиту на землю, види рент і способи розрахунків. А також особливості аграрних відносин Росії в даний час за даними за 2007 - 2008 роки.
Курсова робота виконана на основі матеріалів сучасних навчальних посібників з економічної теорії та економіці, а також статей науково - практичних та аналітичних журналів.
1. Продуктивні сили і виробничі відносини в сільському господарстві. Сільськогосподарські реформи. Аграрно-промисловий комплекс
1.1 Сільське господарство і особливості його розвитку
Для більшості населення планети сільське господарство залишається найважливішою галуззю виробляє продовольчі товари. З 6 мільярдів населення земної кулі, що проживає в країнах з низьким рівнем економічного розвитку, сьогодні голодує близько 1 мільярда чоловік. Проблема забезпечення продуктами харчування гостро стоїть для сотень мільйонів людей у різних країнах. Сільське господарство є основною сировинною базою для харчової та легкої промисловості. Крім того, у цій галузі відбувається безпосередня взаємодія людини з природою, від якого значною мірою залежить здоров'я людини, її психологічний, нервовий, емоційний стан.
Сільське господарство, що виникло на зорі людської цивілізації, найбільш швидкими темпами розвивалося в останні два століття. Якщо в середині XVIII століття в сільському господарстві було зайнято близько 80% сукупної робочої сили, то в кінці XIX - початку XX століття в розвинених країнах світу в цій галузі працювало вже близько 40%, а приблизно 35% - у промисловості. У середині 90-х років XX століття в передових країнах світу в сільському господарстві було зайнято близько 5% працездатного населення, а в США - лише 2,5%.
Різке скорочення чисельності зайнятих у сільському господарстві у розвинутих країнах зумовлено значним зростанням продуктивності праці в цій галузі, що дозволяє меншій кількості працівників прогодувати основну частину населення. Наприклад, у США один працівник, зайнятий в сільському господарстві, забезпечує продуктами харчування 139 жителів країни. Тому умовна частка продукції в розрахунку на одного зайнятого в сільському господарстві на початку 90-х років становила в США близько 30 тисяч доларів, у Франції - 21 тисячу доларів, у Німеччині - приблизно 19 тисяч доларів.
Жодна галузь народного господарства не залежить від природно-кліматичних умов у такій мірі, як сільське господарство. Це обумовлено, насамперед, використанням у виробництві землі як специфічного, штучно невідтворюваних засоби виробництва, різною родючістю, місцерозташуванням. Земля за умови раціонального використання не тільки не втрачає своїх корисних властивостей, але може і поліпшуватися, а її цінність - рости.
У сільському господарстві виробництво продукції рослинництва і тваринництва пов'язано з дією природних (у тому числі біологічних) законів. Так, строки вирощування рослин і тварин, зумовлені генетично, мало піддаються регулюванню. Сезонний характер вирощування сільськогосподарської продукції обумовлює і ритм роботи підприємств переробної промисловості.
Специфічний характер землі як засобу праці полягає також у тому, що вона одночасно є і предметом праці. До специфічних біологічним формам основних виробничих фондів сільського господарства належать: продуктивний худобу, деревні, плодово-ягідні та інші культури; своєрідними оборотними фондами є насіння, молодняк на відгодівлі, корми та ін Для сільського господарства характерні низькі темпи оборотності виробничих фондів (внаслідок нетривалого сезонного використання) і висока фондомісткість виробництва.
Специфіка сільськогосподарського виробництва вимагає значної сезонної мобілізації сил трудівників села, оскільки посіяти і зібрати врожай без втрат треба у дуже стислі агротехнічні строки. У цій сфері існує значний розрив між робочим періодом і часом виробництва (отримання кінцевого результату): Щоб сільськогосподарська техніка не простоювала у міжсезонний період, необхідно створювати універсальні машини (наприклад, трактори з набором кількох десятків робочих знарядь, агрегатів, органів). Велика залежність сільського господарства від природних умов зумовлює необхідність створення страхових фондів від посухи, повеней, граду та інших природних катаклізмів.
Великий розрив між робочим періодом і часом отримання кінцевого результату, що виявляється в сезонності виробництва, істотно впливає на формування доходів трудівників села, оскільки підсумковий розмір їх доходів стає відомим лише після реалізації сільськогосподарської продукції.
Таким чином, основними особливостями розвитку сільського господарства є:
Тісне переплетення і взаємодія економічних законів з природними (в тому числі біологічними);
Безпосередня взаємодія людини з природними факторами в процесі виробничої діяльності;
Специфічний характер дії економічних законів у даній сфері, що обумовлено особливою роллю землі та інших природних факторів у процесі сільськогосподарського виробництва;
Величезна різноманітність природно-кліматичних умов, якості та місця розташування ділянок землі щодо ринків збуту сільгосппродукції;
Наявність, поряд з громадськими факторами підвищення продуктивності праці, природних компонентів продуктивних сил (наприклад, хімічний, механічний склад грунту і біологічні організми) чинників;
Значний розрив між робочим періодом і часом отримання кінцевого результату.
