Автоматизація роботи біржі праці

Московський державний університет сервісу

Поволзький технологічний інститут сервісу

Кафедра «Прикладна інформатика в економіці»

Курсовий проект

з дисципліни «Розробка та застосування ППП в економіці»

на тему «Автоматизація роботи біржі праці»

Виконала: ст-ка гр. З-401

Монахова Н.В.

Перевірила: Полякова Л.Г.

Тольятті - 2001

Зміст

Введення

Потреби і пропозиції на ринку трудових ресурсів можна простежити на біржі праці. Метою курсового проекту є аналіз ситуації на ринку трудових ресурсів за допомогою автоматизації будь-якої біржі праці, служби зайнятості або іншої посередницької організації в області зайнятості.

Зараз, в умовах ринкової економіки, коли скрізь потрібні висококваліфіковані фахівці, переважно економічних спеціальностей, дуже багато людей, які не задовольняють даним параметрам, залишаються без роботи. Саме вони і звертаються до послуг бірж праці, причому їх число значно зросло в порівнянні з 1991 р. Тільки реєстрація безробітних без використання автоматизації - дуже трудомістка робота, але ж біржі праці не тільки виробляють реєстрацію людей, у них багато функцій:

• реєстрація вакантних місць;

• працевлаштування безробітних та інших осіб, які бажають отримати роботу;

• вивчення кон'юнктури ринку праці та надання інформації про неї;

• тестування осіб, що бажають отримати роботу;

• професійна орієнтація та професійна перепідготовка безробітних;

• виплата допомоги.

При автоматизації значно скоротиться час і трудомісткість здійснення цих операцій. Фінансові витрати також скоротяться, але це буде після того, як впроваджений пакет прикладних програм на біржу праці повністю окупиться.

Витрати на політику зайнятості часто відносять до безповоротних соціальних видатках. Проте, повертаючи безробітного до роботи, служба зайнятості вирішує і «побічні» завдання. Втрата громадянами роботи, а отже, і заробітків, знижує купівельну спроможність населення. Отримавши нове робоче місце, безробітний відновлює свій фонд заробітної плати, а значить, і купівельну спроможність. Крім того, безробітний знову стає платником податків. Із заробітної плати утримуються прибутковий податок, а його роботодавець здійснює відрахування у позабюджетні соціальні фонди. Якщо взяти до уваги тільки ці два результати, можна певною мірою судити про фінансово-економічної ефективності діяльності служби зайнятості. Тому для кращої роботи служб зайнятості необхідна автоматизація.

I. Аналітична частина.

1.1. Характеристика існуючої організації обробки інформації аналогічних завдань.

Мета курсової роботи полягає в організації та обробці на ЕОМ інформації з аналізу потреб і пропозицій на ринку трудових ресурсів.

Останнім часом розширилося застосування ЕОМ для вирішення економічних завдань. Сьогодні практично всі організації використовують обчислювальні машини в своїй роботі. У ході становлення ринкових економічних відносин значно розширився ринок як обчислювальної техніки, так і програмних засобів, в основному за рахунок включення до нього малих і середніх підприємств.

Збільшення обсязі і структурної складності збережених даних, розширення кола користувачів інформаційних систем призвело до того, що в 60-х рр.. стали з'являтися перші промислові системи управління базами даних (СКБД) - спеціалізованих програмних засобів, призначених для організації та ведення БД. Використання СУБД для автоматизації економічних процесів у більшості випадків доцільно. Розглянемо автоматизацію служби зайнятості або біржі праці. Вже існують ППП, обробні подібну інформацію.

Програмний проект науково-виробничої фірми «Катарсис» - автоматизація системи обробки інформації «Трудові ресурси». Система орієнтована на автоматизацію відділів працевлаштування, професійного навчання та аналізу центрів зайнятості населення. Також компанія «Катарсис» розробила автоматизовану систему «Нарахування і виплата допомоги» (автоматизація розрахунків і виплат допомоги з безробіття, стипендій, матеріальної допомоги і д.р.) і "Фонд зайнятості" (автоматизація відділів по контролю надходжень до фонду зайнятості).

Зараз існує вже програмний комплекс "Катарсис" версія 7.0, який визначив новий рівень прикладних рішень в області автоматизації діяльності служб зайнятості Росії. Він охоплює всю предметну область служби зайнятості і дозволяє автоматизувати відділи працевлаштування, професійного навчання, професійного консультування, нарахування і виплат допомог, контролю надходжень до Фонду зайнятості, аналізу і прогнозу центрів зайнятості населення, а також здійснювати інформаційну взаємодію між різними підрозділами регіональних служб зайнятості.