1.2 Еволюція аграрного ладу
Аграрні відносини в багатьох країнах Європи у XIX - початку XX століття характеризувалися пануванням великого землеволодіння. Значного поширення в цей період набуло фермерське господарство.
У XX столітті розвиток аграрних відносин у капіталістичних країнах відбувався через створення крупних капіталістичних ферм, колективних господарств, скорочення чисельності фермерських господарств, розширення орендних відносин (тимчасове надання землі за плату орендарю).
Різновид оренди - сімейна оренда, за якої глава сім'ї передає свою ділянку землі в оренду за певну плату одному з членів сім'ї. Особливістю орендних відносин у деяких розвинутих країнах світу є об'єднання сімейних ферм у сільськогосподарські корпорації.
У СРСР еволюційний (поступальний) шлях розвитку аграрних відносин перервала форсована колективізація, результатом якої стало масове створення колгоспів і радгоспів. Селянські господарства були ліквідовані, а найбільш працездатна і активна (а тому - і більш заможна) частина селян потрапила в розряд куркулів і була репресована.
У ході колективізації відбувалося насильницьке усуспільнення засобів праці, худоби та ін Не бажаючи вступати в колгоспи, селяни масово вирізали худобу. Тому кількість коней з 1929 по 1935 рік скоротилося з 32,6 до 14,9 мільйонів, приблизно в два рази зменшилося поголів'я великої рогатої худоби, припинилося зростання валової продукції сільського господарства.
На тлі розвитку офіційно визнаних форм власності - колективної і державної - відбувалося витіснення інших форм власності, перш за все, - приватної.
У дійсності ж, колективна форма власності в сільському господарстві була колективною, державної, управління нею здійснювалося адміністративно-командними методами. Протягом кількох десятиліть через механізм "ножиць цін" додатковий і частина необхідного продукту, створеного в аграрній сфері, вилучалися з села. Внаслідок цього мало місце відчуження сільськогосподарських працівників від землі та інших засобів, виробництва, втрачалися стимули до праці. Поряд з цим проводилась політика перетворення частини колгоспів у радгоспи.
Після розпаду СРСР перед незалежними державами постало питання про радикальну перебудову аграрних відносин.
1.3 Аграрні реформи в сільському господарстві
Аграрні реформи - це процес трансформації економічних відносин і, перш за все, відносин власності, в сільському господарстві.
У системі земельних відносин можна виділити наступні структурні елементи, виходячи з принципу їх об'єктивної визначеності:
Землі аграрного виробництва (сільськогосподарського призначення);
Землі потужностей промисловості, будівництва, інфраструктурних галузей (транспорту, зв'язку, храніліщно-складського господарства) та ін;
Землі, що містять поклади природних ресурсів (енергоносіїв, рудних, нерудних, будівельних матеріалів, мінеральної сировини) та ін;
Землі державного лісового фонду;
Землі урбанізованих територій і виділені під сельбищну забудову;
Землі заповідних територій та природоохоронних зон;
Землі резерву Госземфонда.
У структурі першого блоку - аграрного землекористування можна виділити три групи відносин:
земельної власності (поземельні), що визначають соціальний генотип аграрного ладу суспільства: розподіл функцій розпорядження, володіння, користування землею;
сільськогосподарського підприємництва (землеробські), що характеризують економічний лад господарської діяльності товаровиробників в ринково конкурентному середовищі і охоплює всю гаму функціональних зв'язків, що забезпечують природничо-відтворювальний режим господарювання (виробництва, розподілу, обміну та споживання);
агропромислові зв'язку із забезпечення певного рівня агрокультури завдяки застосуванню технічних, хімічних засобів виробництва сільськогосподарського призначення, вироблених за межами власне аграрної сфери (у ресурсопроізводящіх галузях першої сфери АПК), але формують відповідний агротехнічний лад виробництва і його технологічні уклади, а значить, і рівень культури сільськогосподарського виробництва.
При всій значущості відносин третьої та другої груп, які формують матеріально-технічний базис сільськогосподарського виробництва (як втілення досягнутого рівня розвитку його виробничих сил) і виробничо господарський уклад аграрного підприємства, особливим об'єктом інституційно-трансформаційних перетворень в аграрній сфері, що додає їм загальносистемний характер, є земельні відносини, тобто відносини привласнення визначального ресурсу біовиробничого потенціалу сільгоспвиробництва - землі.
Значимість вибору алгоритму вирішення питання ефективного господарювання на землі визначається тим, що в економічній ланцюжку «власність на землю - її господарське використання - ринкове визнання результатів діяльності сільгосп товаровиробників (виручка від продажів, що визначається мірою задоволення купівельного попиту) - дохід підприємця (суб'єкта господарювання) - рента власника землі »вузловим елементом (вихідним і завершальним) виступає економічний інтерес і волевиявлення власника.
Виходячи з оцінки сьогоднішнього стану аграрної сфери економіки: рівня вітчизняного виробництва продовольства і сировини сільськогосподарського походження, інтервенції виробничого імпорту, виробничої залежності країни, руйнування виробничо-ресурсного потенціалу АПК, катастрофічного зниження ефективності виробництва, різкого зниження родючості хижацьки виснажуємо земель, вибуття з господарського обороту значною частки (доходить в ряді районів до 40%) сільськогосподарських земель, масової збитковості і розорення господарств - слід визнати вдалим обраний курс аграрно-земельних реформ.
Руйнування виробничого потенціалу сільського господарства методом прискорено-політизованого зламу (демонтажу) склалася виробничо-господарської структури аграрної сфери принесло непоправної шкоди її розвитку, оскільки порушило перший з двох головних принципів, що визначають успішність реформаційних перетворень: спадкоємність інноваційність. Творить потенціал реформ виявився непорівнянним з руйнівною силою революційних потрясінь аграрної сфери.
Конструктивним пристроєм цієї сфери, відповідає традиціям і духом суспільно-колективістського менталітету населення, могло стати платне землеволодіння на основі оренди землі як загальнонародного надбання (об'єкта загальнонародної власності, позбавленої гіпермонопольной її деформації держапаратом) для всіх форм (традиційних, трансформуються і нових) господарювання ( при використанні інструментарію кадастрової оцінки грунтових різниць) і здійснення процедури міжгосподарського землеустрою, що вивільняє недостатньо ефективно використовувані землі з господарського обороту традиційних господарств (внаслідок платності цього ресурсу) для поділу їх між новими, що формуються, господарствами (у тому числі фермерськими).
Цей шлях, реалізуючи головну мету реформ - створення ефективного господаря (індивідуального або асоційованого) на землі (і одночасно власника виробленого продукту) на засадах відокремлення сфери і об'єкта господарювання та індивідуалізації привласнення землі (в режимі володіння і користування) і товарного продукту (в режимі власності ), повністю відповідав би вищенаведеною формулою необхідних і достатніх принципів-умов успішності реформ, дозволив би творити нову економічну систему аграрного ладу на ринково конкурентних засадах, уникнувши згубних наслідків руйнівної сили декретної перебудови села. Життєвість цієї моделі орендного землеволодіння доведена світовим досвідом успішного аграрного виробництва. Тому належить прийняти зважене рішення про подальший перебіг земельної реформи, яка рятує від небезпеки можливих у майбутньому негативних процесів незворотного характеру.
При цьому важливо враховувати властивість землі (кар і позикового капіталу, що виступає в ролі капіталу-власності і капіталу-функції) в ринковій економіці приносити стійкий дохід в якості об'єкта власності її суб'єкту і одночасно функціонувати в якості незамінного природного фактора сільськогосподарського (біо індустріального) виробництва, втіленого в цій специфічній натурально-речовою формою капіталу-функції, приносячи дохід сільгосп підприємцю. Крім того, використання землі як об'єкта власності і як об'єкта господарювання повинно мати відповідні правові механізми та економічні форми реалізації титулу власності та статусу орендаря (власника або користувача) землі.
Оскільки до цього часу економіко-правової та нормативно-процедурний механізм забезпечення ліквідності титулу власності на землю, який би передбачав угоди по ринковому обігу землі, можливості здачі її в оренду, застави під позику (іпотеки), успадкування, дарування тощо, не відпрацьований, а також з метою запобігання спекуляції землею великими фінансовими структурами та приватними особами при збитковості господарств та відсутності грошових коштів в аграріїв (рівень зарплати найманих працівників сільгосппідприємств в 2,5 рази нижче середнього по Росії) представляється доцільним обмежити законодавчими заходами оборот сільськогосподарських земель ринком прав володіння (користування), тобто обмеженого розпорядження (розподільного присвоєння та виробничого використання) земельними частками (ділянками). Це дозволило б, не руйнуючи до «молекулярного стану» вигадливо склалася конгломератна структуру трансформованих і нових форм (кооперативної, акціонерної та приватної) власності на землю, поступово перебудовувати відносини землеволодіння та землекористування у напрямі становлення ефективного функціонуючих господарських структур.
Збереження при цьому титулу власності на землю за які отримали свій земельний пай (частку) аграріями буде служити їм стабільним джерелом доходу.
За умови і в міру правової відпрацювання ринкового механізму обороту землі (купівлі-продажу) і при сформованій (у перспективі) ефективній структурі господарського землеволодіння та землекористування можна скористатися досвідом застосування економічних важелів обмеження розпорядчої влади власників для запобігання короткострокових спекулятивних операцій із землею.