Процес автоматизації частини робіт біржі праці і розглядається в даній курсовій роботі.

1.2. . Інформаційні дані, що забезпечують варіантність рішення.

Бірки праці та приватні посередницькі фірми.

Особливе місце в системі регулювання ринку праці займають біржі праці (служба зайнятості, служба працевлаштування, служба сприяння найму). Біржа праці є однією з важливих структур ринкового господарського механізму. Вони являють собою спеціальні установи, які здійснюють посередницькі функції на ринку робочої сили У більшості країн біржі праці є державними і здійснюють свою діяльність під керівництвом Міністерства праці або аналогічного йому органу. Разом з тим на ринку праці поряд з державними службами зайнятості функціонує велика чисто приватних посередницьких фірм, ефективність діяльності яких дуже висока. Основними напрямками діяльності біржі праці є:

• реєстрація безробітних;

• реєстрація вакантних місць;

• працевлаштування безробітних та інших осіб, які бажають отримати роботу;

• вивчення кон'юнктури ринку праці та подання інформації про неї;

• тестування осіб, що бажають отримати роботу;

• професійна орієнтація та професійна перепідготовка безробітних;

• виплата допомоги.

У сучасних умовах більшість громадян працевлаштовуються не через біржі праці, а звертаючись безпосередньо до кадрові служби підприємств і організацій або за допомогою приватних посередницьких агенцій.

Більш активна діяльність в Російській Федерації такого роду приватних фірм поряд з діяльністю державних бірж праці мала б найважливіше значення для ефективного функціонування ринку робочої сили Поки такі фірми обслуговують в основному відносно вузький ринок дефіцитних спеціальностей. Разом з тим, роль бірж праці в наданні допомоги безробітним (виплата посібнику, працевлаштування, перекваліфікація) у багатьох країнах дуже помітна.

Законодавство більшості країн містить основні умови отримання допомоги по безробіттю.

Законодавче регулювання зайнятості та безробіття в РФ здійснюється відповідно до закону РФ «Про зайнятість населення РФ» від 19.04.1991 р., a також Положенням про порядок реєстрації безробітних громадян та умов виплати допомоги з безробіття, прийняті Урядом РФ 17.11.1992 р.

Відповідно до Російським Законодавством Центр зайнятості, де зареєстрований безробітний, зобов'язаний протягом 10 днів з дня звернення громадянина по можливості запропонувати йому два варіанти підходящої роботи, а вперше шукає, не має професію - два варіанти отримання професійної підготовки або оплачуваної роботи в межах транспортної доступності .

У разі неможливості надання зазначеним громадянам підходящої роботи через відсутність необхідної професійної кваліфікації їм може бути запропоновано пройти професійну підготовку або підвищити кваліфікацію за направленням служби зайнятості. Крім того, громадянам, які шукають роботу, може бути запропонована участь у громадських роботах на добровільній основі.

Рішення про визнання громадян безробітними приймається центром зайнятості не пізніше 11 календарних днів з дня пред'явлення всіх необхідних документів.

При цьому безробітними не визнаються ті, хто відмовився від двох запропонованих варіантів роботи, а також вперше шукають роботу, які відмовилися від двох варіантів роботи.

Рішення про призначення допомоги по безробіттю приймається центром зайнятості одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Розміри допомоги з безробіття диференціюються залежно від категорії громадян, визнаних в зупиненому порядку безробітними:

• звільненими з підприємства за будь-яких приводів, які мають до звільнення оплачувану роботу не менше 12 календарних тижнів на умовах повного робочого дня, допомога виплачується протягом перших трьох місяців у розмірі 75% середньої заробітної плати за останні 2 місяці роботи, протягом наступних чотирьох місяців - 60 %, надалі - 45%, але у всіх випадках не нижче мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством Російської Федерації, і не вище середньої заробітної плати в цій республіці, краї чи області;

• звільненим з підприємств на будь-яких підставах, але не мали за останній рік 12 тижнів оплачуваної роботи, допомога виплачується в розмірі мінімальної заробітної плати;

• громадянам, які шукають роботу вперше, а також прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, допомога по безробіттю виплачується тільки у розмірі встановленої законодавством мінімальної заробітної плати.

Тривалість періоду виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 12 календарних місяців у сумарній численні. Виплата допомоги припиняється у випадках:

• працевлаштування безробітного;

• проходження професійної підготовки;

• підвищення кваліфікації;

• перепідготовки з виплатою стипендії;

• призначення пенсії.

Державне регулювання проблем зайнятості і безробіття в РФ здійснює Міністерство праці РФ, а також органи на місцях - центри та служби зайнятості (біржі праці). Це ж відомство розробляє і реалізує загальну державну політику в галузі праці, розвитку трудових відносин на основі соціального партнерства, запобігання та вирішення трудових конфліктів, охорони праці, підготовки і перепідготовки кадрів.