Зонування земель на сільськогосподарські та інші має на меті запобігання випадків використання перших не за призначенням (Данія).
Такі орієнтири аграрно-економічних перетворень у сфері земельних відносин.
У країнах Центральної та Східної Європи аграрні реформи здійснюються шляхом заснування акціонерних товариств, ваучерних акціонерних товариств, створення індивідуальних фермерських господарств (заснованих на праці господаря і членів його сім'ї, а також на найманій праці), кооперативів та ін Переважає у процесі таких перетворень колективна форма власності.
Кооперативи, засновані на приватній власності їх членів на землю та інші засоби виробництва, не слід відносити до приватної форми власності. Вони є початковими формами колективної власності, в якій має місце об'єднання приватних і колективних елементів при переважанні колективних.
У процесі роздержавлення та приватизації колективна власність виступає основою приватної, а не навпаки; даний процес характеризується, таким чином, поєднанням колективного з приватним при переважанні колективних засад.
При цьому в багатьох розвинених країнах світу значну частку займає державна власність на землю.
Важливим напрямом радикальної аграрної реформи є створення ефективного аграрно-промислового комплексу (АПК).
1.4 Аграрно-промисловий комплекс
АПК - це сукупність галузей народного господарства, зайнятих виробництвом, переробкою, зберіганням і доведенням до споживача сільськогосподарської продукції.
До складу АПК входять такі основні сфери:
Виробництво засобів виробництва для сільського господарства та його виробничого обслуговування;
Власне сільське господарство;
Збір, заготівля, переробка, зберігання, транспортування сільськогосподарської продукції.
Виникнення АПК обумовлено розвитком продуктивних сил народного господарства, поглибленням суспільного поділу праці, розгортанням НТР. Впровадження досягнень НТР у сільське господарство приводить до скорочення зайнятих у цій галузі, звужує сферу сільськогосподарського виробництва.
До першої сфери АПК входять галузі й підприємства, які виготовляють для сільського господарства техніку, електроустаткування, будівельні матеріали, добрива та отрутохімікати, комбікорми, медикаменти та ін
Важливе місце у складі АПК посідають галузі третьої сфери - виробничої та соціальної інфраструктури: дорожньо-транспортне господарство, елеваторно-складські підприємства, зв'язок, матеріально-технічне обслуговування, житлові та культурно-побутові об'єкти. Невід'ємною частиною АПК є кредитні установи та науково-консультативні фірми, страхові компанії, експортні об'єднання та ін
АПК розвинутих країн Заходу включає від 20 до 30% усього працездатного населення. Його кінцева продукція - це результат взаємодії галузей усіх трьох сфер міжгалузевої кооперації.
Роль первинного виробничої ланки в сільському господарстві цих країн поступово переходить від фермерських і селянських господарств до крупних капіталістичних ферм, аграрно-промисловим об'єднанням і агрокорпорації. Отримує поширення кооперація фермерських господарств, які об'єднуються у збутові, споживчі, кредитні спілки, кооперативи для надання виробничих послуг, спільного використання та ремонту техніки та ін
Оскільки окремим фермам і навіть сільськогосподарським кооперація придбати всю необхідну техніку неможливо, а часто - і економічно невигідно, в розвинутих країнах світу набуло поширення сервісне інженерно-економічне забезпечення з боку технічних центрів крупних машинобудівних фірм, дилерських підприємств (економічно або юридично незалежних).
Найбільш рентабельними в діяльності таких дилерських підприємств є оренда і прокат сільськогосподарської техніки. В аграрно-промисловому комплексі розвинутих країн світу практикується продаж машинобудівними фірмами техніки у кредит аграріям і постачання останніми магазинів сільськогосподарською продукцією в порядку погашення цього кредиту.
Держава активно регулює діяльність АПК через механізм цін, оподаткування, кредитну політику, надання субсидій для сільського господарства, шляхом заохочення експорту сільськогосподарської продукції та ін
2. Земельна рента та її форми в сучасних умовах. Стан аграрно-промислового комплексу Росії в даний час. Перспективи розвитку сільського господарства
2.1 Сільськогосподарський попит на землю
Сільськогосподарський попит на землю є в умовах розвинутого ринкового господарства похідним від попиту на продовольство. Він складається з попиту на продукцію рослинництва, тваринництва і т. д. Сільськогосподарський попит на землю враховує рівень родючості грунту і можливості його підвищення, а також місце розташування - ступінь віддаленості від центрів споживання продовольства і сировини.
Багато ферми виробляють не один вид сільськогосподарської продукції, а декілька, тому попит на землю в аграрній сфері має комплексний характер. Надмірно вузька спеціалізація для більшості ферм не є типовою.