Головні напрямки політики зайнятості:

• забезпечення зайнятості неконкурентоспроможних і мало захищених на ринку працівників за допомогою спеціальних форм підтримки: збереження та створення спеціальних робочих місць, профорієнтації та професійного навчання з гарантією працевлаштування (серед них інваліди, самотні жінки, які виховують неповнолітніх дітей, підлітки);

• перепідготовка (перекваліфікація) вивільнених працівників, працевлаштування яких за спеціальністю ускладнено структурним безробіттям; професійне навчання тривалий час незайнятих безробітних, які втратили кваліфікацію з основної спеціальності;

• створення та перепрофілювання робочих місць в ринковому секторі економіки, що забезпечують реструктуризацію зайнятості працюючих та працевлаштування змушене безробітних у відповідності зі спеціальністю (професією) і підтримку малого переднього підприємництва.

Організаційні заходи.

• концентрація заявленого попиту та пропозиції робочої сили в інформаційних банках бірж праці, розвиток інфраструктури ринку праці шляхом створення спеціальних служб інформаційно - консультаційного обслуговування работополучателей і роботодавців;

• широке використання активних і спеціалізованих форм трудового посередництва: ярмарків вакансій, днів фахівців, відкритих ринків праці і т.д. Цьому може сприяти «приватизація» частини посередницьких функцій служби зайнятості на основі створення громадських некомерційних організацій сприяння працевлаштуванню. Розробка спеціальних технологій професійного відбору працівників за заявками підприємства;

• сприяння трудової, професійної та територіальної мобільності незайнятих працівників відповідно до розвитку кон'юнктури регіонального і локальних ринків праці, в тому числі шляхом професійної інформації;, професійної орієнтації, консультацій та професійного навчання (перенавчання), включаючи допомогу служби зайнятості при зміні занять, переїзді до нового місцем роботи;

• переїзд до соціального страхування від безробіття до фінансово - організаційній системі, адекватної потребам регулювання ринку праці;

• формування цільових регіональних фондів сприяння зайнятості з залученням додаткових джерел (коштів державного бюджету, регіональних і галузевих позабюджетних фондів, позик і кредитів, цільових внесків, пожертвувань та ін);

• організацію діяльності служби зайнятості як частини єдиного регіонального органу управління працею, зайнятістю і трудовою міграцією, розвиток її структур виходячи з оцінки ефективності політики, що проводиться на ринку праці;

• регулювання тривалості безробіття на основі використання раціональних процедур реєстрації, обліку і переобліку безробітних, коригування наданих соціальних гарантій відповідно до зміни ситуації на регіональному ринку праці.

Саме останній пункт організаційних заходів передбачає використання та впровадження на біржі праці пакета прикладних програм, що автоматизують діяльність біржі праці.

Вперше звернувся на біржу праці людина спочатку заповнює анкету форми № 1 (Додаток 1.). Потім на основі цієї анкети дані заносяться в таблицю "Безробітні" користувачем ІС. Ці дані надалі будуть використовуватися в інших таблицях і запитах. Та ж сама ситуація з таблицею "Вакансії", для занесення до даних у яку потрібно заповнення керівництвом підприємства документа форми № 2 (Додаток 1).

Для нарахування допомоги безробітному (якщо це не суперечить закону) безробітному слід заповнити форму № 3 (Додаток 1). Для вступу на курси - форму № 4 (Додаток 1).

1.3. Словник спеціальних термінів.

Трудові ресурси - частина населення, що володіє фізичним розвитком, розумовими здібностями і знаннями, необхідними для здійснення корисної діяльності (працездатне населення).

Працездатне населення буває:

• економічно активне;

• економічно неактивне.

Економічно активне:

• зайняті;

• безробітні.

Безробітним може називатися людина, що має чотири умови (п'яте необов'язково):

1. не має роботи і заробітку;

2. зареєстрований в органах служби зайнятості;

3. займався пошуком роботи, тобто звертався в державну або комерційну служби зайнятості, на підприємства, за оголошеннями або ж намагався зайнятися власною діяльністю;

4. був готовий приступити до роботи;

5. проходив навчання або перепідготовку за направленням служби зайнятості.

Ринок трудових ресурсів - складова частина ринкової інфраструктури, яка функціонує поряд з іншими ринками, тобто це система суспільних відносин, яка складається при наймі та пропозицію робочої сили або з метою її купівлі і продажу.

Інфраструктура ринку праці (або трудових ресурсів) представлена ​​на рис.1.