Сільськогосподарський попит на землю визначається особливостями попиту на продовольчу продукцію. Ми вже відзначали, що для виробництва продовольства типова ситуація, близька до досконалої конкуренції, тому що переважають сімейні ферми.
Держава в розвинених країнах, як правило, не обмежує права громадян на купівлю-продаж землі і фактично не впливає на її ціну. Виняток становлять лише ряд країн (з високою часткою оренди, наприклад Бельгія), де надаються переважні права на купівлю землі постійним орендарям. Однак і в цьому випадку угода на купівлю-продаж землі здійснюється за ринковими цінами.
Попит на продукти харчування нееластичний. Люди не можуть жити без їжі, до якої звикли. Тому обсяг попиту на основні продукти харчування мало змінюється навіть у результаті значної зміни цін. В умовах високої інфляції попит на продукти харчування зменшується менше, ніж на інші товари, так як відбувається скорочення частки непродовольчих товарів (наприклад, товарів тривалого користування) у бюджеті споживача.
Нееластичність попиту на продукти харчування означає, що навіть незначне скорочення звичних обсягів пропозиції може з'явитися причиною сильного зростання цін на продовольство. І навпаки, збільшення пропозиції (наприклад, в урожайний рік) може призвести до значного падіння цін на сільськогосподарську продукцію.
Аграрна сфера сильно залежить від природних умов. Зміни погоди, несприятливі атмосферні опади, численні шкідники, стихійні лиха призводять до різких коливань пропозиції. До цих пір сільськогосподарське виробництво повністю непередбачувано і не контролюється в такій мірі, як, наприклад, промислове виробництво.
На сільськогосподарський попит на землю чинить серйозний вплив і такий важливий фактор, як поступове скорочення частки продовольства в бюджеті споживача - явище, типове для населення переважної більшості країн. Це довготривала тенденція.
Скорочення частки продовольства в бюджеті споживача призводить до зменшення частки витрат на продукти харчування. Тому частка сільського господарства в національному доході скорочується. Якщо населення, зайняте в аграрній сфері, не буде зменшуватися тими ж темпами, що і скорочення витрат на сільськогосподарську продукцію, то доходи цієї частини населення будуть неухильно знижуватися. (Що й спостерігалося в багатьох країнах Європи в 80-і рр.. Нашого століття). Природно, що це в кінцевому рахунку позначиться і на сільськогосподарському попиті на землю, і на її пропозицію.
На відміну від сільськогосподарського попиту на землю несільськогосподарських попит має стійку тенденцію до зростання. Несільськогосподарських попит на землю також об'єднує різноманітні види попиту. Він складається з попиту на землю для будівництва житла, об'єктів інфраструктури, з промислового попиту і навіть ... з інфляційного попиту на землю.
В умовах високих темпів інфляції боротьба зі знеціненням грошового багатства підштовхує попит на нерухомість. І земля виступає однією з гарантій збереження та примноження багатства.
Несільськогосподарських попит, як правило, байдужий до рівня родючості землі. Головне для нього - місце розташування земельних ділянок. Воно, має особливе значення у великих містах. У різних районах міста ціна землі неоднакова і зазвичай досягає максимуму у центрі міста.
2.2 Диференціальна і монопольна земельна рента
Рента - це економічна форма реалізації власності на природні ресурси. Тому зміни відносин власності викликають до життя нові форми земельної ренти.
В умовах феодалізму рента як економічна форма реалізації власності феодала на землю, виступала спочатку як панщина, пізніше - як оброк, на зміну якому прийшла грошова форма. Земельна рента в умовах капіталізму виступає у формі орендної плати землевласнику за тимчасове користування землею орендарем. Якщо на цій землі є споруди (склади, іригаційна система тощо), то за користування ними орендар платить додатково. У цьому випадку орендна плата перевищує ренту.
Відмінності в якості і розташування землі позначаються на ефективності використання її як об'єкта господарювання, зумовлюючи диференціацію доходів, а значить, і ренти.
Диференціальна земельна рента існує у формі диференціальної ренти I і диференціальної ренти II. Причина виникнення диференціальної ренти I - обмеженість земель кращого і середньої якості, що змушує залучати до сільськогосподарського обороту гірші за якістю ділянки землі. Аналогічно складається ситуація з ділянками, розташованими на різних відстанях від ринку. Внаслідок цього громадська ринкова вартість (ціна рівноваги), а значить, і ціни на сільськогосподарську продукцію визначаються умовами виробництва на гірших або найбільш віддалених від ринку землях (у промисловості - середніми умовами). Інакше втрачається інтерес землевласника і орендаря до ведення сільського господарства на гірших землях, оскільки на них не будуть забезпечені нормальні умови для розширеного відтворення. За цих умов на кращих і середніх землях створюється додатковий чистий дохід, який набуває форми диференціальної ренти I. Таким чином, умовою виникнення цієї форми ренти є різниця в родючості і місце розташування земель. Джерело диференціальної ренти I - праця сільськогосподарських найманих працівників або фермерів.
Господарства, розміщені на кращих і середніх за якістю землях, витрачають на одиницю продукції менше праці, отримуючи при цьому кращі врожаї сільськогосподарської продукції. Внаслідок цього диференціальна рента I в умовах суспільної власності на землю повинна вилучатися державою. В умовах приватної власності на землю її привласнює землевласник у формі орендної плати.
В умовах раціонального сільськогосподарського виробництва додаткові капіталовкладення забезпечують не тільки окупність витрат, але й одержання надлишкового доходу, який набуває форми диференціальної ренти II. Цю ренту привласнює фермер або орендар землі протягом дії орендного договору. При укладенні нового договору землевласник, як правило, враховує зроблені в попередні роки орендарем додаткові капіталовкладення, зросле родючість землі і збільшує плату за землю. Тому орендар зацікавлений, щоб договір про оренду землі полягав на тривалий термін, землевласник ж, навпаки, - у його більш короткостроковому дії.
У колишньому СРСР диференціальна рента I вилучалася державою через механізм самих низьких закупівельних цін у найбільш сприятливих для ведення сільського господарства умовах і систему обов'язкових поставок сільськогосподарської продукції за цими цінами. Диференціальна рента II залишалася переважно у господарствах і використовувалася для розвитку виробництва, а також для часткового додаткового стимулювання працівників радгоспів і колгоспів.
Частина землі в багатьох країнах знаходиться у надзвичайно сприятливих грунтово-кліматичних зонах. Розміщені тут господарства вирощують рідкісні фрукти - цитрусові, цінні сорти винограду та ін Оскільки попит на цю продукцію, як правило, перевищує їх пропозицію, то на них встановлюють ціни, що перевищують їх вартість, або монопольні ціни. Внаслідок цього рентні платежі, плата за землю на цих ділянках повинні бути вищими.
Представники неокласичного напряму економічної теорії виділяють ще категорію «квазірента», тобто доходу, отримуваного власником окремого фактора виробництва (у даному випадку - землі), в результаті впровадження передової агротехніки протягом відносно короткого проміжку часу в умовах обмеженості пропозиції даного чинника з боку конкурентів і встановлення внаслідок цього більш високу ціну. Якщо обсяг пропозиції з боку конкурентів зростає (вони також впроваджують передову техніку), ціна знижується і квазірента зникає.
2.3 Абсолютна рента
Абсолютна рента - форма земельної ренти, яку орендар повинен оплачувати власникові за будь-яку ділянку землі незалежно від її родючості й місця розташування, є економічною формою реалізації монополії власності на землю. Її джерело - надлишок додаткової вартості над середнім прибутком (різниця між ринковою вартістю сільськогосподарської продукції та громадської ціною виробництва).
Процес перетворення землі в товар має як позитивні, так і негативні сторони. Його позитивні сторони - формування повноцінного господаря землі, реальної приватної власності на неї. Це означає, що фермер зможе споруджувати необхідні сільськогосподарські будови на землі, буде намагатися поліпшити її якість; у разі відсутності спадкоємців може продати її, вийшовши на пенсію і забезпечивши собі належний рівень життя. Ці позитивні сторони значною мірою властиві також довгостроковій оренді.
Негативними сторонами перетворення землі в товар є, по-перше, можливість концентрації значної кількості землі в руках тіньових фінансових структур, які можуть спекулювати земельними ділянками. По-друге, перетворення землі на товар може призвести не до формування реального власника і господаря, який буде працювати на землі, а сприятиме капіталізації аграрних відносин, що суперечить прогресивній тенденції у цій сфері - подолання відчуження працівників від землі.
Що стосується політики дотування сільськогосподарського виробництва, то воно здійснюється з державного бюджету, а земельна рента - форма реалізації власності на землю. Тому власник землі - держава, отримана ним земельна рента може використовуватися для надання дотацій землекористувачам. З рентними відносинами тісно пов'язана ціна землі. Земля в багатьох країнах світу - об'єкт купівлі-продажу. Земля - особливий товар, так як вона є продуктом природи і на неї спочатку не затрачено працю. Якщо абстрагуватися від витрат праці на поліпшення якості землі, то ціна землі грунтується не на її вартості, а на величині доходу, який вона приносить своєму власнику, тобто - ренти. Власник може продати землю за умови, що виручена ним сума буде не менше, ніж від доходу у формі відсотка, отриманого при вкладенні цієї суми в банк.
Тому ціна землі - капіталізована земельна рента, яка визначається формулою:
де R - рента,
Б п - банківський відсоток.
На ціну землі впливають і такі фактори, як темп інфляції, динаміка доходів фермерських господарств та ін
Надзвичайно висока ціна землі на урбанізованих територіях, особливо у великих містах. Так, в Токіо ціна невеликої ділянки під індивідуальне житлове будівництво становить приблизно 67 середньорічних доходів громадян.
2.4 Особливості державної підтримки сільського господарства Росії
Проблеми державного регулювання аграрного сектора в Росії набули важливе значення у зв'язку з переходом до ринку. Як відомо, сільське господарство - особлива галузь, доходи якої, виходячи з її Sony Ericsson надає Вам природи, завжди відстають від інших галузей.
Практично у всіх країнах сільське господарство є однією з найбільш підтримуваних державою галузей.
Державне регулювання являє собою систему типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних правомочними державними установами та громадськими організаціями з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально - економічної системи до умов, що змінюються.
Вагомий аргумент на користь державної підтримки сільського господарства - падіння доходів сільгоспвиробників у порівнянні з іншими галузями. Втручання держави - спроба відновлення справедливості.
На думку фахівців в даний час стабілізація в сільському господарстві сама по собі не може відбутися. Сільське господарство здатне відродитися лише за активної державної підтримки.
Найбільш повно практикуються у світі заходи державної підтримки агропромислового комплексу, що згруповано за цільовим ознакою, досліджені та узагальнені В.І. Назаренко і А.Г. Папцовим.
Так, В.І. Назаренко виділяє заходи прямого і непрямого державного регулювання. До заходів прямого державного регулювання належить підтримка доходів сільгоспвиробників: прямі державні компенсаційні платежі, платежі при збиток від стихійних лих; платежі за збитки, пов'язані з реорганізацією виробництва (виплати за скорочення посівних площ. Вимушений забій худоби і т.д.).
До заходів непрямого державного регулювання АПК відносяться:
Цінове втручання на ринку продовольства за допомогою підтримки внутрішніх цін на сільськогосподарську продукцію, встановлення квот і тарифів, встановлення податків на експорт та імпорт продовольства;
Компенсація витрат сільгоспвиробників з придбання засобів виробництва шляхом надання;
Сприяння розвитку ринку, що передбачає виділення державних коштів на розробку і здійснення ринкових програм, субсидії на зберігання продукції і транспортні роботи з перевезень продукції;
Сприяння розвитку виробничої інфраструктури, яка передбачає виділення державних коштів на проведення заходів довгострокового характеру, що забезпечують зростання ефективності виробництва - субсидії на будівництво виробничих приміщень, рекультивацію земель.
Інший автор (В. І. Сєрова) державну підтримку класифікує за формами бюджетної та небюджетної підтримки суб'єктів агропродовольчої політики.
До бюджетних форм підтримки належать надання бюджетних послуг за рахунок коштів бюджетів всіх рівнів, а також розробка і реалізація програм регулювання сільського господарства.
До не бюджетним формам підтримки ставляться заходи агропродовольчої політики, які не потребують витрачання коштів державних або муніципальних бюджетів, у тому числі регулювання цін і тарифів, встановлення пільг, заборон і обмежень.
Бюджетні послуги - це ті функції, здійснення яких держава бере на себе в обов'язковому порядку. Ці зобов'язання держави випливають з цілей, функцій і завдань, що стоять перед відповідними органами управління в сільському господарстві.
Рис. 1. Нараховано субсидій з бюджетів сільськогосподарським організаціям
Для оцінки ефективності бюджетної підтримки АПК за останні роки проведемо аналіз субсидій за останні роки.
На малюнку 1 представлені дані про розміри бюджетної підтримки сільськогосподарських підприємств із Росії.
Як видно, рівень бюджетної підтримки за аналізований період зріс. У 2006 році відбулося різке збільшення бюджетної підтримки у зв'язку з реалізацією національного проекту «Розвиток АПК».
Для оцінки частки державної підтримки сільськогосподарських підприємств розглянемо співвідношення виділених бюджетних коштів і виручки підприємств.
Рис. 2. Відсоток субсидій, що відносяться на фінансовий результат, у виручці сільськогосподарських організацій
Існує помилкове уявлення про те, що рівень державної підтримки сільського господарства визначається розміром суми коштів, що виділяється державою на сільське господарство, і що збільшення цієї суми призведе до поліпшення становища в аграрному секторі.
Програми держави з підтримки цін не завжди ефективні, так як ця проблема вирішується за рахунок саморегулювання економічної системи, наприклад скорочення числа зайнятих у сільськогосподарському виробництві.
Згідно з Бюджетним послання Президента РФ в 2007 році, в агропромисловій сфері необхідно забезпечити доступність і адресний характер заходів державної підтримки, розширення її форм. Особливу увагу слід приділяти впровадженню сучасних технологій, подальшому розвитку кредитування на селі.
Зі вступом Росії до СОТ можливо різка зміна цін на сільськогосподарську продукцію. У зв'язку з цим проводяться заходи щодо державної підтримки спрямовані на поліпшення якості продукції та підтримання конкурентоспроможності російського виробника. У цих умовах роль державної підтримки сільського господарства значно зростає.
2.5 Оцінка соціально-економічного потенціалу та перспективи розвитку прикордонних сільських районів Оренбурзької області
Питання прикордонного та транскордонного співробітництва на пострадянському просторі - одна з актуальних тем, що обговорюються громадськістю, політичними лідерами, засобами масової інформації. Багато російські регіони, які отримали після розпаду СРСР статус прикордонної території, виконують важливі державні функції з охорони рубежів Росії, при цьому залишаються «окраїною країни», периферією. Однак, на загальну думку, кордони між країнами СНД повинні виконувати не тільки бар'єрну функцію для забезпечення військової, економічної та епідеміологічної безпеки, але головне - сприяти розвитку прикордонного та транскордонного співробітництва. При цьому необхідно повною мірою використовувати соціо - культурні, виробничі та інші можливості прикордонних територій. У зв'язку з цим необхідна розробка методичних підходів до оцінки потенціалу російських прикордонних територій з метою стратегічного планування векторів їх розвитку.
Особливий інтерес у цьому зв'язку представляє вивчення соціально - економічного потенціалу сільських територій та розробка заходів щодо їх розвитку зважаючи на низку об'єктивних причин: низький рівень життя сільських жителів, нерозвинена інфраструктура життєзабезпечення, безробіття, нелегальна міграція і т.д., що сприяє зниженню чисельності населення в цих районах, загострення соціальної напруженості. Таким чином, для сучасної Росії рішення проблеми розвитку прикордонних сільських територій має велике практичне і наукове значення.
Названі питання актуальні для Оренбурзької області. Оренбуржье - прикордонне суб'єкт Російської Федерації, на який припадає найбільший протяжна ділянка російської - казахстанської кордону, довжиною 1876 кілометрів (45% від загальної протяжності кордону області). Через Оренбург проходить найкоротший сухопутний маршрут, по якому направляється основний вантажопотік з Азії до Європи. Тринадцять (з тридцяти п'яти) сільських районів області безпосередньо межують з Казахстаном (Акбулакського, Біляївський, Гайський, Ясний, Ілекскій, Кваркенскій, Кувандикскій, Новоорськ, Первомайський, Светлінскій, Сіль-Илецкой, Ташлинське, Ясненскій). За даними на 1 січня 2007 року на цих територіях проживає 291 600 осіб (13,7% чисельності населення області).
Визначаючи методичні підходи до оцінки соціально - економічного потенціалу прикордонних районів, виділяють три блоки індикаторів:
Розвиток людського потенціалу в умовах прикордонного території;
Розвиток інфраструктури життєзабезпечення;
Розвиток сільськогосподарського виробництва.
Вибір показників обумовлений:
застосуванням загальноприйнятої у світовій та вітчизняній практиці методики вивчення людського потенціалу, заснованої на факторах: довголіття, освіченості, прибутку;
необхідністю врахування міграційної активності населення в прикордонних територіях;
об'єктивно необхідною умовою поліпшення системи розселення - розвиток інфраструктури життєзабезпечення;
розвитком сільського господарства - основи економіки сільських територій;
наявністю офіційних статистичних даних по районах області.
Характеристика соціально - економічного потенціалу сільських прикордонних територій починається з оцінки розвитку людського потенціалу (РЧП). У світовій практиці прийнято розглядати всі досягнення держав через призму розвитку людини. У доповіді про світовий розвиток зазначено, що розвиток людського потенціалу - це розширення здатності людей вести більш повноцінне життя. Розвиток людського потенціалу означає вкладення коштів у освіту, здоров'я і вміння контролювати ризики. Істотні відмінності в економічному, соціально - культурному нерівності населення різних територій посилюють відмінності стартових життєвих можливостей людей, обумовлюючи диференціацію рівня і якості їх життя. Одне із завдань органів влади та управління різних рівнів - забезпечити можливості для розвитку потенціалу населення.
Для вимірювання РЧП прикордонних сільських районів я використовувала показники, представлені в таблиці 1.
Таблиця 1 Порівняльна оцінка показників РЧП по прикордонних сільським районам Оренбурзької області у 2006 році
Показник | У середньому | Мінімальна | Максимальне | |
по області | по 13 районам | |||
Щільність населення, чол. / тис. км 2 | 17,2 | 5,3 | 1,9 (Ясненскій) | 11,1 (Новоорськ) |
Міграційний приріст (убуток) | - 2,0 | - 8,4 | - 25,4 (Ясненскій) | 0,4 (Ілекскій) |
Коефіцієнт дитячої смертності, проміле | 9,9 | 13,4 | ||